美兰区新时代文明实践周刊（第二百一十二期）

第45期（总第198期）

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目录

contents

他山之石 / 45

大V说志愿 /  35

广东珠海：多措并举推动新时代文明实践工作走深走实/45

谭建光：志愿服务要在基层治理中更有作为 / 35

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“美兰实践派 宣传‘大篷车’”，带着共建家园的美好愿景来啦！

2024年3月13日，一趟搭载着习语金句、理论政策、文艺演出和趣味互动的“美兰实践派 宣传‘大篷车’”驶入海风轻盈的演丰镇北港村，以春风化雨的方式给这片生机盎然的土地带来了清风拂面般的滋润与活力。

上午九时许，北港村游客中心广场人头攒动，到处洋溢着村民喜笑颜开的欢乐景象。宣传“大篷车”以“诵、播、演、讲、宣、帮”六字诀模式，围绕全域农村人居环境整治主题，开展组合式宣讲。

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“深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村”“让农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，绘就宜居宜业和美乡村新画卷”......活动中，主持人激情澎湃地带领着大家齐声诵读和美乡村建设的金句，唤起在场每个人内心深处的共鸣。

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活动现场播放美兰区学习优秀地区全域农村人居环境整治工作宣传片《他山之石 可以攻玉》。宣传片通过广东省佛山市紫南村、广东省韶关市连溪村、海南省陵水县广郎村等典型案例，详细阐释了全域人居环境整治中的优秀做法，展示全域人居环境整治对提升乡村面貌、改善居民生活质量的重要作用。

文艺搭台，浓情声色。活动现场响彻着文艺志愿者们热情献唱的歌曲《梦在春天如愿》和精彩演绎的快板《共建文明、和谐、幸福美好的北港村》等文艺节目。现场还有互动问答环节，让大家在观看节目的同时，既收获全域农村人居环境整治的相关知识，也增添了一份活力与喜悦。

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真情讲述，声声入心。活动现场还邀请美兰播客凌云以《人居环境与村庄发展》为主题展开宣讲。作为长期在北港村从事乡村振兴工作的凌云，他以自己的实践经验和见解，娓娓道来自身参与整治的经历，深入浅出地向大家介绍保护环境、爱护家园的重要性，号召大家积极参与到全域农村人居环境整治工作来，让干净整洁的环境成为北港常态。

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展板领学，心愿树洞。活动现场，志愿者向村民宣传移风易俗、全域农村人居环境整治以及和美乡村建设等内容，让村民更加全面地了解相关政策和倡议的同时，通过“展板+领学”形式，真正实现理论宣讲的“送学上门”；鼓励村民将对人居环境的美好夙愿写下“心愿便利贴”，张贴“树洞”之墙，这不仅激发大家投身于全域农村人居环境整治的热情，也象征着村民心声的汇聚。

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活动最后，广大志愿者和群众纷纷拿起扫帚和簸箕，自发地清扫卫生，主动捡拾地上的废弃物品。志愿者来到帮扶对象家中，将移风易俗、全域农村人居环境整治以及和美乡村建设等内容“送教到家”，以实际行动帮助困难家庭清洁死角卫生，整理收纳杂物重物。“非常感谢你们的关怀，帮我们把家园收拾的干干净净的！”北港村帮扶对象王女士高兴地说道。

“美兰实践派 宣传‘大篷车’”在创新宣讲模式的同时，正以“润物细无声”的方式，沐浴春风，润泽民心。下一步，“美兰实践派 宣传‘大篷车’”将以全域农村人居环境整治为抓手，持续“驶”入农村地区，以“宣讲+行动”的方式，通过“诵、播、演、讲、宣、帮”六字诀的组合式宣讲，践行改善人居环境的美好愿景，展现对改善人居环境的坚定决心和热爱，矢志不渝把全域农村人居环境“提颜增质”的“规划图”落实成可行可为的“施工图”，为打造美好家园“实景图”贡献实际行动力量。

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本次活动由海口市美兰区新时代文明实践中心指导，中共海口市美兰区委宣传部、海口市美兰区志愿服务联合会主办，海口市美兰区演丰镇新时代文明实践所、海口市美兰区新时代文明实践服务中心、海口市美兰区演丰镇北港村新时代文明实践站协办，海南省老陶义工服务社承办。

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一周活动汇总表

　　为进一步推进我区新时代文明实践工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，本期（2024年3月11日-2024年3月17日）新时代文明实践周刊，美兰区积极组织开展了61志愿服务活动，其中美兰区“美兰实践派 宣传‘大篷车’”，带着共建家园的美好愿景来啦！灵山镇开展“舞动青春 全民健身”广场舞晚会，演丰镇开展“党员来了”大学生党员红色传承进乡村活动——高龄老人生日会，三江镇开展2024年“乡村振兴杯”乒乓球邀请赛，大致坡镇开展“护苗”行动暨春季“禁毒流动课堂”“蒲公英”禁毒宣讲进校园宣传活动，美兰区开展群众性义务植树活动，区委宣传部开展“绿色‘兰’计划”之户外研学活动，区司法局开展“3.15”国际消费者权益日法治宣传活动等优秀志愿服务项目深受居民的欢迎和肯定。

