四川纪检工作信息2022年第3期

四川纪检工作信息

SICHUAN JI JIAN GONG ZUO XIN XI

内部刊物 注意保存

2022年3月

03

中共中国农业银行四川省分行纪委 主办

要强化政治监督 

确保完整、准确、全面

CONTENTS

05

经验交流

南充嘉陵支行纪委“一看二听三督”做实消保工作监督

01

省行动态

李捷同志主持召开专题会议推进纪检条线中央巡视反馈意见整改“三个清单”落地落实

李捷同志到德阳罗江支行调研

02

业务参考

查处行政处罚类违纪案的工作要点

03

明纪释法

无法折算价值的经济往来能否单独认定为违纪

04

党史学习

感悟百年党史 坚定历史自信 

2022年4月1日， 省分行党委委员、纪委书记李捷同志主持召开专题会议，推进纪检条线中央巡视反馈意见整改“三个清单”落地落实。省分行纪委办、巡察办负责人、纪委办各科科长及相关经办人员参加会议。

会上，巡视整改和监督工作专班汇报了纪委办认领的问题，以及整改措施、完成时限等内容，参会人员逐条研究，提出意见。

会议议定，一是落实先审题后答题要求。深入学习领会习近平总书记关于巡视整改重要讲话精神，认真贯彻“五个强化”整改要求，从政治上认识问题、剖析根源、推动整改。二是提高工作的严谨性和规范性。对中央巡视反馈意见认领的问题，做到实事求是、目标清晰，以坚决的态度、有力的措施、务实的作风，狠抓整改工作落实，杜绝“整改不力、敷衍整改”等问题。三是加强与有关部门的沟通联系。及时向派驻纪检监察组请示报告，与省分行巡视整改有关责任部门加强沟通，建立信息互通机制，及时跟进督办，建立工作台账，每周对账销号。

01

省行动态

1

02

省行动态

1

李捷同志到德阳罗江支行调研

2022年3月23日，省分行党委委员、纪委书记李捷到德阳罗江支行调研。

李捷同志听取了支行全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任落实情况汇报，对支行党委班子开展集体约谈，提出“四个要求”：一是支行班子首先要管好自己，从思想、行为、业务方面强化对自身管控。二是压实党委主体责任，特别是“一把手”要带头加强学习，一级抓一级，履行好主体责任。三是强化纪委监督责任，推动纪检、内控、巡视巡察等监督贯通融合。四是党委成员要在廉洁自律上做标杆，坚守初心使命，做到如履薄冰，用好手中权力。

省分行纪委办负责人，德阳分行分管负责人陪同调研。

李捷同志对德阳罗江支行党委班子开展集体约谈

李捷同志主持召开专题会议

推进纪检条线中央巡视反馈意见整改

“三个清单”落地落实

李捷同志组织召开纪检条线巡视整改专题推进会议

业务参考

2

撰写案件统计分析报告应注意什么

来源：中央纪委国家监委网站

案件统计分析报告旨在挖掘查办案件数据背后隐藏的问题和规律，深刻剖析案发根源，并提出决策建议，堵塞制度漏洞。笔者在工作中发现，撰写统计分析报告易出现四个误区，需要注意。

一是数据统计不准确

数据是统计分析报告的基础，它因统计的来源、口径、范围不同而不同。报告中所需的数据往往是由多个科室人员统计提供，撰稿人在进行数据分析前，应对获取的数据进行标准化校对，排除人为统计偏差，确保后续数据分析的准确性。如：撰稿人在撰写统计分析报告时发现该区域当年度违反中央八项规定精神案件数较上一年度大幅增长，遂在报告中表述为“我市违反中央八项规定精神问题上升明显，凸显纠治‘四风’形势依旧不容乐观”。实际上，造成数据大幅增长的原因是当年度统计口径调整，此前未将“形式主义、官僚主义”问题一并纳入统计范畴所致，假如按照此前统计口径，当年度违反中央八项规定精神案件数反而呈下降趋势。该撰稿人没有深入了解数据差异的原因，以致数据分析出现方向性错误。

