《百川人》2023年第11期

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  自强不息   海纳百川

P01：固安县县长冯斌莅临固安公司调研冬供保障工作

P12：百川能源成功举办2023年职业技能比武大赛

P15：阜阳管理中心落实网格燃气管家服务

P17：冬供暖人身，服务暖人心

P23：阜阳、大厂、白沟新城等地电视台对冬供保障进行报道

P33：“齐心协力，勇往直前”活力正当时

2023年第11期 总33期

2023.11-2023.12

封面故事：百川能源成功举办2023年职业技能比武大赛

Communication consultation

通讯资讯

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固安县县长冯斌莅临固安公司调研冬供保障工作 

河北省安全生产督导检查组一行来到固安公司检查安全生产工作

河北省安全生产督导组来到永清公司检查指导受灾村街燃气安全工作

天津市第七检查组到武清公司检查

白沟新城管委会副主任金雪飞一行到白沟公司调研冬供保障工作

燕郊高新区管委会副主任一行现场调研智汇热力供热站供暖运行保障工作

荆州市住建局组织评估专家组就荆州天然气公司特许经营权中期评估事宜进行现场调研

百川能源成功举办2023年职业技能比武大赛 

阜阳管理中心落实网格燃气管家服务 

阜阳管理中心开展“安全样板工程”自查自评工作 

冬供暖人身，服务暖人心 

北三县管理中心召开10月份运营调度会

北三县管理中心工程组召开工程质量分析研讨会

武清公司召开国务院安全督导检查迎检专题会议

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Scenic horizon

风景线

永固管理中心组织开展2023年度档案管理工作培训 

巩固提升，深入档案管理，荆州管理中心召开档案管理经验交流会

“齐心协力，勇往直前”活力正当时 

献县公司参加“预防为主，生命至上”消防迷你马拉松冬季户外拓展活动

美丽自信 从“齿”开始

Security column

安全专栏

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阜阳管理中心安全生产标准化现场评审圆满结束

阜阳管理中心召开9月份安全例会

永固管理中心组织开展“预防为主，生命至上”主题消防安全动员会

白沟公司开展燃气泄漏应急救援演练

永固管理中心各区域公司联合属地消防部门开展燃气安全教育活动

贯彻消防法规、落实消防责任

做好燃气隐患排查，确保居民安全过冬

阜阳管理中心运行客服联合开展消防月消防演练活动

阜阳管理中心加油加气站开展消防知识培训及消防演练活动

环京管理中心涿鹿公司开展消防应急演练

环京管理中心商都公司开展消防应急演练

环京管理中心肃宁县公司开展非居培训宣传工作

武清公司开展全国消防安全日宣传活动

武清公司开展消防培训

白沟公司开展“气代煤”村街燃气安全培训会

城镇燃气管道安全现状及解决对策 

河北省住建厅通报2023年第十一批典型违法案件，5起涉及燃气行业 

内蒙古呼和浩特市玉泉区“11·22”天然气爆炸一般生产安全事故调查报告

浙江衢州通报3起燃气领域违规行业典型

城市燃气工程施工质量控制及优化策略研究

现场安全管理：一标、两清、三查、四梳理、五要求、一总结

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Honorary awards

荣誉嘉奖

阜阳管理中心上线“政风行风”栏目，解答燃气用户问题

大厂电视台播报《采暖设备提前调试，让温暖过冬更有底气》新闻资讯

白沟新城电视台对白沟公司冬供保障进行报道

马庄镇人民政府向礼让店服务站赠送锦旗 

热情服务暖人心 工作高效获锦旗 

管线巡查无昼夜，协作共赢保安全

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通讯资讯

百川能源永固管理中心消息（通讯员吴蓬涛/线索石雪梅）2023年11月6日，固安县县长冯斌一行来到固安公司城区门站，实地调研冬供保障落实情况，督导冬供保障措施有力落地，确保人民群众温暖过冬。永固管理中心总经理沈亚彬、总经理助理石雪梅及各相关部门负责同志陪同调研。

■  来源：永固管理中心

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通讯资讯

固安县县长冯斌莅临固安公司调研冬供保

障工作

调研过程中，总经理沈亚彬从气源保障、安全保障、隐患排查治理、应急保障、安全宣传五个方面向冯斌县长详细汇报了固安公司冬供保障准备情况，并借此契机就当前公司的经营压力做了详细的阐述。沈总表示，百川燃气公司作为民生企业、保供单位，我公司始终以高度的社会责任感，坚决履行好企业社会责任，我公司积极沟通上游气源进行气源协调并进行LNG储备，确保气量供应平稳；同时强化了供气设施的日常管理、运行监测，完善了应急处置预案，保障全县供气系统平稳安全运行，全力以赴让群众安全用气、温暖过冬。

调研过程中，冯斌县长对公司冬供期间各项工作安排、保供措施给予了高度的肯定，对百川公司服务固安、助力固安发展所作出的贡献给予了高度的认可。他指出，冬季保暖保供工作涉及千家万户，事关群众切身利益，要时刻坚守安全底线，坚决做到、应急措施到位、责任落实到位。要加大冬供期间的隐患排查力度，加强日常规范检查，要多渠道做好气源储备工作，保障全县燃气供应持续稳定。

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通讯资讯

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通讯资讯

张仁礼巡视员指出，针对检查中发现的问题线索，要立即采取有效整改措施，明确整改责任、措施、时限，确保隐患彻底排查整改到位。同时，属地政府相关监管部门及燃气企业要认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全工作要求，牢固树立安全发展理念，深刻汲取安全事故教训，切实把安全生产各项工作抓严抓实抓细，以高标准、严要求督促推动企业全面落实安全生产工作，以高水平安全管控保障高质量发展。

河北省安全生产督导检查组一行来到固安公

司检查安全生产工作

■ 来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员吴蓬涛/线索石雪梅）2023年11月10日，河北省安全生产督导检查组张仁礼一行来到固安公司城区门站，就安全生产工作进行督导检查。固安县住建局局长刘国志、固安县应急管理局局长马建军、永固管理中心总经理沈亚彬及相关部门负责人陪同检查。

督察组一行来到固安公司城区门站，站长张涛向督导组人员讲解入站须知后引导检查组人员来到门站中控室，向督导组一行详细介绍城区门站的基本情况与安全管理措施，重点就燃气场站冬供保障、隐患排查治理等方面的安全管理措施进行详细的汇报。随后，同行专家组对安全生产责任制度落实、设备设施运行状况、隐患排查治理、值班值守及应急管理工作部署情况进行实地检查。

刘国志局长指出，作为民生企业，在着力推动燃气保障的同时，要重点强化安全管控工作，进一步健全并落实安全隐患排查治理机制，加大冬供期间的隐患排查力度，及时消除事故隐患，实现隐患排查与治理的闭环管理，确保冬供期间固安县安全生产形势持续稳定；要注重政企之间的有效联动，监管部门要督促企业善于发现问题、研究措施、整改落实，切实提高风险隐患排查和整改的质量。

河北省安全生产督导组来到永清公司检查指

导受灾村街燃气安全工作

■ 来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员吴蓬涛/线索屈志远）2023年11月14日上午9:30，河北省安全生产督导组王益民一行来到永清公司，就永清县受灾村街燃气安全生产工作进行督导检查。廊坊市燃热办卢伟、永清县副县长王建明，永固管理中心总经理沈亚彬及相关部门负责人陪同检查。

督察组一行首先来到永清公司，在组织的安全生产座谈会上，王建明副县长重点就永清县灾后重建情况进行了详细的汇报；永固管理中心总经理沈亚彬从供应保障、受灾村街燃气设施重建、隐患排查治理三个方面就保民生、保供应、保安全工作情况进行了汇报。随后，督导组一行来到永清县东西溜村，对受灾村街重建工作进展、冬供保障、安全管理措施部署落实情况进行实地调研。

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通讯资讯

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通讯资讯

在听取了受灾村街重建进展及燃气安全管控措施落实情况汇报后，省督导组王益民对于永清县在灾后重建工作中做出的工作给予了肯定，对百川公司在冬供保障，受灾村街燃气设施重建方面的工作给予了高度认可。王益民巡视员指出，属地政府要切实关注受灾村街的重建，紧跟燃气保障设施建设进展，确保尽快完成燃气供应，保障人民群众温暖过冬。王益民巡视员强调，各相关单位及燃气企业要在保安全、保民生、常态化隐患排查及监督管理责任落实上下真功夫，确保各环节不出现任何问题，保障安全生产环境稳定。

天津市第七检查组到武清公司检查

■ 来源：武清公司

百川能源武清公司消息（通讯员/线索刘向国）2023年11月21-23日，天津市热燃中心处长白国庆、热燃中心科长赵世龙、燃气专家小组成员8人在武清区城市管理委副主任陆军、科长赵伟、滕雪彦一行陪同下，对百川燃气在冬季供暖期农村“煤改气”安全工作落实情况进行全面检查。

检查组对冬季供暖期农村“煤改气”期间安全资料及市区两级文件进行详细查阅，对主要负责人安全职责、安全生产责任制、安全生产培训教育、安全资金投入、事故应急演练等进行逐项检查，了解公司安全管理情况。

检查组来到崔黄口门站，值班人员在站前向各位检查组领导介绍了崔黄口的基本情况及进站须知，并要求所有人员在上交手机、火种，穿上防静电服。检查组一行对设备区进行检查，工作人员对崔黄口门站基本情况、工艺设施、标志标识、站区管理情况及安全生产培训教育等情况进行一一讲解。随后检查组对村街阀门井、调压箱、阀门井启闭测试、末端加臭进行检查，了解调压柜巡护周期、泄漏检测频率，压力表、安全阀检验情况，情况进行检查。在崔黄口村一街、三街检查组检验了煤改燃用户、农村管线地面标识、室外引入管套管封堵、引入管道电线缠绕、室内“六个100%”等项目。

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通讯资讯

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通讯资讯

武清公司经理助理陈松向检查组汇报：百川能源武清公司在冬季供暖期农村“煤改气”期间深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照国家、市区两级关于城镇燃气安全排查整治及安全生产相关工作要求，持续落实我公司农村“煤改气”各项工作，保障冬季供暖期燃气设施运行安全运行，全体员工牢固树立岗位安全责任意识，严格按照各项操作规程规范作业，切实做好站点设施设备的巡检维护，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，持续营造安全稳定的发展环境。

通过此次检验，检查组组对武清公司在冬季供暖期农村“煤改气”期间做的准备工作表示了充分认可。

白沟新城管委会副主任金雪飞一行到白沟公

司调研冬供保障工作

■ 来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员/线索刘丽）2023年11月14日上午，保定市白沟新城管委会副主任金雪飞一行来到永固管理中心白沟公司，实地调研冬供保障措施落实。白沟新城管委会经发局局长刘磊、管理中心副总经理李玉光陪同调研。

冬供保障座谈会上，管理中心副总经理李玉光向金雪飞副主任一行详细介绍了白沟公司的基本运营情况，重点从气源保障、安全供气、隐患排查治理以及应急保障等方面对2023-2024年度冬供保障工作进行了细致汇报。在听取了冬供保障工作汇报后，金雪飞副主任对白沟公司近年来的安全运营情况、冬供期间各项工作安排及保供措施给予了充分肯定。金雪飞主任指出，冬季保暖保供工作涉及千家万户，事关社会稳定，要提高政治站位，时刻紧绷安全这根弦，压紧压实管理责任，构筑起燃气安全严密防线；要做好燃气供应持续稳定，做好员工安全教育及服务技能培训工作，以贴心服务确保人民群众温暖安全过冬。

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通讯资讯

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燕郊高新区管委会副主任一行现场调研智汇

热力供热站供暖运行保障工作

■ 来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索王宁）近日随冷空气影响，气温明显下降，热力公司根据三河市人民政府《关于2023-2024年采暖季提前的供暖通知》要求，于11月8日晚8点启动试运转供热系统运行工作。

11月8日晚9点，高新区管委会刘学文副主任、市政园林局局长凌广峰、副局长李培宾等一行人现场实地调研我司金谷美丽城小区和美林君渡小区供热站运行保障工作，北三县管理中心副总经理赵国强详细就供热设备设施投运状态，供热运行参数、燃气供应保障措施及安全生产等各项工作进行了汇报，随后刘主任向运维人员表示了亲切的慰问。

刘学文副主任强调，一要加强运行调度。要做好燃气保障、热费收缴等系列工作，加强督导检查，切实做好供热设施及管网的巡检和维修维护，保证供热设施和管网正常运行，提高供热质量。二要提升服务质量。要用心用情、高质高效，主动靠前服务，提升供热管理服务水平，全力做好供热各项保障工作，确保达标供热。三要完善反馈机制。要畅通与群众沟通渠道，及时受理、处置、反馈群众反映的供热问题，不断提升广大居民群众的获得感、幸福感和安全感。

荆州市住建局组织评估专家组就荆州天然气

公司特许经营权中期评估事宜进行现场调研

■ 来源：荆州管理中心

百川能源荆州管理中心消息（通讯员/线索芦蕊）为加强行政监管、督促燃气经营企业履行特许经营协议，荆州市住建局于2023年7月发布《荆州市管道燃气特许经营中期评估实施方案》，10月确定燃气特许经营第三方评估单位。

管理中心总经理张万超对此项工作高度重视，表示中期评估是对燃气企业的一次综合全面的“体检”，有助于企业未来稳健发展，张总部署安排由副总经理郑敏负责，经营管理部组织对接评估单位，各部门条线紧密配合，按住建局和专家组工作要求做好迎检准备。

11月15日至16日住建局公用中心陈炯科长带领评估单位专家组历时两天深入调研荆州天然气公司各场站、服务窗口、管线及重点用户现场，调阅安全、工程、运行财务等文件，访谈工作人员，对企业经营现状进行初评。

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11月16日，副总经理郑敏、客服中心主任杨炬陪同专家组分两队对沙市区、荆州区重点新建小区、老旧小区、非居用户、公服用户、商业综合体走访调研。

