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公路工程公司纪委廉洁文化电子期刊

清风月读

2022年7月 总刊第1期

政策解读

纪法课堂

清风动态

江西省公路工程有限责任公司纪委

目录

· 政策解读

· 清风动态

· 作品鉴赏

解读《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见(一).......................................1

“纪检有声 共绘廉洁”作品鉴赏....................28

公司纪委召开2022年上半年专职纪检员履职汇报会.........................................................22

· 纪法课堂

中央纪委国家监委发布第三批执纪执法
指导性案例(一)...........................................6

· 学习园地

违规发放津补贴六种特殊行为的认定与追责..17

· 勤廉故事

珍贵的账单——毛泽东下乡交伙食费的故事..19

南丰EPC项目开展“观莲倡廉 爱廉守节”主题廉政教育活动..............................................24

廉洁教育进苏区 清廉之风入人心................26

| 政策解读 |

      《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)公开发布。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼健全党和国家监督体系,突出对“关键少数”的监督,强化对领导干部的政治监督,督促各级“一把手”和领导班子成员在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,团结带领广大干部群众顽强奋斗,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

解读《中共中央关于加强对“一把手”
和领导班子监督的意见》(一)

      坚持党的全面领导,实现新时代党的历史使命的必然要求

      2021年是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,面临着前所未有的复杂环境和风险挑战。

      领导干部是党的执政骨干,“一把手”是党的事业发展的领头雁,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。奋进新时代,开启新征程。制定《意见》,是坚持党的全面领导,实现新时代党的历史使命的必然要求。《意见》适应新发展阶段

要求,强化对领导干部的政治监督,旨在通过有效监督把“关键少数”管住用好,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用,团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,不断取得中国特色社会主义事业新胜利。完善党和国家监督体系,推动全面从严治党向纵深发展,是制定《意见》的又一重要初衷。
       党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视完善党和国家监督体系,健全监督制度,把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面深化改革、全面从严治党的重要内容。
      十八届三中全会提出,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监

督。十九届四中全会要求,加强对高级干部、各级主要领导干部的监督,完善领导班子内部监督制度。十九届五中全会进一步强调,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。今年初召开的十九届中央纪委五次全会明确提出,制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。“《意见》围绕加强对‘一把手’和领导班子监督,明确职责任务,健全制度机制,有利于压实各级党组织和领导干部监督责任,推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。”中央纪委国家监委法规室参与《意见》起草的同志表示。

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| 政策解读 |

等内容;第二板块是第二至四部分,从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督3个方面作出规定;第三板块是第五部分,对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
      加强对“一把手”和领导班子监督,要全面落实党内监督制度,突出政治监督。《意见》明确规定,对“一把手”和领导班子监督的重点是“五个强化”:强化对“一把手”和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,践行“两个维护”情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严

治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。这“五个强化”,是对政治监督内涵的集中概括,也是开展政治监督的主要着力点。各级党委(党组)必须围绕“五个强化”,加强监督检查,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
      《意见》还将加强对“一把手”监督和把党的政治建设摆在首位的要求相贯通,强调“一把手”要以身作则,自觉接受监督。
      比如,规定“一把手”必须旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,这是坚定维护党的政治原则的体现;规定“一把手”必须带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责

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      把实践中的有效做法上升为制度规范

      立足坚持和完善现有制度,不是另起炉灶,而是着重总结党的历史经验,对党的十八大以来的新经验进行系统集成,是《意见》的一个鲜明特点。
  近年来,党中央坚持全面从严治党、依规治党,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,建立起以党章为统领,《关于新形势下党内政治生活

      “加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。”
      《意见》开宗明义,从坚持和加强党的全面领导出发,以落实管党治党政治责任为主线,落脚在完善党和国家监督体系,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上,确保加强对“一把手”和领导班子监督工作朝着正确方向推进。
      《意见》共5个部分,3个板块,通篇都贯穿着“讲政治”的要求。第一板块是第一部分,主要阐明了加强对“一把手”和领导班子监督的重大意义、指导思想、监督重点

任、严格自律上当标杆、作表率,这是履行政治责任的体现;规定领导干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,这是遵守政治纪律的体现。

