《后浪说》2020年第三期

后浪说

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铁岭中支

2020年第三期

十九届五中全会

2020年10月26日-29日

新征程·再出發

后浪说

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2020年第3期

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出版日期

：中国人民银行铁岭市中心支行宣传群工部

：曹阳春

：马亮 于鹏

：中国人民银行铁岭市中心支行团委

：刘乙儒

：张宽 吴花雨 朱晓琳 李洋帆 王祉谕

：铁岭市银州区北市路75号

：024-72227884

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02后浪说

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02后浪说

04  铁岭中支开展“四个一”掀起五中全会学习         热潮

09  构建新发展格局 实现高质量发展

      吴花雨（会计财务科）

12  学习有收获 奋斗在央行

18  贯彻五中全会精神 投身信用体系建设

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03后浪说

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》。

11月18日下午，人民银行总行党委召开会议，向全系统宣讲党的十九届五中全会精神，明确要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，要更加自觉地把金融工作放到中央工作大局中去思考，认真谋划好明年和“十四五”时期金融工作，把学习贯彻五中全会精神的成效，体现在金融支持实体经济、深化金融改革、防范化解金融风险等各项工作任务的质量和效果上。

为深入宣传贯彻全会精神，增强学习的针对性有效性，中国人民银行铁岭市中心支行主动作为、率先行动，把学习宣传贯彻好五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，切实把思想和行动高度统一到全会精神上来。通过开展“四个一”，积极营造良好氛围，切实提高学习宣传贯彻实效。

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04后浪说

一是开展

一次专题培训

邀请铁岭市委党校曹立清教授为全行职工开展十九届五中全会专题培训。曹教授从五中全会的背景环境入手，通过朴实的语言开展透彻深入的宣讲，利用身边的例子进行鲜活生动的解读，既深入阐释全会精神，把全会精神的重点、亮点、创新点讲清楚讲明白，又解释疑惑，指导工作，为铁岭中支基层党员群众深入学习贯彻全会精神提供有效辅导。

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05后浪说

中支党委委员、副行长马鹏飞同志作为理论导师，组织各青年理论武装小组，开展青年理论武装五中全会联学活动。青年同志分别结合自身工作实际谈理论学习体会，过程中各抒己见，精彩纷呈。

马鹏飞副行长在总结发言中提到：党的十九届五中全会精神对基层央行工

作具有重要指导作用，央行青年要紧密结合全会精神的学习贯彻，进一步吃透中央精神，把准方向，坚持服务实体经济这个根本，持续推进普惠金融战略，深入实施科技金融战略，畅通国内“大循环”，切实提升自身的履职能力，为服务地方经济发展贡献自己的青春力量。

二是开展

一次集中讨论学习

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06后浪说

三是开展

一次特色宣传

利用电梯多媒体显示屏，展播十九届五中全会学习视频和应知应会知识点长图，引导干部职工将理论学习融入日常、学在经常，在全机关营造良好的学习氛围。

组织来自不同岗位的青年同志录制五中全会专题宣讲视频。几位青年同志分别从各自的履职特点出发，在完善存款保险制度、优化营商环境等方面阐述自己对“十四五”规划下金融工作的理

解和看法，宣讲视频通过微信群在全辖广泛传播，拉近了青年同志和宏观政策举措的距离，提升了青年理论武装工作的吸引力和实效性，收到青年同志的一致好评。

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07后浪说

四是开展

一次学习交流活动

组织全辖干部职工通过读公报、读辅导读本，观看《“十四五”规划建议诞生记》、《复兴伟业启新程》电视议政片等权威资料的形式，创新学习方式，丰富学习内容，撰写心得体会，切实推动十九届五中全会精神入脑入心。共收获30余篇心得体会用以全辖干部职工交流学习。

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08后浪说

百年交汇，谋篇布局。十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议，会上审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标的建议》（以下简称《建议》），为今后5年乃至15年中国经济社会发展指明了方向、勾画了蓝图。

坚持党的领导，执行党的决议。动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会胜利在望，这些成就的取得，根本在于有以习近平同志为核心

构建新发展格局 

         实现高质量发展

文/货币信贷管理科 张宽

的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂，任务越是艰巨，越要坚持和加强党的全面领导。广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更强的思想自觉和更实的机制保障，确保党中央政令畅通。

