党建引领下的高质量发展
——阳泉市篇
High-quality development under the guidance of Party building
——Yangquan City
不忘初心
牢记使命
奋进二十大 扬帆向未来
基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。加强和创新基层治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，也是夯实党的执政基础，巩固基层政权的必然要求，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众切身利益。
高质量发展
党建引领下
今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。市委对今年经济工作的部署安排，全面贯彻了中央经济工作会议精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻把握了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，各项工作思路和举措符合党中央大政方针和省委决策部署，符合我市当前发展实际和长远发展需要。市委对今年经济社会发展主要指标的安排，符合“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求，有利于激励各级各部门担当作为、砥砺奋进，有利于引导全社会发展预期，提振各类经营主体发展信心。市委部署的七个方面重点任务，考虑周密、重点突出，有利于激发和调动方方面面的积极性主动性创造性。要真抓实干、久久为功，锐意进取、攻坚克难，不断开创推动高质量发展和现代化建设的新局面。
党建引领下的高质量发展
聚焦发展重点，以数智新城、“一城一带”等牵引性、标志性工作为抓手，纲举目张、扭住关键，以重点突破带动整体提升。我们将树牢系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以改革激活力、以创新增动力，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
党建引领下的高质量发展
——阳泉市篇
目录
山西阳泉市委书记雷健坤出席阳泉市首届村级集体经济“年货节”开幕式
阳泉：金融“活水”浇出产业“富民果”
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阳泉市
山西阳泉市城区上站街道：文明新风扑面来 朵朵“廉”花遍地开
山西省阳泉市矿区人民法院打造诉源治理新模式
山西阳泉：人才活水竞奔涌 八方英才聚矿区
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盂县：满弓劲发抢“春风” 气象万千增“动能”
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盂县
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城区
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矿区
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“南”事来商量 议好群众“关键小事”
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平定县
24
山西•阳泉
阳
泉
市
阳泉市
山西阳泉市委书记雷健坤出席阳泉市首届村级集体经济“年货节”开幕式
1月19日，“红色领航 阳泉有礼”阳泉市村级集体经济电商直播产业基地、阳泉市村级集体经济壮大提质赋能中心、阳泉市泉农邦村级集体经济发展有限公司启动暨阳泉市首届村级集体经济“年货节”开幕式在郊区桃林沟村举行。
市委书记雷健坤宣布阳泉市首届村级集体经济“年货节”开幕。她强调，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入实施扩大内需战略，着力促进消费回暖升级，推动服务业扩容提质，多措并举扩大有效需求，为全市高质量发展提供强劲动能。市领导郭建文、李明、杨建军出席。市委常委、组织部长金所军致辞。与会领导为阳泉市村级集体经济电商直播产业基地、阳泉市村级集体经济壮大提质赋能中心、阳泉市泉农邦村级集体经济发展有限公司揭牌。
