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第一期（2018年11月17日）
第二期（2019年01月19日）
第三期（2019年03月23日）
第四期（2019年05月25日）
第五期（2019年07月20日）
第六期（2019年09月21日）
第七期（2019年11月23日）
第八期（2020年05月30日）
第九期（2020年08月15日）
第十期（2020年10月17日）
盐都区村书记讲坛
交流汇编
盐都区潘黄街道新民村党总支书记 董兆付
盐都区盐渎街道福才社区党委书记 孙祥银
盐都区龙冈镇兴龙居委会党总支书记 周维权
盐都区大纵湖镇三官村党总支书记 耿晔成
盐都区台创园李庄村党总支书记 李成雨
盐都区楼王镇利民居委会党总支书记、主任 王遵刚
盐都区滨湖街道北宋居委会党总支书记 宋传勇
盐都区秦南镇亭湖村党总支书记 彭扣芳
1．凝心聚力促民富 强基惠民勇当先
2．创新创业谋发展 强村富民促和谐
3．自觉守护青山绿水 多措并举强居富民
4．充分挖掘资源禀赋 大力发展乡村旅游
5．壮大花卉特色产业 描绘美丽乡村画卷
6．党建引领促发展 园区服务出实招
7．水产养殖增效益 富民强居促和谐
8．不忘初心履职担当 富民强村永不懈怠
村书记讲坛交流汇编
（2018年11月17日）
第一期
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领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第一期
村书记讲坛交流汇编
在首期“村书记讲坛”上的讲话
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及全国、全省、全市组织工作会议精神，充分调动村书记工作积极性和主动性，推动基层党组织全面进步、全面过硬，区委决定每两个月举办一次村书记工作讲坛，让优秀村书记都有机会走上讲坛，交流经验、展示形象、接受检验，在全区上下形成争先创优、比学赶超的氛围。
刚才，8位村书记紧扣“产业兴旺”主题，既谈经验也谈体会，既讲认识也谈打算，准备得很充分，很接“地气”，我听了颇受启发，有几点感受：一是党建意识强。8个村居都能坚持把党建工作放在重要位置，不断探索农民专业合作社、家庭农场等党组织建设，把党建力量集聚到强村队伍、把党建资源延伸到强村产业、把党建成效体现到强村实效上来。二是书记带好头。大家作为村一级的“当家人”，都能够对照“懂农业、爱农村、爱农民”要求，带头加强学习，带头探索适合本村居的“产业兴旺”路径，主动担起发展一方经济的担子、扛起致富一方百姓的责任。三是办法点子多。不管是基础好的富村，还是底子薄的穷村，都能够按照乡村振兴20字总要求，通过土地经营权流转、资源开发利用、盘活存量资产、物业租赁经营等方式，不断壮大村集体经济实力。
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在首期“村书记讲坛”上的讲话
下面，借这个机会，和大家交流三个方面的问题。
区委搭建村书记工作讲坛这个平台，目的就是在全区树立“大抓基层”的鲜明导向，夯实党执政的组织基础，通过经验交流，让村书记们学习先进、获得启发，取长补短、扬长避短，进一步提高思想政治素质和服务群众、带民致富的能力。主要有三个方面的考虑：
1、村级工作地位重要作用特殊，需要坚强有力的带头人。村级党组织是党在农村最基层的组织，村书记是基层党组织的“核心”要素。省委娄书记在全省组织工作会议上指出，有的基层党组织“说话无人听、办事无人跟”，一些基层党组织书记“人难选、心难留”，部分党员“平时工作看不出、关键时刻站不出”。盐都村干部队伍总体是好的，在夯实基层基础、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用，但面上存在结构不优、年龄老化、学历偏低等问题；少数村干部办事不公开、处事不公正；有的处理矛盾纠纷不讲方法、不负责任；有的热衷于吃喝、打牌，主要精力没有放在工作上，这些都表明我区农村基层党建基础还显薄弱，部分基层党组织战斗力亟待提升。希望全区的村书记们，以先进为榜样，以先进为标杆，认真贯彻“六强六过硬”要求，把加强基层党建工作牢牢抓在手上、放在心上，切实固本强基，全面筑牢战斗堡垒，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
第一个问题：为什么要举办村书记工作讲坛？
同志们：
子薄的穷村，都能够按照乡村振兴20字总要求，通过土地经营权流转、资源开发利用、盘活存量资产、物业租赁经营等方式，不断壮大村集体经济实力。
下面，借这个机会，和大家交流三个方面的问题。
第一个问题：为什么要举办村书记工作讲坛？
区委搭建村书记工作讲坛这个平台，目的就是在全区树立“大抓基层”的鲜明导向，夯实党执政的组织基础，通过
2、村级发展面临新形势新要求，需要开拓创新的带头人。近年来，全区农村经济社会发展取得了显著成绩，农村面貌和人民群众的生活水平发生了很大变化。大部分青年农民突破身份限制，脱离土地束缚，通过外出务工、创办实体等，过上了小康生活。各村在破解发展难题、促进强村富民上做出了很多探索，积累了很多经验，也取得了很好成效。与此同时，我们也应该正视目前存在的问题，就我区而言，农业体量虽不断壮大但质量不够高【设施农业占耕地面积比重20%，规模经营还不是很强，农业结构仍以传统稻麦两季种植为主，农产品市场竞争力仍不够强】，农民收入虽持续增加但仍不富裕【农村居民收入结构中，大都是务工就业方面收入，家庭从事经营的收入增长不快，2017年底居民平均收入24905元，比高水平小康目标值少3077元】，农村环境虽不断改善但仍不美丽【“农民老龄化、农村空心化”问题依然突出，少数村庄“脏乱差”现象时有反弹】，等等。面对发展任务越来越重、要求越来越高，老的办法行不通、走不下去的困境，作为带头人的村书记，要以工作讲坛为平台，进一步开拓眼界、提高胆识，以新的思路促转型、以新的办法解难题，加快农业农村高质量发展，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
3、村级组织事关群众根本利益，需要奋发有为的带头人。习近平总书记把县一级称为国家治理网上的“纽结”，强调纽结松则政局动荡，纽结固则国家稳定。对于盐都来讲，全区250个村就是我们治理的“纽结”。村级组织麻雀虽小、五脏俱全，村书记直接面对群众、为群众服务，官虽然不大，但使命光荣、责任重大，承担着强村富民、信访维稳、环境整治、脱贫攻坚等一系列任务，群众遇到事情，第一时间想到的就是找村书记。随着经济社会的发展，现在群众的需求已经不仅仅是“一袋米、一壶
组织麻雀虽小、五脏俱全，村书记直接面对群众、为群众服务，官虽然不大，但使命光荣、责任重大，承担着强村富民、信访维稳、环境整治、脱贫攻坚等一系列任务，群众遇到事情，第一时间想到的就是找村书记。随着经济社会的发展，现在群众的需求已经不仅仅是“一袋米、一壶油”，可以讲，群众诉求比以往任何时候都要多，农村社会管理工作要求比以往任何时候都要高。这就给我们村党组织班子管理党务村务、维护农村稳定提出了新任务，也是我们村干部特别是“一把手”，必须面临和解决的现实课题。希望大家通过交流学习，转变工作思路，提高能力水平，在大力实施乡村振兴战略的征途上干出一番成绩、开创一片天地，不辜负区委的信任和群众的期望。
第二个问题：村书记如何谋划推进“产业兴旺”？
产业兴旺是实施乡村振兴战略的重中之重，也是实现高水平全面建成小康社会的坚实支撑。区委把首期村书记讲坛的主题确定为产业兴旺，主要是考虑到我们很多村仍然以传统稻麦产业为主，农业质量效益还不够高，农产品品牌还不够响。为改变这种状况，区委区政府已经作出了很多探索，区财政也加大了涉农资金的扶持力度，但最根本的还是要靠我们基层党组织和党员干部自我加压、自立自强。
一要加强农业经营模式创新。“一家一户靠单干、种田靠经验、收成靠老天”的传统农业生产模式已不能适应新时代农村经济社会发展的客观要求，推动农业发展方式由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，需要广大村书记善创新、懂经营、肯干事。要培育新型经营主体。坚持依法、自愿、有偿原则，引导农民以股份合作、土地托管、出租互换等方式出让土地经营权，允许有条件的村探索实施整组、整村的土地流转，培育更多种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。区委组织部、区农委要继续加大对口单招、“定制村干”培养力度，注重选拔有本领的乡土人才、有志向的大学生、有能力的退役士兵等到村任职。要大力发展“归雁经济”。盐都在外能人众
产业兴旺是实施乡村振兴战略的重中之重，也是实现高水平全面建成小康社会的坚实支撑。区委把首期村书记讲坛的主题确定为产业兴旺，主要是考虑到我们很多村仍然以传统稻麦产业为主，农业质量效益还不够高，农产品品牌还不够响。为改变这种状况，区委区政府已经作出了很多探索，区财政也加大了涉农资金的扶持力度，但最根本的还是要靠我们基层党组织和党员干部自我加压、自立自强。
一要加强农业经营模式创新。“一家一户靠单干、种田靠经验、收成靠老天”的传统农业生产模式已不能适应新时代农村经济社会发展的客观要求，推动农业发展方式由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，需要广大村书记善创新、懂经营、肯干事。要培育新型经营主体。坚持依法、自愿、有偿原则，引导农民以股份合作、土地托管、出租互换等方式出让土地经营权，允许有条件的村探索实施整组、整村的土地流转，培育更多种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。区委组织部、区农委要继续加大对口单招、“定制村干”培养力度，注重选拔有本领的乡土人才、有志向的大学生、有能力的退役士兵等到村任职。要大力发展“归雁经济”。盐都在外能人众
第二个问题：村书记如何谋划推进“产业兴旺”？
产业兴旺是实施乡村振兴战略的重中之重，也是实现高水平全面建成小康社会的坚实支撑。区委把首期村书记讲坛的主题确定为产业兴旺，主要是考虑到我们很多村仍然以传统稻麦产业为主，农业质量效益还不够高，农产品品牌还不够响。为改变这种状况，区委区政府已经作出了很多探索，区财政也加大了涉农资金的扶持力度，但最根本的还是要靠我们基层党组织和党员干部自我加压、自立自强。
一要加强农业经营模式创新。“一家一户靠单干、种田靠经验、收成靠老天”的传统农业生产模式已不能适应新时代农村经济社会发展的客观要求，推动农业发展方式由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，需要广大村书记善创新、懂经营、肯干事。要培育新型经营主体。坚持依法、自愿、有偿原则，引导农民以股份合作、土地托管、出租互换等方式出让土地经营权，允许有条件的村探索实施整组、整村的土地流转，培育更多种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。区委组织部、区农委要继续加大对口单招、“定制村干”培养力度，注重选拔有本领的乡土人才、有志向的大学生、有能力的退役士兵等到村任职。要大力发展“归雁经济”。盐都在外能人众
增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
业化、标准化，需要广大村书记善创新、懂经营、肯干事。要培育新型经营主体。坚持依法、自愿、有偿原则，引导农民以股份合作、土地托管、出租互换等方式出让土地经营权，允许有条件的村探索实施整组、整村的土地流转，培育更多种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。区委组织部、区农委要继续加大对口单招、“定制村干”培养力度，注重选拔有本领的乡土人才、有志向的大学生、有能力的退役士兵等到村任职。要大力发展“归雁经济”。盐都在外能人众多，有4万多人在全国各地从事疏浚打捞、高空维修和烟道材料、彩钢瓦轻型建材等特色行业，有不少在外创办企业或担任高管，他们在外闯荡积累了经验和资本，同时，他们的根在农村，牵挂着老家，许多人有返乡生活创业的想法。村书记要充分利用好这一优势资源，坚持把他们作为振兴乡村的新生力量，加大“双招双引”力度，吸引更多在外创业有成人士和科技人员等群体，带资金、带技术返乡创业。要加强农业技术服务。加快培育各类专业化市场化服务组织，引导龙头企业与小农户、合作社建立紧密的利益联结关系，让农民合理分享全产业链增值收益，实现小农户和现代农业发展有机衔接。区农委及各板块要围绕主导产业，与知名农业院校开展产学研合作，加强先进实用技术的引进和推广，积极开展新品种、新技术、新模式试验示范，为农业增效、农民增收插上科技翅膀。
