宝鸡养老保险 2023年第11期_副本

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2023年第11期

BAO JI ENDOWMENT INSURANCE

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卷首语

办公室新人应办好“七类事”

办公室工作综合性强、涉及面广，涵盖公文处理、会议管理、档案管理、日常接待等方面，可以说，每项工作的成效都会直接影响其他工作的开展。办公室工作对办公室人员综合能力要求较高，年轻干部刚到办公室，要想尽快进入角色、胜任本职，就要努力办好“七类事”。

办事要讲效率，说办就办，不能拖拖拉拉。例如，我刚入职不久，有一次收到某单位一份关于征求《xxxx管理规定（征求意见稿）》意见的函，要求一周之内将意见书面反馈至该单位。当时，我认反馈意见的时间比较充裕，加之事务性工作较多，就没有及时把这份文件呈报领导。直到一周后，该单位向我打电话询问单位对征求意见稿有无意见时，我才发现把此事忘得一千二净，还没有落实，于是赶紧向领导汇报，经梳理汇总意见，报领导同意后，向该单位发送了关于征求意见的复函。

办公室有不少这样看似不急的工作，不急不代表没有时限要求，越是不急的事情越要抓紧办。对今天必须完成、能够完成的工作，要抓紧落实，事不过夜；对有时限要求的工作，要加班加点，按时完成；对时限要求相对宽松的工作，要加快节奏，早见成效。

大事事关全局，稍有不慎就可能带来不可估量的损失。做好办公室工作，一定要心细如发，于细微之处见精神，在细节之间显水平。例如，有一次撰写一篇情况汇报，文中有一处提及领导名字，其中一个字写错了，虽然只是偏旁部首不同，但是反映出工作不够严谨细致。正式印发的红头文件中出现错别字，不仅影响公文的严肃性和权威性，还会对整个单位带来一定负面影响。

大事细办，就是要一丝不荀，注重细节，确保准确无误，不出现任何纰漏；要有如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，尤其是在大是大非面前，头脑要清楚，考虑要周全，不能有半点大意。

办公室工作无小事，“小事”并不代表事小，办不好就可能变成大事，影响一个部门甚至整个单位的形象。例如，某次会议召开前，领导安排横向、正反面打印一份表格，我认这有什么难的，于是就按照要求打印了，正要送给领导时，发现背面表格是反着印的，原因是打印时只选了双面打印，没有选短边翻页。再如，有一次拟写了一份通知，校对了两遍之后送主管领导审阅，主管领导告诉我文字没间题，就是首段没有空两格字符，让我核实一下。核实后，我发现之前习惯用敲空格代替首行缩进，这次也是敲空格才导致出现这种问题。

作者：郭保杰

来源：秘书之友2023年11期

四、“生事”慎办

在办公室工作中必然会遇到没有办过的事情，对这些事情一定要搞清楚、弄明白，力求熟悉E、精通它。我刚人职时，领导让我编报单位年度内部控制报告，这需要全面了解单位具体情况。于是我先花时间学习年终总结、会议纪要等文件资料，了解单位有关情况，然后联系有关部门提供报告所需数据，填写过程中遇到不掌握的问题及时与领导和同事沟通，填写完成后逐级报领导审阅，审阅通过后按照要求及时报送。

任何事情都有其内在的规律和要求，经办没有办过的事情不能凭感觉或想当然，要慎重对待，涉及政策法规、业务知识的，要多花时间去学习，多向领导和同事请教；涉及办事程序的，要严格按程序办理，该请示的要请示，该汇报的要汇报，不能自以为是、随意处理；涉及办事规则的，有明文规定的按照规定办理，约定俗成的，参照相关规定和惯例办理。

办公室有不少事务性、重复性工作，熟悉以后就容易大意，大意就会出问题。比如，召开视频会议前，需要对会场的话筒和视频设备进行调试，这对经常组织会议的人员来说是再熟悉不过的。但是，越是熟悉的事情越不能有麻痹心理，不仅要提前到会场调试，还要对设备认真检查，有问题及时解决，避免开会时出现视频不显示、话筒没声音等情况。

熟事严办，就是再熟悉的事情也要坚持高标准、严要求，不能粗枝大叶、得过且过；要实事求是、求真务实，不能主观臆断、随心所欲；要精益求精，努力把事情做得更好、做到极致。

所谓难事，是指我们在面对一项工作时，茫然无绪，无从下手，找不到解决问题的突破口。这就需要我们沉着冷静，客观分析，在纷繁复杂中迅速理出头绪，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，抽丝剥茧，直击要害，找出解决问题的方法和路径，这样解决难题就会变得容易，如庖丁解牛，游刃而有余。比如，令人“头疼”的材料撰写工作，只要明确了文章主题，抓住文章结构这个“纲”、具体内容这个“目”，就能做到纲举而目张，基成而屋起。

难事易办，既要注重方式方法，又要讲究战略战术，简言之就是战略上藐视，战术上重视。战略上以敢打必胜的心态，正视难题，积极进取，迎难而上，想尽一切办法把难事办成办好；战术上讲究斗争艺术，把困难想得多一些，做鼓坏的打算，为解决难事做足准备。

急事是指突发事件、紧急事件。遇到急事要抓紧办，但不要慌，急上加急就会错漏百出，所以要先想清楚，一旦考虑成熟就要迅速行动。我刚参加工作时在地方办公室工作，有一次正在开会，几名上访群众情绪激动，点名要领导接待，我的同事非常果断冷静，将上访群众带到办公室，给他们倒上茶水，安抚他们的情绪，详细了解上访事由，同时联系相关部门及时处理和答复。会后，同事向领导汇报了处理的经过，领导对同事的做法表示充分肯定。

急事稳办体现的是一个人沉着冷静、深思熟虑的智慧、能力和水平。面对急事，要稳住心态，从容应对，找到解决问题的“钥匙”；要按职责权限办，按规章制度办，不能越俎代庖、乱了章法；要考虑周全，稳妥处置，不能顾此失彼，留下后遗症。

作者单位：中央办公厅老干部局

图:11月23日，举办练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛

《宝鸡养老保险》编委会

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郑菊科

李小青 刘   涛

刘   楠

陈仓园市民中心西二楼

721000

0917-3901821

bjylbxbgs@126.com

0917-3901821

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BAO JI 

ENDOWMENT INSURANCE

2023年第11期

CONTENTS

目录

工作动态

宝鸡市养老保险经办系统练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛圆满举办

宝鸡市养老保险经办处积极推进“人社工作进园区”走深走实

基金转移收入市级集中管理试点验收座谈会在宝鸡召开

“云上课堂”促提升 养老服务谱新篇

送政策 送服务 送温暖

举措惠民生 服务暖民心

便民“小举动” 服务“大真情”

政策宣传进社区 社保服务零距离

学懂弄通做实《条例》 推动经办工作提质增效

宝鸡市养老保险经办系统推出学习贯彻《条例》专项练兵答题

石鼓漫笔

防线松动 跌入陷阱

清风正气

总有一束光点亮我们

病隙悟人生 碎笔抒苦难

我的“浪浪山”

《一句顶一万句》读书心得

他山之石

以数智赋能推动广西人社服务跨越发展

经办前沿

强化“四防”协同 严抓风险防控

“保晓睿”和“保晓菡”和您掰一掰：《经办条例那些事儿》

工作动态

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竞赛

聚焦

《社会保险经办条例》已经2023年7月21日国务院第11次常务会议通过，2023年8月16日中华人民共和国国务院令第765号公布，自2023年12月1日起施行。

为确保学习贯彻《社会保险经办条例》走深走实，营造学习氛围，检验学习成果，宝鸡市于11月23日举办全市养老保险经办系统练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛。陕西省社会保障局副局长张建忠，综合处处长杜启光，基金处副处长杨凡应邀出席。

练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛自11月初启动以来，激发了全市经办系统干部职工学习热情，营造了人人“学政策、钻业务、练技能、强服务”的浓厚学习氛围。全市十三家经办机构踊跃参与，最终六支参赛队突出重围挺进决赛。

本次知识竞赛以“干什么、学什么、精什么”为指导思想，聚焦《社会保险经办条例》、党的二十大报告、“三个年”活动及“社保服务进万家”等方面内容，设置必答题、抢答题及风险题三个环节，全面综合考核参赛选手学习成果、理论水平、知识储备、业务实操能力。六支决赛队伍准备充分，团结协作、默契配合，拼知识储备、拼反应速度、拼心理素质，赢得现场观众的阵阵掌声。经过精彩比拼和激烈角逐，岐山县中心代表队荣获一等奖，凤翔区、凤县及渭滨区、市处一队、市处二队分获二、三等奖。省局领导对知识竞赛予以充分肯定，对获奖选手表示热烈祝贺。

