五河县税务局第二分局_副本

心沟通

新枫景

矛盾不上交

平安不出事

服务不缺位

---五河县第二税务分局

前言

五河县税务局第二税务分局坚持以党建引领税收工作，分局党支部树立“ 心沟通、新枫景”品牌，坚持“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法方式,秉持以风险管理为导向的税收风险管理服务的理念，坚持风险应对服务第一，有序开展风险任务提醒、应对工作，用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能，堵漏增收。凭借过硬的专业技能和细致耐心的工作态度帮助企业化解税收风险。分局注重业务学习“传帮带”，助力青年干部“加速跑”，以老带新，以老同志等业务骨干传帮带年轻干部，扎实开展“实践式”培训，仅用了几个月时间，年轻干部就成为市局专家团队的一员。分局把“枫桥经验”融入到税务基层治理法治化、现代化建设中，推进税费诉求即时响应、矛盾争议源头化解，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

目录/CONTENTS

部署安排

实体建设

运行成效

创新拓展

宣传报道

（一）县局筹划工作相关资料

2023.10.19

2023.11.27

2024.02.28

2024.03.13

县局多次召开枫桥税务创建会议

部署安排

创建“枫桥税务”会议纪要和会议照片

评审细分表

部署安排

部署安排

五河县税务局三举措助推“枫桥式”税务分局建设

聚焦规范执法，促进执法水平提升。用好用活执法信息公示平台，完善信息采集、审核、发布更新等制度，及时更新执法公示平台信息，确保公示信息准确，保障纳税人知情权。规范文字记录、推广音像记录，保证税务执法和文书规范统一，实现执法全过程留痕和可回溯管理，确保执法过程公开透明。

完善法律服务人才体系，加强法治队伍建设。设置公职律师涉税争议调解中心1个，聘任7名专（兼）职税收法治员，形成“法制机构工作人员+法律顾问+法制工作团队”的法律服务人才队伍。充分发挥法治员作用，以业务学习、观摩交流等形式开展“税收法治员”培训，不断提升税收治理能力和水平。

加强税费网格化服务，确保矛盾化解不上交。通过基础网格建立“税企议事群”，搭建税企议事、提醒告知、需求办理、便民服务、矛盾纠纷排查化解平台，通过“小前端+大后台”的网格化服务方式，健全“问办协办”快速响应机制，确保事事有人管、件件有落实，累计帮助纳税人解决涉税问题数量142条，将群众身边的问题矛盾及时化解在最小“网格”。

部署安排

（二）分局文化墙

实体建设目录/CONTENTS

党建引领，加强政治统领

依法治税，强化法制保障

税费服务，发挥智治支持

矛盾化解、深化共治聚力

队伍建设，坚持严治强基

实体建设目录/CONTENTS

党建引领，加强政治统领

（一）政治机关建设

党员活动室

（一）政治机关建设

五河县税务局第二税务分局现有干部职工15人，其中35岁以下1人，50岁以上14人。支部共有10名党员，均为50岁以上。

支部书记批复

（二）思想理论武装

组织党员开展各项学习：三会一课、重温“7·9”讲话、主题教育、重温入党誓词、民主评议党员。

三会一课学习

重温7.9讲话

上党课

主题教育学习

主题教育学习计划表

（三 ）基层党组织建设

第二分局党支部组织党员参与社区培训，参加社区志愿者活动。

纪检员履职

社区志愿者服务

党务公示

参与社区培训

党员参加志愿者活动

分局党支部述职报告

（四 ）第二分局党支部述职报告

（五 ）五河县税务局加强政治机关建设工作报告

（六 ）关于加强全县税务系统政治机关建设的实施方案 （试行）

（七 ）设立党员先锋岗，引导党员干部在急难险重任务面前走在前，做表率

第二分局紧紧围绕党和国家工作大局、税收改革发展重点任务，在改革攻坚一线及时组建党组织， 同步成立党员突击队、设立党员先锋岗， 引导党员干部在急难险重任务面前走在前、做表率

