深化教育科技人才改革，构建支持全面创新机制
——聚焦省委十二届七次全会
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会作出了统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的战略部署，省委十二届七次全会进一步细化了“施工图”。全会要求，“要一体推进教育科技人才事业发展，深化教育综合改革，加快构建部门协同推进科技创新的机制”“加快建设具有山东特色的人才集聚高地”“构建支持全面创新机制”。
科技创新靠人才，人才培养靠教育。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，首在持续深化教育综合改革。《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》（简称《意见》）对统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革作出了重点部署。“教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者同轨同向又相互助力。当前，围绕科技制高点的竞争空前激烈，我们将深入贯彻落实全会精神，牢牢把握教育的政治、战略、民生三大属性，加快构建高质量教育体系，不断提升人才培养的质量和水平，深化‘四链’融合、畅通良性循环，更好服务我省‘走在前、挑大梁’的重大使命。”省教育厅厅长李明说。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，要以人才培养和评价改革为引领。《意见》对深化人才发展体制机制改革作出了重点部署。记者从省委组织部获悉，为深入贯彻落实全会精神，全省组织部门将以“2+N”人才集聚雁阵格局建设为总牵引，持续深化人才发展体制机制改革，健全人才政策保障机制，深化拓展人才链、教
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育链、产业链、创新链“四链”融合，着力打造一流人才队伍，加快建设具有山东特色的人才集聚高地，不断释放人才引领发展效能。
产业人才是推动县域发展的核心要素，是县域人才工作的重点。作为人才引领县域高质量发展试点，邹城市把机器人产业作为培育新质生产力的重要抓手，突出人才引领、龙头带动、平台支撑，柔性合作引进机器人相关领域院士5人，集聚机器人企业26家，机器人产能连续三年实现“翻番式”增长。
“《意见》对积极探索适合县域发展特点的人才集聚、产才融合发展路径具有指导意义。”邹城市委书记远义彬表示，邹城市将进一步突出需求导向，聚焦产业升级关键点、未来产业生长点，大力实施人才“沿链”集聚行动，着力打造“创新型企业家+领军人才+青年科技人才+高技能人才”产业创新人才队伍，推动产业和人才深度融合，塑造人才引领驱动高质量发展的新动能、新优势。
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关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知
一、加强全国统筹规划布局
（一）统筹规划骨干网络设施。制定国际通信设施中长期规划，在东中西部地区均衡布局国际通信出入口局，加快扩展国际海缆、陆缆信息通道方向。
（二）优化布局算力基础设施。各地要实施差异化能耗、用地等政策，引导面向全国、区域提供服务的大型及超大型数据中心、智能计算中心、超算中心在枢纽节点部署。支持数据中心集群与新能源基地协同建设，推动算力基础设施与能源、水资源协调发展。加强本地数据中心规划，合理布局区域性枢纽节点，逐步提升智能算力占比。鼓励企业发展算力云服务，探索建设全国或区域服务平台。（三）合理布局新技术设施。有条件地区要支持企业和机构建设面向行业应用的标准化公共数据集，打造具有影响力的通用和行业人工智能算法模型平台，部署区域性人工智能公共服务平台。统筹建设区块链基础设施，推动跨链互通与互操作。合理布局量子计算云平台设施。
二、加强跨区域均衡普惠发展
（一）推进重大战略区域设施一体化发展。基础电信企业网络组织可合理突破行政区划限制，推动区域内骨干节点向全互联组网发展。中心城市与周边地区要协同布局算力设施，按需开展数据中心跨省直连和算力资源调度。
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（二）深化区域间均衡协调发展。东部发达地区先行先试、探索5G-A、人工智能等建设和应用新模式，中西部和东北地区加快千兆城市建设，实现5G、千兆光网均衡发展。
（三）促进城乡融合普惠发展。
三、加强跨网络协调联动发展
（一）推进多种网络端到端协同升级。基础电信企业要深入开展“双千兆”网络建设，协同建设5G与千兆光网，推动IP承载和光传输融合发展，促进接入网、城域网和骨干网同步扩容升级。持续建设低中高速协同发展的移动物联网体系。协同推进卫星通信系统与地面移动通信网络、数据中心和骨干网融合组网。深入推进IPv6规模部署和应用，推进IPv6技术演进和应用创新发展。
（二）鼓励网络与算力设施协同发展。基础电信企业要加强算网协同规划，建设国家数据中心集群之间、区域数据中心与国家数据中心集群间的直联网络，增加光缆网络连通度。积极开展算网融合技术研发，提升算网资源统一管理、统一调度和智能编排等能力，实现云网边一体化智能调度和服务。鼓励算力企业依托新型互联网交换中心等创新算力互联服务，推进算力互联互通，探索构建算力互联网。
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国资国企改革新布局
提升核心竞争力。围绕深化国资国企改革，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。
前期，国企改革三年行动高质量圆满收官，实现了“三个明显成效”预期目标：在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。
