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一起学习(2024年第3期)_副本

深刻领悟“两个确立”的决定性意义
做到学纪知纪明纪守纪

为引导干部职工系统深入学习“两个确立”的决定性意义,提升政治站位,增强政治洞察,始终保持高度的政治敏锐性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到学纪知纪明纪守纪,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加坚定落实党中央对金融工作的集中统一领导。本期《一起学习》开设“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义 做到学纪知纪明纪守纪”学习专刊,供省分行系统各级党委(党组)理论学习中心组学习参考。

编者按

       一起学习

目录

坚持党中央对金融工作的集中统一领导

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       一起学习

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—《习近平关于金融工作论述摘编》—

 —《习近平著作选读》—

牢固树立“四个意识”,维护党中央权威
带头做到“两个维护”,着力推进中央和国家机关党的政治建设
增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性

坚持和加强党的全面领导
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

—《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》—

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 —纪律处分条例—

7

《中国共产党纪律处分条例》

目录

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确保如期实现建军一百年奋斗目标
让多边主义的火炬照亮人类前行之路
站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展
全面推进中国特色社会主义法治体系建设

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       一起学习

    《习近平谈治国理政》第四卷

深刻领悟“两个确立”的决定性意义(《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》)
深刻领悟“两个确立”的决定性意义
深刻理解“两个确立”的历史必然性

《中华人民共和国保守国家秘密法》

学习辅导

延伸学习

72

96

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《中国共产党巡视工作条例》

102

目录

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       一起学习

切实增强做好经济工作的责任感使命感
锚定建设金融强国目标 扎实推动金融高质量发展
把握习近平经济思想的要义和精髓
习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界
全面系统把握习近平文化思想
习近平生态文明思想的道理学理哲理
深入学习贯彻习近平强军思想 全力以赴推进实现建军一百年奋斗目标
习近平外交思想的丰富和发展
深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想

自学内容

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纪律处分条例

第一部分

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《中国共产党纪律处分条例》

(2003年12月23日中共中央政治局会议审议批准 2003年12月31日中共中央发布 2023年12月8日中共中央政治局会议第三次修订 2023年12月19日中共中央发布)

第一编 总则
第一章 总体要求和适用范围
  第一条 为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
  第二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
  第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须坚守初心使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
  第四条 党的纪律处分工作遵循下列原则:
  (一)坚持党要管党、全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。
  (二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
  (三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。
  (四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
  (五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
  第五条 深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
  第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
  第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
  重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
  第八条 对党员的纪律处分种类:
  (一)警告;
  (二)严重警告;
  (三)撤销党内职务;
  (四)留党察看;
  (五)开除党籍。
  第九条 对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
  (一)改组;
  (二)解散。
  第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
  第十一条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
  对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
  党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
  党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
  党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  第十三条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。
  第十四条 党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
  党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
  第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
  第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。
第三章 纪律处分运用规则
  第十七条 有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
  (一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题;
  (二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;
  (三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;
  (四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生;
  (五)主动上交或者退赔违纪所得;
  (六)党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。
  第十八条 根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
  第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。
  党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。
  党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
  第二十条 有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
  (一)强迫、唆使他人违纪;
  (二)拒不上交或者退赔违纪所得;
  (三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分;
  (四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题;
  (五)党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。
  第二十一条 党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
  第二十二条 从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。
  从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。
  第二十三条 减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。
  加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。
  本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。
  第二十四条 一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
  第二十五条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。
  一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
  第二十六条 二人以上共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
  对于经济方面共同违纪的,按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处分。对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
  教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
  第二十七条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
第四章 对违法犯罪党员的纪律处分
  第二十八条 对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。
  第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第三十条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
  违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。
  党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
  第三十一条 党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后,再移送有关国家机关依法处理。
  第三十二条 党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。
  第三十三条 党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
  第三十四条 党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
  (一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑);
  (二)被单处或者附加剥夺政治权利;
  (三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑。
  因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分违纪党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
  第三十五条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
  党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
  党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
  党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
第五章 其他规定
  第三十六条 预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。
  第三十七条 对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
  (一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
  (二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
  第三十八条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;对于应当给予留党察看以下处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
  第三十九条 违纪行为有关责任人员的区分:
  (一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;
  (二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;
  (三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
  本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
  第四十条 本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题,或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
  第四十一条 担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行。
  第四十二条 计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内。
  第四十三条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿,应当予以接收,并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
  对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
  对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员,经调查确属其实施违纪行为获得的利益,依照本条规定处理。
  第四十四条 党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。
  第四十五条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
  党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
  第四十六条 党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。
  第四十七条 本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
  第四十八条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
第二编 分则
第六章 对违反政治纪律行为的处分
  第四十九条 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第五十条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
  发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十一条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;
  (二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;
  (三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
  发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十二条 制作、贩卖、传播第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第五十三条 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。
  参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十四条 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十五条 搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第五十六条 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。
  第五十七条 党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。
  第五十八条 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第五十九条 制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
  第六十条 擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第六十一条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第六十二条 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十三条 对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;
  (二)阻止他人揭发检举、提供证据材料;
  (三)包庇同案人员;
  (四)向组织提供虚假情况,掩盖事实;
  (五)其他对抗组织审查行为。
  第六十四条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十五条 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十六条 组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第六十七条 从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十八条 组织、利用宗教活动反对党的理论、路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十九条 对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,要求其限期改正;经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。
  第七十条 组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第七十一条 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第七十二条 在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。
  在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。
  故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第七十三条 在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第七十四条 不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十五条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十六条 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第七章 对违反组织纪律行为的处分
  第七十七条 违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;
  (二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;
  (三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
  (四)借集体决策名义集体违规。
  第七十八条 下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十九条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第八十条 在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第八十一条 有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:
  (一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报;
  (二)在组织进行谈话函询时,不如实向组织说明问题;
  (三)不按要求报告或者不如实报告个人去向;
  (四)不如实填报个人档案资料。
  有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
  篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
  第八十二条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第八十三条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;
  (二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;
  (三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。
  搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。
  第八十四条 在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第八十五条 在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)以党纪政务等处分规避组织调整;
  (二)以组织调整代替党纪政务等处分;
  (三)其他避重就轻作出处理行为。
  第八十六条 在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。
  第八十七条 侵犯党员的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第八十八条 有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人;
  (二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果;
  (三)压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉;
  (四)其他侵犯党员权利行为,造成不良后果。
  对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,从重或者加重处分。
  第八十九条 违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  违反有关规定程序发展党员的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第九十条 违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第九十一条 违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第九十二条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第九十三条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的,按照自行脱党处理,党内予以除名。
  故意为他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第八章 对违反廉洁纪律行为的处分
  第九十四条 党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
  利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第九十五条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第九十六条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。
  第九十七条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
  第九十八条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
  第九十九条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,可能影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  通过民间借贷等金融活动获取大额回报,可能影响公正执行公务的,依照前款规定处理。
  第一百条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
  第一百零一条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百零二条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡(券),或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百零三条 违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)经商办企业;
  (二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
  (三)买卖股票或者进行其他证券投资;
  (四)从事有偿中介活动;
  (五)在国(境)外注册公司或者投资入股;
  (六)其他违反有关规定从事营利活动的行为。
  利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。
  违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理。
  第一百零四条 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。
  第一百零五条 离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。
  党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。
  第一百零六条 离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百零七条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。
  第一百零八条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百零九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百一十条 在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十一条 利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
  第一百一十二条 利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理。
  第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
  (二)改变公务行程,借机旅游;
  (三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
  以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百一十六条 违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百一十七条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百一十八条 违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:
  (一)到禁止召开会议的风景名胜区开会;
  (二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动;
  (三)其他违反会议活动管理规定行为。
  擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百一十九条 违反办公用房管理等规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:
  (一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
  (二)超标准配备、使用办公用房;
  (三)未经批准租用、借用办公用房;
  (四)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
  (五)其他违反办公用房管理等规定行为。
  第一百二十条 搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第九章 对违反群众纪律行为的处分
  第一百二十二条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;
  (二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;
  (三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;
  (四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;
  (五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;
  (六)其他侵害群众利益行为。
  在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。
  第一百二十三条 干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百二十四条 在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十五条 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十六条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;
  (二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;
  (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;
  (四)弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;
  (五)其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
  第一百二十七条 遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第一百二十八条 不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百二十九条 有其他违反群众纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十章 对违反工作纪律行为的处分
  第一百三十条 工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。
  第一百三十一条 工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百三十二条 有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)热衷于搞舆论造势、浮在表面;
  (二)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动;
  (三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;
  (四)违反精文减会有关规定搞文山会海;
  (五)在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担;
  (六)工作中其他形式主义、官僚主义行为。
  第一百三十三条 在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十四条 在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员;
  (二)违规干预地方机构设置;
  (三)其他违反机构编制管理规定行为。
  第一百三十五条 在信访工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)不按照规定受理、办理信访事项;
  (二)对规模性集体访等处置不力,导致事态扩大;
  (三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;
  (四)其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。
  不履行或者不正确履行职责,导致信访事项发生,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百三十六条 党组织有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续;
  (二)党员被依法追究刑事责任后,不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分;
  (三)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项;
  (四)党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
  第一百三十七条 滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十八条 因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  因工作不负责任致使所管理的人员出逃、出走,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十九条 进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百四十条 在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。
  第一百四十一条 违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动;
  (二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
  (三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
  (四)干预和插手经济纠纷;
  (五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
  第一百四十二条 违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。
  第一百四十三条 按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十四条 泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十五条 在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百四十六条 以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,给予警告处分;情节较重的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十七条 临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十八条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百四十九条 在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十一章 对违反生活纪律行为的处分
  第一百五十条 生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百五十一条 与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。
  第一百五十二条 党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百五十三条 违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百五十四条 有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第三编 附则
  第一百五十五条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定。
  第一百五十六条 中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定补充规定或者单项规定。
  第一百五十七条 本条例由中央纪委负责解释。
  第一百五十八条 本条例自2024年1月1日起施行。
  本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。

纪律处分条例

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《习近平
关于金融工作
论述摘编》

第二部分

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习近平关于金融工作论述摘编

坚持党中央对金融工作的
集中统一领导

发展是党执政兴国的第一要务,作为执政党,我们必须切实加强党对经济工作的领导,扎扎实实做好经济工作。中央政治局、中央政治局常委会要经常审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经领导小组要在中央政治局、中央政治局常委会领导下,研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策,研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委要加强对本地区经济工作的领导,把握客观规律,结合地方实际,把中央决策部署落到实处。要适应国内外经济形势新变化,突出主题主线,改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。
               《加强党对经济工作的领导》(2012年12月15日),
        习近平《论坚持党对一切工作的领导》中央文献出版社
                                                          2019年版,第13-14页
中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导。加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个“牛鼻

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子”,其他工作就可以更好展开。
《在中央经济工作会议上的讲话》(2013年12月10日)
       做好经济工作,必须加强和改善党对经济工作的领导,深刻认识我国经济发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的基本特征和工作要求,保持宏观经济政策连续性和稳定性,创新宏观调控思路和方式,重点做好稳定经济增长、促进就业扩大、优化经济结构、化解产能过剩、防控债务风险、抑制资产泡沫、治理环境污染等方面工作,有针对性地解决突出矛盾和问题。
《在党的十八届四中全会第一次全体会议上关于中央政治
局工作的报告》(2014年10月20日)
        能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。我们要从全局和战略高度,着眼于最广大人民根本利益,牢牢把握发展方向,及时提出政策措施,不断把发展向前推进。要加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委要加强对本地区经济社会发展工作的领导,强化重大事项的决策权、监督权,确保党中央决策部署落到实处。
       《以新的发展理念引领发展,夺取全面建成小康社会决胜阶段                        的伟大胜利》(2015年10月29日),习近平《论把握
              新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央
                                                   文献出版社2021年版,第51-52页

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习近平关于金融工作论述摘编

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        我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手,是有针对性的。在市场、产业、科学技术特别是互联网技术快速发展的情况下,领导干部必须有较高的经济专业水平。资本投入、安全生产、股市调控、互联网金融管控等都是高风险、高技能的,如果判断失误、选择不慎、管控不力,就会发生问题甚至大问题,严重的会影响社会稳定。一段时间以来,在安全生产、股票市场、互联网金融等方面连续发生的重大事件,一再给我们敲响了警钟。现在,经济社会管理难度很大,各种复杂因素很多,出现一些失误是难免的,但学费不能白付,要吃一堑长一智,举一反三,避免同一种失误一犯再犯。对各种项目、投资、金融活动,要深入研判、评估风险,不能见钱眼开,有奶就是娘。简政放权、先照后证不是不要管理了,该管的还要管,上级部门放的权,下级要接住,不能出现真空地带,这也是守土有责。各级领导干部要自觉加强学习,增强领导能力,提高管理水平,不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。
《深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念》(2016年1月18日),习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社2021年版,第104-105页
        在长期革命、建设进程中,我们党高度重视金融工作。苏维埃时期,我们就发行了“工字银元”,在中央苏区设立了国家银行。在之后的抗日根据地和解放区,我们建立了有效的货币金融体系。新中国成立伊始,我们组织了“银元之战”、“米棉之战”,有力打击投机资本,有效平抑物价,迅速统一财经,稳定了新中国经济秩序。随后,我们成功进行

习近平关于金融工作论述摘编

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货币改革,人民币成为法定纸币,建立了适应当时经济体制的银行体系。
《在全国金融工作会议上的讲话》(2017年7月14日)
        改革开放以来,我们党更加重视金融在经济社会发展中的作用,更加重视金融工作。一九九一年,邓小平同志就指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”按照党的十四大和十四届三中全会精神,为发展社会主义市场经济,我们对原来高度集中的国家银行体制进行改革,初步建立中央银行体制和以银行、证券、保险为主体的金融体系,重建资本市场,推进金融开放。一九九七年以来,在金融改革发展的重要关头,党中央先后召开四次全国金融工作会议,研究解决金融领域带有全局性的重大问题,采取一系列举措防范金融风险,推动金融更好为经济社会发展服务。
《在全国金融工作会议上的讲话》(2017年7月14日)
        我国金融改革发展面临的任务十分繁重,金融工作在经济社会发展中的作用日益增强。做好新形势下金融工作,必须加强党对金融工作的领导。
《加强党对金融工作的领导》(2017年7月14日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第188页
        坚持党中央对金融工作集中统一领导。要增强“四个意识”,自觉维护党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到令行禁止,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。货币政策、财政政策等重大宏观经济政策应该由党中央讨论决定,国务院及主管部

习近平关于金融工作论述摘编

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门要就货币政策制定和执行情况向党中央报告。党中央关于金融工作的大政方针和决策部署,国务院有关部门特别是金融管理部门、地方各级党委和政府、国有金融机构要不折不扣贯彻落实好。国有金融机构领导人必须增强党的意识,牢记第一职责是为党工作,坚定不移把党中央决策部署和工作要求落实到实际工作中。要落实全面从严治党要求,贯彻党管干部原则,严明政治纪律和政治规矩,建好金融系统领导班子,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督,强化执纪问责。
《加强党对金融工作的领导》(2017年7月14日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第188-189页
        加强金融系统党的领导和党的建设。近年来,一些国有金融机构党的领导和党的建设方面问题突出,不少大案要案的发生都同党的领导化、党的建设力密切相关。党中央已经就加强国有企业党的领导和党的建设作出部署,国有金融机构要全面贯彻落实。党的领导同公司法人治理必须是一体化的,必须贯彻到公司治理全过程,不能搞成“两张皮”,不能以公司法人治理结构建设弱化党的领导、架空党的领导,更不能以这样那样的名义和方式实际上否定党的领导。国有金融机构党组织要发挥领导作用,把方向、管大局、促落实。董事会中的党员要坚决落实党组织的意图,按党组织决定在董事会发表意见,实现对收益权、重大战略决策和干部管理的掌控。要扎扎实实抓好企业党的建设,加强理想信念教育,加强党性教育,加强纪律教育,加强党风廉政建设,不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力,使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,使广大党员充分发挥先锋模范作用,

习近平关于金融工作论述摘编

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为做好工作提供坚强保证。
《加强党对金融工作的领导》(2017年7月14日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第189页
        增强党领导金融工作能力。各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习,加深对金融规律的认识和把握,既善于用金融手段促进经济社会发展,又善于防范化解金融风险。我在中央财经领导小组第十五次会议上说,我们太缺乏能够适应形势发展需要的金融人才了。这个问题必须引起我们高度重视。要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才,特别是要注意培养金融高端人才,努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。
《加强党对金融工作的领导》(2017年7月14日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第189-190页
        党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党是最高政治领导力量,党的领导是我们的最大制度优势。加强党对一切工作的领导,这一要求不是空洞的、抽象的,要在各方面各环节落实和体现。
《深刻认识深化党和国家机构改革重要性和紧迫性》(2018年2月28日),《习近平著作选读》第二卷,人民出版社2023年版,第131页
        做好新形势下金融工作,必须加强党的领导。金融系统要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。党中央关于金融工作的大政方针和决策部署,国务院有关部门特别是金融管理部门、地方各级党委和政府、国有金融机构要不折不扣贯彻落实好。要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优

习近平关于金融工作论述摘编

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良、精通金融工作的干部队伍。
《在十九届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》
(2019年2月22日)
        规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。各级党委(党组)要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实承担起主体责任,提升资本治理本领,加强政策宣传和预期引导,坚决防范发生系统性风险。
《依法规范和引导我国资本健康发展,发挥资本作为
重要生产要素的积极作用》(2022年4月29日),《习近平
谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第221页
        省(自治区、直辖市)党委组建金融委及其办公室、金融工委,要在地方现有金融工作机构基础上统筹设置,就是一个机构,主要是抓监管和风险处置,加强金融机构党建工作。
《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》
(2023年7月3日),《求是》杂志2023年第24期
        加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。金融系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能,确保金融事业始终沿着正确的方向前进。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
        完善党领导金融工作的体制机制。这次党和国家机构改革,深化金融体制改革是重头戏。党中央决定成立中央金 融委员会和中央金融工作委员会,并对调整金融管理部门职

习近平关于金融工作论述摘编

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能、改革完善金融管理体制作出了安排,这是坚持问题导向、目标导向,完善党领导金融工作体制机制的重大举措,各地区各部门和金融系统都要认真履职尽责,抓好贯彻落实。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
       发挥好中央金融委员会的作用,关键是做好统筹协调把关。中央金融委员会是在党中央领导下开展金融工作的指挥部,要带头贯彻落实党中央决策部署,做好金融稳定和发展的顶层设计、整体推进和督促落实,在重大问题研判、重大政策制定、重大风险应对、中央和地方金融工作协同等方面,发挥好统筹协调作用。要压实各方责任,充分调动积极性,不替代部门和地方工作。面对金融领域的困难矛盾和复杂局面,中央金融委员会要靠前指挥,敢于动真碰硬,重要情况及时向党中央请示报告。中国民银行要组织实施好货币政策,维护金融市场整体稳定,金融监管总局和中国证监会要协同形成全覆盖、无死角的金融监管格局。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
        发挥好中央金融工作委员会的作用,关键是切实加强金融系统党的建设。党的建设搞得好不好,事关金融系统的凝聚力和战斗力,决定金融事业成败。要以党的政治建设为统领,全面加强党的各方面建设,并融入到公司治理、经营管理全过程。推动形成全面从严治党的氛围,监督各级党组织落实全面从严治党主体责任,牢固树立纪律意识、规矩意识,坚定不移正风肃纪反腐,以高质量党建促进金融高质量发展。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)

习近平关于金融工作论述摘编

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        发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,关键是落实属地责任。各省级和符合条件的市级党委金融委员会、金融工委和政府金融监管部门,在办事机构上实行“三位一体”,要把工作重心放在加强机构党的建设、防范处置风险、做好地方金融机构日常监管上来,特别是要把属地风险处置和维稳责任担起来,营造有利于高质量发展的金融生态。要坚持以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融管理体制,严格执行中央统一的金融管理规则,接受中央金融管理部门的指导和监督。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
        锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。对金融干部人才队伍必须高标准、严要求。要政治过硬,理想信念坚定,爱党爱国爱人民,自觉锤炼政治品格,善于从政治上审视业务工作。要能力过硬,精通金融业务,把握金融规律,切实解决实际问题。要作风过硬,有干事创业的责任心,敢打硬仗,关键时刻豁得出、冲得上、顶得住。要坚持“三个过硬”标准,发现、培养、使用敢担当善作为的干部,强化对领导班子特别是“一把手”的监督管理,严管金融资源和权力运行的重点环节、重点领域、重点人员,坚决抵制各种“围猎”、“诱惑”。
《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日
        要增强金融思维和金融工作能力,坚持经济和金融一盘棋思想,统筹推进经济和金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
《在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题
研讨班上的讲话》(2024年1月16日)

习近平关于金融工作论述摘编

175

《习近平著作选读》

第三部分

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中央经济工作会议

习近平著作选读

        党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。维护党中央权威,是中央政治局贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。对党忠诚,关键是要有坚定的理想信念。“四个意识”不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要切实落实到行动上。大家要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。
        对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众,我们要始

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牢固树立“四个意识”,维护党中央权威

习近平著作选读

终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。
        党的十八大以来,中央政治局在执行民主集中制方面是做得好的,始终坚持和发展党内民主,特别是通过多种方式、多种渠道扩大了民主,有力推进了科学决策、民主决策、依法决策。中央政治局要继续在坚持民主集中制方面成为全党典范,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。大家都是这个领导集体的一员,要摆正自己的位置,无论担任什么职务、拥有多大权力都要执行集体作出的决策,无论作什么决定、办什么事情都必须符合大局需要。纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守,中央政治局的同志首先应该做到,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。要严格执行重大问题请示报告制度,处理好全局和局部关系、中央和地方关系。我们党之所以坚强有力,党管干部原则是很重要的原因,要自觉坚持党管干部原则。
        党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。中央政治局的同志要带头崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。抓好落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,

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中央经济工作会议

习近平著作选读

在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。
        中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率,做勇于自我革命的战士。要坚持实事求是,勇于批评和自我批评,勇于听取不同意见,及时改正错误。批评和自我批评的武器,不仅对下级要敢用,对同级特别是对上级也要敢用。不能职务越高就越说不得、碰不得。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
        党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁。要强化宗旨意识,坚定理想信念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界,带头推动党风建设。要求全党做到的,中央政治局的同志首先要做到。要提高廉洁自律意识,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。中央政治局的同志要抵制特权思想,不搞特殊化,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。
(来源:《习近平著作选读》第一卷)

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习近平著作选读

        带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。“不忘初心、牢记使命”主题教育一个重要目的就是锤炼党员、干部特别是党员领导干部忠诚干净担当的政治品格,确保全党思想统一、步调一致。
  中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。各部门各单位职责分工不同,但都不是单纯的业务机关。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘,到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子,“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,决不能在政治方向上走偏了。
  “两个维护”的内涵是特定的、统一的,全党看齐只能向党中央看齐,不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。党员、干部不论做什么工作、级别多高,都是党的干部、组织的人,要牢记第一职责是为党工作,重要提法都要同党中央对表。凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况,都必须按规定及时请示报告党中央。

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带头做到“两个维护”
着力推进中央和国家机关党的政治建设

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习近平著作选读

  讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。战争年代,党中央和毛主席用电台指挥全党全军,“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音,全党全军都无条件执行。大家想想,如果党中央发出的号令没人听,做不到令行禁止,那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导!
  带头做到“两个维护”,从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上,体现到对党组织的忠诚上,体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好,不担当不作为,把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了,那就根本谈不上“两个维护”!
  新形势下,要大力加强对党忠诚教育,发挥中央和国家机关红色资源优势,完善重温入党誓词、入党志愿书等活动,形成具有中央和国家机关特点的党内政治文化。要把学习宣传先进典型作为深化主题教育的重要抓手,同模范机关创建活动结合起来,引导党员、干部见贤思齐。党员领导干部要把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,引导亲属子女坚决听党话、跟党走。
  带头做到“两个维护”,既要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼。我一直强调,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要战胜前进道路上的各种风险挑战,没有斗争精神不

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行。当年抗美援朝,毛主席用诗意的语言总结胜利之道:敌人是钢多气少,我们是钢少气多。中央和国家机关党员领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,善于预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责。
(来源:《习近平著作选读》第二卷)