党员先锋岗

组织党员慰问贫困户

组织党员进企业宣传

组织党员进企业宣传

组织党员慰问贫困户

吴安宝、郑琳荣获优秀共产党员

（八）第二税务分局党支部走访贫困户

（九）第二税务分局党支部与蚌埠市税务局第二稽查局党支部结对共建

（十）落实市局党委领导班子成员直接联系税务分局党支部行动方案

依法治税，强化法制保障

（一 ）建立税费矛盾事前、事中、事后跟踪管理的工作制度

税(费)矛盾争议事前预警分析工作制度

（一 ）建立税费矛盾事前、事中、事后跟踪管理的工作制度

税费争议纠纷调解流程图

诉求快反制度

争议调解制度

税费争议调解员工作制度

税费争议调解回访制度

（二 ）第二分局税收法制员

聘任专兼职税收法制员

法制员培训

（三 ）开展税收宣传月、民法典宣传月等重要普法宣传活动

沟东梨花节宣传政策1

沟东梨花节宣传政策2

龙舟赛税收宣传

学法、用法座谈会

宪法宣传周宣传

《民法典》培训

（四）优化执法方式

（五）全面落实政策

税费优惠政策落实工作机制专题会议

税费服务，发挥智治支持

（一）建立税费网格化服务工作机制，对接政府行政管理网格

安徽省税费网格化服务正负面事项清单

安徽省税务局税费网格化服务工作制度

自然人社会保险费网格化管理服务事项清单

（三）更新调整办税服务场所公告的涉税专业服务信息

宣传栏1

宣传栏2

宣传海报

涉税专业服务信息公示 

（四）县局税务局否推动基础管理事项前移办税服务厅办理，建立前后台衔接机制

推动个人代开发票退税业务在前移办税服务厅处理

前后台衔接事项交接单和办理明白纸

04

矛盾化解，深化共治聚力

（一）三会一课舆情管理意识形态学习

三会一课舆情管理意识形态学习

（二）一把手走流程，对收集发现的问题是否跟进、及时解决

举例：领导干部在“走流程”中发现业务办理存在的堵点问题，及时推动解决，如召开局内会议、报送上级提级办理等。

“你好，我是五河臻德斋食品有限公司，我想咨询一下涉农方面的税收政策”，日前，五河县税务局陈熙局长在领导干部“走流程”活动中，化身征纳互动工作人员，接听纳税人的电话咨询。臻德斋公司财务负责人在电话中表示，公司计划拓展鸭蛋腌制业务，想详细了解相关税收政策。陈熙局长接到纳税人诉求后，详细了解了企业经营、项目建设、政策落实以及存在困难等情况，准确定位纳税人在纳税申报、享受税收优惠等方面的突出需求，安排诉求响应联络团队到企业开展了一次专题的涉农政策培训，更好的响应纳税人缴费人咨询服务需求。通过此次咨询，五河县税务局立刻组织青年先锋队，开展到企送

政策服务，建立企业联系制度和政策调研常态化机制，主动对接企业实际需求、困难问题，逐条梳理企业反映的问题和意见建议，认真加以分析，形成问题清单，分门别类进行处理，精准施策，主动作为，靠前服务，提升服务企业的针对性和实效性。

（三）设立税费争议纠纷调解场所

设立税费争议纠纷调解场所，配备必需办公设备，悬挂标识；调解场所外观形象和标识明显，区域布置合理、规范整洁

调解室内景

调解室内景

（四）第二税务分局税费争议调解团队人员名单

第二税务分局融合二分局业务骨干，业务科室负责人以及法律顾问，组成第二分局税费争议调解团队。依据税费争议类型，邀请税费争议团队成员介入调解。

（五）税费争议调解台账清晰

全面开展税费争议调处，税费争议调解台账清晰，详细记录排查、处置、效果情况

（ 六）落实税费诉求“一口收办”工作机制和“办不成事”提级提速办理机制

为了落实税费诉求“一口收办”工作机制和“办不成事”提级提速办理机制，召开税费服务诉求和舆情分析办理联席会议。

税费服务诉求和舆情分析会议纪要2024.6.13

一码收办二维码

税费诉求联席会议照片

各项制度保障业务都能办成

05

队伍建设，坚持严治强基

（一）负责人配备到位，结构合理

分局长任职

（二）积极参与先进典型选树活动

杜恩明荣获2022年度蚌埠市税费服务技能竞赛三等奖

吴安宝、郑琳荣获优秀共产党员

（三）在干部选任方案中体现面向基层导向

五河县干部选拔方案

“

（四）落实青年理论学习小组制度，县级税务局党委开展与青年面对面座谈交流

落实青年理论学习小组

五河县税务局机关青年理论学习小组开展集中学习会议

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（五）税务分局具备新录用人员导师配备、岗位实训的基本条件

