2019年6月
总第三十期
★聚·焦
★垃圾分类专辑
★大排查大整治
★法制建设
★基层风采
★正能量
目 录
聚·焦
厉害了！海盐这项工作走在全市前列，秘诀在这……
我县召开绿能环保项目总结会暨生活垃圾分类动员大会
他山之石，可以攻玉——县综合执法局赴金华地区考察学习取真经
垃圾分类专辑
市分类办到我县开展二季度生活垃圾分类考核
取经！ 海盐县分类办赴宁波鄞州、湖州长兴学习当地生活垃圾分类工作
垃圾分类，引领新时尚，我参与，我先行 ——我县举办2019年生态
大排查大整治
县综合执法局近期大排查大整治行动盘点
法制建设
“综合执法在行动”小品大赛完美谢幕， 这些精彩你不容错过！
案例分析 | 一堆渣土引发的236公里跨市追击
基层风采
武原中队全面完成20家无证再生资源回收点清退工作
开发区中队推进生态环境问题 “百人大排查、百日大整治”攻坚行动
望海中队三举措控制违建“零增长”
秦山中队凌晨出动 查处一起偷倒渣土的违法行为
餐厨垃圾混入生活垃圾 沈荡中队开出首张罚单
百步中队“三落实”做好秸秆禁烧工作
于城中队开展生态环境问题大排查行动
澉浦中队进一步推进集镇污水、油烟整治行动
通元中队“五小行业”污水整治再推进
正能量
他们用善举擦亮那一抹“执法蓝”
厉害了！海盐这项工作走在全市前列，秘诀在这……
2017年9月，海盐县出台《海盐县户外广告设施整治工作方案》，拉开了县城区户外广告专项整治工作的序幕。2018年10月，又根据《嘉兴市户外广告和招牌设置条例》和《嘉兴户外广告专项整治百日攻坚行动实施方案》的有关要求，将户外广告整治工作向各镇（街道）延伸，努力做到“屋顶控设、地面规范、墙面有序、店招美观”。
全县共排摸户外广告设施2374处，其中屋顶广告210处，立柱式广告53处，落地广告（包括龙门架）1128处，立面广告495处，依附类广告488处，截至6月10日已拆除2251处，拆除率达到95%，其中在全市率先完成公路沿线、公路绿化隔离带内的灯箱落地广告和高立柱广告拆除工作。
6月12日上午，嘉兴市“三改一拆”办公室常务副主任骆小民，率市建委、市交通运输局、市自然资源规划局、市综合执法局相关负责人及各县（市、区）“三改一拆”办和综合执法局有关负责人来盐实地参观户外广告整治成效、学习户外广告整治工作经验。县“三改一拆”办常务副主任郑高行、副主任宋国锋等陪同参观。
骆小民一行先后查看了我县主要公路嘉南线、盐湖公路和城区主要道路沿线户外广告整治情况，重点听取了我县城区户外广告整治工作情况汇报。
一、领导重视，兵团作战
，打造“铁的组织”
海盐县委县政府高度重视户外广告整治工作，成立了以县委县政府主要领导为组长的整治工作领导小组，统筹开展专项整治行动，有关部门、各镇（街道）也第一时间成立相应领导小组，逐路逐街开展地毯式排摸，查明设置方、所有方等基础信息，建立户外广告“一户一档”，根据调查情况合理制定户外广告整治方案。县委县政府主要领导多次就户外广告整治工作作出批示，要求“以最严的标准、最强的力度、最实的措施全面快速推进全域户外广告整治。”常务副县长黄华忠多次召集有关部门、各镇（街道）专题部署推进户外广告整治工作，明确户外广告整治工作的范围、标准及职责分工。
全县上下形成了县主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门、各镇（街道）主动抓的大兵团阵地扫雷作战模式。
二、率先垂范、全面推进
，落实“铁的措施”
一是基层主体机制保障
。根据调查摸底情况，各机关单位、各镇（街道）建立健全专项工作机制，将户外广告整治拆除工作进行到底。
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在强化组织保障的基础上，制定户外广告整治拆除工作计划，集中人力、物力、财力对未经审批或违反标准、影响市容的户外广告，尤其是对县城区内、公路用地范围内及各镇（街道）工业区、城市出入口沿线影响市容市貌、存在安全隐患的高立柱、楼顶、墙面及落地板式广告、龙门架等大型户外广告设施进行全面清理。实行销号管理，做到月月有计划、周周有进展，并强化日常督查，查漏补缺形成闭环管理，推进巩固工作成效。
二是机关单位率先垂范。各机关企事业单位按照“谁批准（备案）、谁负责”“谁设立、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，对各自所属及下属单位所属建（构）筑物、设施上设置的户外广告情况开展排摸得共计400余处，以“铁的决心”带头开展集中清理整治，于3月初全部拆除完毕，实现“零增量、减存量”的目标，为在全县范围内开展户外广告整治打下扎实基础。
三是广泛宣传强势推进
。通过电视专题方式曝光大型楼顶、墙面广告所有者只用不养行为导致恶劣天气时发生户外广告整个坍塌掉落的安全事故等反面典型事例，从而赢得公众对户外广告整治工作的支持与理解，还对道路沿线涉及户外广告提升改造的广告公司、企事业单位、商铺进行走访，深入解读有关政策法规，鼓励所有者自主拆除违规广告设施，加快整治推进步伐。建立户外广告整治工作群，及时通报工作进度，交流工作经验；整治工作领导小组每周以督查通报的形式对各责任主体整治进度及工作落实情况进行亮晒和督促，全县上下“比学赶超”氛围日益浓厚。
