盐城税务局《学习分享》第27期

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共青团盐城市税务局委员会

2021年7月

第二十七期

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盐城税务学习分享

　　坚守许国之志，永怀为民之情。在全党开展党史学习教育之际，新时代共产党人特别是年轻干部要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，赓续好党的精神血脉，传承好党的光荣传统和优良作风，汇聚起靡坚不摧的恢弘力量，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

共青团大丰区税务局委员会

2021年7月

01 在百年党史中汲取精神滋养 全力开创雄安税务崭新局面----------------------------------------------沈顾雨|荐

 

03 迎接建党百年丨倾听青年税务党员对党的真情告白---------沈天曌|荐

08 学党史汲取奋进力量 为“强省会”作出税务新贡献-----------肖笑|荐

10 响应伟大号召 继续奋勇前进-----------------------------------------吕行|荐

13 深刻把握“明理增信、崇德力行”的丰富内涵-----------------孙凸|荐

17 甘肃税务：精准助力小微成长---------------------------------------滕浩|荐

27 税务系统以推进涉税事项跨省“通办”促税务“放管服”改革深化------------------------------------彭雪莹|荐

31 海岛税收的“摆渡人”------------------------------------------------吕梦婷|荐

36 创新办税服务方式 智慧税务建设为纳税人添便利---------唐双喜|荐

39 办税缴费有难题 “小芸说税”帮您忙------------------------------王子昊|荐

42 努力做好标题，精心扮靓报道之眼------------------------------夏祎霖|荐

减税降费

从税收数据看我国市场主体蓬勃活力——王军在培育市场主体优化营商环境研讨会上的主旨演讲-----------------------------------蔡礼阳|荐

从“以票管税”走向“以数治税” 我国税收营商环境再优化----束大成|荐

海口市税务局打出减税降费、柔性执法和融资支持组合拳 纳税人满意度不断提升--------------------------------陈焱焱

Contents

       中国共产党百年岁月峥嵘，历史丰碑上镌刻下为人类正义事业披荆斩棘的中国共产党的奋斗足迹，人民心中铭记着为践行初心使命披肝沥胆的共产党人的赤胆忠诚。回望党的历史伟业，既是为了缅怀和激励，也是为了自信和坚定，更是为了憧憬和继承。

　　今天，我们党站在第二个百年新征程的起点上，新时代的共产党人特别是年轻干部如何在继往开来中竖起又一座历史丰碑，习近平总书记近期在中央党校中青年干部培训班开班式上提出了明确要求：年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！

　　新时代年轻干部肩负着党的伟大事业新重托、民族振兴新使命，必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义

72 像雪莲一样绽放在帕米尔高原----------------------------------叶慕天|荐  

76 办实事更要看“做功”---王亚天|荐

79 关于《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》的解读------------------------李丽雯|荐

84 关于《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》的解读----------------------------------------王丽雯|荐

92 关于《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》的解读---------------------------徐汉|荐

党史学习教育

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在百年党史中汲取精神滋养 全力开创

雄安税务崭新局面

沈顾雨（大丰区税务局） / 荐

    推荐理由：百年大党风华正茂，红色税收继往开来。在党的百年华诞到来之际，雄安新区税务局以党史学习教育为契机，总结历史经验，把握历史机遇，通过四个注重，全力开创雄安税务新局面。在推动雄安新区高标准、高质量建设的过程中，在追求雄安新区税收事业实现跨越式发展的道路上，注重坚持党的全面领导，注重优化税收营商环境，注重政策与创新管理，注重干部队伍建设。

       在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，雄安新区税务局以掀起党史学习教育活动热潮为着力点，在总结历史经验、把握历史规律中增强前进动力，在明理、增信、崇德、力行中推动创新发展，为高标准、高质量建设雄安新区贡献税务力量。

       注重坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在雄安税务系统落地生根。坚持在党史学习教育中汲取精神滋养，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来相贯通，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻与党中央思想上同心、目标上同向、行动上同步，坚决贯彻落实党中央高标准、高质量建设雄安新区的决策部署，推动新区税收事业实现跨越式发展。

       注重优化税收营商环境，践行北京非首都功能疏解集中承载地建设这一发展“初心”。打造“雄安税务、用心服务”品牌，树立以纳税人缴费人为中心的纳税服务宗旨。办好惠民实事，为疏解企业提供全过程、定制化的优质服

58 新时代全面从严治党的重要方略---------------------------------徐娜|荐

 

64 红色引擎驱动“非常满意”税收文化------------------------------朱倩影|荐

69 刘磊：坚守办税厅23年-------------------------------------------姜礼昕|荐 

 

45 从税收数据看我国市场主体蓬勃活力——王军在培育市场主体优化营商环境研讨会上的主旨演讲---------------------------------------蔡礼阳|荐 

50 从“以票管税”走向“以数治税” 我国税收营商环境再优化---束大成|荐

53 海口市税务局打出减税降费、柔性执法和融资支持组合拳 纳税人满意度不断提升---------------陈焱焱|荐

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减税降费

税务文化

56 盐都区税务局开展青年理论学习小组学习活动------------------孙凸|荐

58 新时代全面从严治党的重要方略---------------------------------徐娜|荐

 

64 红色引擎驱动“非常满意”税收文化------------------------------朱倩影|荐

青年理论学习

中共国家税务总局盐城市税务局机关委员会

共青团盐城市税务局委员会

共青团大丰区税务局委员会

何杨  涂小萱

主管单位：

主办单位：

承办单位：

本期责编：

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务，建设5G智慧办税服务厅，全力构建”无场所办税、不见面服务”的纳服新模式，为北京企业提供更为优质的疏解环境。

       注重政策与管理创新，为雄安新区政府治理能力现代化贡献税务力量。围绕雄安建设发展需要，加强税政策创新分析、评估与建议，不断提高雄安新区对北京企业与高端产业的政策吸引力，坚持以《关于进一步深化税收征管改革的意见》为指导，强力推进税源管理架构调整、新型综合治税、数字智慧税务等重点任务，让“四精”目标率先在雄安落地见效。

        注重干部队伍建设，为税收事业高质量发展夯实发展根基。持续推进高素质专业化队伍建设，优化班子结构，加快干部梯队培养。强化素质提升，有计划地选拔一批专业精英团队实施实战式、动态化培养。为未来雄安税收事业储备尖端人才。强力转变作风，践行“三牛”精神，破除思维定式、练就过硬本领，奋力开创雄安新区税收事业高质量发展新局面。

（文章来源：《河北税务》）

迎接建党百年丨倾听青年税务党员

对党的真情告白

沈天曌（大丰区税务局） / 荐

       战争年代，革命的星火在红色根据地点燃，鲜红的旗帜在信仰的天空飘扬。暮去朝来，革命火种赓续传承，青年一代手握红色“接力棒”奋力开启新征程。今天，让我们走近红土地上的青年税务党员，倾听他们对党的真情告白。

 

       

       我出生在陕北高原上的陕西省子长县，这里有中国人民抗日红军大学旧址、瓦窑堡会议旧址、子长革命烈士纪念馆、谢子长故居等红色印记。2004年，我在这片红色热土上，参加了税务工作，加入了中国共产党。

       作为一名在革命圣地上成长起来的党员，我在参加税务工作的十多年里，始终把传承和发扬好延安精神作为自己的职责，忠诚地履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命。2018年国税地税征管体制改革中，我成为了“正转副”中的一员，后又因为一场意外事故致使眼睛受伤。面对事业和

    推荐理由：一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。青年一代作为祖国的前途、民族的希望，学习读懂党的发展历史，可以以史明智，悟史担责。新时代任重道远，新征程催人奋进，在建党100周年的重大节点上，青年一代回顾党史、品读党史正当其时。青年税务党员对党的真情告白有助于弘扬党史文化、传承红色基因，用党的光辉历程和伟大成就激励青年干部积极进取，用青春点燃梦想，做新时代的有为青年，为税收工作贡献青春力量。

讲述人：国家税务总局延安市税务局系统党建工作科科长 任进

任进：用延安精神滋养初心

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身体的双重“打击”，我也曾经失落彷徨过。期间，我重温了《习近平的七年知青岁月》，利用听书软件学习了《党史故事100讲》，组织也给了我很多关心和鼓励。我很快重拾信心，振奋精神，投入工作，认真生活，兑现自己的入党誓词。

      在党务工作岗位上，我不断挖掘延安当地的红色资源。在市局党委的大力支持下，我们在国家税务总局黄陵县税务局打造了优秀传统文化教育基地，在延安市城区中的税务局打造了延安精神教育基地，在延川县税务局打造了青年干部教育基地。“三大基地”不断充实和丰富了“圣地税务党旗红”品牌内涵，得到了社会各界的好评，2020年获得6项省部级以上荣誉。我本人也先后6次被延安市税务局评为优秀公务员，3次被评为优秀共产党员，荣获延安市优秀青年卫士、优秀团干部称号，被延安市委、市政府评为先进工作者，荣获陕西省税务系统  

 “树典型、学先进”活动先进个人称号，被国家税务总局评为先进工作者。

      草木蔓发，春山可望。作为一个土生土长的延安人，我要用延安精神滋养初心、淬炼灵魂；作为一名税务党员，我要立足工作岗位，用延安精神促进干事创业，努力做延安精神的传承者、弘扬者、践行者。 

讲述人：国家税务总局瑞金市税务局收入核算股股长 杨雅琴

杨雅琴：讲好红色税收故事

       我生长在共和国的摇篮——江西瑞金，从小喝的是《吃水不忘挖井人》里的红井水，听的是“八子参军”的红色故事，忠诚、担当、奋进的红色精神早已浸润血脉。

       大学期间，我成为了一名光荣的共产党员。2013年7月，刚大学毕业的我加入了税务队伍。

      初到办税服务厅窗口岗位时， 

时，我碰到复杂的业务不能熟练操作，遇到纳税人咨询无法全面解答，常常懊恼不已。于是，我暗下决心要学透政策，办好业务。那段时间我随身带着小本子，遇到不懂的知识就记下来，轮休时到同事的窗口当“旁听生”，记录了满满一本的操作流程和注意事项。下班后，我把从税收政策库、各大财税网站、微信公众号等平台收集的税收政策文件和解读分类整理，列出了“学习任务清单”。就是打那时起，我养成了记工作笔记的习惯。在这些日积月累的“业务宝典”的帮助下，不久，我顺利通过了税务师考试。

      2018年国地税征管体制改革前，我和办税服务厅的同事白天办理业务，晚上加班处理数据。记得新机构挂牌的前一天，为了确保系统开具的各类文书、票证显示正确，我们不断测试系统功能，奋战到凌晨。连续大半个月的加班让大家十分疲惫，如何振奋大家的精神、鼓舞士气？我灵机一动，打开手机伴着旋律，带领大家唱起红歌《瑞金有个沙洲坝》。振奋人心的旋律和红军为瑞金村民挖井取水的故事，让大家很快精神起来，继续投入战斗。

瑞金坐落着中华苏维埃共和国财政人民委员部税务局旧址，有大量承载红色基因的文物。我主动申请，成为税务局旧址的兼职讲解员。

机一动，打开手机伴着旋律，带领大家唱起红歌《瑞金有个沙洲坝》。振奋人心的旋律和红军为瑞金村民挖井取水的故事，让大家很快精神起来，继续投入战斗。

       瑞金坐落着中华苏维埃共和国财政人民委员部税务局旧址，有大量承载红色基因的文物。我主动申请，成为税务局旧址的兼职讲解员。为了迅速适应新角色，我请教从事党史研究的专业人士，阅读大量史料，并完善了解说词。记得经过一遍遍模拟演练后，我迎来第一批听众。他们是一群中学生，在旧址的办公场所实景前，我向他们讲述了“黄石生护税”的故事——福建汀州关税处主任黄石生，为了保护关税处的财产，和其他干部一起被国民党抓住。面对惨无人道的酷刑，黄石生始终没有吐露税款和账本的消息。国民党兵将黄石生等人交给地主武装靖卫队进行游街示众，黄石生面对人群高呼口号，被割掉舌头，残忍杀害。这个故事深深打动了我，我通过一遍遍讲述，将优秀党员的精神传达给更多人。 

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被割掉舌头，残忍杀害。这个故事深深打动了我，我通过一遍遍讲述，将优秀党员的精神传达给更多人。 

讲述人：国家税务总局盐池县税务局一级行政执法员 罗仙菊

罗仙菊：做照亮他人的一盏灯

       2009年，我成为原盐池县国税局干部。我了解到，盐池有着得天独厚的老区红色资源。1936年，红军在盐池建立了宁夏第一个红色政权，时任中华苏维埃共和国中央政府驻西北办事处国民经济部部长毛泽民，在这里指导建立了宁夏最早的红色税务机构即盐池县税务局。“坚定信念、服务大局、担当有为、艰苦奋斗”——盐池税务精神深深地激励和影响着我。

       有一次，我去参加孩子的家长会，听到一些家长倾诉孩子玩手机、难管教的困惑和焦虑。我是教育学专业毕业的，又是一名党员，就想着为他们尽一分力。于是我试着在朋友圈发出了组织一期亲子读

党员，就想着为他们尽一分力。于是我试着在朋友圈发出了组织一期亲子读书会的消息。出乎意料的是，消息一发出就得到很多家长响应，最后有60多位家长带着孩子来参加。

      3年多时间里，先后有500多个家庭，共3500余人次参与了“小橘灯”公益阅读会。为了更好地做好这项公益活动，我自修了中科院基础心理学、心理叙事绘画治疗等心理学课程。我个人先后获得吴忠市税务系统优秀共产党员、全区向上向善好青年、科普先进工作者等荣誉称号。

       很多人问我，为什么要做公益？我总是回答，这源于老区税务人无私奉献的红色精神的熏陶。而今，“小橘灯”越来越亮，也越照越远。局党委领导多次鼓励我说：“你把业余时间和所学到的知识都奉献给了需要的人，为盐池县扶智工程出了力，为盐池县税务局添了彩，为宁夏税务形象争了光。”老一辈税务共产党人，把信念播撒在我心里；领导和同志们的鼓励鞭策，把温暖传递到我身上。作为一名党员、一名税务干部，能够发挥自己力量为社会做一件实实在在的事，我感到无比幸福和光荣！

（文章来源：国家税务总局）

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学党史汲取奋进力量 为“强省会”作出税务新贡献

肖  笑（建湖县税务局） / 荐

    推荐理由：百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。为庆祝中国共产党成立100周年，进一步弘扬红色精神和税务精神，贵阳市税务局推出“学百年党史、展税务精神”采访风采活动。以税视服务通、党员志愿者服务、首违不罚、容缺办理、党员联系服务群众等载体、行动，不断用为群众办实事的实际成果检验党史学习教育成效。得到了广大纳税人缴费人点赞,为推动贵阳税务学党史、争先进、开新局凝聚了力量。

       贵阳税务人自今年开展党史学习教育以来，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”，从个人自学、集中学习到税企互联学习，不断丰富学党史载体、拓展学党史渠道，形成学党史合力﹔从便民办税春风行动到我为纳税人缴费人办实事，出实招、解难题，切实把党史学习教育成果，转化为为纳税人办实事的成效。

       2月20日，中央召开了党史学习教育动员大会。按照省委、市委和税务总局的具体要求，贵阳市税务系统第一时间积极动员部署，成立14个领导小组，组建14个专班，制定党史学习教育实施方案，明确责任清单事项50个，深入推进党史学习教育。

       4月21日，在息烽县税务局党员专题党课上，来自市税务局的党员带领大家回顾了中国共产党百年奋斗的光辉历程和历史性贡献，阐释党史学习教育的重大意义、学习的重点内容等。