本届“年货节”以“红色领航 阳泉有礼”为主题，由市委组织部主办，市农业农村局、市商务局、市招商中心等部门和各县（区）委组织部、阳泉高新区组织与人力资源部、阳泉融盛集团有限公司等协办。活动现场展出了全市近百家厂商具有地域特色的各类产品，同时布设了无人清扫车、无人售货车、瀑布大屏、裸眼3D等科技设施，吸引了众多市民前来参观采购，营造了浓厚的节日消费氛围。
雷健坤步入阳泉市村级集体经济壮大提质赋能中心场馆，在年货展销区以及富硒产品展示区饶有兴致地与工作人员、部分非遗传承人交流，深入了解我市名优产品市场行情、售卖情况和非遗项目保护传承利用情况，勉励企业立足市场需求，改进工艺技术，丰富产品种类，努力打造阳泉“地标性”新名片。
来到电商直播区，雷健坤驻足观看，并向相关负责人仔细询问直播带货有关情况。她指出，培育直播经济新业态、发展电商直
播产业，是现代产业的新赛道。要引入专业团队，推动我市“直播+”产业规模化发展。要用好用活互联网这个“新农具”，把流量变为“新农资”，将直播转化为“新农活”，架起阳泉名优产品与全国市场联通互动的桥梁，更好带动乡村振兴。
其间，中核汇能、浙江畲康等8家国内企业与我市相关企业、县（区）签订项目合作协议8个，总投资额22.12亿元。雷健坤见证签约，并同相关企业负责人深入交流。她强调，要抢抓数字经济发展机遇，着力打通乡村产业数字化发展链条，积极打造我市夯实乡村治理基础的“新平台”、“阳泉有礼”品牌形象展示的“新窗口”、加快村级集体经济壮大提质的“新引擎”。
雷健坤强调，党的二十大对扩大内需、促进文旅深度融合和乡村振兴作出全面部署，为我们做好相关工作提供了根本遵循。要深入实施服务业扩容提质战略，持续推进“5510”工程，加快商贸、文化、旅游等消费业态跨界融合，打通消费全链条各环节，努力把人气聚起来、商气汇起来、“烟火气”旺起来。要抢抓“两节”消费旺季，积极谋划开展促消费系列活动，大力发展假日经济，拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景，着力打造一批重点商圈和特色街区、“夜经济”集聚区，多措并举提振消费，带动服务业“全线飘红”。要坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘阳泉独特的地域文化和非遗产品，着力丰富文化旅游活动内容，创新表现形式，满足游客多元化、个性化需求，吸引更多游客到阳泉旅游，让更多人认识阳泉、了解阳泉、爱上阳泉。要加强市场监管，维护市场秩序，着力营造安全放心的消费环境。
本届“年货节”将持续至2月7日，通过“线上+线下”联动展销的方式，集中推介销售我市各种名优产品。其间，还将举办非遗展示、文艺汇演等活动。
2022年，山西省阳泉市金融系统勠力同心、踔厉奋发，助企纾困促发展、深化改革迎新局、防控风险保安全等方面再上新台阶。全市存贷比68.5%，全省排名第二；金融业增加值实现57.3亿元，增速4.2%，呈现稳中有进、稳中向好态势。
阳泉市
阳泉：金融“活水”浇出产业“富民果”
抓住根本向实而行，助企纾困精准有力
金融与实体经济共生共长。围绕金融服务实体经济这个宗旨和根本，2022年，阳泉市全面提升金融服务质效，加大要素支持保障，帮助企业排忧解难，千方百计为实体经济发展壮大创造有利条件，构建起金融和实体经济互促共进、共生共荣的良好局面。
强化金融政策支持，创造经济发展沃土。为更好应对复杂的国内外金融形势和疫情的反复持续冲击，阳泉市先后出台《关于进一步推动金融机构助企纾困若干措施的通知》《2022年阳泉市金融支持市场主体倍增和推进金融服务业提振赶超行动方案》等一系列稳经济稳市场主体政策措施，进一步优化营商环境，提振企业做大做强的发展信心。
用好货币政策工具，“贷”动实体经济发展。2022年，阳泉市再贷款累计发放量创新高，达33.1亿元，全年累计办理再贴现8.7亿元；对符合条件的金融机构发放普惠小微贷款支持工具激励资金143.6万元。阳泉市符合条件的金融机构先后运用央行专项再贷款发放碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流等领域贷款13.95亿元。
深化银企战略合作，破解企业融资难题。围绕产业链、乡村振兴及民营企业融资需求，阳泉市以有效的政银企合作为基础设施建设、重大项目以及小微企业提供强有力支持。2022年共组织开展各类政银企对接会30余次，帮助143个项目和企业获得银行贷款共计86.5亿元。
创新创优金融服务，激发市场主体活力。建立金融顾问制度，持续做好金融顾问动态管理服务；深化“五贷联动”，开展“首贷培植”，鼓励各金融机构开设首贷户服务窗口，持续加大金融对小微企业和个体工商户的支持力度，新增小微企业和个体工商户首贷户1057户，首贷金额达22.9亿元。
