E A S T H O P E
东方希望造价期刊
2023年第01期总第5期
主办单位：预算管理组
协办单位：包头预算组
东方希望廉正誓言
东方希望 廉正誓言：
阳光诚信、敬畏法律，
廉正合规、创造幸福，
守正创新、行稳 致远。
廉正宣誓活动，是展示廉正合规的决心。
面对市场经济中的各种诱惑，
我们必须打造健康的组织，
抵御舞弊风险。
在实现中国式现代化的进程中，
东方希望人要做艰难而伟大的事业，
保持企业高质量发展，需要我们共同 拼搏。
编辑部/ The Editorial
editorial board
编 委 会：预算管理组
Editor in chief
主 编：赵旭
Responsible editor
责任编辑：赵旭 刘伟
Layout
版面设计：刘伟
Validation
审定：李惠勇 陈习明
东方希望集团地址：上海市世纪大道1777号电话： (021) 2036 0000
EASTHOPE
C
目录
ontents
1
廉政合规
P06/07
首块检察长联系牌
阳光诚信 敬畏法律
2
培训学习
P08/09
2023年第一期“预算业务管理提升班”圆满结束
5
市场价调研
P34/37
2023年第一季度常用主要材料价格调研
2023年第一季度人工市场价格调研
2023年第一季度零星机械台班价格调研
6
集团清单对比及其他附件
P38/39
附件1：2023年第一季度脚手架调研表
附件2：2023年第一季度土建、安装（常用）清单调研
附件3：工程项目成本控制特别要求第18期
附件4：东方希望集团养殖建筑、安装专业清单（修订5)
3
集团标准
P10/21
关于2023年第一季度工程项目管理系统运行情况通报
关于优化工程结算竣工图编制情形试行的通知
预算管理业务各层级审批时间表
预结算各项业务工作时限标准
现场预算管理竣工图核查管理标准
4
专业知识
P22/33
钢结构防火涂料施工
降水井工艺流程
敢于对仪器提出质疑
消除不合理
地面方案优选
善于对比、发现异常
首块检察长联系牌
廉正合规【2023 年第 25 期】
在渑池铝业集中办公大厅外，悬挂有一块崭新的牌子，是渑池县 检察院新任检察长服务非公企业联系牌，向社会宣示检察机关为服务 企业发展和保护企业合法权益而努力的决心和信念。这也是渑池检察 院的一项传统，用生动的形式展现检察机关对于企业法治建设的支持 和关注，在集团里首家挂牌。 杨琼检察长与东方希望党支部书记张轮大交流时，强调了检察机 关服务非公有制企业的决心。检察长主动为企业提供法律服务，营造 法治环境，充分发挥检察职能作用。 渑池检察院服务企业的举措，进一步增强了社会法治环境建设的 力度，对保护企业健康，助力企业高质量发展有重要意义。调查 预防 宣教
总部综合事务部
二〇二三年三月十五日
廉正合规【2023 年第 23 期】
春天来了，百花盛开，我们向充满希望的 2023 年出发。总部数 字化采购部、财务部、安全生产部、物流部、综合经营部、工程处、饲料事业处、希望物流等单位主动邀请我们、在部门年会期间开展廉 正培训或组织专项廉正合规培训工作，彰显出各部门对追求诚信、廉 正合规的坚定决心。 总部人事部在 1 月 30 日组织了走进宁夏新能，引领廉正合规的视频直播培训。集团二线观看人数 811 人，三四线观看人数173 人，总观看人数达到 1501 人。通过对廉正合规知识、典型案例、责任落 实以及如何构建廉正文化等多个方面的学习，不仅增强了廉正意识， 更在自律、自省、自警上形成了内在驱动。宁夏新能总指挥冯学理表 示，将以此为契机，推动工作中的合规流程更加严谨、规范，为工程 建设高质量发展创造安全、稳定的环境。 本轮廉正合规培训具有重要意义，体现了各部门的责任担当和奋 调查 预防 宣教 斗精神，也展现了集团对廉正合规建设的强烈决心和执着追求。2023 年 1 月以来，集团移送司法已经达 16 人，超过去年总数的 50%。面 对维护企业健康的问题，必须永远吹冲锋号，让我们在共同的信仰下，再接再厉，鼓足勇气，以更高更远的目标，继续艰苦卓绝地追求成长与辉煌！
总部综合事务部 二〇二三年三月十日
2023年第一期“预算业务管理提升班”
圆满结束
