FESCO Adecco HR News Weekly11月第2周（陕西）

202411

11月第2周

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Contents

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2.三部门 | 支持大龄失业人员参加企业职工基本养老保险

3.支持科技创新和制造业减税降费退税超两万亿元

4.两部门 | 我国将完善医保基金预付制度

5.三部门 | 2024年12月1日起，民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票

1.陕西：关于印发《陕西省职业技能等级认定工作规程》的通知

2.截至十月底陕西省城镇新增就业40.7万人

3.陕西西安：加强养老服务人才队伍建设 4.甘肃兰州：五个全面兜住兜牢困难群体就业底线

Contents

1.员工未打卡考勤公司就能扣发工资吗？

2.想要更公平的AI面试，不想选拔做题家 3.打造无边界人才管理，开启HR云时代 4.弥合员工福利与神经多样性需求之间的鸿沟

5.SHRM发布政治对话指南，助企业维护工作场所文明

6.HR如何留住Z世代员工？

7.面向未来的领导者：如何为快速变化的商业环境做准备

1.《人力资源角色变化与转型 – 数智驱动，能力升级》调研报告

2.德科集团发布《2024未来全球劳动力报告》

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国务院 | 关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定

国内要闻

国务院对《全国年节及纪念日放假办法》作出修改，决定自 2025 年 1 月 1 日起施行。主要修改内容为：春节放假调整为 4 天（农历除夕、正月初一至初三），劳动节放假调整为 2 天（5 月 1 日、2 日），并新增第七条，明确全体公民放假的假日可合理安排调休结合带薪年休假形成长假期，且法定节假日假期前后连续工作一般不超 6 天（个别特殊情形除外）。元旦、清明节、端午节、中秋节除逢周三外结合与相连周末调休，形成3天假期；如逢周三则只在当天放假。同时对条文顺序和部分文字进行了调整修改，《全国年节及纪念日放假办法》据此重新公布。具体安排通知如下：

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#法定节假日

Source：https://www.gov.cn/

一、元旦：1月1日（周三）放假1天，不调休。

二、春节：1月28日（农历除夕、周二）至2月4日（农历正月初七、周二）放假调休，共8天。1月26日（周日）、2月8日（周六）上班。

三、清明节：4月4日（周五）至6日（周日）放假，共3天。 四、劳动节：5月1日（周四）至5日（周一）放假调休，共5天。4月27日（周日）上班。

五、端午节：5月31日（周六）至6月2日（周一）放假，共3天。

六、国庆节、中秋节：10月1日（周三）至8日（周三）放假调休，共8天。9月28日（周日）、10月11日（周六）上班。

国内要闻

人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发通知，在保障大龄领取失业保险金人员基本生活基础上，支持其参加企业职工基本养老保险以兜牢失业保障底线。 《通知》对相关政策进行细化规定：一是明确人员范围，将领取失业保险金且距法定退休年龄不足 1 年的失业人员（含续发人员）纳入保障范围；二是确定支付标准，大龄领金人员在领取地以个人身份参保缴费，按当地灵活就业人员最低缴费标准的部分由失业保险基金支付；三是规定经办模式为 “先缴后补”，参保缴费后可申请领取基金承担费用，且经办机构要主动告知政策。 

该政策自 2025 年 1 月 1 日起施行至 2039 年 12 月 31 日，同时要求各地相关部门结合实际，细化措施，明确流程，强化防控，推动政策落地。

#养老保险#大龄失业

Source：https://www.mohrss.gov.cn

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三部门 | 支持大龄失业人员参加企业职工基本养老保险

小杰观点

随着社会对大龄人员就业问题的关注度提高以及政策对这一群体的支持，企业可以适当调整招聘策略，建立包括大龄人才在内的人才储备库，当企业有合适的岗位空缺时，可以优先从人才储备库中选拔，这样既能快速满足企业的用人需求，为企业带来不同的视角和丰富的行业经验，同时也有助于企业树立良好的社会形象。

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国内要闻

支持科技创新和制造业减税降费退税超两万亿元

国家税务总局最新数据显示，前三季度现行政策中支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税 20868 亿元。其中，研发费用加计扣除等支持科技投入、成果转让、人才引进培养的政策减税降费及退税 8937 亿元；先进制造业企业增值税加计抵减和留抵退税等支持制造业高质量发展的政策减税 8107 亿元；高新技术企业、新能源汽车相关政策减税 3025 亿元；支持设备更新和技术改造的政策减税 800 亿元。在税费优惠政策带动下，科技创新和制造业发展持续向好，1 - 10 月高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比增长，制造业中装备、数字产品、高技术制造业销售收入也呈增长态势。税务部门将进一步落实税费支持政策助力发展。