扭住重点向深突破，金融改革扎实有效
经济转型发展离不开创新改革。2022年，阳泉市紧紧抓住一系列政策机遇，高位部署、多点推进，创新体系建设，加大监管力度，让金融“活水”源源而来，助力实现经济、社会、环境高质量发展。
深化融担改革成果，建立三级担保体系。圆满完成了政府性融资担保机构市县一体化运营改革，融担行业资本实力显著增强，银担合作有效深化。指导新组建的方舟担保公
司深度融入“国家融资担保基金—省级再担保机构—市级融资担保机构”三级担保体系，切实做到为小微企业和“三农”主体融资增信纾困。2022年，阳泉市政府性融资担保公司在保余额突破3.76亿元，较2021年新增1.05亿元，同比增速38.91%。
聚焦“两个转型”发展方向，落实绿色信贷发展战略。用足用好政策性金融工具，农发行阳泉分行成功投放全省首笔基础设施基金3188万元，支持省大数据产教融合实训基地及汽车充电站等项目建设，全力支持产业转型、绿色低碳发展。
守住底线向稳发展，风险防控严格有序
防止发生系统性金融风险是金融工作永恒的主题。2022年，阳泉市坚持底线思维，在发展中防控风险，全市银行机构不良贷款率1.01%，全省最低。
多方联动，推进不良资产清收处置。阳泉市集中各部门力量开展地方金融机构不良资产清收处置工作，依托市级专班优势，进一步前移风控关口，在“清旧”的同时严格“堵新”，坚决防止不良资产“边清边冒”。截至2022年12月底，阳泉市地方金融机构清收处置不良资产42.72亿元，是全省唯一没有高风险金融机构的地市。
创新手段，化解地方金融机构债务风险。遵循市场化、法治化原则，阳泉市稳步推进地方金融机构深化改革化险工作，补资本、降不良，多渠道提高风险抵御能力。指导地方金融机构以承债并购的方式引进战略投资者，有效化解个别企业潜在债务风险，切实维护地方金融稳定。
强化监管，构建稳定良好金融生态。阳泉市完善全流程全链条监管体系，组织开展地方金融组织涉黑涉恶、涉企收费专项整治现场检查及非现场检查；深入开展养老领域非法集资专项整治；化存量、遏增量，全力推动存量案件的化解工作。
述往思来，向史而新。2023年，阳泉市金融系统将继续聚焦市委“14510”总体思路和部署，稳预期、强信心，抓落实、促发展，把着力点放在实体经济上，在优服务、提质效、促发展、防风险上下功夫，以新作为新担当开启金融事业新征程。
山西•阳泉
城区
城区
山西阳泉市城区上站街道：文明新风扑面来 朵朵“廉”花遍地开
家庭是拒腐防变的重要防线，我们要当好大家的‘廉音传声筒’，多说遵德守礼‘悄悄话’、常吹廉洁自律‘枕边风’。”这是近日山西省阳泉市城区上站街道金三角社区清廉管家侯师傅在交流发言时有感而发的暖心话语。他们以“廉”为美，走街串巷讲政策、进门入户送安全，活跃在社区的每一个角落，让文明新风扑面而来，成为了社区一道亮丽的风景线。
开展“清廉社区”创建工作以来，金三角社区注重将清廉社区建设和社区党建、社区治理、社区服务“一盘棋”谋划，积极打造“政治清明、居务清廉、干部清正、民风清朗、服务高效”的清廉社区新形象，不断夯实拒腐防变的思想根基，使全面从严治党在基层落地生根。
聚焦“组织引领” 强化政治生态“廉根基”。社区将家庭家教家风列入社区“三会一课”、主题党日必学内容，组织社区党员干部上廉政党课、观看廉政警示教育片、打卡“1947红色教育基地”等，实现社区廉政教育全覆盖。建立建强社区党组织，联合辖区共建单位、“红色物业”组建以居委会、居民监督委员会、业主委员会和社区居民代表为成员的社区议事“廉盟”，对涉及居民利益的重要事项进行民主决策，激活基层治理的“廉洁细胞”。
聚焦“居务清廉” 强化小微权力“廉堤坝”。通过抓制度、明职责、建机制，建立健全社区工作制度、党建制度、廉洁制度、创新制度等共计50条，“小微权力”运行清单37项，并通过社区公告栏这一监督平台，将帮扶救助、低保养老、廉租房等领域的民生事项落实情况公开“晾晒”，让“小微权力”在阳光下运行。同时，注重发挥“三员合一”的作用，对“升学宴”“庆功宴”等现象进行全面排查。
聚焦“干部清正” 强化干部履职“廉动力”。以创建清廉班子为抓手，选优配强社区“两委”班子和居务监督委员会。在日常工作中，线上通过在小区群、支部群每日以漫画长
工作中，线上通过在小区群、支部群每日以漫画长图、海报、纪法小故事、典型案例等党员群众喜闻乐见的形式，讲明反腐形势、讲析廉政风险、讲实预防举措。线下运用党群服务中心、党群服务驿站、“清廉厅”，常态化组织开展自查“评廉”、课堂“授廉”、座谈“话廉”、家风“育廉”等活动，使社区干部的工作时时处于群众监督之下，“两委班子”自身建设、工作质量和服务水平有了跨越式提升。聚焦“民风清朗” 强化社会风尚“廉导向”。社区积极推进廉洁文化进小区、进楼栋、进家庭活动，组织社区自主培育、孵化的“金晚霞”社会组织开展每周三的“红色影片”放映活动、每周五的“红色大舞台”活动、每月的“书香润廉洁读书沙龙”活动、每个家庭签订《廉洁家庭创建承诺书》活动，以文促“廉”。此外，社区在春节、端午等传统节日期间，以送廉洁春联、包“廉心”粽子、清廉剪纸、廉曲合奏等方式，让廉洁文化可感可触、入脑入心，“人人思廉、全民崇廉”的党风廉政建设新格局正逐步形成。