（2024年3月11日-2024年3月17日）

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开展“舞动青春 全民健身”广场舞晚会

姹紫嫣红，莺歌燕舞，瑞气高照，喜迎三月激情。为促进乡村振兴文化发展，丰富群众文化生活。2024年3月16日晚上8点，桥东村委会与桥东村乡村振兴工作队联合开展“舞动青春 全民健身”广场舞晚会。

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灵山镇

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广场舞晚会在一段欢快活泼的舞蹈中拉开了帷幕。节目有大宋舞队的《跳起来嗨起来》、坡上村舞队的《康巴情歌》，以及具有民族特色的舞蹈《巴扎黑》《飞出十三寨》等。30支舞蹈队伍各具风采，以欢快的舞姿释放着朝气和活力，展示了灵山镇人民群众积极向上的精神风貌。

在舞台下，几十名广场舞爱好者在志愿者的带领下，精神饱满热情舞动，融洽和谐的邻里氛围感染了身边的每一个人。

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这次举办的广场舞晚会不但丰富了群众文化生活，也进一步推动乡村振兴走深走实，让广场舞“舞”出文明新风尚。今后要继续深入基层群众，积极开展歌唱、乐器、广场舞等文化展演，争做学雷锋积极分子，为灵山镇的文化生活和全民健身运动做一些贡献。

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演丰镇

开展“党员来了”大学生党员红色传承进乡村活动——高龄老人生日会

春暖花开、温情三月，为了更好地发挥大学生党员在志愿服务方面的积极作用，打造以服务为核心、实践为载体、创新为动力的大学生党员红色传承实践基地，2024年3月12日，入选2022年美兰区第四届新时代文明实践金点子”大赛项目之“党员来了”大学生党员红色传承进乡村志愿服务活动——高龄老人生日会（第三场）在塔市村日间照料中心顺利举办。演丰镇塔市村党支部书记、主任符方财、塔市村委会乡村振兴工作队队长黄维及村委会两委干部出席本次活动，与20位高龄老人、大学生党员欢聚一堂，共度温馨生日会！活动由海口市美兰区委宣传部主办，美兰区志愿服务联合会、演丰镇新时代文明实践所、塔市村新时代文明实践站协办，海口市美兰区致远社会工作服务中心承办，并得到了琼台师范学院文学院学生党支部的大力支持。

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活动开场由塔市村党支部书记、主任符方财致辞：举办本次高龄老人生日会，希望可以把关爱送给各位老人，祝愿各位老人身体健康，平安喜乐！同时感谢大学生党员对于本村工作的支持和付出，希望未来可以继续助力本村乡村振兴，携手共建更加美好的新塔市！

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随后，由各位领导、大学生党员一起为老人们送上礼物，并亲切的询问身体情况及话家常。点燃生日蜡烛，唱起生日歌，现场共同分享蛋糕，一起祝愿老寿星们增福增寿，富贵安康！老人们纷纷表示：参加本次活动很开心，这么多人陪着她们一起过生日，特别感动！

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“党员来了”大学生党员红色传承进乡村志愿服务活动——高龄老人生日会第一场温情举办！未来我们活动将通过入户走访等形式，调研老人们的需求，更多地关心和关爱高龄老人；同时积极参与到乡村振兴工作中来，为红色传承、为青春赋能！

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三江镇

开展2024年“乡村振兴杯”乒乓球邀请赛

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2024年3月16日，由美兰区三江镇举办的2024“龙年迎新春—乡村振兴杯”乒乓球邀请赛在三江镇新时代文明实践所火热打响，来自美兰区13个镇街的15支参赛队伍展开激烈角逐，在方寸球桌一“乒”高下，展现“国球”魅力，活动吸引了大批群众和众多乒乓球爱好者前来观看。

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本次比赛以团体赛的方式进行，本着“友谊第一，比赛第二”的体育精神，参赛选手们热情高涨、斗志昂扬。直板、横拍、削球、对抗、扣杀……选手们不断在进攻和防守之间转换策略，忽而防守，忽而进攻，精彩场面层出不穷，扣人心弦。“扣得好，漂亮！”“好球，加油！”……激烈的“拼杀”将比赛不断推向高潮，赢得现场观众阵阵掌声和频频喝彩。

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选手黄先生表示，虽然自己已经六十多岁，但作为乒乓球爱好者对这场在乡镇举办的乡村振兴杯充满期待，所以自己踊跃报名。“这次周末特地从海口市区驱车过来观看这场乡村乒乓球赛，不仅比赛让人大饱眼福，而且沿途打卡了很多乡村美景，见证了美丽乡村的崭新面貌”市民蔡先生开心地说道。