三、积极履职、密切配合
，彰显“铁的担当”
一是强化协作落实责任
。根据职能分工，强化行政综合执法与住建、交警、消防等部门间的协作，在户外广告违法行为认定上，统一思想，开设“绿色通道”，缩短认定时间；在现场作业时，消防部门提前对现场进行踏勘，做好消防应急预案；在拆除过程中，消防部门现场待命，保障施工安全，交警部门全程保障道路通行安全。
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二是编制规划出台标准
。户外广告整治工作涉及面广、量大、点多，且又牵扯各方经济利益，群众工作难度大、支持率低。在工作推进过程中，县广告行业协会多次信访要求停止对其会员企业的广告设施拆除行为，部分广告企业甚至对县综合执法局提起了行政诉讼。面对巨大的压力和挑战，海盐县委托嘉兴市规划设计研究院编制了《海盐县城区户外广告专项规划》，制定了《户外广告分类处置标准》，为工作推进提供依据；
三是源头管控注重长效
。以综合执法行政许可事项下放为契机，强化各镇（街道）对属地户外广告的源头管控，对不符合规划标准的广告坚决不予设置；对符合规划要求的广告，做到一块一踏勘、一块一审核，确保户外广告的样式、尺寸、材质等符合要求，使新审批设置的户外广告与建筑物的风格和周边市容环境相协调。
同时加强日常巡查，定期对大型户外广告设施进行检查，重点查看其是否有改动、是否在行政审批的有效期内等，若发现广告有脱落、破损、陈旧或存在安全隐患的，及时告知所有者进行维护或拆除。还通过定期、不定期督查的方式,做到发现一处、处置一处，严防已整改问题反弹，有效推动户外广告整治工作向常态化发展。
下一步，海盐县将进一步健全长效机制，加快推进各镇（街道）户外广告规划编制工作，完善规范操作规程、技术标准及管理制度，为户外广告设置行为提供依据；强化源头管控，推行“户外广告设置安全承诺”制度，要求户外广告所有者必须对其大型户外广告设施进行安全检测，从而在源头上消除安全隐患；强化全程全时监管，严把审批关，对违法设置户外广告行为保持高压整治态势继续施以重拳；加大舆论宣传力度，积极引导全社会支持和认同。从塑造城市形象出发，走出一条户外广告规范化、精品化管理道路，为“三优海盐”建设增光添彩。
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我县召开绿能环保项目总结会暨生活垃圾分类动员大会
6月14日下午，我县召开绿能环保项目总结会暨生活垃圾分类动员大会。
县四套班子领导、县法院院长、县检察院检察长，县级机关各部门、县属各单位主要领导，各镇（街道）主要领导和垃圾分类工作分管领导，各村（社区）党组织书记，开发区社会各界代表和县、镇两级分类办全体工作人员等参加会议。
会议观看了海盐绿能环保项目总结视频，表彰了在绿能环保项目建设推进过程中作出突出贡献的集体和个人。
县委副书记、县长王碎社总结了绿能环保项目对我县生态环境建设的重大意义，并就全域推进生活垃圾分类工作进行部署。
王碎社指出，垃圾分类是人类迈向文明的必然进程，是实现垃圾源头减量的关键之举，是资源循环利用的题中之义。王碎社强调，虽然我县垃圾分类工作起步较早，经过几年的努力也取得了初步成效，但仍存在不少困难和问题。全县上下要紧盯垃圾分类工作的总体目标，严格按照县委县政府的部署，思想上再统一、举措上再加强、力度上再加大，齐心协力、真抓实干，为实现海盐垃圾分类工作迎头赶超跨越做出贡献！
要注重宣传发动。要根据群众日常生活习惯，通过图文并茂、通俗易懂的语言让群众懂得分；配备方便分类投放的分类垃圾桶，设置垃圾分类引导牌，让群众愿意分；用好奖惩机制，调动群众的积极性、主动性，让群众坚持分。
要强化配套设施。注重前端，做好“大分流、小分类”，不断为生活垃圾瘦身减量；做实中端，构建“体系完整、布局合理、技术先进、环保高效”的垃圾分类收运体系；夯实末端，规范项目运行，加快项目建设，谋划再生资源和回收利用分拣中心建设。
要强化示范引领。党员干部带头，开展垃圾分类包干活动，打造示范试点，督促指导垃圾分类工作；关键群体推动，村（社区）干部要示范带动辖区居民开展垃圾分类，突出物业公司作用，将垃圾分类纳入物业公司一票否优内容；示范创建引领，按照各类示范创建标准，以高标准打造一批垃圾分类示范村（社区）、小区、企事业单位等。
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要强化压实责任。加强组织领导，落实属地管理责任，强化部门监管，对标抓好工作落实；强化执法倒逼，加大日常执法力度，从严执法，倒逼责任主体转变观念、改变习惯；加强监督考评，将垃圾分类纳入对各镇（街道）和有关部门的目标责任制考核并提高考核占比，强化舆论监督，支持社会公众参与垃圾分类工作检查考核，让垃圾分类工作可监督、可感受。
此外，与会人员还分批参观了绿能环保项目沙盘展区、垃圾吊控制室、中央控制室、餐厨垃圾处理车间、飞灰填埋现场等，了解垃圾分拣、垃圾焚烧工艺流程、垃圾燃烧发电等情况。