在总部领导高度重视和关心下，在各片区/团的高度关注下，经过了3天紧张而充实的集中培训，2023年第一期“预算业务管理提升班”于3月17日正式结业。
本期培训班，共开设八次授课，以及课程重点内容考试，举办了两个辩题的四场辩论赛，安排讨论活动四次，每日心得体会分享等多项培训计划。
本期培训班，日程虽短但内容丰富、要求较高，侧重于开拓大家的眼界、培养大家的能力、激发学员的深入思考。从培训过程和学员每日心得体会分享与反馈中，收到了较为理想的预期效果。
关于 2023 年第一季度工程项目管理系统运行情况通报
综经文〔2023〕26 号
签发人：李惠勇
各单位、总部各部：根据综经标《〔2022〕12 号工程项目管理系统运营管理标准（试行版）》，为推广系统运用，加强业务管控，提升业务审批效率，现将工程项目管理系统本年度第一季度运行情况通报如下：一、运行情况：1、统计周期：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 3 月 31 日2、运行公司：集团所有公司3、统计单据范围：检验批验收单、隐蔽工程验收单、分项工程验收单、分部工程验收单、单位工程验收单、工程竣工验收单、工程质保验收单、竣工图纸、竣工图纸（共享）、工程联系单、工程任务通知书、工程签证申请单、工程签证单、认质认价单、现场收方计量单、工程违约通知单、机械台班记录表、零星用工确认单、月度计划责任书、形象进度确认单、工程切割交接单、工程结算申请单、工程进度结算书、工程竣工结算书；4、单据数量：本季度各公司已审批完成单据共 46962 份，其中检验批验收单共 3715 份、隐蔽工程验收单共 2252 份、分项工程验收单共 674 份、分部工程验收单共 448 份、单位工程验收单共 389 份、工程竣工验收单共 2210 份、工程质保验收单共 48 份、竣工图纸共 1622 份、竣工图纸（共享）共 1619 份、工程联系单共 2189 份、工程任务通知书共 2691 份、工程签证申请单共 304 份、工程签证单共 116 份、认质认价单共 714 份、现场收方计量单共 2546 份、工程违约通知单共 867 份、机械台班记录表共 17301 份、零星用工确认单共 2652 份、月度计划责任书共 805 份、形象进度确认单共 702 份、工程切割交接单共 34 份、工程结算申请单共1116 份、工程进度结算书共 793 份、工程竣工结算书共 1155 份；
5、单据审批情况：本季度已统计汇总各公司超时审批单据及节点处理人员（此节点超过168 小时未处理），对于业务单据超时审批节点人员予以通报，详见数据表（附件 2）
二、管理要求
1、工程项目管理系统所有业务单据需在线上填报及审批，禁止出现线下纸质单据。2、总部及公司各岗位人员（工程、预算、属地、招标、财务、仓管、安环等人员）需在标准时限内处理完成待办单据，提高业务审批效率，单据标准审批时限要求、审批要点参照发文要求（详见附件 3）。3、关于超时限标准审批的单据会预警提醒消息推送（预警到当前审批人或上级领导），请关注东东工作通知预警超时限审批的单据，并尽快审批办理完成。4、本次对于 2023 年第一季度业务单据超时审批节点人员进行通报（详见附件 2）。
5、自 4 月 10 日起，总部每周将对所有审批单据进行核查，并发文考核通报单据超时审批节点人员（包含总部及公司各岗位人员），请务必按标准时限处理完成待办业务单据，避免因超时审批考核。
特此通报附件1：工程项目管理系统业务单据数量汇总表（2023年1-3月）附件2：工程项目管理系统业务单据超时审批汇总表（2023年1-3月）附件3：《工程项目管理系统业务单据审批操作手册（2023-1版）》
总部综合经营部
二〇二三年四月十日
关于优化工程竣工结算竣工图编制情形试行的通知
综经文〔2023〕16 号
签发人：李惠勇
