“海韵青松”研习小组4月期刊

"海韵青松"研习小组

东部一体化

滨

海

新

城

温岭市十五届市委第12次常委会会议中提出，深入贯彻习近平总书记在浙江工作时历次调研温岭指示精神，围绕“曙光首照地、东海好望角”总体定位，以开放的姿态推进人港城产文旅一体化发展，着力打造宜业宜居宜游的现代化滨海新城。

在此背景下，松门镇作为滨海旅游城市的定位更加聚焦，发展高质量文化旅游业的方向更加明确。文化让旅游更“聚人气”，旅游让文化更“接地气”，大力发展文化和旅游产业，是推动文旅深度融合的主要路径，是实现乡村全面振兴的必要举措，是打造共同富裕示范区的重要抓手。

念好文旅发展“融”字诀

绘就滨海旅游“新”画卷

作者：朱佳欣

      完善顶层设计，激活文旅融合动力之源。行棋观大势，落子谋全局。松门镇已全面吹响打造“滨海旅游新高地”的战略号角，做精“文旅融合”文章，落实落细“五大路径”，构建“一核两翼一带”发展格局，统筹做好文化和旅游产业项目引进、落地、包装和升级，推进招商引资提效和项目建设提速，服务核心区基础设施建设和经济开发区项目落地。

        深度整合资源，构筑文旅融合强大支撑。整合山海旅游资源，串联“三湾四滩五岛”，推进东部、松门、石塘战略合作，实现资源共享、市场共兴、产业共荣。升级镇域范围文旅软硬件，打造旅游消费核心和滨海旅游圈，以“一核一圈”辐射带动礁山港核心区、经济开发区、临港产业带发展，构建“大美港城 海韵松门”旅游发展新格局。

      全面提质服务，谱写文旅融合民本情怀。高质量发展是以人民为中心的发展，文旅融合发展的背后，是“以民为本”的暖服务、巧心思。优化旅游路网建设，围绕旅游基础设施建设，加强旅游综合交通体系建设，完善重点旅游发展片区和主要旅游景区的连接线和循环线，全力构建安全、畅通、便捷、高效的全域旅游交通网络。同时，完善旅游配套设施建设，满足群众出行消费新需求。

迈入文旅文创融合发展新时代，松门镇要以文旅高质量发展为主题，以深化文旅融合为主线，扎实推进文化产业和旅游产业更高水平融合，推动文化和旅游产业高端化、特色化、品牌化发展，实现以文促旅、以旅彰文、和合共生。

线和循环线，全力构建安全、畅通、便捷、高效的全域旅游交通网络。同时，完善旅游配套设施建设，满足群众出行消费新需求。

       迈入文旅文创融合发展新时代，松门镇要以文旅高质量发展为主题，以深化文旅融合为主线，扎实推进文化产业和旅游产业更高水平融合，推动文化和旅游产业高端化、特色化、品牌化发展，实现以文促旅、以旅彰文、和合共生。

东部一体化是一个系统性的工程，关键要抓住重点，坚持目标导向和问题导向相统一。必须紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，找准自身定位、主动融入、积极作为，发挥区位优势提升城市能级。

一是要坚持树立“一体化”意识。一体化发展需要摒弃过去自我为主、各自为政的思维惯性，真正在协调发展、共同发展、整体发展上下功夫。松门必须深化认识，牢固树立“一体化”发展意识，抢抓机遇、立足实际、深入谋划、紧盯项目、加速融合。聚焦“一核两翼一带”的空间格局，重点围绕松门义学坦新区、老虎山区块、礁山港和龙门区块，不断完善城市功能，丰满城市形象，实现与东部新城有机融合。