站在新的起点，国有企业提升核心竞争力将是关键，尤其是前瞻性布局新质生产力。《决定》提出，健全国有企业推进原始创新制度安排。中国社会科学院经济研究所副研究员张弛认为，中央企业在科技创新方面有很大潜力。不少央企在特定领域内有长期的技术基础和积累，技术研发正不断向前沿突破。未来央企进一步加大基础研究和颠覆性创新研究，开展更多关键共性技术攻关，有利于不断催生新产业、新模式、新动能，推动新质生产力加快发展。
发展新质生产力，必须把战略性新兴产业和未来产业发展摆在突出位置。2023年，央企战略性新兴产业投资同比增长32.1%，按国务院国资委要求，这一比重到2025年要达到35%，抢抓产业发展新机遇，布局新赛道。与此同时，国企在传统产业领域布局较多，需要利用新技术进行高端化、智能化、绿色化改造，加快产业转型升级步伐。
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明晰功能定位，优化布局。《决定》指出，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
完善中国特色现代企业制度。《决定》提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神；深化国有资本投资、运营公司改革；建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。
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山东省国资委党委书记、主任满慎刚：
深化国资国企改革，持续做强做优做大国有资本和国有企业
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会系统部署了未来五年的重大改革举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。省属国资国企系统将深入学习领会全会精神，坚决贯彻全会关于国资国企改革的决策部署和省委、省政府工作安排，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，精心谋划制定改革举措，破除制约国有企业高质量发展的体制机制弊端，不断增强国有企业核心动能，提升核心竞争力，持续做强做优做大国有资本和国有企业，为谱写中国式现代化山东篇章贡献更多国资国企力量。
一是持续优化国有资本布局，发挥国有经济战略支撑作用。加强省属企业主责主业管理，逐户明确企业功能定位，推动各层级企业精准确定主业目录和企业名录，建立主责主业动态管理和监测评价体系，引导企业坚守主业、走好正道。围绕“三个集中”进一步明确国有资本投资布局重点方向，稳妥推进战略性重组和专业化整合，扎实开展“一企一业、一业一企”改革试点，持续提升国有资本配置效率。
二是突出抓好科技创新，全力助推高水平科技自立自强。制定推进省属企业科技创新能力提升的指导意见，完善创新激励支持政策，鼓励企业加大研发投入力度，推动省属制造业企业2025年研发投入强度达到4%，突破掌握更多关键核心技术。深入实施重点
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企业科技创新能力提升专项行动，推动规模以上省属工业企业全部设立研发机构，用好山东国资科创基地，促进产学研深度融合，推动科技成果加速转化应用。深化省属企业职务科技成果赋权改革，制定科技成果转化收益分享政策，在科研人员中开展更多形式、更加灵活的中长期激励，充分调动科研人员创新积极性。
三是着力完善现代公司治理，激发企业内生活力动力。毫不动摇贯彻“两个一以贯之”，落实好省委布置的中国特色国有企业现代公司治理评估机制，动态优化企业党委前置研究“三张清单”，推动董事会高效规范运行，深入开展经理层成员任期制和契约化管理提质扩面工程，健全市场化经营机制，不断完善中国特色现代企业制度。
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新视野 | 高科技赋能新质生产力
创新始终是推动生产力发展的核心动力。习近平总书记提出“新质生产力”这一全新概念，为中国实现高质量发展、推动全面建成社会主义现代化强国，提供了强大的理论武器。因此，准确把握当代生产力的新特征和发展趋势，已成为理解经济社会发展核心逻辑的关键。
关于新质生产力与科技创新的关系，“新”就是指“创新”。创新始终是推动生产力发展的核心动力。在过去的几十年里，我们见证了科技创新给各个领域带来的巨大变革。无论是信息技术、生物技术，还是新能源技术，都为人类社会带来了前所未有的机遇。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，使其成为发展新质生产力的核心要素。创新作为新质生产力的特点，主要体现在“三元引擎”（技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级）的动力机制中。技术革命性突破为新质生产力的形成提供了基础和前提，是推动经济结构优化和产业升级的核心动力。生产要素的创新性配置增强了这种动能，尤其是在数字化转型和平台经济的背景下，新的生产要素如数据、知识等成为推动经济发展的重要资源。产业的深度转型升级则是适应市场需求变化的必然选择，为传统动能向新动能的转换提供了途径。这三个要素相互促进，共同作用，成为形成新质生产力的“三元引擎”。
其中，创新的作用贯穿始终，是新质生产力不断发展的根本来源。作为科技进步和创新发展的最前沿，新质生产力在不同行业中的应用差异将主要体现在技术应用的深度和广度、产业转型升级的
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方向以及对传统生产方式的改造程度上。例如，新质生产力通过技术创新、管理创新和组织创新，推动制造业向智能化、服务化、绿色化转型，形成优质高效多样化的供给体系，满足多样化、高端化消费需求；在数字经济领域，将推动数字技术与实体经济的深度融合，促进新产业、新业态和新模式的快速发展；在交通行业，新质生产力的应用会体现在智能交通系统的建设，如智能网联汽车、无人驾驶技术等，这些技术正在改变人们的出行方式，提高交通效率和安全性；在农业领域，新质生产力将通过智能技术推动现代农业发展，提高农业生产效率和产品质量……因此，只有通过不断学习和掌握新质生产力知识，各行业才可以更好地适应数字化、智能化的发展趋势，实现高质量发展。