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#减税退税#税优政策

Source：http://finance.people.com.cn/

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小杰观点

税费优惠政策推动科技创新和制造业发展，将带动相关产业的兴起和发展，创造更多的就业机会。特别是在高技术产业、数字经济核心产业等领域，将吸引大量高素质劳动力就业，优化就业结构。企业可以根据自身发展需求，调整用工结构，增加对高技能人才、创新型人才的招聘，提高企业的劳动生产率和经济效益。

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两部门 | 我国将完善医保基金预付制度

11 月 11 日，国家医保局办公室和财政部办公厅联合发布通知，在国家层面完善基本医疗保险基金预付制度，为定点医疗机构发展助力。

通知指出，基本医疗保险基金预付金是缓解定点医疗机构医疗费用垫支压力、提高服务能力、增强参保人员就医获得感的周转资金，用于药品和医用耗材采购等医疗费用周转支出，不得用于非医疗费用支出。

各省级医保部门要指导统筹地区开展医保基金预付工作，统筹地区医保部门要商同级财政部门根据基金结余情况建立预付金制度。

国家医保局有关负责人表示基金安全是预付工作的前提，要坚持尽力而为、量力而行的原则。原则上统筹地区职工医保统筹基金累计结余可支付月数不低于 12 个月、居民医保基金累计结余可支付月数不低于 6 个月可实施预付，上年或预计本年赤字的统筹地区不能预付。

国内要闻

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#医疗保险#基金预付

Source：https://www.gov.cn

国内要闻

三部门 | 2024年12月1日起，民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票

税务总局、财政部、中国民用航空局为落实相关改革意见，决定在民航旅客运输服务领域推广全面数字化的电子发票（电子行程单）。

境内相关航空运输及代理企业提供旅客运输服务可开具电子行程单，其包含多种基本内容，发票号码有特定编码规则。旅客行程结束后可通过多种渠道获取电子行程单，企业需如实开具并交付。

对于报销入账，2025 年 9 月 30 日前乘机的，纸质行程单仍可报销，但三者不可重复开具，鼓励对电子行程单无纸化处理。增值税一般纳税人按不同情况确定进项税额。

若需换开电子行程单，依购买方是否进行用途、入账确认等有相应规定。电子行程单信息由相关单位上传税务部门，税务部门传输给购买方，购买方可进行多种操作，增值税一般纳税人可按规定办理进项税额抵扣。本公告自 2024 年 12 月 1 日起施行。

#电子发票#报销

Source：https://www.gov.cn/

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西北动态

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陕西：关于印发《陕西省职业技能等级认定工作规程》的通知

陕人社发〔2024〕33 号通知印发《陕西省职业技能等级认定工作规程》。规程适用于经人社部门遴选的评价机构，包括用人单位和社评组织。

评价机构遴选需具备如合法登记、良好信用、相关场地设备和人员、合理收费等条件，有违规等不良记录者不能申报。遴选要经材料核验等评估，社评组织遴选需公示，结果经多部门审核、公示后开展工作，有效期3年，评价机构要定期报送总结、及时变更信息。还规定了评价机构遴选续期和终止的条件与流程，其他相关机构参照执行，规程自发布之日起施行。

#技能评定#技术人才

Source：https://rst.shaanxi.gov.cn

小杰观点

此规程为职业技能等级认定提供了规范框架，有利于引导用人单位和社评组织重视员工技能培养。通过明确的评价流程，促使员工积极参与技能提升活动，以获得更高的职业技能等级认定，从而推动整体人力资源素质的提高。例如，用人单位可以更好地开展评价工作，组织内部培训、技能竞赛等活动，员工在这个过程中不断学习和实践，技能水平得到锻炼和提升。

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截至十月底陕西省城镇新增就业40.7万人

近日，陕西省人民政府新闻办公室举行“深化‘三个年’活动 推动高质量发展”系列主题新闻发布会，邀请陕西省人力资源和社会保障厅主要负责人介绍相关情况。据悉，截至10月底，全省城镇新增就业40.7万人，城镇调查失业率均值保持在5.3%，就业形势总体平稳。