各重化工公司、养殖各团、饲料厂： 为推动竣工结算申报速度，优化竣工结算申报资料及审批流程，提高结算效率，集团重化工、养殖板块及新建饲料厂所有新、改、扩实体项目（不含检维修、监理服务项目，包含零星工程），需要编制竣工图的合同情形如下：一、设计院有设计蓝图项目。二、甲方有设计图纸、甲方委托乙方或第三方设计经甲方确认的按图施工项目。三、有具体工程量，无线上收方项目。四、例外管理：单个立项结算金额在 10 万元以内项目，因安装技改等项目无法采用竣工图的，可采用项目工程量清单式竣工图+竣工图核查表申报结算。五、上述情况之外的情形，可不用编制竣工图。竣工图绘制须严格按“工程标〔2023〕1 号工程建设竣工图管控标准（试行）”及“综经〔2023〕5 号现场预算管理竣工图核查管理标准”执行，所有扫描录入到工程项目管理系统中的竣工图图纸，均须附“竣工图核查表”-见附件，例外情况需说明未核查原因。
六、竣工图核查表，如出现核查减少，该合同项下同类型项目工程量均按核查核减比例扣减。
七、本通知自下发之日起试行，试行期间，如有相关优化建议请联系集中预算组王丽。
总部综合经营部
二〇二三年三月三日
预算管理业务各层级审批时间表
| 步骤 | 操作人 |
工作时限（h） | 其他/备注 | |
| 业务 | 组织+部门 | 岗位 | ||
| 工程决策单 | 预算部门 | 预算负责人 | 8 | |
| 总部预算管理组 | 预算专员 | 4 | ||
| 总部预算管理组 | 总部预算管理组负责人 | 8 | ||
| 总部预算管理组 | 总部预算管理组负责人 | 8 | ||
| 工程合同会签 | 综经部预算管理组 | 预算员 | 4 | |
| 工程竣工验收 | 预算部门 | 预算专员 | 4 | |
| 预算部门 | 预算负责人 | 4 | ||
| 竣工图纸会审 | 预算部门 | 预算员 | 标准8h完成 | |
| 预算部门 | 预算负责人 | 标准8h完成 | ||
| 工程竣工结算 | 总部集中预算组 | 集中预算员-土建/安装（初审） | 4 | |
| 总部集中预算组 | 集中预算员-土建/安装负责人（复审） | 3-35天 | ||
| 总部集中预算组 | 集中组预算组负责人 | 4 | ||
| 预算部门 | 现场预算员 | 8 | ||
| 总部集中预算组 | 集中预算员-土建/安装（初审） | 4 | ||
| 预算部门 | 现场预算员 | 4 | ||
| 工程审计结算 | 预算部门 | 现场预算员 | 4 | |
现场预算管理竣工图核查管理标准
综经标〔2023〕5号
签发人：李惠勇
1 、目的
通过核查竣工图与实体项目一致性，提高竣工图准确性。2 、目标
现场具备核查条件的竣工图，核查率≥60%。3 、适用范围
集团重工、养殖、地产所有工程建设类项目。4 、工作原则
工程项目管理系统中竣工图流程审批前完成竣工图核查，并上传核查成果。5 、核查内容5.1 竣工图图章、签字完整、图纸目录与图纸相符、图纸清晰度满足要求；5.2 自制竣工图项目，对于可用图示尺寸标注的工程量应绘图，不得文字描述；竣工图中不得同步标注收方工程量；5.3 项目实施过程中发生的变更、签证已绘制到竣工图中；本项目共发生签证（填数量）份；变更（填数量）份；5.4 合同约定范围、现场实际施工、竣工图纸范围一致；本项目中有没有发包人要求的甩项或承包人未实施的项目；5.5 针对竣工图中图示工程量、尺寸现场核查；5.6 工程是否存在切割，切割工程是否已按切割标准执行，是否已组织了统一验收，明确了各单位之间的界限界口；
5.7 本项目存在（填数量）版图纸，各版图纸范围是否一致，各版图纸更换前，是否已完成收方或合同双方已进行图纸确认。旧版图纸是否作为了附件；
5.8 本项目与其他项目（EPC专项承包、厂家负责制安等）是否有交叉，交叉的界限界口是否明确；5.9 本项目中所有装修作法是否与图纸一致；5.10 本项目中有特殊材质、品牌、有样本材料的，是否与合同及发包人要求一致。6 、核查成果6.1 竣工图尺寸与核查结果偏差≤10%，可在竣工图上使用原位标注修正；6.2 竣工图尺寸与核查结果偏差＞10%，需重新绘制竣工图；6.3 竣工图核查表做为工程项目管理系统中竣工图流程必不可少文件，并作为工程结算必须条件。7 、注意事项7.1 不具备核查条件的项目，现场预算员需在竣工图流程审批时进行明确，可不附核查表；7.2 若核查发现承包商、甲方人员违反诚信原则，严格按集团标准处罚。附件：竣工图核查表。
总部综合经营部
二〇二三年二月二十日