经过两天赛程激烈的角逐，本次乒乓比赛最终由人民街道代表队凭借高超球技拔得头筹，三江镇代表队和蓝天街道代表队分别荣获亚军和季军，全体参赛选手赛出了友谊，赛出了品格，更赛出了成绩。

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据悉，举办本次“乡村振兴杯”乒乓球赛旨在深入贯彻党的二十大精神，切实推进全民健身国家战略，过以“球”为媒，加强各镇街的文化交流，进一步丰富群众业余体育文化生活，赋能乡村文化振兴，增强群众凝聚力和向心力。下一步，三江镇将继续举办更多形式多样的文体活动，吸引更多群众参与其中，营造良好的全民健身活动氛围，推动农村文体活动蓬勃发展，为乡村振兴积极贡献力量。

开展“护苗”行动暨春季“禁毒流动课堂”“蒲公英”禁毒宣讲进校园宣传活动

大致坡镇

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为扎实推进禁毒宣传，筑牢禁毒校园防线，加强对未成年人禁毒教育，让在校学生全面直接地学习毒品知识，促进校园和谐稳定。2024年3月13日下午，大致坡镇禁毒办联合“蒲公英”禁毒宣讲团、乡村振兴局、工青妇、社工站在中心小学开展“护苗”行动暨春季“禁毒流动课堂”“蒲公英”禁毒宣讲进校园宣传活动。

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活动中，“蒲公英”禁毒宣讲团讲师、海南省琼山强制隔离戒毒所民警易警官以PPT方式授课，深入浅出地向学生们介绍毒品的定义、种类、危害以及青少年应该如何抵制毒品等相关内容。通过展示仿真毒品模型，给大家讲解识破毒品伪装的方式方法，重点讲解了“跳跳糖”、“奶茶包”、“致幻邮票”等新型毒品及“笑气”、“依托咪酯”电子烟等毒品替代品的危害性，通过PPT讲解及现场互动的方式并送上精美礼品，让学生们更直观地了解到毒品的外貌特征，进一步加深对毒品危害的认识，有效解决青少年对毒品危害“一无所知、知之甚少”的认知问题。

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此次活动发放禁毒宣传资料100份，受教育人数90人，通过此次“护苗”行动暨春季“禁毒流动课堂”“蒲公英”禁毒宣讲进校园宣传活动，让同学们更加全面的了解了禁毒知识及毒品的危害，进一步提高了青少年对毒品的辨别能力，避免青少年受到毒品侵害，为构建无毒校园奠定了坚实基础。

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开展群众性义务植树活动

美兰区

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2024年3月12日，海口美兰区在迈雅河湿地公园开展2024年群众性义务植树活动，区各级干部职工、社会各界志愿者等500多人组成义务植树队伍，为湿地公园增添一抹又一抹翠绿色彩。

当天上午，参与植树活动的干部群众提着工具来到植树区域，大家热情高涨、干劲十足、挥楸铲土、扶苗填坑、踩土定植，相互协作，有条不紊，形成了春天里一道靓丽的风景线。

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“这是我第一次参加植树活动，看着树苗在土里立起来，我很有成就感，也更懂得爱护生态环境的重要意义。”植树现场有一群稚嫩的身影引人注目，他们是来自海口市第三十四小学的学生志愿者，在老师的指导下，他们用小铲子一点点挖出土坑，小心翼翼地把树苗放入坑内，再用铲子将土回填并压实，最后不忘给小树浇上水……

经过大家的共同努力，270株翠绿的洋紫荆小树苗在公园道路两侧迎风挺立，参加植树活动的干部群众和志愿者纷纷表示，植树造林是每个公民应尽的义务，积极参与植树造林行动，以新气象、新作为推动国土绿化高质量发展取得新成效。

当天，市林业局、美兰区农业农村局组织带队到三江镇朝新村开展以“履行植树义务 共建绿色海南”为主题的全民义务植树造林活动，干部群众和社会志愿者共200人参加植树活动，共种植油茶1000余棵。

区委宣传部

绿色研学之东寨港红树林旅程发车咯！2024年3月17日，由海口市美兰区新时代文明实践中心指导，美兰区志愿服务总队、美兰区委宣传部主办，美兰区新时代文明实践服务中心、美兰区志愿服务联合会协办，海口市青椰志愿服务中心承办的美兰区第四届新时代文明实践志愿服务“金点子”大赛项目之“绿色‘兰’计划”——户外研学活动（第15期）顺利举办，下面让我们一同来看看吧！

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相约东寨港，共赴红树林。“今日我们的红树林之旅将围绕湿地拼图与问题卡两方面进行探索，大家准备好了吗？我们出发！”亲子家庭们在志愿者的引导下，寻觅科普馆内每一层楼的拼图碎片与知识，以带着问题寻找答案的方式方法，揭开了红树林的秘密面纱，度过了难忘的探秘时光。

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“说起东寨港，是迄今为止我国红树林中连片面积最大、树种最多、林分质量最好、生物多样性最丰富的自然保护区。”以东寨港科普馆为研学阵地，亲子家庭沉浸式了解红树林湿地知识，知晓湿地保护相关政策，在互动学习中不断增加环境保护意识。

