在我国依法治国的进程中，律师是法律共同体中的重要一员，是社会主义法治的重要力量。我国经济持续、高速发展，也带动更多法律服务需求，中国律师业顺应时代，蓬勃发展。北京律师行业整体素质国内居前列，法律服务意识和能力突出，西城区位于首都核心政务区，独特的区位优势，造就了西城律师服务大局、朝气蓬勃、专业勤勉、锐意进取的优秀职业品格。
十年磨一剑。西城律协从无到有、从小到大，走过了十年历程。三届协会承上启下，继往开来，在司法局坚强领导下，在全体会员、协会人的共同努力下，取得了行业工作的新成绩，谱写了行业发展的新篇章。
2018年9月换届伊始，协会在往届会员、律管、权保、惩戒、业务指导、公益、宣传、青年、女律师、财务等十个工委基础上，新成立了党建、行业发展、政府法律顾问、参政议政等四个工委，协会工作愈加广泛、深入。多年来，协会工作、活动赓续创新，已经形成了老友沙龙、文体竞演、律管双联谊会、惩戒警钟长鸣、控辩审三方论坛、行发调研、参政议政提案、专业研究会、西游记、西城之星、大手拉小手公益、青年律师汇、徒步大会、鹊桥联谊、幸福课堂、妇儿保护研究、财税课堂等一系列体系化、品牌化活动，精彩纷呈，惠及广大会员，更是借助协会公众号等矩阵式传播，产生了良好的社会影响力。
西城区律师协会会长 孙晓辉
惩戒委、法顾委
工作回顾
恰逢盛世、奋进当前。我们身处不平凡的年代，建国七十周年、建党百年华诞、冬奥会，都有西城律师欢欣鼓舞、亲历相迎的身影。2020年初，面对突如其来的疫情，西城律师们迅速行动起来，捐款捐物，更发挥专业优势主动担当，应对疫情展开法律服务行动。家国情怀，见证了法律人的公益力量。
律师业的发展和协会的工作从来都是相促相长的，前者给协会工作提出更多新课题和需求，后者给律师业的发展提供越来越大的可能和空间。协会是会员之家，会员是协会之本。值此本届协会工作回顾汇编之际，热切希望全区3900余名律师、280余家律所更多关注、参与到协会工作活动中来。西城区律师协会，要做有格局、有规矩、有创新、有温度的“四有”基层律师协会，不断创新思路和工作模式，为北京市乃至全国律师协会的发展提供经验和示范。
赓续薪火，继往开来。西城律师有着国家与社会发展的大局观，富于时代使命感和担当意识，红墙下发挥律师专业优势，服务中心大局工作，积极承担社会责任，树立律师良好社会形象。
铸就新梦想，续创新篇章。西城律师行业的未来，有你有我，一起来更精彩。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
惩戒委、法顾委
工作回顾
西城区律师协会惩戒委员会承担着我区律师行业执业纪律案件处理及执业纪律教育、宣传等职能，直接体现了律师协会作为律师自律性组织的基本定位。自成立以来，在市区两级律师协会及历届会长会、理事会的领导下，严格依法依规履行职责，较好地完成了各项任务目标，为行业的健康发展作出了应有贡献。
西城区律师协会惩戒委员会成立12年来，始终坚持预防为主，以“警示在先”、“教育在先”为基本原则，以维护法律的正确实施、维护社会公平正义为落脚点，注重把控案件调查、处理质量，不断总结经验，抓早抓小，防微杜渐，力争将执业违规风险隐患消除在萌芽状态。“正人先正己”，作为社会主义法治建设的参与者、践行者，行业无疑对律师提出了更高要求。执业纪律作为行业自律机制，一定程度上更严格于法律法规的强制性规定。而惩戒委员会作为代表律师协会履行宣传、适用执业纪律规则的职能部门，正是在从行业内部把好自律这一关。
西城区律师协会副会长 温新明
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
在面临惩戒委员会对案件调查、专项走访时，确实有部分律师、律所抱着“敬畏之心”，但我认为惩戒工作并非是以律师“为敌”，更非站在行业、同行的对立面故意挑错，而是为了更好地保护我们律师。小处而言，是为了让律师“以惩为镜”，通过对案件的调查、申辩查找自身工作的不足；大处而言，是为了维护律师行业的整体形象和整体利益，这无疑关乎每一名律师未来的事业发展。行业惩戒既是对律师执业的警示，更是对广大律师的最直接保护。无论过去、现在还是未来，行业惩戒工作始终是加强律师队伍建设的核心重点。
