国家税务总局怀远县税务局双桥集税务分局枫桥式税务分局申报资料

国家税务总局怀远县税务局双桥集税务分局

“枫桥式”税务分局申报材料

学枫桥/树新风/做表率/创一流

国家税务总局怀远县税务局

前言

       双桥集税务分局辖3个乡镇，双桥集镇、褚集镇和淝河镇，设有一个办税服务厅，现有5名税务干部。辖区内共有正常户纳税人1963户，其中，单位纳税人621户，个体工商户1342户。

       双桥集税务分局依靠内部管理优化和外部管理创新来促进基层治理不断向好，以“智连税企，双桥新枫”为理念，创建“智•桥”基层治理品牌，用智慧税务，锻枫桥智治，打造“矛盾不上交、服务更智能、工作更高效、征纳更和谐”的新时代“枫桥式”税务分局。

目录

CONTENTS

04

创新拓展

05

运行成效

02

01

安排部署

县局局务会关于“枫桥式"税务分局规范化建设资料

03

安排部署

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署

安排部署

县局筹划建设工作相关材料     

“枫桥式”税务分局建设工作指南

县局成立“枫桥式 ”税务所工作领导小组

县局局务会关于“枫桥式”税务分局

规范化建设资料

县局工作例会相关资料

“枫桥式税务分局建设工作安排

安排部署

县局筹划建设工作相关材料     

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局筹划建设工作相关材料     

国家税务总局怀远县税务局

重点工作推进会照片

国家税务总局怀远县税务局

重点工作推进会

"枫桥式"税务分局申报材料

国家税务总局怀远县税务局

积极学习推进枫桥建设

国家税务总局怀远县税务局

召开党委理论学习中心组学习扩大会议

安排部署

"枫桥式"税务分局建设工作指南

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/"枫桥式"税务局局建设工作指南

国家税务总局怀远县税务局

"枫桥式"税务分局工作指南

国家税务总局怀远县税务局

"枫桥式"税务分局工作指南

安排部署

"枫桥式"税务分局建设工作指南

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局成立"枫桥式"税务分局工作领导小组

国家税务总局怀远县税务局

“枫桥式”税务分局建设工作领导小组的汇报

双桥集税务分局

"枫桥式"税务分局工作指引

安排部署

县局成立"枫桥式"税务分局工作领导小组

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局成立"枫桥式"税务分局工作领导小组

国家税务总局怀远县税务局

“枫桥式”税务分局建设工作领导小组图片

国家税务总局怀远县税务局

成立"枫桥式"税务分局工作领导小组通知

安排部署

县局党委关于"枫桥式"税务分局规范化建设相关材料

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局党委关于"枫桥式"税务分局规范化建设相关材料

国家税务总局怀远县税务局

局长办公会议纪要

安排部署

县局工作例会相关资料

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局工作例会相关资料

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

安排部署

县局工作例会相关资料

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局工作例会相关资料

(2023年10月30日)