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        今天,我们进行十九届中央政治局第六次集体学习,内容是加强党的政治建设。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。我们以这个题目进行集体学习,目的是深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
        党的十九大提出党的政治建设这个重大命题,是有很深的考虑的。任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
        我们党有8900多万名党员和450多万个基层党组织,保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。我们党历来注重从政治上建设党。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”,都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

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增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性

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        党的十八大以来,在全面从严治党实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。正因为如此,我反复强调,“全面从严治党首先要从政治上看”,“政治问题要从政治上来解决”。我们把党的政治建设摆上突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到,党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。
        必须清醒看到,党的十八大以来党的政治建设取得了很多成绩,但党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩,有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内,等等。加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。
        关于党的政治建设,党的十九大作出了具体部署,我在不同场合也都提过要求,要全面抓好落实。这里,我再强调几点。

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        第一,把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。红军过草地的时候,伙夫同志一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离,就会犯颠覆性错误。对此,我们必须有十分清醒的认识。
        我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用,引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”,廓清思想迷雾,澄清模糊认识,排除各种干扰,把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来;就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为,确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展;就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒,教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。对在政治方向上有问题的人,必须严肃批评教育,问题严重的要依照党纪进行处理。
        第二,坚持党的政治领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。没有党的领导,民族复兴必然是空想。历史和人民把我们党推到了这样的位置,我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。

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        经过党的十八大以来的艰苦努力,全党坚持党的全面领导的意识是明显增强了。同时,我们也要看到,一到具体工作中,有的地方和单位就落虚落空了。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导,这要作为党的政治建设的首要任务。要引导全党增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。高级干部特别是中央政治局的同志要身体力行,在履职尽责过程中自觉在大局下行动,为全党做好表率。
        第三,夯实政治根基。人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。当年,“唤起工农千百万,同心干”,为我们党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量。今天,我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,就是为了凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

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        “国以民为本,社稷亦为民而立。”加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意,不仅要看我们是怎么说的,更要看我们是怎么做的。实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

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上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部组织上要为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人要严肃批评、严格问责,在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。
        第四,涵养政治生态。政治生态好,党内就会正气充盈;政治生态不好,党内就会邪气横生。党的十八大之前一个时期,一些地方和单位政治生态严重恶化,涣散了人心、带坏了社会风气,极大损害了人民群众对党的信任。党的十八大以来,党内政治生态有了明显好转,这一点大家都能亲身感受到。同时,我们也要看到,党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题没有得到彻底解决。这要引起我们高度重视。
        营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。选人用人是风向标,直接影响着政治生态走向。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。党内政治文化“日用而不觉”,潜移默化影响着党内政治生态。要加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

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        第五,防范政治风险。“于安思危,于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。党的十八大以来,我多次强调要坚持底线思维,就是要告诫全党时刻牢记“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。新形势下,我国面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识,提高防范政治风险能力。
        要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,做到眼睛亮、见事早、行动快,及时消除各种政治隐患。要高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道,避免各领域风险产生交叉感染,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险。要增强斗争精神,敢于亮剑、敢于斗争,坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。
        第六,永葆政治本色。最近查处的腐败案件,有相当一部分发生在党的十八大以来甚至延续到党的十九大之后。尽管党中央三令五申,一些干部仍然不收手、不收敛,心存侥幸、顶风作案。这表明,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。
        要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团,坚决防范各种利益集团“围猎”和绑架领

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导干部。领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要织密监督的“天网”,扎紧制度的篱笆,发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。
        第七,提高政治能力。党的政治建设落实到干部队伍建设上,就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力,很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任。
(来源:《习近平著作选读》第二卷)

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《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》

第四部分

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习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编

(一)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第13页
我一直在思考一个问题,这就是:我们中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;我们中国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但是,我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义,这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。
《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2013年8月19日)
中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的,不是从哪里克隆来的,也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西,最后都要本土化。
《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)

坚持和加强党的全面领导

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习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编

        中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点,绝对不能有丝毫动摇。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)
        我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)
        中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。
《在全国党校工作会议上的讲话》(2015年12月11日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第144页

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习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编

坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的。党的十八大以来,我们采取一系列重大措施,纠正了一个时期以来的模糊和错误认识,扭转了一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象,使党的领导得到全面加强。
《全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导》(2018年1月11日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,
中央文献出版社2019年版,第222页
坚持党的领导是方向性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能羞羞答答、语焉不详,决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。
《全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导》(2018年1月11日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,
中央文献出版社2019年版,第223页
宪法是我们党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位,确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位,这是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治最根本的保证。
《切实尊崇宪法,严格实施宪法》(2018年1月19日),习近平《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第201页

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        “治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣。”我们治国理政的本根,就是中国共产党的领导和我国社会主义制度。在这一点上,必须理直气壮、旗帜鲜明。党的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和国家事业。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》(2018年2月28日),习近平《论坚持人民当家作主》,
中央文献出版社2021年版,第216页
        必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。改革开放四十年的实践启示我们:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的领导,必须不断改善党的领导,让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
《改革开放四十年积累的宝贵经验》(2018年12月18日),习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,
中央文献出版社2021年版,第289-290页

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习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编

        以史为鉴、开创未来,必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情,关键在党。中华民族近代以来一百八十多年的历史、中国共产党成立以来一百年的历史、中华人民共和国成立以来七十多年的历史都充分证明,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
《在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》(2021年7月1日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第8页
        (二)“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩
        我们要带头维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署,心往一处想、劲往一处使,确保中央政令畅通。
《在党的十八届一中全会上的讲话》(2012年11月15日)
        维护党中央权威,决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性,是大局,关系党、民族、国家前途命运。
《中央政治局的同志必须有很强的看齐意识》(2015年12月28日、29日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第117页

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        坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。
《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》(2016年10月24日),《十八大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2018年版,第411-412页
        全党只有党中央权威、只有向党中央看齐,各地区各部门各方面都必须维护党中央权威、向党中央看齐。这个逻辑不能层层推下去。层层提权威、要看齐,这在政治上是错误的、甚至是有害的。各级党委和政府要不要有权威呢?当然要有权威,否则没法开展工作。地方和部门的工作部署要不要执行呢?当然要执行,否则就会肌无力。但是,地方和部门的同志一定要认识到地方和部门的权威都来自于党中央权威,地方和部门的工作都是对党中央决策部署的具体落实,在地方和部门工作的同志都是党派去工作的,不是独立存在的,也不是孤立存在的,没有天马行空、为所欲为的权力。层层都喊维护自己的权威,层层都喊向自己看齐,党中央权威、向党中央看齐就会被虚化、弱化。全党只能维护党中央权威,只能向党中央看齐,要把广大党员、干部、群众思想和行动统一到党中央精神和决策部署上来。只有真正做到了这一点,地方和部门的工作才能做好。
《维护党中央权威,贯彻民主集中制》(2017年2月13日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第170-171页

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        如何维护党中央权威,维护党的团结统一,我看主要是这么几条。一是全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,确保思想一致、行动一致、步调一致,任何时候任何情况下都不能影响和削弱党中央权威,任何人都不能从事违反党的政治纪律和政治规矩、违反党中央集中统一领导的活动。二是必须坚持党的领导,坚持和完善民主集中制,坚持党领导各项工作的体制机制,确保党对一切工作的领导,各地区各部门各方面都要自觉贯彻党中央决策部署,确保党总揽全局、协调各方。三是必须坚持党的理论和路线方针政策不动摇,不折不扣执行党中央决策部署,任何地方和部门的工作都必须以贯彻党中央决策部署为前提,决不允许各行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。四是党的各级领导干部特别是高级干部必须对党忠诚,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,自觉维护党中央权威和党的团结统一,为全党发挥表率作用。
                         《在党的十八届七中全会第二次全体会议上的讲话》
                                                                          (2017年10月14日)
        坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。这都不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要落实到行动上。党中央要求各级领导干部特别是高级干部当政治上的

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明白人,做到心中有党,就是要自觉把工作放在党中央工作大局中考量和部署,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
《全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导》(2018年1月11日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第223页
党中央强调“四个意识”是有特定政治内涵的,但从巡视监督、日常监督发现的问题看,当前落实“两个维护”还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号,不用心、不务实、不尽力,搞形式主义、虚于应付。有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语,存在拔高、牵强的情况,甚至搞成“低级红”、“高级黑”。有的口头上喊着“两个维护”,实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。我们要深刻认识“两个维护”的政治内涵,核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐,不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。增强“四个意识”、做到“两个维护”,不能变成层层对个人的效忠,不能在地方和部门打着维护党中央权威和集中统一领导的旗号损坏制度、压制民主。如果这样做了,那在增强“四个意识”、做到“两个维护”上就严重不合格!
《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2019年1月11日)
        “两个维护”的内涵是特定的、统一的,全党看齐只能向党中央看齐,不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。党员、干部不论做什么工作、级别多高,都是党的干

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习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编

部、组织的人,要牢记第一职责是为党工作,重要提法都要同党中央对表。凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况,都必须按规定及时请示报告党中央。
《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第141页
        “两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。战争年代,党中央和毛主席用电台指挥全党全军,“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音,全党全军都无条件执行。大家想想,如果党中央发出的号令没人听,做不到令行禁止,那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导!
《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第141-142页
        带头做到“两个维护”,从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上,体现到对党组织的忠诚上,体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好,不担当不作为,把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了,那就根本谈不上“两个维护”!
《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第142页

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        带头做到“两个维护”,既要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼。我一直强调,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要战胜前进道路上的各种风险挑战,没有斗争精神不行。当年抗美援朝,毛主席用诗意的语言总结胜利之道:敌人是钢多气少,我们是钢少气多。中央和国家机关党员领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,善于预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责。
《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日),《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版,第142页
        “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。全党必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
《在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话》(2020年1月13日)
        增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体,“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。
《以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化》(2020年1月13日),《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版,第384页

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        党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。中国特色社会主义制度,我国基本国情,决定了实现我们的奋斗目标、应对前进道路上的惊涛骇浪,必须坚持党的集中统一领导,必须维护党中央权威。实践再次证明,重大历史关头,重大考验面前,领导力是最关键的条件,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要毫不动摇坚持党的领导、毫不动摇维护党中央权威,把全体人民紧紧团结在党的周围,我们就一定能够战胜一切艰难险阻,乘风破浪,勇往直前。
《把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上》
(2020年12月16日),《习近平谈治国理政》第四卷,
外文出版社2022年版,第392页
        旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。实践证明,只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”,就能够把全国各族人民团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。
《开展党史学习教育要突出重点》(2021年2月20日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第515页
        维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。我们这么大一个党、这么大一个国家,如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导,就会出现各自为政、自行其是的局面,那就什么事情也干不成。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的,首先要落实到坚定维护党中央权威上,落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。任何时候任何情况

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下都要坚持同党中央保持高度一致,在党中央统一指挥的合奏中形成和声,决不能荒腔走板、变味走调;任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做,时常对标对表,及时校正偏差;任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚,与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告。
在中央政治局民主生活会上的讲话(2022年12月26日、27日),
《人民日报》2022年12月28日
        这段时间,大家都在讲“两个确立”、“两个维护”,体现了坚持党中央集中统一领导的高度自觉。这不能停留在口头上,关键还是要体现到落实党的二十大精神的实际行动中。为什么我们党如此强调党中央权威和集中统一领导?根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一,把全党的思想和行动统一到党中央精神上来,把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。
《在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》
(2023年1月9日)
        (三)不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
        政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。
         《全面从严治党,核心是加强党的领导》(2016年1月12日),
                  习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社
                                                                            2019年版,第124页

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        要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,做到眼睛亮、见事早、行动快,及时消除各种政治隐患。要高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道,避免各领域风险产生交叉感染,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险。要增强斗争精神,敢于亮剑、敢于斗争,坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。
《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》(2018年6月29日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第96-97页
        提高政治能力。党的政治建设落实到干部队伍建设上,就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力,很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任。
《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》(2018年6月29日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第97-98页
        要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,不能只停留在

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口号上。
《心有国之大者,当好生态卫士》(2020年4月20日至23日),
习近平《论坚持人与自然和谐共生》,
中央文献出版社2022年版,第251页
        从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》
(2020年12月24日、25日),《习近平谈治国理政》第四卷,
外文出版社2022年版,第43页
        旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向,始终保持我们党的政治本色,始终沿着中国特色社会主义道路前进。
《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》(2020年12月24日、25日),《习近平谈治国理政》第四卷,
  外文出版社2022年版,第43页
        讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理:政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力,就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,增强科学把握形势变化、精准识别现象

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本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。
《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》(2020年12月24日、25日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第44页
        讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任,必须对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。
《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》(2020年12月24日、25日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第44页
        讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终,做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,不回避矛盾,不掩盖问题,出了问题要敢于承担责任。
《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》(2020年12月24日、25日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第44-45页
     

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        只有站在政治高度看,对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻,工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差。各级党组织和领导干部要有很强的责任意识,守土有责、守土负责、守土尽责,无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理,该请示报告的必须请示报告,不能麻木不仁,不能逃避责任,更不能隐瞒不报,最后拖成了不可收拾的局面。
《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》(2021年1月28日),《求是》杂志2022年第16期
        “壹引其纲,万目皆张。”党的十八大以来,我们全力推进党的政治建设,健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,党的团结统一更加巩固。同时,我们也要看到,现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高,不善于从政治上观察和处理问题,对“国之大者”不关心,对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,对各种问题的政治危害性不走心,对贯彻落实党中央的大政方针不用心,讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上,而是要体现在行动上。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。

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《开展党史学习教育要突出重点》(2021年2月20日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第516-517页
        牢记“国之大者”。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,总体上应该由马克思主义政治家组成。中央委员会的同志要有很强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻把事关党和国家前途命运、事关人民根本利益的大事放在心上,做到为党分忧、为党尽责、为党奉献。要旗帜鲜明讲政治,做政治上的明白人,模范执行民主集中制,把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行党中央决策部署,经常同党中央对标对表,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,及时校正偏差,不打折、不变通、不走样,决不能各行其是、各自为政。要增强大局观念,牢固树立全国一盘棋思想,坚持算大账、算长远账,不打小算盘、不搞小聪明,把地区和部门工作融入党和国家事业大局,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。要因地制宜、因时制宜,紧密结合各自实际,开动脑筋、主动作为、大胆作为,创造性开展工作,真正让党中央决策部署落地见效,坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。
《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》(2022年10月23日),《求是》杂志2023年第1期
        中央政治局的同志要带头强化系统观念,提高政治站位,善于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,善于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。要牢固树立全国一盘棋思想,自觉在大局下行动,坚

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持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。坚持算大账、算长远账,不打小算盘、不搞小聪明,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,做到既为一域争光、又为全局添彩。
在中央政治局民主生活会上的讲话(2022年12月26日,27日),
《人民日报》2022年12月28日
        (四)健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系
        党是我们各项事业的领导核心,古人讲的“六合同风,九州共贯”,在当代中国,没有党的领导,这个是做不到的。中央委员会,中央政治局,中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔,觉得既然分管就没有必要报告了,也不希望其他人来过问,有的甚至不愿意党委过问,不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的,各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处,集思广益,群策群力,事情能办得更好。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作,这也是一个规矩。
《严明党的组织纪律,增强组织纪律性》(2014年1月14日),
《十八大以来重要文献选编》(上),
中央文献出版社2014年版,第772页

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        全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会、中央政治局汇报工作,是我们党长期以来形成的一个传统和制度,是保证党中央集中统一领导的制度性安排,要不断完善这方面的制度,自觉遵循并长期坚持。
《在中央政治局会议上的讲话》(2015年1月23日)
        重大问题要请示报告是党的重要政治纪律。全党必须严格执行重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央重大决定的情况要专题报告。什么事要请示报告,有大概的范围,但也不是绝对的。有的事看着不大,但处理不好可能会带来很大影响,那就得请示报告。
《在中央政治局民主生活会上的讲话》(2016年12月26日、27日)
        加强党对一切工作的领导,这一要求不是空洞的、抽象的,要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革,努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题,解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题,为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。
《深刻认识深化党和国家机构改革重要性和紧迫性》(2018年2月28日),《十九大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2019年版,第272页

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        处理好党政关系,首先要坚持党的领导,在这个大前提下才是各有分工,而且无论怎么分工,出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。中国共产党是执政党,党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的。党的集中统一领导权力是不可分割的。不能简单讲党政分开或党政合一,而是要适应不同领域特点和基础条件,不断改进和完善党的领导方式和执政方式。这次深化党和国家机构改革,对在新时代加强党的全面领导、统筹设置党政机构、提高党和政府效能进行了深入思考,着力点就是要对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排,对一些领域设置过细、职能交叉重叠的党政机构进行整合,一些党中央决策议事协调机构的办事机构就设在政府部门,打破所谓的党政界限,同一件事情弄到一块去干,增强党的领导力,提高政府执行力,理顺党政机构关系,建立健全党中央对重大工作的决策协调机制。这是党中央总结以往正反两方面经验作出的重大决策。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》(2018年2月28日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第218-219页
        党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的,是全覆盖、全贯穿的,人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下,各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同,保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》
(2018年2月28日),习近平《论坚持人民当家作主》,
中央文献出版社2021年版,第220页

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        推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定,没有乱?根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。这次修改宪法,在宪法序言确定党的领导地位的基础上,我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。宪法修改后各方面反响很好。我们要继续推进党的领导制度化、法治化,不断完善党的领导体制和工作机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
《在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话》(2018年8月24日),习近平《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第223页
        中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来,我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。这次全会强调,“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。
《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》(2019年10月31日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第297-298页

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        党的领导制度在中国特色社会主义制度体系中居于统领地位。中国特色社会主义制度的优势能不能发挥好,关键在于党的领导制度能不能执行好。中央政治局的同志要严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,严格执行中央政治局工作规则、工作纪律、工作要求,严格执行重大事项请示报告制度,使党的领导制度在我们这道关口上就得到严格执行。实践证明,无论是面临复杂局势还是处理复杂矛盾和问题,只要严格按照制度办事,大方向就不会错,就不会走偏走歪,就能避免犯政治性、方向性错误。
《在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上的讲话》(2019年12月26日、27日)
        党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。完善党中央决策议事协调机构,加强党中央对重大工作的集中统一领导。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
        (五)贯彻民主集中制,创新和改进领导方式
        民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。
《在党的十八届一中全会上的讲话》(2012年11月15日)
     
        坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。新

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形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》(2012年12月4日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第9页
        要不断加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》(2014年9月5日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第74页
        全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群

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团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。
《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,
外文出版社2020年版,第53-54页
        在充分发扬民主的基础上进行集中,坚持党中央权威和集中统一领导,集中全党智慧,体现全党共同意志,是我们党的一大创举,也是中国共产党领导和我国社会主义制度的优势所在。这样做,既有利于做到科学决策、民主决策、依法决策,避免发生重大失误甚至颠覆性错误;又有利于克服分散主义、本位主义,避免议而不决、决而不行,形成推进党和国家事业发展的强大合力。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》(2018年2月28日),习近平《论坚持人民当家作主》,
中央文献出版社2021年版,第217页
        这次深化党和国家机构改革,我们建立健全党对重大工作的领导体制机制,优化党中央决策议事协调机构,负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进,加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。作出这样的安

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排,目的是要使党对涉及党和国家事业全局的重大工作实施更为有效的统领和协调,加强统的层次和力度,更好行使有关职权,提高工作效能,保证党中央令行禁止和工作高效。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》(2018年2月28日),习近平《论坚持人民当家作主》,中央文献出版社2021年版,第220-221页
        民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
《在中央政治局民主生活会上的讲话》(2018年12月25日、26日)
        领导干部特别是高级干部要带头贯彻民主集中制,严格执行领导班子议事决策规则,完善并落实“三重一大”决策监督机制,不要搞个人专断、“一言堂”,不要搞个别授意、私下交易。要实行集体领导和个人分工负责相结合,服从组织决定和组织分工,按照党中央精神和集体决策在职责范围内履行职责,不要在落实集体决定中擅自改变集体决定,不要把个人意见强加给集体、组织或他人,不要插手干预不属于自己分管领域或者应该回避的工作事项。
《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2019年1月11日)
        健全党对重大工作的领导体制。这次机构改革,我们在一些重要领域设立了党中央决策议事协调机构。决策议事协调机构重点是谋大事、议大事、抓大事,听取各方面的意见和建议,更好坚持民主集中制,提高决策的科学性。同时,

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决策议事协调机构对重大工作的领导是总揽,不是事无巨细都抓在手上。各决策议事协调机构涉及的工作领域不同,开展工作的方式、对外宣传的把握也有所不同、有所差别。地方各级党委的议事协调机构也要把准定位,重点是提高议事能力和协调水平,为党委决策服好务、当好参谋。
《在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话》(2019年7月5日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第130页
        坚持科学执政、民主执政、依法执政,贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期

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坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

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        指导思想是一个政党的精神旗帜。九十五年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。
《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》(2016年7月1日),《求是》杂志2021年第8期
        在新时代的征程上,全党同志一定要弘扬理论联系实际的学风,紧密联系党和国家事业发生的历史性变革,紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际,紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化,紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务,自觉运用理论指导实践,使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求,不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力,把党的科学理论转化为万众一心推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
《全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略》(2017年10月25日),习近平《论党的宣传思想工作》,
中央文献出版社2020年版,第289-290页

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        全党同志特别是各级领导干部要更加自觉、更加刻苦地学习马克思列宁主义,学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习新时代中国特色社会主义思想。要深入学、持久学、刻苦学,带着问题学、联系实际学,更好把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
《在纪念马克思诞辰二百周年大会上的讲话》(2018年5月4日),习近平《论中国共产党历史》,中央文献出版社2021年版,第210页
        要在广大青年中加强和改进理论武装工作。要组织广大青年认真学习马克思主义基本原理,学习新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同。要引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题,学会在各种思潮交融交锋中把握主流,在纷繁复杂的现象中抓住本质,从而坚定正确政治方向,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定听党话、跟党走的人生追求。要引导广大青年保持战略定力和坚定信念,不能顺利时看山是山、看水是水,一遇到挫折就看山不是山、看水不是水。
《党旗所指就是团旗所向》(2018年7月2日),习近平《论党的青年工作》,中央文献出版社2022年版,第156-158页
        要做大做强正面宣传,紧紧围绕党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署,精心开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传,形成强大主流舆论场。要加强传播手段和话语方式创新,运用个性化制作、可视

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化呈现、互动化传播的方式开展宣传,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2018年8月21日)
        领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干。
《坚持底线思维,着力防范化解重大风险》(2019年1月21日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第223页
        学习新时代中国特色社会主义思想,要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要紧密结合新时代新实践,紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然。学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
《广大干部特别是年轻干部要做到信念坚、政治强、本领高、作风硬》(2019年3月1日),习近平《论党的宣传思想工作》,中夹文献出版社2020年版,第360页
        武装头脑、指导实践、推动工作,落脚点在指导实践、推动工作;学懂弄通做实,落脚点在做实。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚持知行合一、真抓实干,做实干家。
《广大干部特别是年轻干部要做到信念坚、政治强、本领高、作风

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硬》(2019年3月1日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第363页
        要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》(2019年5月31日),《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版,第109页
      要学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,理论上清醒,政治上才能坚定,斗争起来才有底气、才有力量。
《发扬斗争精神,增强斗争本领》(2019年9月3日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第 227页
        不忘初心、牢记使命,必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。马克思主义政党的先进性,首先体现为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。毛泽东同志曾说过:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》
(2020年1月8日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第378页

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        中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。全党同志要跟上时代步伐,不能身子进了新时代,思想还停留在过去,看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。这样的话,不仅会跟不上时代、做不好工作,而且会贻误时机、耽误工作。这个问题必须引起全党同志特别是各级领导干部高度重视。与时俱进不要当口号喊,要真正落实到思想和行动上,不能做“不知有汉,无论魏晋”的桃花源中人!
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》(2020年1月8日),《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版,第378-379页
        理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动,都以思想教育打头,着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题,既绵绵用力又集中发力,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来,在学懂弄通做实上下苦功夫,在解放思想中统一思想,在深化认识中提高认识,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》
(2020年1月8日),《十九大以来重要文献选编》(中),
中央文献出版社2021年版,第379页
        我们党作为世界上最大的政党,大就要有大的样子,大也有大的难处,如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。要加强马克思主义特别是新时代中国特色社会

