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八项规定十周年,不停步再出发

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2022年

党风廉政办公室  宣

引言

中央八项规定已实施整整十周年,深刻改变了中国。2012年12月4日,十八届中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,一场激浊扬清的作风之变由此开启,掀开了全面从严治党、推进自我革命的大幕。
党的二十大从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的政治高度对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,要求全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。二十届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,释放出作风建设不停步、再出发的鲜明信号。
时间拨回到十年前,一个特殊节点标注了党的作风建设崭新开局——

十年,不停步再出发

十年磨一剑。十年来,以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定开局破题,坚持打铁必须自身硬,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。
八项规定,这条不容突破的党内铁规,已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。新时代新征程,落实中央八项规定精神只能紧、不能松,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待,必须永远吹冲锋号,把落实中央八项规定精神一抓到底。

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中央有部署

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党的二十大强调,要持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。向第二个百年奋斗目标进军,必须在纠治形式主义、官僚主义上更加主动作为,系统施治、标本兼治,督促广大党员干部团结奋斗、踔厉奋发,推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

集团有要求

《中国移动查处形式主义官僚主义工作指引》指出,形式主义、官僚主义浪费了有限资源,延误了各项工作,疏远了人民群众,败坏了党风政风,更潜藏着“由风及腐、由风变腐、风腐一体”的政治危害,损害了党的先进性和纯洁性,损害了党的执政基础和执政地位。 

云能有行动

为贯彻落实习近平总书记关于坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延,持续树立重担当、重实干、重实绩的优良作风精神要求,结合集团公司《中国移动查处形式主义官僚主义工作指引》、《中国移动作风建设典型案例集》,云廉在线作风建设专刊选取、整理了相关行为表现、典型案例,采用“负面行为+典型案例”的形式,显性化作风建设禁止性行为,着力强化纪律意识和底线思维,推动持续涵养风清气正的政治生态。

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名词解释

贯彻上级决策部署方面的形式主义官僚主义

贯彻上级重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果。
     不正之风和腐败问题互为表里,正风肃纪不可分割。值落实中央八项规定精神十周年,云廉在线作风建设专刊就从『贯彻上级决策部署方面的形式主义官僚主义』说起......

具体表现1

不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,无心也无力在实践中认真运用;对中央精神和集团公司要求不重视、不研究,只做口号式、机械式地传达,断章取义、不加消化、囫囵吞枣地传达,上下一般粗地传达。

典型案例1

传达学习文件照本宣科、无重点,未结合主责主业研讨或研讨不深入。
 某公司理论学习停留在读文件、简单传达的层面,在学深悟透上存在差距。如学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神,支部书记缺席,支委会主持人只提出“各位委员要认真学习领悟习近平总书记的指示批示精神”就草草结束,未结合实际工作提出部署要求。查阅该公司近两年支委会学习记录,有的党支部学习后仅记录“各位支部委员结合实际,研讨交流学习体会,书记进行了小结,会议一致认为……”,未见对学习内容和工作实际的讨论研究。 

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具体表现2

坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷作秀造势;说一套做一套,层层往上报、层层不表态;落实中央巡视整改、内部巡视整改、审计发现整改、监督建议整改等,只重形式、不重成效,甚至虚假整改、纸面整改,整改成效“换汤不换药”。

典型案例2

 学习态度不端正,以应付检查和考核为目的,学习记录雷同或造假。
 
  某公司学习记录记载虚假的学习时间、学习人员、学习人数。近三年多个党支部学习记录雷同,有的中层干部休假期间仍在党委(支部)学习记录中“被参会”“被发言”;有的部门负责人在同一时间既参加公司党委会,又参加所在党支部的支委会。 

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具体表现3

局部和部门利益至上,贯彻落实中央和集团公司决策部署打折扣、做选择、搞变通;设置隐形门槛,消解“提速降费”“携号转网”等惠民政策利好;执行客户个人信息保护、网络安全、信息安全等规定不坚决、不彻底。

典型案例3

理论学习脱离实际,学以致用不足,效果欠佳。
 某公司学用结合、知行合一不够,“学归学、做归做”现象依然存在。虽有学习网络信息安全议题,但 2019 年以来网络安全领导小组从未召开会议研究部署网络信息安全工作。该公司 4A 平台存在大量账号绕行的违规行为,网络信息安全管理制度存在缺漏。

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云廉TALK

负面行为、典型案例警示党员干部要时刻警觉由风及腐的现实风险和严重危害,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质。严防由风及腐,就要管住“关键少数”,压实全面从严治党主体责任。    各基层党组织要将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党员、干部教育培训的重要内容,将作风建设典型案例集纳入党员大会集中学习,聚焦由风及腐、风腐一体案件暴露出的制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题,督促建章立制,形成长效机制。

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