随着法治化进程的不断推进，党、国家和社会各阶层对律师行业纪律的要求越来越高，而惩戒委员会作为常设的行业自律机构，有责任为律师协会把好这个最重要关口。西城区律师协会惩戒委员会一直有着良好的传承和健康的机制，在未来的发展中，将继续深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，践行“加强党建、保障权利、守住底线、发挥作用”的指导方针，以打造与党同心同德、素质过硬、坚定忠于法律、真诚服务民众、紧跟时代、助力社会法治的律师队伍为目标，以高度的政治责任感、使命感全力做好律师惩戒工作，更好为广大律师提供服务。
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专业服务 共同抗疫 西城律协“应对疫情律师服务团”在行动
第三届北京市西城区律师协会惩戒委员会第一次主任办公会顺利召开
北京市西城区律师协会政府委员会举办《行政处罚法》专题讲座
组建区疫苗注射法律服务工作组为疫苗接种工作做好法治服务保障
召开《北京市西城区法律顾问工作指导意见》研讨会
2019年西城区法治建设疑难问题研讨会成功举办
组建行政诉讼与行政复议法律服务团
第三届北京市西城区律师协会惩戒委员会成立大会暨2019年第一次全体委员培训会
西城律协惩戒委召开2021年度
第一次主任办公会暨案件评议会
西城区司法局与区律协共同举办重点律所执业纪律专项培训
第三届西城区律协惩戒委召开2021年第三次主任办公会暨第三次案件评议会
西城区律师协会惩戒委员会举办2021年度第四次案件评议会暨委员办案培训
西城区律师协会惩戒委员会赴德恒律师事务所走访
并就西城区执业纪律投诉案件的趋势、特点
以及律师事务所内部分风险控制制度建设进行座谈
西城区司法局与西城区律师协会联合举办2021年青年律师执业培训
北京市西城区律师协会惩戒委员会
2021年度 工作总结
西城区律协惩戒委召开
2021年度第五次主任办公会、案件评议会暨委员培训
第三届北京市西城区律师协会惩戒委员会
召开2020年年终总结会暨疑难案件研讨会
组织观模西城区法院“一案一精品”行政示范庭活动
为深入落实北京市西城区律师协会工作安排，进一步统一思想、明确分工，更好完成2019年西城律协惩戒委工作，第三届北京市西城区律协惩戒委员会于2018年12月27日下午召开第一次主任办公会。西城区律师协会主管副会长温新明出席并发表重要讲话。主任王伟主持会议。
北京市西城区惩戒委副主任李梅、司鹏飞、柳辉、刘玉阁、王珩、孙小莉，顾问林志，秘书长王仁红，秘书处马铮、朱琳琳参会。
会上，温新明副会长肯定了西城律协惩戒委在全市律协惩戒工作中的优异表现，明确惩戒委工作的重要性、严肃性，并要求惩戒委成员积极主动出谋划策，继续保持西城惩戒委工作在全市的领先。
王伟主任介绍了惩戒委工作职能及2019年工作计划，并要求大家齐心协力、互助前行，共同推进律师行业惩戒发展。主任办公会成员积极发表意见、交流经验并主动认领工作。
会上还审议确定了第三届惩戒委委员名单、审查流程，以及召开成立大会暨全委培训会时间等事项。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2019年1月11日下午2点，第三届北京市西城区律师协会惩戒委员会在区司法局第二会议室召开成立大会暨2019年全体委员第一次培训会。北京市律师协会副会长高警兵、北京市律师协会副秘书长刘军、西城区律师协会副会长温新明、西城区司法局律师监管科科长、区律协秘书长彭姝，以及西城区律师协会监事会监事方志远、赵正彬、张砾心等嘉宾应邀出席会议。
惩戒委、法顾委
工作回顾
成立大会完成后，区惩戒委顾问林志律师为全体委员进行了以《撰写调查报告应注意的问题》为题目的惩戒工作专项业务培训。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
成立大会上，全体委员签署《惩戒委员会委员承诺书》，并进行庄严宣誓，高警兵副会长、刘军副秘书长、王兆峰会长、温新明副会长、彭姝秘书长为新一届惩戒委委员代表颁发聘书。