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主义思想的理论武装,使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器,提高马克思主义理论水平和运用能力,共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。
《贯彻落实好新时代党的组织路线》(2020年6月29日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第 503页
      思想就是力量。一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。
《开展党史学习教育要突出重点》(2021年2月20日),
《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第509页
      要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,深刻学习领会新时代党的创新理论,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
《开展党史学习教育要突出重点》(2021年2月20日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第 510页
      理论联系实际,前提是学懂弄通理论、掌握思想真谛。年轻干部要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果,努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习党的理论创新成果,前后贯通学、及时跟进学,运用党的科学理论优化思想方法,解决思想困惑,检视自身思想作风和精神

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状态,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观,使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。
在二〇二一年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话(2021年3月1日),《人民日报》2021年3月2日
        年轻干部要胜任领导工作,需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领,是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底,自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。要坚持理论和实践相结合,注重在实践中学真知、悟真谛,加强磨练、增长本领。关键是要虚心用心,甘当“小学生”,不懂就问、不耻下问,切忌主观臆断、不懂装懂。
在二〇二二年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话(2022年3月1日),《人民日报》2022年3月2日
        党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的二十大精神,要牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义,牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求,牢牢把握团结奋斗的时代要求。全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,心往一处想、劲往一处使,推

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动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。
在参加党的二十大广西代表团讨论时的讲话(2022年10月17日),
《人民日报》2022年10月18日
        拥有马克思主义科学理论指导是党的鲜明品格和独特优势,是党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》(2022年10月23日),《求是》杂志2023年第1期
        要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。
《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》(2022年10月23日),《求是》杂志2023年第1期
        党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。毛泽东同志说:“善于把党的政策变为群众的行动,善于使我们的每一个运动,每一个斗争,不但领导干部懂得,而且广大的群众都能懂得,都能掌握,这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”中央政治局要带头抓好全党全国学习宣传贯彻党的二十大精神,推动党的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握。
《在二十届中夹政治局第一次集体学习时的讲话》(2022年10月25日),《求是》杂志2023年第2期
        在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习,才能完整、准确、全面领会党的二十大精神,对是什么、干什么、

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怎么干了然于胸,为贯彻落实打下坚实基础。首先要读原文、悟原理。领导干部要原原本本学习党的二十大报告,同时要把学习报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来,同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来,联系着学。
        学习不能仅停留在记住一些概念和提法。新时代以来,党的理论创新和实践创新是十分生动的,我们的学习也应该是生动的。要紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程,联系我们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践,联系国际环境深刻变化,深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
《在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》(2022年10月25日),《求是》杂志2023年第2期
        在全面把握上下功夫。党的二十大精神内容十分丰富,既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考,也有目标上的科学设定和工作上的战略部署,这些是相互联系、有机统一的。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法,从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩,才能全面掌握党的二十大精神,避免知其一而不知其二,知其然而不知其所以然。
《在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》(2022年10月25日),《求是》杂志2023年第2期
        在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部

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署都会沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署,在把握总目标、总方向、总要求的前提下,对各项目标和任务进行细化,有针对性地拿出落实的具体方案,制定明确的时间表、施工图,扎扎实实向前推进。
《在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》(2022年10月25日),《求是》杂志2023年第2期

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《习近平谈治国理政》第四卷

第五部分

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确保如期实现建军一百年奋斗目标

把握强国强军时代要求作出的重大决策,是关系国家安全和发展全局的重大任务,是国防和军队现代化新“三步走”十分紧要的一步。要坚定决心意志,增强紧迫意识,埋头苦干实干,确保如期实现既定目标。
回顾党的百年奋斗历程,坚持党指挥枪、建设自己的人民军队,是党在血与火的斗争中得出的重大结论。在革命、建设、改革各个历史时期,党领导人民军队牢记初心使命,永葆性质宗旨,一路披荆斩棘,取得一个又一个辉煌胜利,为党和人民建立了不朽功勋。坚持党对人民军队绝对领导,朝着党指引的方向奋勇前进,人民军队就能不断发展壮大,党和人民事业就有了坚强力量支撑。
强国必须强军,军强才能国安。党的十八大以来,党中央和中央军委就加快国防和军队现代化作出一系列战略谋划和部署,引领全军开创了强军事业新局面。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的历史进程中,必须把国防和军队建设摆在更加重要的位置,加快建设巩固国防和强大军队。
我军建设“十四五”规划对实现建军一百年奋斗目标作了战略部署。要强化规划权威性和执行力,搞好科学统筹,抓好重点任务,加快工作进度,保证工作质量,推动战略能力加速生成。要坚持以战领建,强化战建统筹,做好军事斗争准备,形成战、建、备一体推进的良好局面。

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推进实现建军一百年奋斗目标,是关系我军建设全局的一场深刻变革。要加强创新突破,转变发展理念、创新发展模式、增强发展动能,确保高质量发展。要推进高水平科技自立自强,加快关键核心技术攻关,加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展,发挥科技创新对我军建设战略支撑作用。要适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求,坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进。要抓住战略管理这个重点,推进军事管理革命,提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。要加强战略谋划,创新思路举措,推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级,加快壮大人才队伍。
实现建军一百年奋斗目标,是我军的责任,也是全党全国的责任。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防观念,贯彻改革要求,履行好国防建设领域应尽职责。要在经济社会发展布局中充分考虑军事布局需求,在重大基础设施建设中刚性落实国防要求,在战备训练重大工程建设等方面给予有力支持,在家属随军就业、军人子女入学、退役军人安置、优抚政策落实等方面积极排忧解难。
这是习近平在主持中共十九届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话要点。
(2021年7月30日)

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让多边主义的火炬照亮人类前行之路

尊敬的施瓦布主席,
女士们,先生们,朋友们:
        过去一年,突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球,全球公共卫生面临严重威胁,世界经济陷入深度衰退,人类经历了史上罕见的多重危机。
        这一年,各国人民以巨大的决心和勇气,同病魔展开殊死搏斗,依靠科学理性的力量,弘扬人道主义精神,全球抗疫取得初步成效。现在,疫情还远未结束,近期又出现反弹,抗疫仍在继续,但我们坚信,寒冬阻挡不了春天的脚步,黑夜遮蔽不住黎明的曙光。人类一定能够战胜疫情,在同灾难的斗争中成长进步、浴火重生。
        女士们、先生们、朋友们!
        历史总在不断前进,世界回不到从前。我们今天所作的每一个抉择、采取的每一项行动,都将决定世界的未来。我们要解决好这个时代面临的四大课题。
        第一,加强宏观经济政策协调,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。人类正在遭受第二次世界大战结束以来最严重的经济衰退,各大经济板块历史上首次同时遭受重创,全球产业链供应链运行受阻,贸易和投资活动持续低迷。各国出台数万亿美元经济救助措施,但世界经济复苏势头仍然很不稳定,前景存在很大不确定性。我们既要把握当下,统筹疫情防控和经济发展,加强宏观经济政策支持,推动世界经济早日走出危机阴影,更

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要放眼未来,下决心推动世界经济动力转换、方式转变、结构调整,使世界经济走上长期健康稳定发展的轨道。
        第二,摒弃意识形态偏见,共同走和平共处、互利共赢之路。世界上没有两片完全相同的树叶,也没有完全相同的历史文化和社会制度。各国历史文化和社会制度各有千秋,没有高低优劣之分,关键在于是否符合本国国情,能否获得人民拥护和支持,能否带来政治稳定、社会进步、民生改善,能否为人类进步事业作出贡献。各国历史文化和社会制度差异自古就存在,是人类文明的内在属性。没有多样性,就没有人类文明。多样性是客观现实,将长期存在。差异并不可怕,可怕的是傲慢、偏见、仇视,可怕的是想把人类文明分为三六九等,可怕的是把自己的历史文化和社会制度强加给他人。各国应该在相互尊重、求同存异基础上实现和平共处,促进各国交流互鉴,为人类文明发展进步注入动力。
        第三,克服发达国家和发展中国家发展鸿沟,共同推动各国发展繁荣。当前,公平问题日益突出,南北差距有待弥合,可持续发展事业面临严峻挑战。疫情之下,各国经济复苏表现分化,南北发展差距面临扩大甚至固化风险。广大发展中国家普遍期望获得更多发展资源和空间,要求在全球经济治理中享有更多代表性和发言权。应该看到,发展中国家发展起来了,整个世界繁荣稳定就会有更加坚实的基础,发达国家也将从中受益。国际社会应该着眼长远、落实承诺,为发展中国家发展提供必要支持,保障发展中国家正当发展权益,促进权利平等、机会平等、规则平等,让各国人民共享发展机遇和成果。

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第四,携手应对全球性挑战,共同缔造人类美好未来。在经济全球化时代,类似新冠肺炎疫情的突发公共卫生事件绝不会是最后一次,全球公共卫生治理亟待加强。地球是人类赖以生存的唯一家园,加大应对气候变化力度,推动可持续发展,关系人类前途和未来。人类面临的所有全球性问题,任何一国想单打独斗都无法解决,必须开展全球行动、全球应对、全球合作。
女士们、先生们、朋友们!
世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。
——我们要坚持开放包容,不搞封闭排他。多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。在国际上搞“小圈子”、“新冷战”,排斥、威胁、恐吓他人,动不动就搞脱钩、断供、制裁,人为造成相互隔离甚至隔绝,只能把世界推向分裂甚至对抗。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战,对抗将把人类引入死胡同。在这个问题上,人类付出过惨痛代价。殷鉴不远,我们决不能再走那条老路。
我们要秉持人类命运共同体理念,坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,摆脱意识形态偏见,最大程度增强合作机制、理念、政策的开放性和包容性,共同维护世界和平稳定。要建设开放型世界经济,坚定维护多边贸易体制,不搞歧视性、排他性标准、规则、体系,不搞割裂贸易、投资、技术的高墙壁垒。要巩固二十国集团作为全球经济治理主要平台的地位,密切宏观经济政策协调,维护全球产业链供应链稳定顺畅,维护全球金融体系稳健运行,推进结构性改革,扩大全球总需求,推动世界经济实现更高质量、更有韧性的发展。

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——我们要坚持以国际法则为基础,不搞唯我独尊。中国古人讲:“法者,治之端也。”国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来治理,而不能由一个或几个国家来发号施令。联合国宪章是公认的国与国关系的基本准则。没有这些国际社会共同制定、普遍公认的国际法则,世界最终将滑向弱肉强食的丛林法则,给人类带来灾难性后果。
我们要厉行国际法治,毫不动摇维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。多边机构是践行多边主义的平台,也是维护多边主义的基本框架,其权威性和有效性理应得到维护。要坚持通过制度和规则来协调规范各国关系,反对恃强凌弱,不能谁胳膊粗、拳头大谁说了算,也不能以多边主义之名、行单边主义之实。要坚持原则,规则一旦确定,大家都要有效遵循。“有选择的多边主义”不应成为我们的选择。
——我们要坚持协商合作,不搞冲突对抗。各国历史文化和社会制度差异不是对立对抗的理由,而是合作的动力。要尊重和包容差异,不干涉别国内政,通过协商对话解决分歧。历史和现实一再告诉我们,当今世界,如果走对立对抗的歧路,无论是搞冷战、热战,还是贸易战、科技战,最终将损害各国利益、牺牲人民福祉。
我们要摒弃冷战思维、零和博弈的旧理念,坚持互尊互谅,通过战略沟通增进政治互信。要恪守互利共赢的合作观,拒绝以邻为壑、自私自利的狭隘政策,抛弃垄断发展优势的片面做法,保障各国平等发展权利,促进共同发展繁荣。要提倡公平公正基础上的竞争,开展你追我赶、共同提高的田径赛,而不是搞相互攻击、你死我活的角斗赛。

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——我们要坚持与时俱进,不搞故步自封。世界正在经历百年未有之大变局,既是大发展的时代,也是大变革的时代。21世纪的多边主义要守正出新、面向未来,既要坚持多边主义的核心价值和基本原则,也要立足世界格局变化,着眼应对全球性挑战需要,在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。
我们要发挥世界卫生组织作用,构建人类卫生健康共同体。要推进世界贸易组织和国际金融货币体系改革,促进世界经济增长,保障发展中国家发展权益和空间。要秉持以人为中心、基于事实的政策导向,探讨制定全球数字治理规则。要落实应对气候变化《巴黎协定》,促进绿色发展。要坚持发展优先,落实联合国2030年可持续发展议程,确保各国特别是发展中国家分享全球发展带来的好处。
女士们、先生们、朋友们!
中国人民经过长期艰苦奋斗,全面建成小康社会胜利在望,脱贫攻坚取得历史性成果,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我们将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,同各国一道,共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
——中国将继续积极参与国际抗疫合作。抗击疫情是国际社会面临的最紧迫任务。这既是坚持人民至上、生命至上的基本要求,也是稳定恢复经济的基本前提。我们要深化团结合作,加强信息共享和联防联控,坚决打赢全球疫情阻击战。特别是要加强疫苗研发、生产、分配合作,让疫苗真正成为各国人民用得上、用得起的公共产品。中

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国迄今已向150多个国家和13个国际组织提供抗疫援助,为有需要的国家派出36个医疗专家组,积极支持并参与疫苗国际合作。中国将继续同各国分享疫情防控有益经验,向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供力所能及的帮助,促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性,助力世界早日彻底战胜疫情。
——中国将继续实施互利共赢的开放战略。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,利用疫情搞“去全球化”、搞封闭脱钩,不符合任何一方利益。中国始终支持经济全球化,坚定实施对外开放基本国策。中国将继续促进贸易和投资自由化便利化,维护全球产业链供应链顺畅稳定,推进高质量共建“一带一路”。中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,发挥超大市场优势和内需潜力,为各国合作提供更多机遇,为世界经济复苏和增长注入更多动力。
——中国将继续促进可持续发展。中国将全面落实联合国2030年可持续发展议程。中国将加强生态文明建设,加快调整优化产业结构、能源结构,倡导绿色低碳的生产生活方式。我已经宣布,中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。实现这个目标,中国需要付出极其艰巨的努力。我们认为,只要是对全人类有益的事情,中国就应该义不容辞地做,并且做好。中国正在制定行动方案并已开始采取具体措施,确保实现既定目标。中国这么做,是在用实际行动践行多边主义,为保护我们的共同家园、实现人类可持续发展作出贡献。
——中国将继续推进科技创新。科技创新是人类社会发展的重要引擎,是应对许多全球性挑战的有力武器,也

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是中国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。中国将加大科技投入,狠抓创新体系建设,加速科技成果向现实生产力转化,加强知识产权保护,推动实现依靠创新驱动的内涵型增长。科技成果应该造福全人类,而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。中国将以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作,同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境,促进互惠共享。
——中国将继续推动构建新型国际关系。你输我赢、赢者通吃不是中国人的处世哲学。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,努力以对话弥合分歧、以谈判化解争端,在相互尊重、平等互利基础上,积极发展同各国友好合作关系。作为发展中国家的坚定一员,中国将不断深化南南合作,为发展中国家消除贫困、缓解债务压力、实现经济增长作出贡献。中国将更加积极地参与全球经济治理,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
女士们、先生们、朋友们!
人类只有一个地球,人类也只有一个共同的未来。无论是应对眼下的危机,还是共创美好的未来,人类都需要同舟共济、团结合作。实践一再证明,任何以邻为壑的做法,任何单打独斗的思路,任何孤芳自赏的傲慢,最终都必然归于失败!让我们携起手来,让多边主义火炬照亮人类前行之路,向着构建人类命运共同体不断迈进!
谢谢大家。
*本篇内容是习近平在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞。
(2021年1月25日)

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站在人与自然和谐共生的高度
谋划经济社会发展

实现人与自然和谐共生。我多次强调,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这次疫情防控使我们更加深切地认识到,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。  
恩格斯早就指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”第一次工业革命以来,人类利用自然的能力不断提高,但过度开发也导致生物多样性减少,迫使野生动物迁徙,增加野生动物体内病原的扩散传播。新世纪以来,从非典到禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉病毒,再到这次新冠肺炎疫情,全球新发传染病频率明显升高。只有更好平衡人与自然的关系,维护生态系统平衡,才能守护人类健康。要深化对人与自然生命共同体的规律性认识,全面加快生态文明建设。生态文明这个旗帜必须高扬。  
越来越多的人类活动不断触及自然生态的边界和底线。要为自然守住安全边界和底线,形成人与自然和谐共生的格局。这里既包括有形的边界,也包括无形的边界。要完善国土空间规划,落实好主体功能区战略,明确生态红线,加快形成自然保护地体系,完善生物多样性保护网络,在空间上对经济社会活动进行合理限定。
*这是习近平在中央财经委员会第七次会议上讲话的一部分。
(2020年4月10日)

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全面推进中国特色社会主义
法治体系建设

我多次强调,法治兴则民族兴,法治强则国家强。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。  
从国内看,我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求,提高人民生活品质,促进共同富裕,都对法治建设提出了新的更高要求。我们必须提高全面依法治国能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。  
从国际看,世界进入动荡变革期,国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。我们必须加强涉外法律法规体系建设,提升涉外执法司法效能,坚决维护国家主权、安全、发展利益。 
建设中国特色社会主义法治体系,要顺应事业发展需要,坚持系统观念,全面加以推进。当前和今后一个时期,要着力抓好以下几方面工作。  
第一,坚持法治体系建设正确方向。我讲过,全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的

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领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系,在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。要始终坚持以人民为中心,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。我们要建设的中国特色社会主义法治体系,必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系,不能被西方错误思潮所误导。   
第二,加快重点领域立法。古人讲:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐,努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用,形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。要聚焦人民群众急盼,加强民生领域立法。对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“饭圈”乱象、“阴阳合同”等娱乐圈突出问题,要从完善法律入手进行规制,补齐监管漏洞和短板,决不能放任不管。这些年来,资本无序扩张问题比较突出,一些平台经济、数字经济野蛮生长、缺乏监管,带来了很多问题。要加快推进反垄断法、

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反不正当竞争法等修订工作,加快完善相关法律制度。 
        毛泽东同志说过:“搞宪法是搞科学。”要抓住立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,提高立法效率,增强立法系统性、整体性、协同性。维护国家法治统一是严肃的政治问题,各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限,切实避免越权立法、重复立法、盲目立法,有效防止部门利益和地方保护主义影响。  
        “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”推进法治体系建设,重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法,推进法律正确实施,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。要健全法律面前人人平等保障机制,维护国家法制统一、尊严、权威,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权,绝不容许利用职权干预司法、插手案件。  
        第三,深化法治领域改革。当前,法治领域存在的一些突出矛盾和问题,原因在于改革还没有完全到位。要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标,深化司法体制综合配套改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要健全社会公平正义法治保障制度,完善公益诉讼制度,健全执法权、监察权、司法权运行机制,加强权力制约和监督。要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系,加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督,健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机

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关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制,确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。要加强统筹谋划,完善法治人才培养体系,加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要深化执法司法人员管理体制改革,加强法治专门队伍管理教育和培养。要深化政法队伍教育整顿,继续依法打击执法司法领域腐败行为,推动扫黑除恶常态化。 
需要强调的是,法治领域改革政治性、政策性强,必须把握原则、坚守底线,决不能把改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。
        第四,运用法治手段开展国际斗争。党的十八大以来,我们统筹推进国内法治和涉外法治,运用法治方式维护国家和人民利益能力明显提升。要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,按照急用先行原则,加强涉外领域立法,进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规,推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题,延伸保护我国海外利益的安全链。要加强涉外法治人才建设。  
        第五,加强法治理论研究和宣传。我们总结中国特色社会主义法治实践规律,传承中华法律文化精华,汲取世界法治文明有益成果,形成了全面依法治国新理念新举措。我在中央全面依法治国工作会议上概括为“十一个坚持”。要加强对我国法治的原创性概念、判断、范畴、理论的研究,加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体

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系建设。要把新时代中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中,推动进教材、进课堂、进头脑,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈
        家国情怀、扎实法学根底的法治人才。要加强对律师队伍的政治引领,教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求,努力做党和人民满意的好律师。要把推进全民守法作为基础工程,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要总结我国法治体系建设和法治实践的经验,阐发我国优秀传统法治文化,讲好中国法治故事,提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。
        *这是习近平在主持中共十九届中央政治局第三十五次集体学习时讲话的一部分。 
(2021年12月6日)

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175

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第六部分

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注重思想建党、理论强党,是中国共产党的鲜明特色和光荣传统。在百年奋斗征程中,我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大、取得辉煌成就,就在于始终把马克思主义作为行动指南,坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党。这是我们党始终保持统一思想、统一意志、统一行动的根本保证,也是我们党始终保持强大凝聚力、创造力、战斗力的制胜法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,对于统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量,全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,具有重大现实意义和深远历史意义。
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党全国的根本政治任务。必须坚持从政治上认识和把握,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚强的领导核心、科学的理论指导始终是关系党和国家前途命运、党和人民事业兴衰成败的根本性问题。实践充分证明,“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党和人民应对一切不确定性的最大确

深刻领悟“两个确立”的决定性意义
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入

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定性、最大底气、最大保证。“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果,已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民的心坎上,必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。我们要以高度的政治责任感坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实做到学思用贯通、知信行统一。要在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习,才能完整、准确、全面领会和贯彻。坚持读原著、学原文、悟原理,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻领会这一思想科学体系的完整性和理论贡献的原创性。紧密联系新时代的生动实践、紧密联系思想和工作实际开展学习,前后贯通学、及时跟进学,努力把每一点都学深学透,对是什么、干什么、怎么干了然于胸,不断增强贯彻落实的自觉性坚定性。要在全面把握上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个有机整体,必须整体把握、融会贯通。坚持历史和现实、理论和实际、国际和国内相结合,从整体到局部、再从局部到整体进行深研细悟,深入把握这一思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要把这

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一思想的世界观和方法论作为研究问题、解决问题的总钥匙,运用科学理论优化思想方法、解决思想困惑,始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化问题导向、实践导向、需求导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深化实践运用,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,切实把学习成效转化为推动党和国家事业发展的强大力量。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想之“矢”,去射本地区本部门改革发展之“的”,创造性地开展工作,做到既为一域增光、又为全局添彩。突出抓好领导干部这个“关键少数”。各级领导干部特别是高级干部岗位重要、责任重大,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想要有更高标准、更严要求。必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念,带着信念学、带着感情学、带着使命学,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要发挥好带学促学作用,以身作则、率先垂范,切实承担起组织推动学习贯彻的领导责任,抓好各级党组织的学习,抓好本地区本部门党员干部的教育培训,把学习贯彻延伸拓展到基层、覆盖到广大干部群众,形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。党和国家的希望寄托在青年身上。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年头脑,引导广大青年从内心深处厚植对中国共产党的信赖、对中

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国特色社会主义的信念、对马克思主义的信仰,积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业,努力成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年,在实现民族复兴的赛道上奋勇争先,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程,必须持之以恒、久久为功。要精心策划、周密安排,采取切实有效措施,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,引导广大党员干部群众不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
        今天,我们迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程,党和国家事业站在了新的历史起点上,中华民族正以不可阻挡之势走向伟大复兴。实现第二个百年奋斗目标,使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻,我们更加需要科学理论的指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代的伟大创造,是新征程的根本指针。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
(《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要
(2023年版)》)

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党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。当前,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
新时代十年伟大变革的决定性因素
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。党的二十大通过的《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》(以下简称《决议》)提出:“新时代十年的伟大变革,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。”“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义

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新时代十年是创造一个又一个人间奇迹的十年。经济实力实现历史性跃升,经济总量稳居世界第二位,制造业规模、外汇储备稳居世界第一,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大……细数这十年,我们党紧紧依靠人民,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻,创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。一个又一个人间奇迹的创造,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
新时代十年是经受住一个又一个严峻挑战的十年。习近平总书记指出:“十年来,我们遭遇的风险挑战风高浪急,有时甚至是惊涛骇浪,各种风险挑战接踵而至,其复杂性严峻性前所未有。我们坚定信心、迎难而上,一仗接着一仗打。”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。比如,经过坚决斗争,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患;面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路;着力解决意识形态领域党的领导弱化问题,意识形态领域形势发生全局性、根本