聚焦“清风服务” 强化基层治理“廉能量”。推动开展“双报到”服务活动，组建一支由在职党员、社区党员组成的志愿服务队，由社区统一指挥、统一协调、统一调度，全面提升服务社区居民的效率和质量。在近期工作中，社区积极探索“清廉+创城”新路径，组织开展“弘扬清廉家风文化 助力创建文明城市”主题活动。严格落实网格化创城机制，将社区的党支部书记、楼栋长、社区民警等人员纳入志愿网格员队伍，组织开展进楼院、入门店填写问卷调查、“大手拉小手，创城齐步走”等志愿服务活动70余次。
社区党委书记李宗秀表示，社区将以党建带动群建，坚持以共建、共治、共享理念，“廉”风常吹，“多点开花”，让更多的社区党员、居民加入到志愿服务行列，让更多的弱势群体享受到优质志愿服务，打造一个平安、和谐、绿色、创新的文明社区。（白丽娜）
山西•阳泉
矿区
矿区
山西省阳泉市矿区人民法院
打造诉源治理新模式
为进一步加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，努力打造共建共治共享的社会治理大格局，山西省阳泉市矿区人民法院（以下简称矿区法院）把诉源治理工作作为推动基层社会治理创新的重要抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥共建共治共享在基层的作用，在推进市域社会治理现代化道路上逐渐探索出了“矿区法院”模式。2022年，矿区法院一审民事诉讼案件收案同比下降23.37%，诉源治理工作取得初步成效。
阳泉市矿区地处山城阳泉西部，城郊结合、矿居交融、人口密度大、工矿企业多，辖区内拥有的世界500强企业——华阳新材料科技集团有限公司（以下简称华阳集团）改革重组后，由于改制交接、“三供一业”移交等因素，衍生出许多新型、复杂的矛盾纠纷。除此之外，相邻关系、物业矛盾、家事纠纷等案件数量也在逐年递增，在法院审判压力骤升的同时，也成为市域社会治理的难题。“把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，让群众少打官司”成为矿区法院在推进市域社会治理现代化过程中追求的目标。
经过深入调研和长期工作实践，矿区法院党组提炼出了具有矿区法院特色的工作路线图——“1234工作路线图”，即：坚持党建引领为根本，走好诉与非诉两条主线，抓好多元解纷、劳动争议、涉民生案件纠纷化解三项重点工作，力争实现诉讼案件数量稳中有降、审判质效指标稳中向好、优化法治化营商环境、助力基层治理能力提升等四个工作目标。
矿区法院坚持党建引领为根本，围绕上级党委和上级法院的工作部署，根据阳泉市中院《关于“争创一流”建设五年思路和目标实施意见》中对矿区法院的要求和定位，以服务华阳集团产业转型和劳动争议诉源治理工作为重点，深入推进党建与基层治理工作的深度融合。围绕“党建+诉源治理”的工作思路，坚持一切审判工作“首先从政治上看”，始终把政治建设摆在各项工作的第一位，坚
看”，始终把政治建设摆在各项工作的第一位，坚持把个案放在党和国家的工作大局中去思考和定位；开展“天平”党建特色品牌创建活动，以“天平•党员服务驿站”为枢纽，精准对接各类调解主体、调解组织、基层治理单位，及时向上级党委汇报相关工作，着力构建基层社会治理“红色阵地”，形成了上下联动、左右协调、共同发力的“党建共联、共治共享”基层社会治理新格局；树立党员“红色旗帜”，发动党员干警作为“网格法官”与网格员签订结对共建协议，确保“一格一法官”，不断加强网格法官与网格员联系，逐渐形成“网格员吹哨、网格法官报到、法官进网格、矛盾不出格”的工作常态。
矿区法院坚持司法裁判和非诉解纷“双轮驱动”，在公正高效审理诉讼案件的同时，将非诉纠纷解决机制挺在前面，合理疏导分流各类纠纷矛盾，实现纠纷的实质、高效化解。夯实诉讼解纷“主阵地”，从立案环节严把审查端口，强化案件繁简分流，大力推进案件速裁工作，创新引入第三方判后答疑，积极探索执行和解与判后答疑的有效衔接，有效提升审执质效。开辟非诉解纷“新战场”，将纠纷化解在萌芽状态。在全区6个街道及华阳集团总部全部实现“法官工作站”定点挂牌，每站按照“1+1+1+N”模式组成调解团队，每周轮值定点为企业、社区群众调解化解纠纷，创新“互联网+社区”诉源治理模式，通过微信方式同步建立线上“社区法官工作站”，定期开展巡回审判、线上庭审以及提供线上法律咨询，实现了指导社区调解矛盾纠纷的目的。
