《清风》2023年第一期

清

风

2023年第1期

廉政微课堂——对群众遇危能救而不 救会构成违纪吗

以更加奋发有为的精神状态履职尽责

在凝心聚力服务大局上发挥更大作用 

纪委办公室工作简报

卷首语 PREFACE

刘正刚

编印单位：运行指挥中心纪律检查委员会

《清风》编委会

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：

主任

编委

刘正刚

赵琳 

吴周剑 王诗羽

内部资料 严禁外传

CONTENTS

目录

工作简报

4    以更加奋发有为的精神状态履职尽责

      在凝心聚力服务大局上发挥更大作用

7    中国共产党第二十届中央纪律检查委

      员会第二次全体会议公报

时代强音

清廉学堂

11    常思常省

13    廉政微课堂——对群众遇危能救而不            救会构成违纪吗

庖丁解牛

14    打好基层监督“组合拳”

职工心声

16   纪检委员孙岩来稿

牢固。各民主党派中央和无党派人士围绕改革发展稳定中的重大课题深入调研、开展民主监督，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。全国工商联推动实施“万企兴万村”行动，引导民营企业积极履行社会责任、实现高质量发展。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。习近平强调，坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础。各民主党派中央新一届领导班子第一位的政治责任，就是传承政治薪火、深化政治共识，始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。希望大家把学习贯彻中共二十大精神作为深化政治交接的重要内容，加强思想政治引领，引导广大成员和所联系群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中共二十大作出的重大决策部署上来。要巩固拓展中共党史学习教育成果，适时开展新一轮主题教育活动，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。习近平指出，实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗。希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要聚焦构建新发展格局、落实“两个毫不动摇”、扎实推进共同富裕等重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策。要丰富形式、拓宽渠道，不断提高民主监督的针对性和实效性。要引导广大成员和所联系群众坚定信心，增强斗志，勇于战胜前进道路上的艰难险阻。全国工商联要推动惠企纾困政策落地见效，帮助民营企业解决实际困难，增强民营经济发展信心。

       习近平强调，发挥好中国新型政党制度的政治优势，需要各民主党派加强自身建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。希望大家传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。要着力加强领导班子建设，搞好团结协作，充分发挥领导班子整体功能，树立务实进取、清正廉洁的良好形象。今年是全国工商联成立70周年，要继

全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委王沪宁、丁薛祥出席。

民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙先后发言，分别介绍了各民主党派、工商联在中共中央亲切关怀和大力支持下，顺利召开全国代表大会、圆满完成换届工作情况以及下一步工作打算。无党派人士代表席南华也作了发言。他们表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深化政治交接，全面推进自身建设，积极履职尽责，为实现中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。

在认真听取大家的发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，再过几天，就是中华民族传统节日春节了。很高兴与大家欢聚一堂，共迎新春、畅叙友谊、共商国是。

习近平指出，2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是我们党明确提出统一战线政策100周年。各民主党派深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，不忘合作初心、弘扬优良传统，思想政治共识更加

习近平同党外人士座谈并共迎新春时强调

以更加奋发有为的精神状态履职尽责在凝心聚力服务大局上发挥更大作用 

清风

清风

承和发扬工商联优良传统，坚持改革创新，加强代表人士教育引领，更好发挥桥梁纽带和助手作用。

    中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作工作报告。 新华社记者 张领/摄

       中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员127人，列席207人。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委

第二次全体会议公报

（2023年1月10日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过）

清风

清风

    1月16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂同党外人士座谈并共迎新春。

检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

　　第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告。

        

      

       全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

　　全会指出，各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学习、实调研、抓落实，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责；时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

     全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪

清风

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    中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行。

工作简报

纪委办公室记事

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       人非圣贤，每个人都可能有“心中贼”，在不同程度上或不同时段中存在这样那样的妄思妄念。最重要的是直面以对，持续找寻破解之法。其中很紧要的一条是，常思常省，从小事小节上守起，从容易轻忽的地方改起，正心明道、怀德自重。

      “省”，是会意字。从眉省，从屮。甲骨文和小篆字形，像眼睛观察草，本义是“察看”。如今，“省”，除了行政区划单位、节约等意思外，还意指检查自己的思想行为，比如“反省”“自省”。与“省”相关的成语中，广为人知的，当属“三省吾身”，意思是每日从多个方面检查自己、多次自觉地检查自己。