#就业形式#就业政策

Source：http://news.cnwest.com

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小杰观点

虽然新增就业人数多带来了丰富的人才资源，但同时也加剧了企业间的人才竞争。众多企业都在争夺优质人才，这就要求企业必须提升自身在人才市场的吸引力。同时大量的新增就业人员有助于企业优化自身的劳动力结构。企业可以根据业务发展需求，合理配置不同岗位、不同技能层次的人员，实现劳动力资源的优化组合。

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西北动态

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陕西西安：加强养老服务人才队伍建设

近日，西安市发布《西安市加强养老服务人才队伍建设的实施方案》，将加快建设高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍。根据《实施方案》，到2025年，西安市养老护理员职业技能等级认定制度、培养培训制度、岗位补贴和入职补贴制度逐步完善，养老服务人才队伍规模稳步扩大。到2035年，全市支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善，养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟。

#康养行业#人才建设

Source：http://www.shaanxi.gov.cn

小杰观点

人才的涌入和素质的提升将为养老服务行业带来新的理念、技术和管理方法，促进养老服务模式的创新和服务产品的多元化发展。例如，推动医养结合、智慧养老等新型养老服务模式的深入发展，探索更加个性化、定制化的养老服务方案，满足不同层次老年人的需求。从而提高老年人及其家属对养老服务的满意度，增强养老服务行业的社会公信力和市场竞争力。

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甘肃兰州：五个全面兜住兜牢困难群体就业底线

近年来，甘肃省兰州市人社局聚焦就业困难人员帮扶，推动公共就业服务下沉基层，采取开发公益性岗位、促进转移就业等多种措施，千方百计稳收入、保民生，保障困难群体生活。一是全面强化就业困难人员监测援助。二是全面推动公共就业服务下沉基层。三是全面落实公益性岗位安置政策。四是全面开展有组织劳务输转。五是全面加强就业金融补贴政策支持。

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#就业困难#就业保障

Source：https://www.mohrss.gov.cn

小杰观点

就业困难人员监测援助的全面强化，意味着当地企业能更好地与政府部门协作，获取更多潜在的劳动力资源信息。公共就业服务下沉基层，使企业有机会接触到更多经过初步筛选和指导的求职者，降低了企业招聘的信息成本。这有利于企业挖掘那些可能被忽视但具备潜力的人才，充实企业的人才库。

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国际趋势

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Indeed 的招聘实验室发现，薪酬透明度呈上升趋势，但速度较慢

根据Indeed 的招聘实验室发现，尽管薪酬透明度已成为许多企业关注的热点话题，但其推进速度却相对较慢。一项最新调查显示，只有少数企业完全公开了薪酬信息，大多数公司仍选择部分或有限度地披露。企业在实施过程中面临多重挑战，包括如何平衡透明度与员工隐私、如何确保薪酬结构的合理性和公平性等。

为了克服这些障碍，一些领先企业已经开始探索新的方法，例如定期进行薪酬审查、建立透明的晋升机制、以及通过内部沟通渠道分享薪酬政策。专家建议，企业应逐步推进薪酬透明度，确保员工理解薪酬体系的逻辑，从而营造一个更加开放和公正的工作环境。

#薪酬透明度 #员工信任 #公平薪酬

Source：https://www.hrdive.com

想要更公平的AI面试，不想选拔做题家

随着AI技术在招聘领域的广泛应用，已逐步成为各大企业招聘流程的一部分，尤其在IT/互联网/游戏、金融和机械制造等行业。然而，AI面试也引发了关于公平性的争议，不少应聘者反映AI面试过于抽象，倾向于选拔那些善于“讨好”AI的候选人，而非真正适合岗位的人才。 对此，多位AI面试产品供应商表示，AI面试的公平性主要取决于企业的设定标准。理想的AI面试应能够全面评估候选人的专业技能、沟通能力以及个人特质，而不仅仅是筛选出“做题家”。此外，AI面试系统还需与企业的HR系统紧密结合，形成完整的数据闭环，以确保招聘质量。