二是数据分析不严谨

正确的分析方法应该是先有数据后形成观点，但有的撰稿人在数据分析前先入为主，根据自己的经验和习惯，形成固化的观点，然后挑选能够证明自己观点的数据来印证，将那些与观点不相符的数据排除。分析过程仅停留在浅层数据，缺乏深入挖掘，发现问题也是老生常谈，千篇一律。如：某撰稿人对农村违纪违法案件分析时，欲将“农村腐败案件持续走高，基层小微权力监管迫在眉睫”作为分论点，并以近三年的村干部违纪违法案件数进行印证，后发现村干部案件数前两年增长，第三年却是下降，与分论点中的“持续走高”不符，于是便改用全体农村党员违纪违法案件数三年连续增长作为论据。但全体农村党员违纪违法案件数包含了大量的与职权无关的普通党员赌博、酒驾等案件，该数据无法对“基层小微权力监管迫在眉睫”形成支撑。

业务参考

2

三是案例引用不恰当

案件统计分析报告一般按照“数据+分析+案例”的模式来书写。如果案例引用得恰当充分，可以有效增强数据分析结果的说服力。但有的撰稿人不注意归纳压缩，引用的案例过于冗长；有的引用案例过多，每个分论点后面将两三个案例堆砌在一起，中间没有任何过渡语句，容易造成阅读障碍；有的案例部分与数据分析部分相对孤立，没有做到边引用边论证，大大降低了可读性；有的引用的案例过于陈旧，不具典型性和代表性。笔者认为，案例的引用要根据数据分析的需要，结合案例本身特点，多角度分析切入，最大化利用案件资源。如：同一个案例，可以从任职长短看是否存在因岗位长时间未调动导致廉政风险加剧，凸显单位主体责任落实不力的问题；从违纪人数看，是否存在窝案串案频发，监管缺位的问题；从违纪次数看，是否因制度执行漏洞导致反复多次违纪未被发现等等。

四是对策建议不务实

统计分析不是终点，指导实践才是目的，对策建议是统计分析报告最终落脚点，只有把对策建议做实做好，才能真正让数据发挥作用。实践中，有的撰稿人往往重问题分析，轻对策建议。有的提出的举措内容空洞、笼统，喊口号讲大道理的多，针对性、指导性、操作性不强。如：建议加强财务制度执行的监管，却没有讲清楚应该具体从哪个层面采取什么办法去强化监管；有的没有用全局的眼光看待和解决问题，狭隘地以一个科室、一个单位的视角去提对策建议，结果如蜻蜓点水，不痛不痒；有的对该领域的问题研究不透，一知半解，又没有做深入的调研，东抄西摘，话不在行。笔者认为，好的对策建议应建立在充分研讨和分析基础上，如有必要还应向相关专家咨询和论证。在此基础上，再根据发现的问题类型，结合案发领域的实际情况，有的放矢提出可量化、可落地、操作性强的建议。                                                

（作者：王文军，作者单位：浙江省建德市纪委监委）

05

明纪释法

3

无法折算价值的经济往来

能否单独认定为违纪

来源：中央纪委国家监委网站

“

”

甲，A县原县长，中共党员，2021年案发；乙，私营建筑企业主。2018年至2020年期间，在甲的帮助下，乙先后承揽A县8个工程项目。为此，乙在每年中秋节、春节前后，以过节看望的名义分5次送给甲钱款共计100万元。此外，2018年至2020年期间，甲及其家人多次接受乙安排的宴请、旅游，花费约2万元，但未能调取相关客观证据；收受乙所送茅台酒共计6瓶，案发时已消耗。

案例中，对于甲利用职务便利为乙谋取不正当利益，收受乙100万元涉嫌受贿犯罪，没有争议。但对于甲接受乙安排的旅游、宴请以及收受6瓶茅台酒等问题，是否应认定为受贿犯罪的贿赂款，或者认定违纪，存在不同意见。