经过两天紧锣密鼓的检查，专家组对荆州天然气公司整体工作给予了正面评价，同时指出燃气安全关于国计民生，在各级安全法律、法规逐步完善，安全管理要求逐年提高的背景下，企业安全管理工作需要与之相适应并有适当的预判性，本次初检整改项目清单将在整理后反馈。

副总经理郑敏代表公司对领导、专家两天全面认真细致的检查工作表示感谢，感谢各位专家在指出存在的问题同时还从专业的角度提出解决方案。针对专家提出的意见和建议，公司将安排立即整改与管控，让市政府、住建局、公用中心对荆州天然气经营工作满意，让广大市民使用天然气用得放心、用的舒心。

百川能源成功举办2023年职业技能比武大赛

■ 来源：总部安全管理部

百川能源总部安全管理部消息（通讯员/线索 秦志红）为深化班组建设，提升安全文化建设氛围，充分调动和发挥职工积极性、创造性，激发全员重知识、学技能、强专业的工作氛围，由百川能源总部主办，永固管理中心协办的“百川能源2023年职业技能比武大赛”于11月2日在固安公司成功举办。

百川能源工会主席、监事会主席马福有及各管理中心主要领导、能源总部条线负责人出席了本次活动。

活动由北三县管理中心、荆州管理中心、阜阳管理中心、永固管理中心、环京管理中心和武清公司选派60余名参赛选手，分别来自工程、运行、客服条线，评委由能源总部及管理中心对应条线30余人担任。

为打造职业素质能力强，岗位本领过硬，专业化能力扎实的团队，本次职业技能比武大赛紧密结合日常工作实际，采取双重评估方式，理论考试成绩占总评分的25%，实操考试成绩占据总评分的75%。在实操考试中，设管道定位检测、调压箱柜操作、场站设备操作、工程管理实践、呼叫中心坐席业务处理、工单营业技能以及检修7个独立的技能评估项目。除此之外，还设有一个工程联合验收团队项目，重点考察参赛者团队协作和项目管理能力，以及在实际情况中应用知识和技能解决问题的能力。

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百川能源工会主席、监事会主席马福有指出，百川能源举办的职业技能比武活动给大家搭建了一个公平竞争、相互学习、相互促进、展示自我、共同提高的舞台，通过以赛促练，发掘技术能手，树立标杆，让每个员工都有奋斗的目标，前行的动力。我们要汲取经验，将活动精神传承下去，以后每年的5月4日青年节作为公司比武日，让每个业务条线、各岗位都参与进来，在各企业之间铸造注重技能、苦练技能、不断追求卓越的良好风气。

此次“职业技能比武”大赛取得了圆满的成功并得到了百川能源总部综合管理部陈杰主任的充分肯定和认可，陈主任表示此次比赛赛出了风格、赛出了水平，参赛人员在此次活动中互相切磋、交流，在比赛中技能获得了提高。

职业技能比武是一项与安全生产、职工培训、企业文化建设、人才选用相结合的重要途径。职业技能比武坚守百川能源“培养人，成就人”的理念，以创建“ 学习型、安全型、技能型、文化型” 四型班组为载体，不断促进百川能源高质量发展。

各公司派出了精兵强将，赛场上摩拳擦掌，在比赛时间紧凑的情况下，依然能够迅速反应，全身心投入到比武中，体现了参赛员工各项业务能力扎实，操作熟练。经过激烈的比拼，7个单项奖的第一名、第二名、第三名根据综合得分脱颖而出，团队考评根据工程联合验收得分确定永固管理中心为团队冠军获奖者。

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阜阳管理中心落实网格燃气管家服务

■ 来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员韩晓坤/线索李龙飞）为提升公司客户服务能力，压实安全生产责任，增强员工的服务意识与服务能力，主动与用户对接、超前服务，进而赢得用户的认可。达到燃气服务区域化、服务用户精准化，全力打造燃气管家队伍，提供燃气一站式管家服务，阜阳管理中心客服组在8个服务站区域内实行网格燃气管家服务。

在每个小区的公告栏、单元门口张贴燃气管家的标牌，涵盖公司客服电话、网格负责人和联系电话；在用户需要咨询相关问题或报修时能够快速联系到所属检修员，也能减轻呼叫中心接听电话较多的压力，提高接听率，减少由于在高峰期电话接通不到，导致不能及时处理用户的问题，影响用户正常使用。尤其是如果未及时接通抢险电话一旦出现事故将影响抢险质量，实行“燃气管家”站式服务，让用户第一时间就能找到人，迅速解决燃气使用问题。

通过“燃气管家”服务模式，拉近检修员与用户之间的距离，更能够倾听用户心声，贴近用户要求做好服务。同时，通过在一线开展全方位的燃气服务，掌握管线、配套设施和用户室内设施安全运行现状，及时化解和排除各类安全隐患，实现安全稳定发展目标 。

网格管家负责服务的小区要逐步进入物业群，日常要做好燃气的相关服务，发布安检、停气、安全用气等相关宣传；同时手机要保持24小时能正常接听，接到咨询的电话要做好相关解释，接到需上门服务的电话后，要及时上门服务或做好跟踪服务。检修员的个人素养不仅要专业技能全面还要具备较强的责任心，心系网格，心系用户，及时为用户解决相关问题，进一步提升公司服务质量。

阜阳管理中心开展“安全样板工程”自查自

评工作

■ 来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员/线索于朝俊）为确保“样板工程”各项工作落实情况，评估管理中心各部门安全管理现状，阜阳管理中心于2023年11月6日至11月12日对“样板工程”进行了自查自评工作。

本次自查自评工作由安全组组织实施，首先组织全员对集团《“安全样板工程”验收考核标准和方案》进行学习和宣贯，随后，分成三组按照考核方案对阜阳市区及颍上、太和、临泉三个县域公司的事故下降率、隐患排查治理、安全评估星级、安全教育达标、合规性审查及危险作业管理等六个方面开展了全面检查和评分工作。

通过此次自评工作，安全组将发现的问题上传安全管控平台，并及时反馈给相关条线、区域负责人，同时要求各相关条线、区域负责人按照“样板工程”管理要求进行整改并反馈，形成闭环管理。

下一步，阜阳管理中心将以条线为单位，并安排专人实时跟踪各条线“样板工程”开展情况，从而完善管理中心的“安全样板工程”工作，并提升管理中心的整体安全管理水平。

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冬供暖人身，服务暖人心

■  来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索王宁）冬季供暖关系到千家万户，事关广大群众切身利益，是重要的民生问题。随着气温的下降，北三县管理中心热力公司冬供工作也进入了紧张的准备阶段，各部门全力以赴，为冬供的开始做最后冲刺。

凝心聚力保设备，冬病夏治稳运行。上采暖季结束后，工程运行与客服检修部门秉持“设备停运人不停，冬去春来新开始”的理念，第一时间对冬供运行期间产生的问题进行总结，制定检修计划，全面开展“冬病夏治”工作，截至十月上旬，客服部门已完成燕郊及大厂区域六个小区的竖井阀门安检工作，运行部门已完成燕郊及大厂区域各场站全部锅炉、燃烧机、水泵等设备维护保养工作，并且各小区按照打压试水工作方案和时间计划对各小区完成了打压试水工作，已消除全部隐患漏点。目前各站现已具备随时启机运行条件，同时，在夏季公司办公楼空调运行期间，公司组织人员对溴化锂机组设备及空调系统进行维护保养工作，保障空调平稳运行，为公司节省了空调维保费用开支。

多措并举增效益，奋勇前进拓新路。客服部门采取夏季宣传、提前收费、入驻小区等多种方式，提高收费效率，方便业主缴费。截至十月底，已完成燕郊及大厂区域9395户取暖费收缴，累计收费面积87.03万㎡，同比收费面积增长3.5%，为做到降本增效，热力公司积极探索新模式，引进新技术，降低运行成本，通过与节能服务公司合作，以嘉都一期小区为试点，开展二次网流量平衡节能技改工作，达到降低能耗的目的，并将通过此项目的开展作为契机，为热力公司未来发展开拓新道路。

安全生产为根本，万家冬季暖如春。热力公司始终将安全生产工作置于重要地位，分级分层压实安全主体责任，落实安全培训，加强隐患排查治理，定期组织开展联合检查工作，重点加强对换热站、管道井、锅炉房等重点区域的安全监管，以实现安全监管到位，隐患治理彻底。

接下来，热力公司将继续以饱满的工作状态，认真的服务态度，保障设备平稳运行，迎接即将到来的冬供工作，为广大群众做好供热用热服务的同时，优化管理，降本增效，实现长远稳定发展。

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北三县管理中心召开10月份运营调度会  

■  来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索张然）11月14日，北三县管理中心召开2023年10月份运营调度会，会议全面总结了公司1至10月份经营管理和重点工作推进落实情况，明确了四季度工作重点及努力目标。管理中心总经理、副总经理、主管及专员参加本次会议。会议由刘海云主持。

按照会议议程，各职能条线、热力公司分别对1-10月份指标达成情况、偏差分析与举措、重点项目进度、重点工作完成情况、降本增效工作开展、工作中存在的问题以及下阶段工作计划展开汇报。各分管副总分别对汇报情况进行了点评，对下阶段重点工作进行了详细的部署安排。

会议还就如何开拓新市场、如何加快清欠进度、怎样加快项目结算、如何提高管理能力、怎样筛选优秀后备骨干等议题进行了研讨，参会人员本着认真负责的态度，从公司的实际出发，畅所欲言，献言献策。

最后，总经理肖旺就四季度经营管理和重点工作开展提出了具体要求：一是各区域公司一把手亲自带头梳理项目，查漏补缺，攻坚克难，争分夺秒确保全年目标达成；二是热力公司节能改造项目要专人负责，结合数字化转型要求，总结经验，形成报告进行推广；三是热力公司提升服务水平，提高应急处置能力，制定可行应急处置方案；四是针对输差样板、安全样板工程，区域公司一把手要亲自抓，确保一次验收通过；五是全员全面进入“战时”状态，坚守岗位，各业务部门切实落实隐患排查整治，确保冬供安全平稳；六是关注政府各种补贴政策，区域一把手、财务部配合做好各类补贴款的申报、争取工作；七是工程、市场、计划联动，做好库存周转工作，降低库存呆滞物资；八是各职能条线深入基层工作要“深耕细作”，不可“蜻蜓点水”，年底前各部门汇报工作成果，相互交流经验；九是各公司、职能部门要高度重视24年预算编制工作，精准预算，杜绝漏报、多报情况发生。

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北三县管理中心工程组召开工程质量分析

研讨会

■  来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索李佩芳）为了提高北三县管理中心工程项目一次性验收合格率，结合集团的检查意见，北三县管理中心工程组11月21日组织召开了工程质量总结分析研讨会，对工程项目存在的问题进行了深入的分析和总结。工程主管、工程组长、工程管理员、造价员、监理参加本次会议，会议由魏顺军主持。

会上，与会人员对检查中发现的各类问题进行了梳理和逐一剖析，寻找问题的根源，并制定了整改方案：一是在后期资料管理过程中，将进一步完善资料管理，并对施工单位负责人和资料员进行培训，告知填写的内容、标准和要求；二是加强签字人员和审核人员的考核，确保资料真实准确、合规有效；三是针对现场施工方面的问题，加强工程管理人员和监理人员的专业能力，将公司下发的《工程验收交工管理办法》和《城镇燃气工程事中检查实施细则》灵活运用到每个工程细节中，促使施工人员严格按照标准施工，避免出现返工的情况；四是对于编制竣工图标准性的问题，在后期将加强竣工图的审核管理，在竣工图编制完毕后，首先由工程管理员和监理进行复核，从GIS点位的回放、管线的位置栓桩准确度、标识标牌的埋设情况等方面进行检查，出具竣工图的校准报告书，然后由工程组长和内控人员进行现场二次校对，以确保竣工图的准确性。

会议最后，工程主管魏顺军强调了人员责任心的重要性，一个优秀的团队不仅要有健全的制度和流程，更要有很强的责任心。未来工作中，北三县管理中心工程人员将继续加强对工程的监督与检查，及时发现和解决问题，共同努力，努力打造百川精品工程！

武清公司召开国务院安全督导检查迎检专

题会议

■  来源：武清公司

百川能源武清公司消息（通讯员/线索米栋）为确保国务院安全督导检查期间燃气管网安全运行、供气平稳、日常服务等工作顺利进行、无安全事故发生，武清公司于11月4日在二楼会议室召开了国务院安全督导迎检专题会议。

    会上，首先由安全部宣贯了市、区下发的迎检相关文件，随后详细讲解了武清公司专项迎检方案。本次会议强调，燃气安全专项整治工作责任重大、任务艰巨，要更坚决贯彻落实武清区决策部署，做好迎检工作的同时齐心协力抓好城镇燃气安全排查整治工作，确保取得实实在在的成效，切实保障人民群众生命财产安全。

最后，总经理助理陈松进行总结讲话，陈总强调：1.各部门要进一步提高认识，尽职尽责，扎实推进专项整治工作，切实提升排查整治质效。2.迎检期间特别需要关注的是餐饮企业。餐饮行业是燃气的使用大户，也是安全隐患的集中地。为确保餐饮企业用气安全，要对燃气设施进行全面检查、维护，确保燃气管道密封性良好，防止燃气泄漏和爆炸事故的发生。3.为迎接督导组的到来，还需对所有安全设施进行全面检查、优化。对于不符合标准的地方，立即进行整改，确保安全设施完善、有效。4.督导组的到来是一次重要检阅，也是我们提高安全工作整体水平的机会，借此机会集中发现和解决潜在的安全隐患，为公司的安全工作打下坚实的基础。

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荣誉嘉奖

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荣誉嘉奖

阜阳管理中心上线“政风行风”栏目，解答燃

气用户问题

■  来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员/线索李槟）11月16日早晨，阜阳管理中心副总经理谢丹、安全主管高悦越、客服主管郑文、市场主管赵彬彬走进阜阳电视台“政风行风热线”直播间，通过广播电视热线就用户关心的热点问题与广大听众朋友、网友进行互动交流，现场接受群众咨询，听取群众意见建议。

