清风信托
2023年第9期
总第57期
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习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平5月5日下午主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，强调做好新一届中央财经委员会工作，研究加快建设现代化产业体系问题，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。习近平在会上发表重要讲话强调，新一届中央财经委员会要继续发挥好制定经济工作重大方针的作用，进一步加强和改善党中央对经济工作的集中统一领导。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
会议指出，经济建设是党的中心工作，加强党对经济工作的领导，是加强党的全面领导的题中应有之义。中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，责任重大，作用重要。做好新一届中央财经委员会工作，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要加强战略谋划，增强系统观念，推动协同落实，加强学习调研，一以贯之落实好国家发展战略。会议审议通过了《中央财经委员会工作规则》和《中央财经委员会办公室工作细则》。
会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。
会议指出，要完善新发展阶段的产业政策，把维护产业安全作为重中之重，强化战略性领域顶层设计，增强产业政策协同性。要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑，从制度上落实企业科技创新主体地位。要更加重视藏粮于技，突破耕地等自然条件对农业生产的限制。要用好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加强产业链供应链开放合作。要大力建设世界一流企业，倍加珍惜爱护优秀企业家，大力培养大国工匠。
近日，多名金融干部被查、受处分情况公布。
邢本秀接受审查调查。5月13日，中央纪委国家监委网站显示，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、黑龙江省纪委监委消息：中国民生银行银行管理咨询委员会原副主席邢本秀涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组和佳木斯市监委联合审查调查。
赵忠杰退休8年后被查。5月12日，广州市纪委监委网站通报，据中国农业银行广东省分行纪委、广州市花都区纪委监委消息：中国农业银行广东省分行资产处置部原总经理赵忠杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
李大军被查。5月8日，中央纪委国家监委网站公布，据中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组、云南省纪委监委消息：交通银行云南省分行原党委书记、行长李大军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组纪律审查和云南省监委监察调查。
张坤接受监察调查。5月10日，昆明市纪委市监委网站显示，据昆明市纪委监委消息：富滇银行股份有限公司昆明呈贡支行行长张坤涉嫌严重违法，经昆明市监委指定西山区监委管辖，目前正在接受监察调查。
杨光严重违纪违法被“双开”。5月11日，中央纪委国家监委网站通报，据中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、天津市纪委监委消息：日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、天津市监委对中国农业银行首席专家杨光严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。经查，杨光身为党员领导干部，理想信念动摇，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，履行全面从严治党主体责任不力；无视中央八项规定精神，长期收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，违规接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、打高尔夫球等活动安排，违规持有、实际使用各种高尔夫球卡；违反议事规则，少数人决定重大问题，不按规定报告家庭实有房产情况，在组织谈话、函询时不如实说明问题，在职工录用、职务晋升中利用职权违规为他人谋取利益；纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利，违规将应当由个人支付的费用交由他人支付。
夏金平被开除党籍、解除劳动关系。5月11日，江西省纪委省监委官方公众号发布，经江西省纪委省监委批准，江西省纪委省监委驻省农村信用社联合社纪检监察组、景德镇市监委对景德镇农村商业银行专家夏金平严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
明鉴
4名金融干部被查！2人受处分！
1.《政务处分法》是我国第一部全面规范公职人员惩戒制度的国家法律。将党的纪律要求中与公职人员相关的内容转化为公职人员的法律义务，实现党纪与法律的衔接，发挥党纪和法律的协同作用，推动全面从严治党治吏。
2.统一设置处分的法定事由和适用规则。此前政务处分根据监察对象身份不同分别适用《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等。
3.政务处分和处分并行，明确任免机关、单位可以适用本法有关规定作出处分。监察机关作出的惩戒称政务处分，任免机关、单位作出的称处分（程序、复核申诉适用有关规定），“一过不两罚”。
4.实现对国企管理人员、村居干部、聘用人员等政务处分有法可依。《监察法》将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，实现监察全覆盖，但本法出台前对上述人员缺乏政务处分的实体法依据。
5.明确从旧兼从轻的溯及力原则。对于发生在2020年7月1日前的行为，原则上不适用本法。比如对于非党村干部在2020年7月1日前的违法行为（延续的除外），不能适用本法给予政务处分，而应适用《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行处理。
6.实现纪法分开、纪法衔接、法法衔接等。与党纪处分有区别，又协同，与刑法、行政法、村民委员会组织法等法律相衔接。
实务
划重点！公职人员政务处分法
或由亲友挂名充当企业背后靠山，或以他人名义代持股份实行幕后操控，或是假借投资之名攫取利益，亦或是“一家两制”结成政商联盟……近日，《中国纪检监察报》披露了近年来各地纪检监察机关持续深化对“影子公司”“影子股东”等新型腐败和隐性腐败问题的查处力度，深挖细查，精准施治，不断压缩权力寻租设租空间、斩断利益交换链条。
前台一个傀儡股东作为“白手套”，幕后之主则闪转腾挪于后台担任“指挥官”，披着貌似合法经济行为的外衣，干着贪污受贿的不法勾当，行为更加隐蔽复杂。既在暗处获取了权力寻租的实际收益，又在明面上与贪腐划清界限、规避暴露风险，在发现、认定和处理上存在一定的困难，因而危害更大，影响也更广泛，更应该引起高度警惕，采取有力有效措施坚决查处。
魔高一尺，道高一丈。党中央对新型腐败问题有着清醒的认识和准确的判断。司法实践上，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中明确规定，以交易形式收受贿赂、以收受干股方式收受贿赂、以开办公司等合作投资名义收受贿赂、在职为请托人牟利，离职后收受财物等10种贿赂形式，是典型的新型腐败行为。
若要人不知，除非己莫为。党中央坚持严的基调强化正风肃纪，惩治腐败的决心坚定不移、坚如磐石，始终保持对腐败的压倒性力量常在。“法网恢恢，疏而不漏”，无论腐败分子如何精心设计、腐败问题如何隐形变异、腐败手段如何翻新升级，任你“七十二变”，其本质都是权力与利益的交换，必将暴露并受到严惩。
事实一再证明，与党纪国法背道而驰的贪腐把戏，只不过是心存侥幸、自欺欺人罢了。这也警示党员干部“莫伸手，伸手必被捉”，要从内心深处除掉腐败的种子,筑牢“不想腐”的思想堤坝，知敬畏、存戒惧、守底线。台上台下一个样、人前人后一个样，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，永葆共产党员的清廉本色。
清风
贪腐没有“隐身衣”可穿
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