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性转变;有力应对地震、洪水、干旱、山火等一系列重大自然灾害;开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果;等等。这一仗接一仗的胜利,无一不是在习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自指挥下取得的,无一不是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下统一思想、凝聚力量取得的。
        全党全军全国各族人民的共同心愿
        历史告诉我们,民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。之所以说“两个确立”是新时代十年伟大变革的决定性因素,归根到底是因为“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿,由此汇聚起推动新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的磅礴力量。
        一个国家、一个政党,领导核心至关重要。在革命早期,党的事业屡遭挫折甚至面临失败危险,重要原因就在于没有形成一个成熟的党中央。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。从此,中国革命事业转危为安,不断从胜利走向胜利。邓小平同志指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”改革开放以来的实践告诉我们,坚持党中央集中统一领导,坚持党的民主集中制,必须要有党中央的核心、全党的核心,否则就会出现党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越

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政治智慧、强烈使命担当,应时代之变迁、立时代之潮流、发时代之先声,作出一系列重大科学判断,成为指引全党全国各族人民前进方向的领路人。在党的十八届六中全会文件征求意见过程中,地方和部门以及军队都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在党的十八届六中全会上,中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,一致认为党的十八大以来的实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是众望所归,当之无愧、名副其实;一致表示明确习近平总书记的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择,是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。
        人民群众的实践是改造世界的根本力量,但如果没有正确的指导思想,实践活动就可能迷失方向。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题。以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,紧密结合新的时代条件和实践要求,科学回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课

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题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来的实践证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。因此,党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章并确立为党的行动指南。实践已经证明并将继续证明,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,新时代党和国家事业就能不断发展,中华民族伟大复兴历史进程就能全面推进。
        新时代新征程最紧要的任务
        党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。《决议》指出:“新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”新时代新征程,坚持和发展中国特色社会主义,全面建设社会主义现代化国家,必须更加自觉地抓好这一最紧要的任务。
        全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世纪疫情影响深远,世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发

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生。如同大海航行要有敢于和善于迎风破浪前进的舵手,要有全天候的罗盘指南一样,面对新征程上难以避免的风高浪急甚至惊涛骇浪,我们更要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
        新时代新征程要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。广大党员干部要不断增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉、政治自觉、行动自觉,真正做到情感上衷心爱戴核心、思想上高度认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心。要坚持和加强党中央集中统一领导,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。
        新时代新征程要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导我国社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持学思用贯通、知信行统一,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,切实将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
(来源:《人民日报》)

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党的二十大明确指出:“‘两个确立’是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素”“新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”。围绕如何深刻理解“两个确立”的历史必然性,我们专访了第十四届全国政协委员、中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理。
求是网记者:在马克思主义基本理论尤其是马克思主义建党学说中,蕴含着维护党中央权威和集中统一领导的重要思想内容。请您围绕这些内容谈谈“两个确立”的理论渊源。
陈理委员:“两个确立”的提出,不是偶然的,而是有着深刻的理论渊源。我们从马克思恩格斯经典著作中,可以深切感受到这一点。比如,1872年1月,恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调,“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威”,并进一步指出,“如果有人对我说,权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西,那么我就认为,说这种话的人,要么不知道什么叫革命,要么只不过是口头革命派”。
关于维护“集中和权威”,马克思恩格斯还有很多生动而深刻的论述。比如,马克思在《资本论》中以现代生产为例:“凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上,表现在各种与局部

深刻理解“两个确立”的历史必然性

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劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就像一个乐队要有一个指挥一样。”恩格斯在《论权威》中以航海为例:“能最清楚地说明需要权威,而且是需要专断的权威的,要算是在汪洋大海上航行的船了。那里,在危急关头,大家的生命能否得救,就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。”这些论述有益于我们深刻认识“两个确立”的必然性。
        求是网记者:“两个确立”是从党百年奋斗中得出的必然结论。请您结合我们党的百年奋斗历程,谈谈如何深刻领悟“两个确立”的历史必然性?
        陈理委员:回顾党的历史可以看到,加强党的集中统一领导,维护党的领导核心,保持全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,始终是我们党坚持的一个重大政治原则和显著优势,是党和人民事业不断发展壮大的关键所在。
        举一个典型的例子。遵义会议前,我们党之所以屡遭失败,很重要的原因就在于,我们党在幼年时期还不成熟,还没有形成坚强有力的领导核心,特别是没有形成一个成熟的党中央,没有形成全党的团结统一。遵义会议后,情况发生了很大变化。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,并且在这以后使党能够战胜张国焘的分裂主义,胜利完成长征,打开中国革命新局面。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。

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思想统一是政治统一、行动统一的基础。1945年,我们党制定《关于若干历史问题的决议》,总结了建党以后特别是六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其基本经验教训,剖析了错误路线的严重危害,高度评价了毛泽东同志运用马克思列宁主义之箭去射中国革命之的对于解决中国革命问题的杰出贡献,使全党对中国民主革命基本问题的认识达到在马克思列宁主义基础上的一致,有力促进了中国革命事业发展。新中国成立前夕,毛泽东同志总结指出:“我们党走过二十八年了,大家知道,不是和平地走过的,而是在困难的环境中走过的,我们要和国内外党内外的敌人作战。谢谢马克思、恩格斯、列宁和斯大林,他们给了我们以武器。这武器不是机关枪,而是马克思列宁主义。”可以说,深刻认识了党的历史,就深刻认识了“两个确立”是历史的选择、历史的必然。
求是网记者:“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。请您从新时代历史性成就和历史性变革角度,谈谈如何深刻领悟“两个确立”的历史必然性?
陈理委员:中国特色社会主义进入新时代,面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战,面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题,面对党治国理政的种种重大考验,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列

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重大工作,战胜一系列重大风险挑战,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中,习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。
        党的十八大以来,习近平总书记紧密结合新的时代条件和发展要求,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。
        全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上,要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(来源:《求是网》)

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第七部分

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《中国共产党巡视工作条例》

(2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年8月3日中共中央发布 2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订 2024年2月8日中共中央发布)

        近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
  通知指出,《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以党章为根本依据,总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制、责任体系,对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
  通知要求,各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,抓好宣传解读和督促检查,确保《条例》各项规定落到实处。要坚持政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效,压实整改责任,完善整改机制,综合用好巡视成果,深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。要以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
  《条例》全文如下。
                              中国共产党巡视工作条例
  (2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年8月3日中共中央发布 2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订 2024年2月8日中共中央发布)
  第一章 总则
  第一条 为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导,推进新时代巡视工作高质量发展,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
  第二条 巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
  巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。
  第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,尊崇党章,依规治党,全面贯彻党的巡视工作方针,推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用,促进完善党和国家监督体系、健全全面从严治党体系,为深入推进党的自我革命、解决大党独有难题提供有力保障,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  第四条 巡视工作遵循下列原则:
  (一)坚持党中央集中统一领导、分级负责;
  (二)坚持围绕中心、服务大局;
  (三)坚持人民立场、贯彻群众路线;
  (四)坚持问题导向、发扬斗争精神;
  (五)坚持实事求是、依规依纪依法。
  第二章 组织领导和机构职责
  第五条 巡视工作在党中央集中统一领导下,实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。
  第六条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,设立巡视机构,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)根据工作需要,开展巡视工作,设立巡视机构,原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限,对下一级单位党组织进行巡视监督。
  第七条 开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手,承担巡视工作的主体责任。主要职责是:
  (一)贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求;
  (二)研究部署巡视工作的重大事项,按照权限制定巡视工作党内法规和规范性文件;
  (三)审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排,统筹谋划推进巡视全覆盖,定期听取巡视工作汇报;
  (四)统筹加强巡视整改和成果运用;
  (五)统筹构建巡视巡察上下联动工作格局;
  (六)发挥巡视综合监督平台作用,推动巡视监督与其他监督贯通协调;
  (七)统筹加强巡视机构和干部队伍建设;
  (八)研究决定巡视工作其他重要事项。
  党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。
  第八条 开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。
  中央巡视工作领导小组组长由中央纪律检查委员会书记担任,副组长一般由中央组织部部长和中央纪律检查委员会分管日常工作的副书记担任。
  省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。
  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)巡视工作领导小组组长一般由党组、党委书记(包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人)担任,副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。
  第九条 巡视工作领导小组的主要职责是:
  (一)贯彻落实党中央决策部署和同级党组织工作要求;
  (二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排,组织实施巡视全覆盖;
  (三)听取巡视工作领导小组办公室、巡视组工作汇报;
  (四)向同级党组织报告巡视工作情况;
  (五)在同级党组织领导下,组织开展巡视反馈、通报和移交工作,督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任;
  (六)指导下级党组织巡视巡察工作;
  (七)推动巡视监督与其他监督贯通协调;
  (八)推进巡视干部队伍建设,对巡视组进行管理和监督;
  (九)研究处理巡视工作其他重要事项。
  第十条 中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构,设在中央纪律检查委员会。
  省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,承担党委巡视工作领导小组日常工作,设在同级党的纪律检查委员会。
  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)巡视工作领导小组办公室可以单独设立,也可以与内设机构合署办公,应当配备相应专职人员,承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。
  第十一条 巡视工作领导小组办公室的主要职责是:
  (一)贯彻落实党中央决策部署和同级党组织及其巡视工作领导小组的工作要求,对有关决定事项进行督办;
  (二)向巡视工作领导小组报告工作情况和重要事项;
  (三)统筹、协调、指导、保障巡视组开展工作;
  (四)负责巡视整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总报告;
  (五)负责对下级巡视巡察机构进行指导;
  (六)负责协调有关机关、部门协助、支持巡视工作,推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制;
  (七)负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作;
  (八)配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督;
  (九)负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作;
  (十)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
  第十二条 开展巡视工作的党组织设立巡视组。
  巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组长、副组长的具体人选根据每次巡视任务确定并授权。
  巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作,副组长协助组长开展工作。
  第十三条 巡视组的主要职责是:
  (一)根据同级党组织及其巡视工作领导小组的部署要求开展巡视;
  (二)向巡视工作领导小组报告巡视情况,提出意见建议;
  (三)向被巡视党组织反馈巡视意见,向纪检监察机关、组织部门和有关单位移交巡视发现的问题和问题线索,参与推动巡视整改和成果运用;
  (四)对巡视组干部进行日常教育、管理和监督;
  (五)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
  第十四条 纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作,宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作,协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。
  纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定,协助驻在单位(含综合监督单位)党组、党委开展巡视工作。
  第十五条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视工作。
  党员、干部有义务向巡视组如实反映情况。
  第三章 巡视对象和内容
  第十六条 中央巡视对象是:
  (一)省、自治区、直辖市党委及其领导班子,省、自治区、直辖市人大常委会、政府、政协党组,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;
  (二)中央部委领导班子,中央国家机关部门、人民团体党组(党委);
  (三)中管金融企业、中管企业、中管高校以及其他中管单位党委(党组);
  (四)党中央要求巡视的其他党组织。
  第十七条 省、自治区、直辖市党委巡视对象是:
  (一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委及其领导班子,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大常委会、政府、政协党组,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;
  (二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子,省一级国家机关部门、人民团体党组(党委);
  (三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组);
  (四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组织。
  第十八条 巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,重点检查下列情况:
  (一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况;
  (二)落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况,领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况;
  (三)落实新时代党的组织路线,贯彻执行民主集中制,加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况;
  (四)落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况;
  (五)开展巡视工作的党组织要求了解的其他情况。
  第十九条 巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解,形成专题材料。
  第二十条 开展巡视工作的党组织根据工作需要,采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督,必要时可以提级巡视。
  第四章 工作程序、方式和权限
  第二十一条 巡视组开展巡视前,根据工作需要,应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。
  第二十二条 巡视组进驻后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。
  巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索,应当进行深入了解。
  第二十三条 巡视组采取下列方式了解情况:
  (一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关机关、部门的专题汇报;
  (二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
  (三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;
  (四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
  (五)向有关知情人询问情况;
  (六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
  (七)召开座谈会;
  (八)列席有关会议;
  (九)进行民主测评、问卷调查;
  (十)下沉调研了解情况;
  (十一)开展专项检查;
  (十二)提请有关单位予以协助;
  (十三)开展巡视工作的党组织批准的其他方式。
  第二十四条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。
  巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视党组织的正常工作,不履行执纪审查的职责。
  第二十五条 巡视期间,对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题,巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。
  巡视期间,对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。
  第二十六条 巡视组对了解的重要情况和问题,应当形成巡视报告;对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以形成专题报告。
  巡视组对巡视报告、专题报告等反映的问题,应当制作底稿。
  巡视组对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议,应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见;对巡视报告反映的重要政策性问题,可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。
  第二十七条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出巡视整改和成果运用的意见建议,报同级党组织决定。
  第二十八条 开展巡视工作的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视整改和成果运用事项。必要时,可以直接听取巡视组的巡视情况汇报。
  第二十九条 经同级党组织同意后,巡视工作领导小组应当及时组织向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
  根据同级党组织及其巡视工作领导小组要求,巡视工作领导小组办公室将巡视的有关情况通报有关职能部门及其分管领导。
  第三十条 对巡视发现的问题和反映党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视工作领导小组办公室和巡视组依据干部管理权限和职责分工,按程序分别移交纪检监察机关、组织部门或者有关单位。
  对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式,向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。
  第三十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。
  第五章 巡视整改和成果运用
  第三十二条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导,定期听取巡视整改和成果运用情况汇报。
  党组织领导班子成员应当结合职责分工,统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。
  第三十三条 被巡视党组织承担巡视整改主体责任,应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
  党组织主要负责人承担巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员承担“一岗双责”。
  党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任。
  第三十四条 被巡视党组织应当自收到巡视反馈意见之日起,组织开展为期6个月的集中整改:
  (一)研究制定巡视整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限;
  (二)召开领导班子巡视整改专题民主生活会;
  (三)全面抓好巡视反馈问题的整改落实;
  (四)认真处置巡视移交的问题线索以及群众反映的信访事项;
  (五)对巡视反馈的问题举一反三,健全制度、补齐短板、堵塞漏洞;
  (六)向开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关、组织部门、巡视工作领导小组办公室报送集中整改进展情况报告。
  集中整改结束后,被巡视党组织应当建立常态化、长效化整改工作机制,对尚未解决的问题持续抓好整改落实,根据工作实际适时报告后续整改情况。
  第三十五条 开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关承担巡视整改监督责任,全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是:
  (一)对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关,列席巡视整改专题民主生活会;
  (二)建立巡视整改监督台账,综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、开展整改评估、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强日常监督;
  (三)对巡视发现的全面从严治党等方面的突出问题督促推动开展集中整治、专项治理;
  (四)依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,自收到移交问题线索之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况;
  (五)牵头审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告;
  (六)指导派驻(派出)机构和下级纪检监察机关加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督;
  (七)通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。
  纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定,将驻在单位(含综合监督单位)党组、党委开展巡视发现问题的整改情况纳入日常监督,推动整改落实。
  第三十六条 开展巡视工作的党组织的组织部门结合职责履行巡视整改监督责任,监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是:
  (一)参与对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关,列席巡视整改专题民主生活会;
  (二)督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改,加强日常监督,对突出问题组织开展集中整治、专项治理;
  (三)把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容,把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考;
  (四)对巡视移交的领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、干部担当作为等方面问题依规处置,自收到移交问题之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况;
  (五)审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告中涉及新时代党的组织路线方面的内容;
  (六)指导下级组织部门加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督;
  (七)通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。
  第三十七条 有关职能部门应当结合职责运用巡视成果,针对巡视通报的问题和移交的工作建议,加强调查研究,提出改进措施,推动改革、完善制度、深化治理,并自通报和移交之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。
  第三十八条 巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促,推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。
  巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况,对整改不到位的突出问题,推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。
  第六章 队伍建设
  第三十九条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视干部队伍建设的整体谋划,结合巡视工作特点建立健全制度机制,建设高素质专业化干部队伍。
  选优配强巡视组组长、副组长,配备与巡视任务相适应的专职干部,防止照顾性安排。加强巡视干部规范管理,加大教育培训、轮岗交流力度。
  重视在巡视岗位发现、培养、锻炼干部,有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼,并将参加巡视工作的经历和表现,作为干部考核评价、选拔任用的参考。
  第四十条 巡视干部应当具备下列条件:
  (一)理想信念坚定,对党忠诚,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;
  (二)坚持原则,敢于斗争,担当作为,依法办事,公道正派,清正廉洁;
  (三)模范遵守党的纪律和国家法律法规,严守党和国家的秘密;
  (四)具有履行巡视监督职责的专业知识和较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
  (五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。
  抽调人员参加巡视工作,应当按照上述条件,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,按程序征求党风廉政意见。
  对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。
  第四十一条 巡视机构应当加强作风建设和纪律建设,督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严格执行巡视工作纪律,做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
  第四十二条 巡视机构、巡视干部应当自觉接受党组织监督、民主监督、群众监督等各方面监督,带头强化自我监督。建立健全内控机制,加强对巡视干部特别是巡视组组长、副组长等关键岗位人员的监督,严格执行回避、保密、重大事项请示报告、作风纪律评估等制度规定,依规依纪依法开展巡视工作。
  任何单位和个人对巡视机构、巡视干部的违规违纪违法行为有权提出检举、控告。
  第七章 责任追究
  第四十三条 开展巡视工作的党组织及其巡视工作领导小组领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究有关责任人员的责任。
  第四十四条 有关机关、部门和单位违反规定不协助、支持巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究有关责任人员的责任。
  第四十五条 巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,依据有关规定给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对应当发现的重要问题没有发现;
  (二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实;
  (三)私自留存巡视工作资料,泄露与巡视工作有关的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等未公开信息;
  (四)工作中超越权限,造成不良后果;
  (五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益;
  (六)违反巡视工作纪律的其他行为。
  第四十六条 被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况;
  (二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料;
  (三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人;
  (四)组织领导巡视整改不力,落实巡视整改要求不到位,敷衍应付、虚假整改;
  (五)对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害;
  (六)其他不配合或者干扰巡视工作的情形。
  第八章 巡察工作
  第四十七条 党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内,对所管理的党组织实现巡察全覆盖。
  其他党组织需要开展巡察工作的,应当通过上级党委(党组)巡视工作领导小组报党委(党组)批准。
  第四十八条 市(地、州、盟)党委巡察对象是:党委工作部门领导班子,市一级国家机关部门、人民团体党组(党委),市(地、州、盟)管理的国有企业、事业单位党组织,以及党委要求巡察的其他党组织。
  县(市、区、旗)党委巡察对象是:党委工作部门领导班子,县一级国家机关部门、人民团体党组(党委),县(市、区、旗)管理的国有企业、事业单位党组织,所辖的乡镇(街道)、村(社区)党组织,以及党委要求巡察的其他党组织。
  第四十九条 巡察工作应当坚守政治监督定位,聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。
  第五十条 巡察工作的组织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果运用、队伍建设、责任追究等,参照本条例关于巡视工作的规定,结合实际确定。
  第九章 附则
  第五十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。
  第五十二条 本条例由中央巡视工作领导小组办公室负责解释。
  第五十三条 本条例自发布之日起施行。此前发布的其他有关巡视工作的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

纪律处分条例

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《中华人民共和国保守国家秘密法》

(1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议第一次修订 2024年2月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修订)