      6月1日，贵阳市税务系统举办“奋斗百年路 启航新征程”党史知识竞赛， 16支代表队在税务大厦展开激烈角逐。各队选手在“税

月峥嵘、初露锋芒”“税海扬帆、当机立断”“税务铁军、一发千钧”三个环节中你追我赶，深植红色基因。

         在修文县税务局机关的党课上，大家认真学习了新中国成立以来的税收故事，重温我国鲜活的税收史，体会税务工作者的担当有为，汲取了建功立业的精神力量。

         在党史学习教育中，贵阳市税务局上下联动，机关各党支部与13个区（市、县）税务局党支部联学共建，推进学习教育走深走实﹔内外联动，与社保、医保、妇联、残联、医院、学校等联合开展活动，共同感受信仰忠诚、汇聚前行力量。

        近3个月来，各局党委组织理论中心组、党委（扩大）会专题学习百余次﹔邀请专家学者开展党史专题讲座40余次﹔开展“四史”学习教育“七进”活动255次﹔组织2650余人（次）前往贵州省工委旧址、息烽集中营、林青就义处、烈士陵园等地，参观、学习、祭英烈，掀起了学习党史的一次又一次热潮。

        这些活动的开展，正是税务系统创新“纵合横通”共建，不断开拓党建思路的重要举措，推动了党建工作高质量发展。共建中，试点建立省市区局、市区分局等三级纵合共建党支部，形成了“工作直通车”“六共六建”机制﹔横向延伸与党委政府支部、企业支部联建，实现党组织上下左右贯通、共同提升，为全市500万缴费人提供了更贴心的服务、更坚强的保障。

         贵阳市税务系统还著力打造“黔税先锋 忠诚筑税”“筑税青锋”等党建特色品牌，树立党建“样板”，构筑党建“精品”。在建设“黔税先锋 忠诚筑税”中，采用“一二三四五”工作法，以党员干部的良好作风推动税收工作落到实处。“筑税青锋”则以推动青年成长为导向，年轻的税务干部冲锋在减税降费、疫情防控、复工复产、税收工作第一线，以自身的努力和优异的成绩展现了“税务新风采”。

稿件来源:人民网

作者: 刘柿宏、丁毅、刘辉

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响应伟大号召 继续奋勇前进

吕  行（射阳县税务局） / 荐

    推荐理由：习近平总书记“七一”重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是一篇通篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，具有重大的政治意义、理论意义和现实意义。要深刻领会和把握重要讲话的丰富内涵、核心要义和实践要求，心怀“国之大者”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

       在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党中央向全体中国共产党员发出伟大号召：牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！这是在党的百年华诞重大时刻、“两个一百年”历史交汇的关键节点，党中央向全体党员发出的动员令、吹响的进军号，指明了向第二个百年奋斗目标迈进的前进方向。

      响应伟大号召，继续奋勇前进，就要牢记初心使命。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。正是始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起，才能团结带领人民创造世所罕见的“两大奇迹”。初心易得，始终难守。初心不会自然保质保鲜，稍不注意就

可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。新征程上，共产党员不忘初心，很重要的就是时刻不忘党员身份，经常重温党章，重温自己的入党誓言，经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断去杂质、除病毒、防污染，始终做到初心如磐、使命在肩。

      响应伟大号召，继续奋勇前进，就要坚定理想信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念就是共产党人精神上的“钙”。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。新征程上，每名党员都要深入学习马克思主义基本理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断补足精神之“钙”，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求；挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、至信而深厚。

      响应伟大号召，继续奋勇前进，就要坚守人民立场。江山就是人民，人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。新征程上，我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去；坚持人民群众的主体地位，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，把握群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力；尊重人民首创精神，最大限度激发人民群众的创造热情。美好生活都是奋斗出来的。我们要永远保持共产党人的奋斗精神，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，和人民群众一道创造更美好的生活。

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群众的创造热情。美好生活都是奋斗出来的。我们要永远保持共产党人的奋斗精神，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，和人民群众一道创造更美好的生活。

      响应伟大号召，继续奋勇前进，就要提高斗争本领，勇于担当作为。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新征程上，我们要提高斗争本领，敢于斗争，善于斗争，锤炼铸就担当作为的硬脊梁、铁肩膀，敢字为先、干字当头，时刻保持警醒，不断振奋精神，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，在各种风险考验和急难险重任务面前，敢于挺身而出、勇挑重担，展现出共产党员的样子。

       纪检监察机关和广大纪检监察干部要以实际行动响应党中央发出的伟大号召，从党的奋斗历史中汲取前进力量，以更加昂扬的精神状态走好新征程、奋进新时代。要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，忠实履行党和人民赋予的职责，准确把握在服务保障“两个革命”中的职责使命，自觉运用我们党推进“两个革命”特别是自我革命、自身建设的宝贵经验和基本规律，聚焦“国之大者”加强政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为确保党不变质、不变色、不变味作出新的贡献。

（来源：中国纪检监察报）

深刻把握

“明理增信、崇德力行”的丰富内涵

孙  凸（盐都区税务局） / 荐

       习近平总书记在党史学习教育动员大会上明确指出，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。这为顺利开展党史学习教育提供了根本遵循。要深刻把握明理、增信、崇德、力行的丰富内涵，理解要求实质，确保党史学习教育取得扎实成效。

      学史明理是基础。“理不明则识不精”。只有先明理，增信、崇德和力行才有坚实根基。明理内涵丰富，首明之理就是马克思主义真理。马克思主义是中国共产党立党的根本指导思想。党员要认真研读马克思主义经典著作和马克思主义中国化重要文献，特别是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解马克思主义为什么行的理论逻辑，不断提高马克思主义理论看家本领。二是明人类社会发展机理。全体党员要树牢大历史观、大时空观，善于从社会基本矛盾运动视角，透过繁杂表象洞悉人类社会由低级向高级发展规律，深化对“社会主义代替资本主义是历史总趋势”理解，增强人类命运

    推荐理由：习近平总书记在党史学习教育动员大会强调了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的重要性。如何把握“明理增信、崇德力行”的丰富内涵，这篇文章帮助我们以深刻认识。文章中阐明了“明理增信、崇德力行”四个方面的具体定位，分析了各自内涵，对我们有的放矢的开展学习教育有着很大帮助。我们应当以此为参照，确保党史学习教育取得扎实成效。

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党史学习教育

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共同体意识，努力为世界谋大同。三是明马克思主义政党建设原理。党史学习教育要重点汲取党在不同时期加强自身建设的正反两方面历史经验，在批判中吸收世界政党文明有益成果，为新时代加强党的建设提供科学依据。四是明做合格党员道理。要对照“四讲四有”合格党员标准，不断强化党员意识，自觉遵守党章和党内法规，不断增强拒腐防变能力，永葆鲜明政治本色。

      学史增信是关键。“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要”，要把增强马克思主义信仰摆在更加突出位置。党员要在党史学习教育中不断增强马克思主义信仰定力，补足精神之“钙”、筑牢信仰之基。增强实现民族伟大复兴的必胜信念。中国共产党历经百年磨砺，已经成为中国人民和中华民族的主心骨，为实现民族复兴提供了根本保证。在党的坚强领导下，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的目标。增强中国特色社会主义“四个自信”。中国特色社会主义道路、理论、制度和文化为中华民族实现“由站起来、富起来到强起来”的历史性跨越提供了道路指引、理论指导、制度保障和精神动力。党员要从道路、理论、制度和文化维度深刻理解中国特色社会主义显著优势，增强社会主义自豪感、认同感，坚定“四个自信”。增强对人民的信任。人民是历史的创造者。党史学习要引导党员回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的永恒课题，始终把人民放在心中最高位置，努力为立党、兴党、强党提供源源不断正能量。

      学史崇德是条件。“德者，本也”。崇德，方能固本培元。党史学习教育所崇之德是中国共产党政德、优秀党员高尚品德、共产主义道德、社会主义美德的有机统一。尊崇中国共产党政德。中国共产党政德归根到底就是全心全心全意为人民服务。党员要始

终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉把党员个人小我融入为人民服务的大我之中，自觉贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。尊崇优秀党员高尚品德。党员要在党史学习教育中主动对标对表革命烈士、英雄人物、先进模范等优秀共产党员的高尚品德，大力传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，全面提高党性修养，提振干事创业精气神。尊崇共产主义道德。党员要在党史学习教育中树立共产主义远大理想，自觉把共产主义道德作为崇高价值追求，不断涵养道德情操，全面提升思想境界，努力形成正确的世界观、权力观、政绩观，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人。尊崇社会主义美德。社会主义美德是党员现实生活中必须遵循的行为规范。党员要自觉大力弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，带头培育和践行社会主义核心价值观，传承优良家风家训，充分发挥引领社会风气向善向上的表率作用。

       学史力行是根本。“学习的目的全在于运用”。力行首先就是要在旗帜鲜明讲政治上下功夫。全党要在党史学习教育中坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把旗帜鲜明讲政治落到实际行动上来，确保将讲政治铭记于心、落实于行。二要在坚决抵制历史虚无主义上下功夫。党员要树立正确党史观，掌握历史唯物主义原理，善于运用马克思主义立场、观点、方法剖析历史虚无主义错误实质，在斗争中增强党史学习教育责任感、使命感、紧迫感，积极用好有利条件向社会公众传播、普及科学党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。三要在勇于推进党的自我革命上下功夫。实现党长期执政面临严峻的“四大危险”

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党史学习教育

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“四大考验”，党不能回避矛盾，更不能掩盖问题。全党要在党史学习教育中以壮士断腕决心，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，着力防范化解重大风险，使党在革命性锻造中成长为强大的马克思主义执政党。四要在立足本职岗位履职尽责上下功夫。发展是党执政兴国的第一要务。每名党员要把党史学习教育同观照现实、推动工作结合起来，努力在平凡岗位上创造出不平凡业绩，真正把党史学习教育成果转化为推动高质量发展的强劲动力和显著成效。

（文章来源：新华日报）

甘肃税务：精准助力小微成长

滕  浩（第一稽查局） / 荐

       前不久，国家税务总局甘肃省税务局和甘肃省工商业联合会共同举办助力小微企业发展“春雨润苗”行动税企座谈会。省税务局总经济师王宏在会上表示，开展“春雨润苗”行动，关键在润——春风化雨、润苗有方，重点在助——助力成长、助力发展，责任在人——担责于身、履责于行。

       全省各地税务部门第一时间落实要求，以小微企业和个体工商户减税降费政策为抓手，通过精准开展宣传辅导，大力推广“非接触式”办税缴费，加强与金融部门合作，为小微企业办实事、解难题，不断增强企业发展信心，大力拓展成长空间。

1帮助小微企业懂政策得实惠

甘肃省各地税务部门细化“春雨润苗”行动的12项服务措施，根据企业所属行业特点，梳理税收优惠政策，精准滴灌小微企业和个体工商户。

——精制宣传产品。全省各地税务部门区分行业、类型，制发案例式小微企业税收优惠政策指南，并结合当地实际，制作具有地域特色、符合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品，通过多种渠道进行推广。

舟曲县税务局抽调业务骨干，组建“春雨润苗”税收服务团队，制作最新的宣传手册，向小微企业大

    推荐理由：全省各地税务部门第一时间落实要求，以小微企业和个体工商户减税降费政策为抓手，通过精准开展宣传辅导，大力推广“非接触式”办税缴费，加强与金融部门合作，为小微企业办实事、解难题，不断增强企业发展信心，大力拓展成长空间。

1帮助小微企业懂政策得实惠

      甘肃省各地税务部门细化“春雨润苗”行动的12项服务措施，根据企业所属行业特点，梳理税收优惠政策，精准滴灌小微企业和个体工商户。

       ——精制宣传产品。全省各地税务部门区分行业、类型，制发案例式小微企业税收优惠政策指南，并结合当地实际，制作具有地域特色、符合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品，通过多种渠道进行推广。

       舟曲县税务局抽调业务骨干，组建“春雨润苗”税收服务团队，制作最新的宣传手册，向小

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微企业大力宣传税收优惠政策，不断优化税收营商环境。

       舟曲华瑞农林牧综合发展有限公司拓展华瑞“拉尕山”品牌桑茶、桑果文化，种养结合型循环农业经济与“休闲农业”（一种新型农业生产经营形态）融合发展，形成多元化发展模式，带动了周边群众致富。税务干部定期上门走访，对该公司财务人员进行一对一辅导，并详细讲解税收优惠政策。

       ——精心开展辅导。全省各地税务部门以纳税人学堂、实体培训等为依托，联合开展小微企业税费专题培训，详细解读小微企业税费政策、疑难热点问题，以及最新的服务举措和业务流程。

       兰州高新技术开发区税务局组织业务骨干开设网络直播课堂，内容涵盖企业所得税季度申报等方面。为保证直播效果，“税务主播”把在日常业务办理中搜集到的涉税热点逐项进行梳理，精心准备教案，通过直播加深纳税人对税收优惠政策的理解和掌握。

——精确兑现红利。根据小微企业经营管理的特点，全省各地税务部门区分不同的宣传对象，提供精准、实用的个性化涉税信息；持续拓展“不

心准备教案，通过直播加深纳税人对税收优惠政策的理解和掌握。

       ——精确兑现红利。根据小微企业经营管理的特点，全省各地税务部门区分不同的宣传对象，提供精准、实用的个性化涉税信息；持续拓展“不来即享”服务形式，通过精准推送税收优惠政策，确保提升纳税人缴费人知晓度，减少不必要的打扰。

       秦安县税务局及时梳理涉农税收优惠政策，因地制宜抓好政策落实。天水秦安百家红种植农民专业合作社的财务人员李琪飞说：“这两年，我们这种小型合作社的生意比较难做。税务部门精心梳理的税收优惠政策‘大礼包’，犹如雪中送炭。仅第一季度，我们就通过‘不来即享’享受税收减免近50万元。”李琪飞表示，50万元的税收减免分担到每个农户头上，是实实在在的红利。

2帮助小微企业会办理享红利

      甘肃省各地税务部门优化纳税服务事项，用心用情为小微企业办实事解难题，帮助小微企业实现税收优惠政策应享尽享。

       ——推广“网上办税”。全省各地税务部门宣传和引导小微企业网上办理涉税事项，推行退税全流程电子化，推广税费缴纳方式多元化，推进简易处罚事项网上办理，简化小微企业高频涉税事项办理流程。

      民勤县税务局大力推行“非接触式”办税服务，引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP等渠道办理涉税业务。企业办税人员刘春文表示：“在手机和电脑上就可以办税，更安全、更简单，也更便捷。”他负责多家企业的涉税业务，已多次通过电子税务局等渠道办理纳税申报等方面业务，早就尝到了“甜头”。

        ——拓展“发票申领”。各级税务部门丰富发票申领方式，合理满足

前不久，礼县税务局税务干部汪潇亮接到了甘肃中正合一建材销售有限公司财务负责人张莺丽的求助电话。原来，由于近期公司的业务量增多，导致开票量剧增，现有的发票数量已经无法满足开票需求。长期居住在天水的张莺丽，也不方便到县局现场领取发票。汪潇亮第一时间告诉纳税人，可以通过电子税务局申领发票，并通过邮寄送达的方式领取。很快，张莺丽收到了邮局寄来的发票。

3帮助小微企业稳发展行长远

      甘肃省各地税务部门加强与金融部门合作，帮助小微企业解决融资难题。为了让小微企业行稳致远，税务部门还召开税企座谈会，了解小微企业的诉求。

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——优化“税银互动”。甘肃省税务局优化电子税务局“税银互动”功能，丰富信贷产品，推动“以税促信、以信换贷、以贷扶微”。

       甘肃吉星电子科技有限责任公司自去年新冠肺炎疫情发生后，资金紧张，发展缓慢。永靖县税务局干部了解到这一情况后，主动与银行对接，及时向银行推送该公司的纳税信用等级及金融服务需求信息。同时，向该公司负责人罗玉倩介绍了申请银行贷款的操作流程。不久，罗玉倩通过电子税务局“税银互动”功能，向银行提出贷款申请，最终获贷150万元。