各级领导分别就惩戒工作的目标、重点，惩戒委员肩负的责任及政治要求，发表重要讲话。
新当选的惩戒委委员还进行了交流，表达了对惩戒工作的理解、认识和工作期望，并承诺一定认真履行惩戒委委员的职责，做到诚实守信，勤勉尽责，公正调查，维护社会公平、正义和律师行业的整体利益。
2020年12月22日下午2点，第三届北京市西城区律师协会惩戒委员会召开2020年年终总结会暨疑难案件研讨会。北京市律师协会副会长刘卫东、西城区律师协会监事长王令、西城区律师协会副会长温新明、西城区司法局律师监管科科长、西城区律师协会秘书长彭姝，以及西城区律师协会监事方志远等嘉宾应邀出席会议，会议由西城区律师协会惩戒委主任王伟主持。
惩戒委、法顾委
工作回顾
会议首先由西城区律师协会惩戒委员会分管副会长温新明向参会嘉宾和全体委员致欢迎辞，并对市区两级律师协会、两级司法行政机关给予西城区律协惩戒委工作的一贯支持与肯定表达了感谢。同时，对全体惩戒委员提出要求，希望大家在今后的工作中严格把握公平公正，把工作做到实处，将西城区的律师惩戒工作提高到一个新的高度。
刘卫东副会长在讲话中指出，首先感谢大家一年来的付出，希望惩戒委能够继续处理好律师规范执业和保护律师合法权益之间的平衡，既要严管执业纪律，也要关爱律师。既要处理律师中的害群之马，也要积极化解律师与当事人矛盾，并提高工作效率，规范投诉流程的标准化。
为了表达对主审委员辛勤付出的肯定及鼓励，经区律协惩戒委主任办公会研究决定，西城区律师协会会长会批准，结合2020年度委员专项工作（含参与培训、接待投诉值班、撰写审查报告等）及考勤状况等，对2020年度优秀主审委员进行表彰。由柳辉副主任宣读表彰决定，当选委员分别是李梅律师、孙小莉律师、刘海富律师、庞崴律师、贺孝龙律师、王伟律师、李航律师。之后，由刘卫东副会长、王令监事长、温新明副会长、彭姝秘书长进行颁奖。
惩戒委、法顾委
工作回顾
经区律协惩戒委主任办公会决定并提名，西城区律师协会会长会批准，增选贺孝龙委员为第三届西城区律师协会惩戒委员会副秘书长，增补张悦律师、陆子瑜律师为委员。新委员签署《惩戒委员会委员承诺书》，并在李梅副主任的带领下，进行庄严宣誓。完成后，温新明副会长、方志远监事为新委员颁发聘书。
随后，王伟主任代表区律协惩戒委向大会做2020年度工作总结汇报，并提出2021年工作计划及设想，各位副主任亦就分管的工作做逐一汇报及总结。
惩戒委、法顾委
工作回顾
方志远律师指出，西城律协惩戒委的工作一直做得很好，今后要继续努力，一方面提高自身业务素质，另一方面加强对律师全行业的培训及引导。惩戒工作是律协职能中最为重要的一环，惩戒委的委员要有荣誉感，工作中要牢记律师职责，坚持维护律师执业规范。
王令监事长首先感谢惩戒委全体委员一年来的辛苦工作，希望大家不忘初心，继续努力，再创佳绩。建议惩戒委在新的一年里，加强宣传工作，并对惩戒案例进行总结汇编，形成著作。
彭姝秘书长对优秀委员和新增选的委员表示祝贺，并要求全体惩戒委委员坚持政治引领，进一步提高政治站位。对于日常工作，应当继续完善和区司法局的会商制度，加强行业惩戒与行政处罚的衔接，增强主动调查及行业督导工作，同时，还应加强档案电子化和电子共享流程管理。最后，彭姝秘书长对区律协及惩戒委在工作中的配合表示感谢。
年终总结会前，由惩戒委副主任司鹏飞主持召开疑难案件研讨会，对年度内的部分疑难案件进行研讨，方志远律师从市惩戒委统一把握的高度予以详细的分析，给区惩戒委的工作开展解除了疑惑，统一了认识。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2021年1月27日下午，西城律协惩戒委召开2021年度第一次主任办公会暨案件评议会。基于疫情防控原因，此次会议在中咨律师所大会议室通过线上及线下同时进行的方式召开。
西城律协惩戒委全体主任办公会成员共计12人均参会，另有4名委员参会汇报案件，会议由惩戒委主任王伟律师主持。
本次会议首先进行案件评议，听取了各调查组对于八个案件的汇报，对调查报告及处理结果均提出意见。另外，对一个重大案件及两个执调案件的处理进行沟通、讨论，确定下一步的基本工作方向。