二要加快现代高效农业发展。省委娄书记指出，“我们正从一家一户的传统农业，转向集约化、新形态、有创意的‘新农业’”。要深入推进农业供给侧结构性改革，在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化上持续发力，提高农业综合效益和竞争力。首先，要向市场要效益。各板块、各村居特别是村书记要以市场需求为导向，立足“东休闲、中果蔬、西水产”布局，围绕打造上海优质农产品供应基地这一目标，积极扩大草莓、葡萄、番茄三个“单打冠军”
在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化上持续发力，提高农业综合效益和竞争力。首先，要向市场要效益。各板块、各村居特别是村书记要以市场需求为导向，立足“东休闲、中果蔬、西水产”布局，围绕打造上海优质农产品供应基地这一目标，积极扩大草莓、葡萄、番茄三个“单打冠军”生产规模，做强设施果蔬、花卉苗木、优质稻米、特色水产四个主导产业，抓实品种更新、品质提升和品牌创建，着力打造一批像大纵湖大闸蟹、潘黄草莓、张庄葡萄一样规模大、效益好、知名度高的特色产业【据测算，水稻亩成本650元，产值1600元，纯收益950元；小麦亩成本400元，产值850元，纯收益450元；螃蟹亩成本4000元，产值7000元，纯收益3000元；葡萄（设施）亩成本6500元，产值11000元，纯收益4500元；葡萄（露地）亩成本4500元，产值8000元，纯收益3500元；草莓亩成本10000元，产值15000元，纯收益5000元】。其次，要向绿色要效益。把不断提升含绿量作为现代农业发展的主攻方向，坚持“减治用”并举，积极推广集约化育苗、水肥一体化、精准施肥、生物防治等绿色防控技术，引导农户大力发展稻渔共作【盐康家庭农场稻渔共作，水稻与小龙虾、中华鳖等水产品综合种养，稻田养虾亩成本2300元，产值4300元，纯收益2000元；稻田养中华鳖亩成本7000元，产值12000元，纯收益5000元】、稻鸭共作【七星农场、楼王姚顾、郭猛杨侍等地发展稻鸭共作1000多亩，每亩成本2250元，产值3250元，亩效益1000元左右】、稻菜轮作【尚庄“番茄—水稻”轮作，平均每亩产值约18000元，扣除两茬用种、用肥、用工、设施折旧等投入近8000元，两季每亩平均纯收益在8000元以上】等绿色立体循环种养模式，扎实推进农作物秸秆、畜禽粪便资源化循环利用，既将农业废弃物变废为宝，又通过提升农产品质量让农民从中受益。最后，要向融合要效益。强化农业与旅游业的融合，以创建国家全域旅游示范区为目
色立体循环种养模式，扎实推进农作物秸秆、畜禽粪便资源化循环利用，既将农业废弃物变废为宝，又通过提升农产品质量让农民从中受益。最后，要向融合要效益。强化农业与旅游业的融合，以创建国家全域旅游示范区为目标，紧紧围绕“一湖两带一圈”大旅游格局，与推进新型农村示范社区建设结合起来，引导群众发展农家乐、民宿、旅游商品加工等产业，为广大农民创造更多增收机会【郭猛镇杨侍村大力发展乡村旅游，每年可为村集体带来100多万元收入，村民发展农家乐9个，每户年营业额60万元，夫妻俩每年纯收入能达到20万元左右】。强化农业与制造业的融合，加快食品加工产业园区建设，着力招引一批主体实力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，助推农业优化升级。强化农业与服务业的融合，大力发展设施园艺、创意农业等新业态，依托第三方电商平台以及农村淘宝、村级益农信息社等载体，推行“一村一品一店”电商模式，加快培育一批电商示范村、示范户【今年“双十一”当天，我区农村淘宝交易额666万元（全国排名第20），全区排名前三的服务站分别是：秦南镇虹园服务站45.2万元、盐渎街道兴城服务站40.1万元，潘黄街道天猫服务站37.1万元】。
三要积极壮大村级集体经济。目前主要有五条路径：一是围绕“潜力挖掘”，发展“资源开发型”集体经济。比如，楼王镇利民居把土地流转中溢出的170余亩十边地对外发包，带动集体每年增收18万元；秦南镇亭湖村对废塘、废沟进行整治，新增100多亩土地进行转包，集体每年可获租金8万多元；大纵湖镇三官村充分利用资源，大力发展旅游观光、农家乐等项目，每年为集体增收16万元。二是围绕“保值增值”，发展“资产经营型”集体经济。比如，龙冈镇兴龙居盘活了闲置队房，租给个体工商户经营，每年获得10多万元的租金；滨湖街道北宋居购置本镇工业园区标准厂房1300平方米，每年租金收入10万
元。二是围绕“保值增值”，发展“资产经营型”集体经济。村集体成立合作社，为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，激发村级集体经济发展的内生动力。四是围绕“拓展服务”，发展“服务创收型”集体经济。比如，盐渎街道福才社区先后成立了3家物业公司，通过公开竞标获得4家小区物业管理权，每年物业管理收入在50万元左右。五是围绕“资本运作”，发展“投资分红型”集体经济。比如，盐渎街道福才社区2900万元购置了紫金大厦3000平米产权，实现年租金收入135万元；潘黄街道新民村成立三级资质绿化公司，每年为集体增收100多万元；台创园李庄村利用紧邻229、125省道区位优势，发展户外广告租赁，每年增加集体收入8万元。尽管各个村的条件不同、区位不同，但每个村都有自己的特点和优势，关键是能不能发现优势、用好优势【村集体收入地区差距明显，整体发展失衡，呈现出“东西高、中部低”的态势，2017年村集体收入最低的不足3万元（尚庄镇姚伙村），最高的700多万元（潘黄街道东升居）】。大家只要从实际出发，肯动脑筋、肯下功夫，因地制宜、一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，就一定能探索出符合自身发展实际的最佳路径。对于年经营性收入不足18万元的98个经济薄弱村，区里出台了土地众筹产业扶贫政策，希望这些村居加大农村宅基地自愿有偿退出力度，积极参与到土地众筹工作中来，切实增加长期稳定的收入来源。区里积极鼓励村干部领办集体农场，或者成立土地股份合作社，不断增强“造血”功能和自我发展能力。
第三个问题：区委对村书记有什么要求？
三要当暖民心促和谐的“主心骨”。村书记来自村民，根植于村民，心里要始终装着群众，对惠及群众的事要真心办，对困难群众要真心帮，对群众的呼声和意见要真心听，要主动访民情、解民忧、惠民生，变“坐等服务”为“上门服务”、变“被动服务”为“主动服务”。特别是在土地承包、宅基地划分、征地拆迁等热点问题上，要处处出以公心，做到“一碗水”端平，不能偏亲厚友，更不能与民争利。要时刻绷紧稳定这根弦，善于发现倾向性、苗头性问题，引导群众以合法的形式表达利益诉求，切实做到小事不出村、大事不出镇；大力弘扬社会主义核心价值观，扎实做好民主法治示范村、“四好村（居）建设等工作，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
村书记肩负着兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任，区委非常重视带头人队伍建设，不断健全村党组织书记激励考核机制，激发村书记扎根基层、强村富民的动力，今年新出台了《关于健全村党组织书记激励考核机制的实施细则（试行）》，村书记基本报酬加上考核报酬，人均可达到6.5万元左右。今天会上下发了《村书记年度绩效考核实施办法（征求意见稿）》，今后将重点考核村书记完成“一规划三清单”【任期及年度工作规划，党建工作目标清单、村居经济社会发展清单、民生实事工程清单】和所在村重点工作情况，每年将评选表彰10名年度“十佳”村书记、15名“双强”村书记，在考核报酬上给予大力倾斜。同时，对群众公认、实绩显著、组织
委”成员制定切实可行的中长期产业发展规划，带动广大村民一起干、一起拼，不断鼓起村集体和群众的“钱袋子”。
三要当暖民心促和谐的“主心骨”。村书记来自村民，根植于村民，心里要始终装着群众，对惠及群众的事要真心办，对困难群众要真心帮，对群众的呼声和意见要
火车跑得快，全靠车头带。村书记的素质和能力怎么样，直接关系到党对农村工作的领导，关系到农村的繁荣稳定，也关系到党和政府在群众心目中的形象。作为村书记，要比普通党员干部党性更强、觉悟更高、政策更熟、作风更实、业务更精。
一要当讲政治守纪律的“领头雁”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政 个意识”，坚定“四个自信”，对上级党委政府的决策部署，不折不扣贯彻执行、抓好落实；要抓好班子、带好队伍，妥善处理好与村主任及其他村组干部的关系，相互之间要多通气、多交换意见，拧成一股绳、劲往一处使；要强化农村“三资”监管，严格落实民主集中制，坚决执行“四议四公开一监督”机制，清清白白做人，干干净净干事。区里将继续开展“正风肃纪镇村行”等专项行动，从严惩治群众身边的不正之风和腐败行为。
二要当能吃苦善作为的“老黄牛”。实践证明，村书记的威信很重要，如果威信高，几句话就能把复杂的问题解决好。作为村书记，要树立威信，就是要敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头，以身作则、率先垂范，不仅要肯干、苦干，还要实干、巧干，学会运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，提高做好群众工作的本领，以自己的“辛苦指数”换来基层群众的“幸福指数”。要把本村的优势和潜力研究透，找准方向、明确目标，理清农村经济发展思路与重点，主动创新、与时俱进，带领村“两委”成员制定切实可行的中长期产业发展规划，带动广大村民一起干、一起拼，不断鼓起村集体和群众的“钱袋子”。
三要当暖民心促和谐的“主心骨”。村书记来自村民，根植于村民，心里要始终装着群众，对惠及群众的事要真
希望大家通过这次讲坛，进一步提高认识、凝聚共识，主动作为、勇于担当，争做组织放心、群众满意的优秀村书记，努力为推动盐都高质量发展走在苏北苏中前列作出更大贡献。
考核报酬上给予大力倾斜。同时，对群众公认、实绩显著、组织肯定的优秀村书记，按照有关规定，通过选拔、选举、定向考录等方式，进入乡镇领导班子、公务员队伍或事业单位，只要大家好好干工作，经济上就会尝甜头，政治上就会有奔头。抓好村党组织书记，领导责任在区委，具体落实靠各板块。镇（区、街道）党（工）委要强化领导和把关作用，选好用好关心好村书记，注重村干部后备人才培养和实践锻炼，确保队伍配备足、成长快、选用率高、战斗力强。要按照中央“村党组织书记和村委会主任‘一肩挑’比例到2020年全国要达到35%，到2022年达到50%”的要求，提前谋划明年下半年村党组织集中换届，选优配强基层党组织带头人，为乡村振兴提供有力人才保障。
希望大家通过这次讲坛，进一步提高认识、凝聚共识，主动作为、勇于担当，争做组织放心、群众满意的优秀村书记，努力为推动盐都高质量发展走在苏北苏中前列作出更大贡献。
新民村总面积5.53平方公里，耕地面积为6500亩，辖7个村民小组，全村4100人，其中党员156人。曾经的新民村是个一穷二白的贫困村，近十年来，我们坚持发挥党建引领优势，攻坚强村富民，通过党员“做给农民看，带着农民干，帮着农民办”，逐步使休闲观光农业成为新民村特色支柱产业，全村面貌发生了巨大的变化，先后被评为“江苏省社会主义新农村建设示范村”“江苏省休闲观光农业示范村”，2017年全村人均纯收入达到26000余元。
一、党员带头传帮带，开辟富民新路径。“火车跑得快，全靠车头带”。新民村曾是一个典型的农业村，村民一直致富无门。经过深入研究，我们决定把发展现代农业作为转型发展的突破口。摆在面前的有三个“难题”，解决问题的办法只有一个：党员干部担当。土地流转租金，党员干部带头承诺。当初，有些农户不愿流转自家土地，担心到年底拿不到租金。全村党员干部向村民郑重承诺：如果拿不到租金，到时一切由党员干部自己掏腰包垫付，让农户吃上“定心丸”，从2009年至今，村里流转土地4500亩，从未拖欠农户一分钱。选准生长品种，党员干部带头先试。“只要自己干成出效益，就能带动村民一起上”，成了新民村党员干部的共识。党员带头建大棚上项目，在新产品得到市
◎ 盐都区潘黄街道新民村党总支书记 董兆付
凝心聚力促民富 强基惠民勇当先