《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）的颁布起到了规范经办，优化服务，保障基金安全，维护用人单位和个人合法权益，促进社会公平的作用，是服务人民群众、落实民生政策的重要体现。下一步，宝鸡市养老保险经办机构将以《经办条例》施行为契机，继续发挥“求真务实、敬业奉献、追求卓越”宝鸡养老保险精神，进一步加强对《经办条例》的学习、宣传和运用，切实将《经办条例》的各项规定和要求融入日常经办中，不断提升经办服务能力和水平，解决参保群众在养老保险经办中的痛点、难点和堵点问题，确保《经办条例》落地见效，为参保群众提供更加便捷、高效、安全、优质的服务，为促进社会和谐稳定作出更大的贡献。

文/李琳 刘晓鹏

以赛促学 以学促知

——宝鸡市养老保险经办系统练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛圆满举办

作者单位：市处财务科

图：11月23日，宝鸡市练兵比武暨《社会保险经办条例》知识竞赛比赛现场

图：一等奖获得者岐山县代表队

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工作动态

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11月22日，宝鸡市养老保险经办处处长郑菊科、综合业务科科长张伟，深入宝鸡市高新技术产业开发区与施耐得（陕西）宝光电器有限公司、宝鸡市亨信稀有金属有限公司召开座谈会，开展面对面、点对点、精准服务。首先，郑处长向企业负责人介绍了开展“人社工作进园区”是人社部门深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、持续深入开展“三个年”活动的重要举措，同时向与会人员介绍了近年来人社系统在建设服务型政府、人才引进、技能培训、劳动关系、社会保险等方面惠企便民的主要做法。

座谈中企业负责人踊跃发言，结合企业经营过程中的实际困境和需求，提出了“行业内卷”“专业人才招不到”“高端人才难引进”等诸多困难，并提出架设企业之间交流沟通渠道、全方位宣传宝鸡企业、减轻企业社会负担等意见建议。郑处长对大家提出的问题一一做了回应，从政策角度和实际案例为企业提供了多种解题思路，对现场无法立即解答和解决的问题，带回去形成问题清单上报有关主管部门跟踪解决。

最后，郑处长强调，希望包联工作人员与企业建立长期对接沟通机制，有事随叫随到，我们愿意当好“店小二”，为企业匹配相应政策，做好精准人社服务，做到有呼必应，助力企业高质量发展。

宝鸡市养老保险经办处

积极推进“人社工作进园区”走深走实

文/兰红斌 

作者单位：市处综合业务科

图：处长郑菊科、综合业务科科长张伟，深入宝鸡市高新技术产业开发区企业召开座谈会

为进一步精简业务流程、缩短经办时限、确保基金运行安全规范、推动社保经办服务效能提升、提高群众满意度，11日24日上午，宝鸡市养老保险经办处成功召开“基金转移收入市级集中管理试点验收座谈会”。陕西省社会保障局副局长张建忠，综合业务处处长杜启光，基金处副处长杨凡受邀出席座谈会，相关单位列席。

会上，宝鸡市养老保险经办处从试点背景、改革过程、产生的效能意义等几个方面介绍了试点工作的总体情况及最新创新成果、并对市级集中发展历程视频演示及自动化配置进行现场实时操作，市级集中试点工作成果成功验收。随后与会人员就试点过程中发现的难点堵点以现场提问、互动讨论等方式进行多方交流，并提出对应措施。最后一致认为，仍需继续加强创新、提升服务质效，创造便民惠民服务环境。此次座谈会标志着转移收入市级集中系统在宝鸡正式上线。

座谈会给予转移收入市级集中试点改革工作极大肯定：强化财务基金风险防控，工作更加高效安全；优化精简业务环节，提高转移业务经办效率；有效解决转移接续难题，提升经办服务质效。试点工作不仅是两年来全系统共同努力下实现的共赢、更是跨省关系转移业务改革的关键一步。宝鸡市养老保险经办处将以此次会议为契机，继续坚持以群众为中心的思想，解难题、优政策、提质效，努力为群众提供更多有力度、有速度、有温度的社保服务。

基金转移收入市级集中管理试点验收座谈会在宝鸡召开

文/胡嘉怡

作者单位：市处财务科

图：11日24日上午，宝鸡市养老保险经办处成功召开基金转移收入市级集中管理试点验收座谈会

工作动态

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文/马铭

为推动完善覆盖全民的社会保障体系，贯彻实施《社会保险经办条例》，提升社保公共服务水平。11月7日下午，宝鸡市养老保险经办处联合高新开发区服务点在蟠龙路社区开展了“社保进万家——敬老爱老 情暖夕阳”专题宣传活动。

养老保险适老化服务讲座。蟠龙路社区位于高新区康福路，住宅区、商业区集中，居住人口较多，在社区工作人员的配合下，讲座在社区二楼会议室举行，小区居民、企业退休职工约一百多人积极参与。工作人员从养老金资格认证的认证周期、认证方法、注意事项到退休养老金发放、调待信息查询、证明打印等个人权益查询问题进行了详细的讲解，同时对常见养老诈骗的类型和陷阱进行了宣传，对陕西社会保险APP操作方法、政策等问题进行了现场解答，讲座的最后推广了企业职工8989999咨询服务热线，让参保群众在家就可以电话咨询业务，得到了广大群众的一致好评。

养老保险政策宣传、业务帮办。工作人员在社区楼下摆设宣传长廊，现场为群众宣讲企业职工养老保险政策与业务办理流程、社会保险经办条例、陕西养老保险APP操作方法，解答群众咨询的各类问题。工作人员现场帮李大爷更新了软件，并手把手教他通过手机APP完成养老金年检认证，李大爷高兴的说：“我想的这都是高科技，自己不敢点，没想到这么简单就完成了，以后我自己在家也可以认证了！”另一位咨询业务的刘阿姨说：“本来还警惕你们是卖保险、保健药的，没想到是咱们社保同志，退休几年终于知道我的退休金是怎么计算、发放的了！”工作人员现场发放宣传资料，让参保群众在家门口了解政策，解决疑惑。并收集参保人员对我们经办服务的意见建议。

“社保服务进万家”活动是宝鸡市养老保险经办处推动“三送三解三提升”走深走实的具体举措，在面对面的交流中，手把手的帮助下，增进与参保群众之间的感情，强化责任担当，树立为民意识。下一步，我们将不断探索经办服务模式，传递宝鸡社保温度。

送政策 送服务 送温暖

作者单位：市处业务受理科

——宝鸡市养老保险处线上业务培训助力服务提升

2023年11月1日，宝鸡养老保险系列线上业务培训拉开了序幕，第一期的缴费基数诚信申报专题业务培训正在线上如火如荼的进行。直播间内气氛热烈，大家一边认真听讲，一边提出问题、热烈讨论。

“真没想到，我会在直播间里进行培训。”公交公司的史师傅说到：“平常总是在直播间里买东西，第一次体验直播间培训，还可以实时和讲解老师、专管员用弹幕沟通交流，我觉的这种方式很新颖。”

“钉钉直播使用我们日常办公用的通讯软件就能打开，不用额外下载其他app，非常方便，对于我们年纪大用手机不熟练的经办员就很友好。”参加培训的杨师傅说：“能感受到养老处很用心，培训准备的很充分，对于所有细节讲解的很到位。”

本次培训着力压缩培训时间、精简培训形式、提升培训效率，为服务企业更优质的服务内容。以此次培训为契机，我处将在后期开展多期培训、培训内容涉及养老的实时热点问题、企业群众关注的重点问题、业务经办中的堵点问题。

这次培训的结束不是终点，而是养老服务再提升的开端。宝鸡市养老保险处践行“立足群众角度，用心做好服务”的理念，在流程资料上做减法，在服务举措上做加法，探索更多服务新举措，用群众喜闻乐见、乐于接受的方式开展养老保险服务。

“云上课堂”促提升 养老服务谱新篇

文/李国英

作者单位：市处业务受理科

——宝鸡市养老保险经办处开展“社保进万家——敬老爱老 情暖夕阳”系列宣传活动

工作动态

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举措惠民生 服务暖民心

认证工作要做到底数清、情况明、信息准，切实打通服务群众的痛点、堵点，让“老有所养、老有所依”民生工作不折不扣落到实处。

中心转作风、强担当，做广大离退休人员的“贴心人”。在对因未认证停发待遇的人员进行梳理时发现，大多数停发养老金的人员是去年或者当年新退人员，这部分人由于实行退休办理“刷脸办”等原因进行了不见面服务，很多人不清楚退休以后要进行养老金资格认证。因此，针对这一情况提出解决措施，在退休人员拿到第一笔养老金的当月，专人告知认证的相关事宜，修改和完善正确的联系电话、住址，以便退休人员能够及时接收认证提醒短信。设置专门服务引导岗位，指导退休人员安装使用“陕西社会保险”APP进行自主认证，在对企业业务培训中加大对退休人员认证的培训和指导。