除以上案件评议及讨论外，此次主任办公会还就协会秘书对于惩戒委工作的分工、报告撰写规范及要求、日常工作开展统计等事宜进行安排及布置。
惩戒委、法顾委
工作回顾
2021年4月26日下午，西城区司法局与区律协共同举办重点律所执业纪律专项培训，区司法局律师监管科彭姝科长参会，由区律协惩戒委主任王伟从近年来的实际处罚案例出发，详尽的讲解了惩戒委工作流程及执业纪律规则。
此次培训有区内重点律所 家指派主任、合伙人或者行政主管参加，在完成授课后，还进行了执业纪律知识考试，全体参加人员均完成答题，培训取得良好的成果。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2021年6月1日，北京市西城区律师协会惩戒委员会（以下简称“区惩戒委”）召开2021年第三次主任办公会暨第三次案件评议会。区惩戒委王伟主任及副主任、委员参加会议。区律协监事会张砾心副监事长应邀参加会议。会议由王伟主任主持。
王伟主任对副监事长张砾心的参会表示感谢，并介绍了案件评议会程序。
会议按照议程安排，首先对上会的九件案件进行评议，主审人、复核人介绍案件情况后，评议会到会成员分别提出的自己想法和意见；其次，王伟主任通报了惩戒委近期工作，介绍今年惩戒委投诉、立案情况，以及5月20日走访15家律所的情况；最后，王伟主任提出惩戒委委员要提高政治站位，认识工作重要性，希望大家不忘初心，继续努力。
副监事长张砾心表示，区惩戒委克服疫情不利影响，辛勤工作，圆满完成工作。区惩戒委在全市有口皆碑，案件报告质量好，一方面是自身业务素质高，另一方面是对律师培训工作做得好。
惩戒委、法顾委
工作回顾
2021年10月14日下午一点半，西城区律师协会惩戒委员会在北京市大地律师事务所会议室召开2021年度第四次主任办公会、案件评议会暨委员办案培训。
区惩戒委主任王伟，副主任李梅、司鹏飞、柳辉、王珩、张军、孙小莉，秘书长王仁红，副秘书长罗峰、贺孝龙，顾问委员滕德京、林志，部分委员以及秘书处刘冰参加，区律协监事会张砾心副监事长、方志远监事列席会议，会议由区惩戒委主任王伟主持。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
王伟主任首先对第四季度工作计划进行了部署，就西城律协惩戒案例汇编、执业纪律培训、惩戒委工作交流、走访重点律所等工作进行了沟通及安排。
会议对近期已完成调查的12件投诉案件进行了分类评议，委员们积极发表意见，进行了热烈地讨论。同时，会议结合案件评议，通过梳理办案规则、点评案件审查报告的方式开展委员办案培训，进行了“以办案促培训”的有益尝试，取得了良好效果。会上，方志远监事对案件的处理给出了积极的指导和评价意见。
通过这次会议的召开，惩戒委全体成员理进一步熟悉办案规则，统一办案尺度，为进一步履职奠定了更为坚实的基础。
惩戒委、法顾委
工作回顾
11月6日下午，西城律协惩戒委员会主任王伟，副主任司鹏飞、刘玉阁、王珩，委员张黎明、刘海富，秘书刘冰等一行赴德恒所走访并进行座谈。德恒所党委副书记、 执行主任孙钢宏，管理合伙人、内核负责人张杰军，合伙人、刑专委主任陈雄飞，合伙人孙小莉、张悦，业务主管白庆玲等参加座谈。
会上，首先由司鹏飞副主任介绍2019、2020年度西城律协惩戒委接待投诉立案情况、投诉热点以及受理投诉案件的条件。然后王伟主任基于我区行业纪律投诉案件的特点，讲解执业纪律惩戒相关规则。孙钢宏主任从客户的选择及塑造、穿透性的利冲审查、系统性的流程审查以及制度性的内部培训出发，介绍了德恒所的内部管理安排及经验。
刘玉阁、王珩、张黎明、刘海富、刘冰先后进行了发言，分别提出各自对于重点问题的意见及见解，并提出了具有建设性和代表性的建议。张杰军、陈雄飞、孙小莉、张悦、白庆玲亦从律所管理及律师执业角度交流了对于规则的理解及建议。
孙钢宏主任感谢西城律协惩戒委一行赴德恒所就西城区执业纪律投诉案件的趋势、特点进行的介绍及讲解，并提出了一系列非常有建设性的建议，对德恒所今后提高改进律所管理起到了很好的指导意义。德恒所也会在现有的基础上，与区律协惩戒委建立更多的交流、合作模式，共同进步。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2021年11月19日，西城区司法局、西城区律师协会联合举办2021年度青年律师执业培训会，全区青年律师、新执业律师以及公司公职律师共100余名律师参加了培训。