第一种意见认为，甲接受乙安排的宴请、旅游，收受茅台酒，本质上均系收受乙财产性利益，应当将上述费用和财物折算价值，一并认定为受贿数额；如果确实无法查明具体费用，或因茅台酒消耗无法确定具体价值的，考虑到已经将乙认定为甲的行贿人，因此不宜再将乙与甲的其他经济往来作为违纪问题认定。同理，甲违规帮助乙承揽工程项目因已经作为甲收受乙贿赂的谋利事项，依据禁止重复评价原则，不宜再认定为违反工作纪律。

第二种意见认为，虽然乙是甲的行贿人，但对于甲接受乙安排旅游、宴请以及收受茅台酒的问题，因无法精确折算为财产性利益的具体金额，不符合认定职务犯罪的证据标准，虽不能认定受贿金额，但可以单独按照违纪问题认定。依据党纪处分条例第八十八条和第九十二条规定，认定为违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题。

笔者同意第二种意见，具体分析如下。

一、接受服务无法折算价值的，可作为违纪违法问题予以认定

06

明纪释法

3

行贿人与国家工作人员（党员）交往中，为了获得国家工作人员的帮助，除了直接给予财物外，往往还通过安排宴请、旅游、给予贵重礼品等方式，联络情感。在双方已经具备请托事项和其他大额经济往来、被认定为存在受贿行贿关系的情况下，根据2016年“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额”的规定，理论上对于请托前合计超过一万元以及请托后的全部经济往来，均应折算为货币金额并认定为贿赂款，而不宜再作为违纪问题认定。但实践中，一些经济往来在操作层面不具备折算价值的条件。比如，国家工作人员接受行贿人宴请，即使食用了十分昂贵的菜品和酒水，一般也不宜将人均消费价格认定为受贿金额；再比如，接受旅游安排的，行贿人提供车辆、陪同就餐等花费，有时难以折算价值或者调取消费价格，也不易认定受贿金额。考虑到受贿犯罪主要是以数额来评价危害性，对于国家工作人员和行贿人交往中，接受服务不能折算价值的，虽不能作为受贿犯罪数额认定，但可以依照党纪处分条例相关规定认定为违纪问题。

二、达不到犯罪证明标准的财产性利益输送行为，可视情况作为违纪问题单独认定

实践中，国家工作人员（党员）收受行贿人给予的贵重财物，如烟、酒、消费卡、表、手镯等物品，有时会因物品已经消耗、灭失，导致或未能查扣到原物进而鉴定价值，或无法调取购买凭证、消费流水等证据，无法形成完整链条，达不到受贿犯罪的证据标准。对于此类问题，实践中有的既不作为犯罪认定，也不作为违纪问题处理。实际上，由于党纪处分和刑事处罚的性质不同、程序不同、后果不同，二者的证据标准是不同的，职务犯罪的证据标准非常高，需要达到“排除一切合理怀疑”的程度，但在违纪违法问题认定中，从取证成本、工作效率和必要性等方面综合考虑，在证据的全面性、延展性上可以适当降低，只需达到“明确合理可信”“清晰且令人信服”即可。因此，对于国家工作人员收受行贿人的部分财物或其他财产性利益，因取证达不到刑事证据标准的，在具备一定证据的情况下，可以作为违纪违法问题予以认定。比如，案例中甲收受乙给予的6瓶茅台酒，因原物已消耗，在受贿事实认定和具体数额确认上达不到刑事证明证据标准，但在甲乙双方交代一致的情况上，可以将此问题认定为党纪处分条例第八十八条“收受可能影响公正执行公务的礼品”。再比如，国家工作人员多次让行贿人用现金为其聚餐买单，如果只有双方证言，缺乏能够精准证明用餐时间、地点、金额的客观证据，则不认定为受贿犯罪而认定为违反廉洁纪律更适宜。对相关涉案财物，可由被审查调查人主动折价登记上交。