#AI招聘 #公平性探讨 #人力资源创新

Source：https://36kr.com

国际趋势

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打造无边界人才管理，开启HR云时代

近年来，随着云计算技术的快速发展，越来越多的企业开始将人力资源（HR）系统迁移至云端，以实现更高的灵活性、可扩展性和易用性。HR云迁移不仅提升了企业应对市场变化的能力，还优化了内部流程，增强了员工的满意度与工作效率。通过自动化常规任务和升级人才管理系统，云端HR解决方案为企业提供了从招聘到员工发展全生命周期的管理平台。 然而，云迁移并非没有挑战。企业在实施过程中需重视数据安全与合规性，选择合适的云服务供应商，并确保组织文化与员工技能适应新技术。此外，持续的系统评估与优化也是保障云迁移成功的关键。随着AI技术的融入，HR部门能够更精准地预测招聘需求、员工绩效和人才流失风险，进一步提升组织效能。

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#HR云迁移 #数字化转型 #人才管理优化

Source：https://36kr.com

弥合员工福利与神经多样性需求之间的鸿沟

许多公司提供的传统福利方案并未充分考虑神经多样性员工的独特需求，如灵活的工作安排、心理支持和无障碍工作环境等。为了创造更加包容的工作场所，企业应重新评估现有福利计划，确保它们能够满足所有员工的需求，特别是那些具有不同认知方式的个体。例如，提供个性化的职业发展路径、心理健康辅导和适应性技术支持等措施，有助于提升神经多样性员工的工作满意度和生产力。人力资源专业人士在设计和实施这些策略时扮演着关键角色，通过持续学习和创新，可以有效促进职场的多元化和平等。

#神经多样性 #员工福利创新

Source：https://www.forbes.com

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国际趋势

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SHRM发布政治对话指南，助企业维护工作场所文明

美国人力资源管理协会（SHRM）发布了一份《政治对话指南》，为企业提供了在工作场所处理政治讨论的实用建议。该指南指出，83%的员工曾在工作中讨论过政治话题，虽然这些对话可能带来包容性和员工参与度的提升，但也可能导致紧张和冲突。SHRM建议企业通过设立明确的规则、促进相互尊重和倾听来管理这些对话。具体步骤包括：安排会议解决冲突、设定尊重和同理心的基本规则、确保各方充分表达意见、总结冲突并达成共识、共同寻找解决方案。此外，企业应教育员工了解文明对话的重要性，成为文明对话的推动者。

#职场沟通 #政治敏感性 #企业文化建设

Source：https://www.shrm.org

HR如何留住Z世代员工？

随着Z世代逐渐步入职场，如何吸引并留住这批年轻人才成为了企业人力资源管理的新挑战。Z世代员工对工作环境有着独特的要求，他们更看重工作与生活的平衡、个人成长机会以及公司的社会责任感。为了满足这些需求，企业可以从以下几个方面入手：提供灵活的工作安排，创造开放包容的文化氛围，定期开展培训和发展项目，以及建立透明的沟通机制。此外，企业还可以通过定期收集员工反馈，及时调整管理策略。通过上述措施，企业不仅能够提升员工的满意度和忠诚度，还能构建起一支充满活力和创造力的团队。

#Z世代员工 #人力资源管理 #员工留任策

Source：https://www.hrmagazine.co.uk

国际趋势

面向未来的领导者：如何为快速变化的商业环境做准备

在当今快速变化的商业环境中，领导者需要具备新的技能和视角，以适应不断发展的市场和技术趋势。未来的领导者应当注重培养战略灵活性、技术创新能力和跨文化沟通技巧。为了应对未来挑战，企业领导者应积极拥抱数字化转型，利用大数据和人工智能等工具优化决策流程。对于人力资源专业人士而言，这意味着在招聘过程中更加重视候选人的适应性和学习能力，以及他们对新技术的接受度。同时，持续的职业发展和培训项目将变得尤为重要，以确保员工能够跟上行业变革的步伐。

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#领导力发展 #数字化转型 #人才管理

Source：https://www.forbes.com

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劳法案例分析

员工未打卡考勤公司就能扣发工资吗？

【案情简介】

王某为上海某公司项目经理，根据规章制度规定，员工应当每日在企业微信中考勤打卡，工资根据考勤结果发放。

2023年8月18日，公司与王某协商解除劳动合同。公司人事向王某发微信表示，因王某被辞退的事情在单位造成了不良影响，故即日起王某可以不用再来上班了，工资正常结算至8月22日。王某收到微信后发现因其企业微信账号被停用，无法进行考勤打卡。

2024年5月，王某发现2023年8月少发了2天工资，遂向用人单位注册地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付工资差额。公司辩称，扣发的原因是王某8月21日、22日无考勤记录，后诉至法院。

