平凉市政务服务中心工作汇报
平凉市政务服务中心
2024年8月
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平凉市深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述精神，认真落实省委、省政府推进数字政府建设的战略部署，把深化数字政府建设、提升政务服务效能作为建设服务型政府的基础工程，从企业和群众视角确定“小切口”，推进政务大厅“大综窗”改革，强化整体设计，市县一体推进，打造服务链条，提升政务服务运行标准化、供给规范化和办事便利化水平，为优化营商环境，推动高质量发展加力赋能。
目录
contents
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基本情况
02
五个一
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五个优
进驻市区政务服务部门和公共服务单位95个、政务服务事项2947项、工作人员430多名。
坚持做好“放管服”改革的“服”字文章，优化“营商环境”的政务环境。
设置2+10模式的功能区，实现了“进一扇门、到一个窗、上一个网、能办所有事”。
是平凉市、崆峒区两级政府合办共建的大型“政务超市”，提供涵盖个人、企业“全生命”周期的政务服务。
进 驻
习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是指引我们不断克服前方困难、砥砺前行的明灯。使命不变，责任不改，初心不忘，勤奋不减，才能有益于自身、有助于工作，也方能完成使命。
建 设
功 能
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
理 念
基本情况
1
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习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是指引我们不断克服前方困难、砥砺前行的明灯。使命不变，责任不改，初心不忘，勤奋不减，才能有益于自身、有助于工作，也方能完成使命。
服务环境优而
美
目标 : 建“五优”政务大厅、创“一流”政务效能
习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是指引我们不断克服前方困难、砥砺前行的明灯。使命不变，责任不改，初心不忘，勤奋不减，才能有益于自身、有助于工作，也方能完成使命。
服务效率优而
快
工作品牌优而
亮
习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是指引我们不断克服前方困难、砥砺前行的明灯。使命不变，责任不改，初心不忘，勤奋不减，才能有益于自身、有助于工作，也方能完成使命。
政务指标优而
强
工作作风优而
良
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
(1)
再造流程建综窗
考察学习经验
推动综窗改革
基于2023年5月参加省政府考察团考察浙江省杭州市政务服务中心，学习数字政府建设经验带来的震撼和启迪，平凉市立即组成考察组前往学习经验，市长办公会、市政府常务会专题研究，制定了深化数字政府建设提升政务服务效能等系列工作方案，从优化建设数字政府项目、强化数据汇聚共享运用、提高利企便民服务能力等方面全面部署。
1.深化数字政府建设和提升政务服务效能的
统筹项
结合点
惠民窗
将“大综窗”作为：
2.政务服务线上线下融合发展的
3.服务群众和便利企业的
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一体化建设、一站式进驻、一综窗受理、一标准管理、一张网通办
主要做法
在推进政务服务事项全量进驻市、县政务服务大厅的基础上，将40多个部门、单位设立的50多个分散窗口根据业务关联度分类整合，重构办事流程，市、县同标准优化为2专区10综窗“2+10”模式。
100%
设置24小时自助服务区、网办辅导体验区和1个无差别综合窗口、9个分领域综合窗口（公安、税务、不动产、公积金、司法、民政、人社、医保、商事登记），在甘肃政务服务网同步建设“大综窗”网上受理专区。
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
实现了企业群众办事
线下只进一扇门、到一个窗口
线上只上一网、在一个端口，一 次办完
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网办辅导体验区
网办辅导体验区
无差别综合受理窗口
两区一综窗
建立分别由市政府主要领导、分管领导牵头的数字政府建设推进机制和工作专班，编发《数字政府建设呈报》，纳入全市经济社会发展年度目标考核体系，促进凝聚数字政府建设工作合力。
一是党政齐抓强推动
将由工信部门的“云、网”管理职能划归数据管理部门，推进政务信息迁移上云、政务云统一纳管、并入省级云平台；推进政务外网“双平面”运行、政务系统迁移外网；推进数据资源应汇尽汇，建好共享交换平台，保障数据直达基层，政务“一朵云”、运行“一张网”、数据“一平台”，赋能支撑“大综窗”。
二是整合资源强基座
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重构要素强支撑
市、县足额列支数字政府建设、“大综窗”改造和综合窗口聘用人员经费；确定由政务服务中心高标准统招综窗业务受理人员市级50名、崆峒区60名，其余各县20-30名；对进驻大厅人员的年度考核授权政务服务中心开展并提升优秀等次比例，形成全要素保障的工作格局。
三是多方支持强保障
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
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新建链条优服务
闭环服务链•办事全环节减负
“大综窗”改革形成商事、不动产等涉及企业、个人全生命周期的10条闭环政务服务链，办事全环节减负、全流程提速、全方位优化。
习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是指引我们不断克服前方困难、砥砺前行的明灯。使命不变，责任不改，初心不忘，勤奋不减，才能有益于自身、有助于工作，也方能完成使命。
130多项高频简易事项进入自助服务区全天“不打烊”办理、读秒办理，120多项高频综合事项在网办辅导体验区全程网办、分钟制限时办结，350多个低频事项在无差别综合窗口集中受理，1100多个综合事项在9个分领域大综窗集成办理。
全市企业开办3小时办结，不动产登记1个工作日办结，社会投资工业项目拿地即开工，社会低风险项目15个工作日内开工，政府投资项目全流程审批60个工作日办结，政务服务事项即办件达到95.57%，全量办件平均时长控制到8小时以内。
闭环区域链•办事全方位优化
闭环时间链•办事全流程提速
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
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将2024年国务院部署的13个“高效办成一件”受理按类型集成到各分领域综窗，无各分领域综窗承接的全部集成在无差别受理综窗，实现了集成办、再升级。
•奠定了服务提升基础
降低了政务服务成本，原进驻政务大厅的市级26、县区级16个部门、单位并入无差别受理综窗，减窗口人员50人以上，综窗人员由“专科式”向“全能化”转变，实现了减窗口、减人员、降成本、优服务目标。
•降低了政务服务成本
解决了企业群众在政务大厅和机关多头跑、在政务大厅多窗口来回跑的问题，办事体验感和满意度较大提升；全市数字政府服务效能指标全面提高，营商环境第三方评价平凉市政务服务连续两年全省最优。
•提高了政务服务效能
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全面集成显成效
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
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深耕数字政府经验•擘画政务服务“新风景”
完成数字政府项目签约，优化完善建设内容，全面夯实数字底座，增强数据驱动能力。
一是持续加快数字政府建设
推进“大综窗”管理运行规范化，保障更多“一件事”一窗受理、高效办理，加快实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。
二是持续放大综窗效应
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
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今后打算
优化政务服务一网通办、推进市域治理一网统管、提升政府运行一网协同，形成决策科学、协同高效、治理精准、人民满意的数字政府新格局。
三是持续拓展数字政府运用
☭ 选准“统筹项”• 建好“大综窗”
强化部门协作配合和系统协同、数据共享、标准一致，统一设置“一件事”综合受理窗口，依托一体化政务服务平台，上线“一件事”网上专区，全面推动企业和个人全生命周期13个“一件事”落地见效。
四是持续推进高效办成一件事
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平凉市政务服务中心
2024年08月
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