决问题的办法只有一个：党员干部担当。土地流转租金，党员干部带头承诺。当初，有些农户不愿流转自家土地，担心到年底拿不到租金。全村党员干部向村民郑重承诺：如果拿不到租金，到时一切由党员干部自己掏腰包垫付，让农户吃上“定心丸”，从2009年至今，村里流转土地4500亩，从未拖欠农户一分钱。选准生长品种，党员干部带头先试。“只要自己干成出效益，就能带动村民一起上”，成了新民村党员干部的共识。党员带头建大棚上项目，在新产品得到市场认可并取得经济效益后，再“手把手”传授村民种植经验，带动群众一起发展高效农业。如今，党员干部带头种植的草莓、葡萄已成为新民村高效设施农业的两个主打品种。调优种植结构，党员干部带头示范。鉴于种植大宗果品市场价格时有波动，群众增收难以持续保障，需要及时调优种植结构，拓展新的种植品种，给群众带来更多收益。为做好火龙果的示范种植，我们南下浙江、北上河北，将火龙果的种苗价格从80元/根一直跑到5元/根。火龙果的种植，填补了盐城种植的空白，哈密瓜、无花果、芦柑等新品种也陆续落户，为群众开辟了新的增收渠道。
二、产业链上建组织，拓宽群众致富路。按照“党的组织建在产业链上、党员创业在产业链上”的思路，先后组建了草莓、葡萄、火龙果、哈密瓜、农技专家等4个产业党小组，“零距离”指导村民，“第一时间”解决难题，扩大了农村党建工作的覆盖面和影响力。为加强党的领导，规范农业产业运作，村党总支指导并领办了兴民草莓、新民葡萄、万选果蔬、婧婧果蔬等新型农业经营主体，帮助注册了“采红”、“仰徐”、“婧婧”等知名商标共享，扩大农产品品牌效应。针对草莓品种老化等问题，争取资金购买优质草莓“红颊”、“宁玉”种苗，免费发放给农户促进品种更新，提升草莓品质。只要群众愿意跟着我们干，发展规模种植所涉及的土地、资金、技术、品牌、销售等问题，都由我们帮助解决。近年来，先后有近百户发展规模种植，有300多位村民成为经营性农民，实现了就地“土里刨金”，户均20亩左右，年收入近20万元。目前，全村发展设施规模种植面积3500亩，全年纯收入4000万元以上。
二、产业链上建组织，拓宽群众致富路。按照“党的组织建在产业链上、党员创业在产业链上”的思路，先后组建了草莓、葡萄、火龙果、哈密瓜、农技专家等4个产业党小组，“零距离”指导村民，“第一时间”解决难题，扩大了农村党建工作的覆盖面和影响力。为加强党的领导，规范农业产业运作，村党总支指导并领办了兴民草莓、新民葡萄、万选果蔬、婧婧果蔬等新型农业经营主体，帮助注册了“采红”、“仰徐”、“婧婧”等知名商标共享，扩大农产品品牌效应。针对草莓品种老化等问题，争取资金购买优质草莓“红颊”、“宁玉”种苗，免费发放给农户促进品种更新，提升草莓品质。只要群众愿意跟着我们干，发展规模种植所涉及的土地、资金、技术、品牌、销售等问题，都由我们帮助解决。近年来，先后有近百户发展规模种植，有300多位村民成为经营性农民，实现了就地“土里刨金”，户均20亩左右，年收入近20万元。目前，全村发展设施规模种植面积3500亩，全年纯收入4000万元以上。
三、党建引领促发展，建设美丽新农村。
我们深知，产业兴旺最终还是为了群众生活富裕，我们围绕乡村振兴20字总要求，紧扣群众所需所盼，努力让群众共享发展成果。一是致力生态宜居。近年来，乡村旅游日渐兴起，村党总支动员广大种植户适应乡村旅游消费新动向，以生态宜居为卖点，积极拓展休闲观光、体验采摘、餐饮休闲等农旅融合发展新业态，现在每到采摘旺季，来新民村“采时令鲜果、品农家菜肴”的游客络绎不绝。二是致力就业创业。有了产业才有就业，村里注册了三级资质的绿化公司，培育了400多亩市场行情较好的畅销苗木，承接市内外绿化工程，党总支安排有劳动能力的老弱病残户到绿化苗圃务工，青壮年到绿化工程施工。在村党总支的带动下，村里的党员群众主动将困难村民安排到自家大棚做工，先后带动周边乡村1000多名中老年人就业，人均年收入达1.5万元以上。三是致力民生改善。通过不断发展壮大村集体经济，目前集体年经营性收入达百万元以上。“喝水不忘挖井人，致富不忘乡亲们”，近年来，我们利用集体收入和对上争取资金，整治河道8 公里，栽植绿化15万多株，实现村村户户通路，家家门前亮灯，使园区变成景区，家园变成庭院。
作为一名农民，我热爱自己的家乡；作为一名党员，我要为村民服务终生；作为一名村书记，我必须带大家共同致富。我将带领全村人一起踏着新时代的鼓点，勇立新农村发展的潮头，把生我、养我、育我的家乡建设成为大家永远“舍不去的乡情、忘不掉的乡愁”！
创业。有了产业才有就业，村里注册了三级资质的绿化公司，培育了400多亩市场行情较好的畅销苗木，承接市内外绿化工程，党总支安排有劳动能力的老弱病残户到绿化苗圃务工，青壮年到绿化工程施工。在村党总支的带动下，村里的党员群众主动将困难村民安排到自家大棚做工，先后带动周边乡村1000多名中老年人就业，人均年收入达1.5万元以上。三是致力民生改善。通过不断发展壮大村集体经济，目前集体年经营性收入达百万元以上。“喝水不忘挖井人，致富不忘乡亲们”，近年来，我们利用集体收入和对上争取资金，整治河道8 公里，栽植绿化15万多株，实现村村户户通路，家家门前亮灯，使园区变成景区，家园变成庭院。
作为一名农民，我热爱自己的家乡；作为一名党员，我要为村民服务终生；作为一名村书记，我必须带大家共同致富。我将带领全村人一起踏着新时代的鼓点，勇立新农村发展的潮头，把生我、养我、育我的家乡建设成为大家永远“舍不去的乡情、忘不掉的乡愁”！
福才社区隶属盐渎街道，地处城西南，西环路、世纪大道、新都路、神州路等主干道纵横贯穿，总地域4484亩，下辖5个居民小组，辖区总人口近4万人，其中世居人口3175人。社区“两委”8人，党员217人，下设1个党总支，13个党支部。在区委区政府的坚强领导下，在盐渎街道党委办事处的具体指导下，先后荣获全国科普示范社区、全国最美志愿服务社区、国家地震安全示范社区等荣誉。从2016年4月份任书记以来，我进一步解放思想，真抓实干，不断开辟强村富民新途径。现结合本人工作，谈几点体会：
一、创新发展不停步，开拓强村之路。发展是第一要务，创新是第一动力。为管好集体资产，2007年社区组建成立了全市首家村级股份合作社，通过与民营资本合作共建紫金大厦，实现了资产保值增值和居民红利增加，开创了村级经济发展新模式。所谓创业难、守业更难、壮业难上加难，如何实现资产效益最大化，是全体居民交给我担任书记后的第一道大考题。2018年，抓住街道党委实施“三个一”强村富民工程的良机，我迅速召开“两委”会和股民大会，共同商议购置优质楼宇事宜。讨论过程中，部分股民提出质疑，集体资产自购大宗房产，在街道属首例，无先例可考。带着股民们的担忧和集体资金安全的责任，
◎ 盐都区盐渎街道福才社区党委书记 孙祥银
创新创业谋发展 强村富民促和谐
作为一名农民，我热爱自己的家乡；作为一名党员，我要为村民服务终生；作为一名村书记，我必须带大家共同致富。我将带领全村人一起踏着新时代的鼓点，勇立新农村发展的潮头，把生我、养我、育我的家乡建设成为大家永远“舍不去的乡情、忘不掉的乡愁”！
二、群众至上不懈怠，奏响富民之歌。福才社区产业优势明显，但产业配套不够完善。我和社区“两委”积极探索，在解决产业配套的同时，深挖带民致富新路。一是净化市场秩序，促进主要劳动力就业。家居是福才的主要行业之一，境内有红星美凯龙等4个家居市场，装潢材料运输需求大，从业人员大多是福才人，但存在队伍混乱、相互砸价等恶性竞争的现象。为有效解决市场混乱的现象，我提议由社区协调成立专业运输队，加强市场运输管理。提议得到了党员、群众的一致认可，2016年成立了以卞留兵等党员为骨干的专业运输队12支，由社区协调家居市场，签定长期合作协议，吸纳劳动力400余人。二是加强小区管理，促进剩余劳动力就业。福才境内有16个商住小区，如何有效管理，是我一直在思考的问题。2016年，我带领社区一班人历时2个月，走访了辖区居民、物业公司，商议如何解决物业管理难题。通过近半年的努力，社区注册的3家物业公司，通过公开竞标，竞得4家小区物业管理权，解决了近300名妇女和非青壮年的就业，实现就业与小区管理的“双赢”。三是创新孵化培育，促进大学生、退伍军人创业。我们社区每年都会对大学毕业
了村级经济发展新模式。所谓创业难、守业更难、壮业难上加难，如何实现资产效益最大化，是全体居民交给我担任书记后的第一道大考题。2018年，抓住街道党委实施“三个一”强村富民工程的良机，我迅速召开“两委”会和股民大会，共同商议购置优质楼宇事宜。讨论过程中，部分股民提出质疑，集体资产自购大宗房产，在街道属首例，无先例可考。带着股民们的担忧和集体资金安全的责任，我顶着压力，请专业评估公司、监委会、理财小组和股民代表组成论证考察团队，经过3个月的市场调研，最终打消疑虑，确定以2900万元的价格购置了位于神州路商业示范街中心的紫金大厦1、2、8层3000平米的产权。截止目前，保守估计房产增值近500万元，实现年租金收入135万元；集体资产总额达1.6亿元，集体收入500万元，与2016年相比，集体资产增长了22%，人均分红可增长30%，集体资产实现了有效增值。
二、群众至上不懈怠，奏响富民之歌。福才社区产业优势明显，但产业配套不够完善。我和社区“两委”积极探索，在解决产业配套的同时，深挖带民致富新路。一是净化市场秩序，促进
区。一是红利惠民全覆盖。坚持“福为民谋，才为民用”的理念，2017年我们建立健全了增长机制，逐年提高了居民的物业、天然气、医保等费用补助，特别突出对特殊群体的帮扶。二是服务居民零距离。担任书记后，我积极思考怎样改变社区服务居民的模式。去年集体商议，提出了由社区志愿者为服务主体，服务站统筹开展工作的思路，率先在香城美地开元路服务站组织实施，由1个服务站为周边4个小区提供服务，其它小区社区服务站正在筹建中。三是传播文明树新风。为更多地关注如何增加居民的获得感和幸福感，我们每月组织社区业余文艺爱好者自编自演文艺活动；开展“福才好人”评选，挖掘一大批优秀的福才人，让精神文明建设开花结果，户户彰显新风尚，处处传递正能量。
社区工作无小事，服务群众无止境。我的工作与上级领导的殷切希望、与社区居民的热情期盼，还有很大距离，恳请各位领导多提宝贵意见，我将认真采纳、及时改进，把社区各项工作做得更好。
相互砸价等恶性竞争的现象。为有效解决市场混乱的现象，我提议由社区协调成立专业运输队，加强市场运输管理。提议得到了党员、群众的一致认可，2016年成立了以卞留兵等党员为骨干的专业运输队12支，由社区协调家居市场，签定长期合作协议，吸纳劳动力400余人。二是加强小区管理，促进剩余劳动力就业。福才境内有16个商住小区，如何有效管理，是我一直在思考的问题。2016年，我带领社区一班人历时2个月，走访了辖区居民、物业公司，商议如何解决物业管理难题。通过近半年的努力，社区注册的3家物业公司，通过公开竞标，竞得4家小区物业管理权，解决了近300名妇女和非青壮年的就业，实现就业与小区管理的“双赢”。三是创新孵化培育，促进大学生、退伍军人创业。我们社区每年都会对大学毕业生和返乡退役军人情况进行摸排，为更好地提高这类群体的创业就业率，我和社区“两委”商议后，决定对有自主创业项目的人员，动员落户福才，给予扶持；对有创业意向的人员，我与摩度空间协调，择优进行孵化培育，培育成功后给予5000元的资金支持。两年来，共有73人成功创业，其中退伍军人林友鹏创业当年获益20多万元。
三、牢记初心不动摇，谱写和谐之曲。近年来，我们坚持“以人民为中心”，努力打造和谐、文明、幸福社区。一是红利惠民全覆盖。坚持“福为民谋，才为民用”的理
用补助，特别突出对特殊群体的帮扶。二是服务居民零距离。担任书记后，我积极思考怎样改变社区服务居民的模式。去年集体商议，提出了由社区志愿者为服务主体，服务站统筹开展工作的思路，率先在香城美地开元路服务站组织实施，由1个服务站为周边4个小区提供服务，其它小区社区服务站正在筹建中。三是传播文明树新风。为更多地关注如何增加居民的获得感和幸福感，我们每月组织社区业余文艺爱好者自编自演文艺活动；开展“福才好人”评选，挖掘一大批优秀的福才人，让精神文明建设开花结果，户户彰显新风尚，处处传递正能量。
社区工作无小事，服务群众无止境。我的工作与上级领导的殷切希望、与社区居民的热情期盼，还有很大距离，恳请各位领导多提宝贵意见，我将认真采纳、及时改进，把社区各项工作做得更好。
我们兴龙居位于龙冈镇西首，是原鞍湖镇新沟村和施刘村合并而成，总面积3108亩，耕地面积2762亩，748户、2421人，党员95名。近年来，居党总支充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，以政治引领整合各方资源，积极探索“生态+”“旅游+”模式，逐步走出了一条绿色高效的强居富民路，先后荣获省综合减灾示范社区“森林生态示范村（居）”、区“先进基层党组织”“文明村30”。下面，就如何推动产业兴旺，谈谈我几点粗浅的想法。