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09后浪说

发展永无止境，奋斗未有穷期。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段

的重大判断，立足社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，继续奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。          作为中央银行，在内循环方面，货币政策要同消费、投资、就业、区域等政策形成合力，资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。积极发挥再贷款、再贴现和直达实体经济的货币政策工具的牵引带动作用，做

好稳企业保就业工作。完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。在外循环方面，要深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展工作。

      一分部署，九分落实。实现五中全会擘画的宏伟蓝图，要健全落实机制，完善规划实施监测评估机制，以求真务实、真抓实干的优良作风，凝聚最广大人民群众的强大力量。作为党员干部应强化责任担当，提升素质能力，发扬钉钉子精神，脚踏实地、善作善成，确保党中央的各项决策部署落到实处、取得实效。

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百年交汇，谋篇布局。十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议，会上审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标的建议》（以下简称《建议》），为今后5年乃至15年中国经济社会发展指明了方向、勾画了蓝图。

坚持党的领导，执行党的决议。动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会胜利在望，这些成就的取得，根本在于有以习近平同志为核心

构建新发展格局 

         实现高质量发展

文/货币信贷管理科 张宽

的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂，任务越是艰巨，越要坚持和加强党的全面领导。广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更强的思想自觉和更实的机制保障，确保党中央政令畅通。

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发展永无止境，奋斗未有穷期。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段

的重大判断，立足社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，继续奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。          作为中央银行，在内循环方面，货币政策要同消费、投资、就业、区域等政策形成合力，资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。积极发挥再贷款、再贴现和直达实体经济的货币政策工具的牵引带动作用，做

好稳企业保就业工作。完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。在外循环方面，要深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展工作。

      一分部署，九分落实。实现五中全会擘画的宏伟蓝图，要健全落实机制，完善规划实施监测评估机制，以求真务实、真抓实干的优良作风，凝聚最广大人民群众的强大力量。作为党员干部应强化责任担当，提升素质能力，发扬钉钉子精神，脚踏实地、善作善成，确保党中央的各项决策部署落到实处、取得实效。

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10后浪说

党的十九届五中全会是在“两个一百年”的历史交汇点上召开的盛会，是代表我们党从胜利走向胜利的大会。全会听取和讨论了习近平总书记受中共中央政治局委托作的报告。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》。

通过学习全会精神，让我个人受益非浅，为我今后的工作和生活指明了方向。学好悟透学习全会精神，尤其要领会把握大会所要求的高质量发展这一要义内涵。习近平总书记在会上讲，当前我们国家的主要矛盾已经转化为，人民对美好生活的需求和社会发展不充分、不

把握高质量发展内涵 做新时代合格央行人

文/会计财务科 吴花雨

平衡之间的矛盾。我们的世界正处在百年未有之大变局，在当前的疫情背景下世界发生了深刻而复杂的变化。一边是经过了七十年发展，我们的国家从站起来到富起来到现在的强起来，人民向往的美好生活从来没有现在离人民那么近过，人民迫切地希望实现国家的富强统一，实现中华民族的伟大复兴；一边却是国际上单边主义盛行，一些不良政客拼命地抹黑中国、打击中国，从贸易战到封锁华为拘捕孟晚舟，从支持港独、台独到图谋搅乱新疆、搅局南海，亡我之心不死。我们党在此时召开十九届五中全会，制定了一系列的方针、方略，提出高质量发展这一饱富内

涵的主题，真有定海神针般的作用。今后一定要紧扣高质量发展这根弦不放松。要想实现高质量发展，就要深化关键领域的改革，就要加强创新理念，加快科技领域的独立自主创新。作为新时代央行人，更要贯彻高质量发展理念，与时俱进推动金融业高质量发展。

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11后浪说

党的十九届五中全会分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，指出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都是有新的发展变化”，“全党要统筹中华民族伟大复兴战略和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新征程新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。这为我们精准认识理解当前和今后一个时期我国发展环境面临的深刻复杂变化提供了科学指引。在今后的工作中我要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，认真贯彻稳健的货币政策，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，大力推动金融改革开放，不断提高金融服务质量。着重做好以下业务工作。