      通篇贯穿“讲政治”的要求

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| 政策解读 |

的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为主干,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等为支撑的党内监督法规制度体系,推动落实主体责任和监督责任,加强对“一把手”监督和同级监督,形成了许多有效做法和经验。这为制定《意见》奠定了坚实的实践基础和制度基础。同时,也必须清醒地看到,对“一把手”的监督仍然是薄弱环节。以2020年的数据为例,全国纪检监察机关共立案审查调查县处级及以上“一把手”5836人。梳理中央纪委国家监委网站“审查调查”栏目,党的十九大以来,通报的受到党纪政务处分的厅局级及以上领导干部中,曾担任“一把手”的为数不少。
      中央纪委国家监委法

规室有关负责人介绍,《意见》把党章党规有关规定进一步细化具体化,把实践中有效做法上升为制度规范,有利于改进对“一把手”行使权力的监督,增强班子成员主动监督、相互监督的自觉,确保党内监督科学严密、权威高效。完善“三重一大”决策监督机制、巡视巡察工作要紧盯“一把手”、建立健全述责述廉制度、严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度……文件明确的一系列制度规范,都是实践中证明行之有效的做法和经验,这使得《意见》更具针对性和操作性,有助于《意见》的落地落实,更好地发挥出制度的威力。(来源:中央纪委国家监委网站)

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中央纪委国家监委发布第三批执纪执法
指导性案例(一)

姚某使用“空白公函”报销案
(2022年指导性案例第1号,总第8号)

      违反中央八项规定精神;“空白公函”;“吃公函”;由风变腐;贪污侵占

      【关键词】

      【执纪执法要点】

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党从落实中央八项规定精神破题,党风政风为之焕然一新。纪检监察机关紧盯公款吃喝等突出问题,“舌尖上的腐败”得到有效整肃,但使用“空白公函”“虚假公函”搞违规吃喝,以及“一函多吃”等隐形变异问题开始抬头。使用“空白公函”报销个人费用的行为,本质上是化公为私、贪污侵

占的腐败问题,已经由风变腐,必须下大气力予以整治。十九届中央纪委六次全会指出,要持续加固中央八项规定堤坝,严肃整治公务接待中“吃公函”问题。纪检监察机关要自觉做到从政治上看、从政治上抓,深刻认识到不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题,坚持正风肃纪不可分割,坚持严的主基调不动摇,以反复抓、抓反复的坚韧和执着,切实做到匡正风气、严肃党纪。

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      姚某,中共党员,A省B市文化市场综合执法支队党总支书记、支队长。2020年12月至2021年3月,姚某等人5次参加该支队组织的超标准公务接待,饮用高档酒水,且每次公务接待均提供高档香烟,共计超标准支出25590元。事后,为处理超标准公务接待费用,经姚某同意,该支队向外单位索要多份“空白公函”,虚构接待事项,将上述费用25590元在本单位报销。2021年7月,姚某使用“空白公函”虚列接待事由和人数,将其私人用餐费用共计4327元在本单位报销。2022年4月,姚某受到党内严重警告、政务记大过处分,违纪违法所得4327元予以责令退赔。

      1.准确认定使用“空白公函”报销个人费用的问题性质
      本案处理过程中,关于姚某多次参加超标准公务接待活动、同意使用“空白公函”报销超标准公务接待费用的问题,应当依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定予以定性处理。但对于姚某使用“空白公函”报销个人费用的问题,则形成了如下两种不同意见:
      第一种意见认为,姚某用公款支付应由本人承担的费用,应当认定为违反中央八项规定精

      【基本案情及处理结果】

      【指导意义】

同时,责令提供和接受超标准公务接待的姚某等人,按照各自应承担的份额,分别退赔违纪所得共计25590元。

神,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条规定予以处理。
       第二种意见认为,姚某作为本单位主要负责人,利用职务上的便利非法占有公共财物,已经构成贪污,属于职务违法,不应认定为违反中央八项规定精神。
      经分析,我们同意第二种意见。姚某作为本单位主要负责人,明知私人用餐费用应由个人承担,仍以非法占有公共财物为目的,利用其担任“一把手”职务上的便利,使用“空白公函”在本单位报销私人用餐费用4327元。姚某的上述行为,不仅侵害了公共财物所有权,也侵害了公职人员的职务廉洁性,其行为本质是化公为

私、贪污侵占的腐败问题,已经由风变腐,应予严肃处理。鉴于其贪腐行为尚未达到刑事追诉标准,应当依照《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条第一款第(一)项规定,追究其纪律责任和监察责任。
      2.精准把握“吃公函”问题的主要表现和定性处理
      《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定,对无公函的公务活动不予接待。《党政机关国内公务接待管理规定》明确要求,确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数;接待费报销凭证应当包括财