二是要坚持抓住“高质量”这个关键。“高质量”，是落实新发展理念的内在要求。“一体化”是路径，“高质量”是最终的目标，要坚持质量第一、效益优先、顺应规律、稳中求进。东部一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，一方面要改善提升港口区块山海对景格局，推动修造船业集聚，打造温岭海上船舶基地。另一方面坚决实施“腾笼换鸟”，加快盘活低效工业用地，推进东南工业区零地技改、连片改造，培育一批符合松门产业特征的“未来工厂”。

松门：在“一体化”中实现“高质量”

作者：吴润东

       三是要坚持加强统筹协调。应该看到，在推动一体化发展的进程中，我们不是追求某个领域的单兵突进，而是追求区域内各个领域的整体性提升和区位统筹衔接。松门依海而立、靠港而生，区位优势明显，文旅资源独具魅力，既要加速推动“一横一纵”交通格局，打造东部快速路网；又要加快统筹临港资源，村庄向城镇集聚，临港产业先破后立；还要加强文化旅游全域联动，整合串联松门“三湾四滩五岛”，着力打造温岭“东海好望角”的最美海岸线。

       蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。东部一体化建设是温岭高质量发展建设共同富裕示范区路上的一道“靓丽风景线”，也是广大人民群众奔向美好生活道路上的“响亮号角”。在开创发展新局面、引领新高地的发展机遇期，松门责无旁贷，我们将锚定目标、接续奋斗，保持定力、奋勇争先，以实干担当践行干最好、当标杆、争第一。

干最好、当标杆、争第一

近年来，松门“空心村”上建起“山海之韵”，成就网红玻璃桥吸引成千上万游客前来“打卡”，并出境亮相跨年晚会；龙门沙滩投入5000万资金改造升级，跃升为抖音平台台州景点热销榜首……时尚景点的打造，互联网流量的加持，不断刷新着松门的“看点”，点燃了旅游热度。

但是，互联网时代，对于迎面而来的海量信息，公众的兴趣阈值大为降低，关注点转移越来越快，可以因为某个片段瞬间关注某项事物，但如果后续缺乏新的亮点，兴趣也就会很快消退。

虽然现今，“海韵松门”文旅品牌金名片已然成型，但对松门特色挖掘仍需深入，石屋、废旧厂房、油库等资源亟待改造利用，如何让“老面孔”变身“新地标”，实现创造性转化和创新性发展，考验着文旅产业顶层设计。

广州粤中造船厂改造、上海油库艺术文化园、广州增城派潭镇邓村石屋建筑群等等案例，既盘活了文化遗迹，凸显了地方特色，又实现了宜业宜居宜游相融合的建设目标。从他们的发展经验来看，现代旅游要融入休闲、高科技元素，并用情怀来讲好故事，构建一个“可观（景观）+可玩（参与）+可学（知识）+可购（购物）+可闲（休闲）”的旅游运营生态。

同时，城市旅游要发展，不能仅仅就旅游论旅游，必须将之作为一项系统性、集成性的综合工程去推进，把旅游发展与城市规划建设、社会文明提升、商业环境优化等有机结合。既要关注城市的“外颜”也要重视城市的内涵，以更高水平的城市综合实力赢得游客的青睐。

在市委提出的“围绕‘曙光首照地、东海好望角’总体定位，以开放的姿态推进人港城产文旅一体化发展，着力打造宜业宜居宜游的现代化滨海新城”大背景下，聚焦“一核两翼一带”的空间格局，实践五大路径，建设“人港城产”融合发展的新城中心发展核已成为新的松门工作思路。思路决定出路，松门“变形记”值得期盼。

期盼松门“变形记”

作者：蔡佳慧

等等案例，既盘活了文化遗迹，凸显了地方特色，又实现了宜业宜居宜游相融合的建设目标。从他们的发展经验来看，现代旅游要融入休闲、高科技元素，并用情怀来讲好故事，构建一个“可观（景观）+可玩（参与）+可学（知识）+可购（购物）+可闲（休闲）”的旅游运营生态。