       ——开展税企座谈。全省各地税务部门通过召开税企座谈会、辅导会，宣讲税收政策，听取小微企业关于税收政策、办税服务等方面的意见、建议。

       日前，庄浪县税务局携手平凉市税务局第一稽查局，面向全市小微企业纳税人代表，举办“我为纳税人办实事”行业税收政策辅导会。会上，税务干部不仅向纳税人宣传讲解最新的税收优惠政策，还针对不同行业特点，提出了税收风险防控要点。此外，税务干部通过现场答疑，帮助纳税人解决在办理日常税收业务中出现的疑难问题。据统计，税务干部现场解决36名纳税人提出的涉税问题82个。

（摘自《中国税务报》）

山东税务：重温百年恢弘史诗 汲取前行蓬勃力量

周辉敏（东台市税务局） / 荐

       党史学习教育开展以来，国家税务总局山东省税务局把党史学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实，高起点谋划，高标准要求，坚持学、注重实、立足新，以切实措施推动全省税务系统党史学习教育走深走实。

       党史是明灯，更是号角。为让青年税务干部更好地发扬红色传统、传承红色基因，山东省税务部门以打造青年理论学习平台为抓手，成立青年理论学社、青年理论学习小组等理论学习团体，持续拓宽党史学习教育路径，让党史学习教育热潮在青年群体中澎湃涌流。

    推荐理由：在中国共产党建党百年之际，山东省税务局深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，强化知行合一，促进成果转化，推动党史学习教育往深里走，往实里走，不仅创建了青年理论学习平台，致敬革命先烈；更是深入一线，围绕纳税人缴费人需求，积极推动问题解决，将学习成效转化为工作动力和成效，这正是值得我们学习和借鉴的地方。如何进一步推动党史学习教育向纵深发展？我们要找出目前存在的问题和短板，在今后的工作中努力改进，确保党史学习教育有力、有序推进，做到学史力行、学以致用，将学习成果转化为攻坚克难干事业，为民服务解难题的实际成效。

务部门以打造青年理论学习平台为抓手，成立青年理论学社、青年理论学习小组等理论学习团体，持续拓宽党史学习教育路径，让党史学习教育热潮在青年群体中澎湃涌流。

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（稿件来源：国家税务总局微信公众号报道）

学习教育变得有体有魂、有声有色。近日，国家税务总局财行司青年理论学习小组、国家税务总局桓台县税务局青年理论学社、国家税务总局于都县税务局（江西省）“五红”青年干部学习班联合举办“我的青春分享会”活动，开启了四级联建学党史的第一课。

      “一艘小船，一天短会，当我讲到中国共产党在嘉兴南湖‘红船’上诞生的时候，内心激荡的心情久久不能平静，深切感受到党的艰难，真切明白了什么是‘党不易，当自立’。”在国家税务总局禹城市税务局“学习百年党史凝聚税务力量”宣传栏前，青年理论学习组班长杨英通正在为青年税务干部讲党课，增强为党之责、强党之志。国家税务总局禹城市税务局采取的每人一堂“现场微党课”、每人一段“党史微视频”等形式，让党史学习教育变得更加生动直观。

 ★ 向史而敬 铭记光辉历程 ★ 

       天地英雄气，千秋尚凛然。在东营市黄河口烈士陵园，国家税务总局东营市垦利区税务局干部职工整齐列队在烈士纪念碑前，向革命先烈们默哀致敬。

成党徽图案，通过现场瞻仰革命先烈、追寻红色足迹，进一步增强党员党性觉悟，推动党史学习教育取得实效。

      全省税务系统把“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”作为检验党史学习教育成果的重要内容，深入一线，问需、问计于民，使各项工作更加符合群众期待，使党史学习教育更加富有实效。

      “依据相关税收优惠政策，今年延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策，制造业企业加计扣除比例还将提高到100%。”听完国家税务总局济南市税务局税收专家顾问团队的相关政策解读，济南天齐特种平带有限公司总经理王兰喜露出笑容，他表示，企业做大做强，核心在创新。这几年，正是得益于国家税收优惠政策的强力扶持，使企业在新产品研发投入上更有底气。

      在“税收惠民·带您‘零距离’体验办税缴费”直播活动中，日照

市税务部门工作人员化身税务“体验官”，将群众关注度较高的发票开具、车辆购置税、新生儿医保费等相关问题进行讲解，通过VR眼镜、与机器人“莒小白”互动等方式，带网友“云上”体验“一次不用跑”业务办理，感受智慧办税的快捷。幽默风趣的方式、通俗易懂的语言引得网友们纷纷互动点赞。

      “民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”国家税务总局山东省税务局党委书记、局长王献玲表示，“党史学习教育开展以来，山东省税务部门进一步提升站位、压实责任，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，帮助解决纳税人缴费人和基层干部职工的实际问题，把学习成效切实转化为高质量推进税收现代化的实际成果，很好实现了条块结合、整体联动，促进了党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。”

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税人以“信”换“贷”，不断扩大纳税信用评价的社会影响力，提高纳税信用评价“含金量”。目前海西州5家银行通过银税互动为诚信良好的9户企业签约信用贷款2000万元，实现纳税信用“增值变现”，让A类、B类纳税人成为全社会依法纳税、诚信纳税的表率和榜样，有效提高了全州纳税人税法遵从度，进一步优化了税收营商环境。

       为进一步扩大政策宣传覆盖面，海西州税务局制作通俗易懂的“税官讲税法·云课堂”视频，选派业务骨干录制近期政策解读、操作演示等视频，通过青海海西州税务微信公众号及时发布。目前已录制4期，内容涵盖小微企业普惠性税收减免政策、社保费优惠政策、电子税务局相关知识和财产行为税政策等，拓展了纳税人缴费人学习税费政策、掌握操作流程的渠道，进一步提升了纳税人缴费人的获得感。

       为全面推进“便民办税春风行动”，落实好“春雨润苗”专项工作，海西州税务局与州工商联积极联动，主动融入地方经济发展，对接具体工作，利用 “百名浙商海西行”座谈会的契机，选派业务骨干向百名浙商讲解最新的优惠政策，推介海西州税务系统纳税服务工作，助力海西州地区招商引资、企业发展，激发市场主体创新创业活力。

      立足地广人稀、纳税人较分散、生产经营地距税务局较远的实际，乌兰县在茶卡镇政务中心设置便民办税服务点，都兰县在香日德镇政务中心设置便民办税服务点，服务点配备定额发票领用自助终端，两地政务中心均安排专人为纳税人提供电子税务局

青海海西州：学党史强党性 办实事惠民生 

陈  坤（亭湖区税务局） / 荐

    推荐理由：海西州税务局将“便民办税春风行动”作为党史学习教育成果的具体体现，引导全体党员干部在党史学习教育中激发深化税收征管改革的新动能，在为纳税人缴费人办实事和推动工作开新局中体现党史学习教育的新成效，奋力走好新时代的长征路。

      自“便民办税春风行动”开展以来，青海省海西蒙古族藏族自治州税务系统紧紧围绕“优化执法服务 办好惠民实事”主题，结合党史学习教育，将“为纳税人缴费人办实事”作为工作的出发点，推进各项任务落实，提升服务纳税人缴费人的能力和水平。

 党建引领，办好为民实事

      海西州税务系统将“便民办税春风行动”作为党史学习教育成果的具体体现，奋力书写“为民办实事”的满意答卷。广大党员主动请缨，组建党员先锋队14支、青年突击队8支，设立青年文明岗7个、党员志愿者服务岗7个。党员干部们勇做先锋队，青年干部们争做主力军，深入企业、机关、店铺访民情、听民意，面对面进行政策辅导、业务指导，着力解决纳税人缴费人“痛点、难点、堵点”，为纳税人缴费人真办事、办实事、办好事。

       依据纳税人信用等级评定结果，海西州税务局积极与银保监分局、金融机构、发改委等部门信息共享，激励守信、惩戒失信，深化银税互动，主动向银行推送信用等级高的企业，助力纳

纳税人缴费人的获得感。

       为全面推进“便民办税春风行动”，落实好“春雨润苗”专项工作，海西州税务局与州工商联积极联动，主动融入地方经济发展，对接具体工作，利用 “百名浙商海西行”座谈会的契机，选派业务骨干向百名浙商讲解最新的优惠政策，推介海西州税务系统纳税服务工作，助力海西州地区招商引资、企业发展，激发市场主体创新创业活力。

      立足地广人稀、纳税人较分散、生产经营地距税务局较远的实际，乌兰县在茶卡镇政务中心设置便民办税服务点，都兰县在香日德镇政务中心设置便民办税服务点，服务点配备定额发票领用自助终端，两地政务中心均安排专人为纳税人提供电子税务局操作辅导。便民办税服务点的设

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（来源：青海日报）

立解决了茶卡地区和香日德地区纳税人从经营地往返税务局约半天的时间，切实让纳税人少跑路，带来实实在在的便利。今年来，两个便民办税服务点自助服务终端已累计满足100余户纳税人领取定额发票，累计为500余户次纳税人提供电子税务局操作辅导。

 下一步，海西州税务系统将进一步立足实际，挖掘亮点，把为纳税人缴费人办实事作为工作的重点，确保春风“持续吹”，干部“全体动”，全面优化服务质效，提升纳税人缴费人满意度。

        下一步，海西州税务系统将进一步立足实际，挖掘亮点，把为纳税人缴费人办实事作为工作的重点，确保春风“持续吹”，干部“全体动”，全面优化服务质效，提升纳税人缴费人满意度。

跨省“易”办税 活力“通”南北

——税务系统以推进涉税事项跨省“通办”促税务“放管服”改革深化

彭雪莹（城南分局） / 荐

       在上海，不用出门就能完成江苏的税务登记；

      在成都，可以办理公司在渝业务的税款预缴申报；

      在河北，线上即可办好北京企业搬迁的涉税手续；

      在全国各地，自然人纳税人都可打印完税证明……

      近期以来，税务部门将学习习近平总书记“七一”重要讲话精神的成果转化为办实事、开新局的实际行动，将便利纳税人缴费人，作为贯彻“为人民服务”宗旨、检验党史学习教育成果的具体体现。越来越多涉税事项实现异地“通办”，就是其中一项内容。

      从“同城通办”到“省内通办”，再到“跨省通办”“全国通办”，由基础的出具完税凭证、领取发票到申报预缴、优惠备案，不断升级的“通办”体验，是连续8年“便民办税春风行动”的效果显现，是税收征管改革从合作、合并到合成的持续推进，是税务“放管服”改革的年年深化、步步深入。

    推荐理由：从合作，到合并到合成，是贯穿在办税事项异地通办逐步升级背后的一条主线。正是“合”，推动了“通”。在合作时代，国税地税合作规范不断升级，合作事项达60项，办税事项在两家机构间、异地间的交叉通办，大大减轻办税负担；合并进一步推动了通办。人合、事合、力合、心合，促进了一厅通办、一窗通办、一网通办、异地通办的实现与升级；合成时代到来，《关于进一步深化税收征管改革的意见》对智慧办税、大数据应用以及精细服务的要求，让通办事项在深度、广度、速度上完成了新的跨越。

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税春风行动”的效果显现，是税收征管改革从合作、合并到合成的持续推进，是税务“放管服”改革的年年深化、步步深入。

通则达，合则利。异地办税的实现与升级，便利了纳税人缴费人，激发了市场活力，更是助力流动的、奋进的、开放的中国更加活力澎湃。

      2014年，全面深化改革元年。同城通办涉税业务已经在不少地区探索实现，纳税人可以就近打印完税凭证、领取发票。“公司注册地在顺义，但办公地点在中关村，常常要来回跑，对‘通办’业务，我们真是翘首以盼。”北京蓝创投资管理有限公司财务负责人巩先生说。

     2015年，国务院会议首次提出“放管服”概念。一场改革春风，吹遍大江南北。这年年底，《深化国税、地税征管体制改革方案》印发。这份首次由中办、国办印发的税收改革方案中，明确提出要加快推行办税事项同城通办，并给出了具体的时间点：2016年基本实现省内通办。部署一出，迅速行动。税务部门第一时间制定“放管服”改革的税务方案，推动征管体制改革。2016年，国家税务总局发布《关于加快推行办税事项同城通办的通知》，加快推行7大类53个办税事项同城通办。

      在这一年，多数省份实现了基础涉税事项全省通办。例如，原浙江省国税局实现税务登记等7大类203个涉税事项省内通办，原广东省国税局、广东省地税局也在2016年底全面推行办税事项全省通办。

     2017年9月，税务总局发布《关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》，明确包括涉税事项报告、申报纳税、优惠办理、证明办理等在内的4类15项涉税事项在2017年底基本实现全国通办。改革不曾止步。很快，异地“通办”业务在2018年迎来了新的里程碑。2018年，《国税地税征

管体制改革方案》印发。分设24年的国税、地税合为一家，机构、人员、业务和信息系统的合二为一，进一步促进了异地通办在广度、深度上的新突破。

       2020年，为应对新冠肺炎疫情的冲击，国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，140项任务中，有7项任务涉及税务部门。税务总局提出“‘非接触式’办税要添力”的要求，更大力度深化“放管服”改革成为税务部门的重点任务，网上办、就近办成为更多纳税人的选择。

     如今，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理——多数事项可网上办理，从根本上突破地域限制，也在事实上实现了异地办理。

   2021年，建党100周年之际，包括异地办税在内的更多便民举措不断落在实处。3月初，政府工作报告明确提出：“企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现‘跨省通办’。”   

       便民春风，四季常吹。国家税务总局党委书记、局长王军表示，税务部门将持续不断深化税务“放管服”改革，倾力不懈激发市场主体活力、服务高质量发展。税务部门将坚持以习近平新时代 

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（中国税务报2021年7月

 作者：何乐）

中国特色社会主义思想为指导，落实落细《关于进一步深化税收征管改革的意见》，“持续扩大跨省经营企业全国通办涉税涉费事项范围，2025年基本实现全国通办”。可以预见，异地通办的清单将进一步扩容，办税缴费更加方便，各类市场主体将在“放管服”改革中持续活力澎湃。

海岛税收的“摆渡人”

吕梦婷（大丰区税务局） / 荐

       2021年，浙江省政府报告中提出加快建设海洋强省，推动海岛特色化差异化发展，构建现代海洋产业体系。象山县石浦镇作为一个 滨海城镇，依托丰富的海洋生态资源，渔业、造船业、海洋旅游业等 欣欣向荣。

     近年来，石浦税务所打造的“海岛税官工作室”，改变了过去海岛纳税人“漂洋过海”去办税的现状。“海岛税官工作室”通过“驻守+陪伴+服务”全方位工作模式，借助“互联网+税务”现代化

    推荐理由：象山县石浦镇是宁波市的一个滨海城镇，有着丰富的海洋生态资源。近年来，为改变过去海岛纳税人“漂洋过海”去办税的现状，石浦税务所以服务海岛企业和助推海洋经济为出发点和落脚点，打造了“海岛税官工作室”。通过“驻守+陪伴+服务”全方位工作模式，借助“互联网+税务”现代化服务手段，向海岛纳税人提供政策宣传、涉税咨询、业务培训、解疑答难等专业服务。石浦税务人用履职尽责的驻守、体贴入微的陪伴、推陈出新的服务，助力海岛企业乘风启航，勇担海岛税收的“摆渡人”。

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籍自然人上门代开增值税普通发票共计539份，涉及自然人274人，其 中超过40岁的占84%,他们不擅长使用网络设备，难以享受到网上办税的便利。为方便海岛纳税人就近办税，实现“最多跑一次”或“一次也不用跑”，海岛税官工作室与象山县高塘岛乡便民服务中心合作，开展办税服务点定点驻守，打造“十分钟办税服务圈”。2020年7月1日，象山县高塘岛乡代开服务点正式开放，提供增值税电子普通发票代开、个税证明开具、个人社保缴纳等服务，由代办员为居民操作电子税务局，让岛上居民办税无需再“漂洋过海”，在“家门口”就能把税办。以纳税人需求为导向，因地制宜，因人而异，探索海岛专属办税服务模式，真正实现了海岛纳税人“办税不出流动驻守，打通办税服务“最后一公里”。海岛税官工作室成员轮流一周上岛2次，以流动服务站形式，为纳税人提供面对面、零距离的税收政策解读和专项业务辅导，打通办税服务“最后一公里”。海岛税官们走遍檀头