安排部署

县局工作例会相关资料

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

"枫桥式"税务分局申报材料

安排部署/县局工作例会相关资料

国家税务总局怀远县税务局

工作例会

安排部署

“枫桥式”税务分局建设工作安排

"枫桥式"税务分局申报材料

国家税务总局怀远县税务局

"枫桥式"税务分局建设纪实

安排部署/“枫桥式”税务分局建设工作安排

国家税务局总局怀远县税务局

新时代"枫桥式"税务分局建设现场辅导会

"枫桥式"税务分局申报材料

国家税务总局怀远县税务局

建设职责分解清单

国家税务总局怀远县税务局

建设职责分解清单

安排部署

“枫桥式”税务分局建设工作安排

"枫桥式"税务分局申报材料

国家税务总局怀远县税务局

建设职责分解清单

双桥集税务分局税源管理职责清单

安排部署

“枫桥式”税务分局建设工作安排

"枫桥式"税务分局申报材料

附件：文书资料

附件：表格资料

实体建设

党建引领，加强政治统领

依法治税，强化法治保障

税费服务，发挥智治支撑

矛盾化解，深化共治聚力

队伍建设，坚持严治强基

双桥集分局环境营造

政治机关建设

支部书记：郭逸峰

纪检员：常春

党员大会

重温入党誓词

纪念革命先烈

参观廉政教育基地

开展主题党日活动

开展党建活动情况

党建引领明方向

集中学习

支部书记讲解党建知识

优化便民服务举措，让纳税人缴费人成为新时代“枫桥式”税务分局创建的最大受益者。秉承“有需必应”的服务理念，为纳税人缴费人办实每一件小事，形成了以纳税服务电话、企业微信、日常服务为问题收集主渠道的诉求快速响应机制，及时解诉求、疏堵点、送帮扶。依托政府社会治理网格化管理体系，将税务治理融入社会治理网格建设，积极拓展服务边界，畅通群众反映问题、纳税人反映诉求渠道，实现税务服务与社会综合治理的双向互通。

党员先锋岗

深入农村基层开展活动

业务学习讨论

群众路线优服务

联学共建促发展

通过“党建+”服务模式，组织党员先锋队，与外部门非公党支部结对共建，开展重温入党誓词、党课赋能、知识竞赛等活动，现场问计问需，了解企业经营情况和面对的困难挑战，第一时间解决企业的诉求，提高涉税服务的水平。共同学习党的最新理论和政策，讲解涉及的税收优惠政策，及时送上“税惠大礼包”，助力企业高质量发展。

结对共建协议书

签订协议书

税企联合主题党日

营造学法崇法氛围

       双桥集分局牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，坚持把依法治税作为加强基层税收治理的基石，营造良好的税收法治环境。定期组织干部学习宪法、税收法律法规等，共组织集中学习、参加讲座培训8次，提高大家的法治意识和法律素养。结合税收工作实际，以税收工作实务中的处罚、定额调整等关键业务环节为切入点，进行研讨交流，强化法治思维。利用学习强国、学习兴税等平台，鼓励干部职工自主学习法律知识，形成崇尚法治的良好风尚。

开展普法教育宣传活动

建立法制员审核制度，涉及执法的相关依据和文书送达，必须经过法制员的审核。重大的违法案件由分局进行情况摸排和资料整理，上报县局法制股指导审核。明确分局人员在执法监督中的职责权限，形成上下联动、横向协同的审核监督网络。拓宽监督渠道，积极接受纳税人和社会各界的监督，通过设立投诉热线、企业微信受理等方式，方便群众反映问题。在大厅公示栏和网上公开税收执法信息，包括执法依据、执法程序、执法结果等，增强执法透明度。

建设执法监督制度

分局长办理前台业务

岗位互动

岗位互动

防范执法过错风险

依托征管系统和标签化管理，对违法行为的种类、性质、情节等精准识别，形成对应的特征标签。法制员依据标签节点，筛查分析征管系统数据，进行“提醒式”监督，优化执法效能，维护纳税人缴费人合法权益。对于提醒后仍存在的违法行为，依法依规处置，降低税收执法风险，有力促进税收执法的规范性、公平性和严肃性。

创新标签化管理

辅导纳税人开具数电票

辅导纳税人申报

远程辅导纳税人

视频辅导纳税人

       梳理日常管理和服务的常见事项，厘清业务口径，结合辖区内涉农企业多，重点项目多的税源特点，建立任务标签，创建业务场景。定期筛选纳税人，打上标签，进行任务的提醒完成，最大程度上替纳税人把问题化解在事前。目前已建立催报催缴、税源预测、涉农企业提醒、重点工程项目、加油站三张报表等10个业务场景，累计精准推送纳税人须尽任务134条，全面提高管理效率。

创造场景式任务

乡镇治理网格

与县局股室讨论难点问题

        结合双桥集辖区内纳税人缴费人行业特点、分布状况，建立个性化标签提供点对点的精细服务。完善网格化管理机制，根据企业涉及业务的复杂难度、紧急程度进行分类处理，安排业务骨干提供“一对一”答疑解惑，确保简单问题网上办理，复杂问题电话指导，特殊问题专人跟踪，保证在最短的时间内，为纳税人、缴费人解决急难愁盼问题。主动靠前服务，以税务提醒为突破口，开展“场景式”服务、“延伸式”服务、“点对点”服务等多项特色服务。目前通过点对点服务解答纳税人缴费人疑问76条。