金台中心将所有离退休人员进行摸底排查，建立上门认证、手工认证等特殊人员信息库，在每个认证周期提前谋划，常态化开展上门服务工作，保证所有退休人员按时认证，确保待遇不停发。真正将认证工作做在平常，抓在经常，落到日常。

资格认证岗每日查看认证数据库情况，定期、提前对临近认证周期的人员通过发送提醒短信或电话告知，督促进行认证。对通过上述方式还未认证的人员，联系单位经办人、社区、村委会告知开展认证，或上门进行认证，及时完善此类人员的基础信息，确保通过精准化的认证实现不暂停发放养老金。

针对长期因未认证暂停发放待遇人员难处理的问题，逐人建立台账，通过走访所在单位、社区（村）、法院、派出所、疾控、司法、民政等多部门多渠道，实现数据共享，核查此类人员停发原因。因服刑未认证停发待遇

 文/王佩

“老师傅，您慢慢地左右摇摇头，好了，认证成功了。您的养老认证已经完成。”

为进一步做好企业职工养老待遇资格认证工作，维护社保基金安全性和规范性，杜绝出现欺诈冒领现象，持续提升群众的幸福感和获得感，金台区养老保险经办中心认真梳理和解决工作中的问题，多措并举推进职工养老保险待遇资格认证工作，截止目前，认证率已持续一个月每日达到100％。

通过“线上+线下”相结合的方式，全方位、多层次、广覆盖宣传养老保险资格认证工作。线上通过召开业务培训会、为未认证人员发送提醒短信、企业钉钉群、微信“朋友圈”广泛宣传和转发养老认证相关内容。线下利用“社保服务进万家”活动，入户走访企业、社区等方式多渠道进行广泛宣传，引导参保群众提高思想认识，知晓认证政策，熟悉认证流程，让政策深入人心，做到不漏一人，家喻户晓“零遗漏”。

围绕“高效、快捷、便民”的思想，依托“陕西社会保险”APP开展认证工作，实现了从“跑跑腿”到“刷刷脸”的转变。针对行动困难、高龄、瘫痪在床、衰老生病等原因造成的容貌变化无法使用APP认证的特殊群体，中心主动作为，积极开展上门认证、手工认证等暖心贴心服务，解决这部分群体的后顾之忧。金台中心还通过退休人员出行、就医等大数据，实现资源共享，开展数据比对分析，实现“静默认证”，真正实现让数据多跑路，退休人员零跑腿。

的，及时做好服刑备案工作；对于在服刑期间领取养老待遇的，通知其家属尽快退还违规领取的养老金；因失踪失联未认证的人员，与单位、家属保持联系，及时跟踪其动态；对法院宣告死亡的停发人员，及时通知家属办理丧抚待遇。

 通过精细化、专业化、智慧化、便民化的服务，使养老经办工作“坐”在群众的板凳上，“想”到群众心坎里，“干”到群众家门口，解决他们的心头事，真正让他们的烦心事变为社保经办机构积极作为的暖心事， 提升广大离退休人员的获得感、幸福感、满足感。

作者单位：金台区养老保险经办中心

便民“小举动” 服务“大真情”

秋走冬来，天气逐渐转冷，部分年纪较大、行动不便的退休职工在待遇领取资格认证方面遇到了些许的困难。近期，中心接到几位退休职工及家属的来电，告知已收到资格认证的提醒短信，非常焦急，但因年龄较大、行动不便等原因又不能通过陕西社会保险手机APP进行资格认证。为了不让我们的退休职工停发养老金和本月的取暖费，中心领导闻讯后，立即安排两名工作人员对几户高龄和重病在床的退休职工进行上门探望，做好资格认证工作，保障退休人员养老金及时发放，过一个温暖的冬天。

在走访的过程中，有两位退休职工让我们印象非常深刻。其中有一位是脑梗患者，行动稍有不便，但可以在家里自由活动。他有妻儿作伴，面色安详，喜乐融融，见到我们热情主动打招呼，虽然口齿不清，但不停的说着让我们受麻烦了的话语。另一位是92岁高龄的老人，他长期因病卧床，骨瘦如柴，呆滞的眼神和起皮的嘴唇让人不禁感叹病魔无情，当时屋子里除了我们对老人的问候声和他孙女的回答声之外，还有一台呼呼作响的电风扇，寻声望去旁边的窗户也大开着。立冬的天气了，家人不是不知道老人怕冷，只是想用开着的电风扇与窗户来驱走房间里难闻的气味，给老人多留些许尊严而已。回单位的路上，我和同事数着中心已登记在册的几位需要上门认证的退休老人，诉说着老人与家属的不容易，更促使我们要从服务上下功夫，要做暖心、贴心、用心的社保人。

养老保险经办机构作为社会保险服务的具体承担者，直接面对广大参保人员，更应该用行动践行“记录一生、保障一生、服务一生”的庄严承诺。在此，我们也呼吁全社会，针对居家老年人特别是高龄、重病、空巢等重点人群需求，鼓励各单位、社会团体提供上门服务，为老年人提供更周全、更贴心的便利化服务。

文/赵永娟

作者单位：扶风县养老保险经办中心

工作动态

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政策宣传进社区 社保服务零距离

11月3日，宝成社区门前人头攒动，热闹非凡。走近才知道是渭滨区养老保险经办中心联合宝鸡市养老保险经办处开展的主题为“社保进万家——敬老爱老•情暖夕阳”政策宣传活动。

“您好，有什么需要帮助的吗？”

“我父亲是宝成退休的，现在卧病在床，该怎么样来认证呢？”

“您下载陕西社会保险APP ，就可以在家给老人认证了。”

工作人员指导张先生下载注册了APP，并讲解了认证模块的操作。张先生连连称赞：“手机APP太方便了！”。

活动地点设立在清姜街道宝成社区党群服务中心门前的十字路口，这是个军工企业的大社区，成立于1962年，现有居民近5千户、12000多人。上午是老年人活动较为集中的时间，人流量大，有更多的机会与退休老人面对面。工作人员现场发放宣传彩页，不停的解答老人们提出的问题，手把手的教他们怎样使用APP，帮助他们通过手机APP完成认证。同时还征求他们的意见，倾听他们在手机APP使用中有什么困难，对我们的工作有什么意见和建议，以便更好实现数字化经办模式下，关爱老年群体适老化的温暖服务。

在“社保服务进万家”活动中，我们既为参保退休的老人解决了实际问题，也增进了我们与参保群体的感情，更加坚定了立足岗位，为民服务的信心，激发了我们在经办模式数字化时代的进程中，让数据多跑路、让群众少跑腿，进一步完善适老化、个性化服务的干劲。 

文/田雨润

作者单位：渭滨区养老保险经办中心

学懂弄通做实《条例》 推动经办工作提质增效

《社会保险经办条例》于12月1日正式实施，凤翔中心组织专题会议再次深入学习解读《社会保险经办条例》，进一步提升经办工作能力和服务水平，规范社会保险经办、优化社会保险服务，维护用人单位和个人的合法权益，促进社会公平。

为了将《社会保险经办条例》贯彻落实到实际经办工作中，首先，凤翔中心紧密结合“社保政策进万家”“人社工作进园区”活动，深入企业、社区、广场发放《社会保险经办条例》相关内容、政策宣传资料600余份，真正让群众看得清算得懂；其次，结合市处举办的《练兵比武》暨《社会保险经办条例》知识竞赛，中心组织干部采用互相提问和测试答题的形式，对《条例》学习掌握情况进行检验，为提升社会保险治理效能，提供更加便捷、优质、高效的社保经办服务，夯实了理论基础。此外，利用每周三政治学习日深入学习研讨《条例》，中心领导从出台背景、重大意义、主要内容、贯彻落实等多个方面对国务院新颁布的《社会保险经办条例》进行了通篇学习，特别是对社会保险登记和关系转移、社会保险待遇核定和支付、社会保险经办服务和管理等内容，逐条逐句研讨，推动条例入脑入心。

下一步，凤翔养老中心将持续深入学习贯彻《社会保险经办条例》，要求全体干部职工以《社会保险经办条例》颁布实施为契机，提高自身业务素质，继续做好社会保险经办服务工作，加强与广大人民群众的沟通交流，打造更加惠民、更加暖心贴心的社保服务品牌，促进凤翔养老保险经办工作提质增效。

文/敬娇

作者单位：凤翔区养老保险经办中心

经办前沿

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强化“四防”协同  严抓风险防控

今年以来，宝鸡市养老保险经办处聚焦“安全规范”主线，以基金管理巩固提升行动要求为目标导向，强化内部控制制度贯彻落实，以管长远、固根本、促规范、保安全的工作要求，凝心聚力，紧扣风险防控“责任链”，集中力量，织密基金安全“防护网”，汇聚人防、制防、技防、群防“四防”协同合力，切实维护了社保基金的安全规范运行。