 目  录
第一章 总  则
第二章 国家秘密的范围和密级
第三章 保密制度
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附  则
第一章 总  则
第一条 为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行,根据宪法,制定本法。
第二条 国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 坚持中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。中央保密工作领导机构领导全国保密工作,研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策,统筹协调国家保密重大事项和重要工作,推进国家保密法治建设。
第四条 保密工作坚持总体国家安全观,遵循党管保密、依法管理,积极防范、突出重点,技管并重、创新发展的原则,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。
法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。
第五条 国家秘密受法律保护。
一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织以及公民都有保密的义务。
任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。
第六条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。
第七条 国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)管理本机关和本单位的保密工作。
中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作。
第八条 机关、单位应当实行保密工作责任制,依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工作,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密监督检查。
第九条 国家采取多种形式加强保密宣传教育,将保密教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,鼓励大众传播媒介面向社会进行保密宣传教育,普及保密知识,宣传保密法治,增强全社会的保密意识。
第十条 国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用,提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权。
第十一条 县级以上人民政府应当将保密工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级预算。
机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位年度预算或者年度收支计划。
第十二条 国家加强保密人才培养和队伍建设,完善相关激励保障机制。
对在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 国家秘密的范围和密级
第十三条 下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
第十四条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。
第十五条 国家秘密及其密级的具体范围(以下简称保密事项范围),由国家保密行政管理部门单独或者会同有关中央国家机关规定。
军事方面的保密事项范围,由中央军事委员会规定。
保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,科学论证评估,并根据情况变化及时调整。保密事项范围的规定应当在有关范围内公布。
第十六条 机关、单位主要负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。
机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。
第十七条 确定国家秘密的密级,应当遵守定密权限。
中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密;设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密;特殊情况下无法按照上述规定授权定密的,国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门可以授予机关、单位定密权限。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。
下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限,应当先行采取保密措施,并立即报请上级机关、单位确定;没有上级机关、单位的,应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。
公安机关、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。
第十八条 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,需要派生定密的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定。
第十九条 机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照保密事项范围的规定确定密级,同时确定保密期限和知悉范围;有条件的可以标注密点。
第二十条 国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确定期限的,应当确定解密的条件。
国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。
机关、单位应当根据工作需要,确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项,根据工作需要决定公开的,正式公布时即视为解密。
第二十一条 国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。
国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到机关、单位,由该机关、单位限定到具体人员。
国家秘密的知悉范围以外的人员,因工作需要知悉国家秘密的,应当经过机关、单位主要负责人或者其指定的人员批准。原定密机关、单位对扩大国家秘密的知悉范围有明确规定的,应当遵守其规定。
第二十二条 机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体(以下简称国家秘密载体)以及属于国家秘密的设备、产品,应当作出国家秘密标志。
涉及国家秘密的电子文件应当按照国家有关规定作出国家秘密标志。
不属于国家秘密的,不得作出国家秘密标志。
第二十三条 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围,应当根据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更,由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的,应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。
第二十四条 机关、单位应当每年审核所确定的国家秘密。
国家秘密的保密期限已满的,自行解密。在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续保密的,应当及时解密;需要延长保密期限的,应当在原保密期限届满前重新确定密级、保密期限和知悉范围。提前解密或者延长保密期限的,由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。
第二十五条 机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门按照国家保密规定确定。
第三章 保密制度
第二十六条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁,应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存,并指定专人管理;未经原定密机关、单位或者其上级机关批准,不得复制和摘抄;收发、传递和外出携带,应当指定人员负责,并采取必要的安全措施。
第二十七条 属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁,应当符合国家保密规定。
第二十八条 机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)非法获取、持有国家秘密载体;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;
(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;
(四)寄递、托运国家秘密载体出境;
(五)未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境;
(六)其他违反国家秘密载体保密规定的行为。
第二十九条 禁止非法复制、记录、存储国家秘密。
禁止未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。
第三十条 存储、处理国家秘密的计算机信息系统(以下简称涉密信息系统)按照涉密程度实行分级保护。
涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护,并配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。
涉密信息系统应当按照规定,经检查合格后,方可投入使用,并定期开展风险评估。
第三十一条 机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理,建设保密自监管设施,及时发现并处置安全保密风险隐患。任何组织和个人不得有下列行为:
(一)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络;
(二)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(三)使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储或者处理国家秘密;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;
(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途;
(六)其他违反信息系统、信息设备保密规定的行为。
第三十二条 用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。
国家建立安全保密产品和保密技术装备抽检、复检制度,由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测。
第三十三条 报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行,广播节目、电视节目、电影的制作和播放,网络信息的制作、复制、发布、传播,应当遵守国家保密规定。
第三十四条 网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,配合监察机关、保密行政管理部门、公安机关、国家安全机关对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉嫌泄露国家秘密的,应当立即停止传输该信息,保存有关记录,向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告;应当根据保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关的要求,删除涉及泄露国家秘密的信息,并对有关设备进行技术处理。
第三十五条 机关、单位应当依法对拟公开的信息进行保密审查,遵守国家保密规定。
第三十六条 开展涉及国家秘密的数据处理活动及其安全监管应当符合国家保密规定。
国家保密行政管理部门和省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同有关主管部门建立安全保密防控机制,采取安全保密防控措施,防范数据汇聚、关联引发的泄密风险。
机关、单位应当对汇聚、关联后属于国家秘密事项的数据依法加强安全管理。
第三十七条 机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密,任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,按照国家有关规定办理。
第三十八条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体保密要求。
第三十九条 机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
第四十条 军事禁区、军事管理区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位,应当采取保密措施,未经有关部门批准,不得擅自决定对外开放或者扩大开放范围。
涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域应当按照国家保密规定加强保密管理。
第四十一条 从事涉及国家秘密业务的企业事业单位,应当具备相应的保密管理能力,遵守国家保密规定。
从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,武器装备科研生产,或者涉密军事设施建设等涉及国家秘密业务的企业事业单位,应当经过审查批准,取得保密资质。
第四十二条 采购涉及国家秘密的货物、服务的机关、单位,直接涉及国家秘密的工程建设、设计、施工、监理等单位,应当遵守国家保密规定。
机关、单位委托企业事业单位从事涉及国家秘密的业务,应当与其签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施。
第四十三条 在涉密岗位工作的人员(以下简称涉密人员),按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员,实行分类管理。
任用、聘用涉密人员应当按照国家有关规定进行审查。
涉密人员应当具有良好的政治素质和品行,经过保密教育培训,具备胜任涉密岗位的工作能力和保密知识技能,签订保密承诺书,严格遵守国家保密规定,承担保密责任。
涉密人员的合法权益受法律保护。对因保密原因合法权益受到影响和限制的涉密人员,按照国家有关规定给予相应待遇或者补偿。
第四十四条 机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度,明确涉密人员的权利、岗位责任和要求,对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。
第四十五条 涉密人员出境应当经有关部门批准,有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的,不得批准出境。
第四十六条 涉密人员离岗离职应当遵守国家保密规定。机关、单位应当开展保密教育提醒,清退国家秘密载体,实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内,不得违反规定就业和出境,不得以任何方式泄露国家秘密;脱密期结束后,应当遵守国家保密规定,对知悉的国家秘密继续履行保密义务。涉密人员严重违反离岗离职及脱密期国家保密规定的,机关、单位应当及时报告同级保密行政管理部门,由保密行政管理部门会同有关部门依法采取处置措施。
第四十七条 国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后,应当立即作出处理,并及时向保密行政管理部门报告。
第四章 监督管理
第四十八条 国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定,制定保密规章和国家保密标准。
第四十九条 保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护、保密违法案件调查处理工作,对保密工作进行指导和监督管理。
第五十条 保密行政管理部门发现国家秘密确定、变更或者解除不当的,应当及时通知有关机关、单位予以纠正。
第五十一条 保密行政管理部门依法对机关、单位遵守保密法律法规和相关制度的情况进行检查;涉嫌保密违法的,应当及时调查处理或者组织、督促有关机关、单位调查处理;涉嫌犯罪的,应当依法移送监察机关、司法机关处理。
对严重违反国家保密规定的涉密人员,保密行政管理部门应当建议有关机关、单位将其调离涉密岗位。
有关机关、单位和个人应当配合保密行政管理部门依法履行职责。
第五十二条 保密行政管理部门在保密检查和案件调查处理中,可以依法查阅有关材料、询问人员、记录情况,先行登记保存有关设施、设备、文件资料等;必要时,可以进行保密技术检测。
保密行政管理部门对保密检查和案件调查处理中发现的非法获取、持有的国家秘密载体,应当予以收缴;发现存在泄露国家秘密隐患的,应当要求采取措施,限期整改;对存在泄露国家秘密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用。
第五十三条 办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关,需要对有关事项是否属于国家秘密、属于何种密级进行鉴定的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门鉴定。
第五十四条 机关、单位对违反国家保密规定的人员不依法给予处分的,保密行政管理部门应当建议纠正;对拒不纠正的,提请其上一级机关或者监察机关对该机关、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法予以处理。
第五十五条 设区的市级以上保密行政管理部门建立保密风险评估机制、监测预警制度、应急处置制度,会同有关部门开展信息收集、分析、通报工作。
第五十六条 保密协会等行业组织依照法律、行政法规的规定开展活动,推动行业自律,促进行业健康发展。
第五章 法律责任
第五十七条 违反本法规定,有下列情形之一,根据情节轻重,依法给予处分;有违法所得的,没收违法所得:
(一)非法获取、持有国家秘密载体的;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;
(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;
(四)寄递、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;
(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;
(七)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密的;
(八)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络的;
(九)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;
(十)使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储、处理国家秘密的;
(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;
(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的;
(十三)其他违反本法规定的情形。
有前款情形尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。
第五十八条 机关、单位违反本法规定,发生重大泄露国家秘密案件的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,对不应当定密的事项定密,或者未履行解密审核责任,造成严重后果的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第五十九条 网络运营者违反本法第三十四条规定的,由公安机关、国家安全机关、电信主管部门、保密行政管理部门按照各自职责分工依法予以处罚。
第六十条 取得保密资质的企业事业单位违反国家保密规定的,由保密行政管理部门责令限期整改,给予警告或者通报批评;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,暂停涉密业务、降低资质等级;情节特别严重的,吊销保密资质。
未取得保密资质的企业事业单位违法从事本法第四十一条第二款规定的涉密业务的,由保密行政管理部门责令停止涉密业务,给予警告或者通报批评;有违法所得的,没收违法所得。
第六十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。
第六十二条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附  则
第六十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展保密工作的具体规定,由中央军事委员会根据本法制定。
第六十四条 机关、单位对履行职能过程中产生或者获取的不属于国家秘密但泄露后会造成一定不利影响的事项,适用工作秘密管理办法采取必要的保护措施。工作秘密管理办法另行规定。
第六十五条 本法自2024年5月1日起施行。

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第八部分

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2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
今年以来,从未来之城雄安新区拔节生长,到粤港澳大湾区世界级跨海工程深中通道向着建成通车冲刺;从我国首口万米科探井在塔克拉玛干沙漠腹地钻井深度突破9900米,到约1700辆汽车驶上浙江宁波舟山港梅山港区“永鑫08”轮、沿着今年新增的“一带一路”共建国家航线出发……神州大地处处涌现奋力推进中国式现代化的生动场景。
中央经济工作会议指出“要深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感”,强调“要坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署”。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门正按照中央经济工作会议确定的经济工作总体要求、主要目标和重点任务,深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,奋力推动中国经济大船乘风破浪持续前行。

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切实增强做好经济工作的
责任感使命感

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不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图
1秒钟产出一个电芯,2分30秒产出一个电池包……位于四川宜宾三江新区的时代长安宜宾工厂里,去年底刚建成的动力电池自动化生产线满负荷运转,每天下线的电池可以装备2500辆新能源汽车。
“按照新发展理念的指引,我们优先引入绿色低碳环保的新产业,不折不扣把党中央关于高质量发展的决策部署落实到位,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”宜宾三江新区管委会主任许磊说。
宜宾广大干部群众牢记习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的殷殷嘱托,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济迈向高质量发展。截至目前,宜宾共引进动力电池企业90余家,动力电池产业年产值突破千亿元,新能源汽车、锂电池、太阳能电池等产业成为拉动宜宾外贸增长的强大动力。
经济回升向好,供给需求稳步改善,转型升级积极推进,就业物价总体稳定,民生保障有力有效,高质量发展扎实推进,国内生产总值同比增长5.2%,主要预期目标圆满实现……2023年,中国经济交出了一份可圈可点的成绩单。
这份成绩单,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国各族人民踔厉奋发、砥砺前行的结果。
这份成绩单,来自深化新时代做好经济工作的规律性认识,来自宏观调控的精准有力,来自各地区各部门深刻领会党中央对经济形势的科学判断,牢牢把握高质量发展这个首要任务,对党中央决策部署不折不扣抓落实。

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“上下同欲者胜。只要各地区各部门坚定不移将党中央决策部署落实到位,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,我们就能无往而不胜。”习近平经济思想研究中心副主任王蕴认为,开局之年的发展实践,充分印证了以习近平同志为核心的党中央对形势判断和相关决策的正确性预见性,充分彰显了“两个确立”的决定性意义。展望未来,把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实,关键在狠抓落实,关键在各级领导干部担当作为,要切实增强做好经济工作的责任感使命感,以更加奋发有为的精神状态推进各项工作,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
强调实干、注重落实,这是我们党一以贯之的优良传统。新年新作为,各地区各部门出政策、亮真招、抓成效,高质量落实好党中央对经济工作的决策部署,形成了狠抓落实的良好局面和共促高质量发展的强大合力。
东风乘用车制造总部襄阳工厂,一辆辆时尚小巧的新能源汽车——“东风纳米01”从总装车间缓缓驶出。数十公里外,新建成投产的襄阳宜城火电项目2号机组正开足马力运行,保障鄂西北地区日益增长的用电需求。
“积极稳妥推进碳达峰碳中和,我们坚持先立后破,在全力抓好能源增产保供的基础上,持续优化调整能源结构,加快推进能源绿色低碳转型。”湖北襄阳市发展改革委主任阮莉莉说,目前全市以新能源汽车为牵引的千亿级产业正加快形成,传统能源也在转型升级,宜城火电项目应用12项创新技术,把余热烟气“吃干榨尽”,推动节能降碳。
国家发展改革委提出,积极培育新的消费增长点,带动相关领域投资,稳定和扩大传统消费,进一步改善消费

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设施;财政部明确,适度增加财政支出规模,更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用;北京市全力推进重大科技设施平台集群项目和先进制造业项目建设;上海全力落实新一轮集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”;河南已分两批集中开工重点水利项目196个……实干拼经济的“竞速跑”已在全国多地相继展开,“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲处处可见。
        不折不扣抓落实,就要做到对党中央重大决策部署心领神会、完整准确全面落实,使最终效果符合党中央决策意图。按照中央经济工作会议要求,各地区各部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,正以饱满的工作热情、务实有力的行动,脚踏实地、不折不扣落实好党中央对经济工作的决策部署,一步一个脚印地把宏伟蓝图变成美好现实。
        雷厉风行抓落实,统筹把握时度效
        1月19日,路芯半导体掩膜版生产项目在苏州工业园区奠基开工;1月20日,新声半导体射频滤波器芯片项目在苏州高新区开工……一开年,江苏省苏州市就在推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展上动作频频,这源于苏州看准了新型工业化这条路子,雷厉风行抓落实。
        苏州提出,要打造全球具有领先地位的“智造之城”。“看准了就抓紧干,今年苏州将拿出只争朝夕、时不我待的奋斗姿态和工作作风,尽快把谋划变成行动。”江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛说。
        雷厉风行、马上就办,体现的是时不我待的紧迫感和奋楫争先的责任担当。习近平总书记指出,“新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干”“我们靠实干创造了辉煌的过去,还要靠实干开创更加美好的未来”。

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新征程上,中国经济高质量发展的光明前景,来自每一个人只争朝夕的奋斗与创造。
抢工期,加班加点。云南昆明博优算力数据园工地,一片热火朝天景象,工人们加班加点抢进度。“已经抢出了两个月工期,成效是实打实的。”中建七局西南公司博优算力数据园(一期)项目建设负责人王辉说。
赶进度,夜以继日。春节假期,国网浙江电力职工全力推进220千伏送变电工程专线接入,为金建高铁兰溪东站枢纽工程建设按下“加速键”。“工程建设时间紧、任务重,我们要赶在节日期间完成电力基础布局工作,为后续工程顺利推进打下坚实基础。”施工人员晏伟说。
拼订单,主动出击。1月2日,新年首个工作日,举办2024年百团千企出海拓市场增订单启动仪式;1月13日组织企业飞西班牙参加巴塞罗那服装展,举办温州—巴塞罗那经贸合作对接会……新年刚开工,浙江省温州市商务局局长虞立清就进入了马不停蹄的出差状态。
中央经济工作会议召开后,各地区各部门迅速召开会议,全面落实中央经济工作会议精神,切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
激发有潜能的消费。河北正定高新区,京东智能电商结算产业基地项目四栋现代化仓库拔地而起,将于今年一季度投产,推动冀中南地区快递进一步“提速”,助力承接京津产业转移,推动电商等新型消费业态高质量发展。
扩大有效益的投资。1月3日,上海市杨浦区以“开年即开跑,实干开新局”的姿态发起重大项目建设“春季攻势”,总投资额超400亿元的人工智能、生命健康、绿色低碳等七大领域工程项目落地生长,为高质量发展注入新动力。

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实施城市更新行动。开年以来,位于广东省广州市白云区的湾区新岸(罗冲围)片区首期城中村改造现场,工人们加班加点赶工期,力争打造全国超大特大城市城中村改造样板工程,为全面建设产城融合示范区蓄势储能,全力打造宜居、韧性、智慧城市。
召开企业家恳谈会,对于诉求、建议能办的马上办;用好网络平台,群众遇到问题可在APP上实现“一键反映”……从分解任务、明确责任,到倒排工期、压茬推进,再到创新机制、督促落实,各地区各部门在雷厉风行抓落实过程中,坚持效果导向,采取务实举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,为推进中国式现代化注入强大动力。
求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义
“某村一党总支委员不担当不作为,负责的改厕工作推进不力,任务未按时完成,获得的‘厕所革命’补助资金数万元也积压在村委会账户中,阻碍了宜居宜业和美乡村建设,该委员因此受到了相关纪律处分。”近日,江西省萍乡市安源区纪委监委的一则通报,让一些“躺平式干部”彻底“躺不住”了,也激励更多党员干部求真务实、担当作为。
推动高质量发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。习近平总书记指出:“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾啊,就像‘牛皮癣’,必须下大力气坚决纠治,坚持为基层、企业减负,让干部群众的精力真正花在干实事上。”解除束缚、减轻负担,才能迈开步子、甩开膀子、撸起袖子。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来,全党紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦主题主线,明确目标任务,突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,与做好开局之年工作紧密结

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合,着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题,达到预期目的,取得明显成效。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》增写对“搞随意决策、机械执行”等行为的处分规定;中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理;上海市杨浦区上线新版“社区云”,让社区工作者实现填报减负,把更多精力放到解决居民实际问题上……
从顶层设计到基层实践,各地区各部门精准施策打出“组合拳”,让基层党员干部有更多时间和精力抓工作落实,让经营主体放开手脚、轻装上阵,专心致志搞发展。同时,结合本地区本部门具体实际,聚焦改革发展中的突出问题,抓住关键环节,明确主攻方向,坚持“一把钥匙开一把锁”,精准谋划、精准施策、精准发力,使党中央重大决策部署精准落地、产生实效。
中央经济工作会议提出,“关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。”广大党员、干部用心用情用力保障和改善民生,把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口,把好事办好、实事办实、难事办妥,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
春节假期,走进河北省涿州市刁窝四村村民徐磊家里,屋内宽敞明亮、家电齐全。“让群众温暖祥和过冬,是我们党员干部义不容辞的责任,村委决不把一户受灾群众落下。”村党支部书记张克伟说,村“两委”班子成员挨家挨户探访,确保每一户都过个幸福年。

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为确保群众安全温暖过冬,涿州市全面摸排受灾群众过冬情况。“党中央始终牵挂着受灾群众,我们严格落实省、市有关要求,真正把工作落实落细、落到每家每户,确保受灾群众过一个温暖安全的春节。”涿州市住建局局长刘国飞说。
坚持求真务实、真抓实干,各地区各部门奋力抢抓工作先机,力争各项工作尽快取得实效,以实干实绩取信于民。
黑龙江提出建设省级重点产业项目1000个,浙江提出“加强高能级科创平台建设”,山东提出积极促进大宗消费,广东提出“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”,四川提出“打造西部地区创新高地”……近期密集召开的地方两会上,加快发展新质生产力、建设科技创新高地、打造发展新引擎、壮大新型消费、谋划重大项目等成为“高频词”,努力谋求创新突破、寻找新动能、再造增长极的一系列有力举措,映照着今年奋发有为、干事创业的路线图和时间表。
敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性
新年刚过,广东省深圳市宝安区新桥东先进制造产业园内,新桥街道党工委委员陈妮忙着现场协调解决伟康医疗产品(深圳)有限公司入驻问题。
“这是我挂点服务的项目,最近基本上每天都来现场,有问题第一时间就能解决。”陈妮告诉记者,在各方共同努力下,首期20万平方米厂房今年3月就能交付使用,将有世界500强企业子公司项目入驻,为宝安区高质量发展再添新动能。
敢作善为抓落实,要激励干部担当作为。宝安区委常委、组织部部长陈龙兴介绍,宝安区坚持以高质量党建引领

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高质量发展,结合主题教育开展“提振作风、抢位发展”专项行动,组织百名处级干部挂点攻坚百个固定资产投资、招商引资等重点任务,并建立“履职担当积分”机制,探索完善推动高质量发展的政绩考核制度,把“干的导向”与“选的风向”统一起来,提拔重用在经济发展等重点领域表现优秀的干部117人次。
        敢作善为抓落实,离不开良好的环境和氛围。政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀……各地区各部门积极营造鼓励探索、包容创新的良好氛围,为实干的人鼓足劲,为试错的人卸包袱,激发更多的人放开步子、敢想敢试。同时,坚持正确用人导向,落实细化“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,让各级领导干部轻装上阵干事创业,充分激发抓落实的积极性主动性创造性。
        政绩观、发展观是否对头,决定着发展的成效乃至成败。习近平总书记指出:“只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观。”新年以来,各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,把工作做到群众心坎上,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
        “区里派来的专家手把手教我们种植技术、培训直播带货,俺家种的苹果产得多、卖得好,收入涨了一大截,消费起来更有底气了。”今年过年,山东省聊城高新区顾官屯镇兴隆村果农李尚龙家里大件小件添置了不少新样式。
        在聊城高新区政策引导下,聊城高新人才发展集团组建种植、电商等领域的人才宣讲队10余支,开展惠农政

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策、技术、知识宣讲,有效推动农民就业、产品销售与产业增收。“推动乡村全面振兴,关键靠人。为了激励更多干部职工深入乡村一线,集团不断强化重基层、重实干的用人导向,建立起科学的人才选拔和考核奖励机制,充分提升了干部职工们下沉乡村、用心用情服务‘三农’事业的积极性主动性创造性。”集团党委副书记、总经理黄晓说。
        深入落实党中央关于“三农”工作的决策部署,2024年,聊城高新人才发展集团将持续帮扶兴隆村设计建设特色农产品电商集散基地两处和约1万立方米的储存仓库,打造产品、直播、仓储、物流更加完善的电商产业链。“今年经过更多专家‘把脉问诊’,俺对扩大苹果种植面积、实现增产增收更有信心。”李尚龙说。
        “新征程上,需要奋斗者真抓实干、埋头苦干,继续向着伟大目标奋勇行进。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松认为,切实增强做好经济工作的责任感使命感,要以奋发有为的精神状态,从头抓紧,干在实处,牢牢把握新时代做好经济工作的规律性认识,准确理解党中央决策部署意图和落实举措,以创造性工作把党中央决策部署落到实处。
(来源:《人民日报》)

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去年召开的中央金融工作会议提出加快建设金融强国的宏伟目标,习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上对这一目标进行了全面阐述,强调“金融强国应当基于强大的经济基础,具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力,同时具备一系列关键核心金融要素,即:拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”。习近平总书记的重要论述,思想深邃、视野宏阔,指明了中国特色金融发展之路的前进方向,为做好新时代金融工作、建设金融强国提供了根本遵循和行动指南。
胸怀“国之大者”,切实增强加快建设金融强国的使命担当
加快建设金融强国是新时代新征程金融事业发展的重大目标任务。金融系统是建设金融强国责无旁贷的主力军,必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻把握建设金融强国的精髓要义和实践要求,不断增强使命感、责任感,推动宏伟蓝图一步步变成美好现实。
深刻认识建设金融强国的根本目的是服务中国式现代化。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代最大的政治。金融强国建设与社会主义现代化强

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锚定建设金融强国目标 
扎实推动金融高质量发展

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国建设密不可分,并且服从服务于中国式现代化,二者是局部服从整体、具体目标服务于总目标的关系。现代化强国必然是金融强国,全面建成社会主义现代化强国离不开强大金融体系的关键支撑,金融强国建设也只有在推进中国式现代化的伟大进程中才能实现。金融系统必须强化使命担当,把建设金融强国作为投身强国建设、民族复兴伟业的具体方式和直接体现,把服务中国式现代化作为根本目的,坚决以实际行动把党中央决策部署落到实处。
深刻认识建设金融强国的战略背景是统筹国内国际两个大局。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,全球经济复苏之路曲折漫长,国际金融环境更加复杂,不稳定不确定因素明显增加。从国内看,我国经济回升向好、长期向好基本趋势没有改变,金融稳定健康发展具有坚实基础,同时信息技术革命、人口结构变化、产业转型升级、区域结构调整和城镇化发展对金融结构、服务、效率等提出新要求。建设金融强国必须立足“两个大局”,准确识变、科学应变、主动求变,着力提高国家竞争力,维护国家金融安全。
深刻认识建设金融强国的必由路径是坚定不移走中国特色金融发展之路。我们要建设的金融强国,是中国共产党领导的社会主义金融强国。这决定了我们必须走中国特色金融发展之路。中国特色金融发展之路的基本要义,即“八个坚持”,是我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新而取得的重大成果。中国特色金融

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发展之路是一条前无古人的创新之路,既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,是具有科学理论指导、已经被实践证明并将继续被实践证明的正确道路。我们要在实践中不断探索、守正创新,使这条路越走越宽广。
奋力攻坚克难,以金融高质量发展推进金融强国建设
建设金融强国是一个复杂的系统工程,必须保持战略定力和历史耐心,按照分阶段目标持续推进,稳扎稳打,久久为功。当前,加快建设金融强国要坚持目标导向和问题导向相结合,一步一个脚印解决前进道路上的各种问题,以推动金融高质量发展夯实金融强国建设基础。
以稳妥有效风险防控守护金融安全。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,妥处存量、严防增量,有力有序有效防范化解重点领域金融风险。加强中央和地方协同,完善风险处置策略方法,强化风险处置资源保障,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。强化风险源头防控和监测预警,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,防止小事拖大、大事拖炸。
以严密过硬监管保障金融稳定发展。落实金融监管全覆盖,依法将所有金融活动全部纳入监管。按照管合法更要管非法、管行业必须管风险、建立兜底监管机制的要求,建立健全“横向到边、纵向到底”的严密监管机制。提升监管能力水平,及时调适监管理念、改进监管方法。推动监管“长牙带刺”、有棱有角,严格执法、敢于亮剑,确保“监管姓监”。建立健全监管问责机制,强化“对监管的监管”。

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以优质高效服务夯实金融发展根基。坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,不断提升金融服务民生福祉和经济社会发展的能力水平。重点做好“五篇大文章”。科技金融迎难而上,支持以科技创新引领现代化产业体系建设,促进发展新质生产力。绿色金融乘势而上,完善政策、标准和产品体系,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。普惠金融雪中送炭,持续加大对民营经济、中小微企业、“三农”等领域的金融支持,提高服务保障和改善民生水平。养老金融健全体系,丰富金融产品服务供给,加大对健康和养老产业、银发经济的支持。数字金融把握机遇,加快金融数字化、智能化转型,提高金融服务便利性和竞争力。
以系统协同改革构建现代金融体系。建立健全科学稳健的金融调控体系,建设现代中央银行制度,加强货币政策与其他各类政策协调配合。建立健全结构合理的金融市场体系,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,强化债券市场、货币市场、外汇市场功能。建立健全分工协作的金融机构体系,推动各类金融机构坚守宗旨、回归本源,找准定位、优势互补,切实增强竞争和服务能力。建立健全完备有效的金融监管体系,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。建立健全多样化专业性的金融产品和服务体系,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。建立健全自主可控安全高效的金融基础设施体系,加强统筹规划,完善监管标准和运营要求。
以更高水平开放增强金融发展动力。以制度型开放为重点,落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,对标国际高