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绿色生态，汇聚美兰。本次美兰区“绿色‘兰’计划”户外研学实践活动借助大人与孩子的亲子力量，传递生态环保理念，培养青少年环保意识，进一步提升了大众的环保科学素养，使“绿水青山就是金山银山”的理念愈发深入人心。下一步，美兰区将持续开展生态文明实践活动，用美兰志愿服务力量绘筑绿色“兰”图。

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栈道、生态步行廊道、生态驿站......亲子家庭成员穿衣换装备，以徒步清洁的形式，在周边生态人文景观线路开展环境保护行动，为红树林周边的生态环境贡献了志愿者的力量。

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 为进一步强化消费者维权意识，保障消费者的合法权益，引导消费者科学、合理消费，2024年3月15日，海口市美兰区司法局联合市市场监督管理局美兰分局、区法律援助中心、海南瑞来律师事务所、北京盈科(海口)律师事务所在美兰区明珠广场前开展了以“尊法重信，依法维权”为主题的“3.15国际消费者权益日”法治宣传活动。

区司法局

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现场活动中，普法志愿者通过设立法律咨询台、悬挂宣传横幅，摆放消费者维权保护知识宣传板及相关法律法规宣传板，向过往群众发放《中华人民共和国民法典》、《海南自由贸易港优化营商环境条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《海南省文明行为促进条例》、《消费者权益保护法》和《法律援助法》等宣传资料，讲解法律知识，向居民讲解近年来维护消费权益热点问题，倡导居民使用法律武器来维护自己的合法权益。

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本次活动，共发放各类普法宣传物品1000余份、读本2000余本，宣传单4000余份，接受现场咨询群众50余人，进一步加大了有关消费知识和法律法规的普及力度，引导消费者健康、科学消费，有效提高了消费者的自我保护能力和经营者的守法经营意识，为美兰区营造安全放心的消费环境打下了良好的基础。

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学习《习近平关于基层治理论述摘编》的体会

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基层治理的创新发展，要在党的领导下吸引各类社会组织、各类志愿团体参与。尤其是要发展和壮大乡村社区的志愿服务力量，在基层治理的各个领域发挥积极作用。习近平总书记提出，“希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。”（P52）改革开放以来，在党的引领和支持下，涌现大量的社区志愿组织、农村志愿组织等，围绕基层社会治理发展变化的需要开展各类服务，围绕城乡群众的民生需求开展各类服务，在促进社区农村建设和发展中做出了贡献。如广州启智志愿服务总队，在优秀共产党员李森的带领下，从十几人、几百人发展成为注册志愿者有十多万人的团队，在社区建设、邻里守望、帮困助弱、调解矛盾、文化营造等领域提供丰富多样的服务，成为基层治理的活跃力量。又如新疆博州红星街道，成立“红星绣花针”志愿服务队，吸引各民族群众踊跃参与，在民族团结、邻里互助、节庆文化、青少年成长等方面开展关爱服务，促进和谐发展、减少矛盾冲突，为基层治理提供有益的探索。可见，基层党组织重视和发展志愿服务组织的地方，乡村社区的治理创新就较为活跃，解决基层矛盾纠纷的能力增强，更有利于营造和睦发展的社会环境。

01 要加强引领：

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党组织领导基层治理创新的过程中，服务群众和造福群众是最有效吸引群众参与治理、共同营造良好环境的途径。这方面，志愿服务组织就要更多地发动志愿者奉献爱心、真情服务，关怀和帮助群众，解决困难问题。习近平总书记提出要“在幼幼所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”（P17）也就是说，在基层群众生活的方方面面，从出生、成长、工作、养老等等，都需要获得党组织的关心和关怀，都需要获得志愿服务组织的帮助和支持。我们曾经到两个社区考察志愿服务。一个是习近平总书记为志愿者点赞的天津市朝阳里社区。这里的社区志愿组织从上个世纪的“老三送”即送煤、送菜、送炉具；升级为21世纪初的“新三送”即送岗位、送知识、送健康；再演化成为中国特色新时代的“新新三送”，即送快乐、送品牌、送服务等；不断满足基层群众日益变化的物质生活需求和精神生活需求，减少社区问题的发生，营造和谐美好的生活环境。还有一个是宁夏自治区吴忠市金花园社区。习近平总书记考察的时候，提出志愿者“真正体现了行胜于言”。金花园的王兰花志愿服务队先后为居民解决各类困难7000多件，调解各类民事纠纷600多起，开展公益活动7000多场次，将党的全心全意为人民服务宗旨落到实处，让群众对党组织和志愿者充满感激、充满感情。

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02 要深化服务：

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所以，在基层治理创新的过程中，志愿服务组织发挥志愿者的爱心热情，为广大群众提供真诚贴心的关爱服务，解决困难与问题的过程中促进治理体系建设，具有非常积极的作用。

