广东省消防救援总队条令纲要学习月活动专刊（第三期）

对党忠诚/纪律严明/赴汤蹈火/竭诚为民

广东省消防救援总队

条令纲要学习月活动专刊

03

第03期

内部刊物 请勿外传

2021年 -月 刊

总队政治部队务处

主    编：黄怀

副主编：钟蔚彬

编    辑：邱为、林毅斌、罗超

美    工：张俊淼

CHINA FIRE AND RESCUE

01  ►

查铺查哨

礼节礼貌规范

队容风纪检查

点验流程规范

总队第二期队列教员培训班圆满结束

河源支队条令纲要学习月活动动态

揭阳支队“三紧盯、三抓实”助推条令纲要学习月活动

阳江支队“学、严、练”三步助推条令纲要学习月活动

惠州支队“四高”推动条令纲要学习月活动

02  ►

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当好条令纲要的明白者、学习者、践行者

学习条令纲要教案

当好条令纲要的明白者、学习者、践行者

2019年11月12日，应急管理部先后颁布了国家综合性消防救援队伍《内务条令》《队列条令》《基层建设纲要》。2020年11月20日，《处分条令》也颁布实施。这是深化消防改革的重要成果，是队伍建设的基本法规和全体指战员共同遵守的行为准则。

抓好条令纲要的学习贯彻，对于践行习总书记授旗训词精神，推动依法治队、从严治队，提升队伍正规化、专业化、职业化建设水平，维护队伍高度安全稳定和集中统一，巩固和提高队伍战斗力，具有十分重要的现实意义。

因此，各级各单位、全体指战员以及政府专职消防队员、消防文员必须认真学习，坚决贯彻执行。

由于时间关系，今天下午，我将简要从为什么要学习条令纲要、学习什么内容以及怎么样学习等三个方面，跟大家共同探讨交流，起到抛砖引玉的作用，更重要的还是要大家课后再认真组织开展学习，确保活动取得实效。

——潮州支队党委书记、政委 李绍苇

第一章

一

一是践行习总书记授旗训词精神，坚决做到“两个维护”的实际举措。2018年11月9日，习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。条令纲要，高举习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固确立训词在消防救援队伍建设中的根本指导地位，把训词精神作为“魂”和“纲”贯穿全篇，以队伍基本法规的形式固化下来，作为队伍建设的根本遵循，作为全体指战员最重要、最核心的思想武装和行为准则，是对训词精神这面旗帜的自觉高举和看齐追随，是推动训词精神进入思想、进入决策、进入工作的实际举措，为队伍始终在思想上、政治上、行动上与习总书记、党中央保持高度一致提供了根本保证。

二是赓续人民军队优良传统，坚持纪律部队建设标准的迫切需要。条令纲要，着眼新时代消防救援事业发展需要，把“两严两准”纪律部队建设标准贯穿各项工作全过程，坚持战斗力这个唯一的根本标准，坚持全面从严治队，坚持守正和创新相统一，为队伍在新的历史起点上，继承人民军队优良传统，保持赴汤蹈火精神特质，践行竭诚为民根本宗旨，打造纪律严明的过硬队伍，提供了坚强制度保证。

1

三是健全“两严两准”教育管理体系，推进队伍法治建设的重要成果。条令纲要，着眼队伍改革发展现实需要，细致规范了队伍内务、队列、纪律建设，提出了基层建设新标准，明确了消防员全过程管理要求，规定的都是最核心、最根本、最经常的内容，具有很强的时代性、科学性和操作性，对坚决贯彻党中央决策部署，纵深推进队伍改革，规范队伍各项建设，具有十分重要的意义。

二、学习什么内容？

一是关于《内务条令》。其核心内容主要体现在六个方面：一是通篇贯穿习总书记授旗训词精神。《条令》最核心的内容，是将习总书记授旗训词精神以队伍基本法规的形式固化下来，这是最大的亮点和最突出的历史贡献。这在总则、基本原则、具体规范等部分都有明确规定。二是聚焦职责使命导向鲜明。着眼塑造应急救援的主力军和国家队，对战备训练工作进行重点规范，立起了“24小时驻勤备战”和“战斗队”的鲜明导向。在总则、日常战备、日常管理以及各类人员职责等部分均有体现。三是从严落实纪律部队建设标准。主要突出“十个严格”：①严格规范内部关系。②严格规范礼节礼仪。③严格规范队容风纪。④严格规范对外交往。⑤严格规范作息。⑥严格规范工作制度。⑦严格规范日常战备。⑧严格规范日常管理。⑨严格规范国旗、队旗、队徽的使用管理和国歌的奏唱。⑩严格规范执行标准。四是充分体现队伍职业特点。结合队伍实际，对指战员期待的热点问题作了人性化规范。同时，着力把各级反映集中且认识一致的意见转化为规定，以更符合队伍职业特点和建设需要。五是兼顾两支队伍通用性。考虑消防救援队伍和森林消防队伍在执行任务、教育管理模式等方面存在一定差异性实际，在具体规定上对不便统一的内容，只做总体规范，留出自主空间，保证两支队伍能够结合实际落实。六是积极适应改革发展需要。条令明确“应急管理部为推行重大改革举措制定的相关规定与本条令不一致的，按照应急管理部新的规定执行”。这是非常重要的授权性条款，既体现了立法主动适应改革的要求，又便于动态修订完善条令。