矿区法院注重三个抓手，紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，形成以诉调对接为“轴”，以行业调解、人民调解、行政调解为“翼”的“一轴多翼”多元化解一体化平台，形成多元解纷合力，同时还成立了阳泉市矿区诉调对接人民调解委员会，针对街道、社区矛盾纠纷，创新建立诉前四级联调工作机制；针对婚姻家事纠纷，联合矿区妇联举办家事纠纷调解工作推进会，成立贵石沟“和事嫂”工作室，选立了八名“和事嫂”，充分发挥各自“人缘广、地域熟、社情熟、民情熟、信息灵”的优势，依托矿区法院设立在各街道的“法官工作站”，力争将纠纷化解在萌芽状态。
针对劳动争议案件多发、涉及人数众多、案件情况复杂、社会影响巨大等情况，不断完善劳动争议预防预警处置机制，建立“五级预警”利用“五方联动”参与“五级调
不断完善劳动争议预防预警处置机制，建立“五级预警”利用“五方联动”参与“五级调解”。积极推进劳动人事争议诉讼与仲裁衔接机制，与阳泉市劳动人事争议仲裁委员会、华阳新材料科技集团有限公司三家共同制定了《关于创建诉非联动工作室的实施方案》，并成立诉非联动工作领导小组，建立了诉非联动机制，借助阳泉市劳动人事争议仲裁委员会、劳动行政部门、企业工会、人力资源部等共同参与化解矛盾纠纷。还对2018至2022年劳动争议案件进行分析、甄别、汇总，出台了《阳泉市矿区人民法院劳动争议审判白皮书》。矿区法院还在贵石沟法庭驻地企业潞安化工集团阳泉五矿率先试点设立“无讼企业创建示范点”，经过一段时间的司法服务和矛盾化解，五矿劳动争议案件数量从2018年的年均44件，下降到目前的年均2件。
针对近年来物业纠纷呈现高发态势，精准研判，从矛盾纠纷源头下手，兼顾业主权益与企业健康发展，通过发司法建议，引导通过公益诉讼化解或是主动走进街道社区，进行巡回审判、普法宣传、召开联席座谈会等形式，促使矛盾纠纷妥善化解。
“服务是最好的治理，无讼是最好的答案。”矿区法院党组书记、院长裴元钊表示，矿区法院将继续坚持党建引领，前移司法解纷端口，建立联动调解机制，创新性开展企业合规性审查，探索“三端五防线”诉源治理模式，以独具特色的“矿区法院”模式为矿区高质量发展营造良好的法治环境。（作者：贾秀，系山西省阳泉市矿区人民法院政治部副主任）
矿区
山西阳泉：人才活水竞奔涌 八方英才聚矿区
功以才成，业由才广。尊重人才方能广聚人才，崇尚人才自会人才辈出。5月23日，阳泉市矿区区委书记张立强带队赴北京大学、北京师范大学开展“招商引资、招才引智”活动。在北京师范大学，双方就乡村振兴、教育发展、社会治理等领域进行深入交流洽谈，力促校地双方在人才队伍培养、科技成果转化等领域实现共建共享共赢。
这是阳泉市矿区深入实施人才强区战略的一个缩影。近年来，矿区广开渠道引人才，不拘一格用人才，贴心服务留人才，推进资源大汇聚，助力人才的梦想和城市的梦想融为一体，让人才成为推动矿区高质量发展的“驱动力”，助力矿区“一城三区”建设。
吹响引才“集结号”
“我们深化与于燕文博士创新团队合作，加强创新平台建设，不断提升产品竞争力，扩大市场份额，年增加销售额2000万元，现在是阳泉市耐火材料产业转型升级的标杆企业。”佳林森总经理杨文军介绍说。位于阳泉矿区北头咀村的阳泉佳林森耐火材料有限公司，是矿区柔性引才产业项目达产增效的先进典型。
为一体，让人才成为推动矿区高质量发展的“驱动力”，助力矿区“一城三区”建设。
吹响引才“集结号”
“我们深化与于燕文博士创新团队合作，加强创新平台建设，不断提升产品竞争力，扩大市场份额，年增加销售额2000万元，现在是阳泉市耐火材料产业转型升级的标杆企业。”佳林森总经理杨文军介绍说。位于阳泉矿区北头咀村的阳泉佳林森耐火材料有限公司，是矿区柔性引才产业项目达产增效的先进典型。
矿区的“柔性引才”如何操作？在不改变与原单位关系的前提下，支持用人单位通过顾问指导、短期兼职、项目合作等方式，吸引各类人才向本地重点领域和产业集聚。先后同华东理工大学乔秀臣教授、武汉大学叶永刚教授等10余名专家学者建立合作关系，全面助推产业转型升级。通过与叶永刚教授合作，实施矿区“金融工程”，为辖区18家企业解决了1.02亿元的融资需求。
为了更好地聚焦全区产业发展和各领域人才需求，矿区相关部门深入分析人才资源数量、结构、分布情况，建立紧缺人才“需求单”，完善在外学子“信息库”，扩大合作高校“朋友圈”。广泛宣传引才政策，最大限度扩大引才知晓率、覆盖面，为全方位吹响人才“集结号”奠定基础。