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补贴,解决违规接待、公款旅游等费用的行为也违反了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。鉴于上述两类行为之间具有牵连关系,套取资金的目的是为了解决违规发放津贴补贴、违规接待、公款旅游等违纪行为的费用,执纪执法实践中通常“择一重处理”,即按照套取资金后的违纪行为性质,分别适用《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条、第一百零五条、第一百零六条等规定予以定性处理。需要指出的是,套取资金后拟用于违规发放津贴补贴、违规接待、公款旅游等违纪行为,但尚未实施即被查处的,因后续的违纪行为并未实际发生,但套取资金行为本身即已违反法律法规规定,按照“择一重处

理”原则,可以依照《中国共产党纪律处分条例》第二十八条纪法衔接条款追究纪律责任。对于此类问题中套取的资金,根据是否实际用于违纪行为,相应予以责令退赔或者纠正。
      上述3种情形中,需要追究有关人员监察责任的,还应当依照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十五条规定作出处理。实际套取资金后拟用于违纪违法活动但尚未实施的,可以依照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十一条规定作出处理。
      此外,实践中还发现,有的单位因业务经费紧张等原因,存在利用“空白公函”套取资金用于正常公务支出的情

务票据、派出单位公函和接待清单。根据上述规定,“无函不接待”“无函不报销”成为公务接待中的“硬杠杠”。但与此同时,个别党员干部也动起了利用公函“做文章”、搞违规吃喝的“歪心思”。实践中,对于公务接待中“吃公函”问题的定性处理,通常按照以下情形把握:
      一是无公函接待,即接待单位对未出具公函的公务活动来访人员予以接待,并使用公款支付接待费用。此类问题违反了《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条和《党政机关国内公务接待管理规定》第七条第一款关于“无函不接待”的明确规定,属于违反中央八项规定精神,应当依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定予以定

性处理,并对所涉及费用予以责令退赔。
      二是“一函多吃”,即同一接待单位对出具一份公函的公务活动来访人员,安排多次工作餐。此类问题钻了公务接待活动的“漏洞”,属于违反中央八项规定精神,应当依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定予以定性处理。其中,所涉及的费用除正常接待费用外,其余部分均属于违纪所得,应当责令退赔。
      三是通过使用“空白公函”等方式,套取资金违规发放津贴补贴,解决违规接待、公款旅游等费用。一方面,套取资金行为本身违反了《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规;另一方面,套取资金用于违规发放津贴

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 理。
      一是对接受无公函接待或者超标准、超范围接待的人员,应当认定为违反中央八项规定精神,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定予以处理,并责令其按照应当承担的份额退赔违纪款。需要追究监察责任相应依照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十五条第(二)项规定作出处理。
      二是对违规向其他单位提供“空白公函”的人员,应当区分直接责任者和领导责任者,视具体情节轻重,认定为违反工作纪律,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定追究纪律责任。需要追究监察责任的,相应依照《中华人民共和国公职人员政务处分

      (四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;
      (五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
      《党政机关厉行节约反对浪费条例》(2013年11月18日)
      第二十条 党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
第五十八条第(四)(五)项 有下列情形之一的,追究相关人员的责任:
      (四)违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的;
      (五)利用职务便利假公济私的。
      第六十条 违反本条例规定造成浪费的,根据情

形。我们认为,此类行为看似“情有可原”,但依照《中华人民共和国会计法》第九条等规定,实则是违反了财务管理规定,属于违反国家法律法规,可以依照《中国共 产 党 纪 律 处 分条例》第二十八条纪法衔接条款追究纪律责任。需要追究监察责任的,相应依照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十一条规定作出处理。
      3.严肃追究“吃公函”问题中其他责任人员的纪律责任和监察责任
      在“吃公函”问题中,除了违规提供公务接待的责任人员外,还包括被接待方、违规提供“空白公函”等相关责任人。对于这些责任人员,应当根据其具体行为,准确认定性质和责任,予以恰当处

    【相关条款】

      《财政违法行为处罚处分条例》(2011年1月8日修订)
      第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
      (一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;
      (二)截留、挪用财政资金;
      (三)滞留应当下拨的财政资金;