创建点对点服务

一对一辅导解决问题

送政策上门

深入了解企业需求

       分局以“小事不出厅、大事不出分局、税费矛盾就地化解”为原则，做到简单矛盾“马上办”，复杂矛盾“团队办”、疑难矛盾“联合办”。要求分局所有人员在接到纳税人的税费争议后，采取“首问负责制”。对于简单争议事项，由第一个接收争议的工作人员全程跟踪处理，确保问题得到第一时间妥善解决。对于较复杂的争议事项，由分局层面研究解决。对于重大的争议事项，联合系统内外专家进行进行会诊，提供更为专业的处理意见。努力实现一站式解决基层涉税矛盾纠纷。

税费诉求快速响应制度

强化源头治理化早化小

        建立前后台协作机制和关键环节专人负责的岗责体系，把自然人频繁代开发票、风险任务查补税款入库、退税审核等容易引发争议的业务环节纳入重点关注事项，并由专人负责，确保矛盾产生之前就有人管。线上通过标签化管理精准向纳税人推送政策信息，提高纳税人的税法遵从度，线下组织税务干部深入一线，通过重点走访、集市宣传等方式，提升税法宣传实效。

        第一条  诉求响应快速化。线上线下，第一时间响应涉税诉求，提供解决方案。

        第二条  诉求服务精细化。首问负责，全程帮办，手把手辅导，推动诉求现场解决。

        第三条  诉求管理长效化。接企业疑难涉税问题，分析，讨论，请示，总结，限期回复。确保诉求件件有着落。

       以业务能手为核心力量，延伸到涉税中介、第三方机构等外部力量，组建涉税矛盾调解团队，设置税费争议调解室，由3名业务骨干担任调解委员，按照矛盾和争议难易程度，确定“简单纠纷现场解决、一般纠纷团队解决、复杂纠纷联动解决”的调解机制，综合运用现场调解、电话调解、协同调解等方式化解争议，打造税费争议“一个工作目标、一个调解团队、N种调解方式”的税费矛盾争议共治新体系。将基层税费治理融入地方社会治理格局，依法及时就地解决合理诉求，积极解决争议实践，彻底打通服务纳税人缴费人的“最后一公里”。截至目前，已成功化解矛盾争议16件，调解成功率、意见反馈满意率均达100%。

组建多方协同调解团队

       以“小事不出厅、大事不出分局、税费矛盾就地化解”为原则，快速解决纳税人的税费争议。推行“首问负责制”，确保每一项争议都能得到及时、专业的处理。对于简单矛盾，实行“马上办”，由首位接触争议的工作人员负责全程跟踪，迅速解决；对于复杂矛盾，采取“团队办”，汇集分局力量共同研究解决；对于疑难矛盾，启动“联合办”，联合系统内外的专家进行会诊，提供专业处理意见。

打造税费诉求响应机制

税费争议调解室

双桥集分局调解团队

税费争议调解工作原则

一、合法原则。税费争议处理调解遵循依法行政，有法必依原则，依照国家法律、法规、规章和规范性文件规定，合法化解争议；

二、合理原则。在不违背税收法律法规的原则下，公平、合理行使自由裁量权，使税务行政执法权与税务行政管理相对人的权益都能得到充分保障，化解税费争议；

三、高效优质原则。最大限度地方便行政相对人，为行政相对人提供及时、高效、优质服务，最大可能的降低争议解决成本，切实体现争议前置处理相对于事后权利救济制度的优越性；

四、自愿参与原则。税费争议前置处理调解工作倡导自愿参与原则，税务机关不得强制要求行政相对人选择税费争议解决途径，以免产生新的争议。行政相对人选择其他合法途径解决争议的，税务机关应予以支持；

五、分级分类处理原则。税费争议实行分级分类处理，按争议特点及处理需要将税费争议分为简单争议、一般争议、复杂争议。简单争议由分局税费争议调解室处理；一般争议由调解团队集中解决；复杂争议提请县市局调解处理。