▲中央控制室 ▲餐厨垃圾处理车间
▲垃圾吊控制室 ▲飞灰填埋场
6月27日、28日，县综合执法局局长郑高行带队赴金华市婺城区、永康市考察学习当地智慧＋城市管理系统、“城市红管家”品牌项目、垃圾中转站除臭技术、餐饮油烟专项整治等工作，局办公室、城乡综合管理科、市容管理督查中队、指挥中心（数管中心）、环卫中心、武原中队、望海中队相关工作人员一同考察。
第一站：
婺城区综合行政执法局
6月27日下午，考察组先行来到金华市婺城区综合行政执法局，听局长潘宏德详细介绍了“智慧＋城市管理”系统运行模式、“城市红管家”品牌项目创建、基层中队规范化建设等亮点工作的经验做法。
考察组一行来到指挥中心参观体验了婺城综合行政执法局开展城市管理的“神器”——智慧城管系统。该系统集接处警、执法办案、垃圾分类情况等多项功能为一体，实现了城市管理的智能化和可视化。
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随后，考察组实地参观了新狮中队，规范的内务管理、浓厚的文化氛围、暖心的服务品牌……给考察组留下了深刻印象。
6月28日上午，考察组来到国贸街生活垃圾转运站，实地考察除臭新技术应用。
技术人员介绍，该方法与以往所使用的稀释、掩盖等除臭方法的不同在于它通过低压直流水解产生高浓度臭氧，将吸附的恶臭气体处理分解成氧气、二氧化碳和水。在现场，考察组感受到除臭效果较为明显。
第二站：
永康市综合行政执法局
6月28日下午，考察组一行来到永康市综合行政执法局。考察组听取了副局长朱胜利对餐饮油烟专项整治工作中严管重罚、长效落实的经验，共同交流探讨整治进程中的难点疑点。
随后，实地走访参观了高镇餐饮示范一条街。
通过此次考察参观，学习到了兄弟单位的先进做法和宝贵经验，对我局智慧城管的拓展延伸、“城市啄木鸟”品牌的深入挖掘、垃圾中转站除臭技术的更新应用、城市管理的精细智能以及我局文化理念的提炼升华等多方面工作带来新的思路和启发。
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市分类办到我县开展二季度生活垃圾分类考核
6月6日，市分类办考核组赴我县沈荡镇、于城镇开展2019年第二季度城乡生活垃圾分类考核，县分类办、沈荡镇、于城镇相关负责人陪同。
考核组一行先后来到沈荡镇和于城镇，听取两镇垃圾分类工作开展情况汇报和下一步工作计划，并查阅了垃圾分类工作台账资料。
随后，考核组随机抽取了部分小区、学校和机关事业单位，对其分类设施配置情况、宣传培训氛围及分类投放效果进行考核打分。
考核组对我县城乡生活垃圾分类推进工作成效予以肯定，同时也指出了细节方面存在的部分问题，并对下一步工作提出了具体要求。
接下来，海盐将抓紧落实各项任务，加强宣传引导，加快推进城乡生活垃圾分类全域覆盖，全面推行“四分法”。
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取经！ 海盐县分类办赴宁波鄞州、湖州长兴学习当地生活垃圾分类工作
5月30日和31日，海盐县分类办组织各镇（街道）分管领导、领导小组成员单位近50人赴宁波鄞州、湖州长兴走访调研当地生活垃圾分类工作。
在鄞州丹顶鹤社区，考察组实地参观了小区撤桶并点集中投放点、定时定点督导制度、志愿者服务排班、积分兑换超市和搭把手垃圾分类智能回收站。鄞州区分类办负责人介绍了鄞州区开展垃圾分类的工作情况，宁波市通过直接减量、重复使用、回收利用等做法，逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行机制。丹顶鹤小区推行的搭把手垃圾分类智能回收站，能够智能识别旧物重量、数量、价值等信息，可回收物分类的精准度显著提高。
随后考察组走访了鄞州姜山再生资源分拣中心。详细听取了中心负责人对垃圾分类投放、收集、运输、处理的过程。分拣中心设置大件垃圾处理中心和可回收物分拣中心，对可回收物处置进行智能化监管。
工作人员现场操作了升级版搭把手垃圾分类智能回收站，该回收站在瓶子、纸类、纺织物、塑料、玻璃等物品的识别程度、价值估算、微信支付秒到账等方面更加精确。
在长兴垃圾分类示范区域合溪村，考察组实地调研了合溪村党员+垃圾分类积分制考核细则、网格化管理、点赞台和曝光台公示、垃圾分类积分兑换等做法，并参观了长兴金耀再生资源利用有限公司展示馆。
通过此次参观考察，学习到了周边地区的优秀做法，拓宽了工作思路，更加坚定了做好垃圾分类的决心。
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垃圾分类，引领新时尚，我参与，我先行
——我县举办2019年生态文明暨6.5世界环境日“垃圾分类 人人参与”全民环保启动仪式
6月2日上午，海盐绮园广场歌声阵阵，人头攒动。由海盐县垃圾分类办会同县生态环境分局、县传媒中心、县教育局联合举办的2019年生态文明宣传月暨6.5世界环境日“蓝天保卫战 我是行动者”“垃圾分类 人人参与” 全民环保仪式正式开启了。
活动现场专设了垃圾分类签名承诺墙，环保公益形象大使发出了号召，动员广大市民朋友、社会各界人士积极投身垃圾分类，争做垃圾分类的践行员、宣传员和监督员。