一是以制度体系化促经办效能。今年，对照全市经办工作实际，坚持以发现问题为切入点，以解决问题为基本要求，以防范问题发生为目标导向，整理各项规章制度成果，查找体制机制缺口和不足。宝鸡市养老保险经办处先后制定和完善了《常态化开展基金管理风险警示教育强化问题整治工作实施方案》，《督查工作实施方案》，《宝鸡市城镇企业职工养老保险业务经办内部风险防范控制工作办法》《业务经办规范（受理、一审、二审、风控稽核）》等制度，不断推动制度科学化、体系化，逐步形成了适用于宝鸡市企业职工养老保险经办模式的风险防控制度体系，进一步提升了经办机构管理效能。二是以内部审计促精细化管理。制定了《宝鸡市城镇职工养老保险经办机构内部审计工作方案》，进一步健全内部机构，强化内部审计职能。下发了《关于开展内部审计工作有关事项的通知》，编制《内部审计操作手册》。今年，按照年度内部审计计划对四所县区经办机构进行了财务年度内部审计及业务专项内部审计。通过内部审计有针对性的提出了加强风险防控、强化基金财务监督管理的措施，有效助力完善政策制度，规范经办服务，在监督维护社保基金安全的同时，进一步提高精细化管理水平。

一是推进警示教育常态化，牢固树立严的基调。宝鸡市养老保险经办处制定了《常态化开展基金管理风险警示教育强化问题整治工作实施方案》，将警示教育活动的效果落实到整改上，进一步明确业务各个环节的红线、底线，牢固树立“安全”是社保经办工作的底线要求。将集中警示教育与日常教育相结合，让带电的高压线铺设到每一个经办环节，警示到每一个工作人员。依托科室大讲堂，开展主题为《以案为鉴 警钟长鸣》警示教育专题讲座，由风控稽核业务骨干从社保基金管理安全总体形势，个案分析，对策探讨等方面进行讲授。下发两起业务经办纠错典型案例，从办理流程、风险点、经办规范规定、问题存在原因及防控意见进行深入分析，用身边人讲身边案敲警钟、强震慑，筑牢社保“人防”之基。二是推动人员力量整合，打造风险防控专业团队。一直以来，宝鸡市养老保险经办处积极探索养老保险风控专业人才队伍建设，努力克服人员少、工作量大的实际问题，组建了全市风控18人的队伍。力图突破队伍专业化能力不足的问题，定期开展业务交流研讨，组织开展线上培训。就数据稽核系统操作规则、高风险业务三审规则、违规问题处理及资格认证等风控工作中的难点、堵点、重点开展研讨，全面提升风控稽核人员专业能力，为风控工作提供有力的人才支撑。

文/郑涵丹

《社会保险经办条例》是社会保险经办领域的首部行政法规，将于12月1日起施行，标志着社保经办工作法治化、规范化和精细化迈上新台阶。为做好《条例》的学习宣传和贯彻实施，宝鸡市养老保险经办系统自11月1日起推出学习贯彻《条例》专项练兵答题。

答题内容以《条例》原文以及陕西省社会保险局印发的条例解读和问答为口径，由各科室和县区经办中心从适用范围、经办机构职责、便民利民要求、监督管理举措和法律责任等角度，在研读学习的基础上，拟定一定数量模拟试题，经审核后统一录入宝鸡市养老保险经办处练兵答题信息系统。要求干部职工每天反复作答，答题者登入信息系统后从题库随机抽取一定题目限时练习，自动判定得分。作答次数和准确率达到一定指标后的题目将暂停显示，达到“熟练掌握不再学，概念模糊反复练”的目的。

自今年9月宝鸡市养老保险经办处练兵答题信息系统上线以来，干部职工利用碎片时间，把“指尖学习”融入日常，真正做到“干什么学什么、学什么精什么”。通过这次学习贯彻条例专项答题，旨在进一步激发全员学习热情，把学到的理论知识转化运用到日常工作中，推动将《条例》要求的各项便民利民举措落到实处，持续打造惠民生、暖民心的宝鸡养老保险服务品牌。

宝鸡市养老保险经办系统

推出学习贯彻《条例》专项练兵答题

文/程迎新

作者单位：市处综合业务科

经办前沿

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小兵：《经办条例》中对申请、变更和注销社会保险登记都有哪些具体规定？

保晓睿：第二章第六条是关于用人单位和个人申请社会保险登记的规定。

社会保险登记是用人单位履行社会保险义务，缴纳社会保险费的基础。用人单位一经成立就应当同步办理社会保险登记，登记事项主要包括：单位名称、住所或地址、单位类型、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人开户银行账号等事项。

近年来，各地持续优化营商环境，企业开办实现全程网上办理，社保经办机构依托企业开办“一网通办”平台，共享市场监管部门的企业注册信息，同步办理企业社保登记，采用统一社会信用代码对社保登记进行管理。目前，全国大部分地区可实现企业登记和员工参保登记线上一表填报办理。随着部门间数据共享力度的不断加大，党政机关、事业单位、社会团体、人民团体、民办非企业单位等非营利组织办理登记时也可同步办理社会保险登记。

个人申请办理社会保险登记，以公民身份号码作社会保障号码。港澳台居民和在华就业的外国人，分别依据《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》和《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》办理社会保险登记。

本条款对社保经办机构办理个人申请社会保险登记作出了时限规定。

保晓菡：第二章第九条是关于用人单位和个人变更社会保险登记的规定。

用人单位的社会保险参保登记信息发生变更，根据《社会保险法》第五十七条要求，自变更之日起30日内到社会保险经办机构变更登记。用人单位应当按照要求向社会保险经办机构提交变更申请，并提供证照等有关信息。

参保人的姓名、证件类型、证件号码、银行账户等信息发生变更，本人或用人单位应及时到社会保险经办机构进行变更。社会保险经办机构通过不同层面的数据共享机制对用人单位和参保个人提交的变更登记信息进行审核。

社会保险信息的真实、准确、及时，对于保障社会保险基金的安全运行，维护参保人员的合法权益具有十分重要的意义。社会保险经办机构应该充分利用好外部门的数据信息进行核验比对，有关部门也应当切实履行数据共享义务，共同推进社保经办服务工作。

保晓睿：第二章第十条是关于办理注销社会保险登记的规定。

用人单位发生解散、破产、撤销、合并等情形时，应当向原社会保险登记机构提交注销社会保险登记申请和其他有关注销文件。在办理注销社会保险登记前，用人单位应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款，个人申请变更、注销社会保险登记之前，应先退回重复享受的社会保险待遇。按时足额缴纳社会保险费是用人单位的义务，关系到职工的社会保险权益，用人单位履行完应尽的社会保险义务后，才能依法变更或注销。

本条款还对社会保险经办机构变更、注销社会保险登记作出了时限规定。

“保晓睿”和“保晓菡”和您掰一掰：

《经办条例》那些事儿

No.03

申请、变更和注销社会保险登记

小兵：参加社会保险和享受社会保险待遇的凭证是什么？

保晓睿：第二章第七条是关于参加社会保险和享受社会保险待遇凭证的规定。

社会保障卡全称“中华人民共和国社会保障卡”，是国家民生服务的基础性载体，是个人参加各项社会保险和享受各项社会保险待遇、享受各类人力资源和社会保障权益、享受政府其他公共服务权益的基本凭证，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费和缴费支付等金融应用功能。社保卡包括实体社保卡和电子社保卡两种形态，具有同等效力。

电子社保卡是社保卡电子证照的具体表现形式，由全国社保卡服务平台统一签发，确保群众高效、安全、便捷享受服务。

从第一代社保卡支持医保结算，第二代社保卡加载金融功能，第三代社保卡支持居民服务“一卡通”，到推出手机里的电子社保卡，社会保障卡始终走在“一卡多用、全国通用”的发展道路上。

截至2023年9月底，全国社保卡持卡人数超过13.77亿人，覆盖97.4%的人口和所有地区。电子社保卡领用人数达8.51亿人，开通88项全国“一网通办”服务和 1000余项各省市属地服务。

小兵：使用社会保障卡都能享受哪些服务？

保晓菡：2020年11月，人力资源和社会保障部开展信息化便民服务创新提升行动，推动人社系统实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。2023年6月，人力资源和社会保障部开展数字人社建设行动，进一步深化人社领域全面用卡，积极推广居民服务“一卡通”。目前人社领域95项应用已普遍开通，全面实现了身份凭证用卡、人社缴费凭卡、补贴待遇进卡（含养老金及各项人社待遇补贴）、工伤结算持卡。同时，实体社保卡全面支持各地就医购药以及跨省异地就医直接结算。按照国务院办公厅的工作部署，电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用，由参保群众自主选择。