税费争议调解工作制度

一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“服务不打烊、满意不掉队、矛盾不出局”；

二、调解员由分局主要负责人、税收法治员、业务骨干公职律师以及镇相关干部等担任，安排专人负责本区域范围内税费争议事项的受理、处理、转办、回访等工作；

三、登记受理申请人提出的税费争放事项，填写《税费争议前置调解处理申请表》，出具《税费条议调解处理登理通知书》。对于超出税费争放处理范围的向题，应明确告知申请人，按有关规定处理。

四、受理的税费争议，不属于税务部门职责的，应明确告知申请人，按有关规定处理。属于受理范围的，应当及时组织调解人员开展调查，听取申请人陈述，调阅税费争议涉及的证据、依据和其他相关资料，做好调解记录。

能当场协调解决的，当场予以解决。不能当场解决的，由受理人员做好登记，提交分局负责人、调解团队处理，并在在规定的时间内确定税费争议涉及的政策法规及相关事实、证据等，提出处理方案，并将调解结果及时告知申请人。

五、分局应当做好税费争议调解笔录，真实记录调解过程，妥善保管调解资料归档等工作。

六、调解终结后，听取申请人提出的意见、建议，为完善税费工作机制、税费争议处理提供建议，减少税费争议再次发生的可能性。

一、为巩固税费争议调解工作效果，制定税费争议调解回访制度；

二、税费争议调解终解后，调解室对调解的较复杂向题、需要协调多部门联合解决的矛盾，以及解决时间长的矛盾争议在协解后的一个星期内进行回访，巩固调解效果。

三、回访的重点内容为调解的执行情況以及调解对象对调解人员的态度、适用法律法规是否得当、程序是否合法以及调解处理结果的满意度；

四、回访可以采取电话、短信、微信、直接走访、座谈会等方式；

五、对回访中发现的问题，回访人员整理后由调解室开展集体讨论，责成相关人员进行调整，并及时将调整结果反馈当事人；

六、对于在回访中，当事人对调解结果不满意或提出相关意见和建议的，由回访人员做好记录，再分别反馈给相关部门或调解人员，针对当事人提出的意见和建议进行处置，推动税费争议矛盾化解持续改进提升。

税费争议调解回访制度

一、以事实为依据，以法律为准绳，恪守职守，秉公执法，不办人情案；

二、恪守职业道德，对当事人热情接待，尽心为民排忧解难，不压制、侮辱和刁难当事人，不做有损当事人合法权益的事情；

三、遵纪守法，维护集体荣誉，工作认真负责，办事讲究质量和效率；

四、康洁奉公，自觉抵制不正之风，不假公济私，以权谋私，不吃请，不收受贿赂；

五、保守秘密，不泄露案件和当事人的隐私，未经许可不将调解解案件宣传报到；

六、工作规章，办事制度公开，对正在处理的纠纷未查明事实之前不随意表态，不阻扰当事人的调解申请，不拖延调处，自觉接受群众和社会监督。

税费争议调解员工作制度

怀远县税务局调解机制

怀远县税务局调解团队

怀远县税务局调解团队人员简介

       年四儒     国家税务总局怀远县税务局纳税服务股股长，税务师，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。

       王子群    国家税务总局怀远县税务局法制股股长，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。

        姚技翔     国家税务总局怀远县税务局税政股股长，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。

       余泽洋     国家税务总局怀远县税务局法制股副股长，公职律师，负责负责开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解。

       王楠     国家税务总局怀远县税务局第一税务分局综合服务岗，税务师，负责排查矛盾因素，进一步畅通纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，提升税费争议解决质效。

怀远县税务局调解团队人员简介

"枫桥式"税务分局规范化建设流程图

"枫桥式"税务分局制度上墙

      分局以“廉洁从税，队伍平安不出事”为目标，加强税务干部廉政建设。定期开展廉政教育、谈话，组织干部职工观看警示教育片，克服麻痹思想和侥幸心理，常怀敬畏律己之心，牢固树立正确的权力观和利益观。充分发挥纪检员的监督作用，利用好“纪检委员时间”，由纪检员开展党规党纪授课，并组织学习警示案例、谈心谈话、研讨交流等方式教育引导税务干部培养健康生活情趣，纯洁朋友圈、净化社交圈、规范自身言行举止，要求干部职工始终做到自重、自省、自警、自励，做合格税务干部。