受邀嘉宾、美丽办成员、企业代表、环保志愿者等近两百人在签名墙上签下了自已的承诺。
生活垃圾分类，既是小事，又是难事，和我们每一个人的工作生活息息相关，需要我们每一个人的参与与配合。
海盐县垃圾分类办倡议：树立“垃圾分类，从我做起”的观念，每个人带动家庭成员把可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾从源头分开，按照统一标准分类投放，养成垃圾分类的文明生活习惯；自觉践行“光盘行动”，从源头减少易腐垃圾产生；减少使用不可降解塑料制品和一次性消费品，从源头上控制垃圾产生总量。
当天的签名活动，签下垃圾分类从我做起，从身边做起，从现在做起，人人动手，美化环境的承诺，让垃圾分类这个“新时尚”深入人心，共建美丽海盐。
活动现场还展示了被聘的10位“环保小星星”的创意作品。演唱了环保歌曲《让中国更美丽》和《三句半》。
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自“百人大排查、百日大整治”攻坚行动开展以来，县综合执法局进一步压实责任，坚持问题导向，紧盯各项违法违规行为，重点加大对生活垃圾、建筑垃圾、餐饮油烟、建筑（道路）扬尘等污染环境方面的违法行为查处力度。
5月以来，县综合执法局共出动执法人员4585人次，出动执法车辆1087辆，开展执法巡查次数多达880次，共发现问题618个，其中生活垃圾和建筑垃圾问题118个、餐饮油烟治理问题470个、建筑（道路）扬尘问题30个，发出责令限期整改通知书278份，至今完成整改385个，立案66起，结案46起。
武原中队对城南村、首荡村、富亭村范围内20家无证再生资源回收经营点开展专项整治，仅用一个星期时间，全面完成20家经营点的清退工作。同时，成立专项餐饮油烟工作小组，逐步推进天宁寺区块和城北路、出海路餐饮经营一条街的规范整治工作，坚持以铁的决心和方式，督促商户规范安装、使用油烟净化器和油水隔离池，实现“两个100%”。
开发区中队开展餐饮店餐厨垃圾执法检查，并查看油烟净化设施安装及使用情况；加强建筑工地日常检查，督促做好围挡、冲水池等防尘抑尘措施；对建筑工地、垃圾易倾倒点、预征土地等重点领域进行监管，及时发现随意倾倒垃圾问题并落实整改。同时联合交警、路政开展联合执法，整治渣土运输车辆，进一步防止“滴撒抛漏”现象和道路扬尘问题。 同时，加大综合执法领域生态问题处罚力度，共查处垃圾类案件19起，油烟污水乱排案件1起，扬尘措施落实不到位案件3起。
望海中队联合市场监管所、环境监察中队成立餐饮业环境专项整治小组，对街道餐饮行业油烟排放、废水排污进行督查和整改，截止目前餐饮油烟治理已完成整改50家；对废品回收点进行全面排查，共排查出21个。经过上门督促，已完成整改20个；针对发现的工地粉尘飞扬现象，当场要求施工队进行整改，采取了遮挡的方式后，效果良好。
县综合执法局近期大排查大整治行动盘点
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秦山中队联合交警对辖区内渣土工程车开展夜间联合执法突击检查；对辖区内废品回收点开展排摸及整治工作，发放告知单并督促其关停腾退，排摸点位37个，完成36个，拆除1个；联合市场监督所对辖区内餐饮店继续进行执法检查、复查和抓好整治工作；对辖区内在建工地进行执法检查，重点检查工地施工、渣土运输引发的扬尘问题，检查是否存在建筑工地周边路面污染、工地污水外流等现象，检查工地4个，发现扬尘问题2个，已全部完成整改。
沈荡中队全面排查辖区内餐饮服务业油烟净化处理设施安装、运行、维护等情况，对未安装油烟净化设施及不正常使用的限期整改，对整改不到位并超标排放的，依法给予查处。确保油烟净化设施“全安装、真运行、见实效”。同时加大整顿露天烧烤力度，提升污染源头治理水平。建立油烟净化设施运转的日常监管机制，提高油烟净化设施的正常运转率，促进市容秩序更加规范。截止目前，全镇大部分餐饮服务业油烟净化处理设施均已正常使用。
百步中队针对建筑工地开展扬尘污染专项执法检查，全面排查建筑工地是否落实“7个100％”、扬尘是否落实有效防治措施，发出1份责令限期整改通知书；联合市场监管、环保多部门对餐饮店油烟净化问题进行专项检查，发放告知书，签订承诺书，督促餐饮经营业主安装油水分离器，鼓励商家做好垃圾分类工作，严禁随意倾倒生活垃圾。同时对百步集镇、横港集镇主要道路沿线餐饮店餐厨垃圾是否做好餐厨垃圾有效分类进行检查。针对外来车辆倾倒渣土事件，快速成立“6.11”专案组，召开研判会，跨市追击随意倾倒建筑垃圾作案单位，对杭州某运输公司、王某的违法行为分别进行处罚。
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于城中队对生活垃圾(餐厨垃圾)、建筑垃圾排查整治，并通过执法手段强化管理。联合环保所、市场监管、村民委等多部门对涉及脏乱差的废品收购点进行联合执法，责令其限期改正；联合交警、路政等部门，常态化开展工程运输车联合执法行动；在重点区域、重点时期加强秸秆巡查、加大宣传力度，发现一起、查处一起，进一步降低秸秆焚烧等违法行为；重点加大对露天烧烤的整治力度，提升污染源头治理水平。