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北交所宣布设立三周年：铸就创新型中小企业“新高地”
锻造新质生产力“先锋军”
今年的《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为十大任务之首。三年来，北交所引导更多资金向科技创新、先进制造、绿色发展等领域聚焦，北交所上市公司在经营稳健性和研发能力上展现出非凡实力，已成为推动新质生产力发展的重要力量。
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业绩斐然的背后，是530亿元公开募资为创新型中小企业注入的强大动力，使它们能够跨越资金障碍，专注于研发与创新，奏响了一曲曲激昂的发展乐章。北交所已实现研发投入连续3年增长。2024年上半年，北交所公司持续加大研发投入，研发费用达37.30亿元，同比增长2.47%。扣除未盈利上市的公司后，公司平均研发强度7.4%，其中46家公司研发强度超10%。
借助资本市场融资支持，部分创新型公司在新材料、高端制造等关键技术领域打破国外垄断，实现国产化替代；部分企业专注产品创新，在半导体等领域荣获单项冠军，发挥了稳链补链强链的重要作用。
目前，在北交所251家上市公司中，129家公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名录，“专精特新”集聚效应明显；高新技术企业占比超九成，战略性新兴产业和先进制造产业占比超过八成，10家公司或其主营产品被评为制造业“单项冠军”。
清华大学国家金融研究院院长田轩对记者表示，从“量”的角度看，北交所市场不断扩容，行业覆盖广泛，公司类型也更加多元化，体现了北交所的包容性和吸引力。从“质”的角度看，专精特新企业科技含量高、核心竞争力强、具备可持续发展能力，上市公司质量不断提升，体现了北交所落实国家发展战略，在助力创新型企业直接融资方面发挥的重要推动作用。
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回顾2023年，北交所上市公司全年营业收入总额1760.29亿元，平均每家公司贡献7.01亿元营收，近六成企业实现了营收增长，超九成盈利。
2024年上半年，北交所公司合计实现营业收入784.96亿元，平均3.13亿元，超六成公司营业收入增长，四成公司归母净利润实现增长，更有30家增幅超50%。
《关于促进服务消费高质量发展的意见》
2024年7月29日，中国国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），旨在进一步优化服务供给结构，扩大服务消费，满足人民群众对高品质生活的需求，为经济高质量发展提供新动力。
主要内容包括：
1.总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹内需扩大与供给侧改革，推动服务业开放和品质提升。
2.挖掘基础型消费潜力：提升餐饮住宿服务品质，发展特色餐饮和中高端酒店品牌；支持家政服务企业发展，增加服务供给；促进银发经济和智慧健康养老产业，优化养老服务体系。
3.激发改善型消费活力：推动文化娱乐和旅游消费，发展体育消费，加强教育和培训服务，鼓励物业服务与生活服务融合。
4.培育壮大新型消费：加快数字消费和绿色消费发展，推动健康消费，创新服务消费场景。
5.增强服务消费动能：创新消费场景，加强品牌培育，扩大服务业对外开放。
6.优化服务消费环境：加强监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。
7.强化政策保障：提供财税金融支持，夯实人才队伍支撑，提升统计监测水平。
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政策亮点：
1、品质提升：强调提升服务消费品质，丰富消费场景，优化消费环境。
2、供给增加：多渠道增加养老托育、家政等服务供给，支持服务企业品牌建设。
3、数字化赋能：推动生活服务数字化，构建智慧消费新场景。
4、开放合作：扩大服务业对外开放，对接国际高标准经贸规则。
5、监管强化：加强服务消费监管，打击违法行为，维护消费者权益。
结语：
国务院的意见体现了政府对服务消费高质量发展的重视，预计这一系列措施将有效促进服务消费市场的繁荣，提升居民生活品质，推动经济结构优化升级。
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证监会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神
进一步全面深化资本市场改革机构投资者座谈会
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化资本市场改革，近日证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家头部机构投资者代表深入交流，充分听取意见建议。会党委委员、副主席李超参加座谈。
座谈中，大家一致认为，三中全会《决定》对资本市场进一步全面深化改革作出系统部署，社会各方对资本市场在推进中国式现代化进程中发挥更大作用寄予厚望。与会单位表示，投资与融资是资本市场功能的一体两面，二者协调发展对资本市场长期健康发展具有重要意义。当前，我国经济正处于高质量发展的关键时期，随着居民资产配置、财富管理和养老投资等需求持续增加，中长期资金增加权益投资的需求也不断加大。同时，与会单位就资本市场下
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一步全面深化改革提出了具体建议，包括健全鼓励长期投资的考核、会计、税收等激励机制，支持更多长期资金入市；进一步完善资本市场基础制度，推动股票发行注册制走深走实，提高制度的包容性和精准性，吸引更多科技创新和新质生产力代表企业上市；引导上市公司加大分红和回购力度，鼓励上市公司综合运用并购重组、股权激励等方式提升投资价值；等等。