岗位实训有关安排

（六）第二分局学习计划

为了引导全局干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，激发干部职工的学习热情，不断提升自主学习能力，着力把学习型税务机关建设向纵深推进，结合我局实际，经研究决定制定本学习计划。

一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕税务队伍建设的需求，致力增强干部职工自主学习能力，鼓励广大干部多读书、真读书、读好书，将学习成果运用于工作的始终，促进职能履行到位，进一步推动业务水平、道德修养的提升。

　　二、学习内容

　　1、精读业务书籍。坚持联系实际，重在效果。紧密结合税务中心工作、重点工作和自身岗位的性质、特点，有针对性地进行学习，熟练掌握基础知识和其他相关业务知识，不断提高做好本职工作的本领。

2、研读经典书籍。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育系列著作，用最新理论成

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果武装头脑、指导实践、推动发展。

3、加强学习平台使用。每位税务干部要紧紧依托学习强国、学习兴税等学习平台，按照自己所在业务条线完成日常学习，及必学必练内容。

4、选读兴趣书籍。选读适合自己的文学、艺术、历史、政治、经济、哲学、社会等各方面富有教益的书籍，在阅读过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。

三、学习要求

1..提高认识，加强领导。把日常学习摆在重要位置，坚持常抓不懈。分局全体人员坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习制度。

2.交流学习心得。认真落实“三会一课”制度，在每月支部大会积极组织党员开展交流研讨，交流自己的学习心得，加强党员经常性教育培训。

3.要坚持经常，做到时间安排上的连贯性、日常学习要求的一致性和学习内容的系统性，结合岗位职责与学习兴税所在条线，完成必学必练内容，同时分局党员干部还应坚持每天学习学习强国，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。

（七）开展中国税务精神、家教家风建设

开展“家书说廉”活动

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开展“家书说廉”活动。县局近三年新入职了16名年轻同志，部分同志家不在本地。县局党委坚持严管厚爱的原则，高度重视对新入职干部的教育和培养，通过书信、微信等方式重点给本支部近3年入职的青年干部、独自在本地生活的税务干部等家属撰写寄送“廉洁家书”，持续加强家庭家教家风建设。

新入职年轻干部大多集中在第一税务分局。第一税务分局党支部书记张茂祥向第一税务分局全体青年干部职工家属寄送“廉洁家书”，推动“父母教育儿女、夫妻相互提醒”，传递组织温情、传播廉洁理念、传承良好家风，切实书写了“严管厚爱暖暖组织情”，展现了“共筑防线浓浓家人爱”，以清风正气迎接党的二十大胜利召开。

五河县税务局开展“同树税廉清风、共筑

廉洁防线”家庭助廉系列活动情况

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五河县税务局加强青年家庭观教育宣传座谈会

（八）党史学习教育、红色资源学习

依托党史学习教育基地及当地红色资源开展学习，积极培育打造党史学习教育实践基地。

参观五河县武桥镇界沟红色教育基地1

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参观五河县武桥镇界沟红色教育基地2

五河县局青年税干在五河县党史展览馆学习王亚箴的革命事迹

参观五河县法院廉政教育基地

五河县局党员干部在五河县党史展览馆重温入党誓词

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（九）按规定配备专兼职纪检员，纪检员按规定履职

五河县税务局支部纪检委员履责时间制度

支部纪检委员履责时间制度，是指各党支部开展主题党日等支部活动时，应当安排不少于15分钟时间，由纪检委员开展领学党规党纪、通报典型案例、开展廉政谈话、提醒廉政风险等（可根据活动选择安排具体事项）。主要以主题党日、支部大会等形式开展，具体要求如下：

1.开展领学时，要重点领学党章党规党纪、习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神，以及上级党委有关重要文件精神。

2.通报案例时，应结合纪检部门警示教育工作安排，重点通报本系统内发生的违纪违法典型案件，深入剖析解读案件产生的深层次原因，结合所在支部党员工作实际，加强以案为鉴、以案为戒、以案促改。