受疫情影响，本次培训采用线上视频会议的方式进行。西城区司法局律师工作科副科长康英杰、西城区律师协会青工委主任、北京德翔律师事务所主任安翔律师主持了培训活动。
培训的第一项议程是组织青年律师观看《护航之道—总体国家安全观纵横》，引导青年律师正确认识当前面临的国家安全形势，正确理解国家维护各领域安全的政策和措施，帮助青年律师树立正确的国家安全观。
西城区律协惩戒委主任、北京市中咨律师事务所合伙人王伟律师通过介绍西城区律师协会执业纪律案件的处理情况，向青年律师讲解了有关惩戒的规则和实务问题，督促青年律师严守执业纪律、恪守职业道德，珍惜自己的事业与前程。
西城区法院徐澜涛法官为青年律师作了《以案说“典”—民法典实施后典型法律问题解析》主题培训，选取了贴近生活实际的租赁合同、赠与合同、借名买房合同，分析了实务中常见的法律问题和法院观点，从裁判者的角度为青年律师提供了案件处理思路。
惩戒委、法顾委
工作回顾
北京市西城区律师协会青年工作委员会副主任、北京市大地律师事务所合伙人杨权律师为青年律师作了《从诉讼与非诉两个维度看投资中的“对赌”》培训，从“海富”案为切入点讲解了法律和司法实践对于“对赌”效力的认定，并通过案例分别分析了律师作为投资人和创始人法律顾问时的注意事项，为青年律师从事投资并购类业务提供了指导。
西城区司法局与区律师协会非常关注青年律师，每年举办青年执业律师培训会，引导其恪守职业道德，坚持依法、规范、诚信执业，提高律师执业风险防患意识。同时也为新执业律师搭建沟通交流的平台，促进他们相互学习相互提升。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
一、日常投诉案件接待处理情况
2021年，惩戒委接待当事人投诉240件，投诉类型多为执业纪律投诉案件，受理立案共计80件，其中执业纪律投诉案件77件，执业调处案件3件。以上数据，均较上一年度有所增加。
2021年度受理案件中，审查结案34件、和解撤诉23件、调查中20件。在已经受理的执业纪律投诉案件中，投诉案件主要集中在律师代理工作不尽职尽责、虚假陈述等。
为更好的接待投诉，本委编制了2021年度委员接待投诉值班表，每周三下午安排一名委员值班接待现场投诉。
惩戒委、法顾委
工作回顾
西城律协惩戒委2021年主要工作内容为接待投诉、处理投诉案件，同时结合案件办理情况开展惩戒委委员工作规则和办案培训，并进行案件讨论会，研究、分析案件难点、疑点，保障案件的审理质量。根据历年惩戒案件处理情况，编撰《西城律协惩戒案例汇编》，进行行业指导。定期召开主任办公会，汇报并总结惩戒委各项工作开展情况，现将2021年度西城律协惩戒委，主要工作内容总结如下：
二、召开工作会议情况
2021年，西城律协惩戒委克服困难，采取线上及线下结合的方式共召开主任办公会暨案件评议会议5次，主要讨论和落实工作的开展情况，同时，投诉案件调查主审委员汇报案件，并由评议委员对投诉案件的调查报告进行评议、表决，严格控制审查案件的质量。本年度内，共计评议案件53件次。
三、2021年培训、调研等工作完成情况
1、 完成两次对区内重点律所的走访，并配合分管副会长进行律师行业突出问题专项治理谈心谈话，与各律所主任或者负责合伙人进行直接交流，了解各律师事务所对西城律协惩戒委工作的意见和建议，并就走访工作中发现的问题提出规范执业的指导意见。
2、 惩戒委配合司法局完成一次青年律师执业纪律培训及一次惩戒工作专项培训，树立律师正确的执业观，预防违纪行为的发生。
3、 针对北京市律师执业规范及办理案件过程中出现的问题，结合具体案件办理，对惩戒委全体委员进行有关法律法规、规章、行业规范、惩戒规则以及调解、调查、审查报告书写方面的培训。