滨海新城是温岭市锚定高质量发展目标、着眼东部一体化发展的重大战略部署。从天时来看，湾区概念成为热点，台州市“两会”提出“奋力构建湾区型现代都市区”的目标；从地利来看，松门、东部新区、石塘产业分布合理、交通来往顺畅，已经具备一体化发展的基本框架，龙门港、礁山港、白岩港等港口将赋予滨海新城源源不断的活力和机遇。

但天时不如地利，地利不如人和，当前滨海新城发展仍存在一些问题，表现在松门主导地位发挥不够，东部新区、石塘的群众对滨海新城认同度不足，向松门靠拢融入的向心力不强。融合更需融“心”，在如火如荼推进滨海新城建设的同时，也要注重“以人为本”，让滨海新城成为大家的共识，让松门成为共同的家园。

发挥不够，东部新区、石塘的群众对滨海新城认同度不足，向松门靠拢融入的向心力不强。融合更需融“心”，在如火如荼推进滨海新城建设的同时，也要注重“以人为本”，让滨海新城成为大家的共识，让松门成为共同的家园。

       一是推动“住在松门”。中国文化重视“家”的观念，往往房子买在哪里，家就在哪里。要打造滨海新城商住区，向外争取资源，增加建设用地指标，扩大城镇边界，向内腾出空间，探索川北区块整村拆迁，腾空间、快引进、立高楼。同时，在松门和东部新区交界处设置安置房、人才公寓，让人才留的放心、住的安心。

       二是推动“乐享松门”。一方面，要打造吸引力强、辐射范围广、符合滨海新城形象的商贸产业，比如水产市场辐射全国，商业综合体辐射温岭。另一方面，要注重“接地气”，考虑新台州人的收入水平、消费需求，推出大排档、小吃街、公园、文体中心等休闲娱乐服务。要布局年轻化产业，比如青悦城、童趣堡、滨海儿童乐园，让松门成为年轻人的聚集地、创新创造的发源地。

三是推动“紧靠松门”。松门位于滨海新城核心区块，未来寸土寸金，要逐步外放低净值、低小散企业，腾出空间发展创新型产业、金融业，以及物流、会展等商贸服务业，促使企业总部设在松门、工厂设在东部或石塘，签约交易在松门、加工生产在工业区。

四是推动“热爱松门”。要加强文化输出，微信公众号宣传口径、标志标识等都要跟进，突出“滨海新城”概念。举办摄影大赛、抖音短视频大赛等，扩大滨海新城影响力，挖掘文化内涵，打响“滨海新城 海韵松门”招牌，成为省内有影响力的湾区型现代都市区。

融合更融“心”

促进滨海新城一体化发展

作者：王雯理

三是推动“紧靠松门”。松门位于滨海新城核心区块，未来寸土寸金，要逐步外放低净值、低小散企业，腾出空间发展创新型产业、金融业，以及物流、会展等商贸服务业，促使企业总部设在松门、工厂设在东部或石塘，签约交易在松门、加工生产在工业区。

四是推动“热爱松门”。要加强文化输出，微信公众号宣传口径、标志标识等都要跟进，突出“滨海新城”概念。举办摄影大赛、抖音短视频大赛等，扩大滨海新城影响力，挖掘文化内涵，打响“滨海新城 海韵松门”招牌，成为省内有影响力的湾区型现代都市区。

随着道路的建成，基础设施不断地共建与共享，我们将大步向前，全方位地打造一年梦想与未来,一个适合居住、工作、旅游的“东部新城”。新城”的未来打下了基石。他们把握义学滩丰厚的国土优势，计划建设“义学滩新区”。从此万丈高楼平地起，大地上富有了勃勃生机，并把握宝贵的天然旅游资源优势，引入旅游观光产业，形成了三条综合观光带，实现了习总书记明确提出的将“绿水青山”打造变成“金山银山”治国理政的重大思路。

