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清风信托

总第53期

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习近平：强国建设、民族复兴的接力棒，

历史地落在我们这一代人身上

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     习近平在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话。

　　习近平说，从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献！

　　习近平说，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

     习近平说，我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，体现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

　　习近平说，治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

 2月23日，中央纪委国家监委网站刊发题为《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》的文章，作者是中央纪委国家监委第十三审查调查室。值得注意到是，这篇3500多字的文章中16次点名“金融”。文章提出，严肃查处落实金融服务实体经济、防范化解风险等决策部署不力，弃守监管职责、由金融秩序维护者沦为金融风险制造者等问题；加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑；破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想。

 文章称，要坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要围绕金融、央企领域政治纪律问题特点，善于用政治的眼光研究问题、判断问题，发现表面违纪违法背后隐藏的深层次政治根源和带来的政治危害，严肃查处罔顾党对金融工作、国有企业的领导，对中国特色金融和国有企业的政治性、人民属性认识不深、立场不坚定、方向动摇的问题，严肃查处落实金融服务实体经济、防范化解风险等决策部署不力，弃守监管职责、由金融秩序维护者沦为金融风险制造者等问题。

 文章提出，要与金融单位、央企承担的具体职责任务结合起来，严肃查处贯彻落实做选择、搞变通、打折扣问题，确保党中央的决策部署不偏向、不变通、不走样。要深化行业性、系统性腐败治理，持续加大金融、国有企业、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题惩治力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部身边人利用影响力谋私贪腐问题。加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。

 文章提出，坚持“风腐一体”查。深刻把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源、由风及腐的内生关系，在审查调查中牢固树立“风腐一体”查的理念，在纠治“四风”问题上“小题大做”，露头就打、从严查处，把调查对象违反中央八项规定精神、违反“四风”问题查清查透，以铁一样的纪律，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

动态

中纪委：破除“金融精英论”等错误思想

加大对“政商旋转门”等腐败的查处力度

 深化对金融、央企领域和行业“四风”表现形式和特点的认识，坚决摒弃“例外论”“特殊性”“优越性”“无关论”“业务需要论”等错误论调，破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风，纠治行业“潜规则”和不正之风，铲除“破窗”效应、“法不责众”心理和“比烂”心态，不断加固金融和央企领域落实中央八项规定精神的堤坝。

 文章提出，坚持穿透式审查调查。积极适应腐败手段隐形变异、翻新升级的新态势，自觉树立穿透式观念，强化大数据思维、整体思维、透过现象看本质思维，通过抽丝剥茧、去伪存真，发现问题线索，还原事实真相，揭开披着“市场化”“专业化”操作外衣的伪装和掩饰。勇于创新突破，积极探索适用具有行业特点的“非常用”罪名，进一步厘清合法、违纪、违法、犯罪的边界，不断丰富惩治新型腐败和隐性腐败的纪法途径。

 坚持受贿行贿一起查。通过加大追究行贿人刑事责任力度、加大对行贿人行贿不正当获利追缴力度、加大落实综合惩戒机制力度，形成和增强“因依法严惩而不敢行贿、因应追尽追行贿不当所得而不值行贿、因教育引导行贿人守法经营而不想行贿”的治理行贿综合效果，着力削减腐败滋生的土壤，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

 坚持强化大局思维。始终牢记“国之大者”，强化大局思维、系统思维，摒弃就案办案的观念，善于从战略高度和全局视角分析问题，统筹好办案与安全、打击与保护、央企反腐与促进高质量发展、金融反腐与防控化解风险等问题，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，一体推进责任追究和追赃挽损，一体推进惩治央企腐败和推动国有资产保值升值，自觉服从服务保障现代化建设大局。

动态

 根据《党纪处分条例》第一百零三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动的，要视情节轻重给予纪律处分。追究的对象既包括组织者也包括参加者，无论是组织的人还是参加的人都应当给予一定的处分。因此，对下属单位组织的宴请，应当慎重参加，如果是用公款支付的宴请，就是违纪行为。即使有些人是个人名义宴请，也难保他回去之后不用公款报销。还有一些可能确实是私人宴请，但是由于与下属单位存在管理关系，则有可能构成接受可能影响公正执行公务的宴请，同样是违纪行为。对领导干部尤其是高级干部不向组织报告，搞秘密聚餐的，更是违反党的政治纪律和政治规矩的行为。

 根据《党纪处分条例》第七十四条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，应当受到纪律处分。这里的“违反有关规定”主要是指中央纪委、中央组织部和总政治部于2002年下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》等规定，该通知对领导干部组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”的有关问题作出了明确的规定，违反其中相关具体要求，组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”等，情节严重的，则构成违纪。党员干部基于正常交往，参加老乡、校友、战友、同学之间的聚会、聚餐、交往等活动的，一般不构成违纪。但是即使是不参加这些有组织的“老乡会”“校友会”“战友会”，但利用老乡、校友、战友关系搞团团伙伙、拉帮结派、搞利益交换的，同样是违反党的纪律的，也应受到纪律的严惩。

 根据《党纪处分条例》第九十二条规定，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，破坏的是职务行为的廉洁性。

“宴请”，包括在公务交往中的宴请和非公务交往中的宴请。接受这些活动安排，就有可能影响公正执行公务。这种“可能”，不以接受安排者的主观意愿为依据，而应由党组织根据客观情况分析判断。接受私营企业主、下属等管理和服务对象的宴请等活动，无论是什么标准，无论花费是否是公款，只要是可能影响公正执行公务的活动安排，就一概不能接受。

实务

这些“饭局”党员干部能去吗？

 东风浩荡，奋进新程；凝心聚力，奋楫扬帆。3月13日，十四届全国人大一次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。与会代表不负人民重托、积极建言献策、认真履职尽责，会议各项成果充分体现了党的主张和人民意志的统一。

 这次大会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。大会高度评价过去五年党和国家事业取得的举世瞩目的重大成就，代表们一致认为这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。大会选举和决定的新一届国家机构领导人员，结构更加优化、活力更为增强，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了重要组织保证。大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告，代表们一致认为，政府工作报告体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，明确了今年经济社会发展总体要求、主要预期目标和工作重点，是一个求真务实、开拓进取、团结鼓劲的好报告。大会审议通过关于修改立法法的决定，对于新时代加强党对立法工作的全面领导，坚持和发展全过程人民民主，加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有重大意义。大会审议批准的国务院机构改革方案，着眼转变政府职能，加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

 制度稳则国家稳，制度强则国家强。实践充分证明，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中，更好把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。

 踔厉奋发新征程，勇毅前行向复兴。今天，亿万人民正意气风发、团结一心奋进在充满光荣和梦想的新征程上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

评论

踔厉奋发新征程 勇毅前行向复兴

热烈祝贺十四届全国人大一次会议胜利闭幕