“便利网上办”双管齐下， 大力提升网上办税率。从“办税大厅办”到“随时随地办”，“网路”逐渐成了海岛纳税人办税的“主路”。

       “小李来帮您”，这是海岛税官李昂挺常说的一句话。李昂挺是石浦税务所海岛税官工作室在线服务小分队的排头兵，他依托宁波税务征纳沟通平台，组建海岛税企服务群，24小时贴心陪伴，及时回应纳税人需求，解答各类涉税疑惑，解决了海岛纳税人路远不便、来回跑路的问题，大大提高了自助办税率，赢得了纳税人的连连点赞。

      个人所得税汇算清缴期间，由于很多企业对个税的汇算清缴相关 规定和流程不熟悉，对个税申报软件的操作也很陌生，因此在海岛企 业税企服务群中提出了大量问题。在此期间，李昂挺及时作出最准确 的回答，在线辅导纳税人进行个税申报。“叮咚，叮咚……”手机里不断发出消息提示声，还未起床，李昂挺便拿起手机逐一回复。晚上 十一二点，还能看到他在群里分享税收政策。有时候纳税人会问：“小李老师，你不睡觉，24小时在线的吗？”李昂挺笑笑说：“只要你有

咚……”手机里不断发出消息提示声，还未起床，李昂挺便拿起手机逐一回复。晚上 十一二点，还能看到他在群里分享税收政策。有时候纳税人会问：“小李老师，你不睡觉，24小时在线的吗？”李昂挺笑笑说：“只要你有需要，我随时都在。”没有华丽的语言，只有贴心的服务，却将纳税人与税务的心紧紧连在一起。

       在李昂挺的带领下，海岛税官工作室在线服务小分队成了海岛纳 税人贴心陪伴的“小棉袄”，“暖心”“贴心”变成了石浦税务在线服务最深入人心的标签。据统计， 2020年海岛税官工作室在线服务小分队通过钉钉群在线直播个人所得税、企业所得税汇算清缴相关政 策、报表填写及疫情期间相关政策等内容，直播时长200分钟，观看 直播人数累计800多人。先后上传自助办税和税收优惠政策、办税指 南等课件20余个，在线文件推送，开展“远程辅导”，共计辅导 1000多

和专项业务辅导，打通办税服务“最后一公里”。海岛税官们走遍檀头山岛、鹤浦岛、高塘岛，建立流动服务台账，分行业记录服务时间、企业情况、存在问题、解决措施及纳税人意见建议等，及时搜集海岛企业第一手信息，为海岛纳税户定制“套餐”服务，将“政策礼包”送上门，为企业发展添砖加瓦。与此同时，为了让海岛企业能够尽享改革发展带来的红利，海岛税官工作室还专门梳理了针对海岛企业的实用性政策，尤其是小微企业、福利企业、高新技术企业等税收优惠政策，提供“一对一”的个性化服务。

专项驻守，推动线上办税“高速列车”。海岛税官工作室积极践行《“互联网+税务”行动计划》，大力推广宁波市电子税务局，引导海岛纳税人网上办、自助办，让“非接触办税”常态化。海岛税官工作室安排3名专责人员在办税服务厅驻守辅导，1名专岗人员处理网上申请事项，“引导网上办”和

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人，极大缩减海岛纳税人重复跑、反复排队等时间成本，他们的24小时不间断陪伴，真正减轻了纳税人的办税负担。

       石浦税务所辖区拥有712家海岛企业，2020年生产总值43.10亿元，主要集中在鹤浦镇和高塘岛乡。其中，具有万吨以上船舶建造 能力企业16家，养殖面积50亩以上企业30家，拥有独立冷库冷冻加工企业14家。海岛企业在占据得天独厚的区位资源优势的同时， 也饱受着交通闭塞、信息滞后引发的办税难问题。“可是”这个词成为了海岛纳税人与税务干部的常用语。车船劳顿、办税成本高、海岛 财务人员年龄结构老化等问题让纳税人的办税需求堵在时间和距离 上。

      税海领航，化“可是”为“可视”。石浦税务所创新推出税海领航服务平台，该项服务依托宁波征纳沟通平台，实现政策文件、申报 

申报 流程等内容从静态枯燥文字向动态直观视频转变，从一次性的口头询 问向可重复性的循环播放转变，从被动接收纳税人点对点提问向点对 面地主动宣传传播转变。税务干部通过钉钉税企交流群收集、整理并 归纳纳税人在群内推送的税收需求，包括自助办税、税收优惠政策、办税指南等；分地区、分行业设计并发放调查问卷征集纳税人需求、意见和建议。在充分了解纳税人的税收薄弱点后，税务干部充分运用信息化手段，针对梳理的难点问题，有针对性地制作视频辅导课程，采用录屏配合解说的方式向纳税人生动形象地演示各种疑难杂症的自助解决方法。截至目前，石浦税务所为纳税人定制388个辅导课程，仅两个月累计观看4398人次，网上办税率已达97%,网上申报率达99%。从“可是“到“可视”,海领航服务平台为海岛纳税人的按下税收宣传、自主申报的“快捷键”,让办税方式更优，效率更高，体验更好。

石浦税务所以服务海岛企业和助推海洋经济为出发点和落脚点， 履职尽责驻守，体贴入微陪伴，推陈出新服务，助力海岛企业乘风启 航，做好海洋经济护航者，勇担海岛税收的“摆渡人”

率更高，体验更好。

       石浦税务所以服务海岛企业和助推海洋经济为出发点和落脚点， 履职尽责驻守，体贴入微陪伴，推陈出新服务，助力海岛企业乘风启 航，做好海洋经济护航者，勇担海岛税收的“摆渡人”

（文章来源《宁波税务》

2021年第二期）

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创新办税服务方式 智慧税务建设

为纳税人添便利

唐双喜（射阳县税务局） / 荐

    推荐理由：以新发展理念为引导，集聚大数据、云计算、互联网等科技优势，促进互联网创新成果与税收工作深度融合，打造智慧税务新生态。智慧税务是基于依法治税理念和税收现代化目标，全面应用互联网、大数据、云计算等新技术，以纳税人需求为导向，提供多元化服务和智能化管理，充分实现税收制度和税收技术交融，提供优越的纳税体验、智能化的管理和决策的税务生态系统。

       近日，国家税务总局吉林市税务局办税服务厅里的VRM远程智能服务机成了纳税人、缴费人的“新宠”。这台通过远程视频方式来办理柜台业务的机电一体化设备，支持人脸识别、视频通话、咨询质量跟踪、屏幕互相共享、信息推送、过程留痕。

      据介绍，利用VRM进行涉税体检，不到一分钟便可获取包含发票信息、申报信息、纳税信用等级信息等重要涉税信息的分类体检报告。

      VRM远程智能服务机在吉林省吉林市的首次应用，为纳税服务工作打开新视角和新局面，也是我国税务系统深化“放管服”改革的生动缩影。今年以来，各地税务部门认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革

省吉林市的首次应用，为纳税服务工作打开新视角和新局面，也是我国税务系统深化“放管服”改革的生动缩影。今年以来，各地税务部门认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），以税收大数据为驱动，创新办税服务方式，深化智慧税务建设，进一步推进实体办税服务厅向网上延伸，提升办税服务质效，为纳税人、缴费人提供便利。

      据浙江省税务部门有关负责人

介绍，近年来，浙江省税务部门持续深化“最多跑一次”改革，加强电子税务局和税务APP功能等线上渠道建设与完善，2018年底、2019年底前先后实现“网上办”“掌上办”功能100%全覆盖，2020年纳税人综合网上办税率达96.8%。

       国家税务总局河北省税务局积极推行“非接触式”办税、“智能办税”，电子税务局已成为纳税人、缴费人日常办税缴费的主渠道。记者了解到，目前，已有214项高频办税业务实现了网上办，占到涉税业务的90%以上，网上申报率达到99%以上。电子税务局手机APP目前能支持73项涉税业务移动办理，办税占比超过30%，实现了从“线上办”到“掌上办”“指尖办”的转变。

     在贵州省，税务部门完善线上、线下宣传服务体系，拓展覆盖面、提高知晓率，增强税费政策落地及时性。加强电子税务局建设，推行“非接触式”“不见面”办

税，98%的办税事项实现全程“网上办”，78%的办税事项实现“全省通办”，64%的办税事项实现“容缺办理”，78%的办税事项实现“最多跑一次”。同时，大力推进税种、费种的合并申报，简并部分税种征期，减少申报次数和时间。

     在上海，税务部门运用云计算、大数据、人工智能等技术手段，将海量税收数据嵌入业务流程，在政策宣传、事项办理中实现为纳税人缴费人精准画像、主动推送、分类管理，推动税务领域“放管服”改革。国家税务总局上海市税务局征管科技处袁渊副处长介绍，以即征即退事项为例，纳税人通过数据预填功能，可实现基础数据自动带出，无需手工填写；退税时，勾选已备案的软件信息证书，自动带入退税界面，无需反复多次填写，且退税金额栏次可以一键勾选导入，无需附报纸质资料，“一键”完成全程操作。

      记者了解到，截至目前，上海

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税务部门已对新办、注销、发票领用、申报、退税等138个事项实施流程重构和“云化”改造，为全市的高、中信用纳税人减免逾40%的附报资料，办理环节由平均3.5个减少到1.4个，其中，2021年上半年为纳税人缴费人实际减少附报资料90万份，减少流程环节170万个，减少办税时间2.5万小时。

       中国政法大学民商经济法学院教授施正文表示，当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，数字经济应运而生。以大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术为核心的科技进步，为税收征管现代化提供了可靠的技术支撑。

       中国人民大学财政金融学院教授朱青则认为，《意见》

      明确指出，智慧税务的建设要“充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术”。随着技术的发展，税务部门也要坚持改革创新、与时俱进，充分利用现有的数字技术和人工智能技术，突破现有办税模式，打造新一代的智慧税务平台。

（来源：人民网）

办税缴费有难题 “小芸说税”帮您忙

王子昊（亭湖区税务局） / 荐

      “税收政策早知道，小芸说税来播报。”“办税难题莫慌张，小芸说税来帮忙。”这是最近不少阳泉市民在抖音平台上常刷到的声音。国家税务总局阳泉市税务局积极落实精细服务理念，以“小芸说税”抖音号为引擎，倾力打造融涉税咨询、政策辅导、智慧办税、权益维护为一体的“小芸说税”税收服务新品牌，为纳税人、缴费人提供个性精准、直达快享的一体化税费政策互动新体验，深受广大纳税人、缴费人好评。

 线上指尖互动 开创税宣辅导新风尚

 山西华鑫电器有限公司会计高永静最近正为企业所得税汇算清缴犯难，“小芸说税”抖音发布的“2020年度企业所得税汇算填报解答”系列视频给她解了难题：“小芸说税是我平时办

    推荐理由：山西省阳泉市税务局在抖音平台创建抖音号，倾力打造“小芸说税”税收服务新品牌，通过线上线下联动，12366热线室、小芸会客室、抖音录播室、智慧税务体验区和权益保障区等功能区为市民提供纳税服务新体验。税务干部主播和在线网民实时互动，同步答疑解惑，以创新的网络方式为纳税人提供个性、精准的税务解读，提升良好的征纳关系。

      山西华鑫电器有限公司会计高永静最近正为企业所得税汇算清缴犯难，“小芸说税”抖音发布的“2020年度企业所得税汇算填报解答”系列视频给她解了难题：“小芸说税是我平时办税的好帮手，通俗易懂、一看就会，真不错。”阳泉市税务局“小芸说税”抖音是山西省税务系统唯一认证的官方抖音号，2021年1月28日上线后短短3个月时间，已发布作品50期，关注点赞人数达2.4万，单品累计播放量已突破

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200万次。

     为打造好抖音平台，阳泉市税务局成立“小芸说税”抖音运维团队，分工负责创意策划、内容审核、视频拍摄、宣传推广，所有上线作品都紧密围绕税收热点难点采制，开设“新政推送”“热点回应”“税言税事”三个栏目，在政策服务同时，弘扬税收主旋律、展现税务机关新形象，使“小芸说税”抖音成为税务部门和广大市民增进沟通、融洽关系的新桥梁。

      线下实景办税 开启纳税服务新体验

       在今年全国税法宣传月活动启动之际，阳泉市税务局正式揭牌成立“小芸说税”工作室，面向社会开放。工作室建筑面积280平米，设置了12366热线室、小芸会客室、抖音录播室、智慧税务体验区和权益保障区5个实体功能区，通过线上线下联动，为市民提供纳税服务新体验。

       抖音互动留言＋12366热线的

政策解答服务：链接抖音互动留言和热线咨询平台，实现对纳税人一般性问题咨询的全面、准确、快速回应。同时，定期收集整理共性问题、热点话题，为“小芸说税”抖音提供素材。问题回复由原先的8小时限时办结升级为实时回复办结，时效性和互动性显著提升。

      税企会客辅导＋智慧税务体验的个性专享服务：主动对接典型行业、重点企业的政策需求，分类分批邀请省市级重点项目代表走进会客厅在线访谈，面对面开展定制化专项辅导培训，实现典型案例辐射，带动相关产业规范发展。面向一般纳税人开放智慧税务体验服务，“手把手”现场辅导纳税人熟悉掌握社保费缴纳查询、自助办税开票、在线申报缴费等功能，适时录制视频宣传普及。

      权益维护＋征纳沟通的维权保障服务：通过税收数据指挥中心平台，实时监控督导全市办税服务厅规范服务。建立工作团队，轮班值守接待纳税人的投诉维权，统筹调节全市各类涉税争议，

务厅规范服务。建立工作团队，轮班值守接待纳税人的投诉维权，统筹调节全市各类涉税争议，引导纳税人合理维权，对普遍性、典型性投诉建议通过抖音视频全程记录、公开回复，营造阳光维权氛围，构建和谐征纳关系。

        近期，“小芸说税”开展了为期5天的“您指尖上的小课堂”系列抖音直播活动，采取主副播双人搭档形式，对二手房交易、所得税汇算、增值税发票等税收政策系列知识进行了在线宣讲。直播中，税务干部主播和在线网民实时互动，同步答疑解惑，受到广大网友朋友们的刷屏点赞。

（来源：山西省税务局网站）

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努力做好标题，精心扮靓报道之眼

夏祎霖（盐都区税务局） / 荐

    推荐理由：好的新闻标题，犹如画龙点睛。如何确定一个好的标题，人民日报社研究部新闻报道研究室主任李凯从四个方面给我们以启迪。他强调标题制作应以“巧”取胜，从文章内容出发，考虑读者心理，结合扎实功底，综合运用经典名句、口语表达、网络热词、领导金句等方式，做到“厚题薄文”、“雅俗兼顾”，激发读者共鸣，这样才能让新闻报道增色添彩。我们在撰写新闻报道时，应当认真学习借鉴这篇文章的内容，“精心扮靓报道之眼”。

      “题好一半文”。在媒体融合的大背景下，新闻工作者们怎样才能做出既体现主流价值观又抓人眼球的好标题？李凯立足近年来人民日报社对党报如何做好标题不断提出的新要求，与学员们分享了自己的理解。

       他表示，好标题首先要有“思想性”。增强新闻作品的思想性，就是要努力揭示新闻事实发生发展的原因，揭示事物之间的内在联系和发展趋势，引导人们认识事物的本质和规律。具体到做标题上，就是要努力做到带有思辨