作者：陈建安

建设东部一体化发展的滨海新城

以丰富多彩的配套服务设施吸纳东部地区大量的产业人口。这既克服了人口自身的缺陷，也为“东部新城”的未来打下了基石。我们利用把握义学坦丰厚的国土优势，计划建设“义学坦新区”。让万丈高楼平地起，大地上富有了勃勃生机，并把握宝贵的天然旅游资源优势，引入旅游观光产业，形成了三条综合观光带，也为实现习总书记明确提出的将“绿水青山”打造变成“金山银山”治国理政的重大思路。 

      随着道路的建成，基础设施不断地共建与共享，我们将大步向前，全方位地打造一年梦想与未来,一个适合居住、工作、旅游的“东部新城”。

路面平整有序，建筑物错落有致，院子里绿树成荫。短短几年时间，随着小城镇环境综合整治的有效管理机制，松门街道的城市品质也日益提升。将建筑划分为六大网格，每个网格的责任区均由行政管理部门综合执法队伍组成和环境卫生工作人员负责管理。他们认真履行各级责任，以增强法律执行和环境卫生管理的实效性。同时松门镇代表们发挥他们的作用以及在执行职能中的优势，检查监管工作人员有无执勤，以及环卫工作人员有无管理。同时，对马路占地、管理等不文明行为进行劝阻，共同为小城镇环境整治工作“添砖加瓦”。

为合力管理城区容貌，松门街道还率先开通智慧城管系统，积极打造精细化管理的模式。目前，该镇已建立“人巡+车巡+视频巡更+公众参与”的城市“智能化”管理模式。通过一段时间的运用,智慧城市系统已远程纠正了沿街十八家违规商家,成功劝导了二十二家移动商贩离场，向四十三名违规停放汽车的车主发出短信，并成功解决了十起非接触式执法案例。

扮靓现代化的美丽城镇

作者：丁  楠

东部新城，未来可期

松门镇是台州滨海产业带的重要组成部分,位于全国城镇前列。它将整合了整个东部新区的发展。在这里将有主题公园、商业中心,以及高新技术产业。从平地到高层建筑,你将可以发现在未来这里充满活力的新城。

松门镇发挥区域资源优势,完善都市产业服务。致力于建设东部滨海新城区、现代工业聚集核心、海港经济建设核心、旅游休闲宜居核心。形成长江三角洲城市群的关键节点、新型工业基础、造船及相关设备基础、水产品加工交易基础、区域交易中心和物流配送基础。我们也一直把打造美好城镇，作为打造“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”的重点内容。2020年至2022年，深入推动新一轮生态改革，提出新战略、新愿景、新要求，总结新思路、新举措，全力推动全国精品特色美丽城镇建设。

现在,时代号角已然吹响，中国美好城乡构建的新征程已然起航。下阶段,为构建全球美丽发展新格局，他们将尽力克服城市建设工作中的不足，着力推进于高质量开发、综合实力提升和现代化建设，积极推进构建环境优美、各美、城乡一体、经济惠民、特色发展、全球共美的新格局，为打造美好城镇建设提出了温岭模式。

作者：汪俊宏

      未来，温岭东部“滨海新城”经济圈的特色将十分鲜明。首先，它是一个陆海统筹发展、承载经略海洋战略的重要地区；其次，从地缘上看，它也是一个全方位开放的地区，不仅是可对接日韩、东南亚等亚太地区的前沿门户，也是21世纪海上丝绸之路的重要沿线地区，与沿线国家的往来必会日益密切；从国内大循环的角度看，它跟长江经济带、海峡两岸经济区的联系都非常密切。这让作为未来温岭市城市区域副中心——松门镇跻身台州市经济最活跃、实力最强大、产业结构最均衡地区大有契机。

东部一体化发展，建设滨海新城

作者：王  朗

2022年3月，滨海新城发展总体方案的出台，意味着，温岭市东部一体化发展有了“施工图”。松门，将义不容辞承载起引领温岭东部跨越式发展的先锋重任，在“一体化”进程中重塑温岭的中心与边缘关系，在更大空间形成增长动力源。

