陕西航信微刊 锚定十四五 推动高质量发展

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航天信息党委书记、 董事长马天晖同志

在2021年度党组织书记抓党建工作述职评议会上的讲话

01

陕西航天信息有限公司党支部召开2021年度组织生活会 

02

数字经济相关知识培训

03

“非正常户”相关问答

04

05

学习身边榜样

06

销售快报

       马天晖对航天信息2022年的党建工作提出了5点要求：

       一是要坚持强化理论武装，始终做到旗帜鲜明讲政治。作为新时代党员领导干部，特别是党组织书记，必须旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要致广大而尽精微，努力提高各方面的知识素养，优化知识结构，拓展视野，坚持学而信、学而用、学而行，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。要把研究问题、解决问题作为学习的出发点和落脚点，把知识切实转化为解决各种复杂问题、应对各种风险挑战的能力，转化为昂扬向上、实干兴企的精神状态，转化为奋进新征程、推动航天信息高质量发展的实际行动。

       二是要坚持党的全面领导，压实党建第一责任人职责。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，不断提升各级基层党组织的政治功能和组织力凝聚力，坚定不移把推动高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，切实履行航天信息作为国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。党员领导干部，特别是“一把手”要履行好主体责任，其他班子履行好“一岗双责”，形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好生态。

       三是要坚持党建引领，聚焦“转型”助力提质增效。要牢牢把握强基固本的鲜明导向，加强基层党组织建设，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。要加强思想引领，加强“爱党爱国爱企爱岗”等主题活动开展，凝聚员工思想共识，进一步提振党员干部员工干事创业的积极性、主动性、创造性。要建强基层党组织和党员队伍，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党员突击队在重大项目攻关、创新发展中的作用，切实把党建优势转化为航天信息的创新优势、发展优势、竞争优势。

       四是要坚持人才强企战略，筑牢高质量发展人才根基。要坚决贯彻落实新时代党的组织路线，按照好干部标准、国有企业领导人员“20字”要求，不断健全选人用人机制，夯实干部“选、育、留、用”。要持续推进干部人才结构调整优化，围绕转型升级的理念转化、战略执行、结构转型、知识转换，加强“三支队伍”建设，增强人才队伍价值创造能力。要始终坚持人才是第一资源的理念，牢牢把握党管干部党管人才原则与市场化选人用人机制相结合的有效途径，打造航天信息人才中心和创新高地，为航天信息改革发展提供坚强人才保证。

      五是要坚持狠抓作风建设，推进全面从严治党向基层延伸。各级党组织要严格履行全面从严治党“两个责任”，逐级压紧压实党风廉政建设责任，深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”，扎实开展纪律教育、警示教育，营造风清气正的良好政治生态。要坚持精准施策、靶向治疗形式主义、官僚主义问题，积极践行务实求真的工作理念，以钉钉子精神扎实推进工作作风改进。要厚植为民服务的真挚情怀，贯彻落实党的群众路线，坚持深入基层一线了解情况，及时回应员工关切、及时解决实际问题，做到改革发展成果全体干部员工共享，增强全体干部员工的获得感、幸福感、安全感，为高质量发展凝心聚力。

       为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一步凝聚共识、增进团结，加强陕西航天信息有限公司党支部建设，不断提升陕西航信党支部的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，以高质量党建引领陕西航信高质量发展，陕西航信党支部2022年2月28日组织召开了2021年度组织生活会。

陕西航天信息有限公司党支部召开2021年度组织生活会 

       会前，陕西航信党支部认真征求意见建议、开展谈心谈话等各项工作，并制定出了整改清单，明确了整改事项、整改措施及整改时限，为此次组织生活会做了充分的准备。

       会上，首先学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等文件。接着，党支部书记鲁海航进行了支部工作述职，纪检委员李宏熹报告了2020年组织生活会查摆问题的整改落实情况及2021年查摆问题清单。最后，领导班子成员及党员对照新时代合格党员标准、对照入党誓词、对照革命先辈和先进典型，联系实际进行党性分析，主要看理想信念是否坚定、“四个自信”强不强，看对党忠诚是否坚定、“两个维护”强不强，全面查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足，开展了批评和自我批评，做出了整改承诺，明确了整改措施。

       党支部书记鲁海航对本次组织生活会进行了点评，并提出了几点要求： 一是全体党员、干部要聚焦航天信息和陕西航信的战略目标，加强信息安全、数字经济、区块链等知识储备，提升自己服务公司高质量发展的能力；二是高质量党建要与高质量发展互融互促，全体干部员工要明确公司高质量发展的策略目标，如互联网策略、大客户策略等，围绕公司转型升级、高质量发展目标做出努力；三是高质量党建引领高质量发展，要确保将公司各项部署要求落地、落细、落实，抓好落实和监督工作，党员、干部要争做先锋模范，发挥标杆作用。

