清风廉韵 第十期

清风廉韵

安保公司大兴机场分公司飞行区安检部纪委

中国·北京

10月刊

廉洁期刊

2024年10月

总第10期

从自身做起 树立廉洁意识 践行廉洁精神

10

Never forget your original intention

Forge ahead

砥砺前行

不忘初心

目录/CONTENTS

上级精神传达

清风善语

廉政教育

纪法解读

廉洁文化作品展示

上级精神传达

习近平在省部级主要领导干部

学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班

开班式上发表重要讲话

省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班29日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。

　　中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席开班式。

　　习近平指出，党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。

习近平强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话/3

“北斗之父”孙家栋的牛皮箱和公文包/9

2024年9月全国查处违反中央八项规定精神问题22313起/12

《中国共产党纪律处分条例》（2023年版）解读/18

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砥砺前行

不忘初心

会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

习近平指出，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外

贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。

上级精神传达

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砥砺前行

不忘初心

习近平强调，领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含煳，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。

习近平指出，广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和

群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。

习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻中央政治局会议确定的一系列重大举措，把各项存量政策和增量政策落实到位，打好组合拳，切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。

李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部全面准确理解党的二十届三中全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇

上级精神传达

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砥砺前行

不忘初心

聚改革合力，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。要带着使命学、带着责任学、带着问题学，深刻理解把握总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，创造性地抓好改革任务落实。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

上级精神传达

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清风善语

“北斗之父”孙家栋的牛皮箱和公文包

孙家栋，1929年4月出生，是我国人造卫星技术、卫星导航技术和深空探测技术的开创者之一，为我国航天科技事业作出卓越贡献，被称为“北斗之父”。荣获“两弹一星’功勋奖章、国家最高科学技术奖国家科学技术进步奖特等奖和“全国优秀共产党员”“改革先锋”等荣誉称号。2019年9月，获得“共和国勋章”。

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砥砺前行

不忘初心

在航天领域有着累累硕果的孙家栋，在生活中却非常俭朴。他喜欢穿布鞋，妻子魏素萍说:“他总是天天跑，穿皮鞋太累，我每年给他买四五双布鞋，他都能穿出洞来，你说他费不费。”

孙家栋家里有一只牛皮箱和一个牛皮公文包，陪伴了他几十年，尽管已经颜色斑驳，却被他视为珍宝。

有一次搬家，有人提议把旧箱子扔掉算了。天孙家栋习惯性地眯起眼睛笑着说:“这个可不能扔。再说这房子也不缺放它的一块地方嘛妻子魏素萍赶紧解释说:“别看这个箱子旧，但千万不能扔，这可是我们老孙的宝贝疙瘩，我可是一直都没敢怠慢它。”

原来这箱子和公文包有着不凡的来历。

20世纪50到60年代，中国问苏联选派了近万名留学生。1951年7月，经过层层选拔考核，孙家栋以优异的工作业

绩被选送到茹科夫斯基空军工程学院读书，成为新中国成立后第一批公派留学人员。孙家栋要参加的是飞机设计维修及管理专业学习

去苏联之前，尽管当时物资匮乏:分发六而还具去门选这了所曲其此的毛哔叽料子给他们做了合身的军装。时任空军司令员刘亚楼同志亲自与他们单独谈话，并专门下令给他们每个人添置两件当时的“套侈品:牛皮箱、公文包。这一箱包，随着孙家栋从北京到莫斯科:又从莫斯科回到北京，相伴几十年。

岁月会冲刷一切，但有些东西越冲刷越具有价值。如今看来已经陈旧的牛皮箱和公文包，其实承载着孙家栋近乎一生的学习、工作经历和人生记忆，那里面装着的是一颗沉何何的报国心和一名科学家的情怀，也装着勤俭质朴的作风。

清风善语

清风善语

精神问题两万两千三百一十三起

二〇二四年九月全国查处违反中央八项规定

10月28日，中央纪委国家监委公布了2024年9月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题22313起，批评教育和处理31614人，其中党纪政务处分22475人，这是连续第133个月公布月报数据。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，9月共查处问题9954起，占当月查处的形式主义、官僚主义问题总数的88.8%。9月查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占当月查处的享乐主义、奢靡之风问题的50.1%、22.7%、15.3%。