07

明纪释法

3

三、除干部选拔任用类外，其他受贿谋利事项不宜再作为违纪违法问题予以认定

对于已经作为受贿犯罪谋利事项的问题，能否再作为违纪问题予以评价认定，一直存在较大争议，但根据中央纪委国家监委案件审理室指导案例，目前实践中普遍做法是除了干部选拔任用类可同时认定为违反组织纪律外，对受贿犯罪中的其他谋利事项一般不再单独作为违纪问题评价。由此可见，对于未被作为受贿罪构成要件的谋利事项，如果其与收受财物之间的非关联界限十分明确，能够单独被分割出来，则可以作为违纪问题予以认定。反之，考虑实践中的普遍做法，从统一执纪尺度的角度出发，不宜将其单独从受贿构成要件中摘出，作为违纪问题认定。对此，需根据具体案件中国家工作人员和行贿人的日常联系程度、收送财物和请托谋利事项的时间等因素判断。比如，上述案例中，甲乙二人日常交往密切，乙给予甲财物均是在中秋节、春节等时间点，其目的显然是为了拉近与甲的感情，感谢和希望甲提供的帮助，根据上述情况，很难判断出该100万元钱款中，哪笔对应着哪个工程项目，因此不宜单独人为地摘出一个项目作为违纪问题认定。如果上述案件的个别谋利事项，因证据不能达到职务犯罪证据标准，未作为受贿犯罪要件，但达到了违纪违法的证据标准，可以考虑认定为违纪违法问题。同时，如果谋利事项没有对应具体收受行为，不能认定涉嫌受贿犯罪谋利事实，则可考虑作为违纪违法问题认定。比如，2015年甲帮助行贿人乙之子安排工作，乙为感谢甲送给其10万元，2020年，甲应乙请托帮助其承揽某工程，乙未给予任何财物。此案例中，谋利事项与收受财物之间的对应关系十分明显，对2020年甲帮助乙承揽工程的行为，可单独认定为党纪处分条例第一百二十六条“违反有关规定干预和插手经济活动”问题。（艾萍）

感悟百年党史 坚定历史自信 

08

党史学习

4

2021年12月，习近平总书记在中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会上指出，“在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异答卷，关键在于有没有坚定的历史自信。一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。”讲清楚、弄明白党的历史自信来自哪里、该如何进一步坚定历史自信这两个大问题，将为我们在新的赶考之路上勇毅前行凝聚磅礴力量。

历史认知是历史自信的重要基础。坚定的历史自信，离不开对历史的科学认识。重温党的百年历史可以清晰看到，党的历史自信既源于党的理想信念、党的宗旨、党的独特优势等自身特质，也源于党带领中国人民不懈奋斗所取得的伟大成就。

坚定的历史自信来源于党的初心使命。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。面对革命道路上的千难万险和敌人的凶残暴虐，广大党员前赴后继、艰苦奋斗甚至流血牺牲却始终初心未改。比如，红军长征是百年党史极其惊心动魄、感人至深的篇章。经过长征，党如同经历了一次炼狱，吃了那么大的苦，饱尝了那么多磨难，初心不改的中国共产党还有什么困难克服不了呢！正如毛泽东同志在党的七大上指出的，“我们党尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗。从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”据不完全统计，从1921年至1949年，全国有名可查的革命烈士达370多万人，平均每天牺牲370多人。再比如，党的十八大以来，在脱贫攻坚战中，数百万扶贫干部苦干实干在第一线，其中有1800多名同志献出了自己宝贵的生命。他们用奋斗、牺牲、创造，书写了共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的自信与豪情。

坚定的历史自信根本在于科学理论指导。面对近代以来各种救国方案的接连失败，中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党，使之拥有了科学指导思想，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领党和人民事业不断开创新局。正如习近平总书记所指出的，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”

09

党史学习

4

坚定的历史自信来源于党的团结统一。团结就是力量。中国共产党从弱小到强大，屡经挫折却始终不断奋起，关键就在于党的团结统一。党的团结统一首先是政治上的团结统一。旗帜鲜明讲政治，是我们党成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。红军长征过草地时，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南还是向北走。即使是普通红军战士，也都具有前进方向比吃饭睡觉更重要的觉悟。正是因为有了这样的革命觉悟，广大党员才能在理想信念的旗帜下实现高度团结统一。正是凭借这样的团结和力量，我们党才能够领导人民取得一个又一个伟大胜利，把一个个不可能变成了现实。习近平总书记精辟论述，“实践证明，只要全党团结成‘一块坚硬的钢铁’，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。”