4、 完成《惩戒案例汇编》编撰工作。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2021年12月9日下午一点半，西城区律师协会惩戒委员会（以下简称“区惩戒委”）举办2021年度第五次主任办公会、案件评议会暨委员培训。考虑到疫情防控的要求，会议采取线上及线下相结合方式进行。西城区律协副会长温新明、区惩戒委王伟主任及副主任、顾问、秘书长、部分委员、秘书处刘冰参加会议，区律协副监事长张砾心列席会议。会议由王伟主任主持。
王伟主任首先介绍了惩戒案例汇编工作进展情况，目前已经完成基础案例的整理，下一步将继续进行编辑，会议还讨论并形成了惩戒委2021年度优秀主审委员评选方案草案。
本次案件评议会共对16个案件调查报告进行评议，经充分讨论后，均形成一致的结论性意见。同时，在做好案件信息保密的基础上，还通过对案件进行分类整理，采取“评议+学习”的模式，既提高案件评议效率，也完成对委员的工作培训任务。
温新明副会长对各位委员的无私奉献、辛勤工作表示感谢，提出在保证公平、公正的前提下，提高案件评议效率，并做好接待应急预案等安全保障工作。
惩戒委、法顾委
工作回顾
2019年12月19日上午，2019年西城区法治建设疑难问题研讨会在北京市西城区人民政府（北区）会议室成功举办。此次研讨会由北京市西城区司法局与北京市律师协会联合举办，北京市西城区司法局局长李程、副局长许海龙出席会议并讲话，西城区司法局律师工作科科长兼西城区律师协会秘书长彭姝到会指导。北京市西城区政府法律顾问团、西城区政府法治建设专委会委员陈海生、柴荣、杨景欣、吕立秋、陈旭、韩映辉、任燕玲、杨静、孔伟平、李晓光、李小波以及西城区律协政府法律顾问工作委员会委员张学明、张璇、周德品、李永军、刘景省、孟嗣雨、周容、于佳萌、李国宏、边书坤、吴华、赵云涛出席本次研讨会。研讨会还约请了北京市律师协会党委政府法律顾问事务研究会主任张峻铭、北京市西城区律师协会副会长孙晓辉、西城区各委办局及15家街道办事处的代表一百多人参加了会议。研讨会由西城区政府法律顾问团委员，北京市西城区律师协会副会长李小波主持。
惩戒委、法顾委
工作回顾
首先，北京市西城区司法局副局长许海龙介绍了会议的背景成因，他说：今年全国上下开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，西城区司法局深入基层解决实际问题，为各部门各街道提供较为及时和准确的行政法律服务。今天，我们针对区委区政府各部门、各街道提出的20个疑难法律问题，西城区司法局和北京市律师协会，组织和邀请区政府法律顾问团、西城区政府法治建设专委会、西城区律师协会政府法律顾问工作委员会的专家，在这里进行研讨。希望通过本次研讨，形成研究成果，对各部门汇总上来的疑难法律问题，给出具体解决办法和路径，需要通过立法、修法解决的问题，提出相应的意见和建议，形成议案、提案报送相关部门。
之后，各位专家结合区委区、政府各部门、各街道提出的20个实务难点、疑点问题，维绕着：“如何建立科学评价体系，解决投诉满意率的问题；如何解决因法律滞后性给行政处罚和执法带来的困境；如何解决书疏整促工作中违建的取证、认定和后续处罚的问题；如何解决公有住房租赁中的民事问题求扩无门的困境。”四议题进行了认真、详细的研究讨论工作，并给出了具体的解决意见和建议。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
最后，李程局长做了总结性发言。她指出：今天的研讨会，是司法局体制改革以来，第一次探索由律师协会与政府法律顾问一起共同研究解决行政执法中的共性问题，对于今后的工作具有一定的指导意义；明年1月1号北京市《街道办事处管理条例》正式实施，那时，街道办事处也将具有行政执行权，今天邀请办事处的同志参会，是以参加研讨的形式，进行的一次提前培训。今后，各委办局在行政执法中，遇到共性难点问题，可以随时向司法局提出，司法局可以随时邀请法律专家给大家答疑解惑。最后，李程局长预祝大家在新的一年里工作愉快，身体健康、万事如意。
惩戒委、法顾委
工作回顾
2019年政府法律顾问工作委员会组建了行政诉讼与行政复议法律服务团，开展了为行政机关行政诉讼、行政复议的法律服务咨询工作。