【裁判结果】

法院审理后认为，首先，员工未能考勤必然事出有因，可能是主观上拒不参加考勤导致，也可能是客观上不能参加考勤所致，如不具备考勤的条件等。王某主张被停用企业微信功能是其不能参加考勤的客观原因，因此公司作为企业微信的所有人和管理者，负有提供证据说明其是否停用、何时停用了王某使用企业微信考勤功能的义务。

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劳法案例分析

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其次，未参加考勤不能等同于未正常出勤，也不等同于未正常上班，未上班也不能导致被扣发工资的必然后果。只有劳动者无正当理由未正常上班导致的未参加考勤，方能被认定为无故缺勤，并扣发工资。

现有事实表明，公司在《民事起诉状》中自认，王某最后工作至2023年8月22日。且王某也提供了人事要求其工作至2023年8月18日上午、此后不要再上班、但工资结算至2023年8月22日的证据，故判决支持王某的诉请。

【律师点评】

因用人单位减少劳动报酬而发生的劳动争议，应当由用人单位负举证责任。故本案中公司扣发王某8月21日和22日的工资应当由公司证明王某上述两日属于无正当理由未出勤上班。鉴于王某已提供证据证明其未能打卡的原因在于公司关闭了其企业微信账号，且人事已告知其不用出勤，但工资结算至2023年8月22日。故公司扣发王某8月21日和22日的工资没有事实依据和法律依据。

在此，我们建议广大用人单位，当劳动者未能出勤或者未打卡时，应当要求劳动者说明原因，只有劳动者无正当理由未正常出勤，方能被认定为无故缺勤并扣发工资。若是用人单位明确劳动者在离职前几天可以无需上班并计发工资时，则用人单位不得以劳动者未出勤而扣发工资。

#薪资发放#考勤打卡

Source：  https://www.51ldb.com

外企德科快讯

《人力资源角色变化与转型 – 数智驱动，能力升级》调研报告

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FESCO Adecco 上海公司联合人力资源智享会对 200 多家企业调研后形成《人力资源角色变化与转型–数智驱动，能力升级》调研报告。核心发现如下：

1.人力资源转型方向：多数企业当前人力资源部门定位为 “职能专业性 HR”，但未来 “战略性的 HR” 将成主流转型方向，即贴近业务战略创造商业价值。

2.招聘环节数字化：超六成企业认为人才吸引与转化、简历搜寻与筛选耗时，前者数字化应用比例低，后者达 55.75%，企业普遍认同用数字化提升简历搜寻与筛选效率。

3.非正式员工管理：超半数企业有非正式员工，但使用数字化工具管理的比例仅 33.71%，主要目的是规范化管理与提升管理便捷性和效率。

4.人才盘点数字化状况：使用数字化工具助力人才盘点的企业较少为36.64%）。已实现数字化的企业中，多仅用于流程线上化和可视化看板，实现盘点数据积累与应用的企业比例低，应用深度有待加强。

5.大语言模型在人力资源各模块的应用：企业对大语言模型持积极开放态度，但部署尚处于起步阶段。应用最多的场景为招聘与配置、培训与开发，共享服务中心员工咨询及员工关系领域法律法规咨询也是主要应用场景，大语言模型在各模块均能赋能提效。

#数智驱动#人力资源数字化

Source：https://mp.weixin.qq.com

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外企德科快讯

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德科集团发布《2024未来全球劳动力报告》

#全球劳动力报告#劳动力市场

Source：https://mp.weixin.qq.com

2024年11月11日，全球领先人力资源咨询与解决方案提供商德科集团（The Adecco Group）发布的《2024未来全球劳动力报告》。德科集团连续第五年对来自 27 个国家/地区、20 个行业的 35,000 多名员工进行了调查，提出了关键劳动力趋势的全球观点，以支持私营和公共部门的决策者应对快速变化的工作世界。报告显示，人工智能（AI）的使用平均每天可以为员工节省一小时的时间，让他们有更多时间投入到具有创造性的任务中，进行更有战略性的思考，或帮助实现更好的工作与生活的平衡；与此同时，具备驾驭不确定工作环境能力的“未来就绪型员工”（future-ready workers）全球仅有 11%，其中中国占比为 25%，仅次印度排在第二位。雇主必须明确所有员工的个人潜力并给予支持，帮助其适应未来工作。

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