增强松门-石塘-东部新区等区域统筹发展的推进力度，有助于产业和人口向优势区域集中，阻遏温岭东部区域资源外流压力，形成以产业集群为主要形态的增长动力源，进而带动温岭经济总体效率提升。

温岭市东部一体化发展，一方面是经济发展的需求，温岭市稳坐全国经济百强县前三十，GDP水平位于台州市乃至浙江省前列，经济活动的规模和范围越来越大，就需要突破原有的行政区划的空间范围来组织市场、组织供应链。另一方面，温岭东部S225、S324、S81省道及附属路网、沿海高速，5G体系等涵盖交通、通信等的基础设施快速发展，让温岭再造一个中心、经济圈的组织模式具备了可行性。

       一个优秀的旅游景点可以带来多少效益？千年曙光碑、长屿硐天已经给了我们一份满意的答卷，无论是具有跨时代意义的千年曙光碑和鬼斧神工般的长屿硐天，都已成为当地政府的金字招牌。如果说，温岭旅游业是一幅描绘海洋的画卷，那这两个景点是画卷最美的灯塔，但灯塔周围的“海景”和“礁石”、深邃的“星空”都是画卷的一部分，那么对他们进行并行开发是滨海新村发展旅游业的未来，是一种全新的“旅游+”模式。

       滨海新城发展的首要问题是各个优秀景点各自为战，由于信息不通、宣传不足，导致游客对周边景点一无所知，就像方山景点不会去宣传洞下沙滩一样，游客就不可能想到在几十公里外的地方还有洞下沙滩的存在。因此滨海城市需要周边乡镇群策群力

滨海新城，打造“旅游+”模式

作者：江成宇

       开发滨海城市可以参考阿尔卑斯山旅游带的情况，先是由瑞士的观光火车打通全线，展现全景。接着是景点间的联系，在马特洪峰游玩累后的乘客自然而然就会想到的采尔马特小镇，因为他们是配套的旅游景点，在未来，沙滩玩累的游客自然而然想到的是石屋民宿群和曙光文化酒店，那我们的“旅游+”模式就成功一半了。

东部一体化发展，建设滨海新城

滨海新城发展，是贯彻习近平总书记在浙江工作时历次调研温岭的指示精神，围绕“曙光首照地、东海好望角”总体定位适时提出的具体要求，是加快海洋经济、湾区经济发展的现实需要，也是重点产业优化布局的迫切需要。在东部一体化的发展过程中，松门镇需要以开放的思维谋篇布局，以开放的姿态加快打造港口城市和文化旅游新城。

加快推进滨海新城发展，一要做到统一规划，共同发展。东部一体化发展要高水平谋划，体现科学发展主题，加强统筹协调，整体推进东部一体化开发建设。需要重视规划的统一性和整体性，做到“规划一张图、区域全覆盖”，把工作放在协同发展的大局中去谋划，让松门在区域优势互补、协同推进中实现自身更好发展，在东部一体化发展过程中真正起到带头作用，统筹推进“人港城产”融合发展，彰显竞争力。

加快推进滨海新城发展，二要做到交通建设先行，完善基础设施。要加快交通等基础设施建设，进一步优化交通项目布局，实现交通路网一体化，科学做好总体规划，提升互联互通水平，完善基础设施，如礁山港区块规划建设度假酒店、海鲜坊、渔文化公园等一系列旅游配套服务设施；老虎山西侧区块打造为新城公共服务中心，重点规划建设文体中心、职工中心、商业和服务中心。不断完善城市功能，丰满城市形象，实现东部新城有机融合。