行政诉讼和行政复议是行政法制工作的一项重要内容，也是依法行政，建立法治政府的必然要求。服务于行政机关的行政诉讼、行政复议工作，是政府法律顾问工作委员会的首先工作。2019年以来，在局领导和秘书长的大力支持下，我们首先面向全区律师，采用线下动员、网上征集、个别发动的办法，征集了42名行政诉讼与行政复议法律服务团成员，组建了行政诉讼与行政复议法律服务团，并与区司法局诉讼科进行了业务沟通协调工作，将42名行政诉讼与行政复议法律服务团成员全部向诉讼科进行了推荐，其次，我们还应律师工作科和诉讼科的要求，为区司法局的投诉举报、行政复议、行政诉讼工作，提供了一次咨询工作，对律师工作科遇到的若干律师投诉行政处罚问题，进行了详细的解答，通过这种形式，发挥了政府委对政府机关的法律服务作用。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
为进一步贯彻落实党中央和北京市、西城区疫情防控工作的部署要求，充分发挥律师行业的专业优势，主动担当作为，及时为疫情防控和后续经济社会平稳发展提供法律服务，西城区律师协会于2020年2月14日成立应对疫情律师服务团，由西城律协政府法律顾问工作委员会负责服务团日常工作。自2020年2月12日西城区律师协会发布《关于组建“应对疫情律师服务团”》的通知以来，西城区广大律师积极响应、踊跃报名参加志愿服务。至2020年3月3日，律师服务团成员共计119人，其中政府服务组28人、中小微企业组52人、社区组13人，医疗组16人。
服务团律师充分发挥自身特长，为疫情防控相关事务提供专业法律支持：
政府法律服务组为西城区政府提供有关疫情方面法律咨询3次，编写并在“法制西城”公众号上发布新冠肺炎疫情防控中的涉法问题——《以案说法》案例15期。
中小微企业法律服务组有问必答，助力中小微企业渡过难关。通过微信、电话、电子邮件等方式，共计解答咨询107人次，内容涉及疫情期间工资如何发放、员工离职等劳动用工问题、房屋租赁合同纠纷、以及买卖未能按期履行等。除了口头咨询，志愿律师还协助企业与员工进行沟通，成功调解了2起劳动合同纠纷，员工现已撤回劳动仲裁，劳资矛盾彻底化解。
惩戒委、法顾委
工作回顾
社区法律服务组耐心细致，积极维护社区秩序稳定。疫情期间，共解答来自社区居民、居委会以及街道工作人员的咨询34人次，内容既包括因疫情导致的超市物品和药店口罩涨价的问题、从外地回来小区保安不让进自己承租房小区的问题、小区和胡同道路能否实施通行证管理等问题，也包括离婚、继承等日常的法律问题。这些问题与人们的衣、食、住、行息息相关，也有居民对疫情管控措施对生活带来的不便不理解，律师们在解答具体法律问题的同时，耐心细致地解释防控法律依据，缓解居民的情绪，从而维护社区在疫情期间的和谐与稳定。
医疗法律服务组提供专业支持，协助医院依法抗疫。疫情期间，医疗服务组组长郑雪倩律师入选国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组，是全国唯一一位入选专家组的律师代表，六次参加专家组讨论会，为国家疫情防控工作及政策提供专业法律建议。志愿律师累计提供免费法律咨询60余件，帮助医疗机构审理各类合同20余份，并多次前往医疗机构，帮助医院解决包括标本送检、医患矛盾、物资捐赠等法律难题，确保医疗机构在疫情防控中依法工作。
疫情期间，志愿律师们充分发挥自己的专业特长，深入研究各个领域的法律法规，通过微信公众号发表文章120于篇，向企业、社区、医院分发《新型冠状病毒肺炎防疫期间问题解析》小册子1000多册，广泛普及防控法律知识，为单位和个人提供有益参考和借鉴。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2020年9月22日起，西城法院连续举办四场示范庭活动，北京市西城区律师协会政府委员会组建由陈雄飞、张璇、刘景省、李红菊、李国宏组成的观模团，观模了西城区法院“一案一精品”行政示范庭活动。
本次庭审的案例具有典型意义，合议庭整体资源配置合理，精神面貌良好，审理把握争议焦点，思路清晰，能有效引导当事人进行发言。庭审程序规范，节奏张弛有度。审判团队具有深厚的专业功底和庭审驾驭能力，在庭审高效推进的同时，也保障了各当事人的诉讼权利。