第一、我们站位全局、守住水源，盘活集体的“家底子”。绿水青山就是金山银山，保护生态环境是大事，但兴龙“不因村小而不为”。兴龙居是大市区水源保护区，上级党委政府要求对保护区范围内的企业、农户进行搬迁，居“两委”同志听到这一消息后非常震惊，意味着兴华铸造、江海服饰等5家企业每年上缴集体的6万元收入将一夜回到解放前。面对居干部以及群众的不理解、不赞同，我真是“哑巴吃黄连无从诉苦”。于是我把7名居组干部，并邀请退休老支书、党员和群众代表，利用半天时间召开了统一思想座谈会，让他们知道这仅仅是暂时的“阵痛”，企业搬迁土地复垦政府会给予适当补助，同时转包后可以形成每年2万元的收入。实话说，我作为兴龙的“当家人”，比任何人都着急，我和居“两委”同志商量，把居里的资产资源做一次大
◎ 盐都区龙冈镇兴龙居委会党总支书记 周维权
自觉守护青山绿水 多措并举强居富民
社区工作无小事，服务群众无止境。我的工作与上级领导的殷切希望、与社区居民的热情期盼，还有很大距离，恳请各位领导多提宝贵意见，我将认真采纳、及时改进，把社区各项工作做得更好。
第二，我们因地制宜、专注苗木，鼓起居民的“钱袋子。集体有了钱，居“两委”更多地是考虑群众的收入。兴龙由于独特的地理位置，我们不能再新上工业企业、畜禽水产养殖等传统项目，加之盐龙湖水源地保护区的要求，我们旗帜鲜明地提出，兴龙作为水源地保护区范围的组成部分，必须坚持生态优先、绿色发展之路，有的人表示怀疑，认为这很难做到。于是，我请镇分管领导和区农委专家帮我们谋划，得出了苗木种植是兴龙最适合发展高效农业的结论。随后召开村民代表大会，对干部、群众的思想进行统一，此外，对居里的土地进行整体流转，目前已流转2100亩，引进了兴龙农业生态园、景天园艺、晨盛农业三个苗圃基地，种植红枫、女贞、枇杷等20余种果树苗木，使我居成为全市绿化苗木的主要供应地之一。今年又转包600亩土地，引进盐城市佳友农业科技有限公司投资500多万元，从事药用银杏种植培育，预计明年可创年收益300多万元。在我居的几个苗木企业，为我们解决了300多人的剩余劳动力，群众在拿到每亩900元土地流转金的基础上，还能够获得每年1.5万元以上的收入。我们相信，只要坚持不懈、坚定不移地干下去，一定会以产业兴带动百业旺。
华铸造、江海服饰等5家企业每年上缴集体的6万元收入将一夜回到解放前。面对居干部以及群众的不理解、不赞同，我真是“哑巴吃黄连无从诉苦”。于是我把7名居组干部，并邀请退休老支书、党员和群众代表，利用半天时间召开了统一思想座谈会，让他们知道这仅仅是暂时的“阵痛”，企业搬迁土地复垦政府会给予适当补助，同时转包后可以形成每年2万元的收入。实话说，我作为兴龙的“当家人”，比任何人都着急，我和居“两委”同志商量，把居里的资产资源做一次大摸底，对废地、废沟进行整治，把机动地、闲散地块流转发包，每年为集体创收20多万元，一下子又重新挺直了干部的“腰杆子”；随后，我们把闲置队房对外出租，经营手工作坊、农资超市等，每年约有10多万元的收入，去年我居实现集体收入165.56万元，集体净资产积累达300多万元，今年我们还成功流转土地250亩，领办集体农场，种植生态有机稻米，集体的“腰包”越来厚实。
第二，我们因地制宜、专注苗木，鼓起居民的“钱袋子。集体有了钱，居“两委”更多地是考虑群众的收入。兴龙由于独特的地理位置，我们不能再新上工业企业、畜禽水产养殖等传统项目，加之盐龙湖水源地保护区的要求，我们旗帜鲜明地提出，兴龙作为水源地保护区范围的组成部分，必须坚持生态优先、绿色发展之路，有的人表示怀疑，认为这很难做到。于是，我请镇分管领导和区农委专家帮我们谋划，得出了苗木种植是兴龙最适合发展高效农业的结论。随后召开村民代表大会，对干部、群众的思想进行统一，此外，对居里的土地进行整体流转，目前已流转2100亩，引进了兴龙农业生态园、景天园艺、晨盛农业三个苗圃基地，种植红枫、女贞、枇杷等20余种果树苗木，使我居成为全市绿化苗木的主要供应地之一。今年又转包600亩土地，引进盐城市佳友农业科技有限公司投资500多万元，从事药用银杏种植培育，预计明年可创年收益300多万元。在我居的几个苗木企业，为我们解决了300多人的剩余劳动力，群众在拿到每亩900元土地流转金的基础上，还能够获得每年1.5万元以上的收入。我们相信，只要坚持不懈、坚定不移地干下去，一定会以产业兴带动百业旺。
求，我们旗帜鲜明地提出，兴龙作为水源地保护区范围的组成部分，必须坚持生态优先、绿色发展之路，有的人表示怀疑，认为这很难做到。于是，我请镇分管领导和区农委专家帮我们谋划，得出了苗木种植是兴龙最适合发展高效农业的结论。随后召开村民代表大会，对干部、群众的思想进行统一，此外，对居里的土地进行整体流转，目前已流转2100亩，引进了兴龙农业生态园、景天园艺、晨盛农业三个苗圃基地，种植红枫、女贞、枇杷等20余种果树苗木，使我居成为全市绿化苗木的主要供应地之一。今年又转包600亩土地，引进盐城市佳友农业科技有限公司投资500多万元，从事药用银杏种植培育，预计明年可创年收益300多万元。在我居的几个苗木企业，为我们解决了300多人的剩余劳动力，群众在拿到每亩900元土地流转金的基础上，还能够获得每年1.5万元以上的收入。我们相信，只要坚持不懈、坚定不移地干下去，一定会以产业兴带动百业旺。
第三、我们抢抓机遇、立足长远，丰富群众的“脑瓜子”。把龙冈桃花园打造成国家4A级景区，不仅是区委区政府的决策部署，也是镇党委政府矢志不渝的追求，同时也是我们龙冈人梦寐以求的向往。兴龙居与桃花园景区一桥之隔，与盐龙湖隔河相
第三、我们抢抓机遇、立足长远，丰富群众的“脑瓜子”。把龙冈桃花园打造成国家4A级景区，不仅是区委区政府的决策部署，也是镇党委政府矢志不渝的追求，同时也是我们龙冈人梦寐以求的向往。兴龙居与桃花园景区一桥之隔，与盐龙湖隔河相望，我和居“两委”的同志思考，能不能抓住两个景区建设的契机，挖掘我们的优势，乘旅游发展的“东风”。我们大力实施“一片林”工程，在盐龙湖北侧建成了500亩“三化”成片示范林，在“路、田、林、网、水”等配套上注入旅游元素，注重乡村文化与青山绿水的交相呼应，目前正在建设游步道、休息座椅等配套设施，积极打造桃花园景区的附属景点。我们将充分发挥“南临盐龙湖北接桃花园”的优势，通过市场化方式，积极打造集农业体验、生态观光、立体种植于一体的田园综合体，满足城市居民移步田野、渴望兑现的乡土情结，同时激发群众创业热情，引导他们放下锄头发展农家乐、民宿等旅游业态，经营龙冈柳编、面塑等农副产品，让更多农民在家门口创业就业、增收致富。
考，能不能抓住两个景区建设的契机，挖掘我们的优势，乘旅游发展的“东风”。我们大力实施“一片林”工程，在盐龙湖北侧建成了500亩“三化”成片示范林，在“路、田、林、网、水”等配套上注入旅游元素，注重乡村文化与青山绿水的交相呼应，目前正在建设游步道、休息座椅等配套设施，积极打造桃花园景区的附属景点。我们将充分发挥“南临盐龙湖北接桃花园”的优势，通过市场化方式，积极打造集农业体验、生态观光、立体种植于一体的田园综合体，满足城市居民移步田野、渴望兑现的乡土情结，同时激发群众创业热情，引导他们放下锄头发展农家乐、民宿等旅游业态，经营龙冈柳编、面塑等农副产品，让更多农民在家门口创业就业、增收致富。
各位领导，我们将认真贯彻落实区委吴书记讲话精神，更好发挥“主心骨”带头人作用，以更实的举措、更高的标准，加快乡村振兴战略实施，为盐都高质量发展走在苏北苏中前列作出更大的贡献！
三官村地处盐都区大纵湖镇南侧，全村耕地总面积6100亩，共有4个自然村，987户，户籍人口3257人，其中党员114人。2012年区委区政府为推进城乡统筹发展，决定建设一批示范点，我村是其中之一，建设过程中拆迁农户108户，需要建设新的集中安置点。村两委和村民代表商议后认为，三官村紧靠大纵湖景区，区位优势明显，仅仅作为集中居住点建设有点可惜，如果在建设时融入旅游元素，既可以解决失地农民的就业问题，还可以增加当地老百姓收入。镇党委政府采纳了我们的意见，在规划设计时考虑了旅游元素。项目先后投入了3亿元，2012年3月一期开工建设，2015年10月二期建成对外开放,近年来，先后获得“全国乡村旅游示范区”、“江苏省五星级乡村旅游区”、“江苏省新农村建设先进村”、“江苏省乡村振兴旅游模范村”等多个荣誉。
一、用足用好资源优势，发展乡村旅游产业
项目建成伊始，我们却高兴不起来，因为除了经常有人来参观学习新农村建设的经验外，项目并不能给群众带来实惠， 甚至有许多建筑是闲置的。镇党委要求我们解放思想、更新观念、大胆尝试，并多次带领村“两委”一班人外出参观学习，最后商定要走龙头企业带动的路子。我们先后与多个客商接触，最后选择了与北京人家餐饮有限公司合作，建成集休闲娱乐、农事体验、
◎ 盐都区大纵湖镇三官村党总支书记 耿晔成
充分挖掘资源禀赋 大力发展乡村旅游
各位领导，我们将认真贯彻落实区委吴书记讲话精神，更好发挥“主心骨”带头人作用，以更实的举措、更高的标准，加快乡村振兴战略实施，为盐都高质量发展走在苏北苏中前列作出更大的贡献！
一、用足用好资源优势，发展乡村旅游产业
项目建成伊始，我们却高兴不起来，因为除了经常有人来参观学习新农村建设的经验外，项目并不能给群众带来实惠， 甚至有许多建筑是闲置的。镇党委要求我们解放思想、更新观念、大胆尝试，并多次带领村“两委”一班人外出参观学习，最后商定要走龙头企业带动的路子。我们先后与多个客商接触，最后选择了与北京人家餐饮有限公司合作，建成集休闲娱乐、农事体验、水乡美食等于一体的三官农庄。在发展过程中我们充分挖掘地方的文化资源，推出了以婚庆展示演绎为主的水乡民俗婚庆类，以龙舞表演为主的龙舞文化类，以鱼鹰捕鱼、起罾扳鱼为主的渔耕文化类旅游产品，为村民提供直接从事餐饮、保安、保洁等10余类150多个就业岗位，人均年收入达3.5万元，增加了村民工资性收入。乡村旅游的发展，使村里的河道、废沟塘、边角料地等闲置资源成了香饽饽，大家都争着承包，用来发展垂钓、果蔬采摘等项目，每年为村集体增加收入16万元。通过举办大纵湖螃蟹美食节、帐篷节等系列主题活动，吸引游客观光旅游，提升旅游品牌影响力，2018年接待游客有望突破20万人次，旅游收入超2500万元。
二、坚持农旅融合发展，拓展乡村旅游内涵
随着经济社会的发展，乡村短途游成为城市居民周末休闲放松的主要方式，三官在观光旅游产品方面受诸多条件的限制，远远满足不了游客需要，如果裹足不前，吸引力将不断下降。思路决定出路，村“两委”在充分调研的基础上，提出了促进农业与旅游业融合，开发农事体验项目的发展方向。2015年流转土地200亩，建成玉米人开心农场，为游客提供农事体验、农业观光、认养农业产品，提高了土地产出效益、增加农民收入。2016年通过招商引资，建成了占地650亩的现代农业园，集观光采摘、有机果蔬种植为一体，全程使用有机肥，采用生物方法防治病虫害，亩均产出大幅增加。
二、坚持农旅融合发展，拓展乡村旅游内涵
随着经济社会的发展，乡村短途游成为城市居民周末休闲放松的主要方式，三官在观光旅游产品方面受诸多条件的限制，远远满足不了游客需要，如果裹足不前，吸引力将不断下降。思路决定出路，村“两委”在充分调研的基础上，提出了促进农业与旅游业融合，开发农事体验项目的发展方向。2015年流转土地200亩，建成玉米人开心农场，为游客提供农事体验、农业观光、认养农业产品，提高了土地产出效益、增加农民收入。2016年通过招商引资，建成了占地650亩的现代农业园，集观光采摘、有机果蔬种植为一体，全程使用有机肥，采用生物方法防治病虫害，亩均产出大幅增加。
三、全面植入新型业态，延伸旅游产业链条
2015年，镇党委主要领导对我们说：“你们三官村是守着金饭碗讨饭，要在增加老百姓经营收入上下功夫”，想想也对，除解决了村民就业以外，三官的经营性项目都是老板投资的，村民增加的收入并不多。2014年，村“两委”动员在职干部徐立广和耿德存率先办起了农家乐，在他们的带动下，目前全村农家乐经营户已达11家，其中最大的一家——王发生态农园，2017年经营收入突破300万元。我们还让有意向、文化层次高、有经济头脑、经营能力强的青年农民参加专业培训，发展电子商务。目前，全村共有农村电子商务经营户15家，主要销售有机稻米、虫草鸡蛋、生态大闸蟹等绿色有机农产品。今年年初开业的大纵湖镇农产品电商运营中心依托公司在各村（居）设立的农产品收购点，通过合作社收购农户、大户的农副产品，进行分类检测、加工包装，再通过电商平台把农产品销售到全国各地，帮助农民在家门口实现致富，今年已实现销售600多万元。
三官村乡村旅游现在也面临新的瓶颈，政府平台投入较大，但收益较少；新老村庄融合不够，农家乐还未形成气候。为此，一方面，我们大力引入社会资本，继续壮大旅游产业。目前，占地9.2亩，投资3000万元的精品民宿项目即将开工建设。投资3亿元的田园综合体项目正在洽谈。另一方面，以改善农民居住条件为契机，全力发展个体农家乐。按照省市区镇要求，遵循“风格统一、新旧融合”的原则，紧抓宅基地有偿退出工作的机遇，大力拆除空关户、危旧房屋，对原小官自然村民宅的立面、屋顶、围墙进行改造，形成新的农家乐载体，同时加强道路、绿化、亮化、公厕、雨污管网等配套设施建设，使之与新三官有机融合，使农家乐真正成为三官的富民产业。