为做好本次政风行风热线上线工作，阜阳管理中心提前谋划，结合当前燃气用户普遍关注的热点问题，认真准备上线互动话题，组织上线人员，认真调研用户的合理需求。

上线过程中，阜阳管理中心上线领导围绕燃气计量、壁挂炉安装、表具直通补缴、燃气金属波纹管及自闭阀安装、开放式厨房燃气整改、老旧小区燃气安装、燃气网上充值及网络发票开具、隐患整改等方面问题，对群众所关心的热点难点问题与大家进行交流，答疑解惑。

百川能源阜阳燃气始终围绕安全保供和服务民生两大核心开展工作，围绕用户的合理需求，切实解决非居和居民用户热切关注热点和难点问题，提升主动服务能力和服务态度，为燃气用户提供更加有效便捷利民的服务。持续在提高用户满意度、提升服务便捷度、提优品牌信任度方面下功夫，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，逐项抓好整改落实，对听众、观众和网友反映问题第一时间对接、第一时间解决。下一步，百川能源阜阳燃气将对用户提出的中肯建议进行认真梳理，不断提升服务质量和安全保障水平，为用户提供更高效、更安全、更专业、更优质的服务。

大厂电视台播报《采暖设备提前调试，让温

暖过冬更有底气》新闻资讯

■  来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息 （通讯员王艳洁/线索高里鹏）近日，京东新城融媒体到访百川能源大厂公司，对能源安全保供工作进行采访。10月26日大厂电视台播报《采暖设备提前调试，让温暖过冬更有底气》为主题的新闻资讯。

新闻聚焦大厂公司全面部署迎峰度冬具体工作，重点就公司为广大用户调试采暖设备，开展管网安全、设备维护、隐患排查、强化客户服务等多项迎峰度冬安全保供措施进行报道。

下一步国家、省发改委将对已录入国家重大项目库的入库储备项目进行一一筛选审核，如审核通过，将给予项目总投资额的70%补助，届时将进一步推动城市燃气管网设施更新及燃气智能安全管理升级，满足企业安全发展和人民群众美好生活需要。

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白沟新城电视台对白沟公司冬供保障进行

报道

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息 （通讯员/线索刘丽）为进一步落实好今冬明春的冬供保障工作，增强用户使用燃气安全意识，确保冬供期间安全平稳用气，2023年10月31日，白沟新城电视台对白沟公司冬供保障落实情况进行了采访报道。

采访过程中，安全专员赵彪带领白沟新城电视台人员来到白沟镇王庄村居民家中进行实地采访。白沟公司服务站林光向电视台人员讲解了户内安全检查流程以及检查项目，详细介绍了自闭阀、报警器的功能及物联网表购气的操作流程，讲解冬季使用燃气壁挂炉可能出现的故障、注意事项及处理方法。

采访最后，安全专员赵彪表示，白沟公司已全面完成管网检查工作，开展了拉网式的燃气管网、设施排查，确保设施完好；做好了管网输配系统的维修维护，备齐了调压设施、精密压力表等关键设施的备品备件。借此机会，安全专员赵彪向广大用户进行了安全用气须知宣传，提醒广大用户注意安全使用燃气，如遇问题拨打24小时服务电话0316-966126进行咨询。

近年来，燃气安全问题屡屡引发社会广泛的关注，通过电视台宣传，让更多的燃气用户了解和掌握安全用气的知识，逐步提升广大安全用气意识，创造良好的安全用气环境，实现广大用户安全用气。作为民生企业，白沟大地公司将以强烈的责任感和使命感，全力保障设施安全运行，确保冬供期间安全稳定供气。

冬供期间大厂公司通过多种形式的活动，向社会公众传达了燃气安全知识，提高了用户的燃气安全意识和自我保护。下一步大厂公司将在安全隐患排查、基础设施维护、管网运行水平提升的基础上，加强冬季安全用气宣传，加大隐患排查力度，加强设备维保管理，力保县域内用户平安温暖过冬。

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马庄镇人民政府向礼让店服务站赠送锦旗

■ 来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员/线索王铮）2023年11月13日，固安县马庄镇镇政府工作人员将一面绣着“优质服务、为民解忧”的锦旗送到固安公司礼让店服务站站长王学录手中，以此表达对礼让店服务站高效优质服务的感谢，对百川公司安全平稳供气，周到服务的认可。

马庄镇政府相关负责人表示，燃气企业作为民生企业，安全平稳供气涉及千家万户的日常生活，其服务质量直接关系到乡镇的发展和民生福祉。此次赠送锦旗在表彰礼让店服务站在用户服务方面的突出表现的同时，希望其能够继续发扬优良传统，为乡镇的繁荣发展贡献力量。礼让店服务站站长王学录表示，感谢乡镇政府的肯定和支持，同时也感谢广大用户的信任和支持，百川公司将继续努力，一如既往，不断提高服务质量，为广大用户提供更加安全、便捷、高效的服务。

热情服务暖人心 工作高效获锦旗 

■ 来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员王艳晶/线索员王东海）2023年10月31日燕郊镇西辛营村委会书记和协管员一起将一面印有“服务热情周到，工作快捷高效”的锦旗送到百川能源燕郊公司城北服务站，表达了对城北服务站为用户服务周到，效率工作的认可。

冬供来临，燃气使用高峰期即将到来，为确保用户壁挂炉正常使用，预防燃气事故的发生。2023年10月25日至26日城北服务站对燕郊镇西辛营村燃气壁挂炉进行调试，为全村二百余户逐一进行安全检查，并发放燃气安全使用手册，确保所有用户家中的壁挂炉可以正常使用。针对入户检查燃气使用情况过程中发现的问题立整立改。向用户着重强调了燃气壁挂炉使用过程中的注意事项，燃气安全使用的基本常识以及燃气漏气和着火应急处置方法。

通过此次燃气安全检查活动，既增强了用户用气安全意识，同时也为用户温暖过冬提供了有力保障。

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永固管理中心组织开展2023年度档案管理

工作培训

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员吴蓬涛/线索石雪梅）为不断加强管理中心全体档案人员的理论水平与专业技能，切实提升档案管理人员的认知水平与实操能力，规范档案归档与查借阅，提升档案资料的利用效率，永固管理中心于2023年11月7日组织开展2023年度档案工作培训会。来自管理中心各区域公司、各业务部门的档案管理人员共计37人参加此次培训。

管线巡查无昼夜，协作共赢保安全

■ 来源：武清公司

百川能源武清公司消息（通讯员/线索王万成 ）2023年11月20日，天津联通110KV高村项目部总经理张俊华，副经理刘志强携带锦旗来到了百川能源武清公司，对高村区域巡线员张春利表示感谢。

张俊华经理说：“高村大数据库是联通在华北的重点项目，从设计到施工只有两个半月的时间，电力铺设长度达到了8.7公里，其中与百川燃气管线交越点就有9处之多。然而，从开始进行对接施工、现场勘测、办理相关手续以及签订安全协议，仅用了不到2天的时间。在交越施工期间，巡线员张春利不辞辛劳地全天候守在现场，顶着寒风全程监护，以确保数据管网的安全铺设。最终，我们成功地提前7天完成了原本需要20天左右施工期的铺设任务！”张总表示，衷心感谢武清百川燃气公司对企业的大力支持，为巡线人员张春利不辞辛劳的付出行为点赞。

百川燃气始终坚持服务社会、全心为民的工作理念，竭诚为所有用户和属地企业提供优质服务。为了更好地为企业提供服务，我们将进一步加强沟通与协作效率，全力保障燃气安全、稳定运行。

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此次培训采取视频会议的方式进行，管理中心各区域公司三地连线。培训内容紧贴工作实际，从档案分类、档案归档内容、档案归档流程、档案管理要求四个方面对档案管理工作进行讲解，讲授内容注重实际操作，具有很强的针对性、指导性、可操作性。在集中授课辅导的同时，组织参加培训人员参观固安公司档案室建设成果，提升全体员工对于档案管理成果的直观认识。

此次培训不仅提升了综合素质和业务能力，而且有效提高了各班组兼职档案员档案基础知识水平，进一步明确了各岗位档案管理工作任务和要求，提升了全员做好档案管理工作的责任感、使命感和荣誉感。对下一步做好档案的规范化、标准化管理工作打下坚实基础，进一步推进档案管理工作高质量发展。

在新的时期下，永固管理中心将以档案管理工作的规范化、档案管理团队的专业化、档案管理设施的标准化以及档案管理查阅的信息化建设为目标，采取科学、有效的措施，积极研究、探索新的档案管理模式，规范科学地进行档案管理，打造档案管理团队，提升档案管理工作质量与工作效率，促进公司的良好发展。

巩固提升，深入档案管理，荆州管理中心

召开档案管理经验交流会

■  来源：荆州管理中心

百川能源荆州管理中心消息（通讯员/线索李琴芸）2023年11月28日下午，荆州管理中心在天然气大厦四楼会议室组织召开了荆州管理中心档案管理经验交流会，会议由综合管理部部长宋志钢主持，各部门兼职档案员共计10人参会，监利公司通过视频参加了会议。

会上宋志钢再次传达档案工作重要性，强调管理中心2023年档案管理工作目标，并对12月档案工作提出部署要求。档案员李琴芸汇报荆州管理中心2023年上半年各条线档案达成情况，荆州公司工程技术部计划及竣工资料管理员万丽、经营管理部计划统计合同内勤芦蕊分别分享了工作经验。

宋志钢表示要依据总部档案管理办法、各条线归档要求及公司实际情况夯实档案管理基础工作，重视档案管理人才队伍建设提高档案管理水平。各部门兼职档案员资料整理收集必须达到总部档案管理标准，要确定归档内容、类别、保管时限以及整理要求结合实际深入学习，加强与总部各条线业务沟通交流，提高各兼职档案员专业技能，努力打造出一支高效团队。

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“齐心协力，勇往直前”活力正当时

■  来源：荆州管理中心

百川能源荆州管理中心消息（通讯员/线索黄菁）一声梧叶一声秋，恰逢深秋时节，为增强员工身体素质，释放工作压力，点燃工作斗志，营造和谐、健康、向上的工作氛围，监利天然气公司工会精心策划，合理安排，组织监利公司非当班员工在润景园开展了一场欢乐盎然的以“齐心协力，勇往直前”为主题的秋季户外游园拓展团建活动。

活动伊始，到场员工纷纷在活动背景墙上签到并合影留念，拓展活动在主持教练的热身开场下正式拉开序幕，随机共分为4队，本次活动分别设有“砥砺前行、蒙眼敲锣、一圈到底”等团队赛以及“袋鼠跳跳、电臀达人、东南西北跑”等个人赛项目，全体员工踊跃参与，现场热闹非凡，各项比赛有序进行，裁判标准公正，奖励机制健全，参赛选手们精神抖擞，全力以赴，经过一场场激烈的角逐，涌现多个参赛团队、选手获奖，其中“杰出队”获得团队赛冠军，杨铭超、戴新宇获得个人赛第一名的好成绩，在热烈的欢呼声中，工会主席方君为获奖团队、人员颁奖，秋季运动会完美落幕。

——记监利天然气公司2023年秋季户外游园拓展团建活动

随后，活动队伍带着胜利的喜悦乘坐观光车先后到梨园、桃园、标本展览馆以及孔雀、鸵鸟和羊驼园参观游玩，在鸟语花香中互相畅谈，增进见闻，结束了充实的一天。

此次活动激发了员工工作活力，加深了同事之间的沟通交流，增强了员工凝聚力、向心力和战斗力，获得了精神交流和运动成绩的双丰收。员工们纷纷表示，在今后的工作中，将始终保持饱满的工作热情、向上的生活态度，为公司高质量发展贡献力量。

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献县公司参加“预防为主，生命至上”消防迷

你马拉松冬季户外拓展活动

■  来源：环京管理中心

百川能源环京管理中心消息（通讯员刘亚巍/线索刘志远）为丰富员工业余文化生活，提高身体素质，同时为消防救援活动进行宣传，11月26日献县公司参加了由县消防救援大队牵头组织的“预防为主，生命至上”消防公益迷你马拉松活动。

本次消防公益迷你马拉松活动全程6公里，入围前50名均能获得奖牌，共计100余人参赛，公司共计20人参加了比赛。经过激烈角逐，公司3名员工进入前50名，其他参赛员工均完成了全程比赛。

通过此次活动，既锻炼了员工的意志力、毅力和耐力，又提高了员工的自我控制能力、自信心和勇气，增强了团队凝聚力和向心力。公司将持续开展不同类型团队活动，提升团队综合素质，丰富业务文化生活。

美丽自信 从“齿”开始

■ 来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索张盼）为普及牙科健康知识，提高员工的牙科健康水平，保护牙齿，“防”重于“治”，做好口腔清洁，远离口腔疾病，11月10日香河县百川燃气销售有限公司特邀德嘉口腔到公司为员工开展口腔义诊活动。

活动现场，德嘉口腔的医生为员工讲解了有关牙齿日常的保健、口腔疾病预防等方面的知识，并为前来咨询的员工免费检查牙齿的缺失、龋齿、牙齿松动、牙垢牙病等问题，遇到初步诊断发现需要治疗的情况，医生及时给出治疗意见并帮助员工分析口腔问题，指导员工养成良好的口腔卫生习惯，定期进行口腔检查，及时消除口腔疾病隐患。

员工们表示：“在公司还能享受到专业的口腔健康服务，真是太方便了”此次义诊活动，不仅为员工们提供了专业的口腔健康服务，解决了他们的健康困扰，还增强了员工的卫生保健意识，引导大家养成健康的生活习惯。