西城区律协政府委参加观摩活动的相关同志表示，本次行政示范庭活动，意在通过业务评比锻造一支符合时代要求、契合区情区位的高素质司法队伍。西城区法律服务人员均应以此为契机，苦练内功，回应时代要求与社会期待，共同为“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标而努力。
惩戒委、法顾委
工作回顾
为适应行政执法形势的调整与变化，强化严格规范公正文明执法理念，11月10日，西城律协政府委举办新修订的《行政处罚法》专题讲座线上活动。西城律协政府委主任张学明、西城律协政府委全体委员参加讲座，西城区其他机关和组织的法律工作者积极参加学习，大力支持本次活动。张学明主任主持讲座。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
活动邀请观韬中茂律师事务所合伙人、原北京法院行政庭代理审判员黄薇作专题讲座。本次讲座，黄薇律师通过案例的形式，就本次行政处罚法修订涉及的“一事不二罚，就高不就低”、“违法所得的处理”、“处罚的追诉期”、“从旧兼从轻”、“无过错不处罚”等几大焦点问题进行重点解析。讲座内容丰富，说法析理透彻，既有法治思维的高度、法学理论的深度，又有执法实践的精准度，对西城区法律工作者学习理解行政处罚法具有很强的针对性和指导性，使大家对《行政处罚法》有了更深入的了解，让大家深受启发、受益匪浅。
西城律协政府委主任张学明指出，新修订的《行政处罚法》将行政处罚权下放至乡镇人民政府、街道办事处，对乡镇、街道依法履行基层社会治理职责意义重大，也对提供政府法律服务的律师提出了更多的要求。通过本次讲座，西城区法律服务工作者要全面准确把握《行政处罚法》精神内涵与实施要求，进一步提高法律服务水平，为法治建设作出积极的贡献。
惩戒委、法顾委
工作回顾
为进一步做好新型冠状病毒疫苗接种的法律服务保障工作，根据全区新冠肺炎防治疫苗注射中心工作的需要，西城区律师协会政府委员会在张学明主任的带领下，主动作为，精心挑选政治觉悟高、专业能力强、执业经验丰富的律师，及时组建了区疫苗注射法律服务工作组，为疫苗接种工作提供法律服务。
防疫过程中，区疫苗注射法律服务工作组积极组织召开了疫苗注射法律工作组视频工作会议，编写了《2021年NCP疫苗新规汇编》，组织编写了8篇新冠肺炎疫苗注射法律问题解答性文章，并将这些法规和解答文章汇总后转交区政府有关部门，为全区顺利注射疫苗工作，做出了我委的贡献。
今后，区疫苗注射法律服务工作组将继续配合防疫工作要求，加强对疫苗接种工作中可能出现的各类风险、法律问题的分析研究；提出法律意见、建议；配合做好疫苗接种相关政策规定的宣传解释工作；加强疫苗接种工作中的矛盾纠纷排查，协助开展化解调处；做好疫苗接种工作中相关法律问题的咨询解答，为我区依法有序开展疫情防控做好法治服务保障。
西城区律师协会惩戒委、法顾委
工作宣传材料（2022）
2022年5月12日，北京市西城区律师协会政府委员会组织召开《北京市西城区法律顾问工作指导意见》研讨会，西城律协副会长李小波律师、西城区司法局工作人员、西城律协政府委全体委员参加本次会议。
在张学明主任的安排下，政府委各委员于会前就《北京市西城区法律顾问工作指导意见（草案）》在自身所在律所广泛征求意见。各律所从实际出发，积极提供有建设性的意见、建议，更有热心的律师主动对草案相关条文进行批注修改。本次研讨会共收到各律所46条可供参考的意见，其中大家关注的主要问题包括：法律顾问团的组织、定位、责任承担问题；收费标准问题；律师法律服务工作内容、流程、评价标准问题；律师参与区委区政府法律顾问团与律所的支持问题；选聘律所是否需要通过招投标流程问题；进一步为律师在服务政府、社区过程中创造便利条件等问题。
根据会议讨论的情况和当前党政机关法律服务工作开展的实际情况，针对律所及律师的热切关注问题，西城区律师协会政府委员会将在会后努力推动和参与律所及律师参加西城区党政机关法律服务工作考评标准的制定，探索参与行政法律服务的介入方式和程序，为律师参与党政机关法律服务创造便利条件和机会。
惩戒委、法顾委
工作回顾
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