忻风廉韵第4期

忻

风

廉

韵

中国工商银行忻州分行纪律检查委员会主办

2024年7月29日

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思想领航

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廉吏故事

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目录

CONTENTS

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“数说”党的二十届三中全会

来源：人民日报

       到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

       进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验

       贯彻坚持党的全面领导

       坚持以人民为中心

       坚持守正创新

       坚持以制度建设为主线

       坚持全面依法治国

       坚持系统观念等原则

6  贯彻六个坚持“原则”

14  进一步全面深化改革的14个重点领域

       全会对进一步全面深化改革做出系统部署

       1.构建高水平社会主义市场经济体制

       2.健全推动经济高质量发展体制机制

       3.构建支持全面创新体制机制

       4.健全宏观经济治理体系

       5.完善城乡融合发展体制机制

       6.完善高水平对外开放体制机制

       7.健全全过程人民民主制度体系

       8.完善中国特色社会主义法治体系

       9.深化文化体制机制改革

       10.健全保障和改善民生制度体系

       11.深化生态文明体制改革

       12.推进国家安全体系和能力现代化

       13.持续深化国防和军队改革

       14.提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平

1 个根本保证

       党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

       进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2035  到2035年要实现的改革目标

       到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

5   重点部署未来五年改革任务

7 个聚焦

       聚焦构建高水平社会主义市场经济体制

       聚焦发展全过程人民民主

       聚焦建设社会主义文化强国

       聚焦提高人民生活品质

       聚焦建设美丽中国

       聚焦建设更高水平平安中国

       聚焦提高党的领导水平和长期执政能力

       继续把改革推向前进

1 个总目标

思想领航

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      《中国共产党纪律处分条例》第九十四条第二款、第九十五条、第九十六条、第一百零四条对违规为特定关系人谋利行为及处分作出了规定，共分为4类：

       1.特定关系人收受财物。《条例》第九十四条第二款规定，利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

       适用这一规定的前提，是党员干部不知道亲属和其他特定关系人收受财物，如果党员干部利用职权或者职务上的影响为他人谋利，且对亲属和其他特定关系人收受对方财物知情而不纠正的，则涉嫌受贿违法犯罪。

       2.搞权权交易。《条例》第九十五条规定，相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

       实践中，有的党员干部为他人谋取利益后，以此为由要求对方为自己或者特定关系人谋取利益；

来源：中央纪委国家监委网站

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       学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

1  项重大政治任务

15   切实搞好“十五五”规划前期谋划

       要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。

300+ 《决定》提出300多项重要举措

     《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

5  “以钉钉子精神抓好改革落实”，需要注意把握好这五点

       一是吃透改革要求

       二是精心组织实施

       三是抓好责任落实

       四是强化督察问效

       五是坚持久久为功

有的是党员干部为他人谋利后，对方提出为该党员干部谋利以作为回报，该党员干部同意或接受。双方达成共识或者默契，相互利用手中掌握的权力为对方谋取利益。此类行为，只要存在，就要被给予相应处分。

       3.纵容、默许特定关系人谋取私利。《条例》第九十六条规定，纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。

       实践中，有的党员干部的配偶利用党员干部的职务影响力插手土地使用权出让、工程建设、招标投标等事

项以收取好处费；有的党员干部子女倚仗权势，打着

“做生意”名头，空手套白狼，敛取巨额“利润”，有的党员干部亲属“吃空饷”或者超标准领取薪酬。诸如此类行为，看似发生在党员干部的配偶、子女等特定关系人身上，根子在党员干部自己身上。纵容、默许特定关系人利用自己的职务影响谋取私利，实际上是将党和人民赋予的权力变成谋私工具。党员干部不仅要自身过得硬，还要管好家属和身边工作人员，决不允许他们利用特殊身份 谋取非法利益。    

       4.违规为特定关系人经营活动谋利。《条例》第一百零四条规定，利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。

       实践中，由于党和国家禁止党政干部经商办企业，有的党政干部就搞“下有对策”，由其亲属和特定关系人出面经商办企业，并利用手中职权为亲属和特定关系人提供便利条件，以谋取私利；有的党员干部将名贵特产类特殊资源由亲属等特定关系人违规参与经营，利用公权力打造自家“摇钱树”；还有的党员干部，利用职权将管辖地区或单位的公共资金存储到自己亲属工作的银行，使亲属获取银行高额奖励。诸如此类行为，扰乱社会主义市场经济秩序，破坏社会风气，侵害了党员干部职务行为的廉洁性，应当严肃惩治。

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4、每天梳头百下

典型案例警示教育

            ——违反“政治纪律”篇

       全党开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。新修订的《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的重要基础性法规，不仅为惩治违纪违法行为提供了定性量纪标准，也为广大党员干部提供了科学、合理的行为规范，使党员干部能够明确是非界限、清楚自律标准、守住行为底线。

01·对抗组织审查调查

     【典型案例】某油田某采油厂站长马某。2020年2月19日，驾驶私家车入住某市某酒店，第二天与他人一起参加本单位某领导父亲的追悼会。2022年8月1日、8月2日调查组工作人员与马某反复谈话，了解其去某市吊唁情况，马某矢口否认，在组织讯问过程中说假话、作假保证、故意隐瞒事实真相，对抗组织审查，严重影响了调查工作的进展，影响恶劣。

     【案例分析】马某身为党员干部，对抗组织审查，向组织提供虚假情况，故意掩盖事实真相，其行为已构成违反政治纪律错误。依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经局纪委常委会研究决定，给予马某党内警告处分。

