9月《红岩沙商》

2024年9月

中共中央政治局召开会议 

分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对，加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，防范化解重点领域风险取得积极进展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

9月26日

会议指出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，

打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

　　会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　会议强调，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生

中国共产党重庆市第六届委员会

第六次全体会议决议

　　（2024年9月14日中国共产党重庆市第六届委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党重庆市第六届委员会第六次全体会议于2024年9月14日召开。市委常委会主持会议，市委书记袁家军作了讲话。全会听取和讨论了袁家军同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章的实施意见》。袁家军同志就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

9月14日

产，确保国家粮食安全。

会议要求，各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，干字当头、众志成城，充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。会议还研究了其他事项。

民生福祉，高水平建设美丽重庆、筑牢长江上游重要生态屏障，高质高效建设平安重庆法治重庆，持续打造全过程人民民主市域标杆，毫不放松全面从严管党治党，全市改革发展呈现向上向好积极态势，社会大局保持和谐稳定，现代化新重庆建设迈上新台阶、展现新气象。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也离不开全市广大干部群众的团结奋斗，离不开社会各界人士的大力支持。

　　全会认为，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘制了在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的恢宏画卷，开启了党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，极大丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，为新征程上以进一步全面深化改革凝聚全党全国各族人民团结一心、克难攻坚奋进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全面学习、全面领会、全面贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后

　　全会充分肯定市委六届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”新定位新使命，召开市委六届五次全会，迭代升级现代化新重庆建设体系构架，提出打造“六个区”的重点任务，“紧跟总书记、奋进新征程、建设新重庆”成为主旋律和最强音。市委常委会始终坚持以奋力谱写中国式现代化重庆篇章为总纲领总遵循，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实推动国家战略落地、积极服务融入新发展格局，紧盯制造业构建现代化产业体系、牵引带动高质量发展，深化改革攻坚、扩大高水平开放，积极探索超大城市现代化治理新路子，突出重点深化城乡融合乡村全面振兴，高标准推进新时代文化强市建设，加快补齐短板持续增进

差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，持续激发经济社会发展活力和内生动力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感、认同感，持续打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果，加快实现全面深化改革先行区建设取得突破性进展，推进市域治理体系和治理能力现代化，更好以重庆一域改革实践为全国大局创造新鲜经验、作出更大贡献。全会提出了到2027年、2029年的目标任务，明确到2029年新中国成立八十周年时全面完成实施意见提出的改革任务。

　　全会对我市进一步全面深化改革作出系统部署。要聚力打造构建高水平社会主义市场经济体制标志性成果，深入推进国资国企改革，打造内陆地区民营经济健康发展新高地，积极融入全国统一大市场，激发全社会内生动力活力。要聚力打造健全经济高质量发展体系标志性成果，完善国家重大战略落实机制，完善构建现代化产业体系体制机制，深入推进财政预算改革，健全西部金融中心建设体制机制，建设西部地区高质量发展先行区。要聚力打造支持全面创新体制

一个时期的重大政治任务，全市上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强改革意识、保持改革定力、勇担改革使命，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

　　全会强调，新征程上进一步全面深化改革，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、

市。要聚力打造健全保障和改善民生制度体系标志性成果，完善就业优先政策和收入分配制度，健全多层次社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全“一老一小”服务保障体系，打造“15分钟高品质生活服务圈”，完善涉民生领域问题监管处置机制，建设高品质生活宜居地。要聚力打造筑牢长江上游重要生态屏障标志性成果，完善生态文明管理体制，打造全市域整体大美支撑体系，健全绿色低碳发展机制，构建美丽中国建设先行区。要聚力打造健全全过程人民民主制度体系标志性成果，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，建设人民当家作主市域实践新范例。要聚力打造完善平安法治一体推进体制机制标志性成果，完善维护安全稳定机制，健全社会治理体系，健全全面依法治市体系，建设更高水平的平安重庆法治重庆。要聚力打造完善党对进一步全面深化改革的领导体制机制标志性成果，完善党建统领“885”工作体系，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，健全以实干实绩选人用人机制，持续营造风清气正的政治生态，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设新时代市域党建新高地。

