携手共进 合作共赢
酒泉肃北吐鲁--红沙梁煤炭资源开发纪实
2021年11月
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酒泉肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目始建于2010年，2012年底由于国家煤炭产业政策原因停建。2016年11月2日获国务院批复，肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源区域被列入国家规划矿区，为项目建设提供政策支持。2018年国家解除暂停审批新建煤炭项目政策后，立即重启项目筹建工作。
一、项目概况
肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目煤炭资源总量33714万吨，煤类为褐煤和长焰煤，其中：褐煤资源量8095万吨；长焰煤资源量25619万吨。露天矿设计年生产规模200万吨/年，服务年限25.8年；井工矿设计年生产规模240万吨/年，服务年限52.4年。
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2018年9月25日，集团公司时任党委书记、董事长张炳忠，时任总经理、党委副书记许继宗深入肃北矿区调研指导开发建设工作。
2018年10月22日，集团公司党委常委、监事会主席王春丁专程到肃北县，与县领导就吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目建设及发展思路等进行座谈。
二、企地合作对接情况
肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目重启以来，得到了酒泉市委市政府、肃北县委县政府的大力支持和帮助，在企地“双组长”协调机制强有力的推动下，项目建设取得了阶段性进展。
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2019年11月18日,集团公司召开党委常委会会议，研究制定加快酒泉肃北吐鲁—红沙梁煤炭煤炭资源开发项目建设的具体实施意见。
2019年11月15日，集团公司时任党委书记、董事长张炳忠、监事会主席王春丁、党委副书记、工会主席朱新节带领天宝煤业公司、技术研究院和董事会办公室负责同志赴酒泉市，与酒泉市委、市政府有关领导就项目建设推进事宜进行广泛交流沟通。
2019年11月5日，集团公司时任党委书记、董事长张炳忠带队赴酒泉市，与酒泉市委、市政府和肃北县委、县政府主要领导就项目开发建设等事宜进行洽谈对接。
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2020年7月29日，酒泉市时任市委书记吴仰东，时任市委副书记、市长王立奇带领肃北县委、县政府领导一行，专程来到集团公司，着重就推进酒泉肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目进行座谈商洽，推动深化地企合作、携手共赢发展。
2019年12月12日，酒泉市肃北县时任县长图门吉尔格勒、副县长严玉彪带领相关部门负责人莅临集团公司，洽谈项目建设有关事宜。
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2021年4月19日，时任酒泉市市委书记吴仰东一行，深入肃北吐鲁—红沙梁煤矿视察指导项目建设。
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2021年5月，集团公司总经理、党委副书记袁崇亮前往肃北吐鲁—红沙梁煤矿检查指导项目建设情况。
2021年7月，酒泉市副市长张秀林莅临天宝煤业公司，检查指导吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目进展情况。
2021年5月，酒泉市应急管理局、国资委领导前往天宝煤业公司，对吐鲁—红沙梁煤炭资源开发工作进行现场检查指导。
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2021年7月，肃北县县委书记张跃峰深入天宝煤业公司吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目现场调研指导工作。
2021年6月，酒泉市肃北县时任县长图门吉尔格勒带队深入天宝煤业公司视察指导项目建设和疫情防控工作。
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2021年10月28日，肃北县常务副县长韩积罡、副县长赵仲庆莅临天宝煤业公司，调研红沙梁露天煤矿项目手续办理及开工准备情况。
2021年9月，国家发改委项目核准评估专家组莅临天宝煤业公司，对吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目进行现场踏勘，了解项目有关情况，指导项目推进工作。
