清风信托
2024年第2期 总第74期
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坚定不移走中国特色金融发展之路
推动我国金融高质量发展
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1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。
习近平指出，党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。
习近平强调，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。建设金融强国需要长期努力，久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。
习近平指出，要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。
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习近平强调，要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。
习近平指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。
习近平最后强调，各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，认真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
蔡奇在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部正确认识我国金融发展面临的形势任务，深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，坚定不移走中国特色金融发展之路，具有十分重要的意义。要深刻理解把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
二十届中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出部署。春节假期将至，必须以严抓不放的实际行动落实新部署新要求，推动新一年作风建设实现良好开局。日前，中央纪委国家监委对7起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：
宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排，违规使用财政资金建设楼堂馆所等问题。2017年至2023年，姜志刚多次组织与其关系密切的国有企业负责人、私营企业主等，在住宅小区、高档酒店等场所，违规接受私营企业主安排的宴请；以探亲或调研为名，接受私营企业主安排到多地旅游，并多次带私营企业主约见有关地方领导干部、国有企业负责人，相关费用均由私营企业主支付；违规使用财政资金建设楼堂馆所。姜志刚还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心审评六部原部长董劲春违规收受购物卡，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排等问题。2018年至2022年，董劲春多次收受私营企业主赠送的购物卡；多次接受私营企业主安排，携带家人到多地旅游，入住高档酒店，接受宴请，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。董劲春还存在其他违规违纪问题，受到留党察看一年、政务撤职处分。
广西壮族自治区投资促进局党组成员、副局长谢彬违规收受礼品、礼金等问题。2018年至2022年，谢彬多次收受私营企业主所送礼金和高档烟酒等礼品，违纪行为大部分发生在春节、中秋节前后。谢彬还存在其他违纪问题，受到党内严重警告处分。
西藏自治区发展改革委经济运行调节处原副处长王领违规收受礼品、礼金，违规借用管理和服务对象车辆，借操办婚礼之机敛财等问题。2017年至2022年，王领多次收受管理和服务对象所送礼品、礼金；多次接受管理和服务对象提供的娱乐活动，以及在春节期间供其无偿使用的车辆；借举办婚礼之机，违规收受礼金。王领还存在其他违纪违法问题，受到留党察看二年、政务撤职处分，降为一级科员。
明鉴
中央纪委国家监委公开通报七起违反
中央八项规定精神典型问题
天津市滨海新区新北街道办事处原副主任包文违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐活动安排等问题。2021年至2022年，包文违规收受管理和服务对象赠送的手机，多次违规接受健身、娱乐活动等安排；多次违规接受管理和服务对象安排的宴请。包文受到党内严重警告处分、免职处理。
湖北洪湖国家级自然保护区管理局原党组成员、副局长郭平安“吃公函”问题。2021年至2022年，郭平安多次组织或参与超标准、超范围公务接待，并通过向有关单位索要空白公函、虚构接待事项等方式，套取公款冲销超标准费用。郭平安受到党内警告处分。
国家管网集团北京管道有限公司原党委委员、副总经理、安全总监崔京辉违规收受礼品、违规接受宴请、借操办丧事违规收受礼金等问题。2019年至2023年，崔京辉多次接受管理和服务对象通过快递等方式赠送的礼品，部分违纪行为发生在春节前后；到所属分公司指导、检查工作期间，多次违规接受宴请并饮酒，有的发生在其个人提拔公示期间；在为其父操办丧事期间，违规收受管理和服务对象所送礼金。崔京辉还存在其他违规违纪问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分。