机制标志性成果，深化教育综合改革，构建具有全国影响力的科技创新中心支撑体系，健全科技创新和产业创新深度融合机制，健全西部人才中心建设体制机制，建设教育强市、西部创新高地和人才中心。要聚力打造完善内陆高水平对外开放新体制标志性成果，加快建设现代化多式联运集疏运体系，探索陆海并进的内陆制度型开放，打造支撑“双循环”的国际经贸合作中心，建设内陆开放国际合作引领区。要聚力打造建立智慧高效城市治理体系标志性成果，建成贯通实战的三级数字化城市运行和治理中心，构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制，完善韧性城市建设体制机制，建设超大城市现代化治理示范区。要聚力打造健全统筹城乡发展体制机制标志性成果，健全推进新型城镇化体制机制，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，建设城乡融合乡村振兴示范区。要聚力打造深化文化体制改革标志性成果，完善意识形态工作体系，健全繁荣发展文化事业体制机制，健全文化产业体系和市场体系，健全网络综合治理体系，构建国际传播体系，建设新时代文化强

民生福祉，高水平建设美丽重庆、筑牢长江上游重要生态屏障，高质高效建设平安重庆法治重庆，持续打造全过程人民民主市域标杆，毫不放松全面从严管党治党，全市改革发展呈现向上向好积极态势，社会大局保持和谐稳定，现代化新重庆建设迈上新台阶、展现新气象。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也离不开全市广大干部群众的团结奋斗，离不开社会各界人士的大力支持。

　　全会要求，全市各级各部门要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以钉钉子精神不折不扣狠抓改革落实，特别是“一把手”要当好“施工队长”，紧盯重庆直辖三十周年、新中国成立八十周年2个时间节点特别是习近平总书记视察重庆1周年关键节点，以排头兵姿态和领头雁担当，全力打造标志性改革成果，加快建设全面深化改革先行区，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供更完善的制度保证、更强大的能力支撑、更强劲的动

　　全会充分肯定市委六届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”新定位新使命，召开市委六届五次全会，迭代升级现代化新重庆建设体系构架，提出打造“六个区”的重点任务，“紧跟总书记、奋进新征程、建设新重庆”成为主旋律和最强音。市委常委会始终坚持以奋力谱写中国式现代化重庆篇章为总纲领总遵循，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实推动国家战略落地、积极服务融入新发展格局，紧盯制造业构建现代化产业体系、牵引带动高质量发展，深化改革攻坚、扩大高水平开放，积极探索超大城市现代化治理新路子，突出重点深化城乡融合乡村全面振兴，高标准推进新时代文化强市建设，加快补齐短板持续增进

破，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，以加快建设全面深化改革先行区的实干实绩实效，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

力源泉。

　　全会对当前重点工作作出安排，强调要以深化改革确保实现现代化新重庆建设目标任务，持续深化国资国企改革、建设一流现代企业，扎实推进以“九大关键枢纽”为牵引的内陆开放综合枢纽建设取得突破性进展，全面提升三级数字化城市运行和治理中心实战效能，纵深推进山区库区强县富民乡村全面振兴，大力提升城市本质安全水平，深入推进美丽重庆建设、筑牢长江上游重要生态屏障，积极回应民生需求、持续增进民生福祉，奋力交出落实党的二十届三中全会精神起步之年的经济社会发展高分报表。

　　全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王俊（北碚）、胡明朗同志因工作调动辞去六届市委委员职务，决定六届市委候补委员李林、张国智、明炬同志递补为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记殷殷嘱托，高举改革开放旗帜，敢为人先、攻坚突