03 要促进协商：

新时代推进全过程人民民主，要调动广大群众的积极性，吸引和激励群众参与协商、议事，共同解决基层问题，有效满足利益需求。习近平总书记指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”（P35）基层党组织推动下，志愿者就成为协助社区议事、帮助解决问题的好帮手。如我们调查访问的陕西省西安市东元路物流社区，在这方面就有积极的探索。这个社区由原来四个不同类型的家属院或者物业小区组合而成，初期产生较多矛盾，面临不少困难。在社区党支部领导下，通过党建引领志愿服务，吸引居民共同参与、共建共享，在暖人心、聚民意的过程中建设成为“四院一家亲”的幸福社区。社区引进的一个养老机构，派了白老师前来做养老康复服务。白老师则不仅仅做好本职工作的养老康复，而且积极主动承担起“有事好商量”的社区治理志愿服务。他在沟通过程中，了解到居民群众如大爷大妈、叔叔阿姨的心理症结，通过非常体贴、非常舒心的话语调节矛盾、调解心态，让居民来服务站心理舒畅了。与此同时，他通过居民口中了解到一些涉

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及家庭之间、楼栋之间的矛盾问题，就及时反馈给社区党支部和居委会，便于社区及时介入并解决问题，促进了社区、楼栋之间的和谐友善。据了解，有些原来情绪较大、怨言较多的群众，在白老师的真情沟通交流感染下，改变心态当了社区的志愿者，在做好事、帮助人的过程中获得自己的快乐。我们认为，社区与农村参与协调下，各种类型的群众就能够走到一起、聊到一块，倾诉心里想法，提出忧愁顾虑，在互相沟通和理解的过程中探寻共赢的途径，实现乡村社区的友善和睦、温馨美好。

04 要做好共治：

长期以来，社区与农村的治理工作，普遍存在“干部干、群众看”的问题。因为一些调整和改造的措施，都是部门机构确定后就实施的，缺乏群众的知晓和参与，难以赢得群众的认同。新时代的基层治理要改变这种状况，习近平同志提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”（P55）这样，“三个人人”的要求，就可以通过吸引乡村社区群众参与志愿服务，共同建设社区环境、共同改善社区生活、共同活跃社区氛围，从而真正实现共建共治共享。如湖北省恩施市红庙社区一直以来面临区域人口密度大，基础设施落后，社区服务精细化程度不高等难题。这一次，志愿服务“社区计划”就有的放矢、针对问题，探索以“绣花功夫”推进“无微不治”的精细治理机制。

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具体实施“六微精治”计划。即关注居民“微诉求”，助力社区“微公益”，灵活运用“微方法”，建设活动“微阵地”，满足群众“微心愿”，实现社区“微幸福”。不论是老社区居民还是新物业居民，不论是本地人口还是外来人员，都对社区微改造和生活设施建设提建议、谈想法，都参与到“社区更美好”的志愿服务之中。这样，志愿服务“社区计划”就针对存在的问题，针对改善的需求，一点一滴进行突破，一点一滴做出成效，让广大群众看到志愿服务的坚韧力量，感受志愿服务的创造价值。其实，很多社区在转型和发展中，都面临许多问题，农村城市化的社区有规范难、融合难的问题；老旧小区有改造难、协调难的问题；新兴物业小区有合作难、互助难的问题。党员干部和志愿者只有不回避问题，引领广大群众共同想方设法解决问题，才能赢得信任、获得支持，逐渐建好共同生活的家园。

05 要系统发展：

基层治理不能零敲碎打、“头痛医头、脚痛医脚”，而是要有系统思维，要做好机制建设，要构建富有生机活力和实现高效治理的体系。习近平总书记指出，“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。”（P71）因此，我们要大力引进现代科技、信息技术、管理规范，为乡村社区的治理体系建设提供专业支持；同时，更要发挥党员干部和志愿者骨干的力量，带头示范、积极探索，并且吸引基层群众参与其中，为治理体系的构建和完善做

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做出贡献。如深圳市宝安区石岩街道水田社区三祝里小区，在开展党建引领“闪光三祝里”建设的过程中，在充分发挥党组织领导统筹，党员示范带动、志愿者骨干积极奉献等作用的同时，更注重做好群众的宣传发动、群众的热情参与工作。一是小区居民的关注和参与。这些农村城市化，从农民转变为市民的人群，最初对于“共治家园”建设参与热情不高，认为又是“搞形式”“图作秀”。但是，看到“闪光三祝里”激发居民的自豪感，环境改善增强生活的幸福感，各项活动加强社区的融合感，就逐渐了解、逐渐喜欢，主动加入志愿者队伍，自觉热情参与共建共享。二是外来人员尤其是外来务工青年。他们原来对社区、小区的归属感不强，仅仅认为是“租房睡觉的地方”而已。通过“百姓家、百姓+”的社区氛围营造，以及为外来人员修缮休闲活动设施，提供社区生活便利等，就真正感觉“共治家园”是自己有参与、有收获的。于是，外来青工也报名加入志愿者队伍，在社区治理中发挥作用。三是辖区和附近单位的人员。他们平时经过三祝里，印象不深、参与不多。如今，看到“闪光三祝里、共治好家园”的建设氛围特别温馨体贴，也体现对各单位、各企业人员的友好热情。因此，这些单位企业的志愿者也乐于参加友善社区、友好小区的建设，建言献策、捐资出力，让工作单位的外部环境更加美丽舒适。中国特色社会主义背景下，共建共治共享就是需要不同阶层、不同年龄的人群广泛参与，才能够达到汇聚群众智慧、共创和谐社区的目的。三祝里小区的建设，通过党员志愿者示范带动，吸引不同类型的志愿者踊跃参与，构建起“闪光三祝里”“百姓家、百姓+”等富有生机活力的基层治理体系。基层治理体系既不是“空中楼阁”，也不是“雾里看花”，而是在党员、志愿者、群众的共同努力下，一点一