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阜阳管理中心安全生产标准化现场评审圆

满结束

■  来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息 （通讯员/线索邓林）根据《中华人民共和国安全安全生产法》《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委［2011]4号）的要求，2023年11月18日，阜阳市燃气管理处邀请相关专家，对阜阳国祯燃气有限公司安全生产标准化进行评审，专家分别从安全管理制度和安全责任制健全、安全生产目标、组织机构、安全教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源控制、应急管理等13个方面进行现场评审。阜阳市城乡建设局、阜阳市燃气管理处相关领导对评审进行全程监督，评审人员通过现场勘查和资料核查，经认真讨论，形成专家组意见。

专家组成员一致认为阜阳国祯燃气有限公司各项安全管理制度和安全责任制健全，安全生产目标、组织机构、安全教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源控制、应急管理等基础管理规范，现场基础设备设施安全条件良好，作业环境布局合理、职业健康管理制度完善。经现场评审，阜阳国祯燃气有限公司安全生产标准化体系运行正常、有效，安全绩效符合安全标准化企业要求，能够达到《企业安全生产标准化基本规范》和《城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准》规定的安全生产标准化企业条件。

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阜阳管理中心召开9月份安全例会

■  来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员/线索邓林）2023年10月27日上午，阜阳管理中心安委会在公司23楼2号会议室召开9月份安全例会。管理中心经营班子、各条线主管、站所长参加会议。

会议宣贯解读住房城乡建设部关于印发《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准的通知》，学习山东高密市燃气爆燃事故调查报告、衡水7.29天然气爆炸一般事故案例，从事故发生的原因和性质、有关责任单位存在的主要问题、责任认定和处理建议、主要教训、事故防范措施和建议五个方面对事故进行了剖析。通报上月安全生产情况、消防月及保供期间工作安排，并详细讲解下一步工作要求。副总经理谢丹、高立朝分别结合分管条线安全工作进行安排部署。

永固管理中心组织开展“预防为主，生命至

上”主题消防安全动员会

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员/线索刘思成）2023年11月9日是第32个全国消防日。国务院安委会办公室决定于11月份在全国开展消防宣传月活动，主题是“预防为主，生命至上”。为全面增强广大员工的安全意识，动员全体职工建立关注消防、参与消防、运用消防的安全生产格局，提高员工应急处置、疏散逃生能力，强化冬供期间安全保障与运营，永固管理中心于11月7日在各区域公司举办了2023年度安全消防月动员会。

总经理詹永华就当前和下阶段安全重点工作进行重点部署，詹总要求各级管理人员要认真学习安全会议通报的事故案例，举一反三，认真思考。工程部门要结合近期事故案例，对公司施工单位、监理单位及挂靠、分包、转包的相关单位组织学习；运行部门主动与政府部门对接落实第三方破坏的预防工作；客服部门要紧盯安全隐患整治目标毫不动摇，要有啃硬骨头的精神，攻坚克难消除隐患；并对保供季、安全样板工程等工作进行安排。

会议最后，执行董事孟庆贵作安全工作总结讲话。孟董对与会管理干部进行三个方面的要求：一是班组长以上管理人员要紧绷安全生产这根弦，持续树立“安全第一”的安全生产意识。二是要齐心协力打造好安全生产样板工程，通过打造安全生产样板工程，建立安全生产的全新升级体系。三是加大安全隐患的整改力度，要有目标、有计划地落实到位，运行部门对新占压标准的情况下，将新的占压问题处理完成。尽快将隐患排查出来，查清台账有目标地消除隐患。要培养员工的责任心，尽职尽责完成岗位工作，加强与政府部门的沟通交流，取得政府部门对隐患整改工作的有力支持。

各区域公司安全管理部以消防安全动员会为契机，组织与会人员开展现场消防安全应急演练，提升员工对于消防工作的应急处置能力。同时，安全专员现场讲解了不同种类、不同型号的灭火器材使用方法、火灾疏散人群要求、扑救初期火灾的要点及在扑救火灾实施过程中自我保护的方法；现场组织开展消防器材使用实操，进一步巩固消防器材使用熟练度，提升应急反应效率。

消防安全动员会上，安全管理部按照百川能源及管理中心安全消防月工作要求，从燃气管网、输气场站、安全用电、文明行车、消防器材配置等方面就消防安全月排查治理工作进行部署，落实消防安全管理责任，明确消防排查治理时限，确保各环节安全平稳运行。安全管理部结合行业特点，组织与会人员观看火灾事故案例，进一步提升各班组长消防管控意识，从思想上重视消防安全管控的重要性。会议最后，对住房和城乡建设部下发的燃气重大隐患评判标准进行了宣贯。

通过本次消防安全动员会议的组织，进一步提升了与会人员对消防“三懂”“四会”“四个能力”的认知水平，提高了消防安全应急处置能力，为冬供安全工作保障奠定了强有力的基础。

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白沟公司开展燃气泄漏应急救援演练

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员/线索赵彪）2023年11月15日，白沟公司举办2023年度燃气泄漏应急救援演练，不断提高紧急情况下妥善处置事故和协调配合能力。此次演练由白沟公司联合白沟新城住建局、应急管理局以及白沟消防救援大队共同组织。

演练模拟了某施工单位在施工过程中不慎破坏燃气管道，导致燃气泄漏并遇到明火引发爆燃的情景。白沟公司接到报警后，立即将险情信息上报给公司负责人，迅速启动了应急响应程序，组织了应急抢险工作，并向住建局、应急管理局、消防救援大队等部门报告了险情。

演练过程中，各参演单位组织严密、配合高效，按照应急预案的要求有序进行了灭火、抢修、警戒等工作。现场指挥决策果断，参演人员反应迅速、处置得当，达到了预期的演练效果。

本次演练坚持了贴近实战、注重实效的原则。通过此次联合演练，有效检验了燃气应急救援预案的准备程度和应急演练预案的有效性，加强了各部门之间的协同作战能力，提高了燃气企业在事故应急抢险的处置能力。这次演练为坚决遏制燃气领域安全事故，提升防灾、减灾、救灾能力打下了坚实的基础。

永固管理中心各区域公司联合属地消防部门

开展燃气安全教育活动

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员卢昊/线索杨路迪）为了提高全体员工及广大燃气用户的安全意识，提升消防预防意识以及应急处置能力，永固管理中心各区域公司联合属地消防部门在固安、永清两县开展燃气安全教育宣传活动。

2023年11月23日，固安公司客服组联合固安县消防大队在长福宫营业厅对在岗员工及办理业务用户开展燃气安全教育。教育培训过程中，消防人员从专业角度进行灭火器快速正确操作方法指导，传授燃气设施泄漏火场逃离方法及注意事项，对如何保护自身安全及应急维抢修工作做了专项宣传与教育。

与此同时，永清公司邀请永清县消防大队于11月23日上午，在永清县大辛阁乡陈家场村开展燃气安全宣传活动。由消防人员向用户发放燃气安全宣传单，传授消防知识；百川员工为用户重点讲解燃气使用注意事项，张贴宣传海报。

通过此次活动的开展，现场授课等方式让员工、群众掌握和了解消防安全检查重要性，清楚日常管理过程中针对不同行业场所需要注意和重点关注的事项，实现了消防部门同业务的有效联动，丰富了用户的安全用气知识，增强了居民的燃气安全防范意识。永固管理中心一如既往的贯彻落实“预防为主，消防结合”的工作方针，定期组织燃气安全教育培训，全员提升安全意识与应变能力，共创全社会安全用气良好氛围，杜绝安全事故发生。

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贯彻消防法规、落实消防责任

■  来源：北三县管理中心

百川能源北三县管理中心消息（通讯员/线索员裴海波）在第32个全国“119消防日”来临之际，为进一步强化公司的消防安全管理工作，增强员工的消防安全意识，百川能源燕郊公司根据百川能源安全〔2023〕42号《关于开展2023年消防宣传月活动的通知》的相关要求，特邀京安宣应急科普中心薛教官组织开展了一场主题为“预防为主、生命至上”的消防安全培训。此次培训共计78人参加。

    薛教官首先播放了一些触目惊心的火灾案例视频，以直观的方式展示了火灾发生的全过程，包括火灾原因、预防措施、火场逃生技巧、灭火器使用方法以及正确报警的流程等。薛教官以这些案例为基础，结合理论知识，深入浅出地讲解了消防安全防范知识，使员工们深刻认识到火灾的严重性和预防火灾的重要性。

 随后，薛教官进行了消防培训的实操演练环节。他详细介绍了各种消防器材的种类、性能、适应火种及操作要领，并现场进行操作示范。员工们也积极参与其中，亲自动手实操灭火演练，这不仅增强了他们的消防安全知识，也提高了他们应对火灾的能力。

     最后，薛教官模拟了一个家庭火灾场景，让参加培训的员工进行“逃生”演练。员工们按照指定的逃生路线和安全区域，弯着腰、捂住口鼻，有序地进行疏散。通过这样的演练，员工们能够更加熟悉火灾发生时的应对措施，提高自我保护能力。

做好燃气隐患排查，确保居民安全过冬

■  来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员李槟/线索李龙飞）随着近期气温骤降，居民燃气使用率攀升，为确保辖区居民、非居用户冬季用气安全，连日来，阜阳管理中心市区、县域各服务站组织检修员到商业综合体、小区开展冬季安全用气宣传和燃气检查，提高居民、非居用户安全用气意识，预防冬季燃气灾害发生。

检修员深入各个小区以及商业综合体，通过分发《天然气安全使用手册》，向用户详细介绍了安全用气基本常识、突发事件应急方法，并就用户日常生活中遇到的燃气问题及燃气收费、安检、维修等服务工作进行耐心解答。

六纺小区老年住户较多，安全意识薄弱。在入户安全检查过程中，检修员们严格遵循入户安检操作规程，每到一户，都会向用户宣传燃气安全常识，同时对用户室内燃气设施、连接软管、燃气报警器、用气环境等进行全面细致的检查，并详细了解用户在燃气使用过程中出现的问题，提醒用户在日常使用燃气时要注意的事项，有效防范事故隐患，防止安全事故发生。对正在装修的用户，则面对面进行安装指导，提醒用户不能擅自改动燃气设施，以免造成燃气泄漏等事故。

截至11月初，阜阳管理中心市区、县域各服务站本年度已完成居民安检36.59万户，完成非居安检2.77万户次，做到发现隐患立即处置。下一步，阜阳管理中心将继续深化入户检查，做到安全隐患排查到边到角，入户安全检查全覆盖，确保居民冬季用气安全。

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阜阳管理中心运行客服联合开展消防月消

防演练活动

■  来源：阜阳管理中心

百川能源永阜阳管理中心消息（通讯员/线索杨磊）为认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和“预防为主、 防消结合”的消防工作方针，根据省、市和集团、管理中心的消防宣传月相关要求，以单位全面负责、员工积极参与为原则，落实消防安全责任制，加强运行、客服组消防安全管理，提高全员的消防“四个能力”，提升运行、客服组全员消防安全意识。11月24日下午，运行组和客服组在运行部院内联合开展了以“预防为主，生命至上”为主题的消防应急演练活动。

“火场无情，人人当自救”。在现实工作和生活中，火灾的危害不容忽视。一场火灾，无情地吞噬着人们的生命和财产，后果不堪设想。因此，提升消防意识，增强应急能力，显得尤为重要。通过此次这次消防演练活动，让员工了解了相关的消防知识，掌握了相应的消防技能，以便在火灾发生时，能够冷静应对，迅速采取有效措施，将损失降到最低。

为了使演练更具实战性，结合运行和客服组实际，对不同场景进行了模拟演练。从火灾发现、报警、初期灭火，到人员疏散、消防处置等环节，都进行了周密的安排。同时，通过讲解和示范，向员工传授了灭火器使用、消防水带连接、应急疏散等技能。演练取得了良好的效果。

阜阳管理中心加油加气站开展消防知识培训

及消防演练活动

■  来源：阜阳管理中心

百川能源阜阳管理中心消息（通讯员/线索李斌）为提高油气站员工的消防应急处置能力，贯彻“预防为主 生命至上”消防主题。阜阳管理中心加油加气站于2023年11月24日下午组织加油加气站不当班员工在阜蚌路站开展消防知识培训和消防演练活动。

加油加气站负责人张涛结合场站实际，从火灾的基本概念、油气站常见的火灾隐患、灭火的基本方法以及常见灭火器的使用方法等进行安全知识培训，并结合事故案例视频，进行了讲解与分析，深入浅出地讲解消防安全知识，进一步增强了员工的消防安全意识与责任意识。

针对场站常用灭火器及个人防护器用品、器材的使用方法和注意事项进行实物讲解培训。由场站老员工亲身讲解示范，手把手培训指导。务必使所有员工，特别是新员工知其然更要知其所以然。员工在经过培训和指导后，进行了灭火器的使用、正压式呼吸器的穿戴等实际操作。新员工更是多次上场参与灭火演练，确保在出现险情时能够沉着冷静，迅速扑灭险情。整体演练过程中，按照规定的程序和步骤进行操作，迅速、准确地完成了各项任务。

此次消防培训和演练活动的顺利举行，不仅增强了员工的消防安全意识与技能水平，也提高了全员的应急处置能力，基本达到预期目的，员工的防火意识和应急自救的能力都得到了提升。但同时也暴露出对器材使用不熟练、现场处置慌乱等问题，在下一步的工作中将继续强化演练、注重实战，切实提高场站的应急处置能力，确保安全生产零事故。

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环京管理中心涿鹿公司开展消防应急演练

■  来源：环京管理中心

百川能源环京管理中心消息（通讯员/线索赵小莉）为切实提高员工的安全消防意识，增强火灾防控能力，强化初期火灾扑救，涿鹿公司2023年11月27日上午，开展“预防为主、生命至上”为主题的消防演练活动。

首先由安全员安英杰详细讲解了消防安全专业知识及常用消防器材的使用方法。随后开展了消防月安全演讲，各岗位员工结合自身岗位谈了对消防安全的认识和见解，通过相互学习，使大家进一步了解了安全消防知识的运用。演讲结束后开展了消防疏散演练和灭火实战演练，疏散演练活动现场紧张有序，参演人员动作迅速，员工使用湿毛巾捂住口鼻，低姿快跑进行逃生疏散；灭火演练现场逐个使用灭火器进行灭火，使大家具备了灭火实操能力。