小兵：申领、换发社保卡有哪些渠道？

No.04

参加社会保险和享受社会保险待遇凭证

小兵：《经办条例》中对申请、变更和注销社会保险登记都有哪些具体规定？

保晓睿：第二章第六条是关于用人单位和个人申请社会保险登记的规定。

社会保险登记是用人单位履行社会保险义务，缴纳社会保险费的基础。用人单位一经成立就应当同步办理社会保险登记，登记事项主要包括：单位名称、住所或地址、单位类型、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人开户银行账号等事项。

近年来，各地持续优化营商环境，企业开办实现全程网上办理，社保经办机构依托企业开办“一网通办”平台，共享市场监管部门的企业注册信息，同步办理企业社保登记，采用统一社会信用代码对社保登记进行管理。目前，全国大部分地区可实现企业登记和员工参保登记线上一表填报办理。随着部门间数据共享力度的不断加大，党政机关、事业单位、社会团体、人民团体、民办非企业单位等非营利组织办理登记时也可同步办理社会保险登记。

个人申请办理社会保险登记，以公民身份号码作社会保障号码。港澳台居民和在华就业的外国人，分别依据《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》和《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》办理社会保险登记。

本条款对社保经办机构办理个人申请社会保险登记作出了时限规定。

保晓菡：第二章第九条是关于用人单位和个人变更社会保险登记的规定。

用人单位的社会保险参保登记信息发生变更，根据《社会保险法》第五十七条要求，自变更之日起30日内到社会保险经办机构变更登记。用人单位应当按照要求向社会保险经办机构提交变更申请，并提供证照等有关信息。

参保人的姓名、证件类型、证件号码、银行账户等信息发生变更，本人或用人单位应及时到社会保险经办机构进行变更。社会保险经办机构通过不同层面的数据共享机制对用人单位和参保个人提交的变更登记信息进行审核。

社会保险信息的真实、准确、及时，对于保障社会保险基金的安全运行，维护参保人员的合法权益具有十分重要的意义。社会保险经办机构应该充分利用好外部门的数据信息进行核验比对，有关部门也应当切实履行数据共享义务，共同推进社保经办服务工作。

保晓睿：第二章第十条是关于办理注销社会保险登记的规定。

用人单位发生解散、破产、撤销、合并等情形时，应当向原社会保险登记机构提交注销社会保险登记申请和其他有关注销文件。在办理注销社会保险登记前，用人单位应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款，个人申请变更、注销社会保险登记之前，应先退回重复享受的社会保险待遇。按时足额缴纳社会保险费是用人单位的义务，关系到职工的社会保险权益，用人单位履行完应尽的社会保险义务后，才能依法变更或注销。

本条款还对社会保险经办机构变更、注销社会保险登记作出了时限规定。

“保晓睿”和“保晓菡”和您掰一掰：

《经办条例》那些事儿

No.03

申请、变更和注销社会保险登记

小兵：参加社会保险和享受社会保险待遇的凭证是什么？

保晓睿：第二章第七条是关于参加社会保险和享受社会保险待遇凭证的规定。

社会保障卡全称“中华人民共和国社会保障卡”，是国家民生服务的基础性载体，是个人参加各项社会保险和享受各项社会保险待遇、享受各类人力资源和社会保障权益、享受政府其他公共服务权益的基本凭证，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费和缴费支付等金融应用功能。社保卡包括实体社保卡和电子社保卡两种形态，具有同等效力。

电子社保卡是社保卡电子证照的具体表现形式，由全国社保卡服务平台统一签发，确保群众高效、安全、便捷享受服务。

从第一代社保卡支持医保结算，第二代社保卡加载金融功能，第三代社保卡支持居民服务“一卡通”，到推出手机里的电子社保卡，社会保障卡始终走在“一卡多用、全国通用”的发展道路上。

截至2023年9月底，全国社保卡持卡人数超过13.77亿人，覆盖97.4%的人口和所有地区。电子社保卡领用人数达8.51亿人，开通88项全国“一网通办”服务和 1000余项各省市属地服务。

小兵：使用社会保障卡都能享受哪些服务？

保晓菡：2020年11月，人力资源和社会保障部开展信息化便民服务创新提升行动，推动人社系统实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。2023年6月，人力资源和社会保障部开展数字人社建设行动，进一步深化人社领域全面用卡，积极推广居民服务“一卡通”。目前人社领域95项应用已普遍开通，全面实现了身份凭证用卡、人社缴费凭卡、补贴待遇进卡（含养老金及各项人社待遇补贴）、工伤结算持卡。同时，实体社保卡全面支持各地就医购药以及跨省异地就医直接结算。按照国务院办公厅的工作部署，电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用，由参保群众自主选择。

小兵：申领、换发社保卡有哪些渠道？

No.04

参加社会保险和享受社会保险待遇凭证

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石鼓漫笔

第一次读《平凡的世界》是在初中，家里上高中的二哥一直捧在手上读了有一个暑假，好奇心的驱使，趁着二哥返校的间隙，我开始尝试着读她，但那时候仅仅是读，没有更深入的走进、理解。第二次是在上班后不久，电视剧版开始上映，看了剧版，总想着读读原著，所以这次的拜读，随着作者的笔触我走进了故事里，好像自己就是当时在场的亲历者，强烈的画面感、浓厚的情感线让我随着人物的悲喜而悲喜，那种坦诚、坚持、专注、不屈于命运的纯粹深深的吸引了我。

《平凡的世界》是中国作家路遥先生创作的一部中国当代城乡社会生活的百万字小说，小说以中国70年代中期到80年代中期十年间为背景，通过复杂的矛盾纠葛，以孙少安和孙少平两兄弟为圆，刻画了当时社会各阶层众多普通人的形象；劳动与爱情、挫折与追求、痛苦与欢乐、日常生活与巨大社会背景相呼应，从而展示了众多的普通人在大时代历史进程中所走过的路，在这个时代中，人们不断地努力奋斗，追求自己的梦想和幸福，虽然面临着各种困难和挫折，但他们从未放弃过自己的信念和追求。其中最让我感动的是拥有不屈不挠精神的孙少平。他虽然出生在一个贫困的家庭，但他从未放弃过对知识的渴望和对人生的追求，他在各种困难和挫折面前依然坚持不懈地努力，最终实现了自己的梦想。

也许有人会说，我们现在再看，它有什么价值呢？现在的我们不再饿肚子、现在的我们不再没有学上、现在的我们不再有那样苦的生活，但是我想说的是，这部小说她赞美的那种奋斗、坚韧、勇气，到任何时候都不会过时。生活虽然不尽如人意，但它依然值得我们去努力，尤其是在我们现在什么都快，什么都来不及、什么都特别容易的的时代，那种坦诚、坚持才会显的弥足珍贵。

今天，成年人的世界里，有很多人也在艰难中一直咬牙坚持着，就像小说中的孙少安一样，不过是靠着“想把日子过好，我不能倒下”的念头支撑着，从而活在平凡的世界里，几多不易。每当面临苦难和挫折，甚至觉得生活撑不下去时，我们最需要的，其实不是别人的安慰和鼓励，而是需要自己找到一些精神上的光亮，去说服和引领自己。用路遥先生的话说：“当温暖的季风吹过田野的荒芜，这黄土高原上的天空终于迎来了乌云褪尽之时，太阳的光芒洒落在庸常的日子里，每个平凡人都在鸡零狗碎中找到闪闪发光的快乐”，所以，愿我们每一个平凡的人不辜负自己那份披荆斩棘的勇气和坚持。

总有一束光点亮我们

  ——读《平凡的世界》有感

文/段晓红

初读《病隙碎笔》，是源于我在知乎的一篇文章上无意间看到的一句史铁生先生说的话。他说:“人有一种坏习惯，记得住倒霉，记不住走运，这实在是有失厚道。”当时我也正处于学业未成和事业未起的双重压力下，日子过得消沉无力，便因这句话开始阅读史铁生的这本著作。现在想来，可能冥冥之中自有天意，是自己潜意识里想从史先生的书里寻找一些力量来平复内心的兵荒马乱。

史铁生在书里写到：“真正的信心面前，其实是一片空旷，除了希望什么也没有，想要也没有。”“人不可以逃避苦难，亦不可以放弃希望，恰是在这样的意义上，上帝存在。”读到这些话的时候，我的心情是无比复杂的，一边震撼，一边沉痛。震撼的是在先生的文字里真有这样一句一句的话，毫无防备地击中了我的心。彼时我竟略觉得羞愧，与史先生身经之事相比，我这点小起小落不足皮毛。而沉痛的是饱受恶病折磨的史先生在论述苦难与命运的文字里没有一丝一毫的抱怨。我甚至无法想象，他在生命的最后阶段，是如何带着善意，忍着疼痛，利用间隙时间完成这本被誉为“最具灵性的生命笔记”的写作。

