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制定实施中央八项规定，是我们党在
新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、
久久为功，直至真正化风成俗，以优良党
风引领社风民风。
--------习近平
目录
Contents
04/11
中省精神
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会
第二次全体会议公报
锲而不舍落实中央八项规定精神
12/15
警示案例
陕西省纪委监委通报8起违反中央八项规定
精神问题典型案例
16/19
纪律要求
省联社机关纪委关于加强元旦春节期间
正风肃纪工作的通知
20/23
纪检实务
党员干部日常工作生活中的10类行为是否违纪
春节特刊
法纪速递
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员127人，列席207人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。
全会指出，各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学习、实调研、抓落实，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责；时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任。
全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
SPIRIT OF CENTRAL PROVINCE
中省精神 ››››
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会
第二次全体会议公报
春节特刊
法纪速递
第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。
第二，推动完善党的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规制度体系，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。压实全面从严治党政治责任，用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化。
第三，有力发挥政治巡视利剑作用。突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。修订巡视工作条例，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局。
第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。
第五，全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
第六，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。
第七，深入推进纪检监察体制改革。巩固拓展改革成果，一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监督体系机制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。通过改革推进力量和资源整合，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。
第八，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用，带动全系统做遵规守纪的模范，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。强化能力建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
春节特刊
法纪速递
锲而不舍落实中央八项规定精神
临近元旦，四川省纪委监委组织正风肃纪督查组，综合运用查阅资料、个别访谈、明察暗访等方式，对部分市（州）贯彻落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风工作情况进行集中督查。
守住节点寸步不让，串点成线，八项规定持续见效生威。云南省香格里拉市纪委监委在重要时间节点开展明察暗访和专项监督6批次，发现问题28个，发出督促整改通知7份，批评教育10人。
紧盯问题精准研判，及时发现各地区各领域“四风”情况。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组针对系统内普遍性问题，推动开展违规多占住房等突出问题专项治理。甘肃省宁县纪委监委对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索倒查回溯，精准研判背后可能存在的“酒局”“饭局”等“四风”问题。
运用科技助力监督，探索运用互联网、大数据等信息化手段，打造集举报、受理、反馈于一体的正风肃纪监督平台，让不正之风无处遁形。辽宁省沈阳市纪委监委依托数据库对异地加油、加油卡消费购物等问题进行比对分析，有效提高主动发现问题能力。江苏省常熟市纪委监委发挥“互联网+监督”优势，整合利用税务发票开具信息进行数据比对，筛选机关事业单位、社会组织以及镇企村企购买记录，对可疑问题进行研判。
党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，提出抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。
各级纪检监察机关持续深入学习贯彻党的二十大精神，切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果，不断把作风建设引向深入。