色彩，并且有着明确的观点，同时积极主动引导舆论，传递正能量，最终才能引人深思，让读者有所收获。其次要体现“时代性”。可以通过在标题中引用领导人金句的方式，增加网络热词的使用，以反映社会的新现象和新变化。再者是“贴近性”。如巧用经典名句，能够增强标题的韵味与美感；使用修辞手法，可以让标题更接地气、有活力；口语化标题直白有力，于平淡中见韵味；而有人情味儿的标题则容易直抵读者内心。除此之外，加强互动性

与参与感，也是新媒体产品做标题的一大法宝。

       李凯指出，在标题制作中应当正确处理好多与单、长与短、虚与实、文与白的四对关系。

       一是“厚题薄文”利阅读。对于党报而言，有分量的重头报道和大篇幅的深度报道较多，因此应进一步加大多行题比重，让一些报道朝着“厚题薄文”的方向发展，让读者能够从标题中获取尽可能多的信息和观点。

       二是“以短害意”不可取。制作标题首先要在准确的前提下追求简短，决不能“以短害意”。党报承担着报道党和国家重要会议、领导人重要活动的大量宣传任务，因此不少时政类的报道难免会采用较长或超长标题。但在其他自主报道中，如需制作长标题，最好能够做得鲜活生动、长短结合。

       三是“生动表达”准为先。虚题与实题搭配使用，是标题制作的一种常规手段。实题提炼报道内

概括文章内涵，准确说明事实；虚题善用修辞手法，生动表达事件影响、意义等。二者都既可以做主题，也可以做引题或副题。

四是“雅俗兼顾”重贴切。文也好，白也好，关键是要和新闻报道的内容贴切，要掌握好雅和俗的度。作为主流媒体新闻报道的标题，在思想上要尽量追求厚重、大气，在文字上也要尽量体现底蕴、文气。

    李凯强调，好的标题应以“巧”取胜，不能平淡无奇、一眼望穿，更不能文题不符，搞“标题党”，否则最终只会损害用户对品牌的忠诚度。

       针对新媒体如何取好标题，李凯认为一要摸透读者心理，二要扎实做好内容。其中，后者是好标题的根本。某种程度上，可以以“偏”概全，将内容最精要的部分、最具传播力的语句、最新的表述等做到标题上；可以用设问激发好奇，让读者产生解答问题的冲动；可以“欲说还休”，避免直接把相对冷门的主要内容放入标题；要注意“长短相宜”，努力让读者看到标

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接把相对冷门的主要内容放入标题；要注意“长短相宜”，努力让读者看到标题中的“巧思”，以及“别有意味”；要注重“引发共鸣”，主要用于观点见长的文章，通过在标题中亮明观点和态度，帮助读者获得更有逻辑的梳理和阐释；还可以“不按套路”，但这一点须建立在良好的粉丝互动基础上，因为这靠的是读者对文章的稳定期待，以及对新媒体品牌的强烈认同和对作者的情感依赖。

（文章来源：新华日报）

从税收数据看我国市场主体蓬勃活力

——王军在培育市场主体优化营商环境研讨会上的主旨演讲

蔡礼阳（第三稽查局） / 荐

      非常感谢国务院发展研究中心的邀请，在这里与大家一起研讨有关市场主体和营商环境的话题。刚才建堂书记作了精彩的主旨演讲，很受启发；相信下面诸位的演讲，也一定会异彩纷呈。

       按照大会安排，我从税收视角就“十三五”期间市场主发展和营商环境优化的有关情况与大家

    推荐理由：税务部门带给市场主体的新体验和新活力只是孕育市场主体众多“活水沃土”中的“涓流片壤”。王军局长指出，我们深知，税务部门工作中还有不少差距和不足，许多方面都需要认真向其他部门学习和得到方方面面支持理解，希望大家一如既往地关心、指导税收工作。下一步，我们将深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚决按照党中央、国务院决策部署，持续不断深化税收“放管服”改革，倾力不懈激发市场主体活力，在着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力高质量发展中贡献税务部门新的更大力量。

营商环境优化的有关情况与大家

进行交流。

      习近平总书记高度重视培育和激发市场主体活力，促进优化营商环境，他一再强调“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”，反复要求要“千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”，并不断就完善市场化、法治化、国际化的营商环境作出重大部署。李

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克强总理多次对培育市场主体提出明确要求，并连续对推进各级政府“放管服”改革和优化营商环境作出具体安排。“十三五”期间，在党中央、国务院一系列改革措施、惠企政策的滋养下，各类市场主体破土而出、蓬勃成长，呈现出欣欣向荣的局面。下面，我想先用6组新办涉税市场主体的数据，和大家一起分享“十三五”时期市场主体活力增强和发展壮大的情况。所谓新办涉税市场主体，是指在市场监管部门登记注册，且到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体。这是市场主体中的活跃因子，是激活市场经济的重要力量，更是支持经济可持续发展的重要基础。

      第一组数据：新办涉税市场主体年均超千万，创业活力有效激发。“十三五”时期，我国新办涉税市场主体总计达5874万户，年均超千万户，较“十二五”时期增加2736万户，增长87.2%。

年均超千万户，较“十二五”时期增加2736万户，增长87.2%。“十三五”时期新办涉税市场主体截至2020年末仍存续的有4752万户，存续率超八成。

        第二组数据：新办涉税市场主体中生产性服务业占比提升11.4个百分点，产业结构逐步优化。“十三五”时期，每年新办的涉税市场主体中，生产性服务业市场主体数量占比从2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，软件和信息服务、商务服务、专业技术服务等行业的新办涉税市场主体占比从11.2%提高到16.9%。

       第三组数据：新办涉税市场主体户均销售收入年均增长25.6%，经营规模稳步扩大。新办涉税市场主体户均销售收入从2016年的101.4万元增长到2020年的253.3万元，年均增长25.6%，反映出“十三五”时期新办涉税市场主体不断成长，经营规模持续扩大。

      第四组数据：新办涉税市场主体成立当年有税申报率近五成，经营活力持续增强。有税申报反映市场主体不仅有实际生产经营，而且经营取得了一定成果、产生了一定效益。有税申报率越

涉税市场主体不断成长，经营规模持续扩大。

 

       第四组数据：新办涉税市场主体成立当年有税申报率近五成，经营活力持续增强。有税申报反映市场主体不仅有实际生产经营，而且经营取得了一定成果、产生了一定效益。有税申报率越高，代表市场主体越活跃。2016—2020年，新办涉税市场主体成立当年的有税申报率分别为44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影响略有回落外，总体呈现上升态势。在小微企业增值税免税销售额由每月3万元逐步提高至每月10万元，今年再提高到每月15万元的情况下，有税申报率总体仍呈增长态势，显示出新办涉税市场主体经营活力持续增强。

      第五组数据：新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元，为税收增长提供了新动能。

市场主体缴纳税收情况在一定程度上反映其生产经营的能力与活力。“十三五”时期税务部门组织的税收收入比“十二五”时期增加了18.5万亿元，同期新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元，相当于“十三五”较“十二五”时期税收增量的42%，成为税收增长的重要源泉。

      第六组数据：新办涉税市场主体2020年末的在岗从业人员为1.99亿人，有力支撑就业市场稳定。新办涉税市场主体是稳就业、扩就业的“主力军”。税收数据显示，“十三五”时期的新办涉税市场主体2020年末在岗从业人员合计1.99亿人，既为解决新增就业提供了大量的岗位，又为既有就业人员转岗腾挪提供了广阔的空间。其中，新办涉税民营市场主体2020年末在岗从业人员1.95亿人，占比达98%。

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女士们、先生们、朋友们！

      我们始终贯彻以“减”为主基调，助力市场主体轻装上阵。“十三五”期间，我们不折不扣落实减税降费政策，新增减税降费累计超过7.6万亿元。同时，减审批、减流程、减资料综合施策，税务行政审批事项减少93%，税务证明事项减少58%，涉税资料报送减少50%，正常出口退税平均办理时间减少38%，享受税收优惠所需证照资料有95%由“备案”改为“备查”，市场主体税费负担和制度性交易成本大幅降低。

      我们始终落实以“服”为主旋律，助力市场主体茁壮成长。连续8年开展“便民办税春风行动”，累计推出49类418条创新服务举措。全方位推动“非接触式”办税缴费常态化，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理；刚刚转到税务部门征收的企业和个人缴纳的社保费，也在今年6月份基本实现了网上办、掌上办。同时，联合银保监会和金融机构推进“税银互动”，助力小微企业发展。“十三五”期间，全国595万户次小微企业通过“税银互动”获得银行贷款2.9万亿元，有效缓解了小微企业的融资压力。

年6月份基本实现了网上办、掌上办。同时，联合银保监会和金融机构推进“税银互动”，助力小微企业发展。“十三五”期间，全国595万户次小微企业通过“税银互动”获得银行贷款2.9万亿元，有效缓解了小微企业的融资压力。

      我们始终坚持以“管”为主抓手，助力市场主体规范发展。构建“信用＋风险”新型动态监管机制，依托税收大数据开展分析监控预警，提高风险应对的精准性，促进纳税人依法诚信纳税。“十三五”时期，税务部门分析应对的风险纳税人户数年均下降22.1%，户均查补税款年均增长29.7%。纳税信用A级纳税人从2016年的70万户增至2020年的172万户，增长近1.5倍。对经济运行中的新业态新模式，在优化服务的同时跟进监管。对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严肃查处，特别是在公安部、海关总署、人民银行大力支持下，共同开展打击虚开骗税

持下，共同开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，2018年8月到今年6月底，查处涉嫌虚开骗税企业38.8万户，挽回税款损失870.8亿元，5000余名犯罪嫌疑人主动投案自首，有力推动了公平有序的税收营商环境建设。作为税务局长，我的理念是，要想方设法把名义税率降下来，想方设法把实际征收率提上去，想方设法把偷逃税行为打击掉，决不能让“劣币”驱逐“良币”。我觉得，依法打击偷逃税者是对广大遵纪守法纳税人最有力的支持、最强力的帮助，也是对法治、公平税收营商环境最大的推动、最好的保护。

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减税降费

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从“以票管税”走向“以数治税” 我国税收营商环境再优化

束大成（东台市税务局） / 荐

    推荐理由：近年来，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。随着税务领域“放管服”改革向纵深推进，税务监管体系持续完善，市场主体发展正迎来更趋市场化、法治化、国际化的营商环境。随着近年来我国数字化技术快速发展，税收征管也由“以票管税”进一步走向“以数治税”。

       今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2023年，要基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

      记者梳理发现，改革开放以来，我国税收征管体系建设历程可以分为“以账控税”“以票控税”“信息管税”三个阶段。当前，随着我国经济从信息化快步走向数字化，税收征管也由从“以票管税”进一步走向“以数治税”。

       从“以票管税”向“以数治税”转变，《意见》对我国税务系统探

索数字技术的应用，创新税收征管手段提出了新要求。今年以来，各地税务部门积极推进“放管服”改革，推进智慧税务以完善税务监管体系。

       近日，江苏省泰州市海陵区某公司接到税务部门送达的《税收风险提示提醒函》。根据此函提供的自查指引，该公司发现有一笔收入未及时入账，于是立即补缴税款，顺利完成了税收风险自查自纠工作。“收到提示提醒函后，根据自查指引，及时自查自纠。对于反映的疑点问题，做好解释说明；对于涉嫌少缴税费的情况，立即自行整改到位，这样也有助于我们企业查补管理漏洞。”该公司财务人员说。

       记者了解到，江苏省税务局坚持以税收风险管理为导向，依托大数据分析和智能监控预警，通过税收大数据、风险指标模型、智能分析工具的同步发力，全面营造公平公正的税收环境。

       内蒙古自治区税务局党委书

记、局长胡苏华表示，全区税务系统要持续深化“以数治税”，深耕数据“蓝海”，着力将数据分析结果应用到执法、服务、监管各环节，切实提升为纳税人缴费人办实事解难题的时效性和精准度。

       辽宁省税务局正在逐步建立以人为单元、以任务为流程，涵盖税收业务、党务、政务等所有办公项目的工作平台，最终实现税务人员一次登录，各事通办，在线办公环境的智能、内控、公正和透明有效助力税务内部工作效能的整体提升。与此同时，开发建设辽宁省税收大数据管理平台，推进大数据管理和服务能力建设，充分发挥“以数治税”作用。

       重庆市税务局依托大数据分析和智能监控预警，强化“以数治税”理念，以守信激励、失信惩戒和信用修复三项为抓手共同发力，为信用良好的A、B、M级企业“贷”来资金“活水”，“融”得发展“机遇”。

       “纳税信用对我们很重要，信

        

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减税降费

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用修复给了我们弥补的机会，让我们经营没有受到影响。”重庆五桥建筑工程有限公司负责人向先生介绍。记者了解到，今年3月，该公司在参加万州区某建筑项目竞标时，由于以前受过税务行政处罚，公司的纳税信用被判定为D级，影响了公司投标资质。但由于违法行为较轻，且公示期已满，符合纳税信用修复条件。在申请修复纳税信用后，公司的纳税信用修复为B级，企业在招投标中也恢复了竞争力。

       北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，我国税收征管的第三次变革中，“合成”是重要的标志。所谓“合成”，是执法、服务、监管的系统优化，也是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。从“以票管税”向“以数治税”的转变，标志着税收改革创新从渐进式到体系性集成的重大突破。

海口市税务局打出减税降费、柔性执法和融资支持组合拳 纳税人满意度不断提升

陈焱焱（响水县税务局） / 荐

    推荐理由：减税降费一直以来都是近几年的热门话题，本篇文章通过对“减税降费”的具体政策红利、“首位不罚”的柔性执法、“银税互动”的融资支持，描绘了在这个时代税务部门为企业所做出的努力。同时也体现了“税企一家亲 便民鱼水情”的良好税务形象，文章行文流畅，值得推荐。

      “小型微利企业所得税减半”“适用3%征收率的小规模纳税人可减按1%计征增值税”“制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%”……一系列针对性强、含金量高的税费优惠政策，激活了市场主体发展的“一池春水”。

　　为了厚植市场主体发展土壤，海口市税务局积极开展“春雨润苗”专项行动，不断优化纳税服务，切实把党史学习教育成果转化为为民办实事、解难题的实际行动，让政策红利快速直达市场主体，不断提升纳税人满意度。

　　走进位于海口市琼山区云龙镇云阁村的海南佳韵苗木有限公司种植基地，各类林木、花卉长势喜人，一片生机盎然。“现在不仅税收政策好，而且税务局落实很快，我们能迅速享受到，现在我们对未来发展充满了信心！”谈及一揽子税收优惠政策对企业的帮助，公司负责人周家生喜上眉梢。

       据周家生介绍，他们公司已享

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享受不止一项税收优惠，“今年前3月，我们销售收入三百多万元，根据从事农、林、牧、渔业项目的所得减免征收企业所得税的政策，享受企业所得税免征。另外，根据农业生产者销售的自产农业产品免征增值税政策，又减免了十来万元。”

　　周家生说，琼山区税务局成立了农林牧渔微信交流群，及时为纳税人答疑解惑。“税务局的‘一对一’服务非常贴心，有疑问我们在微信群随时提问，税务局人员都能很快解答。”

     海口市税务局相关负责人介绍，该局广泛宣传和精准辅导相结合，通过融媒体宣传、直播互动、政策咨询室答疑、上门辅导等多种方式扩大政策宣传效应，确保税收红利实实在在地送到纳税人、缴费人的口袋里。2021年一季度，海口全市累计新增减税降费7.84亿元，其中，今年展期实施政策新增减税降费3.26亿元。

　　对部分企业而言，由于经营繁忙或者设备更新等原因，难免存在忘记了纳税申报的情况。如今，税务部门的“首违不罚”政策给予了企业一个知错能改的机会，让纳税人在税务执法中感受到人文关怀。

　　海南某商务咨询有限公司属小微企业，年底繁忙疏忽导致了去年四季度的增值税、城市维护建设税逾期未申报，但企业及时改正，符合首违不予处罚条件。

       在办税大厅，税务窗口执法人员了解情况后，向该公司普及“首违不罚”政策，并告知该公司要引以为戒。

　　“‘首违不罚’就是一种善意的提醒，更有教育意义，非常接地气、暖人心，感谢国家的好政策，以后肯定不会忘记报税了，这是第一次也是最后一次。”该公司法定代表人林女士说。