学习有收获 奋斗在央行

文/调兵山市支行 徐文祖

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12后浪说

（一）认真落实稳健的货币政策和宏观审慎管理要求。

发挥宏观审慎评估的逆周期调节和结构引导作用，把握有关指标和政策参数变化，将宏观审慎评估结果与政策工具运用更好结合，引导金融机构加强自我约束和自律管理。疏通货币政策传导机制，平衡好落实宏观调控总体要求与支持地方经济发展的关系，综合发挥定向降准、再贷款、再贴现等政策的正向激励作用，强化信贷资产评级，创造条件扩大工具使用范围，引导资金向实体经济高效配置。加强利率定价自律机制建设，继续完善贷款市场报价利率传导机制，督导存量贷款利率定价基准转换工作平稳完成，降低社会综合融资成本。

（二）切实做好防范化解重大金融风险工作。

加强金融风险监测预警，及时发现风险隐患，稳妥有效处置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。做好重点领域风险防控和应对处置，密切关注地方法人银行风险、大型问题企业、生产经营情况及地方政府债务风险。积极研究本地区处置化解高风险金融机构的思路和方法，采取措施推动银行业金融机构存量不良贷款风险处置工作，做好金融风险舆情监控，严防舆情风险。严格落实金融机构重大事项报告制度。

配合中支相关业务科室稳步推进央行金融机构评级工作，扎实做好存款保险制度实施和费率核定，加大对高风险机构和问题投保机构现场核查工作力度。加强与地方政府各职能部门的沟通协作，形成监管合力，切实维护辖区金融稳定。

志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。在今后的工作中我要做到毫不动摇地坚持党的领导、服从党的领导，确保基层央行工作正确的政治方向。坚决学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和十四五规划总要求，紧扣新时代社会主要矛盾变化的特征，时刻牢记为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的神圣使命，做一个政治素养过硬，业务能力突出的央行青年员工。

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13后浪说

坚守初心 精研新局

文/货币金银科 刘静茹

为了学习贯彻十九届五中全会的精神，在中支党委的领导下，进行了对五中全会精神和规划《建议》的深入研究和探讨，规划《建议》中要求“在世界动荡变革期，我们要办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局”，这体现了我国新时代经济社会管理中对系统性、主动性、改革性的要求。

一、变的初心为人民幸福

五中全会提出要改善人民生活品质，提高社会建设水平重要举措。铁岭中支的多项工作都与提升人民幸福感紧密相关。例如整治拒收现金工作，这项工作也是为了实现交易便利、人民生活幸福、保护特殊群体并尊重公众选择。有一部分老年人以及其他不习惯使用非现金手段支付的人群，我们将继续通过与商业银行建立联动机制，畅通投诉受理渠道，重点关注投诉频次多的服务领域，普及人民币知识，保障每一位公民在货币使用中的合法权益。

二、变的核心要依靠创新

增强发展动力核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。十九届五中全会强调了扩大内需的战略基点，创新正是形成以国内大循环为主体的关键。要完善货币供应调控机制，健全市场化利率形成和传导机制，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对不稳定不确定因素，拓展政策空间，提升制度张力。作为央行青年行员，在日常工作中要加强与商业银行沟通，运用科技手段增强金融便民和服务实体经济的能力。结合工作内容与要求，创新工作模式，提高工作效率，优化服务水平，并及时进行交流学习，相互促进提升。

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14后浪说

三、 变的精髓在应运而生

我们站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，国际环境面临新局面新挑战，国内矛盾带来新特征、新要求。新冠肺炎疫情影响广泛深远，央行数字货币研发对市场驱动和风险防范提出了更高要求，人民币国际化趋势日益显著，系统重要性金融机构需重点监管。在这个时点上，我们更应该深刻认识到金融对经济稳定的影响，构建双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革，促进稳企业保就业，建立现代财税金融体制，建设现代中央银行制度，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

作为铁岭中支的一名行员，我将继续深入学习十九届五中全会精神，以党支部组织的学习活动为契机，在具体工作中落实十四五规划要求，在个人理想中融入时代梦想，在变局中抓住机遇，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