3.开展谈话时，应严格落实税务系统构建一体化综合监督体系要求，对本支部中岗位调整、提拔任用和新录用的党员干部，及时进行廉政提醒谈话。

4.提醒廉政风险，要结合春节、中秋等重要时间节点，结合相关重点工作任务落实，根据机关党委和纪检部门有关要求，着重加强重点岗位、重点人员的提醒警示。

纪检员履职时间

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2023年1季度履职报告

2023年3季度履职报告

2023年2季度履职报告

2023年4季度履职报告

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（十）公务员年度考核制度

考核办法

（十一）第二分局落实考勤、外出事项审批制度

分局依托人脸识别打卡机进行考勤，分局人员信息全部齐全，确保出勤，分局设立人员临时外出台账。

打卡机

临时外出台账

（十二）第二分局党支部书记对党员日常谈心谈话

酒驾醉驾专项整治谈心谈话

违规吃喝问题专项整治谈心谈话

（十二）落实季度警示教育机制要求

五河县税务局开展中秋节节前廉政警示教育

在中秋佳节即将到来之际，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步推进党风廉政建设深入开展，不断加强作风建设，夯实全面从严治党基础，切实增强全县税务系统干部职工的政治意识、纪律意识和法律意识，增强拒腐防变、廉洁过节的思想自觉和行动自觉，8月23日下午，五河县税务局召开中秋节节前廉政警示教育会议。县局领导班子成员、市局管理的职级干部、各分局及县局各股室负责人参加会议。

会上，县局党委委员、纪检组组长刘建中首先领学了《中共国家税务总局委员会 中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组关于对税务系统年轻干部违纪违法典型案例的通报》和国家税务总局退税减税办通报的两起增值税留抵退税政策落实不到位典型案例。

刘建中组长强调，廉洁从政事关五河县税务系统形象，开展节前廉政警示教育，提醒全体税务干部职工廉洁过节，非必要不下户，既是教育全体税务干部职工增强廉洁从税的思想自觉、行动自觉，更是再次在关键时间节点警示大家要知敬畏、存戒惧、守底线，彻底杜绝吃拿卡要报现象的发生。

县局党委书记、局长张贵勇要求，各分局及县局各股室负责人要专门开展本单位、本部门节前廉政警示教育，迅速传达县局警示教育会议精神，教育干部职工进一步提高政治站位，坚持讲政治、讲法律、讲规则、讲纪律，牢固树立规矩意识，做到警钟长鸣，让廉洁从税的风气入脑入心，切实树立税务部门良好形象，为优化营商环境、服务县域经济发展贡献税务力量。

五河县税务局举办纠治酒驾醉驾专题讲座暨警示教育专题推进会

为教育引导全县税务系统干部职工深刻认识酒驾醉驾严重性和危害性，杜绝侥幸心理，严格遵守交通安全法规，做到文明安全行车。5月31日下午，五河县税务局召开纠治酒驾醉驾专题讲座暨警示教育专题推进会。县局党委书记、局长张贵勇参加会议并讲话，县公安局交通管理大队一级警督王维民做酒驾醉驾专题讲座。

会议首先由县局党员委员、纪检组长刘建中领学《安徽省税务系统纠治酒驾醉驾专题教育工作方案》《关于做好在全省税务系统开展离退休人员纠治酒驾醉驾专题教育工作的通知》，并通报了近年来全省税务系统退休干部酒驾醉驾典型案例。

一级警督王维民做“开文明车，走文明路，拒绝酒驾醉驾，做守法税务人”专题讲座，王维民从什么是酒驾醉驾、党员干部发生酒驾醉驾应接受那些党纪政纪处分、酒驾醉驾违法成本等方面做了深入浅出的讲解。同时通报了近期发生在我市的醉驾案件。向全县税务干部职工发出三点文明倡议：开文明车，行文明路，做文明人。

张贵勇在讲话中要求，一是要提高认识。全县税务人员一定要从专题讲座和警示教育推进会中汲取深刻教训，充分认识到酒驾醉驾的严重危害性，引以为戒，不断增强安全意识、纪律意识和法律意识，坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想。二是要落实责任。各单位要压实责任，部门负责人要以上率下做到严于律己、严负其责、严管所辖，加强对关键岗位、重点人员的监督管理，尤其是要加强对“八小时之外”的监督，特别是对酒驾、醉驾等易发、多发、频发问题的监督和管理。三是要加大追责问责力度。对酒驾醉驾问题从严从快处理，对酒驾醉驾背后隐藏的违规吃喝、违规收送礼品礼金甚至搞利益勾兑、权钱交易等风腐交织问题深挖倒查，以精准问责倒逼责任落实。