从重点产业人才专项支持，到系统实施新时代矿区人才计划，相继出台《矿区人才激励“金榜”》《矿区科技创新专项奖励办法》等政策，编制配套8项相关实施办法，2022年底发放人才奖补资金38.75万元、高新技术企业奖励117万元、科技项目培育资金225万元。矿区着力建设区域特色鲜明、产才深度融合、辐射范围广泛的人才集聚高地。
矿区还面向体制内人员常态化开展“选调工程”，按需简化流程、优化环节，采取“面试+考察”的方式，实现体制内人才的自主自愿流动，近3年共引进各类体制内人才25名。
打造人才“新高地”
阳泉矿区是全国重要的煤炭能源基地之一，煤机装备中小企业多达68户，占全区企业总数的63%，总产值约30亿元。当前，矿区作为阳泉市煤机装备专业镇，将持续加大对42个重点企业的金融支持力度，培优壮大市场主体，全面推行惠企政策，进一步做优做大做强企业。煤机装备专业镇进一步增加了矿区留住青年人才的优势，人才吸引力进一步提升。
“知名企业越来越多，产业规模越来越大，工资待遇也越来越高。一方面是吸引本地人才返乡，另一方面是加大力度把本地高校毕业生留在当地就业。让更多青年人才留在矿区，为矿区发展助力。”矿区区委组织部副部长郑亮说。
“知名企业越来越多，产业规模越来越大，工资待遇也越来越高。一方面是吸引本地人才返乡，另一方面是加大力度把本地高校毕业生留在当地就业。让更多青年人才留在矿区，为矿区发展助力。”矿区区委组织部副部长郑亮说。
作为获批全省首批12个特色产业集聚区试点之一，矿区围绕新材料、新能源方向，布局1500亩工业用地，建设2万平方米标准厂房。由此，阳泉产业技术研究院揭牌运营，燕园资环研究院等9家研发企业和科研团队成功入驻，北大硅酸铝纤维、北邮煤矿井下无轨胶轮车、5G+北斗高精度室内定位系统等项目已实现成果转化落地建设，成功升级为省级新型研发机构。
近年来，明钢冶金—博士助企工作站等35个省校合作基地落地建成，纳米超纯碳等24个重点项目有序推进；连续2年举办“省校合作助力企业转型发展”洽谈会，政校企面对面深度交流需求、共谋融合发展，矿区发展前景广阔。、
营造重才“优生态”
天津工业大学教授郗涛于2022年入职阳泉产业技术研究院的山西云速信息科技有限公司，走进他目前入住的矿区人才公寓，映入眼帘的是干净整洁、舒适温馨的居住环境，两室一厅一厨一卫，生活设施齐备。“人才公寓配备了较为完善的生活设施，公寓专业化管理和服务让我体会到家一般的感觉。”郗涛满意地说道。
为进一步支持企业引才用才留才，矿区储备人才周转公租房96套，建成“拎包入住”标准人才公寓24套，打造集免费住宿、求职创业、社会实践为一体的人才驿站，进一步加大对来矿区发展的青年人才的安居房源供给，有力提升了企业岗位对人才的吸引力。同时，不断加强完善人才提供服务保障，矿区定期召开区委人才工作领导小组会议，深入街道、区直部门召开优秀人才座谈会，推进青年人才安身、安心、安业，健全人才联系服务网。开展就业创业“一站式”服务，设立人才服务窗口，“一窗受理”就业见习申请、就业创业证办理、就业求职登记等事项，切实解决人才“分头跑”“反复跑”等问题。、
“我们将以最大的诚意、最优的服务、最强的保障，营造尊才爱才、惜才容才的浓厚氛围，激发人才创新活力，为推动矿区高质量发展提供强有力的人才保障。”矿区区委书记张立强信心十足。（阳泉市矿区宣传部 石翠千 石玺慧 赵波）
山西•阳泉
盂县
盂县
盂县：满弓劲发抢“春风” 气象万千增“动能”
项目为王拼经济，蓄力澎湃新动能。4月2日，山西省阳泉市盂县举行重点项目集中开复工仪式，迅速掀起项目建设热潮，奋力实现一季度“开门红”。
项目是高质量发展的第一支撑。2022年，盂县抢抓国、省、市政策机遇，主动谋项目、科学上项目、积极抓项目，龙华口调水工程、盂县上社140万千瓦抽水蓄能电站项目等一批大项目、好项目纷纷“落户”盂县，为全县稳经济、促发展提供了有力支撑。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，盂县准确把握经济形势，系统分析机遇和挑战，坚定信心、积极作为，精心谋划了72个重点项目。项目计划总投资382.98亿元，年度计划投资94.04亿元。这些项目中，既有涉及新能源领域的晋能清洁能源盂县光伏发电项目，又有涉及固废资源循环利用领域的大地海科固废综合利用项目，还有数字经济领域的城市大脑中枢系统开发运行项目、交通运输领域的太行一号旅游公路连接线盂县六岭关至上社段项目、基础设施领域的西烟循环经济产业园一期工程配套基础设施项目、民生领域的秀水河生态环境治理项目等。着力推进这些发展潜力大、市场前景好、带动能力强的项目，将是今年盂县加快经济恢复增长的关键。