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标准经贸协议中金融领域相关规则,精简限制性措施,增强开放政策透明度、稳定性和可预期性。加强境内外金融市场互联互通,提升跨境投融资便利化水平。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。
坚持高质量发展和高水平安全良性互动,守住开放条件下的金融安全底线。
        以严格公正法治维护金融市场秩序。加强金融领域重要法律法规立改废释,加快补齐新兴领域制度短板,发挥司法解释、部门规章、规范性文件等填补空白的作用。加大金融法制执行力度,对各类违法违规行为零容忍。优化金融领域信用环境,强化信用信息归集共享,坚决打击逃废债行为,压实第三方中介机构专业把关责任。引导金融系统树牢法治意识,自觉尊法、学法、懂法、守法、用法。
        以中国特色金融文化匡正行业风气。坚持法治和德治相结合,在金融系统厚植中华优秀传统文化,积极培育中国特色金融文化。做到诚实守信,不逾越底线。坚持契约精神,恪守市场规则和职业操守。做到以义取利,不唯利是图。处理好功能性和营利性的关系,履行好社会责任。做到稳健审慎,不急功近利。树立正确的经营观、业绩观和风险观,不超越承受能力而过度冒险。做到守正创新,不脱实向虚。聚焦服务实体经济开展创新,不搞自我膨胀的伪创新。做到依法合规,不胡作非为。严格遵纪守法,遵守监管要求。
        强化政治引领,坚持和加强党对金融工作的全面领导
        党的领导是坚持中国特色金融发展之路最本质的特征和建设金融强国最根本的政治优势。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党中央关于金融工作的大政方

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针和决策部署不折不扣落实到位,切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。
毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻到金融工作各领域各方面各环节。发挥好中央金融委员会的作用,关键是做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用,关键是切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,关键是落实属地责任。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。认真学习贯彻习近平经济思想特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述精神,深化对金融发展规律和形势变化的理解把握,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
锲而不舍健全金融系统党的组织体系。着力建立完善金融系统上下贯通、执行有力的严密组织体系,推进党组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域、抓实各个环节。推动金融系统各级党组织全面进步、全面过硬,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平,切实增强政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
始终不渝打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,选优配强金融系统干部队伍。加强金融系统干部理想信念教育,解决

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好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力。
        驰而不息纠“四风”树新风。落实金融系统各级党组织全面从严治党主体责任,着力整治形式主义、官僚主义等突出问题。坚决破除“精英论”“特殊论”“例外论”等错误思想,加强斗争精神和斗争本领养成。把狠抓“地毯式”巡视整改作为工作抓手和切入点,将金融系统全面从严治党推向纵深。
        持续深入推进反腐败斗争。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,严格按照“九个以”的实践要求,以永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢金融领域反腐败斗争攻坚战、持久战。
        使命催人奋进,奋斗正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,奋发有为、实干担当,为把金融强国蓝图变为现实作出新的更大贡献。
(来源:《人民日报》)

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党的二十大报告提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。科学把握习近平经济思想的要义和精髓,并在中国式现代化建设中坚持和发展习近平经济思想,对于实现党的二十大确定的奋斗目标和根本任务,具有重大意义。
提出一系列原创性的新理念新思想新战略
习近平经济思想站在中国特色社会主义进入新时代的历史高度,提出一系列原创性的新理念新思想新战略,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。习近平经济思想内涵极其丰富,主要包括以下内容:加强党对经济工作的战略谋划和统一领导;坚持以人民为中心,逐步实现全体人民共同富裕;全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴;我国进入了新发展阶段,新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段;坚持和完善社会主义基本经济制度;坚持创新、协调、绿色、开

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把握习近平经济思想的要义和精髓

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放、共享的新发展理念,建设现代化经济体系,推动经济高质量发展;推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;坚持人与自然和谐共生,建设生态文明和美丽中国;坚持对外开放基本国策,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,构建人类命运共同体;坚持统筹发展和安全;明确做好经济工作的方法论;等等。
       习近平经济思想具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性,为丰富发展马克思主义政治经济学作出了原创性贡献。对此,重点可从以下方面深入理解。
  坚持以人民为中心,逐步实现全体人民共同富裕。中国共产党自成立之日起,始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心和使命。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记强调坚持人民至上,从奋斗目标、发展理念等多方面论述了坚持以人民为中心的根本立场,其原创性的贡献主要在于:一是把不断满足人民美好生活需要作为新时代奋斗目标,赋予人民美好生活需要新的内涵。他提出,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。二是把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节。他强调,“我们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准,带领人民创造美好生活,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福

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感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”“为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的‘根’和‘魂’”。三是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平总书记强调,“我们必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光”。
  全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记强调,“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”。明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,在总体上为我国经济的发展确定了战略方向、战略目标和战略措施。围绕奋斗目标,习近平总书记提出,“我们的任务是全面建设社会主义现代化国家,当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”“我们党领导人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,而且成功走出了中国式现代化道路,创造了人类文明新形态”。党的二十大报告进一步提出,“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富

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裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。把中国式现代化目标和中国式现代化道路联系在一起,作出原创性论述,丰富和发展了马克思主义政治经济学,为我们坚持走中国特色社会主义道路,全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,提供了理论指南。
  创造性地提出新发展理念,明确经济发展的主题和第一动力。新时代我国经济要实现什么样的发展、怎样发展,是前人未曾遇到的重大课题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,深刻把握世情、国情变化,适时提出“经济发展进入新常态”“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。习近平总书记强调,“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展

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是关系我国发展全局的一场深刻变革,全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进”。发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十九大报告提出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力”。2021年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出,“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”。推动高质量发展,必须坚持创新发展,把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。习近平总书记强调:“科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。”实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。习近平总书记指出:“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,更加需要增强创新这个第一动力。”习近平总书记还提出,“发展数字经济意义重大,是把握新一轮科技革命和产业变

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革新机遇的战略选择”“不断做强做优做大我国数字经济”。关于新发展理念以及对于经济发展主题和第一动力的新观点,对马克思主义关于发展的理论作出了原创性贡献,不仅为我国的发展提供了理论指导,而且对后发国家的发展提供了有益借鉴。
  在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的整个进程中,我们要牢牢把握习近平经济思想的要义和精髓,坚持以人民为中心,以新发展理念为引领,推动高质量发展,推进中国式现代化建设,为人民谋幸福、为民族谋复兴。
  建立在科学方法论基础上的科学理论体系
  习近平经济思想是建立在科学方法论基础上的科学理论体系,是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新成果。习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,在解决时代和实践提出的重大课题过程中,提出坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,将“一个结合”丰富和发展为“两个结合”,并强调坚持好、运用好一系列立场观点方法,实现了方法论的新飞跃。
  对于“两个结合”的方法论,习近平总书记在党的二十大报告中进行了深入阐释。坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合,必须同中华优秀传统文化相结合。我们坚持以马克思主义为指导,是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题,而不是要背诵和重复其具体结论和词句,更不能把马克思主义当成一成不变的教条。习近平总书记强调,“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和社

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会主义现代化建设的实际问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识,形成与时俱进的理论成果,更好指导中国实践”。同时,只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深,是中华文明的智慧结晶,其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等,是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现,同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。习近平总书记强调,“我们必须坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来,不断赋予科学理论鲜明的中国特色,不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础,让马克思主义在中国牢牢扎根”。
  在中国式现代化建设进程中,要坚持“两个结合”,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,并坚持好、运用好一系列立场观点方法。对此,党的二十大报告提出了“六个必须坚持”,包括必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。其中,人民至上体现根本立场,自信自立体现精神特质,守正创新体现理论品格,问题导向体现实践要求,系统观念体现科学方法,胸怀天下体现世界情怀。这“六个必须坚持”,贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想,也贯穿于习近平经济思想。

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  习近平经济思想方法论方面的创新是对长期实践经验的总结和升华。在经济工作实践中,习近平总书记曾提出改革方法论和经济工作的具体方法,强调“加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进”“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领”。新时代,在习近平经济思想的指引下,我们坚持实事求是,坚持系统观念,坚持问题导向,坚持稳中求进,加强战略定力,坚持运用底线思维等思想方法和工作方法,把握时代大势,抢抓机遇,顺势而为,确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。
  正是有了“两个结合”的方法论基础和一系列科学的立场观点方法,习近平经济思想能够指导新时代现代化建设实践不断取得成功,并在实践发展中永葆生机活力、放射真理的光芒。新发展阶段,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中,我国和世界经济形势还会发生深刻变化,新的问题会不断出现,但只要坚持以习近平经济思想为指导,以科学的方法论不断分析问题解决问题,就一定会立于不败之地,取得中国式现代化建设的成功。
  在中国式现代化建设实践中不断丰富发展
  牢牢把握习近平经济思想的核心要义和科学方法论,目的在于应用。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必须深入学习贯彻习近平经济思想,并在中国式现代化建设实践中不断丰富和发展习近平经济思想。
        一是坚持和加强党对中国式现代化的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党的全面领

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导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。要坚持和加强党中央集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保我们在前进道路上拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,汇聚起14亿多人的磅礴力量,确保不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国式现代化道路。
  二是坚持以人民为中心。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化,促进物的全面丰富和人的全面发展。要坚持在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,着力解决好人民群众急难愁盼问题。要坚持一切为了人民、一切依靠人民,通过全体人民共同努力,一起迈入现代化。
  三是坚定贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在当前经济面临新挑战的复杂形势下,更要增强信心,坚持以新发展理念为引领,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
  四是实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,不断塑造发展新动能新优势。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才。加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。完善科技创新体系,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
  五是一以贯之坚持深化改革开放。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,在推动有效市场和有为政府更好结合上取得新突破。推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

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六是推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。推进美丽中国建设,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要加快发展方式绿色转型,实施全面节约战略。深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。
  七是统筹发展和安全,推进国家安全体系和能力现代化。国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。要坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。
  八是统筹推进“五位一体”总体布局,创造人类文明新形态。中国式现代化是全面发展的现代化。我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了人类文明新形态。在中国式现代化道路上,要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”全面推进,为人类社会文明进步作出更大贡献。
(来源:《经济日报》)

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习近平总书记在党的二十大报告中强调,必须把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。“两个结合”在法治领域的具体体现,就是习近平法治思想。习近平法治思想是把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果,是原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论。习近平法治思想的原创性贡献,实现了马克思主义法治理论中国化时代化新的飞跃,指引新时代法治中国建设发生历史性变革、取得历史性成就,为深入推进新时代全面依法治国提供了根本遵循,为发展人类法治文明贡献了中国智慧、中国方案。
——在党的领导方面,立根铸魂、领航掌舵,提出并系统论述党的领导是中国特色社会主义法治之魂等重要思想,为新时代全面依法治国提供根本保证。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记从党的领导角度深刻阐释中国特色社会主义法治质的规定性,以“法治之魂”深刻揭示党的领导是社会主义法治的最鲜明特征、最根本保证、最根本要求,有力澄清了长期以来在党和法的关系上存在的各种模糊、片面和错误认识,确立了我国社会主义法治建设的根本政治原则。
在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性重要理论、重要论断。一是提出党的领导是社会主义法治最根本的保证,明确将党的领导作为中国特色社会主义法治建设的根

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习近平法治思想开辟马克思主义
法治理论中国化时代化新境界

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本所在、命脉所在。二是提出党的领导是全面依法治国题中应有之义,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,确立新时代全面依法治国的“定海神针”。三是提出党的领导是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别、坚持中国特色社会主义法治道路最根本的是坚持党的领导,明确将坚持党的领导作为社会主义法治的根本要求。四是提出党和法的关系是一个根本问题、党大还是法大是一个“伪命题”,辩证阐明“党大还是法大”、“权大还是法大”,为广大干部群众深刻认识党和法、政治和法治、依法治国和依规治党等重大关系提供了理论明灯。
在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党针对法治领域党的领导弱化、虚化、淡化等问题,不断加强党对全面依法治国的领导,在党的历史上第一次召开专题研究全面依法治国的中央全会,成立中央全面依法治国委员会,召开中央全面依法治国工作会议,在党的全国代表大会报告中对法治建设作出专章部署,全面落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,牢牢确立党在全面依法治国中总揽全局、协调各方的领导核心地位,坚决把党的领导这个最根本保证坚持好、这个最大优势发挥好。
——在方向道路方面,举旗定向、正本清源,提出并系统论述中国特色社会主义法治道路是唯一正确道路等重要思想,引领新时代全面依法治国始终沿着正确方向阔步前进。
道路问题关系全局、决定成败。习近平总书记坚持科学社会主义基本原则,旗帜鲜明提出坚持中国特色社会主义法治道路,系统论述了全面依法治国的前进方向和奋斗目标,深刻回答了全面依法治国走什么路的问题,赋予科

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学社会主义理论更加丰富的法治内涵,赋予中国特色社会主义更加鲜明的法治底色。
在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是提出中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,强调我国法治建设的成就归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。二是提出中国特色社会主义法治道路的核心要义是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论,明确建设社会主义法治国家的性质、方向、道路。三是提出中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现;中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果;中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。这三个“本质上”深刻阐明了社会主义法治道路的内涵和要求,深刻阐明了全面依法治国的中国特色社会主义定性,进一步引领实现社会主义和法治的深度结合。四是系统论述坚持从中国国情出发、从实际出发推进全面依法治国,既突出中国特色、实践特色、时代特色,又积极借鉴人类优秀法治文明成果,科学回答了全面依法治国的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党在方向道路问题上坚决摒弃西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮影响,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在宪法总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,积极推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,加快构建中国特色社会主义法治建设的叙

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事体系、话语体系和学术体系,大踏步迈上中国特色社会主义法治道路,把社会主义法治建设拓展到更加广阔的境界。
        ——在根本立场方面,不忘初心、牢记使命,提出并系统论述坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民等重要思想,全面提升新时代人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。
        人民性是习近平法治思想最鲜明的品格。习近平总书记系统论述坚持人民主体地位并鲜明提出坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,将为人民谋幸福的根本使命、全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全面依法治国理论和实践中,创造性发展了马克思主义人民观,确立了全面依法治国坚持以人民为中心的根本立场。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是提出法治的根基在人民、全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民,深刻揭示了人民在全面依法治国中的主体地位,明确将其作为中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。二是提出推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益,强调人民权益要靠法律保障、法律权威要靠人民维护,深刻论述了全面依法治国依靠谁、为了谁的根本问题。三是将民主、法治、公平、正义作为新时代人民对美好生活向往的重要内容,将我们党的奋斗目标、将我国社会主要矛盾的变化具体化到法治实践中。四是提出努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,强调围绕保障和促进社会公平正义推进法治建设,深刻论述了社会公平正义的法治价值追求。五是提出

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健全人权法治保障机制,多次系统论述加强人权法治保障的重要性,推动尊重保障人权在立法、执法、司法、守法各环节实现全链条、全方位覆盖。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党在全面依法治国实践中切实贯彻落实法治为民宗旨,深入推进开门立法,加强保障人民权益相关立法,颁布实施民法典,加强食品药品、生态环境、金融服务、教育培训等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度,强化人权司法保障,依法纠正重大冤错案件,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,完善法律援助、司法救助、国家赔偿等制度,基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,不断以法治之力增进人民福祉,保障人民安居乐业。
        ——在基本原则方面,不忘本来、面向未来,提出并系统论述坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合等重要思想,将马克思主义法治理论中国化时代化推向新高度。
        在党的十九届六中全会上,习近平总书记提出并论述了“两个结合”的重大命题,并在党的二十大上进一步作出深入论述。习近平法治思想总结中国特色社会主义法治实践规律,传承中华法律文化精华,把马克思主义法治理论的思想精髓同中华优秀传统法律文化的精神特质融会贯通起来,是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是明确提出在治国策略、民本理念、价值追求、平等观念、恤刑原则等方面应当传承弘扬的一系列重要思想和理念,系统论述我国历史上丰富的礼法并重、德法合治思想。二是明确指出中国特色社会主义法治道路的

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一个鲜明特点就是坚持依法治国和以德治国相结合,系统论述法治和德治在国家治理体系中的相互补充、相互促进问题,推动实现法治和德治两手抓、两手硬。三是提出我们要建设的中国特色社会主义法治体系,必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系,深刻论述了中国文化对法治体系建设的重要意义。四是提出中华法系彰显了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚历史底蕴,高度评价中华法系,深刻阐明中华法系在我国历史发展中的重要地位和作用。五是系统论述讲好中国法治故事的重要性,强调要总结我国法治体系建设和法治实践的经验,阐发我国优秀传统法治文化,进一步提升了我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党坚持依法治国和以德治国相结合,把中华优秀传统法律文化中的经验智慧融入全面依法治国实践中,从5000多年的璀璨文明中传承人文精神、道德价值、法理精华,大力推动把社会主义核心价值观融入法治建设,在执法司法实践中弘扬见义勇为、公序良俗、诚信友善、孝老爱亲等社会风尚,依法打击诋毁贬损英烈、失德失信、家庭暴力、侮辱猥亵等违法犯罪行为,积极建设民族的科学的大众的社会主义法治文化,努力实现法安天下、德润人心。
        ——在时代使命方面,夯基垒台、积厚成势,提出并系统论述法治是国家治理体系和治理能力的重要依托等重要思想,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局并付诸实践。
        我们党高度重视法治对治国理政的特殊重要性。习近平总书记系统论述了全面依法治国对党和国家事业发展的

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重要性,在党和国家事业布局中突出法治保障工作,推动国家治理的制度化、程序化、规范化、法治化,使法治的战略地位和作用得到前所未有的提升,赋予全面依法治国新的时代使命,创造性地丰富发展了马克思主义国家与法学说。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是提出法治是治国理政的基本方式、法治是治国理政不可或缺的重要手段,明确指出法治兴则国家兴、法治衰则国家乱,深刻阐明法治的基础性、全局性、保障性地位。二是提出全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,深刻阐明全面依法治国关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安。三是提出法律是治国之重器、法治体系是国家治理体系的骨干工程,深刻阐明法治体系和治理体系的内在关系,明确指出我国社会主义法治是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。四是提出更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,为在百年变局中运用法治思维和法治方式应对各类风险挑战指明方向。五是从国家治理层面系统论述全面依法治国和全面深化改革的关系,深刻阐明改革和法治是“两个轮子”的含义,明确提出坚持改革和法治同步推进,破除了改革与法治关系的认识误区。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党从全局和战略高度定位法治、布局法治、推进法治,将全面依法治国纳入协调推进“四个全面”战略布局,全面发挥法治的战略地位和作用,服务保障国家重大发展战略,运用授权立法,推动自由贸易试验区建设、浦东新区高水平改革开放等

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重大改革,依法防控新冠肺炎疫情,制定香港国安法、修改完善香港选举制度,推进依法治疆、依法治藏,为党和国家事业发展提供了坚实法治保障。
        ——在目标路径方面,守正创新、与时俱进,提出并系统论述建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家等重要思想,擘画了新时代全面依法治国的宏伟蓝图。
        建党百年来,我们党在法治建设奋斗目标的探索上不断深化、不断取得新成就。习近平总书记明确提出建设中国特色社会主义法治体系这一具有重大原创性、时代性、统领性的概念和理论,并明确将其确定为全面依法治国的总抓手,推动实现从法律体系建设到法治体系建设的转型升级,充分体现了我们党对中国特色社会主义法治建设规律性认识的重大飞跃。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是系统论述建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面依法治国的总目标,既明确了全面依法治国的性质和方向,又突出了全面依法治国的工作重点。二是系统论述建设中国特色社会主义法治体系的科学内涵,强调要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,确立了法治体系建设的整体架构。三是明确将中国特色社会主义法治体系作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,深刻阐明法治体系建设的中国特色社会主义定性,指明了法治体系建设的正确方向。四是明确将党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,强调努力形成国家

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法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的法治建设新格局,深刻论述党内法规和国家法律的关系。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党与时俱进修改宪法,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,法律规范体系更加完备;深入推进依法行政,深化司法体制综合配套改革,加强法治社会建设,法治实施体系更加高效;制定修改监察法、党内监督条例等重要法律、法规,加强执法司法制约监督,法治监督体系更加严密;强化政治、组织、队伍、人才、科技、信息等保障,法治保障体系更加有力;高质量、全方位推进党内法规制度建设,形成比较完善的党内法规体系,中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。
        ——在工作格局方面,科学谋划、统筹推进,提出并系统论述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设等重要思想,推动法治中国建设全面协同发展。
        坚持系统观念是马克思主义的根本要求,也是全面依法治国应当遵循的基本方法。习近平总书记始终把系统观念作为基础性的思想方法和工作方法,高度重视整体谋划、协调推进全面依法治国,明确提出全面依法治国是一个系统工程,确立了全面依法治国共同推进、一体建设的工作布局,为我们党擘画全面依法治国的蓝图纲领提供了科学指引。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是系统论述依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体,深刻阐明依法治国的关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政,着力解决法治建设中不协调、不平衡、重点不突出的问题。二是提出法治国

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家是法治建设的目标、法治政府是建设法治国家的主体、法治社会是构筑法治国家的基础,深刻论述了法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成的辩证关系。三是提出法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破,明确将法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程。四是提出法治是最好的营商环境,强调要用法治给行政权力定规矩、划界限,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,有力推动建设市场化法治化国际化营商环境。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党统筹兼顾、把握重点、整体推进全面依法治国,持续深化顶层设计,确立了全面依法治国“一规划两纲要”的总蓝图;全面建设法治政府,深入推进“放管服”改革,加强科学民主依法决策,深化行政复议体制改革,部署开展法治政府建设督察和示范创建活动;扎实推进法治社会建设,全面落实“七五”普法规划,扎实推进“八五”普法规划,社会治理法治化水平明显提高;基本形成全面依法治国总体格局,开创法治中国建设新局面。
        ——在重点任务方面,攻坚克难、砥砺前行,提出并系统论述全面贯彻实施宪法、全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重要思想,不断把新时代全面依法治国向纵深推进。
        新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来,我们党在社会主义法治建设实践上取得显著成效。习近平总书记深入总结中国特色社会主义法治建设的客观规律,结合新的实践作出新的创新发展,明确提出全面依法治国的首要任务、重点环节等重要理论和工作部署,实现了理论

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创造和实践创新的有机统一,进一步丰富发展了中国特色社会主义法治理论。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是系统论述坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政,明确将坚持依宪治国、依宪执政作为全面依法治国的首要任务,深刻阐明了依宪治国、依宪执政同西方“宪政”的本质区别,创造性发展了中国特色社会主义宪法理论。二是提出全面依法治国的重点环节,推动我国法治建设实现从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的全面提升。三是提出发展要高质量,立法也要高质量,系统阐述科学立法、民主立法的重要性,推动立法工作迈入以良法促进发展、保障善治的新阶段。四是提出坚持严格规范公正文明执法,强调要让执法既有力度又有温度,系统论述严格、规范、公正、文明的丰富内涵和辩证关系,对解决执法领域突出问题提出明确要求。五是提出坚持以提高司法公信力为根本尺度,深化司法体制改革,将公平正义作为司法的灵魂和生命。六是提出全民守法,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,强调让法治成为社会共识和基本准则。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党全面加强宪法实施和监督,设立全国人大宪法和法律委员会,建立宪法宣誓制度,设立国家宪法日,依照宪法规定实行特赦;完善立法体制,修改立法法,赋予所有设区的市地方立法权;全面推行行政执法“三项制度”,深化行政执法体制改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法问题;稳步推出立案登记制、员额制、公益诉讼制度等重大改革举措,废

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止劳动教养、收容教育制度,着力解决法治领域存在的突出问题,法治中国建设迈出坚实步伐。
        ——在涉外法治方面,把握变局、开创新局,提出并系统论述统筹推进国内法治和涉外法治、加快涉外法治工作战略布局等重要思想,充分运用法治思维和法治方式维护国家主权、安全和发展利益。
        习近平总书记着眼国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事、构建国内国际两个循环,提出并系统论述坚持统筹推进国内法治和涉外法治,把涉外法治工作提升到十分突出、十分重要的战略地位,着力推动百年大变局朝着有利于实现中华民族伟大复兴的大方向演进,为我们运用法治思维、法治方式、法治力量维护国家主权、安全和发展利益提供了行动指南。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是提出法治是国家核心竞争力的重要内容,深刻阐明国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争,深刻论述法治在国际制度性权力和秩序主导权竞争中的重要地位和作用。二是提出加快涉外法治工作战略布局,深刻分析当前涉外法治工作中存在的短板和问题,从工作应对机制要跟上、法治措施储备要跟上、企业合规管理要跟上、专业人才培养要跟上等方面提出明确要求,深刻阐明如何综合利用立法、执法、司法等手段开展对外斗争。三是提出加快推进我国法域外适用法律体系建设,多次强调加强涉外领域立法,推动加快形成系统完备的涉外法律法规体系。四是提出我国要积极参与国际规则制定,做全球治理体系变革进程的参与者、推动者、引领者,强调要在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更