廉洁从税立红线

提升能力上出真招

陈欣然同志荣获蚌埠市“税务好青年”称号

孙毅然同志荣获怀远县“五一劳动模范”称号

定期组织业务培训和交流，内容涵盖税收政策、征收管理、纳税服务等多个方面，综合提高干部的业务水平和实际操作能力。鼓励分局干部参加“岗位大练兵、业务大比武”等活动，对于取得优异成绩的干部，积极向县局进行优秀干部推荐，激发干部的学习热情和竞争意识，促进综合能力的提升。

队伍建设强能力

收看廉政教育警示片

开展集体廉政谈话

亲如一家优氛围

        分局位置偏远，5名干部中有4人长住分局。分局经常组织共同包饺子、闲谈茶语等活动，建立沟通桥梁，在轻松、活泼的氛围下了解干部在家庭、工作生活上遇到的酸甜苦辣，增进彼此的友谊，消解工作上遇到的误会和负面情绪。形成“互相多问一声，工作增进十分”的良好氛围，打造更有凝聚力、战斗力的团队。

第二纪检协作区开展督导

唐集分局环境营造

运行成效

典型案例

工作成效

个税汇缴存疑点 详尽分析热心办

       2024年5月8日，唐集分局办税服务厅来了一对夫妻（刘先生与李女士），李女士激动的大喊“现在税务局张口闭口就让交税，我们老百姓哪懂什么税不税的事，字都不识几个!”“芜湖税务局打电话让我老婆交个人税，都打了好几个了，我们啥也不懂，你快帮我们看看。”刘先生神态非常着急。工作人员听后初步判断是个人所得税汇算清缴事项。

一、现场情况

二、调解措施

        工作人员将夫妻俩带到调解室，递上热水，让他们平复心情，慢慢讲诉。“不要着急，我们初步分析可能存在扣除优惠没有享受，我们帮你查一下。”工作人员立马打开登陆了李女士个人所得税APP，显示2023年全年综合所得132200元，专项扣除合计31420，无专项附加扣除，无其他扣除，应补税额1558元。李女士表示她没有那么多工资，她收入只有几万块。于是查询了2023年收入纳税明细，其中102400元由芜湖远卓数字产业园建设运营有限公司，29800元由太和县润科医疗器械有限公司申报。“太和县这家公司是虚假申报，我没有在这家公司里上班，也没有收到这笔钱！”李女士激动的说道。

        经过再三确认与分析，可能存在虚假申报，工作人员告知，如果对此笔收入产生异议，可以通过申诉的方式进行维权，李女士点击了申诉。同时了解到李女士家里有位76岁的母亲，还有8岁的儿子在上小学。工作人员耐心地向夫妻俩讲解有关专项附加扣除的政策，同时帮助他们填报赡养老人、子女教育两项专项附加扣除信息。并告知他们申诉结果出来之后，就可以进行汇算清缴，工作人员现场教他们申报操作，将分局公开电话告知他们，可以随时咨询相关业务。5月23日，李女士打来电话，称对方公司已经更正申报，自己也按照步骤进行了汇算清缴，免于补税，向工作人员表达了感谢之情！

三、重要意义

       解诉求、疏堵点、送帮扶是基层治理的落脚点，全体干部加强树立“急百姓之所需，解百姓之所忧”的服务意识，要不遗余力办好群众的“关键小事”，这样才能赢得纳税人的满意信任。

免税项目起争议 细致解答安心办

一、现场情况

       “你好，想问你一件事，我开的这张发票缴纳了税款，另外一人（同村人）也开同样的发票，为啥他不用交税？你们是不是搞错了，多收我的钱？”2023年3月13日，唐集税务分局办税服务厅迎来了一位手里拿着发票嚷嚷着要退税的纳税人耿先生，他情绪激动，有些气愤，一直质问工作人员。