村共有农村电子商务经营户15家，主要销售有机稻米、虫草鸡蛋、生态大闸蟹等绿色有机农产品。今年年初开业的大纵湖镇农产品电商运营中心依托公司在各村（居）设立的农产品收购点，通过合作社收购农户、大户的农副产品，进行分类检测、加工包装，再通过电商平台把农产品销售到全国各地，帮助农民在家门口实现致富，今年已实现销售600多万元。
三官村乡村旅游现在也面临新的瓶颈，政府平台投入较大，但收益较少；新老村庄融合不够，农家乐还未形成气候。为此，一方面，我们大力引入社会资本，继续壮大旅游产业。目前，占地9.2亩，投资3000万元的精品民宿项目即将开工建设。投资3亿元的田园综合体项目正在洽谈。另一方面，以改善农民居住条件为契机，全力发展个体农家乐。按照省市区镇要求，遵循“风格统一、新旧融合”的原则，紧抓宅基地有偿退出工作的机遇，大力拆除空关户、危旧房屋，对原小官自然村民宅的立面、屋顶、围墙进行改造，形成新的农家乐载体，同时加强道路、绿化、亮化、公厕、雨污管网等配套设施建设，使之与新三官有机融合，使农家乐真正成为三官的富民产业。
我是台创园李庄村党总支书记——李成雨，非常荣幸参加全区村书记工作论坛。下面，跟大家共同分享一下李庄村近年来夯实农村基层基础，壮大花卉特色产业，建设美丽乡村的历程。
李庄村是台创园花卉苗木产业区的核心板块，由原来的大葛、李庄、卞戴3个自然村合并而成，下辖6个村民小组，全村共有1021户、3342人，党员105人，耕地面积4200亩，已规模流转土地3600亩，发展园艺花卉1765亩，经济苗圃1330亩，设施果蔬405亩。近年来，我们坚持党建引领，突出花卉特色，全面推进乡村振兴的李庄新实践，一幅新时代的美丽乡村画卷逐步铺展开来。
大家都知道，土地是农业农村发展的根本，是农民致富的基础，如何在一亩三分地上做好文章，让小花卉绽放富民大产业，是我们李庄村近年来一直探索的课题。在实现“农业强、农村美、农民富”的道路上，我们始终秉持“产业是根本、生态是底色、富民是关键”的发展思路，持续推进农业结构调整，促进产业转型，实现规模经营，不断壮大花卉产业。
一是坚持党建引领花卉产业发展。
支部建在产业链上，党员聚在产业里，群众富在产业中。2012年，台创园规划建设花卉苗木产业区，启动台海花卉港项目区建设，将李庄村全部涵盖其中。从此，我们全面开启了花卉特色村打造之旅。在花卉产业发展的初始阶段，项目支撑是关键，为做
◎ 盐都区台创园李庄村党总支书记 李成雨
壮大花卉特色产业 描绘美丽乡村画卷
一是坚持党建引领花卉产业发展。
支部建在产业链上，党员聚在产业里，群众富在产业中。2012年，台创园规划建设花卉苗木产业区，启动台海花卉港项目区建设，将李庄村全部涵盖其中。从此，我们全面开启了花卉特色村打造之旅。在花卉产业发展的初始阶段，项目支撑是关键，为做好产业招商、土地流转、项目推进服务，我们聚焦项目抓党建，确保重大项目建在哪里、重点企业落户在哪里，李庄村的党员干部就活跃在哪里，基层支部就建在哪里，基层党建工作就覆盖到哪里，以党建强带动产业兴。
经过6年时间，李庄村花卉苗木经纪人党支部由最初的5名党员，发展到现在的17名党员，花卉产业投资主体由最初的1个，发展到现在的15个，园艺花卉和苗木产业规模突破3000亩，亩均收益达2.5万元。今年，民富花卉专业合作社在李庄村挂牌，花卉合作社党支部正在筹建，一个新的农村基层党建阵地又将建立在花卉产业链上，落在温室大棚里。
二是坚持示范引领花卉富民工程。
在李庄，通过企业带动、党员示范、农户参与，奏响了花卉富民的三步曲。
现“农业强、农村美、农民富”的道路上，我们始终秉持“产业是根本、生态是底色、富民是关键”的发展思路，持续推进农业结构调整，促进产业转型，实现规模经营，不断壮大花卉产业。
一是坚持党建引领花卉产业发展。
支部建在产业链上，党员聚在产业里，群众富在产业中。2012年，台创园规划建设花卉苗木产业区，启动台海花卉港项目区建设，将李庄村全部涵盖其中。从此，我们全面开启了花卉特色村打造之旅。在花卉产业发展的初始阶段，项目支撑是关键，为做
二是坚持示范引领花卉富民工程。
在李庄，通过企业带动、党员示范、农户参与，奏响了花卉富民的三步曲。
第一步，组织农户集中流转土地，交由花卉企业规模经营，农户到企业打工，增加了土地流转租金和工资收入。例如，呈祥园艺公司在李庄1组，流转土地350亩，建设14万平方米连栋大棚，种植非洲菊和小菊，常年用工67人，其中，近50人是李庄的农民，平均每人每年务工收入22000元，每亩土地租金收入1000元。三年来，实现55户建档立卡户就业脱贫。
第二步，依托企业平台，党员干部带头创业，引导农户共同参与，实现产业增收。
例如，鑫和园艺公司在李庄村4组，流转土地75亩，建设3万平方米玻璃温室，种植多肉盆栽，经与企业商议，租用1万平方米大棚，由企业负责提供种苗、技术指导，李庄村党总支副书记李兵和另外2名党员带头，带动周边6户农户共同参与创业，每户租种面积1000平方米，预计每户纯收入10-15万元，形成企业带农户的联动效应。
第三步，通过示范引领，让李庄的农民自发参与花卉产业发展，借鉴山东青州“一户一棚”花卉种植模式，鼓励农民自建大棚种花，实现普通农户向职业花农转变。推进本村土地整村流转的同时，打破村域限制，带动周边村共同推进规模流转，计划每年新建农业设施5万平方米，5年后实现百户花农连片发展的喜人局面。
三是坚持绿色引领美丽乡村建设。
近年来，我们围绕打造“一个特色鲜明的支柱产业、一个幸福宜居的生态环境”双重目标，将花卉产业和秀美环境融为一体，在农业生产方面从过去追求数量向质量效益和绿色生态转变，先后拆除零散禽舍13处，搬迁养殖场1个，大棚薄膜、遮阳网等农业生产固体废弃物统一回收处理，推行病虫害统防统治，最大限度减少农业面源污染。
2017年，改造提升了花莲路、台南路、郭李路3条鲜花大道，同时，免费为农户提供绿化种苗和花卉种子，让道路、村庄以及庭院绿化美化成为广大村民的自觉行动，全村上下同心协力配合办好每一届台海菊花节活动，共建乡村旅游精品。我们坚持以人民为中心，持续改善农民住房条件、提升农村居住环境，先后改造贫困户危旧房屋4户，并在摸底调研、征求意见基础上，有序引导农户进城入镇、集中新建和宅基有偿退出，利用5年时间，将李庄打造成独具特色的花卉专业村和农村新型社区，让农民居住到新社区，融入到产业链，生活在幸福园。
我们利民居委会地处楼王集镇“北大门”，总面积1.1平方公里，总人口4683人，下辖6个自然小组、13个住宅小区。近两年来，我们以全镇全民双创园落户我居为契机，争当园区建设“勤务兵”，勇为项目推进“急先锋”，当好强居富民 “店小二”，借园生财发展集体经济，致力实现强居富民目标。目前，园区1500亩核心区已初具规模，已入驻企业20家，预计2018年可实现开票销售10.5亿元，税收4800万元。
一、坚持党建引领，争当园区建设“勤务兵”
近年来，我们坚持党建引领，发挥区位优势，通过建强一个班子、建全一套制度，全程服务全民双创园建设。在建强班子上，我们通过两委换届把工作经验丰富、善做群众思想工作的优秀人才选进“两委”，千方百计为投资客商办实事，主动给项目建设解难事。我居一名班子成员，发挥自身人脉优势，为园区招引了一个涂装设备项目。今年该项目预计实现开票销售5000万元，税收300万元。在建全制度上，我们健全了“三会一课”、民主评议和“四议四公开一监督”等制度，凡涉及征地、土地补偿分配等村居重大事项都严格按照“四议四公开一监督”程序办理，实现了征地近400亩、进社保328人工作零失误的目标。
◎ 盐都区楼王镇利民居委会党总支书记、主任 王遵刚
党建引领促发展 园区服务出实招
二、坚持服务至上，争做项目推进“急先锋”
园区建成后，我们通过成立组织、加强宣传、强化担当，为园区企业职工安心生产、企业做大做强打造了良好的外部环境。在组织协调上，我们成立了园区建设协调工作组，协助园区举办用工洽谈会9场，并邀请老党员、退休干部参与到拆迁等矛盾调处工作中。在园区基础建设时，一位农户接受不了拆迁工作组的拆迁安置方案，为此，我们邀请了一位曾经帮助过他的退休老干部去做他的思想工作，确保了拆迁工作顺利进行。在宣传引导上，我们通过广播、横幅、标语和QQ群、微信群等载体，向广大居民宣传园区建设的重要性和必要性。针对有些农户对征地建园理解不到位的实际，我们逐户登门，面对面宣讲征地政策和土地承包法，与农户算清发展传统农业与现代工业的经济效益对比账，赢得了他们的理解和支持。在责任担当上，我要求班子成员舍小我、顾大局。在友和动力这个项目征地时，一部分农户不理解不肯让地，我们主动与他们置换土地承包经营权，确保该项目的顺利实施。在华诚农机项目征地时，有的被征地农民不愿以土地换社保，我们就动员家人和支部党员带头换。至目前，全居已有328人加入征地社保。
三、坚持多元发展，当好强居富民 “店小二”
在悉心服务企业的同时，我们确立借鸡生蛋、靠园生财的新发展理念，坚持多元发展，千方百计增加居民收入，培大育强集体经济。一是创造就业机会。我们将全居近千亩农田全部流转，成立了苗木合作社，让农户坐在家里稳拿租金。并组织被征地和租地农民参加就业技能培训，协调他们到园区企业上班，安排文化较低者到苗木合作社或鼎绿蔬菜去做工。目前，全居已有382人在园区企业和合作社就业。二是扶持居民创业。党总支给予资金、场所、贷款、证照等帮助，扶持部分居民创办了为园区配套服务的小卖部、小餐馆、摩托车维修店、五金器材门市等项目，既增加了家庭收入，也实现从农民向居民的转变。三是盘活集体资产。我们将土地流转中溢出的170余亩十边地对外发包，仅此一项集体就增收18万元。通过盘活集体闲置厂房，实行腾笼换鸟，招引了一批创新型企业。目前，我居集体总资产已达700万元，年收入60万元，居民人均纯收入21500元，园区建设给居民带来了可观的红利。
各位领导，对照新农村建设要求，与先进村居相比，我们还有较大的差距。今后，我们将认真贯彻党的十九大和省市区委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣居强民富目标，加快乡村振兴步伐，创新实干，奋勇前行，为建设“强富美高”的新盐都作出我们的一份努力！
群众思想工作的优秀人才选进“两委”，千方百计为投资客商办实事，主动给项目建设解难事。我居一名班子成员，发挥自身人脉优势，为园区招引了一个涂装设备项目。今年该项目预计实现开票销售5000万元，税收300万元。在建全制度上，我们健全了“三会一课”、民主评议和“四议四公开一监督”等制度，凡涉及征地、土地补偿分配等村居重大事项都严格按照“四议四公开一监督”程序办理，实现了征地近400亩、进社保328人工作零失误的目标。
征地建园理解不到位的实际，我们逐户登门，面对面宣讲征地政策和土地承包法，与农户算清发展传统农业与现代工业的经济效益对比账，赢得了他们的理解和支持。在责任担当上，我要求班子成员舍小我、顾大局。在友和动力这个项目征地时，一部分农户不理解不肯让地，我们主动与他们置换土地承包经营权，确保该项目的顺利实施。在华诚农机项目征地时，有的被征地农民不愿以土地换社保，我们就动员家人和支部党员带头换。至目前，全居已有328人加入征地社保。
各位领导，对照新农村建设要求，与先进村居相比，我们还有较大的差距。今后，我们将认真贯彻党的十九大和省市区委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣居强民富目标，加快乡村振兴步伐，创新实干，奋勇前行，为建设“强富美高”的新盐都作出我们的一份努力！
◎ 盐都区滨湖街道北宋居委会党总支书记 宋传勇
水产养殖增效益 富民强居促和谐
北宋居委会下辖4个村民小组，共有680户，人口2440人，耕地总面积2100亩，其中水产养殖面积1439亩。2017年人均纯收入2.3万元。多年来，我们坚持党建引领、产业转型，大力发展水产养殖，倾心打造水乡特色名片，把党在农村的各项惠农政策落到了实处，较好地实现了党的建设与产业发展、环境整治等工作同步推进，初步形成环境宜居、乡风文明、社会和谐的农村新气象。先后获得“江苏省社会主义新农村建设文明村”、“盐城市文明村”等荣誉。
下面我从三个方面简要的汇报一下北宋居委会在发展水产养殖方面的一些具体做法和特色亮点：
一、坚持党建引领，创新水产养殖模式
我居地处盐都西部水乡，水产养殖是农民的主导产业。但在十多年前，由于养殖技术不成熟，粗放粗养的落后模式，全居70%的养殖户亏损严重，一部分农户唯有靠贷款维持延续养殖，出现越养越亏、越养越穷的恶行循环。如何发展水产养殖业，让广大农民从真正意义上富起来，既是我们党总支一班人遇到的最大难题和艰巨任务，又是我们一班人工作的主攻方向和终极目标。作为基层党组织书记，我坚持以党建为引领，充分发挥党员干部示范带头作用，多次召开村组干部工作研讨会，召开养殖先