吴清强调，学习贯彻党的二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务。证监会将深入落实三中全会《决定》有关部署，持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效，以改革促稳定、防风险、促高质量发展，稳妥推进发行上市、交易、退市等关键制度优化完善，推动构建“长钱长投”的政策体系，健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化建设。吴清指出，近年来资本市场机构投资者队伍不断发展壮大，交易占比明显提高，已逐步成为理性投资、价值投资、长期投资的标杆性力量，对促进资本市场健康稳定发展发挥了重要作用。希望机构投资者继续坚定信心，保持定力，坚持长期主义、专业主义，不断提升专业投研能力，更好发挥示范引领作用，持续壮大买方力量，帮助投资者获得合理回报，增强投资者的信心和信任，更加成为市场运行的“稳定器”和经济发展的“助推器”。
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规模1亿元，国家网安试验区（济南高新区）成立特色产业基金
8月2日，济南高新早期股权投资基金揭牌暨网络安全产业投贷联动启航活动在汉峪金谷科创金融大厦举办，济南高新早期股权投资基金正式成立，这只基金的规模为1亿元，主要聚焦网络安全领域。
活动中，济南高新区党工委委员、管委会副主任乔郁在致辞中介绍了国家网安试验区（济南高新区）重点试点任务的推进情况及下一步工作规划，她表示，济南高新区将通过提供最优服务、营造最佳环境，让网络安全科技、产业、金融循环更畅通、动力更充沛；济南高新财金投资有限公司负责人介绍了济南高新早期股权投资基金的设立及运营情况；山东仁理私募基金管理有限公司负责人介绍了投资联合体、投贷联动创新投资机制。
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活动现场，省、市委网信办和国家信息通信国际创新园服务中心、济高控股集团相关负责同志共同为济南高新早期股权投资基金揭牌。来自网安试验区的9家投资机构共同签署网络安全产业投资联合体协议。中国建设银行济南自贸区分行与山东工研院投资发展有限公司签署授信额度合作协议；齐鲁银行济南科创金融支行与济南高新区网络安全试验区工作专班签署授信协议；山东舜盈股权投资基金管理有限公司与中国建设银行济南自贸区分行签署投贷联动合作意向协议。各方将充分发挥自身优势，共同探索网络安全领域的产业新机遇。
济南高新早期股权投资基金把握网络强国战略的重大意义和实践要求，坚持投早、投小、投科技、投精、投硬、投创新，引入专家评审机制，通过基金投资支持创新创业创造，助力基础前沿研究，促进技术的创新与产业化规模化应用，赋能网络安全产业融合发展。
济南高新早期股权投资基金的设立，标志着国家网安试验区（济南高新区）在金融领域的试点工作取得突破性进展。下一步，济南高新区将全面总结试验区建设的经验做法，强化省、市、区三级协同机制，发挥济南网络安全产业特色优势，不断开拓创新，探索网络安全产业发展的新模式新机制，培育网络安全教育技术产业融合发展的良性生态，为数字济南、数字山东和网络强国建设做出更大贡献。
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信创最新利好｜中办国办联合发文，新政惠及信创市场准入
在当前数字化时代，信息技术的创新与应用已成为推动经济发展的重要力量。特别是在中国，信创产业—即信息技术应用创新产业—正迎来前所未有的发展机遇。2024年，中办、国办联合印发的《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》）为信创市场的发展提供了新的政策支持，预示着信创产业将进入一个更加开放和充满活力的新阶段。
信创产业的新机遇
《意见》的出台，旨在优化市场准入环境，激发市场活力，促进公平竞争。信创产业作为关键领域，其发展不仅关系到国家信息安全，也是实现高水平科技自立自强的重要途径。《意见》通过降低市场准入门槛，优化审批流程，减少资质要求，为信创企业提供了更加宽松的市场环境。这将鼓励更多的企业参与到信创产业的发展中来，推动产业的创新和升级。
面临的挑战与应对策略
尽管信创产业取得了显著的发展成就，但仍面临技术瓶颈、市场竞争和标准不统一等挑战。核心技术的自主创新能力有待提高，市场竞争日益激烈，而标准制定的滞后性影响了产业的规模化发展。为应对这些挑战，信创企业需要加强技术创新，提高产品和服务的质量，同时积极参与标准制定，推动产业的规范化和标准化。
政策的具体影响
《意见》对信创市场准入的具体影响表现在多个方面。首先，它降低了市场准入门槛，优化了市场准入环境。其次，通过负面清单管理模式，促进了市场的公平竞争。此外，政策鼓励创新发展，加快科技成果转化，深化标准管理制度改革，并推动信创市场的数
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字化转型。这些措施将为信创市场带来更加公平的竞争环境、更低的市场准入门槛、更高效的监管服务，从而激发市场活力和创新潜力。
构建全国统一大市场的意义
构建全国统一大市场是中国推进现代化的重要举措，它将为信创产业带来更广阔的市场空间，促进产业升级，加强资源整合。《意见》与构建全国统一大市场的目标紧密相连，通过统一市场准入标准、规范审批流程、加强事中事后监管等措施，为构建全国统一大市场提供制度保障。
政策建议
为更好地发挥《意见》对信创市场的促进作用，建议加强政策协同，加快信创产业标准的制定和推广，加大创新支持力度，加强人才培养。通过这些措施，可以为信创产业的发展提供全方位的支持，推动产业的健康发展。
结语
信创产业的发展不仅关系到国家的信息安全，也是推动经济高质量发展的关键。在《意见》的政策支持下，信创产业有望迎来新的发展机遇，为推进中国式现代化做出更大的贡献。政府、企业和社会各界的共同努力，将使信创产业不断壮大，为我国经济的高质量发展和国家信息安全提供坚实的保障。
通过上述分析，我们可以看到信创产业在新政策的推动下，正站在一个新的起点上。面对挑战，信创企业需要不断创新，加强合作，积极参与到国家的发展大局中，共同推动信创产业的繁荣发展。