规定
坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神纠治“四风”顽瘴痼疾
中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号。党的二十大报告对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署，强调“坚持以严的基调强化正风肃纪”。全面从严治党，必须坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神整治歪风邪气、弘扬新风正气。
2022年12月6日，中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，指出要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。
为贯彻落实党的二十大决策部署，推动作风建设向纵深发展，中央纪委办公厅及时印发《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，指出要坚持严的基调，以钉钉子精神纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续纠治享乐主义、奢靡之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动落实中央八项规定精神一抓到底。
2022年12月27日，中央纪委国家监委公布2022年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，连续第111个月公布月报数据，彰显出纪检监察机关坚决落实党中央决策部署，坚定不移推进作风建设的韧劲和执着，释放出驰而不息纠治“四风”的强烈信号。
月月公布查处结果、重要节点通报曝光、常态化明察暗访、节前廉洁提醒……各级纪检监察机关深化运用有效经验做法，在细、实、严上狠下功夫。广西壮族自治区纪委监委开展“享乐奢靡”突出问题专项整治，严防通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包等“四风”隐形变异问题。山东省龙口市纪委监委针对耍官威、假担当、守摊子等形式主义、官僚主义问题开展专项整治。
紧盯隐形变异新动向，抓早抓小防微杜渐
“湖北省政府原党组成员、副省长曹广晶违规收受礼金，违规公款吃喝，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题……”2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，均涉及领导干部由风变腐、风腐一体突出问题。
各级纪检监察机关坚持把防治隐形变异“四风”问题摆在突出位置，坚持什么问题突出就解决什么问题，以强有力监督推动作风建设持续向好。
春节特刊
法纪速递
规定
把弘扬新风正气摆在更加突出位置，纠树并举，推进作风建设常态化长效化。各地全方位推进新时代廉洁文化建设，引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。重庆市纪委监委提炼弘扬“红岩精神”等革命文化中蕴含的好作风，深入宣传巴渝大地涌现出的革命先辈和先进人物的光辉事迹和高尚品格，教育引导党员干部大力弘扬党的光荣传统。四川省马边彝族自治县紧盯嫁娶礼金高、丧葬铺张浪费等不良风气，督促加强新风宣传，修订村规民约，在移风易俗中推动涵养时代新风。
来源：中国纪检监察报
以更大力度防治风腐一体问题。坚持“以案看风”，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，坚决斩断由风及腐的链条。西藏自治区纪委监委在查办某区直单位“一把手”严重违纪违法案件时，严肃查处其违规收受礼品、接受管理和服务对象宴请等违反中央八项规定精神问题。江西省抚州市纪委监委建立健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，加强同财政、审计、税务、公安、市场监管、金融机构等部门信息联动，坚决破除风腐一体的勾连纽带。
立足职责巩固拓展基层减负成果。各级纪检监察机关紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义，对会议“线下变线上”、文件“红头变白头”、“数字形式主义”，以及执行政策“一刀切”、乱加码等问题靶向纠治，让减负真正“减”到干部群众心坎上。
天津市纪委监委持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，坚决纠治检查考核多、台账报表多等问题。重庆市九龙坡区纪委监委紧盯“指尖上的形式主义”，推动关停、整合政务APP、信息平台17个，清理工作微信群、QQ群142个。
以务实作风推动真抓实干。紧紧围绕全面推进乡村振兴、保障和改善民生等方面，找准群众的急难愁盼问题，坚决纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。
安徽省纪检监察机关开展不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等“六不”突出问题专项整治。河南省洛阳市委印发《整治不担当不作为问题实施方案（试行）》，明确不担当不作为问题的具体表现及整治要求，持续营造干事创业浓厚氛围。
完善作风建设长效机制，把落实中央八项规定精神一抓到底
作风建设是一项系统工程，必须立足治本，加强制度建设，深化以案促改、以案促治，推动补齐短板，堵塞漏洞，以不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念措施，不断完善作风建设长效机制，把制度成果更好转化为治理效能。
安徽省蚌埠市纪委监委通过查处涉粮腐败案件，发现一些基层粮库公款吃喝、违规接待、收送礼品礼金等“四风”问题较为突出，市纪委监委做实以案促改、以案促治，及时向涉粮主管部门发出4份纪检监察建议，推动建立制度30余项。