通过此次演练，有效检验了各部门之间的协同作战能力，提高了公司事故应急抢险的处置能力。公司将定期模拟不同的场景对员工进行消防演练培训，提高员工的消防安全意识。

环京管理中心商都公司开展消防应急演练

■  来源：环京管理中心

百川能源环京管理中心消息（通讯员/线索刘静）为切实提高员工消防安全意识，提升自救能力和应急处置能力，2023年11月15日下午16：00时，商都公司联合县消防大队开展消防安全应急演练活动。

首先，消防队教官进行了相关消防安全知识的培训和宣贯，同时向我们进行了正确逃生方式的介绍，使员工更加清晰的了解当火情发生的时候如何进行正确的处置。其次，为使员工更加清楚的了解安全自救的方式，进行了桌面的演练讲解。桌面演练结束后，开展了实操演练，使用演习烟雾弹模拟火情，在烟雾升起后，各部门员工迅速使用湿毛巾捂住口鼻，低姿快跑进行逃生疏散。在相关负责人员的指挥下，全员迅速有序地疏散至安全区域。

消防逃生演练结束后，为进一步巩固实践效果，县消防支队教官还现场进行了灭火器使用规范的讲解，一方面使员工了解不同火情使用不同类型灭火器的要求，另一方面展示了灭火器使用规范，使参训人员能正确掌握灭火器的操作方法。

通过此次的消防演练，进一步增强了公司员工的安全防范意识和自救能力，提升了全员应急处置能力。公司将持续开展相关演练实操训练，以提高全员应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，保障公司安全平稳运营。

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环京管理中心肃宁县公司开展非居培训

宣传工作

■  来源：环京管理中心

百川能源环京管理中心消息（通讯员刘颖娜/线索张立雄）为加强非居用户安全意识，帮助用户掌握燃气泄漏突发事件处置流程，提升应急处置能力。公司于非居重点用户朔黄铁路公司物业食堂开展了“预防为主，生命至上”为主题的燃气安全培训活动。

此次培训内容主要有燃气安全常识、 燃气泄漏报警装置使用方法以及燃气泄漏事故处理流程。同时开展了“燃气泄漏应急演练”，模拟演练了燃气泄漏后切断气源、及时疏散等科目。

    通过本次培训，使非居用户相关人员全面的对燃气安全知识有了进一步的了解，同时掌握了燃气泄漏处置的正确方法，提高了相关人员的安全意识。 

武清公司开展全国消防安全日宣传活动

■  来源：武清公司

百川能源武清公司消息（通讯员/线索刘向国）2023年11月9日是第32个全国消防日，今年的主题为“预防为主，生命至上”。为深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实市、区两级消防安全工作专项整治视频会议部署要求，贯彻集团安全管理部消防安全生产月要求，有效提升用户消防安全用气意识，降低各类隐患风险发生，武清公司积极联合区城市管理委、区消安办，于11月9日在武清区大光明商业中心组织开展了以“预防为主，生命至上”为主题的消防安全宣传活动。

活动现场，武清百川宣传人员针对日常安全用气注意事项向围观的市民进行了详细讲解，针对保护燃气管道设施、燃气泄漏应急处置、燃气保险等内容进行了普及，提高用户对燃气安全隐患问题的识别能力和处置能力，并在现场耐心讲解使用正规燃气具的重要性，倡导用户选择更有安全保障的产品，减少安全隐患。

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武清公司开展消防培训

■  来源：武清公司

百川能源武清公司消息（通讯员/线索米栋）今年的消防宣传月主题是“预防为主，生命至上”，为了让全体员工更多地了解如何预防火灾、应对火灾，如何以正确的方式逃离火灾现场，武清公司在11月21日对公司员工进行了消防安全知识和消防技能的培训。

培训开始，首先给大家看了很多火灾案例，从各个案例中我们知道碰到火灾如何自救、逃生，如何以正确的方式去应对。通过此次培训我们掌握了一些预防火灾以及逃生的知识。

随后，大家又共同学习了各类火灾自救的方法，认识了预防火灾的4件宝贝：灭火器、逃生的绳锁、灭火毯、万能手电筒。培训前，这些知识及器材或许不是每个员工都知道的，经过培训每个员工都对消防知识有了更深一步地了解。

通过这次消防培训，每一个员工都深刻体会到生命的脆弱，认识到预防火灾的重要性，不论是在工作中还是生活中，都要预防在前，防范于未然，安全第一，警钟长鸣！

白沟公司开展“气代煤”村街燃气安全培训会

■  来源：永固管理中心

百川能源永固管理中心消息（通讯员/线索刘丽）2023年11月7日，白沟公司在白沟镇会议室组织开展“气代煤”村街燃气安全培训会。此次会议旨在加强农村天然气的安全使用，提高“气代煤”村街燃气安全协管员的安全意识和业务水平，增强应对燃气突发事件的处置能力，减少和消除各类燃气安全事故的发生。此次培训会议由白沟公司联合白沟消防大队、白沟新城住房和城乡建设局、白沟镇安监局共同举办。

无危则安，无缺则全。燃气安全培训会上，白沟公司城北服务站站长林光从天然气的基础知识、燃气事故案例分析、隐患的排查治理以及安全用气四个方面进行培训。在安全用气方面，重点讲解了违规用气对公共安全的危害，列举应对突发燃气事故的正确措施。通过对村街燃气安全案例解读，切实提升了村街负责人、协管员的安全责任意识，增强了隐患辨识与处置突发燃气事故的能力，从源头上全力遏制“气代煤”村街安全事故的发生。

随着安全监管趋严及人民群众对于安全管理要求的提升，白沟公司将会更加严格地履行安全生产责任，加大域内燃气安全风险隐患排查力度，做到早发现、早解决，确保检查到位、整改到位，坚决遏制安全生产事故发生，保障用气安全。

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1.3   燃气管道管网环境复杂

地下管网中不仅存在燃气管道，还包括给排水、热力、电信、电力、工业管道等类型，其就像人体内的神经和血管，日夜担负着传递信息和输送能量的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的生命线地下管线。但现阶段，随着各管线数量上的增加，以至于燃气管道与其他市政管网之间的距离逐渐缩短，未能保持安全距离，在该形势 下，各管道会被挤在有限的空间里，一旦出现燃气泄漏可能会导致爆炸等不良现象发生。与此同时地下管道的标识随着时间推移逐渐缺失，并且在位置上也缺乏明晰化，不仅会阻碍后期的巡检难度，更不利于维修养护工作的开展。其次，在展开各项建设时，并未充分了解地下管网的分布情况，在盲目施工情况下可能会造成各管道损毁，在该情况下部分施工单位为逃避责任未及时上报有关部门，会直接给其运行安全性埋下较大威胁。

1.4   违章建筑物占压燃气管道

在我国社会高速发展背景下，城市化发展脚步不断加快，并且多数城市为改善群众的居住环境提 升生活质量，会展开旧改，包括房屋的改建、道路的扩宽等，在该形势下，原本处于安全区域的燃气管道会转为建筑、路面下，在长时间的重力挤压下会导致燃气管道的结构发生一定变化，松动开裂是其主要表现，并且还可能会导致燃气泄漏，而一旦 出现该现象，极易引发火灾，并存在爆炸隐患，给附近群众的生命财产安全造成较大的损害。

1.5   私改燃气管道

在人们生活水平提升的情况下，物质生活得到了满足，并且逐渐追求精神上的满足，对生活品质 也提出了更高的要求。部分群众会为了对房屋展开 装修出现私自改装燃气管道的行为。根据相关规定，燃气管道以及燃气表均需为明装，该方式不仅可以保持其处于较为良好的通风条件，更能够为后期的检修等工作提供一定便利。但有多数群众会因其影响美观，对其展开改装，会出现将其置于柜体、墙体内的行为表现，而该现象会使其处于较为密闭的空间中，以至于在出现各种隐患问题时无法及时察觉，并造成不可挽回的损伤。

城镇燃气管道安全现状及解决对策

■  来源：转载

城镇燃气管道的安全性本就与群众的日常生活以及生命财产安全存在密切关联， 并且在其实际使用过程中也存在一定安全隐患，针对此问题，相关部门还应当加强安全管理工作，通过安全检修、老旧管道改造、加强监管、强化安全知识宣传等方式来保障其使用安全。本文主要探讨了城镇燃气管道安全现状，并提出相应解决措施，具体如下。

1   城镇燃气管道安全现状

1.1   燃气管网老化、腐蚀严重

根据所调查的情况来看，当前我国多数城镇的 燃气管道存在老化严重现象，并长期处于超负荷运行状态，主要是由于在初始设计阶段，所选择的管道预期可应用十五年左右，但因各地区未能重视管道的维护，或者是在条件限制下更换不及时，以至于燃气管道一直处于经久失修状态，再加上已经超过原定寿命，会出现橡胶圈老化、管道破裂等现象。

近年来，燃气管道泄漏爆炸所引发的不良事件明显提升，并已经成为较为重要的安全隐患问题。相关部门对其展开了全面检测，并将所获取的数据信息进行整合后可见，我国燃气管道处于绝对风险水平已经高达 80%，其他为中等风险水平。而这足以表明，燃气管道的更换成为当下较为重要的任务，若想降低各风险事件的发生，还需做好防患于未然。

1.2   燃气管道安装质量不佳

在对燃气管道展开施工过程中，因过于注重施工效率，未能重视其质量水平，部分工作人员会出现违规操作现象，这不仅会直接影响到工程的整体施工质量水平，还可能会埋下较大安全隐患，造成各种不良事件发生。与此同时多数燃气管道需埋于地下，在阴暗潮湿的环境下极易导致其出现腐蚀等现象，一旦未能做好相应的保护工作，会加大腐蚀 速度，直接影响到管道的实际使用寿命。其次，管线警示标志落实不到位，并未结合相关规定设定警示带、警示标语以及示踪线等，均是施工质量以及安全管理不到位的主要表现。

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1.6   燃气管道保护宣传不足

燃气管道的运行最终进入社区用户终端，而对于管道的维护同样也离不开社区以及用户的支持。但现阶段，社区中出现燃气管道破裂所引发的燃气泄漏事件相对较多，在对其实际原因进行分析后可见，多由于燃气管道保护以及燃气应用知识宣传不到位所致，以至于多数群众以及小区工作人员对于燃气管道故障的认知相对较为匮乏，并且在出现此 类不良事件时因专业能力不足会出现无法及时采取 相应措施处理的问题，不仅会错过检修的重要时机，还可能会引发各种不良事件发生。其次，在管道破损中，穿墙是故障的高发区域，主要是在周边环境 影响下，会无形中给管道施加较大的压力，并且在发生各种故障时群众无法有效识别，通常会在实际影响到日常生活后才会上报，以至于到最后只能进行整体更换，不仅会增加维修时间，还会加大政府经济支出。

1.7   管道应急抢险不够及时

管道在出现问题时若未能及时进行维修，可能会导致其影响较大，而这也足以说明应急抢险工作的重要性，当前多数燃气企业也逐渐认识到这一点， 并加强重视度，将重心放置于此，同时结合以往经验制定相应的措施，以此来达到将损失降至最低的目的。但是，因在实际操作时会受到各种主客观因素的影响，以至于其实际实施效果被降低。相关规定表明，燃气企业需配备对应的抢险车，并提前准 备各种材料物资，组建专业队伍，全天待命，以便于在出现问题时能够及时赶赴现场进行处理。但此项举措会耗费大量的资金，增加闲置成本，因此多数企业并未能及时根据规定做好相应的配备工作，从而导致在对城镇燃气管道进行抢修时会出现不及时表现。其次相关监管部门对此管理力度不足，造成对燃气公司监管不到位，未及时发现并指出其不足之处，这也是导致燃气安全管理落实不到位的主要因素。

2   燃气管道安全管理的解决对策

2.1   贯彻执行相关管理规范和标准

在对燃气管道工程展开安全管理过程中，为降低各种风险因素对其安全性造成影响，首先，应当严格按照相关标准做好各环节的工作，包括设计、施工、采购、验收、监督、维护、抢修等多个环节，同时结合以往经验对较常出现的风险隐患进行分析，并在此基础上制定相应的对策，以便于在出现此类问题时能够从容应对，最大程度上降低其所 造成的不良影响，同时还可以起到有效预防以及规避的作用。其次，在管道选择方面，还应当把控管道材料，尽量选取不锈钢波纹管或者厚壁不锈钢管等，以此来有效保证供气的安全性。

同时，在施工过程中还应当结合材料特性以及 环境情况做好相应阴极保护工作，从而降低管网的 实际腐蚀速度，延长使用周期。对于施工各项信息需进行详细记录，并上报到上级部门，以便于在后期各种施工建设时可提供对应资料，避免外界操作对其所造成损毁问题发生。

2.2   提升安全监管力度

上文中提出相关部门对燃气安全管控力度相对较为薄弱，并且当前的法律法规上并未在监管上形成有效体系，因此无法起到相应的支撑作用。与此同时，对于燃气行业归属管理单位暂未明确，主要是职能分工较为分散所致，对此为避免脱节现象发生，还应当采取奖惩的方式来起到有效规范作用。并且为保证燃气管道能够安全运行，政府部门还应当在各类施工建设前对其规划详细调查，一旦发现其会对燃气管道结构造成影响时，还应当即刻与其取得联系，并告知其各项信息，要求其及时对施工方案做出调整。其次，加大对燃气行业的监管，督促其定期进行检查维修养护，并跟踪其完成整改工作，从根本上保证施工安全性。