法》第三十九条第(四)项规定作出处理。

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严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。
      《中华人民共和国会计法》(2017年11月4日修正)
       第九条 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐簿,编制财务会计报告。
      任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
      《中国共产党纪律处分条例》(2018年8月18日)
      第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行

为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
      第四十条第一款 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。
       第一百零四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
      第一百零五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内

节轻重,由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
      应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
      涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。
      第六十一条 违反本条例规定获得的经济利益,应当予以收缴或者纠正。
违反本条例规定,用公款支付、报销应由个人支付的费用,应当责令退赔。
      《党政机关国内公务接待管理规定》(2013年12月1日)
      第五条第二款 公务外出确需接待的,派出单位

应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。
      第七条第一款 接待单位应当根据规定的接待范围,严格接待审批控制,对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
      第十条第一款 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
      第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。 
      接待费资金支付应当

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于国家财产或者不应当退还以及无法退还的,上缴国库。
      第三十三条第一款第(一)项 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
     (一)贪污贿赂的;
      第三十五条 有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:
    (一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的;
    (二)违反规定,在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的;
    (三)违反规定公款消费的。
     

职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
    (一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;
    (二)改变公务行程,借机旅游的;
  (三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。 
      以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,依照前款规定处理。
      第一百零六条 违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
      

      第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。 
      第一百三十三条 在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
      《中华人民共和国公职人员政务处分法》(2020年6月20日)
      第二十五条第一款 公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物,除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;应当退还原所有人或者原持有人的,依法予以退还;属

      第三十九条第(四)项 有下列行为之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
    (四)工作中有弄虚作假,误导、欺骗行为的;
第四十一条 公职人员有其他违法行为,影响公职人员形象,损害国家和人民利益的,可以根据情节轻重给予相应政务处分。
来源:中央纪委国家监委网站)

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| 纪法课堂 |

违规发放津补贴六种特殊行为
的认定与追责

      2020年1月以来,中央纪委国家监委网站通报曝光的案例中,有143起涉及违规发放津补贴或福利。143起通报中,常见的有违规发放过节费、慰问费、加班费、误餐费、置装费、加油卡等。在实践中,还存在以下六种特殊的违规发放津贴补贴行为。

      1.将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费,罚没收入发放津贴补贴;
      2.以发放津贴补贴的形式,变相将国有资产集体私分给个人;
      3.违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴;
4.使用“小金库”款项发放津贴补贴;
       5.利用职务上的便利

于失职、渎职行为,应区分直接责任者、主要领导责任和重要领导责任者。按照这个原则,《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题解释》第二条和《违规发放津贴补贴行为处分规定》第三条明确规定,有违规发放津贴补贴行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员,以及有违规发放津贴补贴行为的个人,应当承担纪律责任。
       区分直接责任人员与间接责任人员,相关领导人员都是直接责任者的形式。具体工作人员承担责任:一是提出违反规定发放津贴补贴的建议或主张,并获得批准执行的;二是明知领导决策发放津贴补贴行为违反规定,但不提出不同意见,仍然执

行的。这两种情况下,具体工作人员也都是直接责任者,只是前者责任更重。如果具体工作人员提出反对意见,但未被采纳的,不负责任。区分决策环节是集体研究决定还是个人决定。违规发放津贴补贴行为如果是主要领导个人作出错误决定的,主要领导个人应负直接责任。如果错误决定是经集体研究作出,主持集体研究并拍板决定的人员仍负直接责任,是主要责任者,参加集体研究、赞同错误决定的所有人员都应承担重要领导责任,但直接主管和负有监督责任者的责任相对较重。(来源:中国方正出版社)

      六种特殊的违规发放津贴补贴行为的认定

     或者职务影响,违反规定在其他单位领取津贴补贴;
      6.以虚假、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴。

      追责范围

      违规发放津贴补贴行为其实质是单位相关责任主体滥用职权行为。《中国共产党纪律处分条例》
      第三十七条规定,对于失职、渎职行为,应区分直接责任者、主要领导责任和重要领导责任者。 按照第三十七条规定,对

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| 勤廉故事 |

珍贵的账单
——毛泽东下乡交伙食费的故事 

      中国共产党在成立之初,就十分注重党风廉政建设。以毛泽东为代表的老一辈革命家,以自己的模范行动为全党树立了永久的楷模,培育了我们党勤政为民、廉洁从政的优良传统。
      在瑞金革命纪念馆,一册毛边纸制作的账本上,记载了这样一笔:“十八日主席毛泽东住,到还大洋一元四角五分,陈奇涵。”
      1934年7月17日,毛泽东和江西军区参谋长陈奇涵一行来到苏区江西省长胜县(今江西省宁都县)铲田区调查工作。他们冒着酷暑,脚穿麻布草鞋,身背干粮袋,接连召开干群座谈,现场解决实