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大模型安全风险、防护治理与法治建设
随着人工智能技术的迅猛发展，大模型在人工智能领域取得了显著的技术进步。然而，这些技术在为人类带来便利的同时，也伴随着一系列安全威胁和挑战。目前，业界就如何增强大模型安全防护已经进行了一定的实践探索，尝试通过完善内控制度、建立审核机制、及时进行评估审计和应用技术工具等方式来加强大模型的安全性。未来，还需要从制度层面进一步推动大模型安全法治建设，提升风险防范的有效性，保障大模型研发和应用全流程中的安全性。
大模型发展的风险
大模型是指使用海量数据进行训练、由复杂的计算结构和大量参数构成的人工智能模型。相较于规模较小、用途单一的模型，大模型应用领域更为广泛，但同时也可能带来更难预测和更不可控的风险。首先，大模型在研发和训练过程中使用的数据可能存在合法性和偏差等问题，这可能导致技术性风险或引发歧视问题。其次，大模型存在技术滥用的风险，其在广泛应用时的可靠性和稳定性也可能受到影响。最后，一旦大模型自身遭受攻击，其所产生的影响 和损害将更为严重。
大模型安全防护治理实践
在人工智能技术的快速发展中，大模型平台的安全治理机制发挥着至关重要的作用。这些机制不仅可以增强人工智能技术应用的安全性、可靠性和合规性，还有利于提高公众信任和推动技术健康发展。
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系统推进大模型安全法治建设
各类大模型本质上仍属于人工智能技术的分支，完善大模型安全法治必然需要提升人工智能领域整体治理效能。为了实现高水平的安全保障和高质量发展，我们需要在现有实践的基础上，通过完善制度设计，对包括大模型在内的人工智能技术进行更有效的综合治理，明确大模型研发应用过程中的安全义务及责任，并鼓励构建重视安全防护的产业生态。同时，还应注重相关制度的灵活性和可操作性，以提升安全风险防范能力。
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2024年国家网络安全宣传周
将于9月9日至15日在全国范围举行
据悉，2024年国家网络安全宣传周将于9月9日至15日在全国范围举办，开幕式等重要活动在广东省广州市举行。2024年国家网络安全宣传周以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题，将举办开幕式、网络安全技术高峰论坛主论坛暨粤港澳大湾区网络安全大会、网络安全博览会，集中发布一系列网络安全领域重要成果。同时将举行校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等系列主题日活动。此外，今年网安周还将举办网络安全产品和服务供需洽谈会、网络安全人才招聘、网络安全创新创业投资等系列活动，邀请国内顶尖投资机构、网络安全头部企业、科研机构等300余家单位参加，着力推动网络安全人才、技术、产业、资本高效对接。中央网信办网络安全协调局局长高林在会上介绍，自首届网络安全宣传周举办以来，各地区、各部门以百姓通俗易懂、喜闻乐见的方式，广泛开展网络安全进社区、进农村、进企
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业、进机关、进校园、进军营、进家庭等活动，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升，对于维护国家网络安全、保障人民群众合法权益发挥了重要作用。
2024年国家网络安全宣传周由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等十部门联合举办。
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政府性融资担保，助力企业创新
破解科技企业融资难
与传统企业相比，科技型企业通常具有高风险、高成长、轻资产等特征，缺少厂房、土地等传统抵质押物，资产主要为知识产权专利技术等难以评级的无形资产，更容易遇到融资难、融资贵问题。
据了解，政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是撬动金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。从国际上看，不少国家已建立小微企业政策性融资担保制度和融资担保机构，旨在缓解银行等金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷”等问题。中国政府性融资担保发展过程中，由财政部联合多家金融机构发起成立的国家融资担保基金（简称融担基金），发挥了“头雁”引领作用。财政部数据显示，融担基金自2018年成立以来，再担保业务规模累计4.73万亿元，服务经营主体约420万户次，服务就业人数超4000万人次，为满足普惠领域融资需求、助力小微企业发展壮大发挥了积极作用。
推动融担体系“加担子”
提高风险分担和补偿力度——根据支持科技创新专项担保计划，融担基金分险比例将从20%提高至最高不超过40%，省级再担保机构分险比例不低于20%，有条件的省级再担保、担保机构可提高分险比例，减少市县级担保机构的风险分担压力。
精准“滴灌”经营主体——针对项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高但有效抵质押物较少的科技创新类中小企业，支持科技创新专项担保计划明确了7类支持对象，保证覆盖面和梯度跨度，并按照梯度培育的理念，分层分级确定分险比例。
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划定担保收费标准“红线”——再担保业务单笔担保金额500万元以上的再担保费率不高于0.5%，单笔担保金额500万元及以下的再担保费率不高于0.3%；鼓励合作机构针对不同风险水平、不同资质的经营主体实施差异化担保费率，逐步将对科技创新类中小企业收取的平均担保费率降至1%以下。