二是关于《队列条令》。在细节内容上，主要有3个方面的变化：一是修改了部分专属名词表述。把一些军事专属名词调整为具有消防救援队伍特色的专用名词。例如：将泛指全体人员的“军人”“官兵”改用“消防救援人员”“指战员”“所属人员”进行表述。二是删除了部分不常用队列内容。对一些只适用于军队、兼顾兵种的内容进行了删减。例如：删除了与武器操作有关的11条内容；关于海上阅兵、码头阅兵、空中阅兵的3条内容。三是增加了部分专有内容。例如：在第三章“队列队形”中，增加了“队旗的设置”一条，规定：“需设置中国消防救援队队旗的队列，掌旗员和护旗员成一列，横队时，在指挥员右侧；纵队时，在指挥员前”等。

三是关于《处分条令》。一是有序对接了处分项目。将干部和消防员的处分种类统一为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种，并将“降级”处分明确为降低消防救援衔级工资档次。二是公布了负面清单。明确开列了“二十二类负面清单”，并对违反纪律的情形，量纪标准进行了分类细化说明。三是明确了处分权限。明确由任免机关按照管理权限给予处分，大队和消防站没有处分权限，中高级消防员的处分权限分别在总队和消防救援局，这是与之前最大的不同。四是规范了处分程序。规定了实施处分、回避和解除处分的程序，并对复核申诉的程序，及撤销、变更处分决定的情形进行了规定，并明确纪委统筹处分工作、纪检部门负责党纪处分、人事部门负责干部行政处分、队务部门负责消防员行政处分。

一是关于《内务条令》。其核心内容主要体现在六个方面：一是通篇贯穿习总书记授旗训词精神。《条令》最核心的内容，是将习总书记授旗训词精神以队伍基本法规的形式固化下来，这是最大的亮点和最突出的历史贡献。这在总则、基本原则、具体规范等部分都有明确规定。二是聚焦职责使命导向鲜明。着眼塑造应急救援的主力军和国家队，对战备训练工作进行重点规范，立起了“24小时驻勤备战”和“战斗队”的鲜明导向。在总则、日常战备、日常管理以及各类人员职责等部分均有体现。三是从严落实纪律部队建设标准。主要突出“十个严格”：①严格规范内部关系。②严格规范礼节礼仪。③严格规范队容风纪。④严格规范对外交往。⑤严格规范作息。⑥严格规范工作制度。⑦严格规范日常战备。⑧严格规范日常管理。⑨严格规范国旗、队旗、队徽的使用管理和国歌的奏唱。⑩严格规范执行标准。四是充分体现队伍职业特点。结合队伍实际，对指战员期待的热点问题作了人性化规范。同时，着力把各级反映集中且认识一致的意见转化为规定，以更符合队伍职业特点和建设需要。五是兼顾两支队伍通用性。考虑消防救援队伍和森林消防队伍在执行任务、教育管理模式等方面存在一定差异性实际，在具体规定上对不便统一的内容，只做总体规范，留出自主空间，保证两支队伍能够结合实际落实。六是积极适应改革发展需要。条令明确“应急管理部为推行重大改革举措制定的相关规定与本条令不一致的，按照应急管理部新的规定执行”。这是非常重要的授权性条款，既体现了立法主动适应改革的要求，又便于动态修订完善条令。

二是关于《队列条令》。在细节内容上，主要有3个方面的变化：一是修改了部分专属名词表述。把一些军事专属名词调整为具有消防救援队伍特色的专用名词。例如：将泛指全体人员的“军人”“官兵”改用“消防救援人员”“指战员”“所属人员”进行表述。二是删除了部分不常用队列内容。对一些只适用于军队、兼顾兵种的内容进行了删减。例如：删除了与武器操作有关的11条内容；关于海上阅兵、码头阅兵、空中阅兵的3条内容。三是增加了部分专有内容。例如：在第三章“队列队形”中，增加了“队旗的设置”一条，规定：“需设置中国消防救援队队旗的队列，掌旗员和护旗员成一列，横队时，在指挥员右侧；纵队时，在指挥员前”等。

三是关于《处分条令》。一是有序对接了处分项目。将干部和消防员的处分种类统一为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种，并将“降级”处分明确为降低消防救援衔级工资档次。二是公布了负面清单。明确开列了“二十二类负面清单”，并对违反纪律的情形，量纪标准进行了分类细化说明。三是明确了处分权限。明确由任免机关按照管理权限给予处分，大队和消防站没有处分权限，中高级消防员的处分权限分别在总队和消防救援局，这是与之前最大的不同。四是规范了处分程序。规定了实施处分、回避和解除处分的程序，并对复核申诉的程序，及撤销、变更处分决定的情形进行了规定，并明确纪委统筹处分工作、纪检部门负责党纪处分、人事部门负责干部行政处分、队务部门负责消防员行政处分。

二

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分别在总队和消防救援局，这是与之前最大的不同。四是规范了处分程序。规定了实施处分、回避和解除处分的程序，并对复核申诉的程序，及撤销、变更处分决定的情形进行了规定，并明确纪委统筹处分工作、纪检部门负责党纪处分、人事部门负责干部行政处分、队务部门负责消防员行政处分。