2.3   注重燃气管道的建设质量

针对于燃气管道工程的施工，质量是保证安全的重要举措，因此燃气企业还应当充分意识到此点，对施工单位的专业水平及各项资质进行全面审查，确保其具有丰富的施工经验以及较强的专业能力，可有效满足实际施工要求。并且在其各项操作时需派遣专业人员在旁进行监督指导，该方式还能够起到有效约束作用，使得各项操作均与原定标准相符。此期间一旦发现问题还应当及时指出，并要求其立马进行整改，避免后期返工问题的发生给企业造成 经济损失。同时，对于各材料的选择也应当加强重视度，参照施工要求以及各项标准进行验收，以此来保证实际施工质量，使其能够在后期顺利完成安全运行 。

2.4   增加老旧管网更新改造

对于老旧管网，其本身就存在一定的安全隐患，对此为保证其稳定性及安全性，确保其能够满足居 民的实际用气要求，还应当注重燃气管道的改造工作。但是，为避免对周边群众生活造成影响，需尽量缩短维修时间，结合附近区域的实际情况选择合适的施工方案，并对需修理的管路进行针对性更换，最大程度的避免整体性更换所造成的时间及经济成本，从而在保证民生需求的同时使其能够安全运行。 

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2.5   加强燃气安全巡查工作

燃气管道的巡检工作关系到燃气运行的顺利性，因此还需定期对其进行巡检，为保证其能够在保质保量的前提下有序开展，还应结合实际情况制定科学合理的巡检计划，并准备好相应的设备，严格按照相关标准展开各项操作。并且在巡检过程中一旦发现存在开裂漏气等现象时及时上报，并编入作业卡后进行维修处理。

对于存在违规搭建现象的区域，需告知负责该片区的管理人员，要求其做出处理。在发现有危害或影响管网设备的行为时予以阻止，避免事态朝向不良方向发展。同时还应当入户巡检，提前告知小区物业及居委会，下发通知告知其巡检时间，以便于巡检工作能够顺利开展，在入户后发现管道有漏气、胶管老化现象时及时解决，若存在私自更改管线的现象问题，需为用户讲解私改的影响，以此来提高其认知。

2.6   制定有效应急预案

当前据实际情况来看，因燃气管道所导致的安全事故相对较多，不仅会威胁到居民的生命健康，所造成的财产损失也是无法估量的，若想将其所造成的影响降至最低，还应当根据相关规定制定相应的应急预案，其中包括职责划分、应急准备、流程细化、培训演练等方面，在做好充分准备工作后才能保证其可以有序展开。

在此需注意是，还应当明确责任人，全面落实 各应急资源，确保其能够及时响应。而演练的目的内容包括常见事故的处理、自我安全防护、防污染措施等方面，在演练结束后，针对当前所存在的问题需及时纠正，从而达到不断完善的目的。

2.7   加大燃气安全知识宣传力度

为提高用户的安全意识，燃气企业还需重视用气安全知识的宣传工作，将日常用气过程中的规范操作方式、常见安全隐患问题以及应对措施等均为其详细讲解，以此来帮助其树立正确认知，并在日常中真正的做到安全用气。同时因燃气使用的安全性一直是所强调的主要问题，对此，宣传工作可以在入户检修或者是组织开放日活动的方式展开，教 给群众燃气器具的正确使用方法，并鼓励群众安装燃气泄漏报警器，以此在出现燃气泄漏问题时能够及时收到通知并做出处理，防止意外事件的发生。

3   结语

综上所述，燃气在人们的生活中起到了重要作用，也直接关系到我国的民生情况，现阶段各地区也逐渐落实了天然气管路的建设，为其生活提供了一定的便利性，但由于其本质上本就有着一定的特殊性，风险性相对较高，对此为能够使其能够顺利且安全运行，还应当提前识别各危险源，并做好相应的控制工作，全面消除各风险因素，真正的为城 镇用气居民提供安全保障。

河北省住建厅通报2023年第十一批典型违法

案件，5起涉及燃气行业

■  来源：转载

一、正定县城市管理综合行政执法局查处韩某某毁损燃气设施案

韩某某在正定县操作挖掘机，挖沟铺设自来水预埋过路管，毁损燃气管道导致燃气泄漏，其行为违反了《城镇燃气管理条例》第36条第一款“任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志”的规定。根据《城镇燃气管理条例》第51条第一款“违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限 期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，正定县城市管理综合行政执法局对其作出罚款15000元的行政处罚。

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二、保定市城市管理综合行政执法局查处某公司毁损燃气设施案

保定某建筑工程有限公司在保定市进行顶管施工，毁损地下燃气管道，其行为违反了《城镇燃气管理条例》第36条第一款“任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志”的规定。根据《城镇燃气管理条例》第51条第一款“违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，保定市城市管理综合行政执法局对其作出罚款50000元的行政处罚。  

三、保定市城市管理综合行政执法局查处某公司未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理案

重庆某工程咨询有限公司在保定市监理的某道路排水工程施工过程中，未检查涉气施工现场、未安排监理旁站，施工单位盲目施工挖漏燃气管道，其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第14条第三款“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”的规定。根据《建设工程安全生产管理条例》第57条第四款“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”的规定，保定市城市管理综合行政执法局对其作出罚款150000元的行政处罚。

四、沧州市城市管理综合行政执法局查处某公司未对燃气设施定期进行安全检查案

河北某能源集团有限公司未定期对用户的燃气设施进行安全检查，其行为违反了《城镇燃气管理条例》第17条第一款“燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查”的规定。根据《城镇燃气管理条例》第46条第一款第（七）项“违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查”的规定，沧州市城市管理综合行政执法局对其作出罚款29000元的行政处罚。

五、邯郸市城市管理综合行政执法局查处某公司毁损燃气设施案

贵州某建筑工程有限公司在邯郸市毁损燃气设施，其行为违反了《城镇燃气管理条例》第36条第一款“任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志”的规定。根据《城镇燃气管理条例》第51条第一款“违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，邯郸市城市管理综合行政执法局对其作出罚款50000元的行政处罚。

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玉泉区民和花园小区于2002年建成交付使用，供暖、燃气、给水等配套设施同期建设。其中，燃气工程于2002年8月竣工，工程管理单位为呼市煤气化总公司工程处；监理单位为包头诚信达监理公司呼市项目部；设计单位为呼和浩特市市政工程设计研究院；施工单位为包钢建安（集团）有限责任公司呼市燃气管道工程第二项目部。

依据《城镇燃气技术规范》GB50494-2009第6.1.2条规定，“燃气管道的设计使用年限不少于30年”，发生断裂的DN200中压B级灰口铸铁燃气管道已运行19年。

事故发生于该小区3号楼一单元（共6层），1层南侧、东侧为商铺，2～6层为住宅，每层均有3户居民，共15户。

（二）天然气供气单位基本情况

1.营业执照

单位名称：呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司（以下简称“呼和浩特中燃公司”）

类型：有限责任公司

法定代表人：匡某东

注册资本：柒亿柒仟肆佰零贰万柒仟贰佰（人民币元）

成立日期：2004年1月29日

营业期限：自2004年1月29日至2037年2月9日

住所：呼和浩特市回民区海拉尔西街工农兵路55号

经营范围：许可经营项目：无 一般经营项目：道路普通货物运输、道路危险货物运输；公用管道（GB1）/工业管道 （GC2）安装维修；管道工程专业承包；焦炭、甲醇、粗苯、煤焦油、硫酸铵的生产销售；广告业；汽车燃油改燃气；燃气供应；燃气销售服务；燃气燃烧器具安装、维修；燃气器材销售；燃气机械加工；自有房屋设备出租；充电服务；售电服务

登记机关：呼和浩特市行政审批和政务服务局

2.公司章程（2021年1月修订）（节选）

第一条 呼和浩特市煤气有限责任公司和中燃投资有限公司在呼和浩特市煤气有限责任公司的基础上进行增资扩股；合资方签定了《呼和浩特市城市天然气利用工程项目合资经营合同书》和《增资扩股协议》，共同经营“呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司”。

内蒙古呼和浩特市玉泉区“11·22”天然气爆

炸一般生产安全事故调查报告

■  来源：转载

2021年11月22日7时35分，位于呼和浩特市玉泉区东五十家街民和花园3号楼一单元内发生一起天然气爆炸一般生产安全事故，共造成1人死亡、2人重伤、12人轻伤，直接经济损失约868万元。

事故发生后，呼和浩特市委、市政府高度重视，包钢书记作出指示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律法规，经呼和浩特市人民政府批准，2021年11月23日，成立了由市委常委、政府常务副市长刘程民任组长，副市长刘建国任副组长，市纪委监委、政府办、住房和城乡建设局、应急管理局、公安局、总工会、玉泉区人民政府等有关负责同志参加的呼和浩特市玉泉区东五十家街民和花园3号楼“11·22”天然气爆炸一般生产安全事故调查组，并聘请自治区燃气管道、电气设备、危化、安全管理、特种设备等专业的专家参与事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定、模拟实验、理论计算与分析、专家评估论证等方法，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故发生小区基本情况

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第七条合资公司的经营宗旨：完善呼和浩特市基础设施建设，改善燃气供应结构，优化投资环境，促进城市环保治理，提高市民生活水平，开发、建设、经营、管理和维护天然气管道以及包括汽车加气站的附属设施，开拓呼和浩特市城市规划区范围内的管道燃气居民用户、工商业公建用户，按照城市总体规划和城市建设计划要求推进管网改造、建设；依托自身优势开发房地产项目；尽快提高用气规模，取得良好的经济和社会效益。第四十三条总经理的职责是执行董事会会议的各项决议，组织和领导合资公司的日常经营管理工作。

（三）监管单位安全生产工作职责

1.呼和浩特市住房和城乡建设局

呼和浩特市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）为呼和浩特市燃气行业的行政主管部门，根据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定：“国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。”

按照呼和浩特市人民政府办公室《关于印发有关部门和单位安全生产工作职责规定通知》（呼政办发[2016]3号）第二十条第五项的规定，市城乡建设委员会（现机构变更为“呼和浩特市住房和城乡建设局”）的安全生产工作职责包括：“（五）负责城镇燃气的安全监督管理。”

2.呼和浩特市公用事业服务中心

呼和浩特市公用事业服务中心（以下简称“市公用服务中心”）前身为呼和浩特市公用事业管理局，承担燃气行业的监管职责。2021年5月，机构改革成立了呼和浩特市公用事业服务中心，其职责为：“①承担制订供热、燃气等公用事业的行业规章制度和地方标准以及编制供热、燃气等公用事业的专项规划和年度计划的技术支撑和辅助工作；②承担城市供热、燃气等公用事业行业管理的辅助工作；③承担供热、燃气及相关新能源设施设备用具日常管理的技术支撑和辅助工作；④推广公用事业新能源新技术；⑤承担市住房和城乡建设局交办的其他相关工作”。机构改革后燃气行业的监督检查职责交给市住建局，燃气行业违法行为的行政处罚权交给了新组建的呼和浩特市工程质量综合行政执法支队，但市住建局仍然将燃气行业监督检查、生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记等工作交由市公用服务中心负责。

3.玉泉区人民政府

玉泉区人民政府（以下简称“玉泉区政府”）作为事故发生地人民政府，按照《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款的规定：“国务院和县级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。”

4.玉泉区住房和城乡建设局

玉泉区住房和城乡建设局（以下简称“玉泉区住建局”）作为玉泉区辖区内燃气行业监管部门，根据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定：“国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。”，根据《玉泉区有关部门和单位安全生产工作职责规定》（玉政办〔2016〕44号）第二十三条第一项规定的安全职责是：“（一）负责房地产开发行业、建筑业、城市园林绿化、城镇燃气行业的安全生产监督管理”。

二、事故发生经过、抢险救援及善后处理情况

（一）事故发生经过

2021年11月22日7时34分40秒左右，玉泉区民和花园小区3号楼北侧混凝土人行路面下埋深2.5米处，呈东向西布置的DN200中压B级天然气灰口铸铁管道发生环向断裂，泄漏的天然气在输送压力的作用下，迅速窜入离其最近的热力管沟并快速蔓延，通过3号楼一单元1楼的热力管沟检查井入口迅速进入楼道内，与空气混合形成爆炸性混合气体。随着天然气不断涌入，楼道内爆炸性混合气体快速达到爆炸极限范围（天然气爆炸极限范围为5%～15%）。7时35分13秒，一楼电子LED灯箱在工作中（启动、停止LED灯珠过程或驱动显示日期时间过程和发射接收信号过程中）产生静电放电，造成爆炸。

（二）事故报告经过

2021年11月22日7时40分，呼和浩特市消防救援指挥中心119接警平台接到群众报警，立即向玉泉区消防救援大队派警，大召中队接到命令派遣2车10人于7时47分赶到现场，随后一中队2车10人、公园西路中队3车11人赶到现场增援。

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2021年11月22日7时45分，燃气客服96707呼叫中心接到群众电话举报称，玉泉区东五十家街民和花园底商大众丰宝园疑似燃气泄漏爆炸。随后二十分钟内，96707呼叫中心2名坐席员依次电话通知呼和浩特中燃公司领导及各部门负责人。8时29分，呼和浩特中燃公司安全监察部将事故现场情况形成快报，分别向市住建局、市应急管理局值班室、市政府值班室报告事故情况。

（三）抢险救援及现场处置情况

玉泉区消防救援大队大召中队2车10人于11月22日7时47分赶到事发现场，3号楼东侧一辆小轿车、北侧一台发电机正在燃烧，消防救援指战员立即对两处着火点进行灭火。火灭之后，消防救援指战员立即进入3号楼一单元楼道内，挨家挨户将死者、伤员与群众逐一救出。120救护车接报后赶到事发现场，将伤者送往医院救治，另派一辆救护车将死者送至呼和浩特市第一医院。玉泉区公安分局、兴隆巷派出所、交通警察立即对事发现场进行封控，将爆炸点附近人员疏散到安全地带，并紧急调来风机，对散逸天然气的供热管沟检查井进行置换吹扫。