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多中国元素,深刻阐明大国带头做国际法治倡导者和维护者的重大意义。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党完善涉外法治工作战略布局,打出一套立法、执法、司法“组合拳”,健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”法律法规,加强涉外法治斗争,参与共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪,加强反腐败国际合作,完善国际商事纠纷解决机制,加快发展涉外法律服务业,发展壮大涉外法律服务队伍,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,推动形成更加公正合理透明的国际规则体系。
        ——在队伍建设方面,固本强基、抓住关键,提出并系统论述建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍、抓住领导干部这个“关键少数”等重要思想,保障新时代全面依法治国行稳致远。
        治国之要,首在用人;为政之要,莫先于用人。习近平总书记系统论述了加强法治工作队伍建设、抓住领导干部这个“关键少数”等重大命题,先后提出“五个过硬”、“四个忠于”、“四个铁一般”,以及“革命化、正规化、专业化、职业化”等队伍建设要求,更加重视人这一生产力中最活跃、最关键的因素对法治建设至关重要的影响和作用。
        在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。一是提出法律的生命力在于实施、法律的实施在于人,提出法治工作队伍、法治专门队伍的概念和范畴,深刻论述了法治专门队伍建设、法律服务队伍建设、法治人才培养等重要工作,明确新时代法治工作队伍建设的目标方向和标准要求。二是提出“关键少数”的概念和范畴,提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范,深刻论述了领

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导干部在全面依法治国中的重要地位、重要责任、重要作用。三是提出法治思维、法治方式的概念和范畴,强调要守法律、重程序、牢记职权法定、保护人民权益、受监督,对各级党组织和党员干部明确提出运用法治思维和法治方式的重要要求。四是提出党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,强调各级党政主要负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,为推进法治建设提供了组织保证。五是提出法律服务队伍是全面依法治国的重要力量,强调把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,为建设党和人民满意的法律服务队伍指明方向。六是提出要更好发挥法学教育基础性、先导性作用,强调坚持立德树人、德法兼修,系统论述法学教育为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题,极大推动了法治人才培养的创新发展。
        在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党着力提高各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力,完善国家工作人员学法用法制度,压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责;全面推行行政执法资格考试,施行法官检察官员额制和人民警察单独职务序列;持续加强法律服务队伍建设,法律服务队伍不断发展壮大;创新法治人才培养机制,完善法律职业准入制度;深入开展政法队伍教育整顿,大力整治执法司法人员不作为、乱作为、以权谋私、充当黑恶势力保护伞等问题,法治工作队伍建设取得新成效。
        在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,在推进全面依法治国的新实践中,要不断推动习近平法治思想学

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习、宣传、研究、贯彻走深走实,进一步加强学理化研究,深入挖掘蕴含的重大原理性创新,做好政理法理哲理的概括提炼和深入阐释;加强学术化表达,创新学术研究范式、框架、视角、方法,形成更多更高水平学术研究成果;加强体系化构建,不断深化对思想各领域命题、概念、判断的研究阐释,推动构建中国特色法学学科体系;加强大众化解读,综合使用传统方式和新型融媒手段,推动学习宣传不断向基层延伸、走入千家万户;加强集成化统筹,统筹协调各部门各领域研究资源,建立健全研究信息互通、研究成果共享的协作推进机制;加强国际化传播,建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播平台,增强思想的国际影响力和传播力;加强一体化贯彻,全面推进国家各方面工作法治化,不断把法治中国建设向纵深推进,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
(来源:《求是》)

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        习近平文化思想的形成和提出,在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义,在马克思主义文化理论发展史上也具有深远意义。这一重要思想极大丰富和发展了马克思主义文化理论,丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想,以全新视野深化了对社会主义文化建设规律的认识,为新时代新征程铸就社会主义文化新辉煌、建设中华民族现代文明提供了科学指引,具有重大的理论意义、实践意义、历史意义、时代意义。
        极大丰富和发展了马克思主义文化理论
        习近平文化思想,贯穿着马克思主义立场观点方法,创造性运用马克思主义世界观和方法论研究解决中国特色社会主义文化建设中的重大理论和实践问题,是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,以无比丰富的原则性论断、原理性成果、原创性贡献,标注了马克思主义文化理论发展的新高度。
        习近平文化思想中包含着丰富的原理性理论成果,既坚持马克思主义关于文化及文化建设的基本原理观点,又在新时代文化建设的实践中弘扬发展这些原理观点。比如,坚持经济基础和上层建筑辩证关系原理,充分发挥思想文化不可替代的重要作用,强调没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴;坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信;文化自信就来自我们的文化主体性,是事关

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全面系统把握习近平文化思想

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民族精神独立性的大问题。比如,坚持社会主义文化的先进性,提出坚持党的文化领导权和意识形态领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,培育和践行社会主义核心价值观。比如,坚持人的全面发展和社会全面进步,提出中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。比如,坚持鲜明的人民立场和群众观点,提出要把满足人民精神文化需求作为出发点和落脚点,尊重人民主体地位,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题,为广大人民群众提供更丰富、更有营养的精神食粮,增强人民群众文化获得感、幸福感。比如,坚持文化和文明的世界性,提出弘扬全人类共同价值,尊重世界文明多样性,文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力,创造人类文明新形态,等等。这些重大思想、重大创新、重大发展,深刻揭示了社会主义文化建设带有普遍性的内在规律,开辟了马克思主义文化理论的新境界,在马克思主义理论发展史上具有开创性、标志性的重大意义。
        构成习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇
        习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完整的科学理论 体系,内涵丰富、博大精深、逻辑严密、有机统一,同时又具有与时俱进、守正创新的理论品格,随着时代和实践的发展而不断丰富完善。习近平总书记明确指出:“新时代中国特色社会主义思想是一个完整体系,由若干组成部分共同构成,如经济思想、法治思想、生态文明思想、强军思想、外交思想,要进一步丰富和发展。随着实践进程的深化,党的理论创新成果会越来越丰富。”从理论体系的

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科学内涵和内在逻辑看,“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”构成其主要内容,“六个必须坚持”形成其世界观方法论,各领域的思想都是其有机组成部分,构成其无比丰富且不断发展的内容,共同推动整个理论体系的不断丰富完善。习近平文化思想的形成,是实践经验积累、现实需要呼唤,是思想升华结晶、体系臻于完备,表明我们党在领导新时代文化建设实践中积累了丰富的新经验,并及时将其概括总结、提炼升华为成熟完备的文化理论,表明我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度,由此构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。
        习近平文化思想是内容丰富、内涵深刻、内在统一的思想体系,涵盖理论武装、舆论宣传、思想道德建设、精神文明建设、文化繁荣发展、网络建设管理、文明交流互鉴等方方面面。全国宣传思想文化工作会议从“体”和“用”两个层面,梳理概括了11个方面重大创新观点和16个方面战略部署,初步阐发了这一重要思想的基本架构和主要内涵。这一重要思想既蕴含“六个必须坚持”等立场观点方法,也包括重大理论观点上的创新突破,又有文化工作布局上的部署要求,构成了明体达用、体用贯通,理论与实践相结合、认识论与方法论相统一的思想体系,有力推动了马克思主义中国化时代化的理论进程。在重大创新观点上,提出坚持党的文化领导权、以人民为中心的鲜明立场、坚定文化自信、中华民族的文化主体性、新的文化生命体、中华民族现代文明、中国话语和中国叙事体系、全人类共同价值、人类文明新形态等一系列原创性、突破性的理论观点,深刻揭示了文化发展、文明传承的内在规

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律,具有极为重要的本体论和认识论意义。在战略部署上,提出健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系,全面落实意识形态工作责任制,推动理想信念教育常态化制度化,培育和践行社会主义核心价值观,加快构建中国特色哲学社会科学,健全网络综合治理体系,创作生产优秀文艺作品,加强全媒体传播体系建设,深化文化体制改革,推进文物保护利用和文化遗产保护传承,加强国际传播能力建设,深化文明交流互鉴,建设高素质的宣传思想文化工作队伍等一系列重大部署要求,明确了新时代文化建设的路线图和任务书,为推进文化强国建设提供了科学指引。总之,习近平文化思想是理论与实践相结合、认识论与方法论相统一的思想体系,同时又是一个不断展开的、开放式的、科学系统的思想体系,必将随着实践深入不断丰富发展。
        坚持“两个结合”的最新成果
        “两个结合”是开辟和发展中国特色社会主义的必由之路,也是推进理论创新和文化繁荣的必由之路。习近平文化思想是坚持“两个结合”的必然产物,是坚持“两个结合”集中体现在文化领域的实践经验结晶和创新理论硕果,体现了我们党强烈的文化担当、坚定的文化自信、高度的文化自觉。习近平文化思想的形成,既赋予“两个结合”新的内涵,又对推动“两个结合”深入发展,深化对党的创新理论的规律性认识,深化对中华文明发展规律的认识,从而更加自觉地担负新的文化使命、创造属于我们这个时代的新文化,意义重大而深远。
        一是充实马克思主义的文化生命。马克思主义以真理之光激活了中华文明的基因,中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命。习近平文化思想使马克思主义与中华优

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秀传统文化由自发自在的“契合”转化为自觉自为的“结合”,经由熔铸古今中外的“化学反应”,让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,为党和国家指导思想融注丰厚充沛的文化内涵。二是夯实中国道路的文化根基。习近平总书记指出:“只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史,才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。”中国特色社会主义道路是在马克思主义指导下走出来的,也是从五千多年中华文明史中走出来的。中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。中国式现代化既是赓续古老文明的现代化,又将推动中华文明重焕荣光。习近平文化思想赋予中国道路更加宏阔深远的历史纵深和文化底蕴。三是指明中国文化发展的方向途径。新时代新征程,只有坚持“两个结合”,我们党才能掌握宣传思想文化上的主动,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界,不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。习近平总书记强调:“更重要的是,‘第二个结合’是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。”总之,习近平文化思想是坚持“两个结合”的最新理论成果,又在继续推动“两个结合”中发展完善。
        建设中华民族现代文明的科学指南
        文化是国家和民族的灵魂,关乎国本、国运。在世界百年未有之大变局加速演进、中华民族伟大复兴进入关键时期的时代背景下,习近平文化思想的形成,是顺应时代变化发展的需要,是推进强国建设、民族复兴伟业的需要,是推动党的创新理论不断丰富发展的需要,是新时代推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明

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的需要。这一重要思想,立足党和国家事业发展全局,从理论与实践、历史与现实、国内与国际结合上,深刻回答了新时代我国文化建设举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等根本问题,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题,涵盖新时代文化建设的发展方向、历史使命、目标任务、发展战略、发展途径、发展保证等基本问题,是推进新时代文化建设的总方针、总遵循、总要求,为在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供科学指引和行动指南。
        全面深入地学习贯彻习近平文化思想,要求我们深刻把握其重大意义、精髓要义、丰富内涵和实践要求,深刻把握其理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑,深刻把握其创新性理论观点、系统性思想体系和长远性指导意义,坚持理论与实践、认识论与方法论、理论原则与战略举措相结合,自觉把这一重要思想贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。要聚焦首要政治任务,坚持不懈用党的创新理论武装全党、教育人民,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更好地用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动;要自觉担负起新的文化使命,开拓创新、奋发有为,为强国建设、民族复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件;要遵循基本原则,坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新,守护和巩固好中华文化主体性,赓续历史文脉、谱写当代华章,攀登新的思想高峰,让中华文化展现时代风采,推动中华文明重焕荣光;要贯彻部署要求,紧紧围绕习近平总书记提出的“七个着力”的重要要求谋划各项工作,强化政治担当,勇于改革创新,敢于善于强化政治担当,勇于改革创新,敢于善于斗争,开创新局

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面、展现新气象、实现新作为;要加强党的全面领导,牢牢把握党的文化领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,以高度政治自觉创造新文化、担负新使命。重庆是中西部地区唯一的直辖市,也是国家历史文化名城,巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化交相辉映。重庆坚持以习近平文化思想为指导,制定实施重庆加快推进文化强市建设的意见和规划;实施凝心铸魂工程和哲学社会科学创新工程,全面展现习近平新时代中国特色社会主义思想在重庆的生动实践;推进文化传承发展,举办“长江文明论坛”,建设长江国家文化公园(重庆段);传承红色文化和革命文化,让红岩精神发扬光大、代代相传;建设西部国际传播中心,讲好重庆故事和中国故事;促进文旅融合发展,建设巴蜀文化旅游走廊等,为建设文化强国作出重庆贡献。
        中华民族是创造了高度文明、为人类作出重大贡献的伟大民族。毛泽东同志在新中国成立前夕就宣告:“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了,我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”今天,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平总书记指出:“一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”我们高度自信也充分相信,在推进强国建设、民族复兴的伟大历史进程中建设中华民族现代文明,不断铸就中华文化新辉煌,创造人类文明新形态,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
(来源:《人民日报》)

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生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,不断深化对生态文明建设规律的认识,形成了习近平生态文明思想,为全面推进建设人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。2023年7月17日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上总结了新时代我国生态文明建设发生的“四个重大转变”,即由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变、由实践探索到科学理论指导的重大转变。“四个重大转变”是对新时代生态文明建设巨大成就的全面总结。新征程上,我们要深入学习领会习近平生态文明思想的道理学理哲理,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,为共建清洁美丽世界作出中国贡献。
        习近平生态文明思想的核心要义
       习近平生态文明思想以唯物史观为指导,在把握生态文明建设规律的基础上深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明以及怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“十个坚持”是习近平生态文明思想的高度概括和理论结晶,是指引新时代生态文明建设不断取得新成就的定盘星和指南针。
        “坚持党对生态文明建设的全面领导”深刻回答了新时代生态文明建设的根本保证。党的十八大以来,党从思想、法

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习近平生态文明思想的道理学理哲理

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律、体制、组织、作风上全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,推动生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。这一原则要求我们必须心怀“国之大者”,坚决担负起加强生态文明建设这一政治责任。
        “坚持生态兴则文明兴”深刻回答了新时代生态文明建设的历史依据。习近平总书记指出:“生态环境是人类生存和发展的根基,生态环境变化直接影响文明兴衰演替。”奔腾不息的长江、黄河是中华民族的摇篮,哺育了灿烂的中华文明。而生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化则导致古代埃及、古代巴比伦衰落。这一原则要求我们充分认识到生态和文明休戚与共、环境和健康息息相关,把人类活动限制在生态环境能够承受的范围内。
        “坚持人与自然和谐共生”深刻回答了新时代生态文明建设的基本原则。习近平总书记强调:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”西方发达资本主义国家的先污染后治理、污染转移转嫁等畸形发展道路,给本国和部分发展中国家带来严重社会和环境问题。这一原则要求我们把生态文明建设放在突出位置,尊重自然、顺应自然、保护自然,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自然和谐共生的现代化。  
        “坚持绿水青山就是金山银山”深刻回答了新时代生态文明建设的核心理念。2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志,创造性提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”习近平总书记深刻揭示了生态环境保护

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和经济发展之间的密切关系,超越了传统的生产力理论以及西方国民经济学的生产力学说。这一原则要求我们坚持生态效益和经济社会效益相统一,探索生态产品价值实现的路径模式,持续壮大绿色经济。  
“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉”深刻回答了新时代生态文明建设的宗旨要求。习近平总书记指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。这一原则要求我们坚持以人民为中心的发展思想,及时解决生态环境突出问题,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。 
“坚持绿色发展是发展观的深刻革命”深刻回答了新时代生态文明建设的战略路径。习近平总书记强调:“推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。”绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革,使资源、生产、消费等要素相匹配相适应。这一原则要求我们坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。  
“坚持统筹山水林田湖草沙系统治理”深刻回答了新时代生态文明建设的系统观念。习近平总书记强调,“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”,要“把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作”。这一原则要求我们正确把握生态系统整体和生态要素之间的关系,实施重要生态系统保护和修复重大工程、推进自然保护地体系建设、加强生物多样性保护监管,持续提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。   

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        “坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”深刻回答了新时代生态文明建设的制度保障。习近平总书记强调:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”当前,我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。这一原则要求我们构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,密织法律之网、强化法治之力,严格用制度管权治吏、护蓝增绿,确保党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。  
        “坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动”深刻回答了新时代生态文明建设的社会力量。习近平总书记强调:“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,没有哪个人是旁观者、局外人、批评家,谁也不能只说不做、置身事外。”这一原则要求我们大力弘扬生态文明主流价值观,加强生态文明宣传教育,营造人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的良好社会氛围,增强全社会加强生态文明建设的内生动力。  
        “坚持共谋全球生态文明建设之路”深刻回答了新时代生态文明建设的全球倡议。习近平总书记强调:“生态文明是人类文明发展的历史趋势。”生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是人类的共同梦想。习近平总书记在多个国际场合倡导共同建设一个清洁美丽的世界,强调“任何一国都无法置身事外、独善其身”。这一原则要求我们秉持人类命运共同体理念,积极参与全球环境治理,合力保护生物多样性,推动绿色“一带一路”建设,为全球可持续发展贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

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  习近平生态文明思想的精深学理  
        习近平总书记强调:“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,多谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事,多做治山理水、显山露水的好事,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。”习近平生态文明思想系统阐释人与自然、保护与发展、环境与民生、国内与国际等关系,蕴含深厚的人民情怀、文化情怀、生态情怀、民族情怀、天下情怀,是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大理论成果,是中国共产党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶。
        对马克思主义关于人与自然关系思想的运用与发展。习近平总书记指出:“学习马克思,就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想。”在马克思、恩格斯所处的时代,生态危机已初见端倪。面对资产阶级为了追求剩余价值而无限制地掠夺、破坏自然环境,马克思、恩格斯阐明人与自然不是单方面的利用与被利用的关系,如果陶醉于人类对自然的胜利,就会遭到自然界的报复。习近平总书记强调:“人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路。”在继承和发展马克思主义自然观、生态观的基础上,习近平总书记提出加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设。  
        对中华优秀传统文化中生态智慧的吸收与借鉴。习近平生态文明思想具有深厚的历史文化底蕴,“有中华优秀传统文化这个基因”。习近平总书记指出:“我们中华文明传承

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五千多年,积淀了丰富的生态智慧。‘天人合一’、‘道法自然’的哲理思想,‘劝君莫打三春鸟,儿在巢中望母归’的经典诗句,‘一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰’的治家格言,这些质朴睿智的自然观,至今仍给人以深刻警示和启迪。”锦绣中华大地是中华民族赖以生存和发展的家园。长期以来,中华民族在利用自然、改造自然的实践中寻觅生存发展之道。习近平生态文明思想充分凝聚了中华优秀传统生态文化的价值理念、道德规范和人文精神,经由“两个结合”打开了生态文明建设的创新空间,为我国推进人与自然和谐共生的现代化注入强大力量。  
        对中国共产党生态文明建设理论的继承与升华。建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。我们党始终高度重视生态文明建设,在不同时期着力解决人与自然关系的矛盾,领导人民群众解决生存与发展的前提性问题。新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,发出了“绿化祖国”的号召。改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,把环境保护确定为基本国策,强调要在资源开发利用中重视生态环境保护。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,将环境与发展统筹考虑,把可持续发展确定为国家发展战略。以胡锦涛同志为总书记的党中央,把节约资源作为基本国策,强调发展的可持续性。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新思想新观点新论断,融汇了马克思主义哲学、政治经济学、生态学、社会学等多个学科的深刻学理,体现了中国式现代化独特的生态观。
  

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  习近平生态文明思想的深邃哲理  
        习近平生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系,蕴含着丰富的马克思主义立场、观点和方法,是关于生态文明建设的认识论、价值论和方法论,为新时代加强生态文明建设提供了理论指导和行动指南。  
        深刻领悟关于生态文明建设的认识论,加快推进人与自然和谐共生的现代化。在对人与自然关系的认识上,习近平总书记提出“人与自然是生命共同体”。这是从人与自然的双重角度考察人类发展历程中的自然环境,是对人与自然关系的新认识,对马克思主义关于人与自然关系在本体论层面的新发展。人与自然是生命共同体可以从三个层次来理解,即自然界是人类赖以生存和发展的基础、人归根结底是自然的一部分、人与自然是和谐共生关系。在对自然系统的认识上,习近平总书记指出:“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。”这要求我们牢固树立人与自然和谐共生理念,从系统工程和全局角度,统筹山水林田湖草沙系统治理,践行正确政绩观,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,以高品质生态环境支撑高质量发展,着力推进人与自然和谐共生的现代化。  
        深刻领悟关于生态文明建设的价值论,持续增进最普惠的民生福祉。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的十八大以来,习近平总书记明确提出坚持以人民为中心的发展思想,强调“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”。发展经济是为了

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民生,保护生态环境同样也是为了民生。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,要重点解决损害群众健康的突出环境问题,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,努力实现社会公平正义,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。这是我们党将马克思主义关于民生问题、人的需要理论同中华优秀传统文化中“以民为本”思想相结合的必然要求,充分彰显了生态惠民、生态利民、生态为民的使命担当。  
        深刻领悟关于生态文明建设的方法论,正确处理“五个重大关系”。习近平总书记以系统思维把握生态环境治理的整体性和关联性,强调继续推进生态文明建设,必须正确处理几个重要关系。一是正确处理高质量发展和高水平保护的关系。通过高水平环境保护,不断塑造发展新动能新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,持续增强发展的潜力和后劲。二是正确处理重点攻坚和协同治理的关系。在推进生态治理中,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,又要系统谋划,推动协同治理。三是正确处理自然恢复和人工修复的关系。综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是正确处理外部约束和内生动力的关系。既要保持常态化外部压力,又要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。实现“双碳”目标,要坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。
(来源:《党建》)

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把握强国强军时代要求,与时俱进创新党的军事指导理论,形成习近平强军思想并不断丰富和发展。《习近平著作选读》第一卷、第二卷收入的重要军事著作,体现了习近平强军思想标志性的理论成果,反映了人民军队沿着中国特色强军之路、向着世界一流迈进的历史进程。在强国建设、民族复兴的新征程上,我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,锚定实现建军一百年奋斗目标,坚定决心意志,埋头苦干实干,奋力开创国防和军队现代化新局面。
        一、凝聚实现建军一百年奋斗目标的意志力量
        实现建军一百年奋斗目标,是未来几年我军建设的中心任务,承载着我们党的强军夙愿,前景光明,任务艰巨。必须强化政治引领、深化理论武装,把精神状态激发出来,把奋进力量凝聚起来,实现全军在新的历史条件下的空前团结统一。
        坚持不懈用习近平强军思想武装全军。习近平强军思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面推进新时代强军事业的科学指南,立起了全军官兵奋斗强军的精神旗帜。要原原本本学习,围绕“十一个明确”的主要内容、“五个坚持”的军事观和方法论,多思多想、学深悟透,在体系学、体系悟上有个大的提升,防止碎片化、片面性。立起新时代好学风,联系习主席领航强国强军

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深入学习贯彻习近平强军思想 
全力以赴推进实现建军一百年奋斗目标