         四是关于《基层建设纲要》。一是细化了基层建设标准。将基层建设标准细化为20条具体内容。二是规范了基层经常性主要工作。将战备训练作为首要任务，将消防监督执法工作纳入纲要，鲜明的聚焦主责主业。三是确定了基层建设总结评比和表彰的办法。如调整了双争称谓，将“争创先进基层单位、争当优秀基层官兵”调整为“争创先进基层单位、争当优秀基层队员”等。四是明确了领导机关抓基层的职责和要求。主要是增加了“四个坚持扭住抓基层”；推进帮建、暖心、心理“三项工程”等内容。

各单位要以条令纲要学习月活动为抓手，推动条令纲要学习贯彻制度化，做到年有条令月、月有条令周、周有条令日。

一是要注重以学为先，在抓学习教育上下功夫。一要结合渗透学习。坚持把条令纲要学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想统一起来，不断铸牢指战员听党话、跟党走的思想根基。二要强化正面灌输。要坚持不留死角全员学，区分层次、突出重点，有针对性地开展宣讲活动，形成全面、全时、全员学习的浓厚氛围，防止重基层、轻机关，重消防员、轻干部，更要杜绝内容上“一本经”，对象上“一刀切”，一人读读、大家听听，读完念完就算学完的形式主义做法。三要丰富方式方法。要优化教育教案和组织形式，力求语言活泼通俗，逐章逐条讲明白讲透彻，努力让指战员有收获、有感悟、有启发。要把条令法规学习融入训场和日常生活，发挥训练、管理的独特教育功能，使指战员在经常性的工作中受到锻炼、熏陶、感染和启迪。

二是要注重常态落实，在抓日常养成上下功夫。一要坚持依法严管。紧盯突出问题，加强日常监督，强化分类指导、跟进指导，对违反条令、不落实规定的人和事，要敢于较真碰硬，及时矫正偏差。二要坚持以训促管。坚持从难从严从实战需要出发，不断正规训练秩序，培养指战员争先创优的意识和英勇顽强的战斗精神。三要坚持持之以恒。始终保持慎终如始、一抓到底的劲头，坚决杜绝一阵风、雨过地皮湿等不重效果的短期行为，以日积月累之功，收潜移默化之效。

三是要注重务实作风，在抓带头落实上下功夫。一要全面学习掌握。学好条令纲要、掌握基本要求才能知队伍、懂队伍，才能掌控好队伍、指挥好队伍。二要模范执行落实。现在的主要问题不是缺少制度，而是缺少严格的遵守和执行，领导干部和机关要带头落实，带头执行，真正做到一级带一级，一级做给一级看。三要坚决维护权威。对违反条令的人和事，要坚持原则、敢抓敢管，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实以从严执纪问责倒逼条令落实。

我的授课就到这里，感谢大家的聆听！

三

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条令大家讲，安全警示记心中

第一百二十七条 中队（站）应当组织进行查铺查哨，每夜不少于2 次； 其中 1 次必须在熄灯后 2 小时至次日起床前 1 小时之间进行，通常由干部、站长助理或担负值班任务的消防员实施。野外驻训、恶劣天气以及其他必要情况时，应当增加查铺查哨次数。

第一百二十八条 查铺查哨的内容

（一）人员在位和睡眠情况；

（二）服装、装备器材的放置是否符合战备要求；

（三）取暖设备是否符合防火和防煤气中毒的要求；

（四）营区警卫人员履行职责情况；

（五）重要部位的安全情况。

第—百二十九条 查铺时，动作要轻，不影响人员睡眠。查铺查哨发现问题应当及时纠正和处理。每次查铺查哨的情况，应当进行登记。

——湛江支队投稿

查铺查哨篇

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学习条令纲大家讲

第二章

——珠海支队投稿

礼节礼貌规范

队容风纪检查

点验流程规范

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条令纲要学习月动态

总队第二期队列教员培训班圆满结束

第三章

第二批培训班学员共22人，分四个班开展培训。培训班按照训练与理论7:3的比例，共开展理论授课5次，观看视频教学2次，室外操场训练16次。训练科目包括队列训练的基本程序、方法和要求；队列队形、队列指挥位置、指挥方法和指挥要求；单个人员队列动作和班队列动作要领；“四会”教学训练法。此次培训采用集中授课及分组施训、个人体会等方法，通过讲授、演示、示教、示范等方式讲授教学内容。

队列教员理论测试

队列教员第二期结业大会

四会教学法示教

训保支队高存义支队长莅临现场指导教学工作

6

以条令为抓手，狠抓作风养成

为深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，不断提升依法从严治队水平，推动队伍正规化建设高质量发展，全力维护队伍安全稳定，巩固和提高队伍战斗力，河源支队在各地掀起学习条令纲要热潮。

——河源支队条令纲要学习月活动动态

一、动员部署、统一思想。支队组织召开条令纲要学习月活动动员部署会，会议强调，各级领导干部要将学习月活动列入党委议事日程，带头学条令用条令，在履行职责、严守纪律、落实制度、严格养成、改进作风等方面，为广大指战员当表率、树样板。同时要把学习月活动作为推动队伍正规化建设和安全发展的重要抓手，注重研究新情况、解决新问题，不断加强和改进管理方式方法，推动队伍建设全面过硬。

二、强化督导、狠抓养成。支队督察队以条令纲要学习月为契机，通过实地督察方式，对机关应急通信勤务班和基层队站队伍管理、纪律作风等情况进行检查，详细检查了人员在位率、饮酒管控、公车管理等情况。通过督察，查摆队伍存在的不足并及时整改，压实基层队站队伍管理责任，不断提高队伍管理水平，确保队伍高度安全稳定。