　　“那段时间，公司周转困难，给工人发工资都难……我实在没办法了，尝试去银行申请一些贷款缓解问题。”海南康城建筑劳务有限公司法人任晓燕女士讲述了一段特别的融资经历。

　　今年3月，任女士抱着试试看的心态来到银行，工作人员核实其信息后表示，公司的纳税信用等级符合条件，且法人无信用不良记录，可以享受“银税互动”政策。“没有想到真的很快申请到300万元的税务贷。”任女士说，在银行咨询时，她了解到银行与税务部门之间合作开展的银税互动政策，一开始还担心操作复杂，在税务部门和银行工作人员的辅导下，贷款没几天就申请下来了，“这一大笔贷款一下子就帮助公司解决了不少难题。”眼下，流动资金短缺是不少企业达产增产的“拦路虎”。海口市税务局注重

（慧文 许秀楠 石宇 林文琪）

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青年理论学习

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盐都区税务局开展

青年理论学习小组学习活动

孙  凸（盐都区税务局） / 荐

       7月16日，盐都区局青年理论学习小组组织召开学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神座谈会。区局青年干部先后结合自身学习和工作实际，分享了学习感悟和体会。

       会上，大家再次聆听了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话内容，为能见证党的百年荣光而感到心潮澎湃，豪情满怀。

      区局办公室孙凸同志表示：“习近平总书记‘七一’重要讲话精神让我们有了新的奋斗方向。生而有幸，我们生活在这个伟大时代。精神需要传承，信念始终坚定。作为一名新时代的税务干部，我们不需要经历战火纷

       

飞的年代和筚路蓝缕的艰辛，我们只需要将这样伟大的精神发扬光大，以更加昂扬奋发的姿态，积极投身税收现代化建设进程，为盐都税务现代化事业发展贡献更大的力量！感谢中国共产党带给我们的幸福生活，祝愿伟大的中国共产党永葆青春，永铸辉煌。”

      区局党建股夏艳艳同志说：“习近平总书记‘七一’重要讲话精神鼓舞斗志、催人奋进，让人充满奋进力量。我将在新的历史时期牢记初心使命，赓续红色血脉，将信党、爱党、为党的政治热情转化为推动税务工作高质量发展的强大动力。”

       区局人教股周洋阳同志说：“习近平总书记‘七一’重要讲话

精神寄予青年殷切期望，作为青年干部，我要增强青年人的志气、骨气、底气，把青春奋斗融入税收事业，不负时代，不负韶华。”

       区局纳服股张海琴同志说：“习近平总书记‘七一’重要讲话精神让我们深切感受到党的伟大。伟大的中国共产党领导伟大的中国人民一路艰苦跋涉浴血奋战，才有了了今天的傲然挺立。作为一名青年干部，我坚决拥护党的领导，听党话跟党走，踏踏实实工作勤勤恳恳奉献，为实现

        座谈会上，区局机关第一党支部书记张健做总结，他要求青年干部要深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记“七一”重要讲话精神上来。要体悟思想伟力，积极践行，努力实践，继续发扬伟大建党精神，敢于牺牲、淡泊名利，勇于斗争、纯洁思想，在实践中做合格党员。

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新时代全面从严治党的重要方略

徐  娜（滨海县税务局） / 荐

    推荐理由：邓小平同志曾讲，中国要出问题，还是出在共产党内部。改革开放以来，我们坚持“治国必先治党，治党务必从严”的方针。党的十八大以来，党中央、习近平中央以上率下、大抓作风建设，深入推进群众路线教育实践活动，又将全面部署展开“三严三实”专题教育，党员干部与“四风”渐行渐远、与群众“鱼水深情”正在回归。

       习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。贯彻落实四次全会精神，必须把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代全面从严治党的重要方略，持续深化标本兼治，优化党内政治生态，使广大党员、干部因震慑而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

       一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考，系统总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验，揭示了管党治党的基本规律。

       对全面从严治党规律认识的不断深化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以非凡的理论勇气、高超的政治智慧，积极探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法

法体系。深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使我们党在革命性锻造中更加坚强。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵盖了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各个领域、各个环节，充分体现了我们党对腐败发生机理、管党治党规律的深刻认识，体现了内因与外因、自律与他律、治本与治标的辩证统一，是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现，必将引领新时代全面从严治党不断向纵深发展。

      对反腐败斗争经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史的高度，直面顽瘴痼疾，狠刹歪风邪气，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。当前，虽然反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，但党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问

问题依然存在，党员干部仍然面临被“围猎”的风险。党中央深入把握反腐败斗争的最新形势、最新趋势和阶段性特征，明确提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略部署，标志着我们党的反腐败斗争进入新的发展阶段。

       为全球治理腐败贡献了中国智慧。腐败是人类社会的痼疾，治理腐败能力是一个国家治理能力现代化的重要标志。面对治理腐败这个全球性难题，中国的治理腐败成果与经验为各国提供了重要借鉴。坦桑尼亚执政党革命党参考了中国共产党从严治党的有关规定，出台了坦桑版的“八项规定”，赢得了民众广泛支持；埃及开罗大学政治学教授、中国问题专家纳迪娅？希勒米表示，中国在严惩腐败分子的同时，注重建立反腐制度防线和使干部建立抵制腐化的思想防线，值得世界其他国家政党学习。中国共产党反腐败斗争的重大胜利，为全球治理腐败贡献了宝贵经验，充分彰显

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彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

       正确把握一体推进不敢腐不能腐不想腐的内涵要求

      把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，在实践中必须整体把握、贯通运用。

      不敢腐、不能腐、不想腐是一个相互依存、相互促进的有机整体，必须整体把握、贯通理解。不敢腐重在惩治和震慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，是“不能、不想”的前提；不能腐重在制约和监督，让腐败者在严密的法律、制度和强有力的监督中无机可乘，是“不敢、不想”的保障；不想腐重在教育和引导，着眼于产生问题的根本原因，让人从思想源头上消除贪腐之念，是“不敢、不能”的升华

和目标。一体推进不敢腐、不能腐

腐、不想腐贯穿着法律、纪律、制度、规矩、理想、道德等要求，相互融合、交互作用，共同构成新时代全面从严治党的重要方略。

       一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于分类施策、靶向治疗。要坚持惩前毖后、治病救人，精准有效运用“四种形态”，惩治极少数，教育大多数。要把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，发现问题苗头及时提醒，触碰底线及时纠正。要做到“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，激励党员干部担当作为。要坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

       全面从严治党是系统工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，贯通协调、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系，

      

系，必须一体推进，同向发力。不敢腐、不能腐、不想腐任何一方面滞后，都会影响全面从严治党的整体进程和综合效果，只有同向发力，相互作用、相互转化，才能实现效应叠加。要通过对各环节进行系统整合和科学把控，促成三者之间相辅相成、相得益彰。

       新形势下推动全面从严治党向纵深发展，必须深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会工作部署，强化系统集成，注重协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

       坚持和加强党的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。办好中国

国的事情，关键在党。深化监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，需要全体党员干部和公职人员自觉在大局下思考、在大局下行动，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党和反腐败斗争各项重大决策部署，增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      让广大党员、干部因震慑而“不敢”。持续保持反腐败高压态势，形成不敢腐的震慑作用。腐败完全背离了党的性质和宗旨，背叛了党和人民，必须以零容忍的态度严厉惩处，形成强大震慑。特别是对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，

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题，要从严查处。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，发现一起查处一起。要在强力“打虎”的同时，持续加大“拍蝇”力度，严厉整治群众身边的腐败和作风问题。针对当前“围猎”和甘于被“围猎”交织等突出问题，要坚持受贿行贿一起查。对脱贫攻坚中的腐败和作风问题，要进行专项治理。还要深化反腐败的国际合作，推进追逃防逃追赃一体化建设。

     让广大党员、干部因制度而“不能”。建立健全权力运行的制约和监督机制，构筑不能腐的制度保障。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，需要不断强化对权力运行的制约和监督，从源头上消除权力滥用的空间。要在党中央集中统一领导下，坚持和完善决策权、执行权、监督权。构建既合理分工又协调制约的权力结构和运行机制，确保党和人民赋予的权力始终为人民谋幸福。要构建全面覆盖、权威高效监督体系，

构建全面覆盖、权威高效监督体系，系，在对所有行使公权力的公职人员进行全覆盖监督的同时，突出加强对一把手的监督，做到监督常在、形成常态；要以党内监督为主导，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，推动各类监督有机贯通、相互协调。要坚持以案促改、以案促建，系统梳理案件查办、巡视巡察、审计检查中发现的问题，健全完善制度、强化制度执行，消除监督真空地带，切断利益输送链条，从制度上遏制滋生腐败的苗头性、倾向性问题。

     让广大党员、干部因觉悟而“不想”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，引导党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题，经常同党中

央要求对标，拿党章党规扫描，用人民群众新期待透视，进行思想政政治体检。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。要加强纪律规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不断筑牢不想腐的思想堤坝、道德防线。

       不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。要充分发挥党的组织优势，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，环环相扣，形成齐抓共管的良好局面。

       严格落实党委管党治党的主体责任。管党治党是各级党组织的政治责任，党委书记要担负起

第一责任人的主体责任，做到重要要工作亲自部署、重大问题亲自过问、自督办。要重视对公职人员的教育培训，加强党的宗旨和理想信念教育。发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话。对责任不到位、管党治党问题较多的单位，严肃批评教育，督促落实责任。

       认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责。各级纪委监委要在同级党委和上级纪委监委领导下，履行监督执纪问责和监督调查处置职责，用好党纪和国法“两把尺子”，加强纪法贯通、法法衔接，促进全面融合，切实提高治理腐败效能。

       建立健全一体推进的联动机制。通过细化责任清单，明确各部门承担的具体工作和任务，发挥各部门的积极性、主动性，把廉政教育、监督检查、案件查办、建章立制贯穿始终，形成统筹联动、整体推进的工作格局，真正做到一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

（来源：国家税务总局内网）

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红色引擎驱动“非常满意”税收文化

朱倩影（大丰区税务局） / 荐

    推荐理由：广州税务积极融入地方共治共建共享的网格化治理格局，构建完善“纵合横通强党建”机制体系，大力培植精诚共治的税收生态，保持“红色引擎”持久续航。在工作中涵养和传播税收文化，打造有利于纳税遵从、自觉诚信纳税的税收文化高地，取“岁月绵长”的谐音打造了广州税务卡通形象组合“穗悦棉畅”，践行“非常满意”的和谐税收文化理念。以党建引领，推动税收文化蓬勃发展，值得我们深思和学习。

       近日，国家税务总局广州市税务局与广东外语外贸大学联合签订了《共建粤港澳大湾区税收法治保障协作中心框架协议》，共同为“粤港澳大湾区税收法治保障协作中心（广州）”揭牌。

     《瞭望》新闻周刊记者了解到，该中心是广州税务部门今年着力打造的九个中心之一，旨在从深层次推进粤港澳大湾区内税费政策趋同和税务执法规则对接，营造更优税收营商环境。

       在广州，税务部门承担着全市近180万户企业纳税人、1400多万自然人纳

多万自然人纳税人、173万户社保费登记单位和非税收入的征管。在粤港澳大湾区高质量建设，广深“双城联动、比翼双飞”，广州“四个出新出彩”等重大部署驶入快车道的时下，广州税务部门如何更好发挥税收在城市治理中的基础性、支柱性、保障性作用？

       “关键是用好党建这个重要法宝，把党的领导贯穿税收工作全过程，建设一个上下贯通、执行有力的组织体系，锻造一支忠诚干净担当的税务铁军，催生出党建生产力。”国家税务总局广东省税务局党委副书记，广州市税务局党委书记、

税务局党委副书记，广州市税务局党委书记、局长杨绪春说。

       党建生产力怎么出？关键是落实好围绕中心、建设队伍、服务群众这个党建工作的根本职责和核心任务。

       年初，国家税务总局党委制定了《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（2021—2022年）》，广东省、广州市先后出台了新一轮《加强党的基层组织建设三年行动计划》。

       为了把全系统509个基层党组织堡垒建好，把5200余名在职党员的活力激发出来，广州市税务局制定了《国家税务总局广州市税务局党建引领战略及行动计划》，包括“领航、筑魂、强基、连心、聚力、清廉”六大工程，政治引航、筑魂补钙、提质增效、清风为民、活力合力、正风肃纪六项

六项行动和26条具体措施，一年一个主题，梯次递进。

       “党员学习教育需要一场供给侧结构性改革”“以开展党员过政治生日这个小切口，做好强化身份意识的大文章”……杨绪春介绍，战略的制定和实施是一个广集智慧、全员参与的过程。外部专家、上级部门和内部人员积极响应，提建议、出思路、找目标、列举措，提出了两千余条“金点子”。

       税务部门层级多，管理链条长，要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，必须坚持“书记抓”“抓书记”。广州市税务局组织开展了“头雁培育”工程，安排各级党组织和行政部门负责人“一肩挑”，编制了涵盖33个责任主体262项量化任务的《落实全面从严治党主体责任工作台账》，并利用“税务党建云平台”进行信息化监控，实现清单式明责、联动式履责、链条式督责。

       5月下旬，广州发生本土新冠肺炎疫情。

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肺炎疫情。税务部门随即成立19支1735人疫情防控党团员志愿服务队。其中处在疫情防控重点区域的党组织书记全部带头加入，火速驰援支援街道社区397个，开展志愿服务近3000人次。

“党旗红”和“税务蓝”交相辉映

       “我所在的团队，是一支平均年龄仅32.4岁的年轻队伍，面向天河区46万户纳税人提供税收服务。”

       全国巾帼文明岗负责人、广东省青年文明号号长王文越，是一名80后税务所所长。她所带领的“党建示范文越工作站”，是广州税务“一支部一堡垒、一党员一面旗”的一个缩影。

       “红色引擎”动力满满，先锋力量处处彰显。

       当前广州税务部门正结合党史学习教育和“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，深入开展“优化税收营商环境、提升纳税

纳税人满意度”主题系列党日活动和“不满意，请找我”专项行动，及时高效解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题，充分发挥97个优化服务党员先锋队、1297个党员示范岗和1030人组成的“税务青年助企团”作用，做好党建引领下的精细服务“绣花功”。

       为保持“红色引擎”持久续航，广州税务部门还积极融入地方共治共建共享的网格化治理格局，构建完善“纵合横通强党建”机制体系，与党政镇街、银行企业等各类党组织结对共建、联学联建，打造“1＋1>2”的税收服务网格，大力培植精诚共治的税收生态。

在白云区，税务部门与港澳青年创新创业基地签订互动合作协议，创建了“港澳青创税务服务驿站”，设立了“湾区税事讲堂”，助力港澳青年扎根湾区。

       在增城区，依托镇街党群服务中心开设社保费业务办理专窗，将灵活就业人员社保费业务办理从过去的4个办税厅扩展到17个办理点，

个办理点，实现了全区1616平方公里范围内任意镇街点均可就近办理业务。

       在南沙区，联合区委政法委、区司法局、区港澳办、团区委建立了湾区跨境涉税事项合作党员示范先锋工作室，聚合政府部门、专家学者、社会媒体等跨部门、多领域力量，为大湾区企业提供全面、专业、精准的服务。

       近日，广州市瑞邦龙晟文化传播有限公司给广州市税务局发来一封表扬信。

       瑞邦龙晟是一家小微企业，前段时间在税务机关的帮助下解决了企业所得税及房产税的补申报难题。“他们既依法依规辅导及时纠正存在问题，又合情合理站在我们的角度解决实际诉求，我们‘非常满意’。”负责人李明月说。

