2020年第08期
云上梯田
2020年06月
第08期 总第8期
主办
人民银行红河中支宣传群工部
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第04期 总4期
第04期 总4期
第04期 总4期
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03
02
01
创新工作机制，
开创金融支持
生态脱贫新格局
04
金融助力，
山乡巨变
创新金融产品，
精准对接生态脱贫资金需求
创新服务方式，提升边疆群众金融获得感
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践行“两山”理论，
金融助力哈尼山乡生态脱贫
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云南省元阳县地处世界文化遗产——红河哈尼梯田核心区域，是一个集“边疆、民族、山地、贫困”于一体的国家级深度贫困县。全境均为山地，无一平川，少数民族占全县总人口的89.65%，2014年末贫困发生率达41.53%。近年来，当地金融系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，以创新为引领，推动金融精准扶贫与生态文明建设有机融合，实现绿色减贫、生态脱贫，“天人合一、自强不息”的哈尼梯田精神在新时代焕发出勃勃生机。
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践行“两山”理论，
金融助力哈尼山乡生态脱贫
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一、创新工作机制，
开创金融支持生态脱贫新格局
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财政资金引领生态产业发展方向，定向降准、再贷款等货币政策工具同向撬动信贷资金投向当地生态扶贫领域。2019年，元阳县整合10.66亿财政资金投入生态脱贫领域；投资6.6亿元实施哈尼梯田小镇和遗产区传统村落提升改造；投入4522万元作为扶贫小额信贷风险补偿金，撬动扶贫小额信贷4.21亿元，同比增长121.05%。截至2020年3月末，元阳县扶贫再贷款余额达1.35亿元，撬动金融精准扶贫贷款余额达8.64亿元，撬动比例达6.4倍。
01 构建财政金融合力驱动机制
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云南省委书记陈豪到元阳县调研检查脱贫攻坚和哈尼梯田文化景观保护与开发工作时强调，要把脱贫攻坚和哈尼梯田文化景观保护与开发有机结合起来。
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与政府部门联动，加强信息共享，建立生态保护与绿色开发两个项目库，搭建政银企对接平台，引导金融机构精准对接项目库融资需求。截至2020年3月末，元阳县建立生态保护项目库项目12个，项目贷款金额11.78亿元；建立生态开发项目库项目12个，项目贷款金额2.68亿元。省、州、县三级金融机构联动，投入32.88亿元信贷资金支持“两山”建设，助力生态脱贫。
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02 构建网格化联动支持机制
金融精准扶贫示范县复制
推广会议
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省、州、县三级金融机构联动，投入32.88亿元信贷资金支持“两山”建设，助力生态脱贫。工、中、建等国有银行红河州分行拓宽服务半径，“组团”深入无网点的元阳县开展扶贫项目融资对接，截至2020年3月末，无网点国有银行与元阳县企业对接107次，累计落地贷款2.08亿元。
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红河中支杨杰行长到元阳县农村信用合作联社开展调研指导。对元阳县联社各项业务指标、资金运用及金融扶贫、生态扶贫等方面进行调研指导。
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红河中支李任飞行助、货信科王静科长一行调研元阳金融支持生态
扶贫工作
红河中支朱超副行长、货信科钟宝祥副科长指导元阳金融支持生态
扶贫事宜
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元阳支行到辖区金融机构县联社、县农发行、县农行调研金融支持生态扶贫及金融风险防范等情况，要求各金融机构加大金融支持产业扶贫、生态扶贫力度，充分发挥金融对两山建设的作用。
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立足元阳县立体式生态资源优势，构建“产业带动、金融跟进、生态保护、农户受益”的生态利益联结机制，助推贫困户脱贫致富。在梯田核心景区，采取“再贷款+龙头企业+梯田保护与开发+农户”的模式，运用1750万元扶贫再贷款支持呼山众创农业开发有限公司开发“稻鱼鸭”综合试验示范基地，带动建档立卡贫困户4500多户通过流转土地、参与务工、销售生态产品，实现脱贫致富。
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03 构建生态脱贫利益联结机制
《金融时报》云南站苏丽霞主任一行实地调研元阳呼山众创公司
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昆明中支王建东副行长、货信贷处雷一忠处长一行调研指导元阳金融精准扶贫、生态扶贫工作
昆明中支王建东副行长一行实地考察元阳呼山众创公司
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运用400万元扶贫再贷款支持元阳县粮食购销公司研制开发萌芽红糙米、萌芽留胚红米、萌芽精制红米等高端产品，带动农户种植红米20万亩,保底收购价格7元/公斤,覆盖13个乡镇,发展社员10000余户，带动建档立卡户3808户。
昆明中支王建东副行长一行在中支杨杰行长的陪同下，实地考察全国稻渔综合种养示范基地，并深入田间地头查看稻、鱼、鸭种养殖情况。