7时46分，呼和浩特中燃公司抢险中心值班室接到96707客服平台电话通知，7时50分抢险中心值班组立即出发，于8时20分到达事故现场，抢险人员立即对现场进行检测，并确定丰园饭店南墙一侧有地下天然气管道发生泄漏。与此同时，生产调度中心紧急调派玉泉区管网所、回民区管网所共三支调压队对该区域进行降压工作。8时45分左右阀门全部关闭，同时设置两处盯压点进行管网放散作业，进行逐步降压。8时50分左右，抢险队开始对丰园饭店南墙一侧地下管道进行紧急开挖，11时探挖出民和花园3号楼一单元门北侧与丰园饭店南侧之间的DN200中压B级管道。11时50分抢险队对此管道进行封堵，切断该管道气源。15时抢险队确认该灰口铸铁管环向断裂，同时对断裂处上哈夫节进行修复。16时30分抢险结束，抢险队撤离现场。

玉泉区公安分局对事故现场进行了调查取证，呼和浩特中燃公司对事发现场增设了围挡，警示车辆、人员不得进入现场，同时保护事发现场不受破坏。

（四）善后处理情况

事故发生后，玉泉区人民政府第一时间成立了“11·22”天然气爆炸事故现场处置工作领导小组，相关善后处置工作正在进行中。

三、事故造成人员伤亡和

直接经济损失

事故共造成1人死亡,2人重伤，12人轻伤。直接经济损失约868万元。

四、事故原因分析和性质

（一）直接原因

呼和浩特市地处我国北方地区，在入冬季节土壤表层冻结，表层下含水量大的土壤随温度的持续下降逐步冻结膨胀。事发燃气管道埋深2.5米，管道周围土壤含水量较大，事发前气象部门发布寒潮蓝色预警，土壤受到气温骤降影响冻结膨胀，同时因为3号楼北侧为水泥硬化路面，相对强度较土壤高，故土壤冻胀产生的力向下传导，对燃气管道形成向下的应力，同时在临近管道断裂处，燃气管道侧上方的管沟分散了局部土壤应力，使得燃气管道承受的土壤应力呈“弯曲应力”特征，导致铸铁管道受“弯曲应力”而发生环向断裂。泄漏的天然气在输送压力的作用下，迅速窜入离其最近的热力管沟并快速蔓延，通过3号楼一单元1楼的热力管沟检查井入口迅速进入楼道内，与空气混合形成爆炸性混合气体。随着天然气不断涌入，楼道内爆炸性混合气体快速达到爆炸极限范围（天然气爆炸极限范围为5%～15%）。遇一楼电子LED灯箱在工作中（启动、停止LED灯珠过程或驱动显示日期时间过程和发射接收信号过程中）产生静电放电，造成爆炸。

（二）间接原因

1.呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

经调查，民和花园小区建设项目中的燃气管道竣工验收时间为2002年8月17日，当时使用的DN200中压B级管道材质为灰口铸铁。按照《城镇燃气设计规范》（GB50028-1993）5.3.1规定“中压B和低压燃气管道，宜采用钢管或机械接口铸铁管”。铸铁管按材质不同分为灰口铸铁管和球墨铸铁管，但由于灰口铸铁管强度和韧性较低，没有伸长性，不能承受较高的内压和外负荷，容易破裂。因此在2002年6月26日公告修订、2002年8月1日起施行的《城镇燃气设计规范》GB50028-1993（2002年版）5.3.1规定：“中压和低压燃气管道宜采用聚乙烯管、机械接口球墨铸铁管、钢管或钢骨架聚乙烯塑料复合管”。2004年3月18日建设部第218号公告发布了《建设部推广应用和限制禁止使用技术》，公告的第30项（市政通用管材——限制）规定：“灰口铸铁管材、管件不得用于城镇供水、燃气等市政管道系统”，该规定于2004年7月1日起执行。综上所述，在国家逐步淘汰燃气用灰口铸铁管件，尤其是湖北省十堰市“6·13”燃气爆炸事故后，呼市中燃公司在老旧管网更新改造方面没有增加预算，投入严重不足，未及时将全市范围内灰口铸铁管全部更换完毕。

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2.呼和浩特市住房和城乡建设局

作为呼和浩特市燃气行业监管部门，安全生产监管职责落实不到位，对国家标准规范学习不到位，对呼市中燃公司落实生产安全主体责任督促不到位。

3.呼和浩特市公用事业服务中心

承担市住建局安排的燃气行业安全检查职能，安全生产监管责任制落实不到位，未及时发现并消除生产安全事故隐患，对运行多年的灰口铸铁管道未及时督促燃气企业及时更换。

4.玉泉区人民政府

安全生产工作领导责任和属地监管责任落实不到位，对区住建局依法履行对燃气行业领域安全生产监督管理职责督促不到位。

5.玉泉区住房和城乡建设局

对玉泉区范围内燃气管道运行的安全检查职责履行不到位，未落实玉泉区人民政府制定颁布的《玉泉区有关部门和单位安全生产工作职责规定》的有关要求。

（三）事故性质认定

经调查认定，呼和浩特市玉泉区东五十家街民和花园3号楼“11·22”天然气爆炸事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对事故有关责任人员和

责任单位的处理建议

（一）建议给予行政处罚的人员

鄢宏超，男，现任呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司总经理，根据公司章程规定，各地区分公司实行总经理负责制。针对该企业使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的行为，未及时采取技术措施、管理措施消除事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，建议由市应急管理部门依法给予其罚款的行政处罚。

（二）建议企业进行处理的人员

1.郝亮，男，现任呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司生产运行部经理，具体负责包括燃气供应、管道安全运行等相关工作，对国家及行业有关标准规范学习不到位，针对该企业使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的行为，未及时采取技术措施、管理措施消除事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，建议由呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司免去其生产运行部经理职务。

2.金奎，男，现任呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司安全监察部副部长，具体负责包括公司安全管理体系的建设及完善、公司层面的安全稽查工作、公司安全隐患治理的统筹管理等相关工作，隐患排查治理职责落实不到位，针对该企业使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的行为，未及时采取技术措施、管理措施消除事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，建议由呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司免去其安全监察部副部长职务。

3.建议呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司依法依规对其他相关责任人员进行处理，并将处理结果于处理结束后3个工作日内报送至呼和浩特市安全生产委员会办公室。

（三）建议进行追责问责的人员

1.刘宏军，男，中共党员，现任呼和浩特市住房和城乡建设局三级调研员，作为燃气等公用事业行业监管部门分管领导，未及时督促并落实老旧小区管网更新改造计划，对本起事故发生负有领导责任，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建议由纪检监察机关依法依规进行追责问责。

2.孙敬华，男，中共党员，现任市公用事业服务中心主任，市住建局指定市公用事业服务中心承担市辖区燃气行业安全检查职能，其作为主要领导，安全生产监管责任制落实不到位，未及时发现并消除生产安全事故隐患，对本起事故发生负有领导责任，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建议由纪检监察机关依法依规进行追责问责。

3.王平，男，中共党员，现任市公用事业服务中心副主任，市住建局指定市公用事业服务中心承担市辖区燃气行业安全检查职能，其作为分管领导，安全生产监管责任制落实不到位，未及时发现并消除生产安全事故隐患，对本起事故发生负有领导责任，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建议由纪检监察机关依法依规进行追责问责。

4.祁俊虎，男，中共党员，任玉泉区委常委、政府常务副区长，分管区住房和城乡建设局，对区住建局落实本辖区燃气行业监管职责督促不力，对本起事故发生负有领导责任，建议由纪检监察机关依法依规进行追责问责。

5.李慧勇，男，中共党员，任玉泉区住房和城乡建设局局长，作为玉泉区人民政府行业主管部门主要领导，对辖区内燃气管道运行安全监督管理职责落实不到位，对本起事故发生负有领导责任，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建议由纪检监察机关依法依规进行追责问责。

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（四）建议对事故有关单位的处理意见

1.建议由市应急管理部门依法对呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司给予罚款的行政处罚。

2.建议玉泉区人民政府、呼和浩特市住房和城乡建设局向呼和浩特市人民政府作出深刻书面检查。

3.建议由市人民政府对玉泉区人民政府、市住房和城乡建设局给予全市通报批评。

4.建议区住房和城乡建设局向玉泉区人民政府作出深刻书面检查。

5.建议玉泉区人民政府对区住房和城乡建设局给予全区通报批评。

六、防范措施及建议

为认真总结事故教训，防止同类事故再次发生，提出如下防范措施：

（一）建议呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司要加大力度摸排类似材质管道的数量、接口、使用年限等，推动老旧燃气管网改造，对现阶段仍在使用的管网布置、使用情况、管道材质等内容进行风险评估，将存在重大使用风险的天然气管道列入优先改造计划；加大对此类管道沿线检测频次，明确检查周期、编制检查方案，落实责任人，采取钻孔检漏等方法，加强此类重点部位的排查，严防整改期间发生同类事故；强化技防措施，在人员密集场所、危险性较高、容易发生群死群伤的重点区域设置可燃气体检测报警装置。

（二）全市燃气企业要深刻汲取事故教训，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度、安全操作规程；要足额提取和使用安全生产费用，配齐配强巡检装备和管线监控设备设施，提升信息化安全监管水平；认真开展隐患排查，对存在重大安全风险的部位，要进行专项治理，限期更新、改造或者停止使用；必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

（三）行业监管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业监管职责，建立健全横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏的责任体系，对不符合安全要求的隐患要立即进行整治，切实将各类隐患消灭在萌芽状态。

（四）各级党委政府要坚持“人民至上、生命至上”，做到职责于心、担责于身、履责于行。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，坚持一级抓一级、层层抓落实，夯实安全发展根基。要举一反三，加大本行政区域内及有关行业、领域的安全生产监督管理力度，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

浙江衢州通报3起燃气领域违规行业典型案例

■  来源：转载

一、柯城区某餐饮店燃气用具安装、使用不符合规定案

简要案情：2023年9月11日，衢州市柯城区消防救援大队监督人员检查发现柯城区某餐饮店地上一楼厨房使用未带熄火保护装置的燃气灶具2处，不符合《燃气工程项目规范》GB55009-2021第6.2.5条之规定。经责令限期改正仍有一处未整改。消防监督员依据《中华人民共和国消防法》的相关规定对当事人依法进行行政处罚。法律依据：《中华人民共和国消防法》第六十六条：电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。案例警示：最近几年厨房燃气爆炸持上升之势，可能是管路破损、阀门漏气或腐蚀等原因引起，也可能是使用燃气灶时遇到意外熄火导致燃气泄漏，造成安全事故，往往可能造成不可挽回的损失。安装自带熄火保护装置的燃气灶具就显得尤为重要。在使用过程中发生意外熄火时，有了熄火保护装置可以在点火熄灭后自动切断气源，以防燃气泄露，避免诸多安全隐患。

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二、江山市消防救援大队对伍某霞行政处罚案

简要案情：2023年10月22日10时，江山市消防救援大队消防监督检查人员对江山市某餐厅进行检查时，发现该场所厨房一处防火门被员工伍某霞擅自拆除，违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定，依据《中华人民共和国消防法》第六十条第二款的规定，对当事人依法进行行政处罚。 法律依据：《中华人民共和国消防法》第二十八条：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。   案例警示：餐饮店是公众聚集场所且使用管道燃气，属于发生火灾危险性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的场所。厨房要隔成防火分区，防火门是建筑物内部防火隔离的重要组成部分，私自拆除防火门可能会导致火灾蔓延速度加快，危及人员生命财产安全。

三、案例：开化县某餐饮店占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口案

简要案情：2023年10月01日，衢州市开化县消防救援大队监督人员检查发现开化县某餐饮店员工占用疏散通道（封闭楼梯间堆放杂物），无法当场改正，不符合《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定。消防监督员依据《中华人民共和国消防法》的相关规定对当事人依法进行行政处罚。 法律依据：《中华人民共和国消防法》：第六十条第二款第三项 ：占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令限期改正，个人处警告或者五百元以下罚款。案例警示：疏散通道作为紧急情况下的逃生通道，如果被堵塞或占用，一旦发生事故会严重影响人员疏散、逃生，造成不可挽回的后果。在进行经营活动期间，疏散通道应随时保持畅通，不得堆放有碍通行的物品，更不能以任何理由、任何方式锁闭、封堵生场所出口疏散通道。

城市燃气工程施工质量控制及优化策略研究

■  来源：转载

近些年来，我国经济的飞速发展，人们生活水平不断提高，燃气已经成为人们日常生活所利用的重要资源，城市燃气工程项目已经成为市政工程的重要组成部分。燃气在人们生活中有着十分重要的使用价值，但是作为易燃气体，其使用的安全性备受人们关注。因此，城市燃气工程项目的施工质量直接关系着使用阶段的安全性。

燃气工程项目是市政工程的重要组成部分，工程质量控制不但直接关系着燃气公司的经济利益，还关系着人们生命财产安全，更关系着社会的安定与团结。燃气工程项目的施工必须进行严格的质量控制，才能够保证后续使用的安全性。因此，在燃气工程施工建设过程中充分的开展质量控制工作对整个社会都有着重要的意义。

1   城市燃气工程项目施工过程中质量控制的意义

与其他市政工程项目不同，城市燃气工程项目建设主要是为人们生产与生活提供所需的燃气资源。保证人们生活与工作的正常开展，因此，城市燃气工程项目的开展是为了能够保证城市燃气供应。由于燃气的特殊性质，发生一点泄漏情况将会产生较高的安全隐患，对人们的生命财产安全造成了较大的威胁，甚至会造成较大程度的社会恐慌。因此，需要城市燃气工程项目保持较高的质量，这样才能够确保后续阶段使用的安全性。

2   城市燃气工程施工过程中影响质量的因素

近年来我国燃气工程项目建设水平与质量都得到了较大的提升，但是由于城市燃气工程项具有较高的综合性与复杂性特点，仍然存在着较多的影响因素对城市燃气工程项目的质量造成不同程度的影响，以此，城市燃气工程项目质量控制工作还需要进一步的创新完善。影响燃气工程项目施工质量的因素主要分为以下几种。

2.1   环境因素

一直以来，环境因素对城市燃气工程影响较大。其中环境因素包括自然环境、地理条件、地质条件、污染状况、施工区域环境等，这些都是影响工程项目施工的主要环境因素。例如，施工区域洼地面积较大，施工面临较大难度。