际问题。铲田区政府主席钟赤牯听说毛主席来了山里,急忙四处寻找,最后在一位红军家属家里找到他们。刚见面,钟赤牯便埋怨起来:“主席,你们进山,咋不事先打个招呼,好让我们有个准备。” 
      毛泽东站起来,拍了拍满头大汗的钟赤牯的肩膀说:“为什么一定要事先打个招呼呢,下来后你们不是就晓得了吗?现在一些干部下乡总是兴师动众,生怕下面不知道,这种作风不好嘛!”主席的一番话,说得钟赤牯哑口无言。
      晚饭时,摆上桌的只有芋头粥、红薯,外加一盘咸萝卜干。钟赤牯觉得过意不去,执意要安排人

炒几个菜,却被毛泽东坚决制止了。当晚,毛泽东、陈奇涵等人就住在区政府一所破旧的祠堂里。
      次日清晨,毛泽东、陈奇涵要赶回瑞金开会。临行时,毛泽东嘱咐警卫员吴吉清:“我们先走一步,你去区政府财政部按规定结清伙食账和住宿费再赶上来。”  

      铲田区财政部部长过去给人当长工,红军来了才翻身,他对毛主席和红军非常感激。当主席的警卫员找到他交食宿费时,他急得涨红了脸,说什么也不肯收钱。他说:“毛主席来帮我们办事,住上一宿,哪能收食宿钱?”反复推辞之下,吴吉清只好收回钱,匆忙往回赶。

毛泽东下乡调研时照章缴纳食宿费

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| 勤廉故事 |

      追上毛泽东一行后,毛泽东问他:“食宿费结清没有?”吴吉清如实向毛泽东汇报了情况。毛泽东听后大为生气,责令吴吉清立即赶回铲田将账结清。陈奇涵见离开村庄已远,便笑着插话说:“主席,你赶路要紧,还是由我来办这件事吧!”毛泽东叮嘱道:“奇涵,这件事一定要办妥,我们当领导的,在执行财政纪律方面更要作出表率,这样人民群众才会信任我们。”陈奇涵郑重地点了点头,转身快步赶回铲田区,代表毛泽东向区财政部转交了食宿费。陈奇涵回到瑞金后,就此专门向毛泽东作了汇报,毛泽东这才安下心来,连声称赞他这事办得好。
      新中国成立后,铲田区的老同志将这件保存完

整并盖有区苏维埃政府财政部大印的珍贵文物捐献给了瑞金革命纪念馆,这份账单反映了毛泽东同志一心为民、大公无私的高贵品质,也成为革命领袖廉洁自律的生动见证。
      百年沐雨行舟,作风与初心未变。一代代中国共产党人扎实过硬的优良作风,“不拿群众一针一线”的严明纪律,视群众为亲人的真挚情感,汇聚起复兴之路上的强大凝聚力、战斗力、创造力。(来源:廉洁江西)

公司纪委召开2022年上半年专职纪检员
履职汇报会

      6月21日,公司纪委召开2022年上半年专职纪检员履职汇报会,听取各单位专职纪检员履职情况汇报,研究部署下一步工作任务。

      会议指出,各纪检监察干部要知责于心,做到“三个清楚”:一是清楚职责与使命。牢记新时代纪检监察干部职责和使命,围绕发挥好“监督保障执

熊玉琪

公路工程公司纪委召开2022年上半年
专职纪检员履职汇报会

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| 清风动态 |

执行、促进完善发展”作用开展工作;二是清楚形势和特点。分析本单位发展形势和工作特点,按照“抓大不放小”的原则,紧紧围绕中心工作开展监督;三是清楚规定与要求。认真学习当前纪检监察工作最新的政策规定和工作要求,精准把握、运用。就如何做好下一步的纪检监察工作,会议要求全体纪检监察干部要“三抓”:一要抓关键。紧盯权力运行关键点和风险点,对直接负责人、财、物等方面工作的关键岗位和关键人员加强动态监督检查,做好抓早抓小、抓常抓长;二要抓典型。抓好正反面典型教育,加强对正面典型的学习宣传和对反面典型的警示教育,持