三、强化训练、狠抓养成。组织支队机关全体指战员、各大队主官在机关篮球场开展队列训练，8个消防救援站全体指战员在训练场同步开展队列训练。参训人员态度认真、团结一致、动作准确、反应迅速、刚劲有力、整齐划一，精神饱满，达到了预期的训练目的。全体指战员将以“条令纲要学习月”活动为契机，强化纪律作风养成，提高队列素质，并将良好的作风带到日常工作中。

四、教员讲解、严抠细节。为进一步提高指战员队列素养，河源支队队列教员采取现场示范、观摩学习、按班施训的方法，以练队列，抓作风，促养成为出发点，分别进行整理着装、稍息立正、跨立立正、停止间转法训练并实施队列评比。队列教员对全体指战员耐心指导、纠正，每名指战员认真体会动作要领，一丝不苟地完成每一个动作，学员的队列素养得到明显提高。

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揭阳支队“三紧盯、三抓实”

助推“条令纲要学习月”活动取得实效 

揭阳支队紧贴形势任务需要，立足队伍管理实际，多措并举扎实推进“条令纲要学习月”活动，助力队伍正规化建设见实效。

紧盯统揽部署，抓实责任落实。一是周密部署。支队党委第一时间组织研讨，及时召开动员部署会，成立领导小组，印发支队活动实施方案，分层级落实各项学习活动。二是主官带头。坚持从机关抓起、严起，支队主官带头，带领机关开展队列训练和条令纲要知识学习。三是明确责任。明确机关各科室负责人、各基层队站主官为本单位学习活动的第一责任人，开展自查自纠、安全排查等活动。

紧盯学习教育，抓实活动成效。一是专题授课。坚持“领导做表率”、“骨干传帮带”原则，由干部骨干从不同层次、不同角度向指战员讲授条令纲要学习体会，交流学习心得。二是专题研学。组织干部、骨干认真学习研究条令纲要，准确把握解读各项法规制度的特点、内容和要求。三是随机教学。充分利用点名、集合等时间进行队前教育，组织指战员利用训练空隙、日常休息时间开展随机讨论，强化条令意识。

紧盯作风养成，抓实正规管理。一是狠抓作风养成。坚持开展队列训练、队容风纪检查、内务卫生检查，从集合站队、队列素养、物品摆放等日常细节入手严抓细抠、促进养成。二是狠抓正规化管理。召开普宁大队正规化建设试点现场会，实地观摩试点单位队站建设、队伍管理及训练情况，扎实推进全市队伍正规化建设。三是狠抓机关整训。印发《关于进一步加强机关管理有关工作的通知》, 严格落实机关“五个一”制度，每周对机关指战员的仪容仪表、办公秩序、上下班情况进行检查，强化机关纪律作风建设。

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以条令为纲，向标准看齐

为强化全体指战员条令意识，进一步抓好队伍正规化建设工作，“条令纲要学习月”活动开展以来，阳江支队严肃纪律作风、注重形象养成，以条令纲要等文件为依据，严格规范队伍“四个秩序”，采取“学、严、练”三步助推条令纲要学习月活动走深走实。

——阳江支队“学、严、练”三步助推条令纲要学习月活动走深走实

对于活动的开展，支队高度重视，第一时间制定“条令纲要学习月”活动实施方案，成立工作领导小组，召开动员部署会，细化责任分工，配套动作抓落实。依托条令“夜校”，常态化抓好条令学习，不断增强按条令纲要开展工作的自觉性，在基层队伍中广泛组织开展条令纲要学习授课和讨论。

为抓好机关灯下黑问题专项整治和基层一日生活制度落实，支队常态化组织开展队容风纪、办公秩序、内务卫生等检查，提升队伍正规化管理水平，切实保证队伍内部安全稳定，及时纠正违反队伍正规化管理和运行的症结。

支队注重从言行举止、队容风纪、礼节礼貌、内务设置等基本内容入手，定期开展正规化秩序评比、队列训练等，从人员职责、生活制度落实等关键环节抓起，下大力整治秩序不正规、作风不过硬、管理不严格和队伍“三松”问题。

通过系列活动的开展，强化了指战员的纪律意识，严明了队伍纪律，展现出良好形象，为圆满完成防火灭火和应急救援中心工作任务奠定纪律基础、提供队伍保障。

9

为贯彻落实条令纲要宣贯月活动，强化指战员法治观念和条令意识，着力“振三声、练三像、纠三手、整三容”。近日，惠州市消防救援支队掀起条令纲要学习月活动热潮，以实际行动践行习近平总书记授旗训词精神。

——惠州支队“四高”推动条令纲要学习月活动

以纲要为准，向条令看齐

一是高站位动员部署浓厚氛围。支队党委始终坚持科学谋划，着眼实效，召开条令纲要学习月动员部署会，对全市学习教育活动的目标任务、活动内容、工作时限，工作措施等进行详细说明，逐级落实责任。各单位通过召开党委会、党支部会议研究制定实施细则，周密组织实施，确保活动时间、内容、人员、效果的落实，积极营造学习浓厚氛围。

二是高质量学习贯宣狠抓落实。支队成立条令纲要学习小组，将学习内容进行分解，制作成微信公众号每日推动，通过划重点、美化练习题库、制作答题小游戏等方式，即保证了每天学习时间，又激发了广大指战员的学习热情。