创新业务联动模式——鼓励有条件的政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，带动各类金融资本和社会投资，为科技创新类企业提供全生命周期科技金融服务。“企业在发展初期就获得‘债权+股权’综合型金融服务，有利于投入更多资金开展科技创新。”财政部有关负责人说。业内人士分析，政府性担保体系“加担子”，将有效提升市（县）直接担保机构对科技创新类中小企业的担保积极性，带动银行将更多金融“活水”注入科技创新领域。
织牢风险补偿保障网
据了解，融担基金风险补偿机制由财政部建立，通过中央财政每年安排的预算资金，对融担基金因履行政策性职能、保持低费率所产生的代偿支出缺口予以适当弥补。此外，江苏、山东、湖北、山西等29个省份也建立了融资担保风险补偿机制，由省级财政每年安排预算给予风险补偿。
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山东：壮大“产业大脑”，提质头号工程
“产业大脑”的出现，是山东工业大数据从资源向资产的关键一跃，为山东“奋力建设数实融合最强省”提供了强有力的支撑。
7月10日，山东省数字经济发展联席会议办公室公布山东省2024年度“产业大脑”建设试点和入库培育名单。（详见二维码原文）
济南市中区出版“产业大脑”、历城区中医药“产业大脑”、起步区激光装备“产业大脑”，青岛崂山区人工智能（智能装备）产业大脑等32个项目被认定为2024年度“产业大脑”建设试点，济南历下区人工智能（智慧城市）“产业大脑”、青岛胶州市钢结构“产业大脑”等18个项目入库培育。“产业大脑”建设根植于山东数字强省、制造强省发展实际又助力优化资源配置，这是其为何一经推出，能起到效果的重要原因。
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按照计划，到2025年，山东围绕11条标志性产业链、特色产业集群和战略新兴产业集群，计划培育50个左右“产业大脑”。全省重点行业“产业大脑”建设完成后，汇聚形成一个山东工业经济大脑。
如今随着32个项目被确定为山东2024年度“产业大脑”建设试点，18个项目纳入入库培育名单，也意味这一发展目标，从数量上已提前实现。但对已入选的“产业大脑”而言，建设还需要继续发力，加速推动数据要素价值化。一方面，针对前期探索中显现出的“产业大脑”建设运营主体供给不足的情况，除了扩展揭榜挂帅范围、遴选优秀厂商定期开展项目评估，今年山东提出加快“产业大脑”能力中心服务平台建设，为各行业“产业大脑”建设提供机制优化、咨询指导、资源对接、应用推广等服务支撑。另一方面，“产业大脑”平台能发挥多大成效取决于建设后能否围绕痛点找准场景应用，吸引企业加快上平台、用平台，这需要有更有针对性的措施推动“产业大脑”建设，有效服务行业企业。
此外，山东省数字经济发展联席会议办公室每年组织开展一次“产业大脑”绩效考核，对于单次考核评估结果不达标的，限期2个月内完成整改；对于连续两次考核评估结果不达标的，将取消“产业大脑”建设资格。对于两年建设期满、未通过验收的，将不予挂牌。
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全省秋季开学暨学校安全工作视频会议召开
8月30日，全省秋季开学暨学校安全工作视频会议召开，分析开学前后学校安全工作形势，对扎实做好秋季开学及学校安全稳定工作进行部署。省教育厅、省公安厅有关负责同志就加强警校联动，防范化解学校安全风险作出进一步安排。
会议强调，要清醒认识当前校园安全稳定面临的形势，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，结合新学期形势特点，进一步压实安全责任，严密防控措施，以时时放心不下的责任感，把学校安全工作抓紧抓实抓出成效，坚决遏制和防范涉校涉师生安全事故发生，确保学校各项工作安全有序进行。
会议要求，要紧盯重点领域和关键部位，聚焦校园安防设施、心理健康、溺水防范、欺凌暴力、师德师风、网络诈骗、拥挤踩踏、集体活动、用电用气、防火防灾、卫生防疫、校园食品安全和膳食经费管理、新建校舍、校车和交通安全、后勤服务保障、校园及周边综合治理、意识形态等，进一步拿出管用的实招硬招，切实加强校园安全管理，全面做好开学准备。
会议指出，要强化责任落实，拧紧上牢责任链条，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，构建形成齐抓共管校园安全的工作格局。要组织学生上好“开学安全教育第一课”相关活动，强化宣传
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引导，广泛运用新媒体、自媒体等平台，传播安全知识和安全防范技能。要强化督导检查，常态化组织开展市级互查、县级普查、学校自查，全覆盖、无死角排查整治校园安全隐患。要发挥责任督学作用，组织责任督学对辖区所有学校秋季开学情况逐校逐项开展入校督导。
会议采取视频形式召开。省教育厅、省公安厅有关处室、单位负责同志；各市教育（教体）、公安部门分管同志及有关科（处）室负责同志；各高校分管负责同志及相关处室、部门负责同志，分别在省主会场和各分会场参加会议。
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李强参观调研2024世界机器人博览会
中共中央政治局常委、国务院总理李强8月25日参观调研2024世界机器人博览会。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于机器人产业的重要指示精神，深刻把握机器人发展未来趋势和重大机遇，大力推动机器人科技创新和产业发展，加快培育新质生产力，塑造发展新动能新优势，不断增进民生福祉。
以“共育新质生产力 共享智能新未来”为主题的2024世界机器人大会在北京举行。李强来到2024世界机器人博览会展馆，参观ABB、库卡、新松、宇树科技、北京术锐、中信重工、国家农业智能装备工程技术研究中心等企业和机构的机器人展台，与相关单位负责人交流，详细询问产品性能、技术水平特别是应用情况。
李强表示，机器人体现了各种现代技术的综合集成，融合了人工智能、新材料、生物仿生等新科技新产业，是衡量科技创新和高端制造水平的重要标志。我们要面向产业转型和消费升级需求，瞄准国际前沿进展，推进机器人技术革新，持续强化基础研究和核心技术攻关，支持创新载体建设，加强相关学科专业人才培养和引进，加快高端整机、关键零部件和工艺软件创新突破，为我国机器人产业高质量发展提供有力技术支撑。