从查处级别看，9月，全国共查处省部级领导干部问题1起，查处地厅级领导干部问题62起，查处县处级领导干部问题1148起，查处乡科级及以下干部问题21102起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的94.6%。

二十届中央纪委三次全会要求，有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。各级纪检监察机关要认真分析研究“四风”隐形变异花样翻新的规律特点，从场所、资金、途径等方面的隐蔽行为入手，严查顶风违纪问题，加大通报曝光力度，防止死灰复燃。要把查处问题同推动深化改革、完善制度、优化治理紧密结合起来，着力从制度机制上铲除“四风”隐形变异的土壤。

廉政教育

廉政教育

驰而不息纠治公款享乐奢靡问题

公款姓公，一分一厘不能私用。二十届中央纪委三次全会对纠治违规公款吃喝、公款旅游、违规公务接待等问题作出部署。各级纪检监察机关要紧盯公款享乐奢靡问题不放松，把严的要求落实到监督执纪、制度建设、教育引导各方面，督促各地区各部门不折不扣落实过紧日子的要求。

纠治公款享乐奢靡问题，不只是经济账，更是关系民心向背的政治账。新时代全面从严治党从制定实施中央八项规定开局破题，落实中央八项规定精神从重点纠治公款享乐奢靡问题抓起。我们党对作风建设一以贯之的要求就是从政治上看、政治上抓，把党的性质宗旨体现在党员干部的具体行动中。从井冈山时期的红米饭、南瓜汤，到延安时期的住窑洞、吃粗粮，从新中国成立初期的“把能节省的每一文

钱都用到建设上来”，到改革开放时期的“勤俭办一切事情”，艰苦奋斗、勤俭节约始终是我们党战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，党中央反复强调党政机关要带头过紧日子，这不是权宜之计、一时之需，而是必须长期坚持的重要原则。面对前进道路上各种风险挑战，艰苦奋斗的精气神永远不能松，勤俭节约的传家宝永远不能丢。必须以更大力度纠治公款享乐奢靡问题，推动各地区各单位厉行节约，让过紧日子成为习惯、形成常态，更好节用裕民，以党的优良作风不断赢得群众、凝聚力量。

廉政教育

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砥砺前行

不忘初心

这些年来，发生在群众眼皮底下的公款享乐奢靡问题明显减少，但一些不正之风顽固复杂，由明转暗、改头换面，出现了一些新情况、新表现。有的借公务活动之机搞“擦边”，在调研考察中安排大量与主题无关的参观活动，故意将培训安排在热门景点地区、以现场教学名义违规游山玩水，开展学习教育舍近求远“蹭旅游”，在公务、商务接待活动中大吃大喝甚至虚构接待事项报销个人吃喝费用，慷公家之慨满足个人私欲。有的打着加强党建的旗号，违规建设、豪华装修党校、党群服务中心、党建主题公园等，部分场所建成后闲置现象严重，影响党的形象。有的以推动发展的名义，脱离实际奢华举办各类节庆展会论坛等活动，既缺乏实效又铺张浪费，干部群众反映强烈。各级纪检监察机关要加强综合研判，准确把握所监督地区、单位公款享乐奢靡问题的突出表现，贯通审计监督、财会监督、巡视监督等各类监督，不断拓宽发现问题的渠道，精准识别、从严查处隐形变异问题，出重拳、下狠手，持续释放严的信号。