澉浦中队认真贯彻落实各项排查整治责任，多途径、多方式加强日常巡查及执法力度，为大排查大整治工作取得实效作出了自己应有的贡献。
截至6月25日，中队共出动执法队员160余人次，出动执法车辆近60次，排查点位110余处，发现问题29个，涉及建筑扬尘、建筑垃圾、生活垃圾、工业固废、餐厨垃圾、养殖尾水等多个类型。其中28个均已整改，剩余一个点位整改也已接近尾声。
通元中队对通元广场在建工程施工场地进行检查，重点针对临时围挡围栏设置情况、废弃材料、建筑垃圾及时清运情况进行查看，针对发现的问题要求限期整改并进行复查；协助镇市场监管所对辖区内餐饮行业污水、油烟整治情况等进行专项查看，对整治改造的时间要求、烟道排放、油水分离装置的整治标准等内容发出告知书并进行现场指导；联合镇农水中心对河道管理范围内堆放建筑垃圾行为进行专项检查，对位于镇南小区西侧某建设公司在河道边随意堆放建筑渣土的行为发出限期改正通知书。
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“综合执法在行动”小品大赛完美谢幕，
这些精彩你不容错过！
经过两个月的积极筹备，县综合执法局“综合执法在行动”小品大赛在5月31日下午正式拉开帷幕。经过前期报名，共有11个作品参赛，并通过抽签的方式决定了出场顺序。
市综合执法局综合二处处长郭奎、县法院行政庭庭长金春荣、县司法局党组成员沈张平、县综合执法局政委曹勇民和副局长徐海华出席并担任评委。
开发区中队：城管人的一天
“广告小天王”阿宝随意张贴小广告，不听执法队员劝阻，还倒地撒泼指责城管打人。
水果商贩夫妇越店经营，执法队员耐心劝导却收效甚微……
恰巧商贩夫妇女儿放学归来，巧用快板成功说服父母，人民城市人民管，人民城市人民爱。
指挥中心
：文明创建你我他
朱远随意将车停在女友芸芸单位活动现场附近的路边吃早饭，志愿者芳姐劝他规范停车，两人发生口角后，朱远赌气将餐盒随地乱扔并开车离去。
停好车的朱远兴冲冲地去见芸芸，结果发现女友正跟芳姐在一起，芸芸还跟他说起芳姐刚才的经历，让他羞愧难当，承认了错误并向芳姐道了歉，并和芸芸一起开展志愿服务。
法制建设
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百步中队
:流动摊贩
水果商贩夫妇在邮政广场随意设摊叫卖水果，新鲜的水果嘞……执法队员上前劝说，果贩夫妇不听反而想通过歪路子逃避执法，队员们公正执法、耐心劝解最终果贩夫妇同意改去农贸市场设摊经营。
澉浦中队
:橘贩与城管
橘贩夫妇在路边兜售自家产的橘子，还在一旁竖起了“甜过初恋”广告牌。巡查经过的城管队员发现后，对橘贩夫妇随意设摊、乱设广告行为进行劝导。在队员上前清理广告时，橘贩情绪失控与队员发生冲突，队员严格控制自己的行为并继续开展劝说，围观群众也上前劝解，橘贩夫妇最终同意前往集镇自产自销点销售橘子。
于城中队
:一天
一早的自产自销点内，执法队员王为民和小张劝卖菜的张大爷不要乱扔菜叶；劝买菜的顾客有序停车，在接到举报后又随即赶往学校处置流动摊贩。一学生家长因孩子昨天吃了陈大姐的饼上吐下泻而找陈大姐理论，并发生了肢体冲突，被赶到的队员们劝下并带回队里处理。
又因台风即将登陆，王为民又马不停蹄地赶往李大爷家，苦口婆心大爷随他去居家养老中心暂住。期间接到妻子让他下班回家为女儿庆祝生日的电话，电话刚挂他又接到任务要去抗洪一线堵缺口。
等王为民忙完一切回到家已是晚上11点多，等了许久的女儿已经睡下，却给他留了蛋糕和一封信，稚嫩的语言诉说着为人父的王为民错过的女儿成长中的点点滴滴，也从侧面反映出执法队员们舍小家为大家的无私奉献精神。
法制建设
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秦山中队
:四色垃圾桶，共护地球村
队员们通过拟人方式让垃圾桶们活了起来，用通俗易懂的表达让垃圾分类意识更好地为大家所接受。
武原中队
:和“破墙开店”说再见
队员们将方池路“破墙开店”整治工作搬上了舞台……将店铺商户和房东从不理解到支持的变化活灵活现地展现出来。
望海中队
:城管与小摊
烤串摊贩夫妇在财富广场随意设摊售卖羊肉串，被巡查至此的执法队员们发现，队员们劝说摊贩夫妇不要乱设摊，摊贩夫妇不仅不听还与队员产生了冲突。队员们做到打不还手、骂不还口，继续耐心劝说，还帮助摊贩夫妇联系店面，最终摊贩夫妇认识到了错误，向队员们道歉。
通元中队
:开张大吉
执法队员在巡查过程中纠正烤鱼店老板一而再、再而三随地乱扔垃圾的行为。同时，还发现烤鱼店存在乱设招牌行为，并就收不收招牌与老板兄妹进行耐心劝说。
法制建设
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城乡综合管理科&城乡综合执法中队&市容管理督查中队:
拆广告
张记猪肉铺老板夫妇因在路口未经审批随意设置广告牌被城管执法队员上门劝说，又因不愿拆除与队员们发生口角，最终在队员们和城管志愿者的耐心劝说下，同意拆除广告牌.