说。

        “非常满意”是广州税务部门一直践行的和谐税收文化理念之一，是当前正在实施的党建文化，与法治文化、创新文化、服务文化、诚信文化、廉政文化融合一体的“税收文化花开行动”重要组成部分。

       为了更好涵养和传播税收文化，打造有利于纳税遵从、自觉诚信纳税的税收文化高地，广州税务部门积极探索将“为国聚财、为民收税”“税收取之于民、用之于民”的价值追求和良好形象进行显性表达，打造了广州税务卡通形象组合“穗悦棉畅”，取“岁月绵长”的谐音，表达广州税务人与纳税人缴费人勠力同心、携手共进，创造更优税收营商环境的美好愿景。

        7月1日，广州市税务局推出了《百年芳华我想对您说——税惠你我他》庆祝建党百年专题片。

        片中既有老党员讲党史税史故事，也有该局在党史学习教育中挖掘出的身边

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故事，也有该局在党史学习教育中挖掘出的身边红色资源穗北东江纵队“红色税站”，更邀请了粤港澳大湾区企业和教育、医疗、养老、城市环境等民生工程代表，共同话心声、感党恩、送祝福，从税收视角讲好中国故事、广州声音，引发社会各界热烈反响。

       “广州是文化之城，文明之城，浓厚的文化气息为税收文化提供了沃土。”杨绪春说，“踏上第二个百年奋斗目标的新征程，广州税务人将按照国家税务总局党委的要求，深入抓好中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的落实，加快构建大数据赋能驱动、大征管统筹发力、大服务优化升级、大共治协同聚力、大科技支撑保障的智慧税务生态体系，奋力书写惠民利企促发展的精彩答卷。”

( 来源：《瞭望》新闻周刊）

刘磊：坚守办税厅23年

姜礼昕（阜宁县税务局） / 荐

    推荐理由：回忆起22岁时入党的情形，刘磊说：“对着鲜红的党旗宣誓的那一刻，我感觉特别神圣。从那一刻起，我的生命有了新的目标、新的使命和新的责任。对我来说，办税服务厅是离纳税人缴费人最近的地方，最能切实为纳税人缴费人办实事的地方。我将牢记初心和使命，为人民服务！”

图为刘磊在“我为纳税人办实事——直播带您办税”活动中与主持人一同介绍智慧办税新举措。

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      在湖北省孝感市税务系统，提起刘磊的名字，许多人都竖起大拇指。1981年出生的刘磊是国家税务总局孝感高新技术产业开发区税务局的一名干部，自1998年从事税收工作以来，刘磊已经坚守办税服务厅23年，先后被评为“全国税务系统先进工作者”“湖北省最美税务人”，并荣获“孝感市五一劳动奖章”。

       “我总是告诉自己，要做一名为人民服务的好党员，为纳税人缴费人服务的好税务人。”刘磊告诉记者。

      刘磊是这么想的，也是这么做的。在办税服务厅工作23年，刘磊保持着多年如一日的热情与耐心。每天早来晚走，坚守岗位；有新的税费政策出台，第一时间学习；面对纳税人缴费人的困惑，耐心沟通、解答；政策上和业务上遇到不懂的地方，虚心请教前辈和同事……刘磊为纳税人缴费人提供贴心服务，赢得纳税人缴费人的交口称赞。孝感市税务部

税务部门也建立起“刘磊式服务团队”。刘磊所在的办税服务厅先后被评为“全国税务系统先进单位”“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗单位”。

       “有涉税问题，找刘磊！”纳税人缴费人对刘磊的信任，从办税服务厅传到“云端”，越传越响。2020年4月，刘磊开设“涉税问题找刘磊”视频号，将日常工作中积累的纳税人缴费人常见疑难问题等，转化成轻松易懂的短视频，帮助纳税人缴费人更好地理解税费政策和办税操作。自开设以来，刘磊总是腾出午间休息的时间来录制税费政策解读等短视频。截至目前，刘磊已制作400多个涉税高频问题视频，已有2.2万纳税人缴费人订阅关注，点赞数超过10万次。

      刘磊也收获了很多暖心瞬间。一次，一位老大爷满面笑容地来到办税服务厅，向刘磊表示感谢。原来，老大爷在刘磊的耐心辅导下，顺利办理完个人所得税退税

税退税业务，他准备用退税款买一张动车票，去外地和女儿一家团圆，共度中秋佳节。看到老大爷的高兴劲儿，刘磊非常感动，他说：“真心换真心。我们真情实意为纳税人缴费人办实事，纳税人缴费人也将满满的获得感分享给我们。这让我非常感动。”

       2018年，国地税合并时，刘磊既要完成组织交给的任务，又要保证纳税服务正常运行，他办公室的灯总是亮到凌晨。夜里，敲打键盘的声音和电话铃声接连响起。56个日夜，刘磊每天工作超过12个小时，累计完成近2.8万条数据的清洗，撰写报告30多篇。

      刘磊的爷爷曾是鄂豫边区的一名税务人员，参与了抗日战争时期的税收工作。刘磊说：“爷爷对党的坚定信仰，对税收工作的使命和责任感，深深地感染了我。爷爷临终前，还拉着我的手，反复嘱咐我，任何时候都不要忘党恩，要听党的话、跟党走，做个好党员。”

( 来源：中国税务报）

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像雪莲一样绽放在帕米尔高原

叶慕天（阜宁县税务局） / 荐

    推荐理由：传承好塔县精神，坚守帕米尔高原，为纳税人缴费人提供优质服务，是塔什库尔干塔吉克自治县税务干部践行入党誓词的具体体现。他们发挥示范引领作用，守护好边境线，把党和国家的税收好政策不折不扣地落实落地落细，让高原牧民的生活越来越好，让党旗高高飘扬在雪域高原。

      “未来属于青年，希望寄予青年。”我们要以此为引领，点燃青年税务干部建功新税务的激情。”近日，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长蒋学武深入新疆最偏远的塔什库尔干塔吉克自治县税务局，和老中青三代税务干部代表一起围坐畅谈，深入学习、宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神。

       塔什库尔干塔吉克自治县（以下简称“塔县”）地处祖国西部边陲的帕米尔高原东南部，平均海拔4000米以上，空气含氧量不足平原的一半，

海拔4000米以上，空气含氧量不足平原的一半，被称为“生命的禁区”。在这块25000平方公里的土地上，分散着1000多户纳税人。  这里的税务干部坚守初心、兢兢业业，克服自然环境恶劣、高寒缺氧、水土不服等困难安家扎根，出色完成各项税收任务，荣获“全国文明单位”“全国巾帼建功先进集体”“税务系统先进集体”等多项荣誉称号，涌现出全国先进工作者、全国三八红旗手、“中国好税官” 李红菊等多位先进模范。

       有着26年党龄的依斯马依力•赛嘎力作为退休干部代表参加了座谈会，回忆起自己的税收岁月，他记忆犹新：“我们那个年代，税务干部去

月，他记忆犹新：“我们那个年代，税务干部去矿山收税都是背着馕，带着水和氧气袋，蹚冰河、走山路都是家常便饭。” 依斯马依力•赛嘎力的话铿锵有力：“作为一名共产党员，尤其是高原税务人，不论身处哪个年代，选择了高原就选择了坚守和奉献。”

       全国税务系统先进代表、塔县税务局副局长李红菊说：“作为一名共产党员，传承好塔县精神，坚守帕米尔高原，为纳税人缴费人提供优质服务，是践行入党誓词的具体体现。我将继续发挥好示范引领作用，与青年干部一起守护好边境线，把党和国家的税收好政策不折不扣地落实落地落细，让高原牧民的生活越来越好，让党旗高高飘扬在雪域高原。”

      塔县税务局有32名干部，平均年龄30岁。激发这群年轻税务干部扎根高原、

干部扎根高原、奋力拼搏的动力是什么？座谈中，塔县税务局党委副书记、副局长刘轲给出了答案：“是‘听党话、跟党走’的感召，是‘忠诚担当、崇法守纪、兴税强国’的中国税务精神，是‘艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神，海拔高工作标准更要高’的信念！”

       “我生长在大山深处的一个贫困小山村。受益于党中央对新疆的特殊关怀，我有幸通过内高班（内地新疆高中班）走出大山到天津读高中，到上海读大学。学业完成后，我选择回来建设家乡……”土生土长的塔吉克族小伙哈力克•塞买提说，投身税收事业后，他主动请缨参加脱贫攻坚工作。“当时正值党的十九大召开，习近平总书记说，‘青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望’。这让我深受鼓舞，下定决心要当好脱贫攻坚第一书记助手，帮助老百姓早日脱贫致富。三年驻村，我不仅

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不仅高质量完成了脱贫摘帽任务，也把驻村工作经验带到了纳税服务工作中，更好地服务纳税人缴费人。”哈力克•塞买提情真意切的话语引起了大家的强烈共鸣。

       同样通过内高班从大山走到首都北京，毕业于北京第二外国语学院的蒙古族姑娘甫鲁勒加•苏雅，在7月1日当天和村民们一起看了庆祝中国共产党成立100周年大会直播。她说：“是党和国家培养了我，为家乡奉献青春和力量是我义不容辞的责任。我要通过自己的努力让家乡变得更好，‘请党放心，强国有我’也是我许下的誓言。”

       “修建抗震安居房，村民住上了安全坚固的房子；深圳对口帮扶援建的深塔中学，让更多大山里的孩子接受到更优质的教育；偏远的马尔洋乡皮勒村告别惊险‘天路’，通了柏油路，村民再也不用骑几天几夜牦牛才能走出大山去办事儿了……”塔吉克族女青

年干部部夏日瓦娜•艾山秀说，她亲眼见证了塔县在党领导下发生的翻天覆地的变化：“祖国繁荣发展的盛况，让人对未来充满信心。我一定好好工作，为家乡建设做出贡献！”

……

       一个多小时的座谈，满满都是塔县老中青三代税务人的家国情怀、税收担当。

       记者获悉，在天山南北、塔河两岸，越来越多的有志青年响应国家号召，从祖国各地来到边疆，投身税收现代化建设。为不断增强税务干部的归属感、幸福感、成就感，提升干部队伍凝聚力，新疆维吾尔自治区税务局党委高度重视青年工作，倡导青年税务干部牢固树立“将个人理想与边疆税收事业发展紧密相连”的理念，积极创造条件为青年人搭建干事创业平台，营造拴心留人的环境。

环境。统计数据显示，新疆税务系统有60%以上的青年税务干部常年坚守在高原之巅、沙漠边缘等新疆艰苦边远县市税务局，成为可堪大用、担当重任的西部建设者、边疆税务人，在征收管理、纳税服务等税收岗位上建功立业。

       习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上指出，“历史川流不息，精神代代相传”。蒋学武说：“青年干部应牢记总书记对青年人的殷切期望，传承好中国税务精神，像高原雪莲一样绽放在帕米尔高原。”他勉励青年，要一如既往地立足税收职能职责，为边疆各族群众办好实事好事，牢牢抓紧抓实主责主业，深入推进中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，高质量完成各项税收工作任务，以更加饱满的精神状态，放飞青春梦想，在推动新疆税收工作高质量发展中展现新风貌、新担当、新作为。

( 来源：中国税务报）

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办实事更要看“做功”

王亚天（盐都区税务局） / 荐

    推荐理由：学以致用方为学，知行合一是关键。如何在党史学习教育中做到为群众办实事，让群众得实惠，使我们税务人的一个重要课题。我们年轻干部尤其要在实上下功夫，坚持人民至上理念，以青年有为的赤子之心，感恩干群之间的鱼水之情，激发蓬勃向上的奋进之力，扎扎实实从点滴做起，讲一件、干一件、成一件”。不需要宏大叙事，只需要点滴滋润。我们应当在学史力行中践行初心使命。切实推动“我为群众办实事”提质提效、走深走实。

      习近平总书记在《摆脱贫困》中指出，“为群众办实事，要扎扎实实，坚持不懈，久久为功。不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’。”党员干部作为人民的“勤务员”，应把更多精力放在抓落实、解难题、办实事上，以实绩履行诺言，用服务守护民心，让群众得实惠、感党恩、跟党走。

       淬炼办实事的赤子之心。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”为群众办实事、办好事，是顺民意、得民心的德政之举，必须把坚持正确政治方向摆在首位。深刻领悟“我是谁”，

位。深刻领悟“我是谁”，牢记“公仆”身份，坚持做服务群众的“老铁”，不做颐指气使的“老爷”，做一心为民的“老黄牛”，不做糊弄了事的“官油子”，始终站稳人民立场、强化宗旨意识，不断追求“我将无我、不负人民”的精神境界，时刻牢记“自己也是百姓”，坚持当“老百姓的官”，让办实事成为党员干部工作列表上的“必答题”。正确认识“为了谁”，牢固树立“群众利益无小事”的观念，自觉将群众利益“置顶”，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保持心

系于民、情系于民的先锋本色，在解民困、纾民难、排民忧中不断校准信仰坐标、践行初心使命，确保方向不偏、焦点不散、靶心不变。时刻牢记“依靠谁”，坚持以人民为中心，把群众认可不认可、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量办实事的根本标准，紧紧依靠群众、充分发动群众、真心服务群众，不唱自我感觉良好的“独角戏”，唱好干群同频共振的“大合唱”，不干群众不高兴、“撇嘴骂”的蠢事，多做群众欢迎、“咧嘴笑”的实事，努力把办实事的过程变成凝心聚力、求真务实、共谋发展的过程。

       厚植办实事的鱼水之情。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”只有盯热点、抓难点，把群众的疾苦了解到、处理好，才能不断增进党群干群的“鱼水情”。反之，如果避重就轻、扔了“西瓜”去捡“芝麻”，甚至见到困难绕道走，必然会事与愿违、大打折扣。从最困难的群众入手，聚焦生活困难的老区人民、烈士家属、留守儿童、孤寡老人等特殊群体，关注因疫情、灾害、重大变故受到影响的困难群体，既保障物质救济、生活扶助，又强化人文关怀、心理抚慰，与他们一道坚定信心、同心同德、共渡难关。从最突出的问题抓起，扑下身子、沉下心来，带着使命、想着问题深入基层一线、田间地头、厂矿车间，讲群众语言、

聚焦生活困难的老区人民、烈士家属、留守儿童、孤寡老人等特殊群体，关注因疫情、灾害、重大变故受到影响的困难群体，既保障物质救济、生活扶助，又强化人文关怀、心理抚慰，与他们一道坚定信心、同心同德、共渡难关。从最突出的问题抓起，扑下身子、沉下心来，带着使命、想着问题深入基层一线、田间地头、厂矿车间，讲群众语言、说家长里短，与群众融在一起、想在一起、干在一起，从顺口溜、牢骚话中听民声、察民情、体民意，在面对面、心贴心中摸准最突出的短板、摸出最殷切的期待，通过纾痛点、通堵点、补断点，用心用力用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，攻克为民服务“最难一公里”。从最现实的利益出发，扭住衣食住行、教育医疗、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既科学谋划、注重长远，严防“解决一个问题，留下十个遗憾”，又尽力而为、量力而行，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当把好事办好、把实事办实，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

激荡办实事的奋进之力。千条万条，不落实都是白条；千难万难，干起来就不难。为群众办实事是党史学习教育的关键环节和重要内容，必须把实施方案变成具体行动，做到学史力行、

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憾”，又尽力而为、量力而行，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当把好事办好、把实事办实，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