突出全链条防治，加强源头治理。实践中，多地纪检监察机关强化探索创新，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，强化制度执行。北京市纪委监委建立覆盖市、区、乡镇（街道）、村（社区）四个层级，涵盖国资、卫健、教育、政法、民政等系统的发现“四风”问题机制，通过数据分析为“四风”问题精准把脉开方。桂林市纪委监委紧盯公务接待中“吃公函”、损害群众利益“乱摊派”、违规收受管理服务对象礼品礼金等“四风”问题，挖问题根源，研政治生态，查赃款去处，查利益勾连，促制度完善，严防“小毛病”演变成“大问题”。
抓住“关键少数”以上率下。以“一把手”和领导班子成员为重点，督促各级领导干部严于律己、以身作则，带头严格执行中央八项规定精神。湖北省连续三年开展“向形式主义官僚主义亮剑”专题“云问政”，市州分管领导和问题发生地县市主要负责人上台接受媒体质询，纪检监察机关跟踪督办。
坚持党性党风党纪一起抓。近日，福建省委党校“廉政微党课”开讲，60余场微党课，形式短而精、内容接地气，深受学员欢迎。福建省还依托当地教育资源，把廉政微党课搬进基地展馆、企业院校、生产一线、镇村邻里。
春节特刊
警示案例
WARNING CASE
警示案例 ››››
陕西省纪委监委通报8起违反中央八项规定精神
问题典型案例
元旦、春节将至，为进一步严明纪律规矩、加强警示教育，锲而不舍纠“四风”树新风，营造风清气正的节日氛围，现将陕西省各级纪检监察机关近期查处的8起违反中央八项规定精神问题通报如下。
[榆林市委原常委、秘书长雷正西违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题]。2013年至2021年，雷正西先后收受管理和服务对象所送礼金、高档烟酒折合43万余元；多次接受私营企业主安排的宴请，饮用高档酒水。雷正西还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
[陕西省卫生健康委员会原副巡视员刘增耀违规收受礼金问题]。2017年、2018年春节前，刘增耀先后收受私营企业主拜年所送礼金共计12万元。刘增耀还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
[陕西省知识产权局原二级巡视员王东违规收受礼金问题]。2013年至2019年，王东先后收受管理和服务对象所送礼金共计26万元。王东还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
[陕西粮农集团有限责任公司原党委书记、董事长王东锋违规收受礼金，公车私用问题]。2013年至2021年，王东锋先后收受管理和服务对象所送礼金、购物卡折合48万余元；2014年至2020年，多次违规使用粮农集团为其配备的公车接送家属。王东锋还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【宝鸡市中级人民法院原副院长史安学违规收受礼品、礼金问题】。2013年至2020年，史安学在春节等节日期间和利用父母去世、儿子结婚等时机，先后收受私营企业主所送礼品、礼金折合79万余元。史安学还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【榆林市公路局原党委书记、局长马润前违规收受礼品、礼金问题】。2013年至2022年，马润前先后收受管理和服务对象所送礼品、礼金折合41万余元，其中多次发生在春节期间。马润前还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【延安市中医医院原院长党风明违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题】。2013年至2020年，党风明先后收受管理和服务对象所送礼品、礼金折合51万元，其中多次发生在春节期间；多次接受私营企业主安排的宴请；接受私营企业主安排，赴腾冲、满洲里、三亚、汉中等地旅游，住宿、餐饮等费用均由私营企业主支付。党风明还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【汉中市勉县县委原常委、县政府原党组副书记、副县长柳必成违规收送礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题】。2013年至2018年，柳必成先后收受管理和服务对象所送礼品、礼金折合18万余元；向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金共计人民币8万元、美元1万元；多次接受私营企业主安排的宴请。柳必成还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑八年,并处罚金40万元。
春节特刊
警示案例
党的二十大对锲而不舍纠治“四风”作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。踏上新的赶考之路，必须坚定不移、严之又严落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，以钉钉子精神一抓到底，坚决打赢作风建设攻坚战持久战。上述通报的8起案例，反映出在持续正风肃纪的高压态势下，仍有少数党员干部不收敛不收手，顶风违纪、心存侥幸，花样翻新搞“四风”。广大党员干部要以案为鉴、自省知止，坚决做到“三个务必”，时刻紧绷纪律之弦，不断增强党性观念，不踩底线、不越红线。
节假日是“四风”问题易发多发的节点，也是严格遵守中央八项规定精神的“考点”。各级党组织要深入学习领悟贯彻党的二十大精神，坚决扛起作风建设的主体责任，时刻保持作风建设永远在路上的清醒和坚定，以斗争精神抓作风、反“四风”。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动纠治“四风”常态化长效化。要精准研判所在地区、单位“四风”形势，严肃查处公款吃喝、公车私用、在隐蔽场所接受宴请、通过快递和电子手段收送礼品礼金等享乐奢靡问题。要坚持严的基调，继续坚守重要节点、紧盯薄弱环节，加大监督检查、巡视巡察、明察暗访力度，发现一起、查处一起，决不姑息。要加强对党员干部的教育管理监督，通过节前谈话、通报曝光、廉政提醒等方式，引导广大党员干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，筑牢思想防线、严守纪律底线，确保节日期间风清气正、廉洁祥和。
