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清风信托

总第61期

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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议

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 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

 习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

 会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。

 转眼之间，二零二三，过去一半。

 这半年，打了24只虎，查处超340名厅局级干部（据中央纪委国家监委网站通报，截至6月30日）。

 坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。

 深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败。

 纪检监察机关加强与审计机关协调配合，健全完善纪检监察监督、巡视巡察监督同审计监督贯通融合、协调协同的有效路径，持续强化监督合力。

 二十届中央第一轮巡视穿插安排常规巡视、机动巡视和“回头看”，30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局接受“政治体检”。

 加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。

 中央纪委国家监委、最高检联合发布5起行贿犯罪典型案例，严肃惩处行贿犯罪，我们有鲜明态度和坚定决心！

 为了逃避纪法惩处，她处心积虑谋划离职，离职后继续利用原职务影响谋取私利，是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。

 “政商旋转门”“影子股东”“影子公司”……针对新型腐败和隐性腐败，各级纪检监察机关出手了！

 既处理酒驾醉驾的事儿，还挖酒驾醉驾背后的局：公款吃喝的饭局、奢靡享乐的饭局、拉“小圈子”的饭局、寻求利益输送的饭局……

 有人在党校培训期间聚众饮酒，被开除党籍。

 死灰复燃的享乐奢靡，隐形变异的“四风”问题……纪委监委都在重点打击。

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反腐半年记

 这半年，搞形式主义、面子工程的江西省人大教育科学文化卫生委员会原主任委员郭安被“双开”。

 对“躺平干部”说不，向扭曲政绩观亮剑，整治形式主义、官僚主义问题绝不手软。

 四川的王汉民，逃亡26年被缉捕归案。

 西安的李西安，出逃不到两个月就落网。

 第62名“百名红通人员”郭洁芳，回国投案。

 只要还有一人在逃，下半年继续追，明年、后年继续追，追二十年也要追！ 

 反腐败是一场攻坚战持久战，一支强有力的纪律部队是保障。

 纪检监察机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实抓好全国纪检监察干部队伍教育整顿，纵深推进纪检监察工作高质量发展。

 我们持续深化理论学习，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。

 我们刀刃向己，清理门户，对党的十八大以来涉及纪检监察干部的信访举报和问题线索进行全面起底梳理，紧盯重点对象，严查重点问题，清除害群之马。

 我们将真正做到政治过硬、本领高强、作风优良。确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

 中国共产党刚刚过完一百零二岁生日。

 自我革命，是我们党永葆生机活力的力量源泉。

 反腐败就是最彻底的自我革命。

 反腐败，永远吹冲锋号。

动态

 实践告诉我们，作风问题具有极强的顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。比如，各级纪委监委针对党员干部利用地方名贵特产、特殊资源谋利行为开展多项集中整治，取得明显成效。然而，一段时间之后，“天价烟”“天价茶”“名贵酒”等价格依然居高不下、畅销于市。茅台酒销售价格一路飙升，53度飞天茅台市场指导价1499元，而实际销售价格超过3000元，仍“一瓶难求”，甚至出现购买者给销售人员“送礼”“塞红包”等现象，从侧面反映了享乐主义、奢靡之风仍在潜滋暗长，其背后还可能隐藏着腐败问题。

 此外，不乏一些“四风”潜入地下、转移阵地，由明转暗、躲避查处的“隐形”问题，变换花样、改头换面，瞒天过海、暗度陈仓的“变异”问题。比如，有的干部将公款吃喝的场所转移到单位食堂，看似隐蔽又“安全”，成了一些人顶风违纪的新手段；有的干部自己吃喝消费，让下属单位来“买单”，手段方法花样繁多；有的干部拿单位的油卡给自己的私车加油，揩公家的油，等等。