会议要求，一分布置，九分落实。各单位要抓好贯彻落实，引导干部职工增强安全意识、纪律意识、法律意识，确保在全县税务系统不再发生酒驾醉驾案件。

五河县税务局举办纪法教育专题讲座 

为深入开展纪法教育宣传活动，以案明纪、以案促改、以案促治，8月10日下午，五河县税务局特邀请县纪委常委邱永健作题为《严守纪律规矩，不越红线底线》纪法教育专题讲座。县局党委委员、副局长王光辉主持会议，县局领导班子成员，机关股室全体人员，各分局局长、副局长，专（兼）职纪检员，分局党员群众代表聆听了专题讲座。

邱永健从时刻保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，做到信念定、对党忠；坚决清除腐败问题产生的土壤和条件，做到形势清、方向明；客观认清党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，做到常鸣钟、常警示；自觉守牢廉洁自律从政底线，做到心有戒、行有度等4个方面为与会税务人员上了一堂精彩的廉政警示教育课。

听取讲座后，与会税务人员纷纷表示，要深刻吸取经验教训，进一步提高纪律观念和法纪意识，筑牢廉洁自律思想防线，严守政治纪律和政治规矩，切实改进作风，用实际行动发挥税务部门职能作用，展示税务干部的担当作为，为创建一流营商环境贡献税务力量。

最后，王光辉要求各分局、县局各单位要迅速传达贯彻纪法教育专题讲座会议内容，把会议精神传达到每一名干部职工，增强纪律观念和规矩意识，切实让党纪党规入脑入心，提高用制度法规规范从政行为的自觉性；把服务发展放在关键位置，切实改进工作作风，增强提升服务效能的工作自觉，高标准、严要求落实好各项工作要求，努力争创税收营商环境一流业绩。

参观廉政教育基地 筑牢廉洁思想防线

为进一步深化警示教育，引导广大党员干部严守纪律规矩，扎牢拒腐防变思想防线。8月3日，五河县税务局在第三十九期党史课堂上组织党员干部到县法院廉政教育基地参观学习。县局领导班子成员，机关全体党员，各党支部班子成员，各单位兼职纪检员，青年代表等参加活动。

在廉政教育基地，讲解员通过图片介绍、情景再现等方式向大家展示了中国共产党反腐倡廉建设成果、廉政典型先进事迹和贪腐典型案例等，一幅幅生动详实的图片、一个个鲜活的反面教材，深刻揭示了贪腐堕落的危害性，在场每一位同志的思想上和心灵上都受到了一次深刻的警示教育。最后大家面对鲜红的党旗，郑重的举起右手，重温入党誓词，在党旗下接受心灵的净化和洗礼，牢记共产党员的职责和使命。

县局党委委员、纪检组长刘建中说：“此次组织参观县法院廉政教育基地，有利于让廉政思想深入党员干部心中，在坚决做到自身正、自身硬、自身廉的同时，以更加勤政务实的干劲，清廉律己的作风积极投身到全县税收工作中，为营造五河税务风清气正的政治生态作出了积极贡献。”

参观结束后，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，要牢记初心使命，慎独慎微、坚守正道，常怀警醒之心，强化廉洁自律的道德操守，守住底线、不踩红线、不碰高压线，把好人生“总开关”，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，永葆清正廉洁的政治本色。 

2023年春节节前廉政警示教育

参观廉政教育基地

参观廉政教育基地2

参观廉政教育基地3

参观五河县党风廉政教育馆

参观五河县党风廉政教育馆2

践行新时代“枫桥经验”典型案例(1)

01

一、事件简述

        2024年3月5日，对某大酒店有限公司的房产税相关疑点进行排查核实，在核查中发现，某大酒店有限公司已将酒店整体出租给个人章某，按照双方签订的出租合同约定：出租房屋面积共计19578.19平方米，租赁期限2020年5月1日至2030年9月30日，其中2020年5月1日至2020年9月30日为免租期，实际承包经营期限为10年，租赁期前5年每年租赁费160万元，后5年每年租赁费200万元。按照文件规定纳税人应于2020年10月1日将房产税申报由从价计征改为从租计征，而实际上纳税人已于2020年5月1日开始将房产税申报由从价计征改为按照每年160万元的租金收入进行从租计征。并且企业的财务负责人阚先生表示从2020年5月1日至2020年9月30日都为免租期，他都已经按照年租租金收入160万元进行房产税申报，都已经属于多交房产税了，现在反而还要求他们在免租期间按照房产原值申报房产税，表示无法理解。