二、调解措施

        分局负责人孙毅然局长赶紧请他坐下，安抚纳税人，经过交流，梳理出了纳税人遇到的问题和提出异议的关键点，原来耿先生在3月5日到唐集税务分局办税服务厅代开了一张内容为“杨树苗”的普通发票（发票代码：034032100105，发票号码：00764273），工作人员按照现行增值税优惠政策正常收取了1％的增值税。耿先生回到家中后，同村的赵先生就和他说也去税务局代开发票了，开的内容都一样，但是他没有交税。耿先生越想越生气，为什么同样的内容，别人就免税，他却要缴税，肯定是税务局的工作人员搞错了，要把钱要回来！

面对耿先生的疑问，唐集税务分局工作人员立马联系赵先生并调取其开票信息，原来赵先生卖的苗木属于自产自销，而耿先生的苗木则是从批发市场采购后转手卖出去的，并非自产自销农产品，因此无法享受免税。孙毅然局长耐心的和纳税人进行解释，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条第一款规定，农业生产者销售自产农产品免征增值税；以及根据《财政部 国家税务总局关于印发＜农业产品征税范围注释＞的通知》（财税字（1995)52号），农业产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。因此耿先生外购的苗木不能享受免税政策，只可以享受增值税减征政策和城市维护建设税减半征收优惠政策。耿先生听后表示是同村人赵先生确实是自己家种植的苗木，而自己的是外购，来一趟税务局，听一席解答也让他放心了。

三、重要意义

针对此次争议，分局制定“征纳零距离”工作机制，政策多渠道宣传推送，降低税费争议矛盾。线上通过企业微信群、发送短信等方式宣传，提高税费政策知晓率；线下通过办税服务厅发放宣传手册，税企互联，提高税收宣传覆盖率。全面推行“送政策、优服务、解难题、促发展”，确保纳税人税费政策应知尽知、税收红利应享尽享。

伤痛难行急开票 灵活应对暖心办

一、现场情况

       “你好，听说现在推行数电票，我名下有个体工商户，年前给其他公司干了活，急需开具两张发票，但是我现在不方便到税务局办理，你们能不能帮我解决一下？”2月28日分局接到杨女士的电话，听到电话中杨女士急切的声音，工作人员详细了解情况并记录上报。

二、调解措施

经过电话沟通，得知该女士名下的个体工商户名为怀远县唐集镇熙熙百货店，于2月23日在市场监督管理局注册登记，期间并未到税务局登记。春节期间骑电瓶车摔倒，脚受伤无法行走，急需报账开具发票，于是向分局咨询求助。工作人员将情况上报负责人，孙毅然局长说：“纳税人遇到困难，我们应当灵活应对，为她解决问题”。

随后工作人员联系杨女士，添加微信好友，指导其下载安装“安徽税务”APP,同时在金三系统为纳税人进行税务登记、税（费）登记、票种登记等。由纳税人远程扫码登陆电子税务局，工作人员获取开票信息将两张发票成功开具出来，用微信发送给纳税人。同时将“数电票”操作指引发送给杨女士，方便她日后学习操作。随后杨女士连连称赞分局的快速反应与温情办税，为她及时解决了难题。

三、重要意义

快速解决纳税人诉求，化解税费矛盾争议是作为新时代“枫桥式”税务局建设的重要着力点。唐集分局根据此次事件，在全辖区内推行“服务零延迟”工作机制，努力推动办税服务向响应纳税人缴费人个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决矛盾争议转型，切实提高辖区内税收工作效率，提供高质量纳税服务，消除潜在的舆情风险。

医保缴纳有误会 担当作为贴心办

一、现场情况

        “请问医保退费可在这里？我交错了，能不能麻烦你帮我儿媳妇退一下医保。”4月3日办税服务厅来了一位满头白发的老人，泪眼婆娑的询问工作人员，见此景工作人员立马招呼老人坐下，倒了一杯热水，让老人慢慢说具体情况。