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滴探索、一点一滴建设起来的，也能够为人民群众的美好生活提供坚实的基础。

06 要推广善治：

“枫桥经验”从浙江走向全国，不断创新发展，产生更大影响，既是基层治理的宝贵经验，也是志愿服务学习借鉴的典范。习近平同志指出，“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。”（P86）我们发现，推广和普及“枫桥经验”，既要有法律、制度、科技、组织的健全和完善；更要有公德、自律、善良、理性的弘扬。我们曾经在项目评审的时候，遇到来自诸暨市枫桥镇的“红枫义警”志愿服务项目，就是推广“枫桥经验”，吸引城乡群众参与基层治理、平安建设的服务。最初，评委以为是公安派出所动员群众参与的项目。在答辩的时候，项目负责人解释说，“这个项目的起源，是一些商业街店铺的店主，看到公安干警保障平安、调解纠纷的工作非常繁忙，就主动提出来组建志愿者队伍参与自主服务，共同创建平安社区。”也就是说，商铺店主和员工感觉维护平安、化解矛盾，也是每一个人的责任，对于每一个人的生活与工作都有帮助，就主动站出来组建“红枫义警”志愿者队伍，并且在派出所和行业协会的支持下发展壮大，产生社会影响力。从“枫桥经验”的基层治理创新发展，到“红枫义警”群众参与基层治理的创新发展，为各地区志愿者和志愿服务组织提供非常有益的参考借鉴。

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07  要培育新人：

基层党组织引领和推动志愿服务发展壮大的过程中，也吸引优秀志愿者加入党组织，激励党员志愿者更加积极发挥示范带动作用。这样，有利于在基层治理志愿服务的发展中培养和发掘党建人才，并且进一步夯实基层党组织的坚强战斗力。习近平同志指出，“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”（P110）在基层治理的各个领域都能够锻炼党建人才、培养党建人才，志愿服务是其中非常重要、非常有效的途径之一。一是基层党组织负责人在推动志愿服务的过程中提高素质、增强能力。我们在各地区调查辅导的时候，发现很多优秀的社区党支部书记、农村党支部书记，善于凝聚热心群众，发展志愿服务组织，在基层治理的各个环节发挥作用。在这个过程中锻炼党组织负责人联系群众、发动群众、凝聚群众和教育群众的能力。二是党员参与志愿服务、参加基层治理的过程中，更加深刻领会党的宗旨，更加深刻领悟新时代新思想，增强为党工作的担当和责任。尤其是一些机关、单位的党员，通过“双报到”参与社区志愿服务，在基层治理和民生改善中做出贡献，也感受党组织和人民群众之间的紧密联系，逐渐探索凝聚群众、教育群众的有效途径。在志愿服务的实践锻炼中，这些党员也成为党组织的骨干，发挥越来越重要的作用。三是志愿者在参与基层治理服务的时候，受到党组织的感染和吸引，主动加入党组织，争当优秀党员，逐渐成长成熟，成为

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谭建光（1960年——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，中国志愿服务联合会理事、广东省志愿者联合会原副会长、广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长。

基层党组织的骨干。如“夕阳再晨”志愿服务队的发起人和负责人张佳鑫，也锻炼和成长为社会组织行业党委的副书记；又如广州启智志愿服务总队的负责人李森，在基层治理志愿服务中成长为中共广东省委委员、广州市党代表等，发挥党组织联系群众的桥梁和枢纽作用。这些从青年志愿者成长为党员，再成长为基层党组织负责人，带领广大志愿者、广大群众参与基层治理，具有特殊的号召力和影响力。

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时代孕育理论，旗帜指引方向。《习近平关于基层治理论述摘编》是引领社会工作发展的科学指南，也是引领志愿服务发展的科学指南。广大志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者要认真细致学习和领会《论述摘编》的精神，推动志愿服务在基层治理中更主动作为、更积极有为，为构建共建共治共享的城乡基层治理格局作出贡献。

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广东珠海：多措并举推动新时代文明实践工作走深走实

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剪窗花、享非遗、游园会……在刚刚过去的春节期间，珠海依托新时代文明实践阵地，举办了一系列“我在新时代文明实践中心过大年”主题活动，居民在丰富多彩的活动中，感受到浓浓的年味。