三是高标准队列养成增强意识。支队党委带头参训，严格落实每周2次的训练课时，开展队列训练。支队结合新队列训练的相关要求，成立队列宣贯示范小组，从新旧条令对比入手，细化每个动作，规范操作程序，推动队伍队列水平实现质的提升。

四是高要求规范作风强化秩序。各支部书记要带头开展条令纲要宣讲授课，撰写心得体会，围绕“三线”体系抓建进行专题讨论，严格规范管理秩序，防止出现失控漏管问题，预防各类事故案件发生。支队督察队围绕人员管理、公车管理、饮酒管控、工作秩序、营区安全管理等关键环节开展专项督察，严格管控“8小时以外”管理，防止各类违纪违规问题。

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仪式是队列生活的重要内容，是消防救援队伍正规化的重要体现。仪式的组织，遵守下列规定：

（一）仪式的程序应当紧凑流畅，现场设置应当与仪式主题协调一致；

（二）仪式的场地应当便于队伍集中，如受天气、环境等条件限制，可因地制宜；

（三）举行仪式应当在显著、恰当位置张挂仪式会标，会标用语应当规范、简洁；

（四）参加仪式人员的着装应当符合仪式主题，由举行仪式的单位依据消防救援队伍有关规定要求礁定；

（五）举行仪式应当按照规定奏唱曲目，奏唱国歌、队歌等曲目时，全体人员起立并立正，随乐曲或者指挥高声齐唱；

（六）仪式中讲话、发言应当主题鲜明、言简意赅，通常不超过5分钟。

消防救援队伍所属单位在节日、纪念日或者组织重要活动时，可以举行升国旗仪式，按照下列程序进行：

（一）仪式开始；

（二）升国旗，奏唱国歌；

（三）向国旗敬礼；

（四）仪式结束。

升国旗仪式开始前，主持人向领导报告，待领导指示后，宣布仪式开始；奏《歌唱祖国*掌旗员、护旗员正步或者齐步行 进至旗杆下，掌旗员将国旗交给护旗员，协力将国旗套（挂）在 旗杆绳上并固紧；国歌奏响的同旳，升国旗；升国旗时，按照本 条令第四十六条规定的动作要领执行；听到“向国旗——敬礼 ——”的口令后，在场人员行举手礼（不便于行举手礼的，行注目 礼），注视国旗上升至旗杆顶；国歌毕，听到“礼毕”的口令后，全体人员礼毕；升国旗仪式结束时，主持人向领导报告，待领导指示后，命令队伍按照规定的顺序、路线带回。

院校、训练机构和支队及以上单位开学（训）、结业（训） 时，可以举行开学（训）、结业（训）典礼，按照下列程序进行:

（一）仪式开始；

（二）奏唱国歌；

（三）承训机构领导致辞；

（四）学员代表讲话；

（五）单位领导讲话；

（六）奏唱中国消防救援队队歌；

（七）仪式结束。

举行开学（训）、结业（训）典礼时，可以视情组织装备器材展示、业务技能和灭火救援演习等，邀请地方领导、消防救援人员家属参加、观摩。

第六—条 誓师大会仪式

支队及以上单位执行重大任务前，可以举行誓师大会仪式， 通常按照下列程序进行：

（一） 仪式开始；

（二） 奏唱国歌；

（三） 宣布命令；

（四） 任务单位代表讲话；

（五） 其他代表致辞；

（六） 领导讲话；

（七） 集体宣誓；

（八） 奏唱中国消防救援队队歌；

（九） 仪式结束。

宣布命令，以宣布任务命令指示为主，也可以结合实际需要 同时宣布表彰奖励命令；任务单位代表讲话，可以宣读决心书， 也可以宣读挑战书、应战书。举行誓师大会仪式时，可以视情邀 请地方领导、消防救援人员家属参加、致辞。集体宣誓时，由预 先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵，誓 词内容由支队及以上单位根据任务、环境、人员等礁定。

支队以下单位组织誓师大会时，可以根据实际简化程序。

第六十二条 凯旋仪式

队伍圆满完成任务或者其他重大活动归建时，可以举行凯旋

仪式，按照下列程序进行：

（一）仪式准备；

（二）奏《欢迎进行曲》；

（三）任务单位指挥员向领导报告；

（四）向任务单位代表献花；

（五）仪式正式开始；

（六）奏唱国歌；

（七）地方领导致辞；

（八）单位领导讲话；

（九）奏唱中国消防救援队队歌；

（十）仪式结束。

凯旋仪式通常在单位驻地的车站、机场、码头等场所举行。 向任务单位代表献花时，通常安排地方群众代表献花。

第三章职责

条令纲要原文学习

第四章

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支队及以上单位执行重大任务前，可以举行誓师大会仪式， 通常按照下列程序进行：

（一） 仪式开始；

（二） 奏唱国歌；

（三） 宣布命令；

（四） 任务单位代表讲话；

（五） 其他代表致辞；

（六） 领导讲话；

（七） 集体宣誓；

（八） 奏唱中国消防救援队队歌；

（九） 仪式结束。

宣布命令，以宣布任务命令指示为主，也可以结合实际需要 同时宣布表彰奖励命令；任务单位代表讲话，可以宣读决心书， 也可以宣读挑战书、应战书。举行誓师大会仪式时，可以视情邀 请地方领导、消防救援人员家属参加、致辞。集体宣誓时，由预 先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵，誓 词内容由支队及以上单位根据任务、环境、人员等礁定。