续做好正面引导和反面警示两篇文章,推动以案明纪、以案促改;三要抓反思。结合集团巡察、专项检查、来信来访等方面反映的问题进行深入剖析,深挖共性问题,加强源头治理,认真做好反思和总结。会后,公司纪委还组织全体纪检监察人员开展互联网监督平台业务培训,邀请专家对合同材料填报、新开发功能等内容进行现场操作演示,解答学员所提出的问题,提升纪检监察干部业务水平,推动公司纪检监察工作高质量发展。

南丰EPC项目开展“观莲倡廉 爱廉守节”
主题廉政教育活动

      为进一步提升项目党员干部廉洁自律意识,加强纪检监察宣传教育工作力度,增强项目凝聚力和战斗力,近日,公路工程公司南丰EPC项目党支部联合公司直属二支部及其辖属宜遂P1标、宜遂总包四分部、安福EPC项目党支部,来到广昌县驿前镇开展“观莲倡廉 爱廉守节”主题廉政教育活动,党员、入党积极分子、青年技术骨干共计30余人参加了活动。
     活动中,大家参观了高虎脑战役纪念展厅,全面了解了红军在广昌土地革命中的光辉事

迹,认真观看了纪念馆展示的文物、影像图文资料,了解革命年代艰苦的岁月并深刻感受到革命先驱们廉洁奉公、艰苦奋斗、不畏牺牲的崇高精神。

朱昊琪

参观高虎脑战役纪念展厅

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      在素有“中国莲花第一村”美誉的姚西村,这里拥有世界上最大的莲池,大家漫步在莲池中,观赏了莲花“出淤泥而不染、濯清涟而不妖”的高贵品格,近距离感受了廉洁文化的精神与内涵,在潜移默化中提高防腐拒变精神,激发自身廉洁从业意识。
      

廉洁教育进苏区 清廉之风入人心

      为大力推动项目廉政建设,持续巩固风清气正的项目建设环境,6月26日,第二分公司寻龙一分部、大广AP2标、遂大辅道项目党支部共赴兴国县苏区干部好作风纪念园开展“弘扬苏区干部好作风 做清正廉洁忠诚卫士”廉洁教育主题党日活动。
      在讲解员的带领下,大家全方面参观了兴国苏区干部好作风纪念馆和将军馆,详细了解了展馆11个红色教育板块内容,对苏区干部好作风、兴国籍56名将军的内容和事迹有了更深刻的认识。
      参观完毕后,大家在

“模范兴国”的雕塑下合影留念,并在苏区干部好作风纪念馆门口开展座谈,三方党支部代表分别讲述了中共历史上第一位“审计长”阮啸仙和腰缠万贯的“乞丐”刘启耀烈士的事迹故事,两位伟大光荣的共产党革命战士用一生阐述了什么是“廉洁”与“清正”,这种表里如一、对党忠诚、两袖清风的精神深深感染了全体人员。
      活动最后,三个支部党员在将军馆门口一起宣读了《廉洁从业承诺书》,并在承诺书上签名。大家纷纷表示,要在思想上做到学懂弄通、活动上做到积极踊

      一直以来,南丰EPC项目党支部努力尝试以新方式、新思路、新举措提升廉洁文化教育成果,不断增强党风廉政建设活动的影响力和感染力,全力营造整个项目倡廉、爱廉的政治生态和工作氛围。

观赏“中国莲花第一村”姚西村莲池

龚海生

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跃、作风上做到廉洁表率、行动上做到模范带头,始终自觉把廉洁自律作为工作信条,做守纪律讲规矩的践行者、维护者、推进者。

“纪检有声 共绘廉洁”作品鉴赏

      为深入学习贯彻《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,开展好“廉洁文化宣传月”活动,公司纪委开设“纪检有声 共绘廉洁”专栏,以绘画、书法、摄影等多种文艺手法涵养新风正气、汲取廉洁文化养分,多措并举推进勤廉企业建设。

作者:信丰PPP项目 熊善勇

《心生莲花、清正廉洁》

参观兴国苏区干部好作风纪念馆和将军馆

参观兴国苏区干部好作风纪念馆和将军馆

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| 作品鉴赏 |

《民廉》

作者:大广AP2标 龚海生

作者:南丰EPC项目 舒玉婷

《清廉之花盛开》

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联系电话:0791-88857072

地址:南昌市高新大道918号

邮编:3300000

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