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元阳县支行指导辖区金融机构大力支持稻渔共作产业发展，运用扶贫再贷款支持“稻鱼鸭”综合体产业。
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二、创新金融产品，
精准对接生态脱贫资金需求
01 围绕哈尼梯田环境提升定制信贷产品, 全方位展现“梯田美”。
针对哈尼梯田景区基础设施建设个性化定制“旅游基础设施建设项目贷款”“传统村落改造项目贷款”“脱贫安居建贷贴补贷款”和“农村危房改造助力贷款”等产品，重点支持哈尼梯田核心片区基础设施建设、旅游通道沿线景观改造以及人居环境提升。截至2020年3月末，支持哈尼梯田环境提升建设的贷款余额达6.74亿元。
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元阳梯田哈尼小镇
02 围绕哈尼小镇旅游发展定制信贷产品， 促就业守护“梯田源”。
针对哈尼小镇景区乡村旅游经营户量身定制“云上梯田农家乐贷”“云上梯田客栈贷”“哈尼味道餐饮贷”等产品，形成以哈尼梯田特色小镇建设为核心的生态旅游信贷产品体系，发放贷款5.21亿元，支持6,292户个体户、农户和企业经营民宿、民族服装、地方特色餐饮等，助力哈尼梯田文化品牌塑造。
元阳支行志愿者向当地少数民族宣传金融知识
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到元阳哈尼小镇进行金融产品、金融知识宣传
03 围绕哈尼民族传统文化定制信贷产品,
可持续传承“梯田魂”。
针对当地民族传统文化保护推出“重点保护村寨项目贷款”以及“传承人贷”等产品，支持民族文化保护和开发。2019年，金融机构发放1.09亿元贷款支持5个传统重点保护村寨的保护和开发；对攀枝花乡猛弄村刺绣农民专业合作社的3户农户发放贷款31万元，支持当地妇女传承非物质文化遗产“猛弄民绣”。
清华大学师生一行到元阳支行开展金融扶贫调研
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红河支行、元阳支行稻渔共作青年课题组到元阳实地开展调研
三、创新服务方式，
提升边疆群众金融获得感
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01 普惠金融助力脱贫
建成110个普惠金融服务站和惠农支付服务点，覆盖138个村委会，边疆群众足不出村就可以享受到基本金融服务。创新开展“扶贫资金直补到户”，成功将退耕还林补贴、森林生态效益补偿资金等10项资金纳入“国库直补”范围，发放补贴663.90万元、惠及贫困群众2684户。
农行哈尼小镇支行
组织开展“扶贫路·石榴籽计划”、金融精准扶贫“乡村行”活动，全面摸清农户融资需求，集中宣讲金融精准扶贫政策、产品和服务，实现“融资+融智”结合。
金融扶贫“乡村行”之金融扶贫政策宣传
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02 金融科技助脱贫
农行元阳支行结合梯田旅游需求，在哈尼小镇增设智慧网点，配置存取款一体机、现金票据一体机、超级柜台等智能化设备，设立扶贫商城产品扫码自助购买区，为哈尼梯田振兴贡献“智慧金融”力量。创新推出“云税贷”、“惠农E贷”等线上产品，其中“惠农E贷”发放1147笔，金额6140.1万元。元阳县农特产品免费入驻农行“农银e管家”、建行“善融商城”、工行“融e购”，帮助贫困群众销售“梯田红米”5370件。
农行哈尼小镇支行智慧网点
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03 非银金融助脱贫
证券、保险、基金等非银金融积极支持当地高科技环保企业发展、哈尼梯田文化传承以及脱贫攻坚。华泰证券支持鑫联环保科技有限公司成为云南省唯一拟在科创板上市的辅导备案企业。引入浦发基金2.4亿元，用于哈尼族历史文物、梯田文化博物馆的建设、传统村落改造和旅游基础设施建设。
金融精准扶贫“乡村行”暨扶贫再贷款示范点授牌活动
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中国妇女发展基金会联合蚂蚁保险等共同发起“加油木兰”——关注贫困女性保障项目，采用“公益+扶贫+互联网保险”的新模式，为元阳县78961名女性建档立卡人口缴纳保费663.27万元，提供23.69亿元保额的教育、医疗、生育保障，助力当地贫困妇女脱贫致富。
深入新街镇土锅寨村委会开展农村信用体系建设工作调研
开展农村信用体系建设工作调研
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四、金融助力，山乡巨变
元阳县深入贯彻习近平总书记生态文明思想，遵循生态产业发展规律，守住“森林—村寨—梯田—水系”四素同构的生态体系，促进哈尼人民增收致富，走出践行“两山”理论，生产、生活、生态“三生共赢”的绿色发展新道路。
全国稻渔综合种养实验示范基地
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近年来，元阳县累计恢复遗产区生态植被25.6万亩，治理水土流失面积74.67平方公里，林草覆盖率达67%，梯田种植面积由16.86万增加到21万亩。元阳县被评为生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
元阳哈尼梯田遗产区被国家生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地
元阳县“稻鱼鸭”综合种养产业规模达6万亩，辐射带动面积3万亩，每亩综合产值达6000多元，元阳县被农业农村部评定为全国“稻鱼共作”示范区。2014年到2019年，元阳县贫困人口由2014年的3.36万户14.17万人减少到1694户6042人，贫困发生率由41.53%下降到1.46%，农村居民人均可支配收入由5749元提高到8558元，增长48.86%。
全国稻渔综合种养实验示范基地
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元阳县呼山众创公司稻渔综合示范基地成为农业部首批“国家级稻渔综合种养示范区”
元阳县呼山众创公司荣获全国稻渔综合种养模式创新大赛特等奖
李卫文
李芳 金梅
余艾燃
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