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15后浪说

坚守初心使命

以新外汇行动精准落实全会精神

文/外汇管理科 李雪奡

2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的国内外形势、前所未有的风险挑战特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄、指挥若定、果断决策，团结带领全党全国各族人民众志成城、砥砺前行、共克时艰，疫情防控取得重大战略成果，人民生产生活回归正常，经济社会发展率先恢复，充分彰显了党中央驾驭复杂局面的卓越领导能力和中国特色社会主义制度的显著优势。新冠肺炎疫情爆发以来，铁岭市外汇局积极采取各项便利化措施，为涉外企业开启绿色通道，支持企业克服疫情带来的困难，帮助辖内县域生产防疫产品企业复工复产，开展出口业务，拓宽海外市场，助力铁岭涉外经济尽快恢复。实践再次证明，有习近平总书记的领航掌舵，有党中央的坚强领导，有全党全国各族人民的团结奋斗，我们就能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。

 在基层外汇领域，做好企业服务显得尤为重要，把新的理念、方法和技术融入“十四五”时期新的实践探索，提升外汇服务新发展格局的能力和水平。

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16后浪说

（一）外汇服务新行动

要坚持服务实体经济这个根本，不断运用外汇管理的逻辑和技术设计出更多服务实体经济、更加精准直达的服务，比如在办理货物贸易企业名录登记时，做到只让企业“跑一次”，提前告知企业相关所需相关材料，对于不能到达现场办理的企业，还可以通过邮寄及互联网的方式办理，极大节约了企业成本。

（二）传达落实新政策

作为外汇管理部门，对于新出台的外汇领域相关政策我们都会及时将该通知转发辖内银行、企业等，积极在辖内展开宣传工作，扩大政策宣传力度，确保各银行、企业能够在第一时间了解到相关便利化措施的实施，发挥外汇“汇入、汇出、汇通”作用，将外汇资源引流到实体经济和人民群众最需要的地方。

（三）风险管控新方向

在做好外汇管理服务的同时要加强全面风险管控，为高质量发展保驾护航。做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，始终绷紧防范化解外汇风险挑战这根弦，时刻保持高度警惕，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，对于企业提交的材料做到尽职尽责，无论是办理业务前的审核还是办理业务后归档，都要保证材料的真实性、准确性。

我们要深刻认识党的十九届五中全会的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学懂弄通做实全会精神，做到学在深处、谋在新处、干在实处。始终胸怀“两个大局”，用全面、辩证、发展的眼光看问题，做好自身本职工作，坚守初心使命，为我们中国特色社会主义市场经济添砖加瓦。

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17后浪说

自新中国成立以来，中国共产党带领全国各族同胞走过了一个又一个不平凡的的五年，制造了一个又一个的奇迹，从港澳回归到世界第二大经济体，从南水北调到三峡大坝，从天眼望远镜到北斗卫星，从两弹一星到航母“辽宁舰”，这一个又一个的大事迹无一不标志着我中华民族正在实现伟大复兴，无一不表明我新中国正在重回世界之巅。2020年是我国“十三

贯彻五中全会精神

           投身信用体系建设

文/征信管理科 潘春雨

五”收官之年，我国已经全面建成了小康社会、实现了第一个百年目标，今年我国制定并出台了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及二0三五年远景目标的建议》（下文简称“《建议》），为下一步国家发展做出了规划。我仔细阅读了《建议》一文，越是阅读越是感慨，越是思考越是感触。

《建议》指出“完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。”作为基层央行的一员，我们将继续严格贯彻落实上级行所制定的货币政策，同时，主动作为通过意见反馈、调研报告等形式将货币政策所取得的成效及存在的问题反馈上级行，为十四五规划的实现做出基层央行人员的贡献，为中国特色社会主义金融事业竭尽全力。

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18后浪说

《建议》指出“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。”作为一名征信工作者，农村信用体系建设一直是我们工作的重中之重，在未来的日子里，我们必将以人民为中心，坚持农户信用信息系统建设及维护，推动信用评定工作，鼓励辖内各金融机构依托农村信用体系建设创新金融助农产品，使农户信用真正成为助力农户发展的信贷竞争力，为解决好‘三农’问题贡献征信力量。

“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，而我中华民族伟大复兴之事业就是那九层之台，千里之行，作为基层央行员工，我们的工作就是那万千累土之一粒，千里远行之一步，我们必将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，认认真真做好本职工作，勤勤恳恳完成工作任务，为中国特色金融体系建设全力以赴，为中国特色社会主义事业竭尽全力。

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总行团委

成方三十二

沈阳分行团委

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