沈荡中队
:小城故事
小广告张贴者在执法队员们晓之以理、动之以情的耐心劝导下，与队员们一起动手铲除自己张贴的小广告。
本次的参赛作品，不仅富有较强的娱乐性和专业性，而且贴近生活，生动地反映了综合执法人在日常工作中争取群众理解和支持的心路历程。
最终，经过激烈的角逐，于城中队的《一天》荣获一等奖，城乡综合管理科等三部门联合出品的《拆广告》、武原中队的《和“破墙开店”说再见》以及开发区中队的《城管人的一天》获得二等奖，通元中队的《开张大吉》、望海中队的《城管与小摊》、百步中队的《流动摊贩》获得三等奖，其余作品获得优胜奖。
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案例分析 | 一堆渣土引发的236公里跨市追击
6月13日，随意倾倒的建筑垃圾已清理干净。
随意倾倒建筑垃圾，不仅影响镇容镇貌，而且存在较大的生态环境风险，影响周边居民生活。
执法部门提醒广大群众，要严格遵守城市管理相关规定，自觉及时将各类建筑垃圾运至指定的垃圾堆放点进行处理，切不可随意堆放。同时，请工程运输车辆驾驶员不要存在侥幸心理，一定要按规办理审批手续，按照规定时间、路线运行，并采取措施防止沿途抛撒滴漏。
请大家自觉履行社会责任，共同维护好我们的生活环境。
近日，县综合执法局百步中队队员巡逻发现，百步镇长水东路与得胜北苑小区东侧村道交叉口东南侧田角有人随意倾倒建筑垃圾，执法队员立即展开现场取证。
现场倾倒的建筑垃圾呈不规则状态，占地面积约20平方米。该建筑垃圾成分为渣土，有部分砖块。
当日，百步中队成立“6.11”专案组，联系县公安局百步派出所查看沿路监控并调取有关视频，多次召开案情研讨会，反复查看监控视频，初步锁定随意倾倒建筑垃圾涉事车辆，并通过车辆信息追踪查到倾倒单位为杭州某运输公司。
6月12日一早，专案组5人驱车前往杭州某运输公司，对法定代表人、车队长、驾驶员分别进行调查询问，相关当事人对违法行为供认不讳。
经调查得知，该公司与百步镇人王某联系对接建筑垃圾倾倒事宜，并于6月3日凌晨将建筑垃圾倾倒至事发地。根据相关法律法规，百步中队将对杭州某运输公司随意倾倒建筑垃圾、王某擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的违法行为分别进行处罚。
法制建设
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武原中队全面完成20家无证再生资源回收点清退工作
根据生态环境“百人大排查、百日大整治”工作部署，以及全力推进文明城市创建攻坚要求，近期县综合执法局武原中队对城南村、首荡村、富亭村范围内20家无证再生资源回收经营点进行专项整治。
仅用一周时间就全面完成20家经营户清退工作，对经营点以及周边环境的“脏乱差”进行了彻底整治，解决了文明创建中的“老大难”问题，促进了美丽乡村、生态宜居城镇建设。
一是依托网格细排摸。前期，中队网格员对武原街道城南村、首荡村、富亭村等范围内的再生资源回收点进行走访排摸，摸清经营点数量、分布以及场所是否涉及违建、是否持证经营等情况。同时，向无证再生资源回收经营户发放通知书20份，耐心向经营户宣传《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《无证无照经营查处办法》等法律法规，要求自行关闭回收点并将周边卫生清理干净。
二是源头管控齐发力 。针对之前整治工作经常反弹的问题，这次整治从经营场所、出租房东抓起，执法队员依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》向涉及违法搭建的房东发放通知书13份，要求其配合中队做好回收点清退工作，逾期未关闭清理的将进行处罚并强制拆除违法建筑，对房东也实行执法倒逼。
三是雷厉风行扫顽疾。中队负责人亲自深入各经营点做思想工作，跟踪督查经营点整治进度。经营户、房东看到政府整治的决心后，大部分都自觉配合限期整改清退。针对1家规模较大、整改进度较慢的回收点，中队协调环卫中心垃圾收集车帮助其进行清理。在经营户的共同努力下，半天时间即完成了整个清理工作。
基层风采
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开发区中队推进生态环境问题
“百人大排查、百日大整治”攻坚行动
5月初以来，开发区中队积极响应生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动，结合区（街道）实际，全面铺开综合执法领域涉及的两类垃圾（生活垃圾、建筑垃圾）、餐饮油烟治理和建筑（道路）扬尘的排摸整治工作。截至6月6日，共出动执法人员197人次，排查综合执法领域各类生态环境问题35个，已整改29个。
一是高度重视，迅速行动。开发区中队第一时间动员，将生态环境问题相关文件精神传达至每位队员，思想上高度重视。同时，对接下来的大排查大整治工作进行部署。根据综合执法划转职能，进一步明确职责、合理分工，组织全员参与到生态环境问题攻坚行动中。
二是排查整治，同步进行。针对区（街道）前期排查发现的问题，开发区中队抓紧督促并落实整改。目前，已完成上报嘉兴市的固废、餐饮油烟、建筑扬尘等问题整改。开发区中队不断扩大排查覆盖面，坚持边排查边整治，将排查的问题分条线进行梳理汇总，落实整治工作。截至目前，已完成西塘路、淘泾路、桥北老集镇背街小巷清理工作，共装运各类垃圾、杂物21车。加大建筑工地、渣土工程运输车辆执法检查，防止“滴洒抛漏”现象和建筑扬尘污染，查处垃圾案件18起。开展桥北老集镇餐饮店排查及道路沿线餐饮店执法检查，督促商户定期清洗维护油烟净化器，确保正常运作。对未安装油烟净化设施的商户要求限期整改。