（来源：秦风网）
纪律
要求
春节特刊
纪律要求
元旦、春节将至，为深入贯彻落实党的二十大精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”树新风，持续不断正风肃纪，确保节日期间风清气正，现就有关事项通知如下：
省联社机关纪委关于加强元旦春节期间
正风肃纪工作的通知
一、提高政治站位，突出责任担当
党的二十大报告强调，要坚持以严的基调强化正风肃纪，从保证党和国家长治久安的高度，对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署。中央纪委办公厅印发了《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，明确要求各级要把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。省联社机关各部室和各审计中心党支部要深刻认识持续深入贯彻落实中央八项规定精神的新形势新任务新要求，认清持续正风肃纪的长期性重要性，继续提高政治站位，继续把元旦、春节期间正风肃纪工作摆在十分重要位置，进一步严明纪律要求，及时安排部署，加强党员监督管理，强化约束提醒，确保重要节点纪律严明、风清气正。党支部主要负责人要切实履行好第一责任人责任，认真落实省联社机关纪委下发的《关于加强廉政风险防控健全监督管理责任的通知》要求，突出加强本部门（中心）重要岗位廉政监督管理，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号；支部班子成员要严格“一岗双责”，做到守土有责，管控好自己的“责任田”。全体党员干部要带头严守纪律要求，增强自律意识，筑牢思想防线，自觉抵制“四风”问题，树牢省联社机关和审计中心的良好形象。
各党支部和全体党员在新时代新征程更要明确中央各项纪律规定，更要重温重申省联社“十个严禁”和“六个方面”禁止性规定，持之以恒守好中省纪委和驻社纪检监察组关于节日期间的各项纪律要求，进一步强化纪律观念和规矩意识，切实增强落实中央八项规定精神的自觉性、主动性，着重做到“七个严禁”：
二、强化廉洁意识，严守纪律底线
春节特刊
纪律要求
严禁违规收送礼品、礼金、消费卡、电子红包和各类名贵特产；严禁违规公款吃喝、旅游和违规出入私人会所，以及违规接受管理服务对象提供的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁公车私用、私车公养或违规借用管理服务对象车辆；严禁通过快递包裹等形式违规收送礼品礼金；严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁组织和参与赌博、封建迷信等违法活动；严禁以年终考核、督导检查及调研等名义对管理服务对象吃拿卡要。
同时，“双节”期间，省联社机关各部室和各审计中心党支部科级干部要以上率下，挺纪在前，带头严格执行机关纪委下发的个人去向报告和个人重大事项报备等制度，自觉接受组织监督。机关纪委将对制度的执行情况进行抽查。
三、强化监督检查，严肃执纪问责
元旦、春节期间，各党支部要严格落实监督责任，督促支部全体党员坚决贯彻党内各项纪律规矩。纪检委员要担当负责、认真履职，敢于善于监督，当好支部“啄木鸟”，积极发挥监督的前哨作用；要切实加强节日期间监督力度，对本支部重点岗位和党员的廉政风险、个人去向及重大事项报备等情况进行监督，充分发挥“在现场、盯过程”探头作用，对本支部党员干部出现的苗头性倾向性问题敢于揭短亮丑、“黑脸”较真，做到早发现、早提醒、早处置。各支部纪检委员于节后10个工作日内报送“双节”期间纪律监督情况报告。
省联社机关纪委将切实履行监督职责，持之以恒正风肃纪，在细、实、严上狠下功夫，重点聚焦节日期间易发的公款吃喝、公车私用、在隐蔽场所接受宴请、通过快递和电子手段收送礼品礼金等方面，精准监督、靶向发力，盯紧隐形变异“四风”问题和群众员工身边的不正之风，见微知著、注重防范、露头就打。坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，对“双节”期间发生的顶风违纪问题，继续以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，从严从快问责和进行通报曝光，持续营造强高压长震慑的良好氛围。
春节特刊
纪检实务
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党员干部日常工作生活中的6类行为是否违纪
答疑一：违反道路交通安全法行为如何处理
问：党员出现违反道路交通安全法的行为，是否需要给予相应党纪处分？
《中国纪检监察报》编辑部：党章规定，党员必须模范遵守国家法律法规。关于党员违反道路交通安全法的行为适用《党纪处分条例》的问题，需要区别具体情况来处理，不能一概而论。
党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的违反道路交通安全的行为，涉嫌犯罪的，应当依照《党纪处分条例》第二十七条的规定处理。党员有刑法规定的违反道路交通安全的行为，该行为同时违反道路交通安全法律法规，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，党组织应当依照2015年《党纪处分条例》第二十九条（2018年《条例》第28条）的规定，视情节轻重给予党纪处分。
答疑二：违反财经纪律的行为如何定性处理
问：基层党员干部有违反财经纪律的行为，依照修订后的《党纪处分条例》，应该如何处理？
《中国纪检监察报》编辑部：违反财经纪律的行为，多属于违反国家法律法规的行为。对这类行为，可以依照2015年《党纪处分条例》第二十九条（2018年《条例》第28条）的规定处理；如这类行为情节较轻，不需要给予党纪处分的，党组织可以给予批评教育或者组织处理。