中央纪委国家监委指出，中央纪委三次全会宣示了党在新征程上持续深化落实中央八项规定精神的坚定意志，要求常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝。加强正风肃纪，是推进党的自我革命的重要举措，是各级党组织的共同政治责任。各级党组织和领导干部要深入学习、准确把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，内化转化为带头改作风、严肃抓作风的自觉行动，拧紧责任链条、强化压力传导，不断凝聚严管严治合力。各级纪检监察机关必须把落实中央八项规定精神作为一项重要任务，突出常态长效深化纠治不正之风。要聚焦违规吃喝等顽瘴痼疾，开展专项整治，对顶风违纪行为下狠手、出重拳，对作风和腐败交织问题同查同治，让反复发作的老问题逐渐减少。要紧盯“四风”新情况新动向和隐形变异现象，一个一个攻山头，一场一场打硬仗，让新出现的问题难以蔓延。要下大气力铲除作风问题产生的土壤和条件，坚持标本兼治、系统施治，坚持党性党风党纪一起抓，坚持纠树并举，不断把作风建设向纵深推进。
明鉴
贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县渡马镇村镇建设服务中心原工作人员“90后”龙某，参加工作仅仅3个月，就把手伸向民生资金；湖北省襄阳市襄州区公路事务发展中心原党支部委员“80后”杨某，利用职务便利套取公款53万余元用于家庭支出……近日，媒体相继披露了部分年轻干部违纪违法案件。这些原本被组织寄予厚望的年轻干部，刚起步就跌倒，令人惋惜、发人警醒。
年轻干部处在成长期，要扣好廉洁从政“第一粒扣子”。年轻干部有年轻的优势，学历高、观念新、朝气蓬勃，但党性锤炼、社会阅历、实践历练不够，一些人身上纪法意识还比较淡薄。正确看待“年轻”二字，既要看到优势，更要正视不足，补齐成长的“缺口”，人生之路方能行稳致远。然而现实中，有的年轻干部平时不注重纪法知识的学习，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，结果受不良风气影响走上歪路；有的抱有侥幸心理，自恃高明，利用数字支付等更为隐蔽的手段钻空子，最终聪明反被聪明误；有的心无敬畏，一步步破纪破法，最后撞得头破血流，等等。他们之所以在诱惑腐蚀面前迷失自我，关键还是没有在内心牢固树立纪法观念，最终跌落深渊。
心中无“戒尺”，难免行差踏错。从近年来查处的案件看，年轻干部不管是为“玩”诱惑，沉迷网游，用受贿的钱为网络游戏充值；还是为“奢”裹挟，追求所谓的“精致生活”，热衷攀比导致入不敷出，将手伸向财政资金；抑或是为“赌”所困，沾染不良嗜好，挪用公款拆东墙补西墙等，固然与外在诱惑、制度机制不健全等外因有关，但内因是决定性的因素，个人纪法意识淡薄就是一个重要原因。
作为年轻干部，当扣好“风纪扣”，系紧“安全带”，有守又有为。倘若不讲有守，理想信念就容易动摇，纪法底线就容易失守；不讲有为，搞“躺平”“佛系”等，人生的“诗和远方”就无从谈起。实现有守和有为的有机统一，才能既廉洁干净又有所作为，既实现“大我”又成就“小我”。廖俊波、郑培民等时代楷模，不仅为政清廉，还苦干实干、造福一方，书写了大爱人生，赢得了百姓口碑。年轻干部要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，加强对纪法知识的学习，将纪律规矩内化于心、外化于行；发挥年轻的优势、年轻的干劲，立足岗位实实在在地拼和干，创造经得起历史和人民检验的实绩。
年轻干部健康成长，不仅要靠自身自重自省自警自励，更离不开组织的持续教育管理监督。要将纪法教育寓于年轻干部日常教育管理监督，针对年轻干部的特点，丰富纪法教育载体和手段，教育引导年轻干部从起步阶段就牢固树立纪法观念，帮助年轻干部拧紧“廉洁弦”、走稳人生路。
评论
年轻干部谨防刚起步就跌倒
廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。新春佳节时，总有个别人打着“拜年”“送祝福”幌子，进行“礼尚往来”、请客送礼等活动，一些干部在不知不觉中放松了警惕，慢慢滑向贪腐深渊。过好“年关”这一关，必须要紧盯关键节点、薄弱环节、重点领域，积极采取新春“过关”举措，精心配制廉政“套餐”，引导党员干部过节又“过关”。
拧紧“总开关”，勤扫“思想尘”。越是重大节日越是考验干部作风的时候，越要提高防微杜渐、防患未然意识。要时刻自重自省自警自励，强化党性锤炼、加强德政修养，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治定力、擦亮政治底色。要时刻保持头脑清醒，提高反腐倡廉警惕性和敏锐度，敢于拉开面子坚决说“不”，划清公私“分界线”、守住廉政“生命线”，及时堵住违规吃喝、收礼等“暗门”，以金刚不坏之身、清正廉洁之行抵挡各种围猎诱惑，过年守住廉，带头营造崇廉拒腐良好风尚。
打好“预防针”，增强“免疫力”。春节是违纪违法的高发期，必须打好“预防针”。要强化警示教育，通过案例分析、专题教育、警示观摩等加强以案释法、以案明纪，善于用身边事教育好身边人，系好廉洁过节“安全带”。组织上好新年“自我革命”反腐倡廉第一课，学好新修订的《中国共产党纪律处分条例》，提高拒腐防变“免疫力”。建立节前廉政提醒机制，依托手机、微信、小程序、微视频等各类工具载体及时推送“廉洁过节”信息提醒，引导党员干部把好“廉节关”、绷紧“廉洁弦”。积极倡导党员干部严家风、树新风、扬清风，广泛开展迎新春家属助廉活动，通过家庭走访、座谈分享、廉洁讲座等方式讲制度、明纪律，发放春节廉政倡议书、签署过年助廉承诺书，扎紧家园篱笆、把好前门后院。
提醒
过好“年关”要守好“廉关”
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