从城市到乡村，从陆地到海岛，新时代文明实践中心（所、站）已成为珠海市民美好生活的“标配”。

近年来，珠海不断推动新时代文明实践工作走深走实，助力城乡精神文明建设融合发展。目前，珠海已建成新时代文明实践中心4个、新时代文明实践所24个、新时代文明实践站332个，打造800余个文明实践点（基地），文明之风吹遍青春之城的每一个角落。

在此基础上，珠海扎实推进文明单位与新时代文明实践中心（所、站）结对共建，以“1+1＞2”的聚合效应，推动文明实践从“有形覆盖”到“有效覆盖”，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入文明力量。

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夯实“文明之基”

文明实践阵地三级全覆盖

建设新时代文明实践中心是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的重大举措。

近年来，珠海整合利用市民艺术中心、文化活动场所、党群服务中心等阵地资源，盘活利用旧祠堂、旧粮仓、旧学校等闲置场地，按照“五有”标准，建成新时代文明实践中心4个、新时代文明实践所24个、新时代文明实践站332个，实现区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖。

与此同时，珠海将新时代文明实践触角延伸到公园、产业园区、文化场馆、古村落等，打造城市阳台百岛书房、善雅书房、会同村等800余个文明实践点（基地），全面构建“15分钟文明实践圈”。

其中，城市阳台百岛书房位于情侣路旁，是中共珠海市委宣传部打造的新时代文明实践示范点，具备与珠海市图书馆以及各区图书馆“通借通还、资源共享”的功能。在这里，低头沉浸阅读世界，远眺可观海天一色，让更多市民游客感受到珠海浓厚的文化氛围。

纵观珠海文明实践阵地，各区因地制宜、各具特色。香洲区在城市阳台、海天公园等知名景点建立文明实践点，将阵地建在离群众最近、人气最旺的场所;

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金湾区在珠海国际健康港、智造大街等产业园区设立首批文明实践点，为企业员工打造精神“加油站”；

斗门区用好老建筑、旧学校等场地，推动小濠冲党史馆、毓秀洋楼、善雅书房、中山八区抗日游击大队队部旧址等纳入文明实践网络；

珠海高新区活化利用古祠堂，将鸡山村内的松鹤唐公祠打造成新时代文明实践站，唐家古镇的巨川唐公祠则化身为香山悦书斋，不仅是新时代文明实践点，也是城市文化的栖息地；

鹤洲新区（筹）将文明实践阵地建在海岛上，助力乡村振兴和文明旅游，在东澳岛客运码头、游客服务中心、度假村等地，时常能见到志愿者为游客提供服务的身影……

2023年，珠海将文明实践阵地优化提升纳入文明城市创建“里子”工程的重要内容，提升改造了50个新时代文明实践中心（所、站）。如红旗社区新时代文明实践站活用老建筑，40年的旧公产房焕发新活力；长沙社区新时代文明实践站结合社区独有的文化底蕴，打造主城区首个“新中式”风格的文明实践阵地；兴业社区新时代文明实践站从200余平方米扩大到1268平方米，从一块“豆腐块”蜕变成居民幸福生活的“补给站”。

“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者……”2023年10月19日18时，天空逐渐染上暮色，珠海斗门区“理论夜校”正式开讲。

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铸造“文明之魂”

理论课堂搬到田间地头

珠海汉胜科技股份有限公司的上百名员工聚在一起，听百姓宣讲团成员陈锐龙讲述全国优秀共青团干部——珠海市消防救援支队斗门大队白蕉站站长林清峰、方正PCB研发团队成员唐耀的青春故事。

“我被理论夜校‘圈粉’了！宣讲课不仅接地气，而且干货多，希望能经常参加。”汉胜科技员工王润东说。

如何让理论宣讲更接地气、更有活力？在珠海，新时代文明实践中心将宣讲时间安排在市民茶余饭后，将理论宣讲课堂搬到田间地头、企业车间，持续擦亮“理论夜校”“理论轻骑兵”“金湾有理 礼在身边”等基层宣讲品牌。

这些品牌活动不仅融合了本土文化元素，选取具有地方特色的粤剧、表演、小品等文艺精品作为宣讲开场前的暖场，现场还同步设置宣传教育展览，博得村民掌声相迎。

香洲区南屏镇北山村，杨氏大宗祠内的玉堂春香飘满园。最近，一支“理论轻骑兵”的到来，让这里更加热闹起来。

诗朗诵《我们是新时代的好少年》拉开了活动的序幕；小品《入住南屏画家村》以生动活泼的形式，讲述了“百千万工程”相关故事；几位年轻人讲述了自己投身“百千万工程”建设的火热实践……身边人的暖心事，激起了村民们的共鸣。