二、调解措施

该老人家住唐集镇山前村，儿子儿媳在扬州打工。2023年11月15日，山前村村干部陈季民到访老人家里宣传医保政策，老人知晓医保的好处，遂给儿子儿媳各交了380元。但其儿媳在扬州已经按月正常缴纳职工医保，遂产生了重复缴纳，儿媳得知后有些生气埋怨了几句，老人家心有委屈来到了税务局询问退费事项。工作人员立马联系唐集镇医保征收负责人齐春兵主任了解情况，原来山前村陈季民在进行医保宣传时，并未讲解重复缴纳的事项，造成了错缴，齐主任当即电话致歉老人家。我们也立马安抚并表示一定会将重复缴纳的部分退还。

工作人员与其儿媳孙女士取得联系，并添加了微信，孙女士无法亲自到场办理，则由她远程传送退费资料（重复缴纳证明、银行卡、身份证等材料），由老人代替她在《居民医保误申报缴费退费申请表》签字，我们立即整理打印材料并上传退费登记清册，于当天将退费资料递交至县局社保与非税科室。随后告知缴费人医保部门公开电话，后期可咨询跟进退费进度，告知老人分局电话号码，有问题随时咨询，不用大老远的跑过来。办理结束后老人向我们表示了感谢，安心地回了家。

三、重要意义

医保费用不高，确是群众所需，唐集分局解决此类问题，是实行“最多跑一次”机制的具体表现。随着社保费和非税收入征管职能的划转，税务部门会越来越多的面对居民个人等群体，税费争议矛盾形式多、范围广，往往需要联合乡镇、医保、人社等基层组织协同共治，分局打造“1+N”税费矛盾调解机制，成立调解团队，依靠矛盾争议协调“小分队”支撑维护群众“大权益”。

逾期申报生风险 积极行动关心办

一、现场情况

        2024年4月18日，为申报大征期的最后一天，工作人员在梳理未申报户时发现，唐集镇一家大超市还未申报，这家超市每次都是最先申报的，未出现过延迟。而且该超市（小规模纳税人）按季开票金额超过30万，逾期申报会产生滞纳金。工作人员立马联系该超市会计。

二、调解措施

        该超市名为怀远县唐集镇壹嘉生活超市，为查账征收的个体工商户，该超市人流大、每季度开票金额也较大。今年第一季度开具增值税普通发票（适用税率1%）不含税金额411234.05元，需缴纳增值税4112.34元，城市维护建设税102.81元、教育费附加61.68元、地方教育附加41.12元。

工作人员拨打办税人员年会计的电话号码，对方称她只负责开票，纳税申报由超市张会计负责，但是张会计的电话一直处在无人接听的状态，廖崇浩局长立马带领工作人员来到了壹嘉生活超市，找到了店长李女士，告知她超市还未申报，逾期会产生滞纳金。李女士立马联系了张会计的家人，原来张会计生病请假了，所以没有及时申报，18日唐集镇壹嘉生活超市顺利完成申报并缴纳税款。“幸好你们来提醒，不然真的要缴滞纳金了，老板知道了该生气了，谢谢你们！”，店长李女士开心地说。

三、重要意义

        辖区内个体户居多，部分纳税人对税收业务一知半解，常因各种原因出现开票错误、逾期申报的等状况，分局制定“问题零积存”工作机制，发现问题立马解决问题，矛盾的起点即为终点。树立群众观念，依靠群众就地化解矛盾，真正做到“矛盾不上交、服务不缺位”。

征管质效好

一、税源摸排准

       通过辖区内的税源进行了全面而精准的摸排，确保了税收数据的真实性和完整性。包括与政府部门及时开展信息交互，掌握重点项目信息，每月到加油站等成品油销售企业调取销售数据，定期对涉农企业的开票申报情况进行分析等，二季度以来根据掌握信息累计补税30万元。为后续的征管工作奠定了坚实基础。

二、5C5R质量高

       设置专人经常性查看5C5R指标情况，对触发监控的疑点数据做到能改立改，难改的想尽一切办法改，争取消除所有疑点。唐集分局102项指标位列一段二段，5C5R质量位于全县领先位置。