二、强化多项举措，拓宽养殖富民渠道
群众不富，谈何强居？居委会虽然获得了可观的养殖上交，但是各项基础的配套和养殖技术跟不上，因此我们又把工作的着力点放到硬件改善和技术把关上。
一是改善基础设施，优化养殖环境。大面积养殖塘口路不通，我们组织修筑，桥难走我们出资架桥。几年来，居委会先后筹资50多万元，新建和改建了8座桥梁，新浇筑水泥路5公里，养殖区域的电网实现了全覆盖，通往养殖塘口的河道疏浚达到15公里以上，保证养殖进排水通畅，从根本上解决了养殖设施不配套的症结。
二是加强技术指导，降低养殖风险。我们以专业合作社为依托，每年不间断地邀请专家进行技术讲座培训，传授养殖技术。特别是在开放型实验中，大胆引进了微观增氧技术，在幼苗培育、
后模式，全居70%的养殖户亏损严重，一部分农户唯有靠贷款维持延续养殖，出现越养越亏、越养越穷的恶行循环。如何发展水产养殖业，让广大农民从真正意义上富起来，既是我们党总支一班人遇到的最大难题和艰巨任务，又是我们一班人工作的主攻方向和终极目标。作为基层党组织书记，我坚持以党建为引领，充分发挥党员干部示范带头作用，多次召开村组干部工作研讨会，召开养殖先进典型经验介绍培训会，并通过“走出去、请进来”的方法，让广大养殖户摒弃传统养殖的旧观点、旧模式，去粗取精，跳出“小天地”，吸收“新养分”，创新了高效立体养殖模式、鱼蟹混养模式等，用全新的养殖技术取代了多年形成的老套路。2010年由我本人牵头成立了北宋水产品养殖专业合作社，并在自己承包的塘口请专家指导、做示范，在我和部分党员的带动下，合作社成员也由起初的12人发展至105人，养殖水面亩产量由原来的120斤增加到200斤，产品规格也有了明显提升，居委会水产品年产值达2000多万元，其中高效立体养殖模式获市小本经营项目参评二等奖。
二、强化多项举措，拓宽养殖富民渠道
群众不富，谈何强居？居委会虽然获得了可观的养殖上交，但是各项基础的配套和养殖技术跟不上，因此我们又把工作的着力点放到硬件改善和技术把关上。
一是改善基础设施，优化养殖环境。大面积养殖塘口路不通，我们组织修筑，桥难走我们出资架桥。几年来，居委会先后筹资50多万元，新建和改建了8座桥梁，新浇筑水泥路5公里，养殖区域的电网实现了全覆盖，通往养殖塘口的河道疏浚达到15公里以上，保证养殖进排水通畅，从根本上解决了养殖设施不配套的症结。
二是加强技术指导，降低养殖风险。我们以专业合作社为依托，每年不间断地邀请专家进行技术讲座培训，传授养殖技术。特别是在开放型实验中，大胆引进了微观增氧技术，在幼苗培育、
二是加强技术指导，降低养殖风险。我们以专业合作社为依托，每年不间断地邀请专家进行技术讲座培训，传授养殖技术。特别是在开放型实验中，大胆引进了微观增氧技术，在幼苗培育、饵料投放、病虫防治等方面引进了新举措，逐步化解了以往的养殖风险，极大的增加了养殖效益。遇到养殖难题时，我们通过养殖户微信群，互相交流养殖经验，实现信息和资讯共享，甚至邀请专家到塘口面对面的进行现场指导，答题解惑。
功夫不负有心人，经过多年的努力，全居86个养殖户，2000多亩的养殖塘口全部增产增效，共同致富的道路越来越宽。原来每亩200元的承包金收不全，现在800元一亩一分不缺。仅水面承包金一项，居委会年净增收入50万元。与此同时，我们新建和购置厂房26间，全部用于对外出租，通过盘活资源资产，集体经济进入了良性循环，村级收入得到大幅提高。
三、塑造品牌特色，助推美丽乡村建设
近年来，我们聚集“一湖两带一圈”的发展思路，依托大纵湖得天独厚的区位优势和知名度，致力于塑造大纵湖水产养殖特色品牌，走“绿色生态、天然环保、科学养殖、品牌经营”的发展道路，将水产养殖、品牌塑造同乡村旅游、水乡民俗等乡村特色融合在一起，形成独具特色的优势主导养殖产业格局。我们出产的大闸蟹、鳜鱼等水
路不通，我们组织修筑，桥难走我们出资架桥。几年来，居委会先后筹资50多万元，新建和改建了8座桥梁，新浇筑水泥路5公里，养殖区域的电网实现了全覆盖，通往养殖塘口的河道疏浚达到15公里以上，保证养殖进排水通畅，从根本上解决了养殖设施不配套的症结。
二是加强技术指导，降低养殖风险。我们以专业合作社为依托，每年不间断地邀请专家进行技术讲座培训，传授养殖技术。特别是在开放型实验中，大胆引进了微观增氧技术，在幼苗培育、饵料投放、病虫防治等方面引进了新举措，逐步化解了以往的养殖风险，极大的增加了养殖效益。遇到养殖难题时，我们通过养殖户微信群，互相交流养殖经验，实现信息和资讯共享，甚至邀请专家到塘口面对面的进行现场指导，答题解惑。
功夫不负有心人，经过多年的努力，全居86个养殖户，2000多亩的养殖塘口全部增产增效，共同致富的道路越来越宽。原来每亩200元的承包金收不全，现在800元一亩一分不缺。仅水面承包金一项，居委会年净增收入50万元。与此同时，我们新建和购置厂房26间，全部用于对外出租，通过盘活资源资产，集体经济进入了良性循环，村级收入得到大幅提高。
三、塑造品牌特色，助推美丽乡村建设
近年来，我们聚集“一湖两带一圈”的发展思路，依托大纵湖得天独厚的区位优势和知名度，致力于塑造大纵湖水产养殖特色品牌，走“绿色生态、天然环保、科学养殖、品牌经营”的发展道路，将水产养殖、品牌塑造同乡村旅游、水乡民俗等乡村特色融合在一起，形成独具特色的优势主导养殖产业格局。我们出产的大闸蟹、鳜鱼等水
◎ 盐都区秦南镇亭湖村党总支书记 彭扣芳
不忘初心履职担当 富民强村永不懈怠
本人名叫彭扣芳，来自秦南镇亭湖村，是亭湖村党总支书记兼村民委员会主任。很荣幸今天有机会向各位领导、各位同志汇报我村在促进富民强村方面的一些浮浅做法，如有不当，敬请各位批评指正！
我们亭湖村地处秦南镇西大门，西边与大纵湖镇相邻，东临秦南集镇，盐金国防线在本村中部穿过，地域位置十分重要。全村共有6个自然小组，667户，1668人口，党员50名，社会总面积2600亩。境内河沟密布，地高水低，土地肥沃，我村的特色是土地流转全覆盖，是一个典型的现代高效农业制种产业村，2017年实现农民人均可支配收入近2.2万元。
近几年来，我村在区、镇党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”工作总要求，团结带领全村广大干群瞄准富民强村目标，不忘初心，牢记使命，创新思路，勤勉工作，履职担当，走出了一条因村制宜、多轮联动发展的富民强村新路。
现在，我从四个方面向各位领导和同志们作个简要汇报：
一、以引导土地全部流转为抓手，推进土地适度规模经营促增收
2010年村委会改选，我从一名乡村医生当选为村主任，手
只有拼搏出来的魅力，没有等待得来的辉煌。在今后的工作中，我们将在各级党委政府的领导下继续努力，砥砺创新，勇于担当，送惠于民，全心全意的投入到新农村的建设中去，不断开创产业兴民的新局面。
湖水产养殖特色品牌，走“绿色生态、天然环保、科学养殖、品牌经营”的发展道路，将水产养殖、品牌塑造同乡村旅游、水乡民俗等乡村特色融合在一起，形成独具特色的优势主导养殖产业格局。我们出产的大闸蟹、鳜鱼等水产品，连续多年成为农副产品展销会畅销产品，产品远销全国各地，以上乘的口味获得上佳的口碑，受到广大客户的一致赞誉和肯定。我居一方面做强水产品牌，推动渔业、服务业等融合发展，另一方面完善文旅配套设施，统筹乡村发展建设。全居通组到户公路全部硬化，亮化，路旁绿化，供水，供气，公交、污水处理均实现城乡一体化，公共卫生厕所普及率100%，户分类，组保洁，村收集街道运转的垃圾集中处理机制全面形成。今年投资250万元新建的多功能党群服务中心，包括培训中心，青少年活动中心，老年活动室等，将逐步打造为北宋居民集政治、文化、健身为一体的新阵地。
只有拼搏出来的魅力，没有等待得来的辉煌。在今后的工作中，我们将在各级党委政府的领导下继续努力，砥砺创新，勇于担当，送惠于民，全心全意的投入到新农村的建设中去，不断开创产业兴民的新局面。
现在，我从四个方面向各位领导和同志们作个简要汇报：
一、以引导土地全部流转为抓手，推进土地适度规模经营促增收
2010年村委会改选，我从一名乡村医生当选为村主任，手握广大村民一张张信任的选票，本人深知更是一份沉甸甸的责任，带领村民发家致富的使命落在我的身上了。当年，面对我村2000多亩秸秆不被群众焚烧压力千钧，面对老弱病残的村民在田间起早带晚的劳动收入甚微，本人经过深入的调研论证，做好土地流转工作、推行土地适度规模经营是一条解决问题的好办法。于是，我大胆实践，首先统一全村干部的思想，形成工作合力，在全区第一家推行村域面积土地流转全覆盖。我们村干部到每家每户做动员，帮助村民算细账，土地流转后，农民每亩田租收入近1000元，有劳动能力的农民再到种植大户打工，每亩年工资性收入达300-500元，村民每亩年收入从以前的700-800元，增加到1500元，当年就实现了农民收入翻番的目标，2015年我村被评为“区十佳农业适度规模经营先进村”。
强村目标，不忘初心，牢记使命，创新思路，勤勉工作，履职担当，走出了一条因村制宜、多轮联动发展的富民强村新路。
现在，我从四个方面向各位领导和同志们作个简要汇报：
一、以引导土地全部流转为抓手，推进土地适度规模经营促增收
2010年村委会改选，我从一名乡村医生当选为村主任，手
二、以统一农业规模种植为载体，推进制种特色农业创品牌
刚开始流转出来的土地，还没有大户敢承包，我们村两委商议，由我们村两委带头，承包农户大部分土地，实现了秸秆禁烧全覆盖，秸秆还田全覆盖，联耕联种全覆盖。在种植上实现了统一采购优质种子、化肥、农药、产生了高效益低成本，为了增加种植效益，我们广泛深入调研，决定在种植上品种上做文章，全面推行种植优质种子，比常规种植的效益大幅度提高，塑创了我村现代高效农业产业特色品牌。至目前，我本人承包了450多亩地，村会计300多亩地，村支委300多亩地，其余村组长承包，全村共建成了6个家庭农场，租种了全村100%的村民承包土地，粮食年年丰产丰收，八年来未发生一次秸秆焚烧现象，没有出现一次拖欠老百姓土地流转租金现象，我村也成了远近知名的制种特色产业村。
三、以探索宅基有偿退让为平台，推进乡村农民集中居住塑形象
随着城镇化进程的加快，农村绝大部分散居农户成了空巢或只有老年人居住。为了盘活农民闲置资产，增加村民收入，改善农民居住条件，提升全村整体形象。2017年11月份，我村紧抓宅基地有偿退让机遇，积极探索农民集中居住新途径。我们深入调查摸底，在充分尊重农民自愿基础上，经国土、村建部门的核实把关，将符合条件的360户零星散户，纳入拆除计划，根据我村实际，通盘谋划村庄产业规划，集中居住建设规划，盘活闲置宅基地资源，增加农民财产性收入。至目前第一批已拆除散居农户144户，置换农民商住公寓38户，106户拿到政府的宅基地退让补偿款；第二批集中居住工作已筹备，我村利用这次复垦的机会，填平荒芜多年的废塘废沟废墩子，大片闲置土地得到复垦，增加集体土地100多亩，全部流转给承包大户种植，每年增加了村集体净资产8万元。我村宅基地有偿退让工作多次为全区提供了观摩现场。
工，每亩年工资性收入达300-500元，村民每亩年收入从以前的700-800元，增加到1500元，当年就实现了农民收入翻番的目标，2015年我村被评为“区十佳农业适度规模经营先进村”。
二、以统一农业规模种植为载体，推进制种特色农业创品牌
刚开始流转出来的土地，还没有大户敢承包，我们村两委商议，由我们村两委带头，承包农户大部分土地，实现了秸秆禁烧全覆盖，秸秆还田全覆盖，联耕联种全覆盖。在种植上实现了统一采购优质种子、化肥、农药、产生了高效益低成本，为了增加种植效益，我们广泛深入调研，决定在种植上品种上做文章，全面推行种植优质种子，比常规种植的效益大幅度提高，塑创了我村现代高效农业产业特色品牌。至目前，我本人承包了450多亩地，村会计300多亩地，村支委300多亩地，其余村组长承包，全村共建成了6个家庭农场，租种了全村100%的村民承包土地，粮食年年丰产丰收，八年来未发生一次秸秆焚烧现象，没有出现一次拖欠老百姓土地流转租金现象，我村也成了远近知名的制种特色产业村。
四、以提升全民幸福指数为己任，推进民生实事工程建设美家园。
为官一任，造福一方。富民强村是我们基层干部工作的不懈追求，当好领头雁、建设美好家园我们责无旁贷。近几年来，我村在上级组织和相关部门的大力支持下，民生实事工程建设取得了明显成效。全村全面建成机耕道路面硬化任务共23000平方米，新建大小桥梁20座，改造农田标准化泵房15座，争取镇西环路路面硬化1.1公里在我村落地，建成健身文化广场和农民休闲公园，新建1100平方米的党群服务综合楼和省级标准卫生室，新建农民集中居住公寓3幢95户（为我村集中居中奠定了坚实的基础），我村抓住水利建设的良机，实现辖村河道疏浚全覆盖，连续三年区“五位一体”环境整治考核全镇第一。一个产业兴旺、生态宜居、交通便捷、和谐幸福的新亭湖在乡村振兴战略的引领下正阔步前行。