史铁生曾说自己：“职业是生病，业余是写作。”而写成于史先生生病接受治疗的间隙的《病隙碎笔》却成为了我国文学史上哲思抒情散文集的经典之作。当命运隐于暗处的不公与身体上的折磨一起涌来时，史先生拿起了笔，以生命的激情为武器，以智慧开阔的思考方式为辅助，以幽默的口吻为外在表现形式，写病痛，悟人生，抒苦难，也传递希望。从而为我们留下了睿智淡然的生命哲理和乐观豁达的生活态度。

我觉得《病隙碎笔》是一本适合年轻人阅读的书，尤其是像我一样正处于迷惘中的年轻人。我们常常急于求成，想跟生活要一个确切的答案，但却因为心情急迫往往容易忽略很多真正重要的东西。我们常常抱怨，却漠视当下的幸运与幸福。我们常常犹豫，渴望做出的选择和付出的努力能早日兑现。我们也曾像史铁生年轻时那样，用倔强伤害身边的亲人爱人，借此来发泄和抱怨命运的不公和生活的不满。我们未曾给自己身边的人更多的爱与更多的关怀。我们对生活缺乏耐心，缺乏智慧，常常患得患失。这本书能启迪我们活在当下，重获爱与自由。

正如史铁生在书里所言：“生命本无意义，是“我”使自己的生命获得了意义。”也许这个世界有万分的苦，但我们仍要用万分的爱去感受它。而这一切，就是生命的意义。

病隙悟人生 碎笔抒苦难

作者单位：扶风县养老保险经办中心

文/栗启

作者单位：眉县养老保险经办中心

石鼓漫笔

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2022年末，国产动画《小妖怪的夏天》让无数人破防，故事句句不提人，但句句又不离人。浪浪山的小妖怪说“我想离开浪浪山了，跟着大王是挺好的，可是这一辈子待在浪浪山也是无趣，是不是该出去闯闯”。

以前觉得我的家乡是“浪浪山”，想出去闯闯，于是我离开家乡，来到了一个之前从未听说过的地方—麟游。来时路过大片大片开阔的平原，种满稻谷的土地一眼望不到边，天上的云朵触手可及。靠近麟游地界心情却陡然慌张起来，家人笑我“你想走出大山，却没想到，又来到了另一座山”。

初次站在麟游的大街上，脑海中只有一个词“荒芜”。白天进入县城，目之所及都是重峦叠嶂的山，山前是方方正正的小楼，没有太大的商业中心，没有涌动的人流，风吹着树叶哗哗作响，让人觉得冷清又疏离。晚上八点，出门想吃顿夜宵，走近发现饭店纷纷在收拾闭店，好不容易吃上饭，出门却发现整个城市都熄灯了，看着漆黑的县城，突然惊觉，麟游也是“浪浪山”。

朋友说，与山并肩能看到不一样的风景。于是我来到九成宫遗址公园，这座隋唐皇帝的避暑山庄，如今普通人也能身临其境观看。唐朝离宫的优美环境经历1400多年的风风雨雨，依然熠熠生辉。近距离观赏“天下第一楷书”—《九成宫醴泉铭》，看到古今中外无数书法爱好者纷至沓来，赞叹欧阳询字体之美，也看到数不胜数的学者在家临摹九成宫字帖，感叹临摹之难。

站在九成宫遗址最高的城墙上，看到正月十五热闹的元宵佳节，传统文化与现代社会碰撞，瞬间就有了过节的“味道”。社火表演应接不暇，秧歌腰鼓热闹喧嚣，整齐的方队气势昂扬，一瞬间我也成为了方队中手举国旗的一员，英姿飒爽；站在城墙向下看，马拉松激情开跑，赛道一路串联麟游自然风光、城市风景和历史古迹，沿途绿意盎然，风景秀丽，奔跑中感受“避暑胜地”的凉爽怡人，我走到街上跟着人群呐喊“加油”，希望每一位参赛选手都能跑完全程，超越自己。

从城墙下来，发现城市周围植被丰茂，绿树成荫，空气自然舒服；街道虽小，环境卫生却干净整洁，一切都井然有序。我再次站在麟游的大街上看大山，却发现秋风萧瑟里，它好像跟以前有些不一样了，它不再雄伟，不再高耸，好像普普通通一贯如此。于是我问山“短短一年为什么你发生了这么大的改变，削去了高耸的山尖，也不见了冷漠疏离的眉眼”没想到山却跟我说，它才没有改变，它依旧高大、依旧俯瞰、一贯如前。

人间风雨各处有，何处不是“浪浪山”？吾心安处，即是吾乡。困住我们的从来都不是“浪浪山”，而是自己。心中若有桃花源，何处不是水云间。

我的“浪浪山”

“一个人的孤独不是孤独，一个人找另一个人，一句话找另一句话，才是真正的孤独。”

《一句顶一万句》是茅盾文学获奖作品，作家刘震云从中国的人文生态入手，用最底层的百姓的生活日常，诠释了我们普通人内心的孤独和迷茫，展现了心灵的疲惫和无助，道出了找到一个能“说得上话的人”是怎样艰难的主题。

本书共分为上下两部，上部《出延津记》，讲述的是孤独无助的吴摩西丢失唯一能够“说得上话”的养女，为了寻找从而走出延津；下部《回延津记》，吴摩西养女的儿子同样为了寻找能够“说得上话”的人，走向延津。一出一走，延宕百年，但都是为了排解内心的孤独，寻找那一个“说得上话”的“灵魂伴侣”。

读此书让我感慨良多。“一句顶一万句”，说到底，人和人之间的相处，无论是亲情友情爱情，端看的是一个说的着和说不着。说的着的人跨越万水千山也在挂念，说不着的人即使近在咫尺也无话可说。无话可说也不是因为两个人有仇，或者是完全没有话，而是有一肚子的话却找不到一个可以倾诉的人，于是我们一辈子孤独，一辈子都在寻找，寻找那个可以说的着的人，那个愿意倾听和对你诉说的人。和说的着的人说话“一句顶一万句”，和说不着的人说话就是“一万句也白说”，这就是“酒逢知己千杯少，话不投机半句多”啊。

不过阅读本书，通过这缠缠绕绕的各种事情，也看出来了，这世上的事情本来就绕，一件事里缠着其他好几件事，要想说理，单单拿这一件事来说倒不难，怕的就是一件事说着说着又变成了好几件事，这就再也说不通了。不过啊，在不同的语境里说的一句话换个语境又成了另外一层意思，也更让我觉得说话要谨慎，良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。能好好说话的时候就不要带着情绪恶意出口，我们无法预料自己不经意的一句话会给别人带来多少内心的波折和生活的改变，只有好好说话，认真做事，方能遇到志趣相投的朋友，才不会被这话的弯弯绕绕给搅扰的无法安宁。

在《出延津记》里，读吴摩西，仿佛读到了现实中的我们自己。吴摩西的理想人生路和他现实的职业生涯，就是“月亮与六便士”，我们每个人都想做自己理想的工作，过理想的生活，可理想养活不了现实的自己，大多数人只好埋头在现实里，干着勉强的工作，和身边“说不上话”的人无奈地交流，一边为了生活妥协，一边慢慢丢失了自己。可人生信念如一面旗帜，始终引领着我们前进的方向，只有努力做好眼前工作，垒土成台，并朝着我们理想的方向努力，才会有更期待的人生。

还有啊，人要一赌上气，就忘记了事情的初衷；只想能气着别人，忘记也耽误了自己。不要为别人的错误惩罚自己，也不要为了置气惩罚别人也惩罚了自己。对我来说，不喜欢老裴老婆那样抓住把柄就压对方一头，总是陈芝麻烂谷子的翻旧账，也不喜欢牛爱国卑微讨好，为了置气耗着不离婚，结果只是两败俱伤。长痛不如短痛，行事应果决一些，不要为了别人的错误而把自己变得面目全非，也不要试图去改变一个人，改变别人只会把自己变成自己最讨厌的那个人。

人生啊，总要向前看的，不要为了过去的事情而烦恼，覆水难收，如果仍然为错过昨天的太阳而后悔，那么我们将错过今晚的星星和月亮。我喜欢《回延津记》里，巧玲三十八岁那年回延津，找当年贩卖她的老尤，如果不去找，这就是永远压在她心头的一根刺。可找了，没找到，或者找到了说了，那就是另外一回事了，了了这个心结，人才能向前看，生活也才能更好的过下去。她去世前八年收到吴摩西孙子的信大概也是这样想的吧，已经不重要了，都过去了，人生总要向前看，没必要为了过去的一句话踌躇不前。

我们总是不由的信任比自己强的人，无论从逻辑、眼光、做事能力上，一句话可以指出要害，跳出这世间的弯弯绕绕，直达人心。但我们遇到小事，可以指望别人；遇到大事，千万不能把自个儿的命运，拴到别人身上。人生是一艘航船，我们要做自己的决策者，做自己人生的掌舵人。