支队以下单位组织誓师大会时，可以根据实际简化程序。

队伍圆满完成任务或者其他重大活动归建时，可以举行凯旋仪式，按照下列程序进行：

（一）仪式准备；

（二）奏《欢迎进行曲》；

（三）任务单位指挥员向领导报告；

（四）向任务单位代表献花；

（五）仪式正式开始；

（六）奏唱国歌；

（七）地方领导致辞；

（八）单位领导讲话；

（九）奏唱中国消防救援队队歌；

（十）仪式结束。

凯旋仪式通常在单位驻地的车站、机场、码头等场所举行。 向任务单位代表献花时，通常安排地方群众代表献花。

支队及以上单位和院校举行组建仪式，按照下列程序进行:

（一）仪式开始；

（二）奏唱国歌；

（三）宣读组建命令；

（四）授予中国消防救援队队旗；

（五）组建单位领导讲话；

（六）授旗领导讲话；

（七）奏唱中国消防救援队队歌;

（八）仪式结束。

仪式会标通常为“XXX （单位编制名称）成立大会”。授予中 国消防救援队队旗貯，根据实际可以组织迎队旗、送队旗。邀请 地方玫府、有关单位领导参加仪式时，如安排互赠纪念品，在授 旗结束后进行；如安排致辞，在授旗领导讲话之前进行。

第六十四条 转隶交接仪式

消防救援队伍建制单位改变隶属关系时，可以举行转隶交接 仪式，由移交、接收单位的共同上级机关或其授权的机关（监交 方）组织实施，按照下列程序进行：

（一）仪式开始；

（二）奏唱国歌；

（三）宣读转隶命令；

（四）交接文书签字；

（五）转隶单位领导讲话；

（六）移交单位领导讲话；

（七）接收单位领导讲话；

（八）上级领导讲话；

（九）奏唱中国消防救援队队歌；

（十）仪式结束。

交接文书签字时，移交单位、接收单位、监交方代表向主席 台领导敬礼后，在签字席就座签字（监交方位中间，移交单位位 监交方左侧，接收单位位监交方右侧）；签字完毕后起立，三方 相互敬礼、交换移交文书，面向主席台领导敬礼后，离开签字席， 回到原座位。

第六十五条 授装仪式

授装仪式，通常由支队及以上单位组织，按照下列程序进行：

（一）仪式开始；

（二）奏唱中国消防救援队队歌；

（三）宣读授装命令；

（四）授装、接装；

（五）宣读接装誓词；

（六）领导讲话；

（七）仪式结束。

接装誓词：我宣誓，我要像爱护自己生命一样爱护装备。严 格执行装备管理规定，正确操作使用和维护保养装备；努力学习， 刻苦训练，提高管装、用装本领；坚决同损害装备的行为作斗争, 确保装备安全。宣誓人：XXX。

授装仪式应当列队举行。授装领导宣布授装命令后，接装领 导出列至授装领导前适当位置，向授装领导行举手礼；授装领导 将授装证书授予接装领导；接装领导双手接授装证书，向后转， 向接装单位列队人员展示证书后入列。接装恥，接装单位指定装 备战斗编组，列队正步行进至新列装装备前适当位置，成一列横 队立正；待接装领导下达“接装”口令时，装备战斗编组分别进入 装备位置，编组人员按照本条令第五十六条相关规定就位。

消防救援队伍、森林消防队伍特有装备授装仪式，由消防救 援队伍、森林消防队伍自行规定。

第六十六条 晋升（授予）消防救援衔仪式

举行晋升（授予）消防救援衔仪式，按照下列程序进行：

（一）仪式开始；

（二）奏唱国歌；

（三）宣读晋升（授予）消防救援衔命令；

（四）颁发晋升（授予）消防救援衔命令状；

（五）更换（佩带）消防救援衔标志服饰；

（六）奏唱中国消防救援队队歌；

（七）仪式结束。

仪式会标为“XXX （单位编制名称）晋升（授予）消防救援衔 仪式七颁发晋升（授予）消防救援衔命令状时，领导齐步行进至 主席台前方中间位置站立，晋升（授予）消防救援衔人员依次齐 步行进至领导面前，向领导行举手礼，领导与晋升（授予）消防 救援衔人员握手，向晋升（授予）消防救援衔人员颁发晋升（授 予）消防救援衔命令状，晋升（授予）消防救援衔人员双手接过 命令状后，成立正姿势（左手持命令状，自然下垂），再次向领 导行举手礼，领导再次与晋升（授予）消防救援衔人员握手，并 与晋升（授予）消防救援衔人员（站在领导左侧，右手掌心向上、 四指扶命令状成立正姿势，命令状正面朝前）合影留念。晋升（授 予）消防救援衔人员自行齐步行进至会场外更换消防救援衔标志 服饰，领导返回主席台。晋升（授予）消防救援衔人员更换（佩 带）消防救援衔标志服饰后，集体返回会场，齐步行进至主席台 前，分别向位主席台的领导和主席台下与会人员行举手礼，尔后 统一向左（右）转，齐步回到原位。仪式结束后，领导与晋升（授 予）消防救援衔人员集体合影留念。