坚定的历史自信在于始终坚持人民至上。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这是党立于不败之地的根本所在，也是党执政兴国的最大底气。80多年前，3位长征路上的红军女战士来到湖南汝城县沙洲村，临走时，她们把自己仅有的一条棉被剪成两半，一半留给了一贫如洗的房东大嫂。这半条被子，跨越时空，始终凝结着共产党与人民大众的鱼水深情。谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场。”习近平总书记曾深情地说过，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。

坚定的历史自信来源于党百年奋斗的伟大成就。中国共产党百年奋斗的伟大成就，既是中国的，也是世界的；既有物质的，也有精神的。党的百年奋斗，绘就了人类发展史上的壮美画卷，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，中华民族的面貌焕然一新。我们党团结带领人民所探索的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径。可以说，百年奋斗的伟大成就，是中国共产党历史自信的豪迈宣示。正如习近平总书记所言，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”

百年奋斗绘就的一幅幅美好生活的壮丽画卷，是我们党交出的一份份优异答卷。

回望百年，眺望未来，现在我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴战略全局与之深度演进互动，外部环境的变化已给我国带来许多风险挑战。与此同时，我国国内改革发展稳定也面临不少深层次矛盾和问题，我们还将会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战。中国特色社会主义伟大事业正处在船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，可谓愈进愈难、愈进愈险，但总体上机遇大于挑战，时与势都在我们一边。

在新的赶考路上，广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步坚定历史自信，迸发强大斗志，以昂扬的战斗精神去跨越新的“雪山”“草地”，去征服新的“娄山关”“腊子口”。进一步深刻体悟“两个确立”的决定性意义，为历史自信点亮指路明灯。坚持唯物史观、正确党史观，从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保始终坚持正确前进方向，乘风破浪不迷航。进一步坚定理想信念，为历史自信补好精神之钙。始终坚持和充分发挥党的政治优势，教育引导广

10

党史学习

4

大党员干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，把远大理想落实到脚踏实地的本职工作上，满怀信心地为中国特色社会主义事业而努力奋斗。进一步增强忧患意识，发挥斗争精神，练好斗争本领，为历史自信夯实能力之基。深入探究历史规律，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，进一步做好较长时间应对内外部环境变化的思想准备和工作准备，在以伟大自我革命引领伟大社会革命进程中，主动缩小自身能力与时代发展、工作需要之间存在的差距，不断解决问题、破解难题，从而不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。进一步团结教育全体人民特别是广大青年，为历史自信筑牢群众基础。始终保持同人民群众的血肉联系，不断夯实党执政的群众基础，坚决抓好后继有人这个根本大计，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，鼓励他们把青春奋斗融入党和人民事业，努力成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。

历史长河奔涌向前。在“两个大局”的深刻演变中，世界时间的钟摆逐步指向中国。回首过去，作为领导世界上最大发展中国家的马克思主义执政党，中国共产党已经为中华民族、为世界作出了杰出贡献。展望未来，我们更应坚定历史自信，担当历史使命，掌握历史主动，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，继续向民族、向世界、向人类交出一份更加优秀的答卷。

（作者：中央党史和文献研究院研究员石建国）

11

经验交流

5

12

经验交流

5

广元分行纪委切实加强对一级支行

“一把手”和领导班子监督

南充嘉陵支行纪委“一看二听三督”做实消保工作监督

客户是农行发展的基础，客户满意度是为民服务的“晴雨表”。南充嘉陵支行纪委从客户满意度“小切口”入手，对消保工作开展监督，探索采用“一看二听三督”方式靠前监督、精准监督，取得较好成效。

祛湿健脾，慎吃寒凉

支行纪委采取“一张清单拉到底”的方式，通过查看客户投诉管理系统和个人金融部提供的客户投诉相关纸质资料，提取2021年4季度到2022年3月15日前所有客户投诉事件明细，详细了解基本情况并逐一分析研判。