李强强调，科技的生命力在于应用。机器人产业前景广阔、市场潜力巨大，正以前所未有的广度和深度融入人类的生产生活。要充分发挥我国市场规模超大、应用场景丰富等优势，将发展机器人纳入数字化转型、智能制造试点示范、大规模设备更新等政策支持，强化应用验证，加强标准体系建设，推动机器人在工业、农业、服务业、特殊环境等各领域加快拓展普及。要加大制度供给，
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引导创业投资积极参与，培育更多机器人领域“独角兽”企业和专精特新“小巨人”企业，打造优势特色产业集群。
李强指出，推动机器人发展，需要加强国际合作。要着力营造开放创新生态，支持外资企业和研发机构来华投资兴业，持续深耕中国市场。要搭建、用好机器人产业交流合作平台，维护产业链供应链稳定畅通，更好促进全球机器人科技创新和产业发展。
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起步区：跨国公司领导人青岛峰会起步区高频发声
8月28日，青山碧海间，来自451家跨国公司的552位嘉宾齐聚青岛，参加由商务部和山东省政府共同举办的第五届跨国公司领导人青岛峰会（以下简称“峰会”），共享机遇，共谋发展。峰会上，“济南机遇”高频闪耀，济南新旧动能转换起步区成为“热词”。
官方频站台，起步区发出峰会强音山岳入秋色，河海共潮生。峰会开幕以来，官方报道看出，山东省委书记、省长及各市主要领导尽地主之谊参会，通过会谈、座谈、寒暄、餐叙等各种形式与451家跨国公司的负责人交流洽谈。无论是见面会还是推介会，山东省委常委、济南市委书记刘强都在有限的时间里，给起步区留足了时间——8月27日，会见新加坡通商交流合作促进组织“通商中国”主席李奕贤时，刘强向客人推介了起步区：“当前，济南正加快推动起步区成形起势，培育壮大新能源汽车、光伏等现代产业，发展机遇广阔。”
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8月28日举行的跨国公司投资交流合作会上，刘强在推介济南重点领域合作项目时专门提到了济南起步区——作为山东绿色低碳高质量发展先行区建设的重要载体平台、促进全省高质量发展的重要增长极，济南新旧动能转换起步区规划面积798平方公里，承担着先行区建设示范引领的重要使命。在省市一体推动下，起步区基础设施建设加力提速、公共配套服务不断完善，国电投、中电建等央企先后入驻，比亚迪、爱旭太阳能等重点产业项目相继落地，新加坡吉宝集团、南洋理工大学等国际合作陆续展开，起步区已经进入全面建设、成形起势的新阶段。“希望大家能够积极地支持和参与济南、济南起步区的建设和发展。”活动中，刘强向跨国公司负责人发出了“济南之约”，再次为起步区站台。
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山东港口：打造中国北方知名风电设备作业母港
山东港口蓬莱港是中国北方重要风电设备作业母港，2022年以来，蓬莱港结合当地海工装备产业快速发展需求，确立了打造北方主要风电设备出口母港和重要海上风电中转港的目标，逐步形成了涵盖塔筒、叶片、主机及相关配件的风电产业链全线产品一站式配舱出海业态。目前该港区服务国内风电设备客户逾10家，出口到意大利、巴西等20多个国家和地区。今年1—7月完成风电设备作业量232.4万吨，同比增长161.6%。
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山东港口：从“零”到“全球首个”是怎样做到的？
穿越“无人区”
在矿石码头智控中心，记者初次见到该创新工作室带头人于新国。他身着橙色工装，鼻梁上架着近视眼镜，额头上佩戴过安全帽的印记还依稀可见。“干散货码头控制技术以前没有，我们团队自己摸索，硬着头皮穿越‘无人区’，解决了生产、行业的问题，在摸爬滚打中实现了创新。”于新国回忆道。
2019年，烟台港智慧绿色港口建设项目吹响了“集结号”。干散货码头作为港口作业的重要组成部分，其自动化水平的提升直接关系到整个港口的转型升级。然而，与标准化的集装箱作业相比，干散货的形态多样，运输船舶类型不尽相同，较大的作业对象和作业工艺差异成为转型的难点。当时，港口业内普遍认为干散货码头自动化只能是“纸上谈兵”。面对这个领域的世界难题和技术空白，于新国带领团队主动接下这块“硬骨头”。为了不影响正常生产，成员们抓住一切工歇和机器“暂停”的机会，逐个边角调整试验参数，常常在10米高的料堆上一待就是一整天，一天在现场来回走上几万步是每个人的家常便饭。经过150多个日夜的反复试验，他们成功研创了全球首个自动化高精度混配矿控制系统。烟台港也成为全球首个且唯一能够实现四种物料混配的码头。
提供“中国样本”
在打破关键点的坚冰后，于新国团队瞄准整条作业线自动化、智能化升级改造，开展技术攻坚。
“港口自动化建设的核心主要在模型算法的优化完善及数据采集上。而立项之初，这一切都是零。”团队骨干成员卢聪说。为了把能搜集的技术资料全找来，于新国跑遍沿海9省17市港口，整理出了整整三大箱共计百余本学习笔记及千余份设计手稿，与伙伴们
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分享，一字字揣摩、一段段推敲，哪怕是一个参数也要反复试验、仔细求证。
在于新国的带动下，每个团队成员都在与时间赛跑。从酷暑走到寒冬，这支平均年龄只有35岁的团队在上千个研发思路及方向中不断推翻重来，攻克了道道难题。一次次开拓性的创新之举换来了成功。2021年12月22日，烟台港正式发布全球首创“全系统、全流程、全自动”干散货码头控制技术，为世界港口干散货码头自动化升级提供了“中国样本”。
“全球首创”
扩容虽然已经走在技术领航的最前沿，于新国团队却始终保持冷静。他们在干散货自动化控制技术“精”“尖”“深”上持续创新探索，“全球首创”榜单不断扩容。
干散货清舱作业环境差、劳动强度大，一直是码头作业的卡脖子问题。为此，团队组成攻关小组，历时两年，于2023年成功发布全球首台全液压履带式智能清舱机器人，每小时可清理500吨货物，较传统清舱方式效率大幅提升，该项技术获得中国港口协会科学技术奖一等奖。