举行晋升（授予）消防救援衔仪式，可以邀请消防救援人员 亲属参加。

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条令纲要学习小测试

第五章

1、《队列条令》是消防救援队伍人员（ ）的准则和队列训练的基本依据。

A、队列指挥

B、队列动作

C、队列生活

2、升、降国旗时，掌旗员应当面向国旗行（ ）。

A、举手礼

B、注目礼

C、举枪礼

3、仪式中讲话、发言应当主题鲜明、言简意赅，通常不超过（ ）分钟。

A、10分钟

B、5分钟

C、20分钟

4、当授旗领导将旗授予被授旗单位领导时(授旗领导左手握旗杆套下约（ ）厘米处，右手握旗杆下部)，被授旗单位领导双手接旗(右手握旗杆套下约（ ）厘米处，左手握旗杆下部)，然后面向队伍，成端旗立正姿势。

A、10；20

B、20；10

C、10；10

D、20；20

5、正步行进时，向后摆臂时，手腕前侧距裤缝线约（ ）厘米。

A、45

B、20

C、35

D、30

6、正步行进速度每分钟（ ）步。

A、110-116

B、110-118

C、110-120

D、108-116

7、队列条令自2019年（ ）起施行。

A、12月20日

B、9月1日

C、11月30日

8、支队的基本队形，分为大队横队的支队横队、大队并列纵队的支队横队和（ ）。

A、支队纵队

B、救援站横队

C、大队横队

9、下列队列指挥方法错误的是（ ）。

A、队列指挥通常用口令。

B、行进间向左转走口令落在左脚。

C、行进间，齐、正步互换时口令落在右脚。

D、行进间，齐、跑步互换时口令落在右脚。

10、在重大节日或者组织重要活动时，可以检阅队伍。通常由（ ）人检阅。

A、3

B、4

C、1

一、单选题

6、正步行进速度每分钟（ ）步。

A、110-116

B、110-118

C、110-120

D、108-116

7、队列条令自2019年（ ）起施行。

A、12月20日

B、9月1日

C、11月30日

8、支队的基本队形，分为大队横队的支队横队、大队并列纵队的支队横队和（ ）。

A、支队纵队

B、救援站横队

C、大队横队

9、下列队列指挥方法错误的是（ ）。

A、队列指挥通常用口令。

B、行进间向左转走口令落在左脚。

C、行进间，齐、正步互换时口令落在右脚。

D、行进间，齐、跑步互换时口令落在右脚。

10、在重大节日或者组织重要活动时，可以检阅队伍。通常由（ ）人检阅。

A、3

B、4

C、1

二、多选题

1、消防救援人员退出仪式程序有：仪式开始；奏唱国歌；迎中国消防救援队队旗；宣读退出命令；退出人员代表讲话；（ ）。

A、领导讲话

B、退出人员向中国消防救援队队旗告别

C、送中国消防救援队伍队旗

D、奏唱中国消防救援队队歌

E、仪式结束

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B、退出人员向中国消防救援队队旗告别

C、送中国消防救援队伍队旗

D、奏唱中国消防救援队队歌

E、仪式结束

2、立正适用于下列（ ）场合等。

A、宣誓、接受命令

B、进见首长和向首长报告、回答首长问话

C、升降国旗、迎送队旗

D、奏唱国歌和队歌

3、整齐是使队列人员按照规定的（ ），保持行、列平齐的一种队列动作。

A、间隔

B、方向

C、距离

D、时间

4、立姿脱帽时，（ ）或者（ ），将帽取下，取捷径置于左小臂。

A、双手捏帽檐

B、双手端帽檐

C、帽前捏帽檐

D、帽前端两侧

5、队列指挥要求包括（ ）。

A、指挥位置正确

B、口令准确、清楚、洪亮

C、轻点人数，检查着装，认真验枪

D、严格要求，维护队列纪律

E、姿态端正，精神振作，动作准确

三、判断题

1、队列的基本队形为横队、纵队、并列纵队。（ ）

2、队列人员之间的间隔通常约10厘米，距离约80厘米。（ ）

3、向前移步时，应当按照单数步要领进行（双数步变为单数步）。（ ）

4、移步动作中，向前1步时，用正步，不摆臂；向前3步、5步时，按照齐步走的要领进。（ ）

5、立正的动作要领其中规定两脚尖向外分开约60度。（ ）

答案

一、单选题：CABAD AAACC

二、多选题：

1、ABCDE；2、ABCD；3、AC；4、AD；5、ABCDE

三、判断题：

√×√√√

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安全排查常见要点

第六章

本期将重点围绕“网电密”问题治理和非法借贷问题等常见风险隐患，以供读者参考进行排查和整改预警。

日常政治教育引导中应注重强化党的创新理论武装和改革政策宣讲，严防妄议国家大政方针、发表影响队伍形象的负面言论等政治性问题。建立健全保密工作制度，严格落实保密工作主官负责制，加强保密宣传教育，组织各级指战员学习互联网管理和使用相关规定，严格管理涉工作互联网邮箱和个人QQ、微博、微信等网络社交媒体，引导教育指战员不发布不当言论，不传播不实信息，严防出现失泄密和涉消负面舆情问题。落实支队每季度、大队及以下单位每月保密自评自查制度，严格涉密文件、计算机、移动存储介质和办公自动化设备等载体的管理，对排查出来的问题逐项落实整改措施，消除失泄密和网络舆情隐患。