一部让人又哭又笑又深思的书。

《一句顶一万句》读书心得

文/张丽婷 

文/郝娇

作者单位：麟游县养老保险经办中心

作者单位：岐山县养老保险经办中心

清风正气

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防线松动 跌入陷阱

2021年11月，杨海波因涉嫌严重违纪违法，接受安康市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022年1月，杨海波被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2022年5月，杨海波因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。

参加工作后，杨海波先后经历多个重要岗位锻炼，取得过一些亮眼的成绩，有着不错的表现和口碑。但随着职位的升迁、手中权力的增大，他放松了党性锻炼、淡忘了纪法意识，彻底丢失了一如既然的工作激情和干劲。特别是在与商人老板的频繁接触中，他被贪欲蒙蔽了理智，让权势冲昏了头脑，彻底忘记了一名党员领导干部的本分，辜负了组织的信任和重托，与不法商人越走越近，大肆利用手中权力谋取私利。最终，杨海波在临近退休之年被查处，徒留无尽的遗憾与悔恨。

工作始于教师，起步于基层，早年的杨海波称得上是一名励志青年。同事眼中的他能力强、有才气，26岁时就出任安康市旬阳县中等职业技术学校校长。在教育系统工作的13年间，得益于组织培养和个人努力，杨海波工作开展得有声有色。1995年，32岁的他出任旬阳县政府办公室主任，逐步走上领导岗位。

杨海波角色的转换非常顺利，此后，他先后出任县委宣传部部长、县委副书记、县政府副县长等职。2010年5月，杨海波被任命为安康市文化文物广电局（后更名为“安康市文化和旅游广电局”）党组书记、局长。

杨海波，男，1963年5月出生，1982年10月参加工作，1985年7月加入中国共产党。曾任陕西省安康市旬阳县中等职业技术学校校长；旬阳县政府办公室主任；旬阳县委常委、宣传部部长；旬阳县委副书记；安康市宁陕县委常委、副县长；安康市委宣传部副部长；安康市政协党组成员、秘书长；安康市文化和旅游广电局党组书记、局长。

陕西省安康市文化和旅游广电局原党组书记、局长杨海波严重违纪违法案剖析

安康市文化文物广电局承担着统筹规划全市文化事业、文化产业、旅游业、文物博物事业和广播电视事业发展的职责，作为“一把手”的杨海波，职权范围越来越广，手中项目越来越多，可支配的项目资金也越来越大。特别是党的十八大以来，文化产业迎来了快速发展的黄金期，项目建设和资金扶持的力度不断加大。据办案人员介绍，从2010年至2018年，杨海波经手的100万元以上的项目就达14个。

“一把手”的光环，让杨海波身边迅速围拢了一批商人老板，有的请他吃饭喝酒，有的想和他“交朋友”。从嘘寒问暖、请吃请喝，到称兄道弟、送钱送物，再到明目张胆进行利益输送，一张通过持续性的情感投资，交织着各种人情、利益的关系网将杨海波牢牢绑在其中。

作风上的“跑冒滴漏”，哪怕再小，都是对共产党人“拒腐蚀、永不沾”政治本色的玷污，不引起警惕、不加以抵御，便埋下了危险的种子。2012年12月，安康某公共文化项目开工建设。公开资料显示，该项目占地面积41亩，建筑总面积14825平方米，总投资约1.5亿元，杨海波兼任该项目工程建设领导小组副组长。

为得到杨海波的关照和支持，以便后期顺利拿到工程款，2013年春节，负责施工的陕西某建筑公司项目经理闵某提着一盒茶叶，来到杨海波办公室拜访。离开后，闵某特意给杨海波发了一条信息，“不要把茶叶送人”。

茶叶盒里整整齐齐装了10万元现金，这让杨海波心头一颤。“我发现后给他打电话，他已回到西安，并表明了感谢我配合他们工作的意思，我最终没有推掉。”此时的杨海波经过了一番思想斗争，但终究还是败给了自己的贪婪。

拿到了施工方送来的“茶叶盒”，杨海波不仅主动过问、大力支持该项目主体工程建设，还积极帮助施工方协调各方面关系。项目建设进展顺利，双方都很“满意”。这是杨海波收受的第一笔贿赂，与其说是“失足”，不如说是“上钩”。追根溯源，还是修身不正、本色不纯。

信仰的松动常在不知不觉间，信仰缺乏、理想信念不坚定，权钱的欲望自然占据上风、填满内心。接受审查调查后，杨海波反思了自己走上犯罪道路的根源，“在巨大诱惑和欲望面前跌入陷阱，只能说明自己党性锤炼不够，道德修养不纯正，以致迷失方向，这是我所走到这一步的根本原因。”

贪心一动底线失守，如果不能从最初就坚决抵制，就会形成破窗效应，步步失守、节节败退。2013年7月，安康一家景观照明公司法定代表人陈某来到杨海波办公室，毛遂自荐希望承揽前述公共文化项目夜景照明工程，并表示“事成之后来感谢”。因为对这家公司的技术实力不了解，杨海波并未表态。

几个月后，杨海波去施工现场考察时又一次遇到陈某，陈某再提此事，杨海波当场答应下来。2014年1月，该公司顺利中标。中标次日，为表示感谢，确保及时签订合同及拨付工程款，陈某给杨海波送来10万元现金。

在与不法商人觥筹交错、推杯换盏的过程中，双方形成一种彼此心照不宣的畸形交易关系。尝到甜头的杨海波不仅深陷其中，而且被深度套牢。

与杨海波相交甚密的陕西某建设工程公司法定代表人李某就是其中一名重要的行贿人。2013年3月，安康市文化产业发展中心对市影剧院进行装修，杨海波出任装修领导小组组长。为了承揽该装修项目，李某托熟人介绍结识了杨海波，并到其家中送上20万元“见面礼”。

作者：记者 宋雨 

清风正气

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事实证明，围猎者“翻脸比翻书还快”。对于违纪违法的党员干部来说，自己犯的错，躲不过、逃不掉，只有放弃幻想迷途知返，主动向组织交代问题，才是自我救赎的唯一选择。

“这个世界很精彩，这个世界很无奈。形形色色的人，形形色色的事，诱惑与陷阱无处不在，稍有不慎，就会大祸临头。要给自己穿上‘防护服’，要学会明辨，要学会拒绝，要学会设防，要懂得扬弃，要敬畏法纪。”杨海波忏悔道。

即便用再多的手段来遮掩内心的不安，也无济于事。留置期间，办案人员带领杨海波重温入党初心，让他认识到“要相信组织、依靠组织”，开始主动配合组织审查调查，主动上缴赃款。在忏悔书中，杨海波还言辞恳切地写道：“我愿真心悔过，痛改前非，做一个于社会、于家庭有用的人，并告诫后人以我为鉴、以我为耻，不重蹈覆辙。”

只有慎始，才能善终。现在看来，当杨海波决定收下那个装着10万元现金的茶叶盒时，就开始踏上了一条不归路。

我深刻认识到，我的严重错误，一是给党抹了黑，给组织添了乱，对不起党的培养、组织的信任和领导的教诲；二是让家庭遭受灾难蒙受耻辱，对父母不孝，对子女教育失准失范；三是使自己陷入万劫不复之地，将接受党纪国法的严惩。

之所以走到这一步，主要原因在于四个方面：

第一，党性修养、道德修养不牢固，在巨大诱惑和欲望面前跌入陷阱，只能说明自己党性锤炼不够，宗旨意识不强，道德修养不纯正，以致迷失方向。这是我之所以走到这一步的根本原因。

第二，党纪国法没守住，多次收受他人贿赂，严重违反党纪国法，说明自己纪律意识、法律意识不强，没有把底线守牢。这是我走到这一步的直接原因。

第三，学习不深入，对照不及时。没有用党的理论武装自己，特别是用党纪国法对照检查自己的行为、纯洁自己的思想。这是我走到这一步的重要原因。

第四，侥幸心理、糊涂思想害死人。本应向组织坦白交代、投案自首，却希望通过退钱的办法促使对方配合审计，核清情况，把多拿的钱退回去，减轻国有资产损失，自己也消除“定时炸弹”，保住颜面。方向错、方法错，结果必然错。这是我走到今天的主观原因。

这一段时间，我经过深刻反思，深刻认识到自己问题的严重程度和最终结果。通过组织教育，更加深刻认识到党和组织的英明强大；通过全面梳理自己为党和人民工作的近40年历程，以及在临近退休时的落马，我羞愧万分。只恨无法挽回自己铸成的大错、酿成的大祸，陷入极度的痛苦、自责、悔恨与恐惧之中不能自拔。我更深刻认识到，无论怎样的结果，都体现了组织对我最大的教育与挽救。现在的结果都是自己咎由自取，自己必须面对和承担。我必须知错改错、认罪认罚。