       会后，与会党员纷纷表示，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，进一步为公司转型升级、高质量发展贡献自身力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

陕西航天信息有限公司党支部召开2021年度组织生活会 

       2022年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），对我国“十四五”时期数字经济发展作出部署安排。《规划》指出，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。由此，大力发展数字经济必将成为我国推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，提升关键软硬件技术创新和供给能力的重要手段。

数字经济是什么？

       数字经济是一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源要素发挥作用，推动生产力发展和社会进步的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”“新制造”等都是其典型代表。在制度环境方面包括数字经济的法规规范、规划计划等。

       数字经济是服务经济一个部分。数字经济将数字技术和规则应用于整个经济社会活动之中，从而提高生产活动的效率、提升生活活动的质量、促进管理水平进步、增加社会福祉。

       数字经济能自成一个行业体系。数字经济通过应用数字技术去改善经济环境、参与经济活动、创新经济模式、发挥经济动能，形成一个自我完备的运行体系。它也是一个信息和商务活动都数字化的全新的政治、经济和社会系统。在这一系统中，企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易、互动迅速增长，创建了一个企业和消费者双赢的环境。

数字经济有哪些特征？

       具有时空突破性。数字经济以现代网络技术为支撑，数据可以突破区域和时间限制，沿着网络在全球范围内快速转移和被上传下载，被不同的群体和个人使用，完全突破了任何传统生产要素的流动限制。

       可以全时域运营。现代网络技术可以便捷收集、整理、分析各个主体的数据，进行类别分析后提供给不同的市场主体。数字经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息，经济节奏大大加快，促进了市场效率。

       具有产业融合性。数字经济必须服务于其他产业的发展，并通过自身的优势整合其他产业和生产要素，进而融合于其他产业和提升要素的生产率，是其他产业发展和各种资源高效配置的助推剂、融合剂、催化剂、增效剂。

       具有经济外部性。数字经济在服务其他经济形态发展过程中，自身不断强大，只要在规范的法规约束下，整个社会经济发展都会从中受益，为整个社会带来一个正向的外部性。

发展数字经济需要做什么？

       以新基建为抓手，推动全领域数字化转型。一是加快新基建的建设，进一步开发人工智能、5G技术、区块链等方面的技术，提高数字生产力。二是推动制造业智能化转型，积极创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区，打造“数字社会”“数字生活”和“数字政府”，推动城乡网络一体化建设。三是政府采取相应措施鼓励企业进行数字化转型，对于优先转型成功的企业给予一定的奖励或政策优惠。

       以创新联合体为依托，打造强支撑的载体平台。充分利用高校资源，构建数字创新联合体，增强关键核心技术的创新能力。加快功能性平台建设，促进数字信息共建共享。引进培育一批独角兽企业和瞪羚企业，培育省内数字经济龙头企业，形成数字经济发展新优势。

       内培外引并举，储备高水平数字化人才。整合政府、院校以及行业资源，建立健全数字经济人才培养体系。建立数字经济人才数据库，改善数字人才结构性短缺的问题。参考北上广浙等地区的数字人才引进政策，实施高端数字人才专项优惠，同时对研发数字新技术的企业给予针对性的优惠政策。加快制定数字经济人才发展“十四五”专项规划，加强数字经济人才引进和培养，尤其注重关键技术领域的人才储备，提升数字经济发展的核心动力。

   

发展数字经济需要做什么？

       建立公平的自由竞争审查与监管制度。一要清理和废除有悖于市场公平自由竞争的规章制度，扫除既有的制度障碍。防止滥用市场支配地位、经营者集中控制、垄断协议合谋等行为，有效解决市场封锁问题，维护互联网领域的公平自由竞争，促进互联网平台和科技巨头的健康发展。二要提供安全且公平交易的产品与服务以确保用户合法权益。一方面，要监管并排除互联网超级平台企业的“大数据杀熟”行为，明确互联网超级平台或科技巨头的责任在于保护用户的合法权益。另一方面，要监管并排除互联网超级平台企业的限制竞争行为，防止资本无序扩张带来的互联网金融系统性风险。三是要提升相关部门的反垄断监管和执法能力。要提高和加强监管和执法机构的业务水平。通过多方论证，及时制定部门规章和管理办法，通过客观取证，有效开展执法活动。当前我国反垄断的监管和执法资源滞后于与日俱增的数字经济规模及其垄断案件数，需要增加反垄断监管和执法队伍在财力、人力和组织建设等方面的配套。

一、纳税人什么情况下会被税务机关认定为非正常户？

        答：非正常户的认定，并非一成不变的。

        2004年2月1日实施的《税务登记管理办法》第三十八条规定：已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案。