        二、解决措施

        在了解纳税人的困惑后，我们第一时间组织人员及时与企业的财务负责人阚先生进行联系，表示我们完全是按照相关文件规定执行的，并向其宣传相关的文件政策，即《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税〔2010〕121号）第二条：关于出租房产免收租金期间房产税问题，对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。阚先生在学习完该文件后，表示还是自己学习不够，理解不到位，后续一定加强学习，也将及时按照从价计征进行房产税更正申报。

        三、工作启示（或形成制度性措施）

       为了提升税务风险管理的效率和效果，更好地理解和应对税务风险，提高税务管理的规范性和有效性。必须大力弘扬实干担当精神，将开展风险应对与对纳税人提醒服务紧密结合起来，做好宣传辅导解释工作，严格遵守廉洁从税等相关工作纪律，自觉维护税务部门的良好形象。

运行成效

践行新时代“枫桥经验”典型案例(2)

01

一、事件简述

2024年6月26日，对五河县光彩市场运营有限公司的房产税疑点进行核查时，发现企业开具了房屋租赁发票，却没有房产税的申报信息，也没有进行房源信息采集。经与企业财务人员王女士沟通后，其表示所出租的房屋所有权并非公司所有，实际产权人为安徽广坤置业有限公司，五河县光彩市场运营有限公司只是对该房产进行代为管理而已，因此不应申报缴纳房产税。

二、解决措施

在了解纳税人的问题后，我们第一时间组织人员及时与企业的财务人员王女士进行联系，要求其提供与安徽广坤置业有限公司签订的合作协议书，以及与承租方蚌埠黑鸟营销策划有限公司签订的商铺租赁协议。根据与安徽广坤置业有限公司签订的商铺合作协议书规定，安徽广坤置业有限公司将未出售的光彩大市场2#楼商铺委托给五河县光彩市场运营有限公司进行管理，委托管理期5年，委托管理期间，由五河县光彩市场运营有限公司负责与承租商户签订租赁协议并开具租赁发票。在委托管理期间五河县光彩市场运营有限公司又与蚌埠黑鸟营销策划有限公司签订的商铺租赁协议，并开具租赁发票。在了解上述情况后，根据相关文件规定，以及经请示税政部门，五河县光彩市场运营有限公司应作为房产代管人缴纳房产税。我们也及时向王女士宣传相关的政策文件，王女士学完后表示还是自己学习不够，理解不到位，并第一时间进行房产税申报。

三、工作启示（或形成制度性措施）

我们要在解决实际工作问题中增见识、练功夫、长本领，在实践中去提升我们的岗位胜任能力和专业化能力，通过提高我们对税收政策和业务实操的熟练度，才能让我们在完成本职工作时底气更足、效率也更高。

运行成效

01

心沟通，新枫景

五河县税务局第二税务分局坚持以党建引领税收工作，分局党支部树立“ 心沟通 新枫景 ”品牌，秉持以风险管理为导向的税收风险管理服务的理念，坚持风险应对服务第一，依靠数据落实常态管理，依托疑点全面整改落实，从源头上减少税收风险，助力企业轻装上阵，坚持“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法方式,秉持以风险管理为导向的税收风险管理服务的理念，用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能。凭借过硬的专业技能和细致耐心的工作态度帮助企业化解税收风险，有序开展风险任务提醒、应对工作，堵漏增收。注重业务学习“传帮带”助力青年干部“加速跑”，分局以老带新，以老同志等业务骨干，带着年轻干部杜恩铭，扎实开展“实践式”培训，仅用了几个月时间，杜恩明就成为市局专家团队的一员。

一、主要做法

第二税务分局紧紧围绕抓好党务、干好税务、带好队伍，秉持贯彻好党的政策、执行好党委决策、营造好工作生活环境的工作理念，围绕新时代“枫桥经验”内涵，以“枫桥式”税务所建设为重要抓手，把“枫桥经验”融入到税务基层治理法治化、现代化建设中，推进税费诉求即时响应、矛盾争议源头化解，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感，各项工作稳步推进。