空巢或只有老年人居住。为了盘活农民闲置资产，增加村民收入，改善农民居住条件，提升全村整体形象。2017年11月份，我村紧抓宅基地有偿退让机遇，积极探索农民集中居住新途径。我们深入调查摸底，在充分尊重农民自愿基础上，经国土、村建部门的核实把关，将符合条件的360户零星散户，纳入拆除计划，根据我村实际，通盘谋划村庄产业规划，集中居住建设规划，盘活闲置宅基地资源，增加农民财产性收入。至目前第一批已拆除散居农户144户，置换农民商住公寓38户，106户拿到政府的宅基地退让补偿款；第二批集中居住工作已筹备，我村利用这次复垦的机会，填平荒芜多年的废塘废沟废墩子，大片闲置土地得到复垦，增加集体土地100多亩，全部流转给承包大户种植，每年增加了村集体净资产8万元。我村宅基地有偿退让工作多次为全区提供了观摩现场。
四、以提升全民幸福指数为己任，推进民生实事工程建设美家园。
为官一任，造福一方。富民强村是我们基层干部工作的不懈追求，当好领头雁、建设美好家园我们责无旁贷。近几年来，我村在上级组织和相关部门的大力支持下，民生实事工程建设取得了明显成效。全村全面建成机耕道路面硬化任务共23000平方米，新建大小桥梁20座，改造农田标准化泵房15座，争取镇西环路路面硬化1.1公里在我村落地，建成健身文化广场和农民休闲公园，新建1100平方米的党群服务综合楼和省级标准卫生室，新建农民集中居住公寓3幢95户（为我村集中居中奠定了坚实的基础），我村抓住水利建设的良机，实现辖村河道疏浚全覆盖，连续三年区“五位一体”环境整治考核全镇第一。一个产业兴旺、生态宜居、交通便捷、和谐幸福的新亭湖在乡村振兴战略的引领下正阔步前行。
各位领导、同志们，新时代开启新征程，大力实施乡村振兴战略我们义不容辞，建设幸福美好家园任重道远。让我们在各级党委政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，履职尽责，奋力前行，为建设强富美高新盐都做出我们新的更大贡献！
生实事工程建设取得了明显成效。全村全面建成机耕道路面硬化任务共23000平方米，新建大小桥梁20座，改造农田标准化泵房15座，争取镇西环路路面硬化1.1公里在我村落地，建成健身文化广场和农民休闲公园，新建1100平方米的党群服务综合楼和省级标准卫生室，新建农民集中居住公寓3幢95户（为我村集中居中奠定了坚实的基础），我村抓住水利建设的良机，实现辖村河道疏浚全覆盖，连续三年区“五位一体”环境整治考核全镇第一。一个产业兴旺、生态宜居、交通便捷、和谐幸福的新亭湖在乡村振兴战略的引领下正阔步前行。
各位领导、同志们，新时代开启新征程，大力实施乡村振兴战略我们义不容辞，建设幸福美好家园任重道远。让我们在各级党委政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，履职尽责，奋力前行，为建设强富美高新盐都做出我们新的更大贡献！
盐渎街道花吉村党总支书记 吴晓华
学富镇华府村党总支书记 沙广红
尚庄镇塘桥村党总支书记 杨绍宽
秦南镇东方红村总支书记 严大勇
郭猛镇民乐村党总支书记 刘万益
大冈镇佳富村党总支书记 袁绍波
张庄街道郑通村党总支书记 徐从波
大纵湖镇红星村党总支书记 严 浩
1．全方位建设生态村庄 高质量打造宜居家园
2．激发党建引领新活力 打造生态宜居新华府
3．做美生态环境 建设宜居家园
4．倾力实施乡村振兴战略 合力共建生态宜居家园
5．建设生态宜居家园 打造幸福美丽民乐
6．打造特色田园乡村 共享幸福美好生活
7．建设生态文明新乡村 打造美丽宜居新家园
8．聚力乡村振兴 留住美丽乡愁
（2019年01月19日）
第二期
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在第二期“村书记讲坛”上的讲话
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第二期
村书记讲坛交流汇编
村书记讲坛交流汇编
在全区上下深入学习贯彻省市区委全会和省“两会”精神的重要时刻，区委举办第二期“村书记讲坛”，就是要进一步树立“大抓基层”的鲜明导向，切实增强村书记抓党建、促发展、保稳定的使命感和责任感，充分激发村书记干事创业的积极性和主动性，为聚力建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵筑牢坚强战斗堡垒。
刚才，8位村书记围绕“生态宜居”主题发言，既谈情况也谈思路，既说问题也说对策，既讲感受也讲思考，讲得都非常精彩。听了大家的发言，主要有三个特点：一是精神状态佳。面对艰巨繁重的工作任务，各位村书记主动想、积极干，始终以饱满的热情、坚定的毅力狠抓落实，展现了昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风。二是规划意识强。各村居都能综合考虑区域位置、民俗文化、产业状况和群众关切，科学确定生态宜居建设各项目标任务，充分发挥规划的引领指导作用。三是工作成效好。无论是解决环境“脏乱差”问题，还是建设新型农村示范社区和完善公共服务配套，大家都坚持高标准、严要求，干出了各自的特色和亮点。在此，我代表区委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。中央农村工作会议对今年“三农”工作划出重点，强调要“深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作”。全区上下要按照中央和省市委决策部署，把改善农村人居环境放在更加突出的位置，创新举措、抓实关键，加快建设新时代生态宜居新家园。借第二届村书记讲坛这个机会，我向各位村书记、镇书记、区直相关部门提几点要求：
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第二期“村书记讲坛”上的讲话
同志们：
今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。中央农村工作会议对今年“三农”工作划出重点，强调要“深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作”。全区上下要按照中央和省市委决策部署，把改善农村人居环境放在更加突出的位置，创新举措、抓实关键，加快建设新时代生态宜居新家园。借第二届村书记讲坛这个机会，我向各位村书记、镇书记、区直相关部门提几点要求：
的辛勤付出表示衷心的感谢！
今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。中央农村工作会议对今年“三农”工作划出重点，强调要“深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作”。全区上下要按照中央和省市委决策部署，把改善农村人居环境放在更加突出的位置，创新举措、抓实关键，加快建设新时代生态宜居新家园。借第二届村书记讲坛这个机会，我向各位村书记、镇书记、区直相关部门提几点要求：
一、坚决扛起建设生态宜居家园政治责任
习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。村居的各位“当家人”要深刻学习领会总书记指示精神，切实提高政治站位、深化思想认识，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，坚定不移把农村生态保护好、把美丽家园建设好。
要始终坚持责任导向。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是中央提出的乡村振兴总要求。“20字方针”中，生态宜居摆在第二位，也是非常重要的主题，与另外四项要求相辅相成、互为支撑。没有良好的生态，产业兴旺难以为继，生活富裕会打折扣，也不符合乡风文明和治理有效的要求。优化生产生活环境、建设生态宜居家园，各镇（区、街道）是主体，各村（居）是主战场，各位村书记是一线指挥员、战斗员，也是直接责任人。大家要切实扛起应尽的政治责任，把绿色作为乡村振兴的“底色”，把农村人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗，实现乡村振兴与生态环境保护互促共进。
要始终坚持问题导向。近年来，全区上下以创建国家生态文明建设示范区为抓手，扎实开展“263”“三治三化”专项行动，持续推进农村环境综合整治，农村生态环境持续好转。但农业面源污染依然存在，农药、化肥使用量还未得到有效压降，畜禽养殖治理设施配套还不完善，村庄生活污水收集处理率任重道远，改厕工作还没有完全到位。各位村书记要聚焦问题短板，引导村民发展循环农业、转变发展方式，促进产业结构优化升级，加强农村基础设施建设，抓牢抓实垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，让绿色发展更好地造福当下、泽被后人。
要始终坚持民生导向。生态宜居是乡村振兴的环境基础，也承载着农民群众对美好生活的向往。随着经济社会的发展和生活水平的提高，农民从过去“求生存”到现在“求生态”，不再满足于吃饱穿好，更希望有清新的空气，清澈的河流，怡人的田园景色，这些都必须要有生态宜居的美好环境作为支撑。各位村书记工作在农村、扎根在农村，更应能体会到农民对乡村一草一木的深厚感情，更应能感受到乡亲们对改善人居环境的强烈愿望，更应尊重群众意愿、坚持群众视角，努力从一件件小事实事做起，留住鸟语花香、田园风光，让农村成为安居乐业的美丽家园。
建设生态宜居家园，各镇（区、街道）是主体，各村（居）是主战场，各村书记是一线指挥员、战斗员，也是直接责任人。大家要切实扛起应尽的政治责任，把绿色作为乡村振兴的“底色”，把农村人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗，实现乡村振兴与生态环境保护互促共进。
要始终坚持问题导向。近年来，全区上下以创建国家生态文明建设示范区为抓手，扎实开展“263”“三治三化”专项行动，持续推进农村环境综合整治，农村生态环境持续好转。但农业面源污染依然存在，农药、化肥使用量还未得到有效压降，畜禽养殖治理设施配套还不完善，村庄生活污水收集处理率任重道远，改厕工作还没有完全到位。各位村书记要聚焦问题短板，引导村民发展循环农业、转变发展方式，促进产业结构优化升级，加强农村基
二、精准发力加快改善农民住房条件
改善农民群众住房条件是提升农民生活品质、建设生态宜居家园的重要抓手，也是新时期乡村振兴的标志性工程。近年来，我区大力实施农村康居工程，扎实推进农村宅基地自愿有偿退出，积极创建美丽乡村，农民群众住房条件不断改善，但总体上仍然存在农房质量不高、楼房成套率偏低、居住人气不旺、公共服务欠缺等问题。各村居是做好改善农民住房条件工作的重要主体，要发挥优势、主动作为，精心组织实施好这项重大民生工程，落实好各项具体任务，真正让农民不出村也能享受到和城里人一样的生活品质。
要进一步强化规划意识。新型农村示范社区建设不是对以往镇村建设模式的简单复制，不是对自然村落的简单合并，更不是搞大拆大建。各村居集中居住规划要按照“一张图、一盘棋”的要求，与土地利用、城乡建设、生态保护等规划“多规合一”，统筹兼顾交通区位、公共服务、产业发展等资源基础，科学规划布点，原则上一个行政村规划保留1-2个集中居住点，对批准保留的集中居住点，允许在原址上改建翻建，允许在现有基础上拓展发展空间，扩大集中规模【插话：100户以上可以予以保留，今后规模就是要扩大到300户左右。请区规划局牵头，迅速启动对规划保留集中居住点“回头看”，这项工作要在今年6月底前完成。对于规划保留的集中居住点，允许在原址上改建翻建，允许在现有基础上拓展发展空间，扩大集中规模】。要坚持传承创新和彰显特色相结合，在充分尊重群众意愿、历史风貌、生活习惯的基础上，统一建筑风格、丰富乡村形态，加快125省道、331省道和蟒蛇河三条样板带建设，致力打造“一村一品一景一特色”。要按照建设生态文旅高地要求，深入挖掘红色文化、名人文化、民俗