常思常省，是修身养性的重要途径。“勤掸‘思想尘’、多思‘贪欲害’、常破‘心中贼’，以内无妄思保证外无妄动。”这是对年轻干部的告诫，也为广大党员干部成长提供了重要遵循。

奋进新征程，建功新时代，在步伐铿锵写华章的主旋律中，困难与挑战也是难免的，思想上的尘埃有时会以各种形式泛起，如果不及时发现，有效清除，时日一久，容易积小为大，害己害人。检视、清理“思想尘”，不妨用好自省这个“透视镜”“放大镜”“显微镜”，淬炼心性，纠正思想偏差，及时把错误苗头扼杀于未萌，改正于初起。作为党员干部，尤其要

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学堂

以理论上的清醒深入检视自身的初心使命、理想信念和思想言行，始终保持政治上的坚定和思想上的纯净。

如果真能学好用好党的科学理论，并善于鉴古知今、鉴往知来，必能大有裨益。老一辈无产阶级革命家在这方面给我们作出了表率。1943年5月1日，“延安五老”之一的谢觉哉，写了一篇题为《六十自讼》的日记，回顾人生经历，对自己的长短得失作了严肃认真的剖析，并对未来的岁月表达了乐观进取的精神。

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廉政微课堂

对群众遇危能救而不救 会构成违纪吗

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  |  庖丁解牛  |

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。四川省坚持大抓基层工作理念，做实基层监督，在深入调研的基础上摸清问题底数，找准弱项、短板，研究出台《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》等一系列制度机制，着力化解基层监督难题，不断推动全面从严治党向基层延伸，实现依靠本级力量解决本级问题，把群众反映的问题化解在基层。

建强基层纪检监察组织，全面提升队伍能力。依靠本级力量解决本级问题，首要前提是本级“有力量”。四川紧盯县乡纪检监察组织建设，通过完善制度机制，推动人员动态配备、应补尽补，并将力量向监督执纪执法一线倾斜，解决“有人干”的问题。制定《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》《乡镇纪检监察工作流程图》等，对领导体制、职责权限、工作流程、内控机制等予以明确，同时发放业务口袋书、百问百答等资料，解决“愿意干”“善于干”的问题。一套“组合拳”下来，基层纪检监察组织体系更加严密、履职能力明显增强。

破除基层人情困扰，增强监督积极性。基层是低头不见抬头见的“熟人社会”，一些乡镇办案少不仅是因为力量不足或者能力欠缺，更直接的原因是拉不下脸、抹不开面子。减少暗箱操作的空间，一旦有问题，及时自动预警提醒。依靠这些办法，四川全省乡镇办案数明显上升，基层纪检监察干部的履职积极性显著增强。破除基层人情困扰，增强监督积极性。基层是低头不见抬头见的“熟人社会”，一些乡镇办案少不仅是因为力量不足或者能力欠缺，更直接的原因是拉不下

来源：中国纪检监察报

脸、抹不开面子。四川从“人防”和“技防”两方面入手，破解人情困局。一方面，通过提级查办、片区协办、交叉办理多种模式，实现跨地域监督、跨单位监督，尽量减少人情干扰的“阻力”。另一方面，通过不断优化完善“一卡通”监管平台，利用科技的力量，将各类惠民惠农资金申报、审核、发放、公示的整个流程都置于严密的监督下，减少暗箱操作的空间，一旦有问题，及时自动预警提醒。依靠这些办法，四川全省乡镇办案数明显上升，基层纪检监察干部的履职积极性显著增强。

坚持以人民为中心的理念，推动正风肃纪反腐在基层深化。基层干部同群众联系最紧密，而基层干部队伍中的不正之风和腐败问题易发多发，相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更为真切。四川省坚持从群众急难愁盼的问题入手，在推动解决群众问题的过程中，着力发现背后基层干部推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛等腐败和作风问题，发现一起、查处一起，让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边，使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

纪检委员孙岩同志来稿

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 | 职工心声 |

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订《条例》的一个显著特点就是，把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进行细化、具体化，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求以及实践成果转化为纪律条文，更加突出政治纪律和政治规矩。

值得注意的是，突出政治纪律和政治规矩还有一个重要原因，那就是“在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的”，抓住了这个纲，就能纲举而目张。

“政治组织严密、政治纪律严明，是革命战争年代党的优良传统和政治基因，也是长期执政条件下抗御风险、兴党强党的巨大优势和根本保证。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，严明党纪，必须把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。

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