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2.2   施工材料因素

城市燃气工程项目施工所应用的材料的质量，是影响整个施工质量的客观性因素，目前，我国对于城市燃气工程项目的材料采购岗位没有设定专业准入资格要求。这就在一定程度上导致采购人员的专业能力不足，不能凭借自己是专业素养对燃气项目施工所需材料进行辨别，更不能确保所采购的材料符合工程建设的质量需求。

2.3   机械设备因素

在城市燃气工程项目施工过程中，机械设备的使用效果直接关系着整个工程的质量，例如先进的机械设备加上科学的使用能够不断的提升工程的效率和质量。老旧的机械设备，不能够匹配工程项目的质量要求，然而，部分城市燃气工程项目的机械设备普遍存在着不同程度的老化现象，如果管理与 维修工作没有做好，也将进一步对整个燃气工程项目质量造成影响。

2.4   人为因素

城市燃气工程项目施工过程中，对人的因素的管理工作具有较大的难度。工程项目管理人员、技术人员、施工人员等因素都是影响整个工程质量的重要因素。例如，管理人员管理能力不足、技术人员专业素养较低、施工人员执行力不足等因素，都 有可能造成质量问题的产生。

3   城市燃气工程项目施工质量控制工作优化策略

3.1   优化城市燃气工程项目中重要工序施工质量

第一，定位与放线。城市燃气工程项目对于定位与放线工作有着较高的要求，因此，在施工过程中如果发现定位与放线工作出现偏差问题，必须第一时间与设计单位进行沟通，由设计单位出具设计变更文件，以此为根据有序开展下面的施工工作，切记不要野蛮施工，以免对整个工程造成不利的影 响的同时也很难控制工程项目的质量。

第二，焊接工艺在正式的施工工作开展前，燃气工程项目建设单位要对燃气管道的材料做出详细了解，按照设计单位出具的标准对燃气管道进行焊接，并制定焊接工艺评定书，提升焊接工艺水平。

第三，管沟开挖工作。通常情况下，燃气的管线需进行埋地处理，因此，在开挖之前，应该做出充分的调查，知晓开挖区域是否存在其他的管线或电缆，如果没有办法避开，则要首先采用人工挖掘的方式。在工作完成后，应包邮相关质量监督部门进行现场勘查，检查合格之后，才能够开展下一步的管道下沟处理。在回填环节应该将沟内金属或木块等杂质清理干净。

第四，套管安装。根据实际情况的需要，燃气的管线有可能会穿过主要的公路，有的还会穿越高速公路，这样就需要预设燃气管道的套管装置，为了能够有效防腐，应该首选钢制套管。运用导轮推入的方法将管道穿入，避免造成磨损现象。在套管工作完成之后，接下来还要运用防水与防腐的材料来对燃气套管的两端展开密封处理。

第五，管道焊接。城市燃气工程项目施工过程中主要采用PE管与钢管材料，而这两种管道材料的焊接过程有着不同的侧重点，因此，焊接工作应该复核每一道工序标准，进而能够提升燃气管道的焊接质量，如果出现焊口开裂等现象，应立即做返工处理。

3.2   完善燃气工程项目质量管理制度

制度与规范是城市燃气工程项目质量控制的主要依据，更在施工建设过程中起到指导与约束的作用。因此，施工单位应该结合燃气工程项目实际情况，如工程周期、范围、规模等，制定出详细的规 范与制度，作为质量控制工作的依据，其主要内容应该包括以下几个方面。

首先，明确开展质量控制的单位或部门，由于燃气工程建设项目由多方构建，因此，其质量控制 工作也由多方共同开展。例如，政府、燃气工程项目承办单位、施工单位、社会公众等，都是质量控制的主体。

其次，制度或规范中应该对燃气工程项目施工 过程所运用的技术达到的质量标准等做出详细的规定，进而能够在项目施工的任意一个环境做出清楚的质量判定。质量控制相关规范或制度的制定，能够让施工单位时刻保持严谨施工的态度，使其更具责任感。

再次，燃气工程承办单位制定的质量控制制度或规范应该明确相关管理人员、技术人员、质量监管人员的责任和任务。这样更加有助于各个岗位人员清楚的知晓自己的岗位职责，工作水平能够得到 有效提升。

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最后，燃气工程项目的各个施工阶段所包含的具体工作内容应该在工程承办方的制度中明确的体现出来，并且能够将各个重要的施工部分做出重点的说明，针对容易出现的问题以及易造成施工安全隐患的部分做出具体的分析。

3.3   提升施工管理水平

与一般的城市设施建设工程不同，燃气工程项目不论是在建设施工阶段还是在后续的使用阶段都与项目建设质量有着较密切的联系。如果不能高质量完成燃气工程项目建设，那么候选阶段的使用安全更加难以保证。除了利用相关制度发挥其规范作用之外，还应该充分的注重开展工程管理工作，将管理工作作为燃气工程质量控制的重要方法。

在燃气工程项目施工管理的过程中，首先严格控制材料质量，避免因过度追求经济利益而购入不合格或质量差的建筑材料。在采购之前应该做出充分的对比，审查卖方是否具备政府相关部门要求的资质。购入之后，要经过严格的质量检查之后方可入库。其次，设立专门的质量监督机构，形成质量控制体系，对各个环节的施工进行严格的把控，如果发现质量问题应该及时的向上级汇报。

3.4   技术优化策略

施工技术的好坏与燃气工程项目质量也同样有 着重要的联系。如果施工技术不成熟，工程质量也就不过关。但是如果采用较为先进且成熟的施工技术，燃气工程项目施工质量与水平都能够得到显著的提升。因此，应该积极的开展技术培训，让技术工作人员保持时刻学习的态度，引进并利用当前较为先进的施工技术，进而能够更加优质的完成施工 作业。

3.5   切实做好施工准备工作

在开工建设之前，积极的做好施工前准备工作，整理好城市燃气工程项目所涉及的一切资料与图纸。核查设计是否合理，做好核查笔记，为后续施工环节提供相应的依据。避免施工问题的出现，对整个工程建设的质量造成不必要的影响。在施工准备阶段，针对施工过程中容易产生的风险或隐患提前做好应急预案，保障各个施工环节的安全性。在这一阶段，还应该提前做好施工计划书以及质量控制计划书，经由上级主管单位逐级审批合格之后方可以此作为施工指导。此外，施工准备阶段，应该 对参与施工建设与管理的相关工作人员所持有的资格证书进行核查。只有各个岗位人员具备相应的工作技能与素养，才能够更好地完成工作，燃气工程项目施工质量才能够得到有效的保证。

3.6   减少环境因素对城市燃气工程项目施工质量的影响

上文提到，外界环境会对城市燃气工程项目施工质量造成一定的影响，因此，相关管理人员应该充分的重视。首先，在施工前准备阶段，应该亲临施工现场，对施工现场的环境展开充分的勘查，然后根据现场勘查的结果做出具体的调整，避免周围环境对城市燃气工程施工质量造成影响，与此同时，要充分的结合工程项目的现实的情况以及施工的特 点，针对不同的情况制定出最优的施工方案。其次，在施工过程中应该针对外界时刻变化的环境因素做 出具体的工作安排，避免或减少其产生的影响。

3.7   提升信息化技术的应用水平

近年来，我国信息科技飞速发展，使得各个领域的工作效率与质量得到了显著的提升，因此，燃气工程项目施工建设过程中也要充分的应用先进的信息化技术来实现高水平质量控制。

首先，燃气工程建设单位应该加大对信息技术与设备的投入。针对燃气工程建设施工以及工程管理等多工作领域实施软件开发，并提升信息化利用程度。这样能够有效开展管理与监督工作，提升了燃气工程项目施工的质量控制能力。与此同时，信息化水平的提升能确保整个工程建设项目施工的数 据更加清晰完整。进一步保证了整个工程的质量。此外，施工的设备与机械不仅能够真实的反应出施工建设单位的核心竞争力与综合实力，还是施工质量控制更加有效的途径。因此，城市燃气工程项目的施工质量控制工作开展的过程中，应该结合建设或施工单位的实际情况，恰当的提升资金投入，购入更加先进的机械设备，这样施工效率能够得到显著提升。

3.8   提升人员管理水平，提高燃气工程项目施工质量

在燃气工程项目施工过程中，人为因素同样会对施工质量造成较大的影响，因此应该不断的采用 科学的管理手段，提升人员管理水平。例如，针对不同的岗位需求开展专业培训活动，让每一个参与施工的员工充分的具备质量控制意识，配合建设单 位以及相关质量监督部分，建立起完善质量评价机制，对于每一环节的施工质量做出准确的评估。不 符合质量要求的部分应及时的出台整改方案，及时的做出更正。

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✅2.作业中务必要做到：按照现场既定的安全监督检查方案，做好班中的现场安全检查工作，督促现场的安全状况符合规定的要求，及时发现存在的安全异常状况并及时消除解决，防止因异常状况蔓延演变为安全事故，主要包括：—检查现场人员的工作状态（包括精神状态与安全防护状态）与行为；—检查现场设备设施的状态（包括正在运行的设备设施和暂停使用的设备设施）；—检查现场所用物料的安全状况（依据物料的MSDS核查各种物料的状态）；—检查现场各项作业活动的安全操作状况（将人员的实际操作过程与安全操作规程必行对标）；—检查现场的作业环境条件（包括现场的照明、通风换气、粉尘、有毒有害物浓度、异味、温度湿度等）；

✅3.作业后务必要做到：每天现场作业结束后，务必要认真核查复查现场的整理整顿结果，防止因人员急忙下班而出现整理整顿不到位的情况，主要包括：—确认现场的电源电器处于断闸停电状态;—确认现场的工具设施处于指定的位置;—确认现场的设备设施处于断电停运状态;—确认现场的各种阀门开关处于关闭状态;—确认现场的各种物料处于密封且摆放在指定的位置;—确认现场的各通道处于通畅状态没有任何的障碍物;—确认现场各场所的防护设施处于正常的状态

四梳理

管理是管与理的结合，只有理顺了，管才会越来越有成效，现场的安全管理同样需要“理”，若“理”不顺，“管”也就不能产生多大的效果。

要想让现场的安全生产管理越来越有成效，必须要做到四个方面的梳理：

✅1.梳理现场各人员的作业岗位：必须根据现场的作业流程、人员的实际情况、各环节的操作复杂性、各环节对上岗人员的技能要求、相关法律法规的要求、各环节存在的不安全因素等将现场的人员合理调配安排，确保每个人都有自己固定的作用岗位，防止因人员不清楚自己的作业岗位而出现越位作业、窜岗作业等异常情况，给现场的安全管理带来诸多的不利影响。

✅2.梳理现场各岗位的安全生产责任：责任就是要求，责任就是方向，责任就是边界，责任就是约束，责任就是规范。要想管好现场的安全生产，必须要梳理各岗位的安全生产责任，让每个人都清楚知道各自的安全生产责任，防止因责任不清、责任不明而导致人员在作业过程中缺乏自律意识、规则意识、担当意识，从而出现各种各样的不安全行为与思想。

✅3.梳理现场各岗位的安全操作规程：为了确保各岗位的操作过程都能按照规定的要求执行，包括操作步骤、操作手势、操作防护、操作站位，以防止因缺乏规程而出现人员操作三随（随心、随意、随性）的情况，导致现场的操作过程存在各种各样的不安全因素。

现场安全管理：一标、两清、三查、四梳理、

五要求、一总结

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作为安全管理者，现场安全管理应该怎么做？我认为应做到以下几点要求：

一标

现场安全管理始终要谨记“零事故”这个目标。作为现场的管理者，使命就是带领团队想尽一切可行的办法和运用一切可行的管理手段，以“零事故”为导向，确保现场的安全得到有效的保障。

两清

现场安全管理必须要时刻清楚两条红线（底线）：

✅1.必须清楚并严格遵守现场的各项安全生产管理要求，严禁出现任何的三违现象;

✅2.必须清楚并严格执行与现场安全管理相关的法律法规要求，不允许出现任何的不合规情况。

三查

现场管理通常分为三大阶段：作业前、作业中、作业后。所以，现场安全管理一定要做好这三个阶段的安全监督检查工作，有效防止不合规的情况出现。

✅1.作业前务必要做到：—检查现场人员的安全状态，确保人员的安全状态符合规定的要求，严禁存在不良状态的人员进入现场；—检查现场人员的穿着装扮，确保人员的穿着装扮符合规定的要求，以防止因穿着装扮不合规引发事故；—提醒现场人员务必要注意当天的安全事项，防止因人员思想麻痹大意而疏忽忘记了现场的各项安全要求；

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✅4.梳理现场的安全生产规章制度：安全生产规章制度就是现场安全行为的底线，任何人都不能触碰，任何人都不能逾越。必须要结合现场的实际情况建立健全现场的各项安全生产规章制度，明确现场的安全生产行为规范， 让所有进入现场的人员思想上都时刻树立“安全底线”的意识。

五要求

因现场每天的作业活动都会存在一定的变数，必须要对现场的五大管理要素做出明确的安全生产管理要求并坚持做到每天预防式提醒，五大管理要素的安全生产管理要求主要包括：

✅1.对人员的安全生产管理要求包括人员的状态与行为;

✅2.对设备设施的安全生产管理要求;

✅3.对物料的安全生产管理要求;

✅4.对现场操作的安全生产管理要求;

✅5.对现场作业环境的安全生产管理要求;必须坚持在每天的现场班前会上着重地讲解提醒到位，防止因现场人员的思想出现一时的疏忽大意而忘记了上述的各项生产管理要求，而有意或无意出现各种各样的不安全行为与状态，引发安全事故。

一总结

现场每天作业结束后，务必及时总结分析当天的现场安全生产管理状况，包括做得到位的和存在的不足，作为第二天现场班前会的重点输入内容，表扬肯定做得到位的，分析存在的不足以引起所有人员的警醒防止再次出现。