（一）加强政治机关建设，党建工作不放松

认真落实县局党委要求，抓好政治机关建设。一是开展政治学习教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为主线，巩固拓展主题教育学习成果，推动主题教育学习常态化长效化。二是加强纪律教育。做好党纪学习教育工作，有序进行党纪学习教育。严格落实纪检委员履责时间，开展常态化提醒，注重税务干部八小时外管理，组织开展酒驾醉驾等税务干部违纪违法

01

典型案例警示教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是严格落实“三会一课”制度，按要求进行支部换届，召开组织生活会，开展批评与自我批评和民主评议党员。

（二）发挥主责，主动服务，防范涉税风险

服务发展大局，注重党建与税收业务融合。积极组织分局党员学习税费政策，围绕县局组织收入中心工作，紧抓主责不放松，依靠数据落实常态管理，依托疑点全面整改落实，从源头上减少税收风险，助力企业轻装上阵，堵漏增收。一是认真开展风险疑点核实提醒和税收风险应对工作。严格按照“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的要求，以风险管理为导向，用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能，规范有序开展风险提醒应对任务。二是积极开展典型户走访调研。筛选代表性企业开展案头分析，梳理疑点问题，有针对性的开展餐饮、纺织、建筑等行业企业走访，发挥税收征管职能，挖掘税源，督促企业依法依规开展纳税申报，防范涉税风险。2024年已开展风险提醒、应对和走访41户，入库税款及滞纳金1562万元。分局凭借过硬的业务能力和细致耐心的工作态度帮助企业化解了税收风险，在企业享受优惠政策的同时，对一些税收政策执行不到位的企业进行了规范，到了企业的认可和理解。

（三）效能建设再加强，工作作风进一步转变

分局注重教育引导，加强税务干部日常监督管理。认真履行“一岗双责”，搞好团结，带好队伍。一是加强纪律作风建设。分局以风清气正、团结和谐为导向，狠抓效能，加强沟通交流，积极开展谈心谈话活动，多与税干谈心，深入了解党员干部职工所思所想，提振精气神，通过正面教育引导促进工作作风转变，合理安排工作分工，做到人人有事做。同时加强年轻干部培养，以老带新以老同

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志等业务骨干，带着年轻干部杜恩明，扎实开展“实践式”培训。二是强化意识形态教育。认真履行意识形态责任制，提升党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。三是加强教育监督。开展常态化提醒，强化税务干部八小时外管理，进一步强化分局工作作风，营造谋事创业的良好氛围。

（四）注重矛盾沟通化解，加强事后跟踪

第二税务分局积极听取企业和纳税人缴费人意见建议，做到“服务不缺位”，集中专业力量把争议纠纷化解在萌芽状态，实现“争议少发生”，坚持提前预防，抓早抓小、防微杜渐，以防为主、服务为先，由1名公职律师+1名法律顾问+若干相关部门的业务骨干组成“税费争议咨询调解团队”，从源头减少涉税矛盾争议发生。优化争议调解机制，纳税人发生税费纠纷时，第二税务分局充分发挥调解室作用，优先调配从税经验丰富人际关系沟通能力较强的老税干对纳税人缴费人进行情绪安抚和政策宣讲，晓之以情，动之以理的方式进行解决，使纠纷调解既有力度，更有温度。注重事后跟踪，反馈机制常态化。第二税务分局定期对出现的高频问题进行梳理，对具体的应对解决措施进行总结，通过与税源管理分局沟通、电话回访等形式询问纳税人的问题是否妥善解决，是否存在不满意之处，并及时优化调整，不断提升服务水平，提高税源管理质量。

三、取得成效

自打造“枫桥式”税务分局以来，第二税务分局以化解税收风险为抓手，成立税费争议调解室、集中第二税务分局“老中青”所有税干力量，为纳税人缴费人提供全方位的税法支持，进一步扩大各项优惠政策宣传面，化解税收风险，助力政策红利直达快享，为矛盾纠纷预防调处化解工作高效运转提供有力支撑。

截至目前，第二税务分局，共处理矛盾争议3件，办结率100%，调解结果满意率100%。

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学枫桥•崇法制•化矛盾•促和谐