三是加强巡查，长效管理。开发区中队强化日常巡查，结合第三方服务，增加生活垃圾、建筑垃圾、餐饮店、建筑（道路）扬尘执法检查频率。以“零容忍”态度对待环境领域违法行为，以执法手段倒逼行为规范。同时积极探索长效管理机制，从根本上解决生态环境问题。
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望海中队三举措控制违建“零增长”
5月底，望海中队在巡查过程中发现永福储龙桥东堍有两处新增彩钢棚建筑，面积约150平方米。
经队员调查，该两处建筑物并未办理相关手续，属新增违法建筑。队员当场要求当事人限期拆除。此后，队员又多次上门督促其拆除，6月3日两处违法建筑顺利拆除。对于新增违建，望海中队一直保持高压态势，采取了一系列有效的管控措施，保持辖区新增违建“零增长”。
一是强化巡查，严格控新。根据目前望海街道区域实际和中队人员配备情况，中队制定详实的巡查计划，实现“定区域、定人员、定周期”巡查，落实责任到人。对重点区域加强日常巡查力度，横向到边、纵向到底，坚决杜绝新增违法建设。定期筛选重点区域，借助无人机进行航拍对比，为违建巡查开启“天眼”，解决执法中存在的盲区、死角问题，使各类违法建设行为无法藏身、无处遁形，争取第一时间发现新增违建。
二是完善机制，快速查处。中队建立快速查处机制，针对新发现的违法建筑，要求当场发出限改通知，并责令三日内拆除，未按时拆除的立即启动拆除程序。针对风险大、易产生矛盾的违法建筑，快速向住建部门发函并进入立案调查阶段，争取每起新发现违建平均处置时间不超过5天。
三是畅通举报，完善台账。中队对辖区内群众进行相关法律法规宣传，不断提高法律意识，从源头抓控新。畅通投诉举报渠道，向外公布举报电话，群众可通过县长热线、街道举报电话、中队举报电话等多种途径举报违章搭建，中队也将在第一时间快速响应处理。同时，完善违法建筑台账保存，包括违法建筑发现时间、建造时间、处置时间、拆除前后照片、航拍对比图等，完整记录每起违法建筑的处置时间和方式。
接下来，望海中队将继续坚持做到对新增违建“零容忍”，强力打击违建抢建行为，切实做到对新增违建防控到位、查处到位、拆除到位。
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秦山中队凌晨出动
查处一起偷倒渣土违法行为
结合生态环境综合整治攻坚战，经过前期摸排掌握县外工程车辆偷倒渣土情况，秦山中队抽调中队精兵强将连续三天守候，于6月19日凌晨一点左右，在翁金线与落许线交叉口东侧海塘外地块查获5辆偷倒渣土的大型集装箱车，5辆车均属于平湖某运输公司。
6月19日一早，执法人员再次对现场进行勘查，同日下午对车辆所属运输公司受委托人及司机进行询问。经初步调查，该公司共使用5辆大型集装箱车装运渣土，每车约35立方米，合计约175立方米，共倾倒2车，合计约70立方米。中队已于当日对该公司进行立案查处。
截至6月20日，中队已查处运输公司使用工程车擅自处置建筑垃圾的违法行为16起，结案15起，合计处罚金额14.9万元。接下来，中队将加强巡查，一旦发现偷倒建筑垃圾等违法行为，将从严查处，全力做好生态环境整治相关执法工作。
餐厨垃圾应当单独收集、存放，否则会对餐厨垃圾终端处理设施造成损伤，间接导致地沟油回流餐桌危害市民健康。据悉，沈荡中队对餐饮企业将餐厨垃圾混装处理的违法行为开出首张罚单。
6月5日上午8时50分许，沈荡中队执法人员巡查至沈荡镇海王公路西侧南方混凝土门口时，发现路边的餐厨垃圾桶内存在将餐厨垃圾和其他生活垃圾混合投放的情况。经初查，该餐厨垃圾桶内的餐厨垃圾和其他生活垃圾为嘉兴运辉物流有限公司所有的食堂投放。
执法人员随即向该企业负责人送达了责令（限期）改正违法行为通知书，要求其在规定时间（6月5日11时）内进行生活、餐厨垃圾分离。6月5日14时05分，执法人员再次巡查至该路段时发现该处违法情况并未及时改正，执法人员当即依法进行立案查处。经认真调查取证，沈荡中队对该公司作出罚款500元的处罚决定。
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餐厨垃圾混入生活垃圾
沈荡中队开出首张罚单
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百步中队“三落实”做好秸秆禁烧工作
眼下正是油菜、小麦等春花作物的收割时节，秸秆露天焚烧有所抬头。百步中队积极部署，明确分工，“三落实”确保秸秆禁烧工作抓紧抓实。
一、落实责任，提高认识。召开秸秆禁烧工作会议，要求全体队员高度重视，力求早发现、早制止，消除焚烧隐患。同时与全镇各村（社区）联系，明确各村的属地主体“禁烧”监管责任，严明工作纪律，做到肩上有担子，心中有责任，及时发现制止秸秆焚烧，及时做好灭火复垦。百步中队将巡查过程中发现的秸秆焚烧事件按村进行统计，作为镇对村秸秆禁烧考核依据。
二、落实宣传，营造氛围。在百步镇主要道路、集中居民区、农作物集中种植区等地安排宣传车轮番播出禁止露天焚烧秸秆的广播。执法队员在巡查中结合宣传，向广大村民普及禁烧规定、环保法规。同时通过“百步发布”微信公众号发布《秸秆焚烧要不得，莫要犯法被处罚！》文章，营造全镇禁烧秸秆的工作氛围，促进村民转变观念，自觉停止秸秆焚烧的违法行为。
三、落实巡查，提升实效。中队每日安排巡查人员，在全镇范围开展禁烧巡查，每天深入村、组、田块，掌握辖区内种植大小麦的重点区域，突出巡查重点，及时上报巡查情况。5月开始，加大巡查力度，延长秸秆禁烧夜间巡查时间至21点，实现白天、晚间不间断巡查，坚决做到发现一起，查处一起，保障区域大气环境质量。今年截至6月5日，百步中队已立案查处露天秸秆焚烧案件5起。