 值得注意的是，有些党员干部身上出现了疲劳厌战、麻痹大意的思想和情绪。表现在行动上，有的党组织负责人主体责任压得不紧、落地不力，认为抓作风就是纪委监委的事儿，出了问题还习惯一推了之、一问了之；有的基层党组织缺乏纠治“四风”的有效抓手，老办法不管用，新办法不会用，发现和纠治“四风”问题定力不够、能力不足；有的还认为违反中央八项规定精神只是小事小节，没有必要大惊小怪、大动干戈；有的纪检监察干部监督动力不足、能力不强，不敢监督、不会监督、不愿监督问题依然存在。

 改进作风越到深水区，反弹回潮的压力越强，作风攻坚的难度越大。从以上情况可以看出，作风问题具有顽固性反复性，远未到大功告成、高枕无忧的时候，不收敛不收手情况仍然存在，隐形变异行为禁而不绝，“不能”的笼子还不够严密，“不想”的思想基础仍不够牢靠，形式主义和官僚主义问题更需着力破题整治。这些都说明，作风建设依然任重道远，必须保持战略定力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓下去、抓到底。坚持标准不降、力度不减，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，一以贯之、驰而不息，不断巩固拓展、深化发展，坚决防止反弹回潮。

 作风建设是一场持久战、攻坚战，不可能一蹴而就，重中之重是要解决党员干部思想上的麻痹大意。要切实增强“首先从政治上看”的政治自觉，深刻认识腐败和作风问题互为表里、同根同源的政治危害，清醒认识“四风”反弹的政治风险，时刻防止麻痹、懈怠、松劲等思想偏差。

评论

八项规定精神关键词

防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战

 家庭是社会的基本细胞，家风建设是党员干部的必修课。二十届中央纪委二次全会工作报告指出，加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。党员干部尤其是领导干部，其家风好坏，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，则难免殃及子孙、贻害社会。

 家庭在党员干部工作、生活中扮演着重要角色，家人对党员干部的影响和塑造不容忽视。梳理近年来查处的违纪违法案件可以看出，一些干部出问题很大程度是因为家风不正、家庭不廉。一方面在于其自身不正带坏配偶子女，另一方面则是亲属行为不端拉干部“下水”。家人在廉洁上的这根弦出现松动，很容易对党员干部产生负面引导，甚至相互影响、恶性循环。有的特权思想严重，借着领导干部特殊身份飞扬跋扈、作威作福；有的亲情观扭曲，认为利用领导干部职权谋利是对家庭亏欠的“补偿”；有的利欲熏心大搞家族式腐败，“夫妻搭档”“兄弟联手”甚至“全家上阵”，最终“全家福”变成“全家覆”……可以说，党员干部廉洁与否，相当程度上会受到家庭的影响，家庭成员一旦心生贪念、突破红线，全家就会与幸福安宁渐行渐远。

 关心爱护干部，不仅是组织的事，也是家庭的责任。廉洁自律不仅是干部本人的事，也需要家庭成员共同努力。无论是组织这个“大家”，还是家庭这个“小家”，在党员干部廉洁自律、走好人生路上应同向发力、形成合力。今年以来，黑龙江哈尔滨、湖北襄阳、四川自贡等地运用多种形式，通过组织党员干部及其家属参观廉政教育基地、召开家庭助廉座谈会、家访慰问、亲情互动等，以家庭助廉活动为抓手树立良好家教家风，得到广大党员干部及其家属的理解和支持，推动形成廉洁齐家的良好氛围。

 家庭是幸福的港湾，清廉是幸福的源泉。无论是党员干部还是其家属，都要注重家庭家教家风建设，清白做人、勤俭齐家、干净做事，敬畏权力、敬畏纪法，过好权力关、亲情关。用血浓于水的亲情影响人、教育人、感化人，在春风化雨般助廉、潜移默化间守廉中把好家庭这道拒腐防变的重要防线，避免出现家庭失守、家人失散的悲剧。

清风

筑牢拒腐防变家庭防线