（一）加强消防舆情正面宣传，营造良好舆论氛围。整合运用消防品牌资源和公众活动载体资源，依托报纸、电台、电视台、政府网站、通讯网络以及消防专网等宣传平台，开展全方位、立体化、多角度的正面舆论宣传工作，大力弘扬消防救援工作主旋律，进一步扩大消防救援队伍的社会影响力，努力塑造消防队伍良好形象。

（二）强化消防舆情监测力度，增强舆情预警能力。多方借鉴已经成形的能够实施全网多平台信息采集和自动识别负面信息预警的舆情监测系统，依托自动化软件来保证舆情信息收集的准确度、时效性和全面性，提升消防舆情预警能力。一旦发现消防负面舆情，立即生成舆情报表，向舆情主观部门和领导发送即时的预警信息，以提示舆情处置单位在第一时间做出反应。

（三）树立正确的舆情危机意识，提升消防舆情应对积极性。加强舆情能力培训，坚持对舆情潜在危机和隐患第一时间、公开透明、尊重事实、正面应对、积极处置的原则采取措施。通过积极上门走访、主动邀请媒体召开新闻发布会发表真实权威信息、网上发帖与跟贴等多种形式，对基本属实报道、负面不实报道涉警负面舆情进行积极引导，力争让公众了解事实真相，防止连续报道和其他媒体跟进炒作，把影响减小到最低程度，满足公众的知情权，赢得舆论的主导权。

（四）健全消防舆情管理机制，提高协同作战水平。积极与宣传部、新闻媒体、公安、检察等相关职能部门沟通联系，搭建舆论处置阵地和平台，强化部门联动机制和协同作战能力培养，做到快速核查、快速处理、快速通报，确保全程参与和调查处置消防舆情事件，实现调查、回应、引导同步，避免因官方口径不一致形成新的舆论热点。对歪曲事实、蓄意诋毁消防救援队伍形象的负面报道要旗帜鲜明地予以驳斥，理直气壮地维护消防指战员的权益和队伍的形象。

（五）重点对待突发事件，做好舆情“疏导控泄宣”。对于重大突发性事件以及违法违纪案件负面报道等破坏消防形象危机事件，要加强在事前预防、事中处置、事后修复上下功夫。消防类突发事件发生后，应当遵照“疏—导—控—泄—宣”的基本方法开展舆情处置工作：“疏”就是疏通事实传播渠道，“导”就是引导转移舆论焦点，“控”就是适当运用新闻管制，“泄”就是化解公众情绪、“宣”就是坚持正面宣传。

二、突出涉贷问题治理，防范非法借贷事件。建立借贷、交友等个人重要事项报备制度，内部人员之间借资超过1万元的要按规定报备，对外借资超过5万元的要按规定报备，通过银行、网络平台借资超过10万元的（不含房贷、车贷）要按规定报备。强化涉贷问题排查整治，通过开展个人征信核查、调阅微信、支付宝、网银等大额资金往来掌握指战员异常支出，排查指战员是否违规安装涉贷手机软件，是否参与非法集资融资，是否存在违规贷款等问题。对存在涉贷问题的指战员，要第一时间开展核查，依据事实依法依规予以处理，同时要将有关情况通报告知指战员家属，联合家庭齐抓共管，妥善解决有关问题，坚决防止矛盾升级诱发事故案件。

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（四）健全消防舆情管理机制，提高协同作战水平。积极与宣传部、新闻媒体、公安、检察等相关职能部门沟通联系，搭建舆论处置阵地和平台，强化部门联动机制和协同作战能力培养，做到快速核查、快速处理、快速通报，确保全程参与和调查处置消防舆情事件，实现调查、回应、引导同步，避免因官方口径不一致形成新的舆论热点。对歪曲事实、蓄意诋毁消防救援队伍形象的负面报道要旗帜鲜明地予以驳斥，理直气壮地维护消防指战员的权益和队伍的形象。

（五）重点对待突发事件，做好舆情“疏导控泄宣”。对于重大突发性事件以及违法违纪案件负面报道等破坏消防形象危机事件，要加强在事前预防、事中处置、事后修复上下功夫。消防类突发事件发生后，应当遵照“疏—导—控—泄—宣”的基本方法开展舆情处置工作：“疏”就是疏通事实传播渠道，“导”就是引导转移舆论焦点，“控”就是适当运用新闻管制，“泄”就是化解公众情绪、“宣”就是坚持正面宣传。

建立借贷、交友等个人重要事项报备制度，内部人员之间借资超过1万元的要按规定报备，对外借资超过5万元的要按规定报备，通过银行、网络平台借资超过10万元的（不含房贷、车贷）要按规定报备。强化涉贷问题排查整治，通过开展个人征信核查、调阅微信、支付宝、网银等大额资金往来掌握指战员异常支出，排查指战员是否违规安装涉贷手机软件，是否参与非法集资融资，是否存在违规贷款等问题。对存在涉贷问题的指战员，要第一时间开展核查，依据事实依法依规予以处理，同时要将有关情况通报告知指战员家属，联合家庭齐抓共管，妥善解决有关问题，坚决防止矛盾升级诱发事故案件。

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随堂测验

指战员诉求通道

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总队政治部队务处

主    编：黄怀

副主编：钟蔚彬

编    辑：邱为、林毅斌、罗超

美    工：张俊淼