      激荡办实事的奋进之力。千条万条，不落实都是白条；千难万难，干起来就不难。为群众办实事是党史学习教育的关键环节和重要内容，必须把实施方案变成具体行动，做到学史力行、实干为民。坚持清单化管理，既关切群众反映强烈的共性问题，又关注阻碍改革发展的个性短板，紧扣地方发展实际、部门职能职责，制定重点项目清单、民生实事清单、共建共驻清单，不搞“大而全”、突出“小而精”，坚决防止实践活动成为“空头支票”。坚持项目化推进，对清单内容逐一制定时间表、路线图、任务书，实行倒排工期、挂图作战，建立台账式管理、销号式落实机制，以钉钉子精神打硬仗、啃硬骨头，确保“讲一件、干一件、成一件”，做到实干担当转作风、补齐短板开新局。坚持常态化督查，突出目标导向、效果导向，强化实事项目全过程跟踪、全链条督导、全要素评估、全方位晾晒，自觉拧干办实事中的“水分”，杜绝“我来过”“我办了”，严防出现“残次品”、造成“半拉子”，用组织满意、群众点赞的成果为党史学习教育增效添彩。坚持制度化保障，把办实事与建章立制相结合、与作风建设相促进，建立完善管根本、利长远、重实效的长效机制，把活动中形成的好经验、好做法固定下来，让活动中激发的好作风、精气神保持下去，切实推动“我为群众办实事”提质提效、走深走实。

( 文章来源：新华日报）

关于《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》的解读

李丽雯（大丰区税务局） / 荐

    推荐理由：为进一步支持小型微利企业和个体工商户发展，财政部、税务总局发布关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，再减半征收企业所得税。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，减半征收个人所得税。根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（2021年第12号）的规定，税务总局发布了《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

      为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步帮助市场主体恢复元气、增强活力，支持小型微利企业和个体工商户发展，财政部和税务总局联合下发《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（2021年第12号），规定对小型微利企业

小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税（以下简称减半政策）。为及时明确政策执行口径，确保减税政策落实到位，市场主体应享尽享，我们制发了此《公告》。

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       自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。小型微利企业和个体工商户不区分征收方式，均可享受减半政策。

       小型微利企业和个体工商户在预缴和汇算清缴所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案，通过填写企业所得税纳税申报表，或个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。对于通过电子税务局申报的小型微利企业和个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表（仅个人所得税）中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

       小型微利企业的判断标准仍按照《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（2019年第2号）有关规定执行。即小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期申报所属期末的情况进行判断。

       小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、超过100万元但不超过300万元的部分，分别减按12.5%、50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。示例如下：

      【例1】A企业经过判断符合小型微利企业条件。2021年第1季度预缴企业所得税时，相应的应纳税所得额为50万元，那么A企业实际应纳所得税额=50×12.5%×20%=1.25万元。减免税额=50×25%-1.25=11.25万元。第2季度预缴企业所得税时，相应的累计应纳税所得额为150万元，那么A企业实际应纳所得税额=100×12.5%×20%+（150-100）×50%×20%=2.5+5=7.5万元。减免税额=150×25%-7.5=30万元。

       按照现行政策规定，纳税人从两处以上取得经营所得的，应当选

当选择向其中一处经营管理所在地主管税务机关办理年度汇总申报。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。举例如下：

      【例2】纳税人张某同时经营个体工商户A和个体工商户B，年应纳税所得额分别为80万元和50万元，那么张某在年度汇总纳税申报时，可以享受减半征收个人所得税政策的应纳税所得额为100万元。

       为了让纳税人准确享受税收政策，《公告》规定了减免税额的计算公式：

       减免税额=（个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所

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额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额）×（1-50%）

举例说明如下：

     【例3】纳税人李某经营个体工商户C，年应纳税所得额为80000元（适用税率10%，速算扣除数1500），同时可以享受残疾人政策减免税额2000元，那么李某该项政策的减免税额=[（80000×10%-1500）-2000]×（1-50%）=2250元。

     【例4】纳税人吴某经营个体工商户D，年应纳税所得额为1200000元（适用税率35%，速算扣除数65500），同时可以享受残疾人政策减免税额6000元，那么吴某该项政策的减免税额=[（1000000×35%-65500）-6000×1000000÷1200000]×（1-50%）=139750元。

       实际上，这一计算规则我们已经内嵌到电子税务局信息系统中，税务机关将为纳税人提供申报表和报告表预填服务，符合条件

一步减轻货物运输业代开发票环节的个税负担，规范经营所得征个税负担，规范经营所得征收管理，《公告》规定自2021年4月1日起，个体工商户、个人独资企业、合伙企业和个人申请代开货物运输业增值税发票时，税务机关不再预征个人所得税，而是由纳税人依法自行申报缴纳。

件的纳税人准确、如实填报经营情况数据，系统可自动计算减免税金额。

       为向纳税人最大程度释放减税红利，个体工商户今年经营所得已经缴纳税款的，也能享受税收优惠。具体办法是，2021年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳当年经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税；也可直接申请退还应减免的税款。

       按照现行政策规定，个体工商户代开货物运输业增值税发票时，需要预征个人所得税。为进一步减轻货物运输业代开发票环节的个税负担，规范经营所得征

 

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关于《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》的解读

王丽雯（大丰区税务局） / 荐

    推荐理由：2018年以来先后取消61项税务证明事项，取得了明显成效。税务总局决定自2021年7月1日起，在全国范围内对6项税务证明事项实行告知承诺制。为此，税务总局制发《公告》，对实行告知承诺制的税务证明事项范围、承诺方式、法律责任、不适用告知承诺制的情形、工作要求等具体事项进行明确。本文就该公告进行简要解读，对后续纳税服务相关工作具有一定的指导作用。

       现就《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制进一步优化纳税服务的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　答：税务总局认真贯彻落实党中央、国务院关于持续开展“减证便民”行动的重大决策部署，2018年以来先后取消61项税务证明事项，取得了明显成效。为落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国办印发的

2018年以来先后取消61项税务证明事项，取得了明显成效。为落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国办印发的《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，根据2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”安排，结合深入开展党史学习教育，税务总局决定自2021

局决定自2021年7月1日起，在全国范围内对6项税务证明事项实行告知承诺制。为此，税务总局制发《公告》，对实行告知承诺制的税务证明事项范围、承诺方式、法律责任、不适用告知承诺制的情形、工作要求等具体事项进行明确。

　　答：税务证明，是指公民、法人和其他组织在依法向税务机关申请办理税务事项时，提供的需要由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。税务证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向税务机关申请办理税务事项时，税务机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关税务事项的工作机制。

特定条件的材料。税务证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向税务机关申请办理税务事项时，税务机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关税务事项的工作机制。

　　答：关于第1项和第2项，对个人购买住房按规定申报享受减征契税政策需提供的家庭成员信息证明、家庭住房情况书面查询结果实行告知承诺制，主要考虑是，上述事项与群众生活密切相关，发生量大，且不乏难以取得相关证明的情况，实行告知承诺制能大大减轻购房者的证明负担，解决房产交易涉税事项办理

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制能大大减轻购房者的证明负担，解决房产交易涉税事项办理有关“痛点”“难点”问题。

　　关于第3项，对教育机构承受用于教学的土地、房屋权属按规定申报享受免征契税政策需提供的办学许可证实行告知承诺制，主要考虑是，一些情况下要先取得办学场所相关不动产权属证明，才能申请办学许可证，因此，纳税人在办理办学场所相关不动产权属登记前申报缴纳契税时，可能还不具备办学许可证的申请条件，造成不能及时享受税收优惠政策。税务机关从进一步优化纳税服务、更好为纳税人办实事出发，通过实行告知承诺制，可以有效解决上述“循环证明”问题，也就是纳税人承诺在一定期限内取得和提交办学许可证，即可容缺办理，“快享”“尽享”免税政策。需要说明的是，上述期限不得超过民办教育促进法规定办学许可证6个月的最长审批时限，纳税人应当在承诺的期限内向税务机关补充提交办学许可证。

务机关补充提交办学许可证。

　　关于第4项和第5项，对企业按规定申报抵免境外所得税收和申报享受税收饶让抵免需提供的有关审计报告等证明材料实行告知承诺制，主要考虑是，为进一步支持“走出去”企业，为其享受境外税收抵免政策提供便利，将有关审计报告等证明材料由事前报送，改为企业承诺后自行留存，税务机关进行事后抽查，强化风险管理。

　　关于第6项，对纳税人办理非居民企业股权转让适用特殊性税务处理手续需提供的相关部门核准企业股权变更事项证明资料实行告知承诺制，主要考虑是，进一步提高外资服务水平，纳税人作出承诺的，无需事前提交证明材料，税务机关通过与市场监管部门信息共享等方式，对企业股权变更情况进行事后核查。

　　答：可以自愿选择。纳税人选择适用告知承诺制办理的，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项；纳税人不想选择适用告知承诺制的，应当提供该事项需要的证明材料。

　　五、纳税人对税务证明事项选择适用告知承诺制办理的，如何进行承诺？

　　答：纳税人可向税务机关索要纸质或下载电子形式的《税务证明事项告知承诺书》格式文本，该文书的第一部分“税务机关告知事项”，一次性告知纳税人证明义务及证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任；纳税人在该文书的第二部分“纳税人承诺”中，勾选或简要填写必要的承诺内容，签字盖章确认即可。

　　答：根据《公告》和《财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号）规定，具体办理程序如下：纳税人申报享受减征契税政策时，应申请或授权相关部门查询家庭成员信息和家庭住房情况，具备查询条件的，税务机关取得公安机关、民政部门、房地产主管部门等相关部门传递的信息；暂不具备查询条件的，纳税人可以自愿对家庭成员、家庭住房情况进行书面承诺，税务机关依据纳税人书面承诺办理，事后通过与相关部门信息联网比对等方式适时进行核查。

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　　答：按照《国家税务总局关于非居民企业股权转让适用特殊性税务处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第72号）第二条规定，根据不同情形，该“纳税人”为股权转让方或者受让方。

　　八、税务机关对纳税人承诺以何种方式进行事中事后监管？

　　答：税务机关根据实行告知承诺制的税务证明事项特点，结合实际情况，通过在线核查、定期核查、随机抽查、纳入日常监管等方式进行事中事后监管。发现承诺不实的，税务机关依法责令限期改正、进行处理处罚，并按照有关规定作出虚假承诺行为认定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　九、税务机关在事中核查时，发现核查情况与纳税人承诺不一致的如何处理？

　　答：根据《公告》第三条的规定，税务机关在事中核查时，通过在线核查、

　　十、有条件的省税务局是否可以决定进一步减少证明材料报送？

承诺制。现公告如下：

　　自2021年7月1日起，在全国范围内对6项税务证明事项（见附件1）实行告知承诺制。

　　二、承诺方式

　　对实行告知承诺制的税务证明事项，纳税人可以自主选择是否适用告知承诺制办理。

　　选择适用告知承诺制办理的，税务机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任一次性告知纳税人，纳税人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项。

       纳税人不选择适用告知承诺制的，应当提供该事项需要的证明材料。

　　三、法律责任

　　纳税人对承诺的真实性承担法律责任。税务机关在事中核查时发现核查情况

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明材料。

　　三、法律责任

　　纳税人对承诺的真实性承担法律责任。税务机关在事中核查时发现核查情况法律责任。税务机关在事中核查时发现核查情况与纳税人承诺不一致的，应要求纳税人提供相关佐证材料后再予办理。对在事中事后核查或者日常监管中发现承诺不实的，税务机关依法责令限期改正、进行处理处罚，并按照有关规定作出虚假承诺行为认定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　对重大税收违法失信案件当事人不适用告知承诺制，重大税收违法失信案件当事人履行相关法定义务，经实施检查的税务机关确认，在公布期届满后可以适用告知承诺制；其他纳税人存在曾作出虚假承诺情形的，在纠正违法违规行为或者履行相关法定义务之前不适用告知承诺制。

　　五、工作要求

　　税务机关通过办税服务场所和官方网站等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本（附件2），方便纳税人查阅、索取或下载。

　　各级税务机关要加强推行和落实税务证明事项告知承诺制的督促检查，对纳税人反映的制度执行不到位等突出问题进行重点检查。

关确认，在公布期届满后可以适用告知承诺制；其他纳税人存在曾作出虚假承诺情形的，在纠正违法违规行为或者履行相关法定义务之前不适用告知承诺制。

　　五、工作要求

　　税务机关通过办税服务场所和官方网站等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本（附件2），方便纳税人查阅、索取或下载。

　　各级税务机关要加强推行和落实税务证明事项告知承诺制的督促检查，对纳税人反映的制度执行不到位等突出问题进行重点检查。知承诺书格式文本（附件2），方便纳税人查阅、索取或下载。

　　各级税务机关要加强推行和落实税务证明事项告知承诺制的督促检查，对纳税人反映的制度执行不到位等突出问题进行重点检查。

　　六、本公告自2021年7月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

      1.实行告知承诺制的税务证明事项目录

　　2.告知承诺书格式文本

                             国家税务总局

　　                    2021年6月30日

　　六、本公告自2021年7月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

       1.实行告知承诺制的税务证明事项目录

　　2.告知承诺书格式文本

                             国家税务总局

　　                    2021年6月30日

国家税务总局

　　 2021年6月30日

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为实现《意见》提出的“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系目标，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，持续压减纳税缴费次数和时间，持续深化拓展税收共治格局，国家税务总局与国家外汇管理局共同起草《公告》，为备案人提供线上、线下多种可选的备案方式，并进一步简化备案流程，减少备案次数，切实便利备案人。

付汇业务纳入到无需办理备案的情形，同时对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资的，取消税务备案的要求，相应废止《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》（国家税务总局 国家外汇管理局公告2013年第40号发布，国家税务总局公告2018年第31号修改，以下简称40号公告）第一条第二款“外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上的，应按照本规定进行税务备案”。三是拓展网上办理渠道。《公告》明确对外支付税务备案网上办理渠道和流程，备案人可自主选择线上办理，无需再到办税服务厅办理。四是满足备案人多样化办税需求。在推行税务备案网上办理方式同时，保留了传统的纸质备案渠道，备案人可结合自身需要自主选择备案方式。

关于《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》的解读

徐  汉（响水县税务局徐汉） / 荐

    推荐理由：该政策为国家税务总局与国家外汇管理局联合发文，本文从政策背景、内容等方面对政策要点进行了详细诠释。重点突出了便利化措施、文件施行前后衔接、办理流程等实际实施细节问题。对后续相关工作有一定指导作用，值得一看。

       为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），促进深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，切实为群众办实事，国家税务总局与国家外汇管理局共同起草了《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（以下简称《公告》）。现对《公告》解读如下：

       为适应贸易投资自由化便利化的要求，近年来，税务部门和外汇管理部门推出了一系列便民措施，通过加强部门间信息共享，实现了服务贸易等项目对外支付税务备案“全天候”“无纸化”“零接触”“跨区域”办理，为适应经济社会数字化转型和疫情防控常态化下“非接触式”办税进行了探索实践。

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表》（以下简称《备案表》）、提交备案资料，并记录系统自动生成的《备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定到银行办理付汇业务。

       备案人选择在办税服务厅办理对外支付税务备案的，可在各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局官方网站下载打印或在主管税务机关办税服务厅领取《备案表》并填报相关信息。办理完毕后，备案人需要妥善保存税务机关反馈的《备案表》编号和验证码，并按照外汇管理相关规定到银行办理付汇手续。

在尚未发生对外支付时，备案人可选择在办税服务厅或电子税务局修改或作废《备案表》；如已发生过对外支付，则不能将《备案表》作废，仅可对《备案表》进行修改。

案表》作废，仅可对《备案表》进行修改。

       备案人可随时登录本省、自治区、直辖市和计划单列市电子税务局在线办理备案。备案人填写《备案表》时，可按需要选择全国范围内的付汇银行。备案人完成备案后，即可凭《备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定，到银行办理付汇业务。

( 文章来源：国家税务总局办公厅）

      《公告》施行前已经办理了对外支付税务备案，在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，适用《公告》第一条“同一笔合同需要多次对外支付的，仅需在首次付汇前办理税务备案”的规定，即在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，无需再重复办理税务备案。

      《公告》不改变40号公告规定的备案金额标准，即未超过等值5万美元的单笔对外支付无需进行税务备案。基于同一合同需要多次对外支付的，仅需在单笔支付首次超过等值5万美元时进行税务备案。

五、《公告》第二条第二款“财政预算内机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性付汇业务”具体指什么？

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