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在金湾区，“金湾有理 礼在身边”已成为市民不可错过的活动。2023年11月，30组亲子家庭参与到活动中，通过宣讲了解乡村振兴战略的意义，品尝了珠海台创园当季的木瓜、凤梨、芭乐等新鲜水果，切身感受乡村振兴的“真实味道”。

“过去很长一段时间，宣讲活动的阵地主要集中在讲台上，‘金湾有理 礼在身边’系列活动把宣讲老师和模范代表请到户外，让活动的可玩性更高、趣味性更足。”金湾区文明办相关负责人说。

让身边人说身边事，用百姓话说百姓事。通过丰富传播手段、创新话语表达、提高群众参与文明实践的积极性，新时代文明实践中心让党的创新理论更好深入基层、落地生根，飞入寻常百姓家。

汇聚“文明之力”

结对共建激发聚合效应

新时代文明实践阵地携手税务局，会带来什么化学反应？

解读税收政策、介绍税收优惠、解答报税难题……在金湾区的各级新时代文明实践阵地，税法宣传以多种形式开展，既有面对面精准服务，也有游戏中的互动和知识普及。

2023年以来，珠海扎实推进文明单位与新时代文明实践中心（所、站）结对共建工作，以“1+1＞2”的聚合效应，推动文明实践从“有形覆盖”到“有效覆盖”，为“百千万工程”提供文明实践“联动力”。

目前，珠海28家全国、省级、市级文明单位分别与4个新时代文明实践中心、24个新时代文明实践所实现“一对一”结对共建，并在斗门区开展机关企事业单位与新时代文明实践站结对共建试点工作，将结对共建“朋友圈”扩展至中小学校、卫生院、社工机构等。计划在2024年内，实现全市360个新时代文明实践中心、所、站结对共建全覆盖。

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具体举措上，结对单位依托党员干部、业务骨干、文艺人才等人才资源，组建志愿服务队伍140余支，培育“防范于心 反诈于行”“金税携手 美美与共”“海关面对面”“高新蓝电安”等50余个文明实践品牌项目，让文明实践活动始终冒热气、有活力。

“用电与我们生活息息相关。”在南方电网广东珠海供电局与珠海高新区新时代文明实践中心联合开展的科普活动上，供电局工作人员向居民分享各种低碳生活小技巧，引导居民从自身做起，将低碳生活理念融入日常生活中。

“今天了解了这么多用电知识和节能技巧，回家后一定要跟家人讲讲，怎么做到安全用电、节能用电。”参加活动的邓女士说。

此外，结对单位推动资金、服务、人才等资源向文明实践阵地倾斜。如珠海市第五人民医院派驻医护人员到平沙镇新时

在志愿服务队伍建设上，珠海着力构建以区级新时代文明实践志愿服务总队为引领，以理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教等8类常备队伍为主干的“1＋8＋N”文明实践志愿服务队伍体系，身穿红马甲的志愿者活跃在扶弱助残、教育文化、法律援助、应急救助等领域。

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代文明实践所、站，为居民提供医疗问诊服务，珠海高新区联合中山大学，探索“一学院一社区”共建校地青年志愿服务矩阵机制等。

资源共融、活动共联、队伍共育，珠海将继续用好文明单位和新时代文明实践阵地两大“引擎”，形成以实践促创建、以创建强实践的生动局面。

点亮“文明之光”

共绘基层治理同心圆

新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。

随着新时代文明实践工作的深入推进，珠海涌现出一批优秀志愿者、网格员、社区能人，成为加强和创新基层社会治理的重要力量。

在珠海敬业社区新时代文明实践站一楼，“老范邻里客厅”已成为附近居民议事协商、化解纠纷的主阵地，团队成员包括有多年社区调解经验的“社区能人”范良杰，以及社区志愿者、社区民警、社区驻点律师等。

小小的邻里客厅，让脸红脖子粗吵着进来的居民，笑呵呵地走出去。在这一间小小的客厅里，化解了不少邻里之间的“疙瘩事”。

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平日里，范良杰会带着志愿者学习调解知识，志愿者们再四散开来，组成小分队为街坊服务。敬业社区相关负责人介绍，“我们正积极扩建社区能人库，通过激发能人效应，让居民成为社区治理的参与者。”

港珠澳大桥的通车，让珠海一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市。依托深入基层的新时代文明实践阵地，珠海立足区域特点，积极探索珠港澳融合治理模式。

珠海茂盛社区与澳门仅一墙之隔，港澳居民超过社区总人口的三分之一。2020年7月，茂盛社区新时代文明实践站揭牌，成为珠海主城区第一个正式启用的社区新时代文明实践站。

为化解跨境矛盾纠纷，茂盛社区新时代文明实践站链接珠澳专业社会服务资源，推动成立内地首家港澳义工服务站。截至目前，义工站已先后化解涉港澳业主的各类矛盾纠纷68宗，提供咨询服务近500宗。

在扎根基层中服务基层，在服务群众中引领群众。以新时代文明实践为抓手，珠海在发动群众、挖掘能人、培养队伍上不断发力，以文明实践之光照亮基层治理之路。

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