三、考核指标优

       在征管基础信息掌握全面的情况下，唐集分局征管三率工作开展效果优异，排名长期位居县局前列；企业所得税申报率、个税退补税率均全县率先达100%；欠税金额全县最低；数电票推行方面，开票户数占比99.53%、份数占比99.91%、金额占比99.72%，三项考核指标均为全县第一。

       唐集分局秉承“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，不断优化服务流程，提高服务质量。在2023年度个人所得税汇算清缴期间，分局人员逐户辅导纳税人办理退补税，对于远在外地且已离职的纳税人，更是利用下班时间一一教会纳税人如何申报收入、填报专项附加扣除及申请退税等，切实保障了汇缴工作的顺利开展。唐集税务分局的服务态度、工作效率、专业水平等方面均得到了高度评价，做到了“全年无投诉，业务无差评”。

服务评价高

人员素质强

       唐集分局目前共有3名税务干部，平均年龄32岁，是基层分局中最年轻化的。唐集分局通过建设和谐互助比学赶帮的工作氛围，提升队伍凝聚力，在实战中全面提升分局人员干事创业能力。近年来，孙毅然同志怀远县“五一劳动奖章”；陈欣然同志全市税务系统“税务好青年”；廖崇浩同志扎根基层并经常性参与市县级重点工作攻关，多次荣获县局优秀共产党员称号。

创新拓展

特色亮点

以“初心”为引领，多措并举强思想 

唐集税务分局以“青税聚合力，五心映枫桥”五心行动打造“税青枫”基层治理品牌

建立分局长带头学、支部集中研讨学、个人自学相结合的学习机制。以党支部为单位，与蚌埠市金皖粮油有限公司党支部结对共建，开展“党旗领航·税企同行”主题党日活动，共同学习党的最新理论和政策，提升双方的政治素养和理论水平。

以“精心”搭阵地，稳扎稳打夯基础

形成“线上+线下”的浓厚学法宣法氛围。每周夜间通过集中学习税法知识；组织税务干部深入农村一线，以发放宣传资料、上门辅导等方式，提升税法宣传实效。完善分局岗位互动机制，形成“简单事项人人可做，专业事项专人负责、疑难事项集体讨论”的工作机制。结合纳税人登记信息、申报数据，以及办税人员办税习惯，建立序时提醒清单制度。

以“贴心”为动力，千方百计优服务

推行问办一体、24小时不打烊服务。为不能到办税服务厅办理业务但需求比较急的纳税人提供远程办理，同时提供24小时不打烊的税费服务确保纳税人缴费人“问的到、办的成”。2023年以来，唐集税务分局未发生一起涉税服务投诉举报。结合辖区农产品加工企业众多的特点，通过大数据分析研判企可能产生的涉税问题，通过一对一辅导、送政策上门等个性化服务措施帮助纳税人解决经营中遇到的税费问题，降低企业税收风险。

以“舒心”为目标 竭尽所能解民忧

建立税费诉求快速响应制度。分局以“小事不出厅、大事不出分局、税费矛盾就地化解”为原则，做到简单矛盾“马上办”，复杂矛盾“团队办”、疑难矛盾“联合办”。设立“多方联动”调解团队。联合税务、司法、医保、社保等多部门，共同打造一个综合性、高效率的税费争议解决机制。建立税费争议调解室。立足分局实际，建设税费争议调解室，制定税费争议调解工作制度、税费争议调解员工作制度、税费争议调解回访制度等多项制度。税费争议调解室成立以来，线上线下解决疑难问题40个、化解矛盾争议1个，纳税人缴费人回访满意率100%。

以“放心”为标准，围绕中心建队伍

唐集税务分局3名税务干部，平均年龄32岁，借助“分局夜校”和岗位互动机制，通过向其他人讲述自己岗位工作的重点要点和注意事项互相交流提高，同时在工作中注重多岗位能力培养。使分局人员成为独当一面的税务多面手。营造人人争上进等环境氛围。充分发挥纪检员的监督作用，严格履行纪检员监督职责，在重大事项上“对标对表”，实现“队伍平安不出事”的目标。

宣传情况

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