自中共中央2021年出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以来，广元分行党委、纪委根据总行实施意见和派驻组工作指引，从精神领会、清单制定、职责落实、分工细化、成效跟踪等多方面切实加强对“一把手”和领导班子监督，特别是在加强对市分行本级“一把手”和领导班子监督基础上，从深、从细、从实抓好对一级支行“一把手”和领导班子的监督，推进全行全面从严治党向纵深发展。

座谈摸底

市分行纪委通过“一对一”、面对面的方式与辖内6个一级支行纪委书记开展专题座谈，了解其对本行“一把手”和班子其他成员监督的情况，并对各班子成员的特点、优点、缺点，本行领导班子的整体素质、工作效能，本行政治生态、员工思想状况，党建和业务中存在的主要问题和薄弱环节进行全面了解。在结合市分行纪委日常监督所掌握情况的基础上，逐一对支行“一把手”和班子成员进行初步画像，形成对各支行“一把手”和其他班子成员、班子集体的初步评价意见。

党委会诊

市分行纪委在形成初步评价意见后，及时向市分行党委汇报沟通。市分行党委高度重视，召开专题党委会议，听取纪委情况汇报。会上，党委班子成员还结合分管工作和日常掌握的相关情况，对市分行纪委的初步评价意见从不同维度、不同角度提出了补充意见。根据市分行党委提出的补充意见，市分行纪委形成了对支行“一把手”和领导班子的正式评价意见和监督整改意见。

约谈提醒

针对评价意见和监督整改建议，市分行纪委书记带队，逐一到支行进行情况反馈，与“一把手”及其他班子成员逐个进行约谈提醒、反馈提示，并结合当前正在开展的作风建设要求，提出改进意见，督促整改。各支行班子成员对存在的问题全面进行认领，并立即着手进行整改。

市分行纪委建立整改意见落实情况的监督台账，督促班子成员认真制定整改措施，按季反馈整改情况，并拟对支行班子成员整改的情况开展“回头看”，确保该项工作持续深入推进，不断提升一级支行“一把手”及领导班子的政治素质和综合素质。

调整班子

、工作无起色的支行班子进行了调整。年初以来，全辖已调整3个支行的领导班子，调离3名支行班子成员，充实3名新的年轻干部。

通过加强监督，全辖一级支行“一把手”和领导班子政治意识逐步加强，政治素质逐步提高，战斗力逐步提升，为全行业务经营提供了坚实的纪律保障。截至2月末，全行存款存量、增量四行“双第一”，贷款增量超其他三行之和、居四行第一，营收、中收同比多增，业务呈现良好发展势头。

监督整改

支行纪委通过召开协调会议，听取个人金融部关于消保工作推进、客户投诉处理以及客户满意度评价情况汇报，听取投诉责任人本人对投诉事件的情况汇报，掌握投诉成因“活的情况”。

支行纪委通过电话回访客户本人、查看系统办结情况和网点及条线反馈情况，对投诉事件全过程、各环节的责任事实和责任人逐一梳理，找准问题症结。支行纪委对相关投诉事件责任人开展针对性约谈，督促业务主管部门长效整改，要求按照规定对责任人进行移送和处理，并责成建立“133”长效机制：一是建立一个曝光台，对有责投诉责任人发现一起，曝光一起，处理一起；二是重处三类事件，对客户回访不满意、投诉人行和银监等外部监管部门、应办结未办结这三类事件，加大追责问责力度，重处重罚；三是实施三个挂钩，从网点、网点负责人、经办责任人三个维度对有责投诉进行考核，与绩效工资、评先选优、行员等级评定三项考核挂钩，对连续多次有责投诉责任人采取岗位调整、待岗学习、移送处理三个措施。督促形成消保工作齐抓共管的工作局面，形成长效震慑，监督推进支行优质文明服务质量提升。

一看相关资料

二听情况汇报

三督长效整改

根据市分行纪委提出的监督意见，市分行党委经过慎重研究，对部分担当精神不足

SICHUAN

JI JIAN  GONG ZUO

XIN XI

地址：四川省成都市高新区天府三街666号

中共中国农业银行四川分行纪委

http://web.sc.abc