钢结构涂刷防火涂料前，应对钢架表面除锈做防腐处理。建议使用环氧富锌防腐底漆，环氧防腐底漆也可以。防腐底漆必须实干后，才能进行防火涂料的施工。 施工前应充分搅拌武立防火涂料，待均匀后方可施工使用。 施工第一遍厚度为0.10-0.15mm为宜，表干后进行第二次施工，涂层厚度以0.15-0.20mm为宜，以后各遍施工，涂层厚度应控制在0.20mm左右，不超过0.30mm，直至达到规定厚度，每次施工时间间隔以涂层不沾手为准(一般在18-24小时左右)，施工环境温度为0-40℃，基材温度为5-45℃，空气相对湿度不大于90%。保持施工现场空气流通，风速不大于5m/s，室外作业或施工构件表面结露时不宜施工。 施工以刷涂为主，也可以喷涂，但材料会浪费15-30%。
——郭莉莉
钢结构防火涂料施工
1、井点管布：基坑总涌水量确定后，验算单根井点极限涌水量，然后确定井的数量，采取基坑边每5m均匀设置管井，管井之间用集水管连接。
降水井工艺流程
3、水泵设置：根据降水量使用合适出水量的水泵。
4、井点管系统运行：井点管系统运行过程中，应对水泵、电压、电流进行检查，并对水位、流量进行观测，记录。
2、井点管埋设：根据实际情况使用适合地质的钻机，一般孔径为500-600mm，到达预定深度后，应将孔内泥沙掏净，然后下入钢管或者水泥管，将管外侧进行砂砾填实。
5、井点管拆除：完成施工后，可将井管拔除，孔洞使用沙砾填实，上部用粘土填实。
——刘伟
项目内容：
1、收土方过程中发现土方量异常，更换仪器后，避免公司损失2.5万元
项目现状：
1、更换测量仪器，重新进行收方2、原造价5.8万元，更换仪器测量造价为3.3万元
追溯根源：
1、收方计量过程中施工单位测量人员私自将RTK杆高调高RTK中显示杆高1.6m，而将实际杆高调整成1.8m,导致所测高程较原高程提高0.2m，最终土方开挖量增大。
制定的措施、及时落实到位：
1、现场收方时，采取公司自有测量工具包括但不限于RTK、水准仪、钢卷尺等；2、若公司无相关测量仪器，测量前先复核仪器设备的准确性，具体做法：用仪器采集现场控制点至少两个，将采集的数据（包括标高、坐标）与标准数据进行对比，超出规范允许的误差范围，则需要对仪器设备进行校正后方可使用。
成果分享：
1、避免公司损失2.5万元
2、使用公司自有仪器进行测量，若公司无仪器，则反复进行论证。
主要人员：刘海红
敢于对仪器提出质疑
项目内容：准能一期二线冷氢化渣浆干法装置安装补充协议
项目现状：招采报审总价为425.43万元，通过现场踏勘，定额比对，将不合理报价部分进行调整，最终审批总价为331.632万元，审减金额93.8万元。
追溯根源：报价不合理，高于实际价格。
制定的措施、及时落实到位：通过现场踏勘，定额比对，将不合理报价部分进行调整。
成果分享：经与历史价，定额价对比后，反复与承包商磋商，最终合理说服将报价高、不合理部分调整下来：比如碳钢管道安装245元/寸，磋商后为170元/寸；不锈钢管道安装255元/寸，磋商后为180元/寸等。
主要人员：蒲桂娟
消除不合理
——宁夏新能预算组
善于对比、发现异常
项目内容：1、包铝电解厂房残极收尘管道坡度维修方案测算
项目现状：1、属地提供方案钢结构重量远大于常规重量，提出建议方案重新优化，总造价由105.8万元，变为55.8万元。
追溯根源：1、钢结构图纸与提供技术方案不符，与现场了解实际使用用途，经过重新论证，采用较轻的钢结构方案。
制定的措施、及时落实到位：1、测算过程中，了解项目实施的用途、必要性，对比历史同类型理论重量，发现异常。
成果分享：1、审减50万元
主要人员：刘伟
附
件
附件1：2023年第一季度脚手架调研表附件2：2023年第一季度土建、安装（常用）清单调研附件3：工程项目成本控制特别要求第18期附件4：东方希望集团养殖建筑、安装专业清单（修订5)
电话： (021) 2036 0000
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邮箱：postmaster@easthope.cn
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