沙坪坝区工商联相关商会

负责人热议二十大

席榕  区青商会理事、重庆欣荣创文化旅游有限公司董事长

  在时代的洪流中，我们满怀敬仰与期待，共同见证着中国发展的每一个重要时刻。作为红岩青商的一员，同时也是一名深感荣光的共产党员，我时常回望历史，展望未来，心中激荡着对党的无限忠诚与对国家的深切热爱。近日，我再次深入学习了中国共产党二十大会议的精神精髓，习近平主席的深刻报告如同灯塔，照亮了我们前行的道路。

  报告中强调的“坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，凝聚民心”，不仅是对过去辉煌成就的总结，更是对未来宏伟蓝图的擘画。它激励着我们每一位中华儿女，特别是像我这样的青年商界人士，要深知历史之重，爱国爱党之情需深植于心，以实际行动践行知史爱党、知史爱国的理念。我们要将这份热爱转化为推动社会进步、促进经济发展的强大动力，用我们的智慧和汗水，为中华民族的伟大复兴添砖加瓦。

  我深知，作为工商联青商会的一员，肩上的责任重大。我们不仅要在商海中乘风破浪，更要以高度的责任感和使命感，积极投身到国家建设的伟大事业中去。我将以党的二十大精神为指引，不断提升自我，强化责任担当，努力成为新时代的奋斗者、创造者。

  在未来的日子里，我将继续秉承初心使命，牢记党员身份，积极履行工商联青商会的各项职责，主动作为，勇于创新。我将以更加饱满的热情、更加坚定的信念，投身于文化创业创新的浪潮中，以红岩青商独特的视角和创新的思维，为祖国的繁荣富强贡献自己的力量。

  同时，我也将积极引领和带动身边的青年朋友，共同学习党的二十大精神，激发他们的爱国热情和创新精神，为中华民族的伟大复兴汇聚起磅礴的青春力量。我们相信，在党的坚强领导下，全国各族人民团结一心，定能开创出更加辉煌的未来，共同迈向第二个百年奋斗目标的新征程

【赛力斯集团股份有限公司】

入选民营企业科技创新产业创新典型案例

暨红岩沙商大讲堂活动

区工商联、沙兴集团与其共商合作，洽谈招商引资

区工商联与重庆市合规促进会会长一行

就企业合规建设、营商环境优化等座谈交流

就商会建设发展、招商引资项目进行交流

陈家桥街道司法所、街道商会召集华立万韬、中西、大渝等

律师事务所商讨街道公共法律服务驿站具体服务项目

陈恳，沙坪坝区工商联（总商会）副会长，重庆合盛工业有限公司董事长。座右铭：诚信立足，卓越致远。

重庆合盛工业有限公司

陈 恳

微耕机技术从山城到世界

　　重庆合盛工业有限公司位于重庆市沙坪坝区井口镇南溪经济园区，公司成立于1998年2月，是一家集小型农业机械、通用发动机动力及延伸产品研发、制造、销售为一体的涉农科技型企业，被评为重庆市高新技术企业。

　　公司从1998年开始研制、生产小型农业机械，自行开发的“合盛”系列微型耕耘机及配套机具，通过多年发展，产品已覆盖全国20多个省市，并出口东欧、中东、南美等国家和地区，产销量连续多年在全国同类产品中处于领先。

　　作为JB/T10266-2013《微型耕耘机》行业标准的起草、编制单位，多年来一直引领微耕机行业技术发展。“合盛”系列微耕机先后被评为“重庆市名牌农产品”、“重庆市著名商标”、“重庆名牌”、“微耕机全国用户十大满意品牌”等。公司微耕机产品先后荣获“重庆市科技进步奖”、“科技部国家自主创新产品奖”。公司多次承担科技部、重庆市科委的多项丘陵山区农业机械发展的科技攻关项目，对丘陵山区农机化事业发展作出了重要贡献。   