截至目前，盂县已有59个项目开复工，综合开复工率81.94%。项目建设按下“加速键”，离不开盂县各级各部门勇于担当、狠抓落实，工作跟着项目走、资金跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走。项目推进中，盂县完善包保措施，抓实领导包保、联席联办、专题研办、一线督办等机制落实，开展项目建设堵点难点疏解行动，全面提升项目开工率、竣工率、达效率。同时，强化要素保障，扎实开展项目前期手续办理攻坚行动，用足用好中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具，推动资源要素向优质企业、重大项目、重点区域集中；紧抓“三区三线”划定成果正式启用的机遇，落实用地预审简化政策，保障项目用
地需求；常态化开展入企对接服务，充分发挥金融顾问作用，破解项目融资难问题，推动项目建设能快则快、能开尽开、应开尽开。
政府部门强服务，施工单位忙建设。4月2日，国道239线盂县境内夫城口至肖家汇段公路改线工程桥耳隧道施工现场，工人有的驾驶施工机械，有的开展焊接作业，大家分工明确、各负其责。盂县香河滨水空间生态治理工程西关桥改建项目建设现场，吊臂挥舞、机器轰鸣，施工人员抢抓有利天气，全速推进项目建设。龙华口调水工程一、二、三标段，多个工作面同步推进，现场一派火热的建设景象。
人勤春来早，奋进正当时。下一步，盂县将把招商引资作为“一号工程”，建立“链长”牵头，部门和“链主”企业共同参与的招商机制，围绕环渤海、长三角、大湾区等重点区域，发挥行业协会、商会及本土企业“桥梁”“纽带”作用，开展产业链招商、以商招商、小分队招商，同时围绕构建现代产业体系、基础设施体系、公共服务体系等，动态完善项目储备库，切实形成项目“谋划、储备、开工、投产”滚动发展的良性循环，为经济发展注入源源不断的动力。（阳泉融媒体中心）
山西•阳泉
平定县
平定县
“南”事来商量 议好群众“关键小事”
群众的事，就要与群众商量着办。山西省阳泉市平定县南关社区聚焦群众关键小事、基层民生实事、社会治理难事，打造“‘南’事来商量”协商议事品牌，推动百姓议事厅、业委议事日、邻里议事角平台建设，把“说事议事”干群互动、邻里互助的形式用制度固定下来，并转化为维护居民群众切身利益的重要保障，畅通了居民诉求反馈和问题解决的渠道，有力推动了和谐社区建设。
“百姓议事厅”聚民生
南关社区党委紧盯大门常开、阵地常用、活动常办、服务常在、群众常来的目标，将“百姓议事厅”打造成为掌握民情、集中民智、解决民需、凝聚民心的重要平台，也成为发展基层民主、激发居民自治积极性的重要载体。
百姓议事厅已经成为了居民群众说事的“打卡地”，居民有了好想法都喜欢去议事厅里说一说，有了好点子也喜欢到议事厅里论一论。南关社区党委在平定县委的坚强领导下，持续在前沿一线用功用劲，做到全面掌握情况、注重发现问题、收集意见建议、协调解决困难、帮助提升工作，着力推动中心任务和服务群众重点工作落地落细落实落具体。
在议事厅，社区每月都会组织群众召开话事会，寻良策、解症结、办实事。以党员为主导，引领辖区社会组织、热心人士、志愿者等多方力量参与社区治理、服务群众，以党建赋能创优社区治理。会前由小区党组织负责人结合当前中心工作、重点任务和群众关心的烦心事揪心事明确一个主题，群众围绕“话事主题”谈所疑所惑。做到能当场解决的立即解决，不能当场解决的由负责人收集整理形成“民情清单”，按轻重缓急，分类建立台账，社区统一反馈到上级部门，再由上级部门逐条进行研判，实行清单式管理、销号式落实。
据了解，截至目前累计开展话事会36场，收集群众意见200余条，建立“民情清单”178条。一条龙办理、一揽子解决，让很多服务管理难题都迎刃而解，在聚焦民生、推动发展、促进和谐方面发挥了积极的作用。
“业委议事日”通民意
南关社区坚持问题导向，聚焦辖区居民与物业的问题焦点，变“等群众上门”为“上群众家门”、化“被动服务”为“主动服务”。今年9月，创新将每月15日定为“业委议事日”，有效解决了议而不决、决而不行等问题，社区主动治理、共建共享不断深化。
为让“业委议事日”运行更加便捷高效，在推进线下议事基础上充分利用信息化手段，实现线上线下一体化，畅通民意反馈和网格议事渠道。“线上”建设包含问题收集、会议管理、群众评议等功能的微信群，让居民群众方便参与说事议事，更好地把议题融入群众日常生活之中，不断激发小区居民参与小区治理的热情，提升居民与物业治理的“自转力”，真正实现居民事居民议的治理愿景。
务管理难题都迎刃而解，在聚焦民生、推动发展、促进和谐方面发挥了积极的作用。
业委议事日”通民意
南关社区坚持问题导向，聚焦辖区居民与物业的问题焦点，变“等群众上门”为“上群众家门”、化“被动服务”为“主动服务”。今年9月，创新将每月15日定为“业委议事日”，有效解决了议而不决、决而不行等问题，社区主动治理、共建共享不断深化。