        2020年3月1日实施的《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）第三条第二款规定：纳税人负有纳税申报义务，但连续三个月所有税种均未进行纳税申报的，税收征管系统自动将其认定为非正常户，并停止其发票领用簿和发票的使用。

        由此可见，2020年3月1日之前认定比较严格，先责令限改，再实地核实，才能认定非正常户，2020年3月1日之后，认定比较简单，三个月不申报系统即可自动认定。

二、被认定为非正常户，对纳税人有什么影响？

       答：根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）第三十八条的相关规定，纳税人被认定为非正常户后，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。

       根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）第三十九条规定：纳税人被列入非正常户超过三个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效，其应纳税款的追征仍按《税收征管法》及其《实施细则》的规定执行。

       根据《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）第三条第一款规定：已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限进行纳税申报，税务机关依法责令其限期改正。纳税人逾期不改正的，税务机关可以按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）第七十二条规定处理，即：从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。

       根据《国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法（试行）》的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）的规定：有非正常户记录，本评价年度直接判为D级。

三、被认定为非正常户，对法定代表人或财务负责人有什么影响？

        答：根据《国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法（试行）》的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）规定：由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的，本评价年度直接判为D级。

       根据《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）规定：对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记。

四、取得非正常户开具的发票能够抵扣进项吗？

      答：根据《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号）规定：在税务机关按非正常户登记失控增值税专用发票（以下简称失控发票）后，增值税一般纳税人又向税务机关申请防伪税控报税的，其主管税务机关可以通过防伪税控报税子系统的逾期报税功能受理报税。

      购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。

五、税务机关对非正常户如何进行后续管理？

       答：根据《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）第二条规定：开展非正常户公告。税务机关应在非正常户认定的次月，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等媒体上公告非正常户。纳税人为企业或单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点；纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。

       实施非正常户追踪管理。税务机关发现非正常户纳税人恢复正常生产经营的，应及时处理，并督促其到税务机关办理相关手续。对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税务机关可以注销其税务登记证件。

       加强非正常户异地协作管理。税务机关要加强非正常户信息交换，形成对非正常户管理的工作合力。对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记。

六、在哪里可以查询非正常户名单？

       答：根据《国家税务总局关于发布〈涉税信息查询管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）第六条规定：社会公众可以通过报刊、网站、信息公告栏等公开渠道查询税收政策、重大税收违法案件信息、非正常户认定信息等依法公开的涉税信息。

  七、非正常户如何解除?

       答：根据《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）第三条规定：已认定为非正常户的纳税人，就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办纳税申报的，税收征管系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请解除。

       ——优秀女职工  计划财务部  毛景华

        毛景华同志2017年7月入职陕西航天信息有限公司，四年多来，凭借对工作的热爱与忠诚，逐步从收款开票出纳成长为计划财务部的一名会计。

       毛景华同志目前主要负责公司各部门的绩效考核以及成本核算工作，工作主要内容为：1、收集并整合各部门销售数据加以复核； 2、根据公司绩效考核制度，统计各部门任务完成情况并计算相应考核；3、按时出具绩效考核表；4、及时结转销售成本并核实准确；5、按时完成代账企业账务处理以及税务申报及缴纳工作；6、技术比对小规模退费情况，协助完成年度退费工作。先进事迹如下：

    

       ——优秀女职工  计划财务部  毛景华

        一、 加强理论学习，提高自身素质

       毛景华同志作为团支部委员，在思想上始终按照公司党支部党建带团建、团建促党建的工作思路，与其他团支部成员一起，高举团旗，紧跟党的步伐，学习党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神等，积极向党靠拢，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做新时代新青年，时刻保持一个新时代财务人员应有的职业精神及工作态度，为公司贡献自己的力量。

       二、 立足岗位职责，做好本职工作

       自入职陕西航信以来，毛景华同志一直勤恳务实，善于学习，对本职工作兢兢业业，在公司配合国家减税降费期间不断改进自己的工作方式，并取得了很好的效果。悟性较强，能很快适应新的岗位，在转岗绩效考核岗位后能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，不断总结经验，精尽业务知识，以更好的状态全力以赴地做好自己本职工作。

        三、加强专业知识学习，注重个人成长

       工作之余，不断加强自身学习，目前已通过注会考试公司战略与风险一科。毛景华同志一直在利用空余时间学习其他科目，她说：“希望自己能早日取得中级会计职称并通过注会考试，为公司的发展贡献自己的力量。”

       毛景华同志多次表示很荣幸成为陕西航天信息有限公司的一名财务人员，因为公司给她提供了一个学习的平台，在会计岗位她积累了扎实的会计理论知识和丰富的会计实战经验。她表示在以后的工作中，会继续加强学习，坚持不懈拼搏，不断鞭策自己，努力提高业务技能水平，争取会计岗位的业务水平再上一个新台阶，为公司的转型升级高质量发展做出自己的贡献。

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