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三、项目建设进展情况
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总规环评
01
2020年4月1日，取得生态环境部关于《甘肃肃北县吐鲁矿区总体规划环境影响报告书》的审查意见（环审〔2020〕44号）。
总体规划
02
2020年12月23日，取得国家发改委《国家发展改革委关于甘肃吐鲁矿区总体规划批复》（发改能源〔2020〕1927号）。
划定矿区范围
03
2021年1月15日，取得甘肃省自然资源厅《划定矿区范围批复》（甘采证划字〔2021〕0001号）。
可行性研究报告
04
2021年3月，取得《窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁露天矿可行性研究报告》和《窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁矿井可行性研究报告》。
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产能置换方案
05
2021年4月20日，取得国家能源局综合司《关于甘肃吐鲁矿区红沙梁露天矿和红沙梁矿井产能置换方案的复函》（国能综函煤炭〔2021〕82号）。
土地预审
06
2021年7月26日，取得甘肃省自然资源厅核发《红沙梁露天矿项目用地预审与选址意见书》和《红沙梁矿井及选煤厂项目用地预审与选址意见书》。
项目核准
07
2021年10月12日，取得国家能源局《关于甘肃吐鲁矿区红沙梁露天矿项目核准的批复》（国能发煤炭〔2021〕51号）和《关于甘肃吐鲁矿区红沙梁矿井项目核准的批复》（国能发煤炭〔2021〕53号）。
项目环评
08
红沙梁露天矿、红沙梁矿井及选煤厂环境影响评价报告于2021年8月9日提交生态环境部环评处进行初审，8月20日、8月30日进行了补充说明，9月30日国家生态环境部正式受理，目前进入环评报告公示审批阶段。
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矿业权出让收益价款
09
地质环境恢复治理工作
10
针对矿区已形成采坑、排土场等，委托资质单位编制专项治理方案，目前已完成治理方案编制，正在进行现场治理工作，11月底完成现状烣复治理。
采矿许可证办理
11
市县级核查申请已上报肃北县自然资源局且已受理。项目环评批复后，将同资源价款处置、三合一方案等资料提交甘肃政务服务网进行审核，申请办理采矿许可证。
土地征用工作
12
采矿许可证取得后，进行露天矿用地手续的办理，目前已经和肃北县取得联系开始草原补偿的前期工作。同步开展露天矿初步设计、安全设施设计的审查、开工备案及现场准备工作。
2021年8月15日，经省自然资源厅矿服中心受理，并委托陕西秦地矿业权资产评估有限公司进行评估，争取早日完成价款缴纳。
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四、项目经济社会效益
企业画册文案
肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目建成投产可有效降低甘肃省对新疆、内蒙煤炭能源的依赖，缓解能源保供压力，助力地方经济发展。按照目标市场及周边动力煤价格，估算露天矿投产后，年度可实现工业产值5.2—5.5亿元，缴纳各类税金达到6500万元。井工矿达产后，年度可实现工业总产值12—14亿元，缴纳各类税金约1.3亿元/年。项目达产劳动定员1300余人，可以间接带动地方就业3000余人。
企业画册文案
五、项目发展规划
酒泉市经济发展战略与集团公司打造“丝绸之路经济带甘肃黄金段综合能源服务企业、煤炭伴生品循环利用技术方案提供企业，成为中国煤炭行业绿色发展的典范、高质量发展的践行者”战略定位高度契合，合作前景广阔。
目前，中国矿业大学、中国石油大学、中科院兰州化学物理研究所、中国中建设计集团公司对吐鲁—红沙梁煤矿腐植酸技术研究与应用进行现场调研，并对风氧化带煤进行取样化验。根据取样化验结果，风化煤总腐殖酸含量（HAad）43.51%，中等偏高，具有作为腐植酸原料的价值。建议将低阶煤提质、煤制腐植酸科技创新项目纳入酒泉市“十四五”科技创新前瞻性的新技术、新材料、新产品研发攻关体系，在红沙梁矿区建设煤化工产学研基地，共同推动褐煤提质、煤质腐殖酸科研成果转化。
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今后，天宝煤业公司作为肃北吐鲁—红沙梁煤炭资源开发项目建设主体，与酒泉市在产业链延伸、矿产资源精深加工、基础配套设施建设、风光能等清洁能源开发、社会化服务托管等方面开展多层次、宽领域深度合作，努力打造成为甘肃混合所有制改革、企地和企企密切合作、现代治理新模式、环境优美、创造价值、传递文化的示范企业。
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