为让“业委议事日”运行更加便捷高效，在推进线下议事基础上充分利用信息化手段，实现线上线下一体化，畅通民意反馈和网格议事渠道。“线上”建设包含问题收集、会议管理、群众评议等功能的微信群，让居民群众方便参与说事议事，更好地把议题融入群众日常生活之中，不断激发小区居民参与小区治理的热情，提升居民与物业治理的“自转力”，真正实现居民事居民议的治理愿景。
秉承“大家一起议、共建一个家”的理念，由社区、业委会、物业企业、警务室“四方联动”，网格长、楼道长、党员代表、居民代表等力量组成议事小组，同时广泛吸收社区多元协商主体，深入挖掘律师、资深教师、退休党员等各行业各领域“能人”，多方群策群力，形成了以解决居民与物业问题为核心、居民群众广泛参与民主说事议事的工作模式。推动“党建引领、多方协进、服务提质”的新型社区治理体系建设，打通服务群众“最后一米”。
在每次议事会上，居民代表提出问题和建议，社区和物业一一进行回应解答。已收集各类问题72条，建立收集、解决、上报问题“三个清单”，解决67条，完成了包括619路车次增加、处理平房区道路违规停车、禁止电梯门禁卡捆绑物业费等一批与群众生活息息相关的民生实事。南关社区破解了物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题，实现了居民小区从无序到有序、从无人管理到业主自我管理的蝶变。
“邻里议事角”贴民心
“有事大家议，小区的事居民自己商量着办。”南关社区致力于建设一个共谋、共管、共评小区事务的平台，通过对闲置核酸亭、废旧车棚一角改造等，创新在每个小区设置“邻里议事角”，网格员主动担起责任，把服务好居民放在首位，做到“小事不出楼栋、大事不出小区”。
开放的场地，一座亭子、一张桌子、几把凳子，“邻里议事角”跟着居民走、围着需求转、朝着矛盾跑，让群众感受到民意有人倾听、问题有人处理，把群众“心声”变成了“掌声”。不拘束的环境让居民们各抒己见，也让社区更好了解民意、解决民需。“邻里议事角”发挥传声筒作用，调动社区党员、居民参与社区治理的积极性和主动性，实现了与群众面对面说事、点对点议事、实打实办事。
社区治理是整个社会治理的基础环节，增强居民的主人翁意识至关重要。社区13名网格员以群众需求为立足点，在“邻里议事角”广泛听取居民对美好社区建设的意见建议，及时收集群众对文化生活、民生实事、环境卫生等多方面的反映，建立社情民意收集台账并协调相关单位解决。探索大事小事“共同议”、难点痛点“多方办”、成果成效“大家享”的新机制，形成多元共治的良好局面。截至目前，社区13名网格员共联系群众5654户，收集社情民意292件，帮助解决211件。
社会治理的重心在基层，难点也在基层。下一步，南关社区将继续优化社区资源、丰富活动载体、延伸服务触角、创新工作形式，踏踏实实为民办实事，架好服务群众的“连心桥”，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。（谭轩文）
开放的场地，一座亭子、一张桌子、几把凳子，“邻里议事角”跟着居民走、围着需求转、朝着矛盾跑，让群众感受到民意有人倾听、问题有人处理，把群众“心声”变成了“掌声”。不拘束的环境让居民们各抒己见，也让社区更好了解民意、解决民需。“邻里议事角”发挥传声筒作用，调动社区党员、居民参与社区治理的积极性和主动性，实现了与群众面对面说事、点对点议事、实打实办事。
社区治理是整个社会治理的基础环节，增强居民的主人翁意识至关重要。社区13名网格员以群众需求为立足点，在“邻里议事角”广泛听取居民对美好社区建设的意见建议，及时收集群众对文化生活、民生实事、环境卫生等多方面的反映，建立社情民意收集台账并协调相关单位解决。探索大事小事“共同议”、难点痛点“多方办”、成果成效“大家享”的新机制，形成多元共治的良好局面。截至目前，社区13名网格员共联系群众5654户，收集社情民意292件，帮助解决211件。
社会治理的重心在基层，难点也在基层。下一步，南关社区将继续优化社区资源、丰富活动载体、延伸服务触角、创新工作形式，踏踏实实为民办实事，架好服务群众的“连心桥”，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。（谭轩文）
党建引领下的高质量发展
——阳泉市篇
High-quality development under the guidance of Party building
——Yangquan City
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