为认真落实局生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动，切实解决我县生态环境问题，加快国家生态文明建设示范县创建，于城中队第一时间开展“地毯式”大排查，助力生态环境治理“翻身仗”。
一是加强固体废物排查，依法处置乱倒乱放。对生活垃圾(餐厨垃圾)、建筑垃圾排查整治，通过执法手段强化管理。中队联合环保所、市场监管、村民委等对涉及脏乱差的废品收购点进行联合执法，责令其限期改正。中队联合交警、路政等部门，开展常态化工程运输车联合执法行动。
二是加强大气环境巡查，依法处置乱烧乱排。做好秸秆禁烧工作，通过在重点区域、重点时期加强秸秆巡查、加大宣传力度，发现一起、查处一起，进一步降低秸秆焚烧等违法行为。加强餐饮油烟治理，重点加大对露天烧烤的整治力度，提升污染源头治理水平。
下一步，于城中队将继续按照“边查、边改、边督”的要求，加强日常巡查，有计划、有重点地推进生态环境问题整改工作，严格做到“第一时间核查、第一时间报告、第一时间整改”。
基层风采
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于城中队开展生态环境问题大排查行动
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澉浦中队进一步推进集镇污水、油烟整治行动
近期，为扎实推进“全国文明城市”和“美丽县城”建设，巩固澉浦镇小城镇环境综合整治成效，提升集镇人民群众居住环境，切实改善群众密切关注和呼声强烈的污水乱排、油烟污染等问题，澉浦镇开展了污水管网、油烟管道集中整治行动。
自整治行动开展以来，澉浦镇范围内经营单位污水乱排、油烟污染问题得到显著改善。近日，中队配合市场监管、环境监察等部门开展餐饮经营单位油水隔离池、油烟净化器验收工作，查看属地餐饮经营单位整改情况。
截至目前，已查看六里集镇所有餐饮经营单位、澉浦集镇部分餐饮经营单位。就目前验收情况来看，大部分餐饮经营单位已完成油水隔离池、油烟净化器的安装工作，相关设备已投入使用，部分餐饮经营单位已买来相关设备待安装，但也存在个别几家餐饮经营单位未采取任何行动。
下一步，中队将进一步动员有需要的经营单位安装好油水隔离池、油烟净化器等设备，加大对污水乱排、油烟污染等违法行为的查处力度。
为进一步规范全镇“五小行业”污水排放，根据《通元镇“五小行业”污水排放整治方案》工作步骤和生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动要求，6月3日-4日，通元中队联合村建中心，对“五小行业”污水排放进行专项整治。
在前期两次排查基础上，中队将“五小行业”排污情况电子档案及时更新为“红、黄、绿”三级，红色代表周边无污水管网布设，黄色代表周边有污水管网但该经营户还未入网，绿色代表周边有污水管网且已入网。执法队员根据三色统计表，分层推进整治行动。对未入污水管网的经营户发出《通元镇人民政府污水排放整治告知书》和限改通知书，要求各经营户配合统一实施完成污水纳管建设工程。
下一步，中队将重点关注整治进度，定期开展“回头看”和专项检查，确保截污纳管及截污预处理设施正常运行。
基层风采
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通元中队“五小行业”污水整治再推进
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他们用善举擦亮那一抹“执法蓝”
女孩雨中走失，综合执法来帮忙
6月25日下午4时左右，县综合执法局武原静态中队队员顾超峰、庞俊正在进行日常网格巡逻。
当巡查至枣园东路海盐第二高级中学西侧桥上时，队员们发现有一个小女孩独自一人走在路上，当时车流量较大，且雨淅淅沥沥地下个不停，整个视野较差。小女孩没有雨衣、没有伞，又走在机动车道上，非常危险。
综合执法队员当下就感觉事情蹊跷，于是立马靠边停车并上前询问。只听小姑娘嘴里一直嘟囔着什么，却始终说不出自己的父母、家庭住址以及联系方式。队员庞俊见状立即脱下自己身上的雨衣给小女孩披上，然后在附近帮忙找了一圈也未发现其家长踪迹，于是拨打110求助。
原来，小女孩的父母已经报警，正在派出所心急如焚等待孩子的消息。队员们的热心之举让女孩父母的心瞬间落地，最终女孩平安地回到了父母身边。
行驶不当车辆侧翻 队员第一时间施救
6月10日10时45分，武原动态中队队员姜宇波、陈冬雷、徐益晨和俞邹杰在前往处理群众举报的路上，发现新华路和华丰路路口有一辆电瓶三轮车侧翻在路中央。
队员赶紧停车上前查看情况，发现一名中年女子躺在地上，而三轮车正侧翻压在该女子小腿上，小腿受伤流血不止，所幸女子意识清醒。队员们赶紧帮助联系120急救车和其家人，并和路人一起将车抬起。经了解，该女子在快速通过路口时因避让一辆三轮车导致车辆侧翻出事。
11时左右，120急救车到达现场，队员们协助医务人员将伤员送上急救车，叮嘱其以后开车要慢行、小心驾驶。
当文明城市创建在海盐县如火如荼全面深入的时候，当市容整治取缔马路市场力度空前的时候，我们综合执法队员身上展现了人性、关爱、仁慈的传统美德和新时代的雷锋精神，他们的善举和担当不仅纾解了当事人困境，也温暖了社会。
虽然他们平时铁面维持着城市管理秩序，但当群众遇到急难时，执法队员也会第一时间伸出援助之手，把柔情、职责、文明执法、社会主义核心价值观写在大地上、印刻在人们心中，赢得群众对城市管理工作的理解和支持！
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