目前，该团队拥有专利35项，获奖技术成果55项。在这些创新技术的支撑下，2023年码头完成货物吞吐量1.15亿吨，同比增长9.5%。与此同时，能耗较传统码头降低10%，年成本可压减4300余万元。
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济南二机床：举办中国工程院院士主题报告会
为加快基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性布局，攻克行业关键、共性技术，研讨高端成形装备的未来发展路径，8月24日上午，济南二机床特邀中国工程院院士、华中科技大学教授李培根，中国工程院院士、西安交通大学教授卢秉恒，中国工程院院士、浙江大学教授谭建荣在吉尔大厦301报告厅作主题报告。
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中国机械工业联合会、中国机床工具工业协会、清华大学、北理工前沿研究院、山东大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学、吉林大学、天津大学、山东省科技厅、山东师范大学、山东理工大学、山东省机械设计研究院等行业专家、政府领导出席会议。济南二机床集团领导班子、中层干部、技术人员参加会议。
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济南二机床：召开驻村第一书记座谈交流会
为深入推进抓党建促乡村振兴，更好地贯彻落实市委“万人下乡、千村提升”工程的部署要求，8月19日下午，济南二机床在吉尔大厦201会议室召开第一书记座谈交流会。集团党委书记、董事长张世顺，党委副书记、总经理高守源，党委副书记、工会主席任立伟，第一书记派出单位领导以及7位驻村第一书记参加会议。
交流中，张书记强调，要提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，利用企业先进的工作和管理理念，带动村民学习运用新技术新方法；要找准角色定位，深入宣传党的政策，赢得群众的理解和支持；要紧密联系群众，从群众最急需、反映最强烈的方面着手，努力帮助群众解决生活中的实际困难；要加强团结协作，充分发挥各自村镇的资源优势，扩大驻村帮扶的覆盖面，持续推进片区化、联动式的帮扶共建；要珍惜难得的锻炼机会，锤炼自身发现问题、分析和解决问题的能力；要强化自我约束意识，扎实推进廉洁教育常态化，营造常思守廉、崇尚廉洁的浓厚氛围。
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会上，第一书记就驻村以来的党建工作开展情况、帮助群众解决困难以及下步工作规划进行交流发言。
第一书记纷纷表示，要立足驻村岗位和实际，发挥好第一书记“尖兵”作用，以助力乡村振兴的实际成果践行初心使命，展示企业的社会形象，为推动乡村振兴战略贡献企业力量。
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鲁商集团：召开战略推进会
8月24日至25日，鲁商集团组织召开战略推进会，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真贯彻党的二十届三中全会精神，系统谋划集团改革发展工作。24日，会议邀请京东集团副总裁冯全普围绕线上线下消费深度融合、助力区域经济发展与消费活力提振进行专题授课。集团党委组织部（人力资源部）负责人围绕全面提升企业内生活力动力进行交流分享。
25日，集团党委常委、董事会成员、经理层及直属单位代表围绕调研课题进行交流发言，分别就战略规划助推集团高质量发展、深化党的建设制度改革、健全全面从严治党体系以及相关产业领域新变化引发新思考等方面进行分享。
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本次会议是在“赛程过半”的重要节点上召开的会议，对集团及各产业调整姿态、推进战略具有重要意义。会议要求，一方面要强化成果运用，把学习和调研成果转化为推动高质量发展的具体举措，提升调查研究实效，瞄准重点任务和年度目标继续进行“解剖麻雀”“蹲点”式调研，及时提出意见建议。另一方面要扛起工作责任，主动担当作为，坚决执行、严抓落实，挂图作战、精准发力，确保三季度任务目标达成，为实现全年经济发展目标打下坚实基础。
集团党委常委、董事会成员、经理层、财务总监，安全总监、副总审计师，总部各部室负责人，直属单位相关负责人、部门负责人线上线下参会。
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鲁商集团党委书记、董事长王绪超：
全面提速提质提效 全力推动高质量发展
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。鲁商集团将深入学习、全面贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握深化国资国企改革的总体目标，全面提速提质提效，全力推动高质量发展。
聚焦体制机制改革，充分激发内生活力动力。
我们要聚焦增强企业核心功能，完善考核激励机制，构建新型经营责任制，深化企业内部治理体系改革，严格落实领导干部能上能下机制，充分调动全体干部职工特别是基层一线积极性，抢抓市场机遇、抢揽客户资源、抢占市场份额，全力提升经营质效。
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聚焦实体经济和数字经济深度融合，因地制宜发展新质生产力。
我们要持续优化改善提升供应链，创新商业模式，加快数字化转型步伐，完善迭代鲁商生活服务平台，打造第二增长曲线。完善研发投入刚性增长机制，加大科技创新力度，增强核心竞争力。
聚焦教育、科技、人才驱动，促进产学研深度融合和产业链协同创新。我们要推进医药板块科研一体化协同，加强科技成果内部转化。融合汇聚集团产业、院校资源，探索打造融合、赋能、共享、共赢的产教协同发展模式。
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