答疑三：如何界定违反政治纪律行为中的“不明真相”
问：“对违反政治纪律行为的处分”中多处提出“不明真相的参加人员”，如何界定“不明真相”？
《中国纪检监察报》编辑部：2015年《党纪处分条例》第四十八条、第五十条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条（2018年《条例》第57条、第59条、第60条、第61条、第63条、第64条）都有规定，“对不明真相的参加人员（或被裹挟参加），经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分”，这体现了党纪处分工作“实事求是”和“惩前毖后、治病救人”的原则。
其中，第四十八条、第五十四条、第五十五条、第五十六条规定的是“不明真相被裹挟参加”，第五十条、第五十八条规定的是“不明真相的参加人员”。“不明真相”是指对所参加的违犯党纪的活动性质不了解，或只对表面情况有所了解，对事情真实情况不知情而参加了违纪活动。“被裹挟参加”是指由于客观原因，不能自由表达意志，被迫参加了违纪活动。对二者都应当通过批评教育，提高他们的思想觉悟和认识水平。经过批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分，以教育团结大多数，惩处极少数。
答疑四：领导干部家里办红白喜事下属是否可以随礼
问：领导干部家里办红白喜事，作为下属，可不可以在非工作时间，去帮忙、招呼客人？按照当地风俗随礼，行吗？
《中国纪检监察报》编辑部：关于下属非工作时间“去帮忙、招呼客人”没有禁止性规定。但是对于那些明知领导干部大操大办婚丧喜庆事宜，仍“去帮忙、招呼客人”，造成不良影响的，应当视具体情节给予批评教育或者纪律处分。
由于下属属于领导干部的管理对象，领导干部如果收受了下属赠送的礼品、礼金或者消费卡，即构成2015年《党纪处分条例》第八十三条（2018年《条例》第88条）第一款规定的违纪行为；下属如果给领导干部赠送礼品、礼金或者消费卡，违反2015年《条例》第八十四条（2018年《条例》第89条）规定，情节较轻的，党组织可以给予批评教育；情节较重的，应当依照第八十四条的规定予以处理。
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答疑五：如何认定违规操办婚丧喜庆事宜
问：2015年《党纪处分条例》第八十五条（2018年《条例》第91条）规定，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予相应处分。请问如何界定“在社会上造成不良影响”？“敛财”的标准是什么，有规定要达到多少金额吗？“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”指什么？
《中国纪检监察报》编辑部：理解第八十五条规定，应当把握以下几点：
第一，《党纪处分条例》并没有禁止党员操办婚丧喜庆事宜，没有搞“一刀切”，尊重党员作为社会一员在社会生活中的正当权利。
第二，“在社会上造成不良影响”，一般指党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成了负面影响，比如，大操大办、讲排场、比阔气、招摇过市、拼奢华、铺张浪费，或者在操办过程中影响正常生产生活秩序，因而引起群众的不满，损害了党员的良好形象。
第三，如何界定“借机敛财”，这是一个定性问题，不是定量问题，不能简单地以收到多少金额才算“借机敛财”。借机敛财行为在主观目的上是为了敛取钱财，将操办婚丧喜庆事宜作为一种手段，客观上一般是利用职权或者职务上的影响，通知、要求他人来捧场、“凑份子”。
第四，“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”，是指在操办婚丧喜庆事宜中公私不分、损公肥私、因私害公，比如动用公款、公车、公物、公共场地，动用下属公职人员利用工作时间、甚至职务身份帮忙操办，因操办婚丧喜庆事宜直接或间接地损害公共利益或他人合法权益等。
答疑六：党员干部能否炒股
问：党员以后能不能炒股？大部分党员干部的上班时间和股市的开市时间重叠，怎么操作？
《中国纪检监察报》编辑部：2015年《党纪处分条例》第八十八条（2018年《条例》第94条）是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。其中，第（三）项将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列出。理解该项规定需要注意以下几点：
首先，2015年《党纪处分条例》未改变原条例的规定。2003年条例第七十七条第（二）项将“个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资”列为违纪情形之一，其中“违反规定”的表述与该条第一款开头“违反有关规定”的文字表述重复。修订过程中，为避免重复删除了“个人违反规定”，实质内容没有变化。
其次，这里的“违反规定”主要是指违反《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有以下几类人员不得买卖股票：（1）上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。（2）国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。（3）本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。（4）掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
第三，对于不属于上述不得买卖股票人员的党员，在买卖股票时也不得违反有关纪律规定，比如，不得利用工作时间、办公设施买卖股票。
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