大错铸成，大祸将至，我悔不当初，但又无法回到从前。知错改错，认罪认罚，我坦诚接受组织的处罚。岁月不久，但尚有时日，我愿真心悔过，痛改前非，做一个于社会、于家庭有用的人，并告诫后人以我为鉴、以我为耻，不重蹈覆辙。

此后，李某又多次在安康、西安等地宴请杨海波。应李某请托，杨海波以李某提前参与了影剧院装修方案设计，有利于项目加快速度如期完成为由，与时任安康市文化产业发展中心副主任刘某等人商议，提出在符合资质条件和法定程序的前提下，可以优先考虑李某。

获得杨海波的授意后，刘某（另案处理）特意向招标代理公司相关人员打了招呼，确保李某的公司顺利中标。2013年7月的一天，李某再次来到杨海波家中，给他送上50万元现金。为规避监管，杨海波耍起了小聪明，将前后收取李某的70万元存到自己母亲的银行卡上，用于买房等家庭开支。

吃人嘴软，拿人手短。由于杨海波没有严格把关，导致该项目在未按规定报审的情况下，直接进行公开招标，不仅出现工程结算造价与最高限价均出现虚高的情况，而且超出结算审定造价300多万元。

审查调查结果显示，杨海波收受的贿赂全部发生在2013年到2014年期间。经查，从2013年至2014年，他利用职务上的便利，为他人在工程项目承揽实施、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受他人现金90万元。

随着全面从严治党不断向纵深推进，“严”的螺丝越拧越紧，特别是一些腐败案件的查办，在全社会形成了强大的震慑作用，这让一向谨慎的杨海波感到畏惧。他很清楚，踩着纪法红线一路狂飙，迟早会付出代价的。“2014年之后，杨海波与给自己送钱的商人老板断了来往，他错误地认为，随着时间的推移，自己的违纪违法事实也会被慢慢‘抹掉’。”办案人员介绍说。

人情有公私之别、正邪之分。交往再密、感情再深，都要把握住底线：情不可越纪破法。杨海波为人情失了分寸，被私欲乱了心神，走向了自己人生的反面。

案发后，杨海波反思道：“要面对现实，承担应有的惩罚，承担应有的责任。把本不属于我的东西查清了，说明了，赃款上交了，也就轻松了，甚至健康了。身体超重，贪欲敛财，都是‘贪吃’吃出来的病！病得连理想信念也没了！”

杨海波常用“诗与远方的牵手”畅谈推动文化和旅游深度融合的工作规划。然而，当工作中掺杂了权钱交易，在与不法商人“牵手”时，他所畅谈的诗与远方便不再那么富有诗情画意，随之而来的，却是对党纪国法底线的逾越，对公平公正营商环境的破坏。

2020年6月，安康市审计局对影剧院装修工程预算执行情况进行例行审计，认为结算造价与最高限价存在虚报，工程结算不实，便委托某建设工程咨询公司对最高限价按当时价格进行了重新编制，并对工程结算进行了审核，发现相关问题线索。同年12月，时任文化产业发展中心副主任的刘某被立案调查，杨海波涉嫌违纪违法问题线索也逐渐浮出水面。

经查，安康市文化和旅游广电局作为市文化产业发展中心主管部门，在影剧院装修项目当中，履行监督管理职责不到位，导致该装修工程最高限价未按规定报审，违规招标，造成严重后果，对此，杨海波作为时任市文化和旅游广电局党组书记、局长、装修领导小组组长，负有重要领导责任。

“杨海波走到今天这一步，让人十分痛心惋惜，组织上给过他多次机会，在不同场合提醒他，想予以挽救。”办案人员介绍，刘某被立案调查后，杨海波一直抱着侥幸心理，面对组织给的机会，视而不见，对组织不信任、处处提防，采取错误的方式自我欺骗，最终酿成大错。

由于担心事情败露，杨海波安排妻子拿着70万元找到李某，打算全部退还。碍于情面，李某最终只收下55万元。在这期间，杨海波绞尽脑汁、煞费苦心，甚至与相关人员模拟了可能会出现的各种场景，商定不同说辞，企图蒙混过关。

来源：中国纪检监察报

他山之石

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以数智赋能推动广西人社服务跨越发展

人社服务，民生所依。党的二十大报告指出：“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。”近年来，广西人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国和数字中国的重要论述，将人社服务数智化转型升级作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体行动和“为民解忧办实事”的重要载体，按照人力资源社会保障部数字人社建设行动方案“1532”整体框架部署，努力打造“6321”的“数智人社”模式，构建起“标准一体化、系统一体化、数据一体化、业务一体化、服务一体化、监管一体化”、“上下贯通、内部融通、外部联通”、“一网通办、一窗办理”和“一个数字大脑”的一体化公共服务平台，有效提升人社领域治理体系和治理能力现代化水平，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

广西人社部门紧盯群众诉求，推动人社事业智能化转型，全力推行精准化服务管理，加快构建高质量的发展模式。

大力推行主动服务模式，利用大数据、人工智能技术推进政策找人、补贴找企的主动式服务，精准筛选服务对象，主动推送稳岗返还等政策信息，为超过1万家企业主动发放各类补贴3.34亿元。加快发展智能化咨询服务，通过“人工＋客服机器人”方式提供咨询服务，统一电话咨询、网厅在线咨询、微信掌上客服等渠道，搭建人社知识问答库，对语音、文字信息智能关联精准解读，极大提高了咨询服务效率。加快智能化业务调度管理，在系统后台，利用数据调度算法实现全区范围内业务流程智能化推送，算法根据业务场景、行政区划、经办权限、业务人员在岗情况等因素智能化调整推送业务数量，提升了经办效率。实施智能化监管，开创精确风险防控新局面，推进社保数据多场景智能整合应用，对社保经办服务的受理、初审、复核、归档等各环节进行规范，对岗位标准、服务标准、质量标准予以明确，强化了数据统计、分析和支撑决策能力，实现从“事后核查”为主前移到“事前预防、事中掌控”为主，从源头上堵塞“跑冒滴漏”的口子。

以“数”生智建设智能高效的高质量人社发展模式

广西人社部门始终保持“防患未然，警钟长鸣”的高度警觉，全面落实网络和数据安全责任，将“数智人社”信息系统的安全稳定运行作为头等大事抓实抓细，逐步形成人社信息系统网络和数据安全防护的全流程机制。

建立健全制度规范、技术防护、运行管理三位一体的安全保障体系，优化完善安全评估、监测预警、应急演练、事件处置等机制。瞄准数据质量这个影响总体安全的最小因子和关键变量，落实人社行业数据分类分级规范，加强政务数据全生命周期安全防护，强化政务服务和数据共享利用中的个人隐私、商业秘密保护，确保政务网络和数据安全。强化关键信息基础设施安全保护，建设“两地三中心”灾备系统。推动多部门安全联动，定期邀请网信办、国安、公安等部门对系统开展安全检查指导。

满足人民群众对美好生活的期盼是我们不变的追求。下一步，广西人社部门将紧跟时代步伐，不断巩固主题教育成果，以“改革没有局外人”的责任感、“改革永远在路上”的紧迫感推动广西人社数字化建设，在实干中迭代，在迭代中完善，在完善中创新，全面推进人社服务提质增效，为人社事业高质量发展提供可靠的信息支撑。

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广西人社部门始终坚持一体化理念，全力夯实数字化底座，整合自治区和南宁市、柳州市的人社信息化改革优秀成果，加快建设全区人社一体化的信息平台。人社内部建成全区集中、标准统一的数据资源中心和一体化数据管控平台，实现自治区、市、县、乡、村五级数据的“上下贯通”，人社不同部门数据的“内部融通”，与公安、民政、市场监督等部门数据的“外部联通”，破除了部门之间、系统之间、层级之间的三重“数据壁垒”。

广西人社部门将就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系条块分割、分散独立的80多个信息系统逐步整合成一体化服务管理平台，对内实现业务统一经办管理，对外实现服务统一提供。一体化平台不同板块的关联业务可以协同联办，相同板块不同区域的业务可以异地受理，后台推送办理地域，破除业务板块之间系统壁垒。服务大厅建成一体化受理反馈平台，推广一门综窗、受办分离模式，将各业务分设的服务大厅和窗口建成一门式综合受理窗口，现场办理事项实现只进一扇门“一窗办理、一次即办”。建成一体化网络服务平台，开通广西“数智人社”网上服务大厅、广西人社手机APP、广西人社微信服务公众号等渠道，大力推行“一网通办”服务模式，扩大网上服务覆盖面，实现网上各类服务渠道服务事项标准统一、数据同源、流程一致，破除服务渠道之间业务壁垒。

以“数”破壁建设全区人社一体化的信息平台

文/覃朝俊

(作者系广西壮族自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长）

来源：中国劳动保障报第7082期第03版