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的伟大实践,感悟习近平强军思想的真理力量和实践伟力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,夯实铁心向党的思想根基。统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动,党委理论学习中心组学习重在内化转化,部队思想政治教育重在通俗化大众化,院校政治理论教学重在进教材进课堂进头脑,推动学习贯彻走深走心走实。
        以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制。军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度,是统一号令、整齐步伐的“定海神针”。党的十八大以来,国防和军队建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革,全面深入贯彻军委主席负责制是重要保证。实现建军一百年奋斗目标是党的意志、统帅号令,必须毫不动摇贯彻军委主席负责制,始终做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心,推动全军官兵向心凝聚、向战发力、向难攻坚。要加强军委主席负责制学习教育,抓好深化贯彻落实的若干意见和规定执行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力解决理解把握不到位、贯彻执行有偏差等问题。提高“三项机制”执行质量,加强重大事项请示报告,加大督促检查力度,优化信息服务报送,推动贯彻军委主席负责制严起来、实起来。领导干部要带头严格执行贯彻军委主席负责制各项要求,以真忠诚、真负责的模范行动,带动部队完成好党和人民赋予的各项任务。
        强化如期交出历史答卷的使命担当。确保如期实现建军一百年奋斗目标,事关国家安全和发展全局。现在,距

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离实现这一目标只有短短几年时间,迫切需要强化时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神,知重负重、知难克难、知险化险。要强化担当尽责,牢记“国之大者”、军之大事,树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,始终对事业极端负责、极端认真,做到守土有责、守土负责、守土尽责。勇于攻坚克难,对备战打仗的突出短板、规划执行的堵点卡点、单位建设的老大难问题等,拿出舍我其谁、有我必成的魄力,敢于迎难而上,敢于较真碰硬,扫除强军路上的“绊脚石”。坚持真抓实干,发扬钉钉子精神,以“一天也不耽误”的劲头紧张快干,扑下身子、沉到一线调查研究,推动调研成果进入工作、进入实践,确保到点交卷、如期复命。
二、全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力
能打胜仗是党和人民对人民军队的根本要求,学习贯彻习近平强军思想,最终要落到全面提高打赢能力、有效履行根本职能上。当前,就是要扣牢实现建军一百年奋斗目标,锻造更强大的能力、更可靠的手段,确保掌握捍卫国家主权、安全、发展利益的战略主动。
坚定灵活开展军事斗争。军事斗争是进行伟大斗争的重要方面,打赢能力是维护国家安全的战略能力。当前,我国安全形势不稳定性不确定性增大,家门口生乱生战的可能性增大,形势越复杂,越要有步骤、有策略地用好用活军事这一手。要从政治高度和国家利益全局筹划指导军事行动,加强军事行动同政治外交行动协调配合,坚决维护国家核心利益。讲究斗争策略艺术,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,确保政治和战略主动。统筹抓好各方向各领

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域军事斗争准备,及时有效处置各种突发情况,保持战略全局稳定。
        提高练兵备战实战化水平。军事训练是未来战争的预演,实战化军事训练是推动战略能力生成的基本途径。现在,新一轮科技革命和军事革命日新月异,现代战争形态和作战方式正在加速演变,必须紧盯科技之变、战争之变、对手之变,深入推进实战化军事训练,全面提高训练水平和实战能力。要深化战争和作战问题研究,把未来打什么仗、怎么打仗搞清楚,把打仗对训练的需求搞清楚,在研敌之长、研敌之短、研敌之变中找到更多克敌之策。坚持以战领训、以训促战,深化联合训练、对抗训练、科技练兵,从实战需要出发从难从严训练部队,实现作战和训练一体化。坚持不懈改进训练作风,以对官兵生命负责、对未来战争负责的态度,坚决纠治深层次“和平积弊”,不断提高练兵备战质量效益。
        打造高素质专业化新型军事人才方阵。人才是赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素,实现建军一百年奋斗目标,必须深入实施新时代人才强军战略,充分发挥人才的引领和支撑作用。要选准用好干部,坚持党管干部、党管人才、组织选人,贯彻军队好干部标准,严把政治关和廉洁关,加强关键岗位忠诚度鉴别和政治考察,确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。提高备战打仗人才供给,坚持作战需求牵引人才储备,突出联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养,注重在重大军事行动和重大演训任务中培养和发现人才,建好蓄足打赢未来战争的“人才池”。提高院校人才培养质量,贯彻新时代军事教育方针,深化军

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队院校改革,建强新型军事人才培养体系,构建战教耦合的育人格局。
        砥砺官兵敢打必胜的血性胆魄。一不怕苦、二不怕死的战斗精神,历来是我军克敌制胜的重要法宝。信息化智能化条件下,战争节奏加快、强度烈度加大,对官兵战斗精神和意志品质提出更高要求。要强化教育引导,加强马克思主义战争观和我军根本职能教育,解决好为谁扛枪、为谁打仗等根本性问题,培养官兵英勇顽强的战斗作风。强化实践淬炼,发挥重大军事行动和演训任务“磨刀石”作用,注重运用难局险局危局砥砺意志品格、提高抗压耐挫能力,在近似实战环境的生死考验中练胆激气,做到钢多气更多、骨头要更硬。强化荣誉激励,完善落实功勋荣誉表彰制度体系,开展新时代立功创模活动,激发一往无前、敢于胜利的英雄气概。
        三、坚持以高水平军事治理推动我军高质量发展
       党的二十大提出全面加强军事治理,这是我们党治军理念和方式的一场深刻变革。实现建军一百年奋斗目标是国防和军队现代化新“三步走”十分紧要的一步,是为赶超跨越积蓄发展优势。面对紧迫时间窗口和艰巨繁重任务,发展慢了不行,质量不高不行,必须加紧提高军事治理水平,加强全局统筹、系统抓建、体系治理,探索走出一条推动我军高质量发展的路子来。
       向深化改革创新要动力。当前我军建设正处在提质增效的重要阶段,跑出加速度、建出高质量,根本出路在改革创新。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,把握新体制下军事系统运行特点要求,坚持用改革创新的思路和办法解决发展中的矛盾问题,切实摆脱惯性思维、路径依赖、习惯做法

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的束缚。坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进,巩固拓展改革成果,抓好改革既定任务落实,加强后续改革筹划论证,坚持着眼于人、着力于人优化完善军事政策制度体系,加快新法新规落地释能,不断解放和发展战斗力、解放和增强军队活力。坚持以开拓创新求突破,统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新,推进高水平科技自立自强,走开政治工作“科技+”赋能路子,把创新驱动发展引擎全速发动起来。
        努力提高战略管理水平。战略管理是军事管理的枢纽,战略管理是否科学直接影响国防和军队建设质量效益。这些年,我军建设投入越来越大、摊子越铺越开、分工越来越细,但军事系统运行不畅问题尚未得到根本解决,必须加快推进以效能为核心的军事管理革命,促进我军发展模式转型。要坚持质量第一、效益优先,更新管理理念,优化管理流程,完善管理机制,统筹好速度与质效、投入与产出、当前当下与基础长远等关系,进一步畅通战略管理链路,提高我军专业化、精细化、科学化管理水平。我军建设“十四五”规划对实现建军一百年奋斗目标作出战略部署,明确了主攻方向、重大工程,必须坚持战建备统筹推进,强化战略能力生成需求牵引,强化规划权威性和执行力,搞好项目能力评估、经费绩效评估,确保高质量完成既定任务。
        巩固提高一体化国家战略体系和能力。巩固提高一体化国家战略体系和能力,是党中央着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。同国家现代化进程相一致,同国家构建新发展格局相适应,我军高质量发展的步伐才能迈得更稳,才能以体系优势谋

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求发展胜势。要把握一体化的内涵要求,坚持党中央集中统一领导,加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。把国防和军队建设融入经济社会发展体系,加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展。巩固发展新时代军政军民团结,大力弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,持续深化全民国防教育,加强军人军属荣誉激励和权益保障,汇聚推进强国强军的强大力量。
        四、坚定不移全面从严治党、全面从严治军
        党的十八大以来,习主席以前所未有的勇气和定力,带领全军持续正风气、严规矩、惩贪腐,打出一套自我革命“组合拳”,推动人民军队实现革命性锻造,为强军兴军提供了坚强政治引领和政治保障。实现建军一百年奋斗目标,必须保持永远在路上的清醒和坚定,狠抓全面从严治党、全面从严治军,以党的领导和党的建设新加强推动强军事业新发展。
        推进政治整训常态化制度化。新时代十年政治整训,人民军队守住了根和魂。把政治整训向纵深推进,必须巩固拓展理论成果、制度成果、实践成果,持续加强体系治理、常态治理、依规治理,在常抓常治中正本清源、固本培元。要牢牢扭住坚持党对人民军队绝对领导,坚持问题导向,贯彻整风精神,下大力整肃政治纲纪、整顿选人用人、整治行业积弊、整改工作作风,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响,不断纯正我军政治生态,保持部队高度集中统一和纯洁巩固。深入开展军队干部反腐败教育,抓

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好经常性思想提纯、政治体检、党性锤炼,扫除政治灰尘、守牢红线底线。
        增强党组织政治功能和组织功能。如期实现建军一百年奋斗目标,坚强的组织保证是关键。要加强军级以上高层党委班子建设,突出政治标准和打仗能力选准配强班子成员,加强民主集中制经常性学习培训,完善落实党委议事决策规则和决策监督机制,提高把方向、管大局、作决策、保落实的实际能力。着眼增强各级党组织的领导力、组织力、执行力,突出重要方向、重点任务和基础薄弱单位帮带帮建,拓展用好全军党组织书记示范培训成果,分级分类抓好管党务党能力强训。适应部队使命任务新拓展、力量编成新变化、工作运行新状态,找准各级各类党组织职能定位,优化体系结构、完善类型设置、健全制度机制,不断强固特有优势。
        严格执行军规军纪。法纪严明才能令行禁止、步调一致,法纪松弛就会百弊丛生。要坚持严的基调不动摇,下大力整饬军纪,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决防止失之于宽、失之于软的问题。扎紧织密制度笼子,突出执行监督盲区、网络治理漏洞、案件问题多发地带,扭住政策制定、决策程序、审批监管等关键环节,健全制度机制、强化刚性约束。发挥纪检监察、巡视巡察、审计监督、司法监督作用,加强对主要领导和党委班子监督,规范全面从严治党主体责任监督检查和考核评价,严肃查处违纪违法的人和事,把严字当头、一严到底的压力传导到末端。
        持之以恒抓基层打基础。基层是部队全部工作和战斗力的基础。新形势下,我军基层建设还存在一些跟不上、

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不适应的现象,需要久久为功夯基固本。要坚持按纲抓建,认真贯彻《军队基层建设纲要》,狠抓经常性基础性工作落实,规范营级单位建设运行模式,正规战备、训练、工作和生活秩序。激发动力活力,深入开展“双争”活动,深化基层党支部、团支部、军人委员会联建联创,用情用力解决基层急难愁盼,把暖心惠兵实事好事办到官兵心坎上。改进工作指导,坚持基层至上、士兵第一,注重从基层矛盾问题反思党委机关指导,层层压实抓建责任,大力纠治“五多”为基层减负,持续深入开展下连当兵、蹲连住班活动,推动形成大抓基层的鲜明导向,全面锻造“三个过硬”基层,夯实实现建军一百年奋斗目标的基础。
(来源:《 人民日报 》)

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  习近平外交思想是不断发展的开放的理论,随着新时代中国特色大国外交伟大实践的深入推进不断丰富发展。2023年12月底,中央外事工作会议胜利召开,习近平总书记发表重要讲话,全面总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验,深刻阐述新征程对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命,对当前和今后一个时期的对外工作作出全面部署。这次中央外事工作会议取得丰硕成果,反映了以习近平同志为核心的党中央对新征程上外交理论与实践的最新思考,体现了中国共产党为推动构建人类命运共同体、共建美好世界作出的重要贡献,丰富和发展了习近平外交思想,是中国外交开创新局面的重要指引。
  党的二十大对新时代十年对外工作取得的历史性成就、发生的历史性变革作了高度凝练的概括。在此基础上,中央外事工作会议全面总结了十年来对外工作的成就,包括:创立和发展了习近平外交思想,彰显了我国外交鲜明的中国特色、中国风格、中国气派,倡导构建人类命运共同体,坚持元首外交战略引领,推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局,形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络,推动高质量共建“一带一路”,有效维护国家主权、安全、发展利益,引领国际体系和秩序变革方向,加强党中央集中统一领导。这些成就总

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习近平外交思想的丰富和发展

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体对应习近平外交思想十个方面的核心要义,表明新时代以来中国特色大国外交在根本遵循的“十个坚持”上都开创了崭新局面,有力引领了世界发展方向、深刻塑造了我国外部环境,战略自主性和主动性显著增强,我国成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。这些成就既表明习近平外交思想指导中国外交从一个胜利走向另一个胜利的实践伟力,也成为习近平外交思想吸收滋养、开拓发展的沃土源泉。
        中央外事工作会议从上述实践成就中汲取智慧、提炼经验,形成“六个必须”,要求对外工作在大是大非面前做到坚持原则,在促进和平发展上体现大国担当,在制定战略策略时树立系统观念,在理论实践发展中坚持守正创新,在应对风险挑战时发扬斗争精神,在加强统筹协调时发挥制度优势。这是对近年来中国外交实践的高度概括和升华,是关于对外工作基本方法的新经验、新认识,搞清楚了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的问题,体现了我们党的政治优势、思想优势和制度优势,对新时代对外工作具有普遍指导意义,进一步充实了习近平外交思想内涵。要将“六个必须”作为新征程对外工作的重要遵循,提高分析解决新问题、抢抓创造新机遇、防范化解新挑战的能力,推动对外工作再创新的辉煌。
  习近平外交思想坚持马克思主义立场观点方法,弘扬深厚的中华优秀传统文化,继承新中国外交优良传统,根据时代发展和实践变化,以崭新的思想内容形成了系统科学的思想体系。其中,构建人类命运共同体是我们不断深化对人类社会发展规律认识,对建设一个什么样的世界、怎样建设这

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个世界给出的中国方案,也是给世界人民带来福祉的人间正道。新时代以来,在习近平总书记亲自擘画、亲自推动下,构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,连续七年写入联大决议,不断拓展延伸到各个地区、各个领域。越来越多国家和人民认识到,这一理念反映了各国人民追求和平、正义、进步的心声,汇聚了共建美好世界的最大公约数,对于推动各国团结合作、共创人类美好未来具有重要意义。
  中央外事工作会议系统阐述、全面概括了构建人类命运共同体十年来的丰富实践,在构建人类命运共同体理论体系化方面取得新的重要成果。会议指出,构建人类命运共同体是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标,以推动共商共建共享的全球治理为实现路径,以践行全人类共同价值为普遍遵循,以推动构建新型国际关系为基本支撑,以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领,以高质量共建“一带一路”为实践平台,推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。这是构建人类命运共同体从理念主张发展为科学体系的重要标志,厘清了习近平外交思想一系列理念和倡议的内在联系和逻辑关系,具有重大理论价值和深远历史意义,将展现出越来越强大的影响力、生命力、感召力。
        中央外事工作会议明确指出构建人类命运共同体作为习近平外交思想核心理念的地位,强调其体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观,既是新时代中国特色大国外交的主线和崇高目标,又是指明世界文明进步方向、

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引领时代前进的光辉旗帜。这些重要论述进一步凸显习近平外交思想站在全人类共同利益的道义制高点上,同信奉弱肉强食、丛林法则的陈旧思维形成鲜明对比,开辟了当今世界国际政治文明新境界。这些重要论述充分彰显了中国共产党不仅是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党,实现了党的初心与时代发展潮流的高度统一,赋予习近平外交思想更远大的目光、更恢弘的格局、更坚定的信念和更广泛的影响。这些重要论述将中国共产党宗旨使命、中国外交崇高追求和世界前途命运紧紧联系起来,把党对外交与内政关系、对中国与世界关系的认识提到了一个新高度,推动习近平外交思想统筹兼顾国内国际两个大局,更好地引领中国特色大国外交实践。
  习近平外交思想具有以天下为己任、心系人类进步事业的大国担当和国际情怀,突出体现在新时代中国积极参与全球治理,不断提供一系列国际公共产品。中央外事工作会议针对当今世界重大问题重大挑战提出“两大主张”,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,具有极强的现实针对性和战略指导性,为推动完善全球治理体系作出新的贡献。“两大主张”抓住导致世界动荡无序的主要症结,直面问题、伸张正义、及时有效,有利于国际社会从变乱交织走向长治久安、从衰退萧条走向繁荣发展,将为世界和平与发展事业、为构建人类命运共同体提供更多有利条件。在近期一系列双多边对外交往中,“两大主张”已经受到国际社会特别是广大发展中国家积极肯定和广泛赞赏。
  世界多极化是国际力量对比深刻调整的基本趋势,各国对公平正义的期待和呼唤越来越强烈,但霸权主义仍企图将

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世界推回少数国家垄断国际事务的老路,广大发展中国家主宰自身命运、参与全球治理面临重重阻力,地区动荡冲突得不到根本解决。我们主张平等有序的世界多极化,就是反对一切霸权霸道霸凌行径,坚持大小国家一律平等,切实推进国际关系民主化,保障各国都在多极体系中发挥应有作用。同时,我们主张各国都应恪守联合国宪章宗旨和普遍公认的国际关系基本准则,践行真正的多边主义,以对话弥合分歧、以合作化解争端,确保多极化进程总体稳定和具有建设性。
  经济全球化是生产力发展的客观要求,也是人类社会前进的必由之路,但少数国家主导的经济全球化,造成富者愈富、贫者愈贫,发达国家和发展中国家以及发达国家内部的贫富差距越来越大。个别国家将经济全球化作为内部治理不力的“替罪羊”,大搞保护主义、“脱钩断链”、转嫁矛盾,严重扰乱了全球经济发展。我们主张普惠包容的经济全球化,就是反对逆全球化、泛安全化,抵制歧视性和排他性的标准、规则,促进贸易和投资自由化便利化,维护全球产业链供应链稳定畅通,推动构建开放型世界经济,实现互利合作、彼此成就。特别是要解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题,支持各国走出符合自身国情的发展道路,使发展既平衡又充分,破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题,保持全球经济增长活力与动力。
  坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信是习近平外交思想的根本要求。党的十八大以来,面对国际形势风云变幻,中国外交在攻克一个又一个艰难险阻、经受前

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所未有风险考验中彰显了强大的战略自信。当前,我国外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,外部势力对我们的打压遏制不断升级,对外工作面临特殊挑战、承受特殊压力。越是在这个时候,越要全面客观研判形势,不错失机遇,不丧失信心。习近平总书记在中央外事工作会议上强调,世界进入新的动荡变革期,但人类发展进步的大方向不会改变,世界历史曲折前进的大逻辑不会改变,国际社会命运与共的大趋势不会改变,对此我们要有充分的历史自信。
  应当看到,世界大变局发展到今天,既成为大争之世,也孕育着未来走向大治之世的因素。中国始终旗帜鲜明站在历史进步一边、站在公平正义一边,坚持走和平发展道路,坚持推动构建人类命运共同体,成为推动世界由乱到治的重要力量。放眼世界,中国最有理由自信自强。我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,面临新的战略机遇。中国特色大国外交拥有中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、不断增强的引领世界变局走向的能力等战略性有利条件,将进入一个可以更有作为的新阶段。坚定战略自信,才能迎难而上、斗志昂扬,激发出攻坚克难的精神力量,推动中国特色大国外交勇毅前行。坚定战略自信,才能凝聚起中华民族团结奋斗的磅礴力量,凝聚起一切维护世界和平与发展的进步力量,为人类文明永续发展作出更大贡献。
        新征程上,对外工作增强战略自信,就要坚定对中国特色社会主义事业的信念,坚信和平与发展是不可阻挡的时代潮流,坚守走中国特色大国外交新路的选择,坚持对构建人类命运共同体的追求。与此同时,坚定战略自信与保持战

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略清醒相辅相成。必须对可能面对前所未有的复杂严峻局面、接踵而至的风险挑战有充分的认识和准备,时刻牢记中国仍然是一个发展中国家,努力以对外工作奋发有为的确定性应对形势变化的不确定性,通过顽强斗争打开外交事业发展新天地。
  习近平外交思想赋予新时代中国外交服务中华民族伟大复兴的历史使命,使对外工作成为新时代中国特色社会主义事业的有机组成部分。中央外事工作会议进一步要求,新征程上,中国特色大国外交要紧紧围绕党和国家中心任务,稳中求进、守正创新,坚定维护国家主权、安全、发展利益,开辟中国外交理论与实践新境界,塑造我国和世界关系新格局,把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。这是党中央在中国与世界深度融合发展、国内与国际两个大局密切联动背景下,对外交工作提出的更高期待,与党的二十大将推动构建人类命运共同体列为中国式现代化本质要求之一一脉相承。
  以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党和国家的中心任务。外交如何才能发挥好支撑中国式现代化的作用?中央外事工作会议对此进行了全面部署。当前和今后一个时期,对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导,对标中国式现代化目标任务,坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则,围绕推动构建人类命运共同体这条主线,与时俱进加强战略部署,深化完善

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外交布局,突出问题导向,运用系统思维,更加立体、综合地明确外交战略任务,以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神,开创中国特色大国外交新局面。从作风要求来看,要坚持外交守正创新,加强思想理论武装,深化体制机制改革,推动外交队伍建设,不断增强对外工作的科学性、预见性、主动性、创造性。从政治保障来看,要毫不动摇坚持外交大权在党中央,自觉坚持党中央集中统一领导,进一步强化党领导对外工作的体制机制,发挥各部门各地方协同配合的制度优势,不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。
  习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。展望未来,习近平外交思想将坚持与时俱进、守正创新的卓越品质和鲜明特色,继续根植于中国特色大国外交波澜壮阔的实践历程,牢牢把握当今时代的发展潮流,不断研究和解决国际关系和我国对外工作中出现的新情况新问题,在指导实践、推动实践中进一步展现出强大真理力量和独特思想魅力。
(来源:《红旗文稿》)

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      这次全国组织工作会议,是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记专门作出重要指示,提出明确要求。会议全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,总结新时代十年党的建设和组织工作重大成就,对当前和今后一个时期工作任务作出部署。各级党委及其组织部门要深入贯彻会议精神,提高政治站位、强化政治担当,不折不扣把党中央决策部署落到实处。
   旗帜指引方向,思想凝聚力量。系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想,是这次会议的灵魂所在、精髓所在。党的十八大以来,习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,突出全面从严治党这个主题主线,提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略,指引我们党成功开辟了百年大党自我革命新境界。坚持和加强党的全面领导,坚持以党的自我革命引领社会革命,坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,坚持江山就是人民、人民就是江山,坚持思想建党、理论强党,坚持严密党的组织体系,坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚持聚天下英才而用之,坚持持之以恒正风肃纪,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持完善党和国家监督体系,坚持制度治党、依规治党,坚持落实全面从严治党政治责任,这

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深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想

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“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想,深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。习近平总书记关于党的建设的重要思想,博大精深、内涵丰富,以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说,标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。新征程上推动党的建设和组织工作高质量发展,最紧要的是把这一重要思想领会深、把握准、落到位。要充分认识这一重要思想的重大意义,深刻领会其鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论,认真做好学习宣传研究工作,引导党员干部学深悟透用好,不断增进党员干部群众的思想认同和理论认同。要经常对标对表,把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施,一项一项抓落地、抓到位、抓见效,确保沿着正确方向前进。
  深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,做好新时代新征程党的组织工作,必须紧紧围绕贯彻落实党的二十大战略部署,在党和国家工作大局中精准定位、积极作为。要在加强党的领导中充分发挥职能作用,把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为首要政治任务来抓,落实到党的组织建设实践之中,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要在推进党的事业中充分发挥职能作用,聚焦强国建设、民族复兴伟业,通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才,把党员干部和各方面人才有效组织起来,把广大人民群众广

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泛凝聚起来,把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。要在全面从严治党中充分发挥职能作用,围绕健全全面从严治党体系,着力健全上下贯通、执行有力的组织体系,素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系,科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,党的组织工作制度规范体系,全面从严治党责任体系,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。
        要高质量完成好组织工作各项重点任务。完善党员干部理论教育培训长效机制,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。适应党和国家事业发展需要,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。着眼实现高水平科技自立自强,强化现代化建设人才支撑。围绕推动高质量发展、创新社会治理,增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持从严管理党员,全面提高党员队伍素质。
  新思想引领新时代,新征程呼唤新担当。各级组织部门和广大组工干部要带头深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则,以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命,以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务,努力走好第一方阵,自觉做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵,锐意进取、真抓实干,不断提高党的建设和组织工作质量,为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
(来源:《人民日报》)

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