加快推进滨海新城发展，三要做到产业协同发展，打造旅游新城。松门要充分利用沿海资源，统筹优化发展。松门可以以文化旅游发展为支撑，促进区域协调一体化发展。通过全域景区建设，沿海岸线、交通节点打造精品线路，带动美丽乡村建设和乡村振兴。松门礁山渔港腹地较大，待开发沙滩、景区潜力很大，可以设置渔旅综合区块，打造滨海漫步长廊、渔业餐饮体验区、海洋创意街区、渔旅集散服务中心、海洋渔文化博物馆、海洋风情公园等，建设独具特色的渔业风情旅游区。可以联合东部新区、石塘镇统一谋划、互补发展，总体打造滨海旅游新城区，有效地将特色优势资源链接成一个整体，拉长游客的停留时间，提高游客的粘合度。与此同时要把生态文明贯穿于滨海新城开发建设始终，改善生态人居环境，统筹做好生态保护，重视海洋、海岛环境治理，在发展旅游产业的同时，推进环境综合整治，打造宜业、宜居、宜游的滨海新城。

作者：李雨馨

      加快推进滨海新城发展，三要做到产业协同发展，打造旅游新城。松门可以文化旅游发展为支撑，促进区域协调一体化发展。通过全域景区建设，沿海岸线、交通节点打造精品线路，带动美丽乡村建设和乡村振兴。松门礁山渔港腹地较大，待开发沙滩、景区潜力很大，可以设置渔旅综合区块，打造滨海漫步长廊、渔业餐饮体验区、海洋创意街区、渔旅集散服务中心、海洋渔文化博物馆、海洋风情公园等，建设独具特色的渔业风情旅游区。与此同时，要把生态文明贯穿于滨海新城开发建设始终，改善生态人居环境，统筹做好生态保护，重视海洋、海岛环境治理，在发展旅游产业的同时，推进环境综合整治，打造宜业、宜居、宜游的滨海新城。

作者：符建鑫

 “芯”东联盟   共孵新城

一、瞄准定位，通盘谋划

围绕“两城两湖”的总体部署，以东部、松门、石塘三地一体的总空间布局，形成“121”（一核、两翼、一带）的总体空间格局，拉伸沿海美丽线，形成以海抱团，以海美地的发展思想，拓宽发展渠道，多面发散创新思维，立体规划发展“蓝图”。

二、深掘资源，以文融城

东部具有强大的湿地资源，松门礁山渔港腹地较大，待开发沙滩、景区潜力很大，石塘民宿，渔港民俗积淀深厚。将文化血液嵌入发展脉络，松门的白鲞传统工艺和石塘的大奏鼓、小人节更是列入浙江省非物质文化遗产，文旅不分家，以文带旅的发展思路是东部发展旅游的重要指向灯。

三、协调发展，共联共动

东部一体化的发展需要整个东部区域的共同发力。三区加快构建基础设施的互联互通，打通交通枢纽毛细血管；整合沿海资源，加强港口协作，同时促进临港产业协同发展，推动产业转型升级，并加强沿海资源的保护利用，可持续的推动东部一体化有效发展。

3月28日，十五届市委第12次常委会会议召开，此次会议专题研究滨海新城发展有关问题。台州市委常委、温岭市委书记朱建军主持会议，他指出，要深入贯彻习近平总书记在浙江工作时历次调研温岭指示精神，围绕“曙光首照地、东海好望角”总体定位，以开放的姿态推进人港城产文旅一体化发展，着力打造宜业宜居宜游的现代化滨海新城。

       三、协调发展，共联共动

      东部一体化的发展需要整个东部区域的共同发力。三区加快构建基础设施的互联互通，打通交通枢纽毛细血管；整合沿海资源，加强港口协作，同时促进临港产业协同发展，推动产业转型升级，并加强沿海资源的保护利用，可持续的推动东部一体化有效发展。

“海韵青松”研习小组

成立于2021年4月26日，搭建青年学习成长平台，帮助青年树立良好的工作价值观，掌握工作方法和技巧，重点提升文字、执行、创新能力。