　　在荣誉的背后，是合盛工业对科技创新的执着追求与不懈投入。公司多次承担科技部、重庆市科委的科技攻关项目，针对丘陵山区特殊地形，研发出了一系列适

应性强、效率高的农业机械，为丘陵山区农机化事业的发展贡献了重要力量。这些成果的取得，不仅彰显了合盛工业的技术实力与创新精神，更为中国农业机械化的全面发展注入了新的活力与动能。

　　展望未来，合盛工业将继续秉承“匠心筑梦、科技兴农”的企业理念，以更加坚定的步伐和更加昂扬的斗志，深耕细作于农业机械的广阔天地，为实现乡村振兴的伟大梦想贡献自己的力量。在这片充满希望的田野上，合盛工业将与广大农民朋友携手同行，共同开创农业现代化的新篇章。

财政部税政司 税务总局财产和行为税司 有关负责人就企业改制重组及事业单位 改制印花税政策有关问题答记者问

答：改制重组是各类经营主体提高资源配置效率、提升市场竞争力的重要方式。近年来，为支持企业改制重组及事业单位改制，我国在契税、土地增值税、印花税等方面先后出台了相关支持政策。但其中，印花税的支持范围偏窄，仅对企业改制、合并和分立等少数情形给予了支持。随着现代企业

制度的不断完善，企业改制重组方式日益多样化、复杂化。为进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力，促进全国统一大市场建设，财政部、税务总局制发了《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》（以下简称《公告》），进一步完善了企业改制、重组、破产清算和事业单位改制等相关印花税政策，以更好支持企业高质量发展。

　　答：一是扩大税收政策适用范围。将原来支持企业改制的印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事业单位改制，与其他税收形成合力，加大对改制重组的政策支持力度。

　　二是统一税收政策适用对象。凡符合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按规定享受印花税支持政策，体现政策公平和统一，激发各类经营主体活力。同时，取消不必要限制条件，促进全国统一大市场建设。

　　

　　三是细化税收政策适用情形。区分企业改制，企业合并、分立、其他资产或股权出资和划转、债务重组，事业单位改制等具体情形，明确了营业账簿、应税合同、产权转移书据等印花税税目政策和适用条件，提高税收政策的精准性和有效性。　三、问：企业改制重组及事业单位改制印花税支持政策的主要内容是什么？

　　答：一是在营业账簿印花税政策方面，《公告》明确，对企业改制重组以及事业单位改制过程中成立的新企业，其新启用营业账簿记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额，原已缴纳印花税的部分不再缴纳印花税。对经国务院批准实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债务转为资本而增加的实收资本（股本）、资本公积合计金额，免征印花税。

　　二是在应税合同印花税政策方面，《公告》明确，企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未履行完毕的各类应税合同，由改制重组后的主体承继原合同权利和义务且未变更原合同计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的不再缴纳印花税。

　　三是在产权转移书据印花税政策方面，《公告》

明确，对因企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税。对县级以上人民政府或者其所属具有国有资产管理职责的部门按规定对土地、房屋等权属进行行政性调整，以及对同一投资主体内部划转土地、房屋等权属书立的产权转移书据，免征印花税。 　　

　　四是在改制重组印花税政策适用条件方面，《公告》明确，企业改制后其原企业投资主体存续并在改制（变更）后的公司中所持股权（股份）比例超过75%，且改制（变更）后公司承继原企业权利、义务；事业单位改制后其原出资人（包括履行国有资产出资人职责的单位）存续并在改制后的企业中出资（股权、股份）比例超过50%。企业合并、分立需满足投资主体存续或投资主体相同的条件。　　

 　　答：按照印花税有关征管规定，纳税人享受相关印花税优惠政策，实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的办理方式。为便于纳税人享受印花税支持政策，各地税务机关将结合本地实际，在对

   

　　

纳税人开展有针对性的政策培训辅导的同时，还将创新运用宣传方式方法，编制政策解读和适用指南，通过网站、微信公众号、视频号等多种方式开展宣传，切实提高政策知晓度和落实的精准性。