　巩固拓展公款享乐奢靡问题治理成果，要在完善制度、强化执行上齐发力。党的十八大以来，公务接待管理、楼堂馆所建设、津贴补贴发放、公车管理使用等方面的规定不断健全，制度笼子越扎越紧，“制度之治”牵引问题整治向纵深推进。但从监督执纪等情况看，制度建设还存在一些问题，有的领域存在制度盲区，有的制度操作性、针对性不强，有的制度间协同性不够。要深入分析公款享乐奢靡问题发生的根源、规律、特点，与时俱进推动完善制度，督促有关地方、部门健全细化公务接待、教育培训、党校和党群服务中心建设、节庆展会论坛活动举办等方面的规定，堵住制度和监管漏洞。要增强制度刚性约束，坚持监督监管同向发力，督促公务接待管理、发展改革、财政、国资监管等职能部门加强对本领域相关规定执行情况的监督检查，发现问题及时纠正。制度执行情况要依法依规公开，借力干部群众的“雪亮”眼睛，以公开促落实、强约束。对违反规定的行为，要严肃查处，真正让制度“长牙”“带电”，不断把制度成果转化为治理效能。

廉政教育

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——工作纪律部分修订内容解读

中国共产党纪律处分条例 2023年版 解读

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。把这一宏伟蓝图变成美好现实，需要党员、干部以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。但是，面对新时代新征程的艰巨使命和繁重任务，有的党员、干部在干事创业方面仍然存在一些不容忽视的问题，比如，有的缺乏担当精神，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出等，必须下大气力解决。新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕促进党员、干部担当作为、勇挑重担，不断完善制度，为推动党的各项工作正常开展，实现新时代新征程党的使命任务提供纪律保障。

一是坚决纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大以来，党中央持之以恒正风肃纪，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务。党的二十大报告进一步强调，持续深化纠治“四风”，重点纠

治形式主义、官僚主义。有些情况，看似新表现，实则老问题，充分表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠治“四风”决不能止步。《条例》聚焦群众反映强烈的“拍脑袋”决策、“一刀切”执行、搞文山会海、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，有针对性地作出处分规定，以永远在路上的执着和韧劲，推动从制度上解决“四风”老问题，促进以好作风好形象创造新伟业。

　    二是督促干部勇于担当、积极作为。新时代新征程统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，都需要干部担当，都需要发扬斗争精神。《条例》落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，增加对不敢斗

纪法解读

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砥砺前行

不忘初心

争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定，有利于引导广大党员、干部用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福。同时，增写了“新官不理旧账”的处分规定，防止领导干部以班子换届、岗位调整为借口，对遗留问题视而不见、久拖不决，督促领导干部做矛盾问题的“解铃人”。

　三是促进党员履职尽责、规范用权。统计、机构编制、信访等工作关系国计民生，服务经济社会发展，在国家治理体系中发挥着重要作用，是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作，我们党始终高度重视。《条例》落实习近平总书记相关重要指示批示精神，与《中国共产党机构编制工作条例》《信访工作条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等规定相衔接，增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分条款，推动广大党员、干部心怀“国之大者”，围绕新时代新征程党的中心任务，正确行使权力、积极促进发展。

四是推动精准问责。党的二十大报告指出，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。有效问责有利于促进各级党组织、党的领导干部负责守责尽责、践行忠诚干净担当；问责不力、泛化简单化，则会使问责的警示作用打折扣，影响干部干事创业的积极性。因此，必须增强问责工作的政治性、精准性、实效性，提升问责的综合效应。《中国共产党问责条例》对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的行为要求严肃追究责任。《条例》与问责条例相衔接，增写了滥用问责、问责工作严重不负责任的处分规定，有利于推动问责工作规范化、精准化，有效发挥党内问责的政治功能，促进党组织和党员领导干部更好担负起全面从严治党责任。

纪法解读

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砥砺前行

不忘初心

五是加大对有关干预插手行为的规制力度。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，决不能违规干预司法，不准干预或插手组织调查。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》对严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度提出明确要求，规定有关受请托人要及时向所在部门和单位党组织报告。《条例》与上述规定相衔接，增写对按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，明确处分依据，使得对违规干预的治理链条更为完整，推进体系化纠治违规干预插手行为。

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廉洁文化作品展示

《清廉于心》

大兴飞行区安检部

货邮科-孙菲

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砥砺前行

不忘初心

廉洁文化作品展示

廉洁文化作品展示

《清廉·青莲》

大兴飞行区安检部

航空护卫科-刘国东

《清正廉明》

大兴飞行区安检部

货邮科-杨金瑞

守初心•担使命•找差距•抓落实