     【案例警示】在组织面前做诚实人、说老实话，是对每个党员最起码的要求。从认真落实个人有关事项报告，到重大问题、重要事项按规定向组织报告，再到有问题主动向组织说清，这都是检验一名党员干部是否合格的试金石。

02·违规印制宗教书籍

     【典型案例】某银行原副行长孔某是一个“虔诚”的有神论者，她有一个“法号”——“江拥卓玛”，还办理了皈依证。她带风水先生到办公室看风水、设佛龛、挂符咒，使用公款印制宗教书籍。为了不错过求神拜佛的良辰吉时，有时因故不能到场，她甚至安排下属到寺庙代她修法事，此外，他还私藏、阅览有严重政治问题的书刊，在干部职工中造成了恶劣影响。

     【案例分析】依据《条例》第七十条：参加迷信活动或者个人搞迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

    【案例警示】作为一名共产党员，既然选择了入党，就应该坚持党的信仰，追求党的追求。孔某却动摇了信仰根基，把封建迷信当作精神寄托，通过求神拜佛来保护官运、消灾避祸，其行为既荒唐又可笑，最终为自己的违纪违法行为付出了惨痛代价。

03·不按规定报告个人事项

    【典型案例】某报社原副社长、机关党委书记李某，未经批准获取国外永久居留权，一直未向组织报告；其配偶子女获取国外永久居留权，未在领导干部个人有关事项报告中如实填报；未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国，事后隐瞒不报。

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    【案例分析】新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十一条明确规定，“违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报”，情节较重的给予警告或者严重警告处分。

     【案例警示】领导干部个人有关事项，向组织如实报告是领导干部必须遵守的纪律要求。请示报告不是小事，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，如此才能心安身安。

      习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。

      全体党员干部要旗帜鲜明讲政治，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，自觉做对党忠诚老实的模范践行者。要以此次党纪学习教育为契机，弄清楚什么事不该做、什么事不能干，真正把党的纪律规矩特别是党的政治纪律、政治规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

警示提醒

       

       道光二十四年（1844年）春，徐继畬和美国新教传教士雅裨理在厦门进行了历史性对话，中国人始知以古希腊为孤本、为母体的西方现代民主政治思想和制度，始知通过选票取得合法性、创古今未有之局的美国共和政体和华盛顿。徐继畬又广泛接触了西方来华人士，对自己国家的专制制度的合法性和永恒性深表怀疑，五年数十易稿，道光二十八年（1848年）出版的《瀛环志略》，率先突破根深蒂固的天朝意识和华夷观念，将中国定位于世界的一隅，引进了西方民主政治思想的价值体系，纪录了当时世界以民主政体为主导的各国各类政体，宣扬西方民主制度和理念。对通过选民的选票取得合法性的各国民主制度推崇备至，在黑暗的东方专制大国点燃了幽微的民主烛光。

       道光二十八年（1848年）公历7月4日， 华盛顿特区为华盛顿纪念塔奠基，并向各州、各国征集纪念物。在来华美国传教士帮助下，咸丰三年（1853年），浙江宁波府向美国赠送了一块花岗岩石碑，用中文刻有徐

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      徐继畬（yú）（1795年12月4日—1873年3月30日），晚清名臣、学者，《纽约时报》称其为东方伽利略。字松龛，又字健男，别号牧田，书斋名退密斋，山西代州五台县（今山西省忻州市）人。道光六年进士，历任广西、福建巡抚、闽浙总督、总理衙门大臣，并为首任总管同文馆事务大臣，前后为官30余年。

书中赞美华盛顿总统的上述两段按语。这块石碑镶嵌在该塔内西壁200多英尺的高度，表现了东方人的见识，成为中美早期友好关系的里程碑。

       徐继畬体恤民情，为官清廉。他在《政在养民论》一文中曾说：“古圣人陈谟赞化，不曰治民，而曰养民”，又说：“富国而不知富民，固不足以曰养。可见，他对当时官场上的贪污腐化之风深恶痛绝，始终坚持自身清廉。

       徐继畬是位爱国的官吏，他在任福建汀漳龙道期间，著有《禁鸦片论》，详细论述了“鸦片之害与禁治之方”。他主张禁止鸦片贸易，但由于清政府的腐败无能，徐继畬的建议，并没有受到当局的重视。

       在徐继畬的著述生涯中，《瀛环志略》是他最重要的一部著作。《瀛环志略》介绍并推崇美国的资产阶级民主制度和资产阶级革命的领袖人物，这在当时来说，确系首创，给予中国当时的思想界以及后来的资产阶级维新派以重大影响。

党日活动

                                    2024年7月12日，忻州分行组织召开纪检专员年中履职汇报会，进一步加强纪检干部队伍建设，提高纪检干部监督执纪能力，更好发挥“前哨探头”作用。

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      2024年7月2日，忻州分行纪委组织纪检专员、支部纪检委员、新提拔干部赴忻府区廉政教育基地陈公祠开展“扬清风正气 筑廉洁之基”廉政教育活动。

      2024年7月20日，忻州分行纪委办公室、人力资源部、资金财务部、内控合规部、定襄支行、牡丹支行党支部联合开展“追寻红色足迹 凝聚奋进力量”主题党日活动，纪委书记金楠以普通党员的身份参加。

公开透明      公私分明

自律律他      廉勤并重

中国工商银行忻州分行

 纪律检查委员会

   本期编辑：张艳