要进一步规范项目建设。改善农民群众住房条件是一个系统性工程，任务繁重，各板块各村居要解放思想、攻坚克难，坚持示范带动，强化重点突破，积极稳妥有序推进。区定“55113”工程所属板块村居，要紧扣时间节点，对各项工作进行全面梳理，拿出整体推进计划，明确各环节的时间表、任务书和路线图，构建一环扣一环、一级抓一级的工作格局，区委将定期组织家家到观摩、流动红黄旗评比，确保早出形象、快见成效，在面上形成可复制、可推广的示范样板【今天发言的盐渎街道花吉村和尚庄镇塘桥村是区定示范点，要全力以赴加快实施，确保项目早日建成】。要坚持建设用地减量化原则，用好各项政策，重点推动非规划保留村庄、国省道沿线“危破空散”户，加大农村宅基地自愿有偿退出力度，引导农民进城入镇或向示范社区集中，确保每年退出3000户以上。要强化过程管理，规范手续办理，该报批的要迅速报批，该招投标的要严格招投标，该公示经村民大会讨论的一个环节都不能少，履行程序必须走好、走完、走到位【插话：这里面已经发现了一些问题，请各个板块引起警觉。请区国土局牵头，规划、住建配合，联合发文，就相关问题进行“回头看”，对于相关手续规范的程序，要认真补齐、完善。盐都在这项工作上要做一个规范工程，要确保做好规范合法、老百姓全力支持、没有后遗症。如果发现群众就相关违法违规问题进行举报，一经发现要立即停下来，并追求相关人员责任】。此外，要严把工程建设质量关、安全关，把精、细、严的要求落实到工程建设的各个方面，努力建设群众满意工程、优质工程、暖心工程。
尊重群众意愿、历史风貌、生活习惯的基础上，统一建筑风格、丰富乡村形态，加快125省道、331省道和蟒蛇河三条样板带建设，致力打造“一村一品一景一特色”。要按照建设生态文旅高地要求，深入挖掘红色文化、名人文化、民俗文化等资源，最大限度保留乡土田园风光、乡愁记忆，力争将每一个集中居住点都建成彰显水乡魅力、展现农耕文化、传承乡风民俗的景点，推动新型农村示范社区建设与乡村旅游有机融合、协同发展【学富镇华府村、大纵湖镇红星村抢抓建设蟒蛇河风光带契机，下功夫改善农村人居环境，加快发展以“吃农家饭、住农家屋、赏农村景”为内容的乡村生态游，为广大村民创造了更多就业增收机会】。
要进一步规范项目建设。改善农民群众住房条件是一个系统性工程，任务繁重，各板块各村居要解放思想、攻坚克难，坚持示范带动，强化重点突破，积极稳妥有序推进。区定“55113”工程所属板块村居，要紧扣时间节点，
要进一步完善功能配套。住房改善最终目的是让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活，各板块各村居要顺应群众多样化的需求，完善集中居住点功能配套，使其成为吸纳农村转移人口的主阵地。要按照省基层基本公共服务功能配置标准，统筹规划建设排水、道路、路灯、绿化、垃圾收运、供气供电、生活污水处理等基础设施，完善文化、体育、卫生、养老等公共服务功能，让群众享受“触手可及”的优质服务，吸引更多散居农民向集中居住点集聚。率先启动建设的集中居住点，基础设施必须一步到位，努力当好示范样本【插话：各板块各部门向农村安排的项目、资金、资源，首先要向新型农村示范社区集中，把新型农村示范社区“带头效应”打造出来，做到有影响力和可推广。广大村书记要在抓好新型农村示范社区建设的同时，重点解决创业就业问题，加大土地流转力度，积极发展特色品牌农业，有序推进农业招商引资，大力发展家庭农场、休闲农业和观光农业】。配套跟上后，村书记要立足本村资源禀赋和发展基础，依托全民双创园和现代农业园，引导广大农民在家门口就业创业，让集中居住的农民“住得好”“能致富”。
标的要严格招投标，该公示经村民大会讨论的一个环节都不能少，履行程序必须走好、走完、走到位【插话：这里面已经发现了一些问题，请各个板块引起警觉。请区国土局牵头，规划、住建配合，联合发文，就相关问题进行“回头看”，对于相关手续规范的程序，要认真补齐、完善。盐都在这项工作上要做一个规范工程，要确保做好规范合法、老百姓全力支持、没有后遗症。如果发现群众就相关违法违规问题进行举报，一经发现要立即停下来，并追求相关人员责任】。此外，要严把工程建设质量关、安全关，把精、细、严的要求落实到工程建设的各个方面，努力建设群众满意工程、优质工程、暖心工程。
要进一步完善功能配套。住房改善最终目的是让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活，各板块各村居要顺应群众多样化的需求，完善集中居住点功能配套，使其成为吸纳农村转移人口的主阵地。要按照省基层基本公共服务功能配置标准，统筹规划建设排水、道路、路灯、绿化、垃圾收运、供气供电、生活污水处理等基础设施，完善文化、体育、卫生、养老等公共服务功能，让群众享受“触手可及”的优质服务，吸引更多散居农民向集中居住点集聚。率先启动建设的集中居住点，基础设施必须一步到位，努力当好示范样本【插话：各板块各部门向农村安排的项目、资金、资源，首先要向新型农村示范社区集中，把新型农村示范社区“带头效应”打造出来，做到有影响力和可推广。广大村书记要在抓好新型农村示范社区建设的同时，重点解决创业就业问题，加大土地流转力度，积极发展特色品牌农业，有序推进农业招商引资，大力发展家庭农场、休闲农业和观光农业】。配套跟上后，村书记要立足本村资源禀赋和发展基础，依托全民双创园和现代农业园，引导广大农民在家门口就业创业，让集中居住的农民“住得好”“能致富”。
村书记要立足本村资源禀赋和发展基础，依托全民双创园和现代农业园，引导广大农民在家门口就业创业，让集中居住的农民“住得好”“能致富”。
三、持之以恒推进农村生态环境系统整治
良好的人居环境，是广大农民的殷切盼望，也是农民幸福感、获得感的直接体现。广大村书记要以浙江“千村示范、万村整治”工程为标杆，主动作为、勇挑重担，加快建设生态宜居美丽乡村。
要下大力气优化村庄环境。结合全国文明城市创建和美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，全面落实“河长制”，推进农村“厕所革命”，重点围绕农民群众反映强烈的垃圾清运、污水治理、道路硬化、环境美化等问题，开展好清洁家园、清洁水源、清洁田园行动，打造农民安居乐业的美丽家园。“五位一体”长效管护是改善农村生态环境的重要举措，全区面上总体情况较好，但也有一些村居工作滞后，仍然存在村庄保洁有死角、部分河道两边杂草杂物清除不到位等问题，这里面有村居干部责任心不强的原因，也有保洁员清运员措施不到位的因素，有监督管理的同志工作跟不上的原因，希望各板块各村居高度重视，强化责任落实，狠抓队伍管理，进一步健全“保洁、收运、集中、转运并处理”的垃圾收运网格化管理，连续后进的村居要针对存在问题，迅速整改落实到位。春节将至，各镇（街道）、各村居要组织广大村民开展村庄环境卫生“大扫除”活动，党员干部带头劳动，突出抓好家前屋后、卫生死角，让集镇和村庄整体环境面貌焕然一新，让回家过年的游子感受到家乡环境的整洁，激发他们回乡发展“归雁经济”的热情。
要积极改善农民生产生活方式。农民群众是建设美丽乡村的重要成员，各位村书记要想法设法增强农民群众的主人翁意识，动员他们积极参与生态宜居家园建设。要引导农民树立绿色发展理念，推进多种形式的适度规模经营，推行稻渔共作、稻菜轮作、藕渔共作等绿色立体循环种养模式，打响绿色、有机农产品品牌，以产业结构的调整、发展方式的转变，从源头上减少农业面源污染、提升生态环境质量。同时，要引导广大群众从自己做起、从小事做起，积极参与农村环境整治和保护，养成爱护环境、讲究卫生的良好生活习惯，为加快建设生态宜居家园贡献力量【盐渎街道花吉村在这个方面做的很好，成立专业保洁队，组建党员干部环境维护志愿服务队，每天坚持早、中、晚“三清”，保持路、河、桥“三净”】。
要大力实施绿化造林工程。绿化造林是生态宜居家园建设的重要抓手，各村居要本着“见空布绿、见缝插绿、能绿则绿”的原则，继续推进森林村庄建设，结合村庄环境综合整治、农民住房条件改善，建设和完善高标准农田林网，加强家前屋后和庭院绿化。各村居要用好村庄周边的废弃地、闲置坑塘，通过市场化方式，公开招标种植速生经济林，这样既可以提升村庄的绿化水平，也有利于吸引更多社会资本参与生态宜居乡村建设【大冈镇佳富村着重选种本地适生的常见树木，两年时间累计植树10万株，四旁植树、农田林网实现全覆盖，全村绿化覆盖率达33%】。
在这里我特别强调，要以党建引领美丽乡村建设。省委娄书记8号在徐州就习近平总书记视察江苏重要指示精神落实情况调研时强调，“乡村富不富、美不美，党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用至关重要，实施乡村振兴战略，推动农村发展，一定要夯实农村基层党组织建设，培养更多优秀基层党组织带头人”。各村居要深入贯彻省委娄书记重要指示精神，按照新出台的《农村基层组织工作条例》要求，把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥村居党组织战斗堡垒作用、村书记的“领头雁”作用、党员干部的先锋模范作用，示范带领广大农民积极投身生态宜居乡村建设。区委将一如既往地加大对村书记和村干部的关心关爱力度，为你们撑腰鼓劲，为你们点赞叫好，充分发挥“三项机制”的激励作用，让大家干得更有劲头、更有甜头、更有奔头。
同志们，建设生态宜居家园既是要求，更是责任。希望各位村书记紧紧围绕区委决策部署，解放思想，争先创优，真抓实干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
整体环境面貌焕然一新，让回家过年的游子感受到家乡环境的整洁，激发他们回乡发展“归雁经济”的热情。
要积极改善农民生产生活方式。农民群众是建设美丽乡村的重要成员，各位村书记要想法设法增强农民群众的主人翁意识，动员他们积极参与生态宜居家园建设。要引导农民树立绿色发展理念，推进多种形式的适度规模经营，推
同志们，建设生态宜居家园既是要求，更是责任。希望各位村书记紧紧围绕区委决策部署，解放思想，争先创优，真抓实干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
委娄书记8号在徐州就习近平总书记视察江苏重要指示精神落实情况调研时强调，“乡村富不富、美不美，党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用至关重要，实施乡村振兴战略，推动农村发展，一定要夯实农村基层党组织建设，培养更多优秀基层党组织带头人”。各村居要深入贯彻省委娄书记重要指示精神，按照新出台的《农村基层组织工作条例》要求，把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥村居党组织战斗堡垒作用、村书记的“领头雁”作用、党员干部的先锋模范作用，示范带领广大农民积极投身生态宜居乡村建设。区委将一如既往地加大对村书记和村干部的关心关爱力度，为你们撑腰鼓劲，为你们点赞叫好，充分发挥“三项机制”的激励作用，让大家干得更有劲头、更有甜头、更有奔头。
同志们，建设生态宜居家园既是要求，更是责任。希望各位村书记紧紧围绕区委决策部署，解放思想，争先创优，真抓实干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
花吉村隶属盐渎街道，南靠125省道，西接冈沟河，社会面积8300亩，下辖7个居民小组1026户3542人。村“两委”7人，党员126人，设1个党总支，3个党支部。在区委区政府的坚强领导下，在盐渎街道党委办事处的具体指导下，先后荣获省和谐社区建设示范村、市卫生村等荣誉。从2012年3月份任书记以来，我进一步创新思维，真抓实干，带领全体村民，全方位建设生态村庄，高质量打造宜居家园。现结合本人工作，谈几点体会：
一、坚持环境优先，让村庄面貌美起来。任职以来，我首先从改善村庄环境入手。一是全方位出新。花吉村是传统的农业村，村民世世代代以耕种为主，关注点是粮食能不能丰收等问题。我和村两委商议，要想改变花吉村的落后现状，一定要全力打造优美环境，展示好“村窗口”，环境美了，自然而然来的人就多了，
◎ 盐渎街道花吉村党总支书记 吴晓华
全方位建设生态村庄
高质量打造宜居家园
二、坚持改善住房，让居住条件好起来。围绕“新建1个示范区、提升4个集中点、迁建5个零散点”的工作目标，因地制宜、分类施策，全面改善群众住房条件。一是自愿迁建入驻示范社区。花吉村作为全区改善住房条件的“十村示范”工程之一。我紧抓机遇，多次召集村民代表、党员等不同层次的座谈会，全面摸排，全程公开，筛选出80户“破旧危矮”农户、零散户、兄弟分居户等符合迁建或安排宅地基条件的入驻，预计今年8月份即可住上满意房、实现安居梦。二是整治提升集中居住点。合理利用空置宅基地，高标准构建“户-邻里-村”公共空间和绿化层级体系，栽植了10个绿化节点、4处健身场所、5处停
落后现状，一定要全力打造优美环境，展示好“村窗口”，环境美了，自然而然来的人就多了，来的人多了，创业就业的机会也就多了。说干就干，我带领村两委成员跑资金、争指标、要政策，通过几年的不懈努力，改善了10公里乡村道路、新建了18座桥梁、增加了3万平方米的绿化、打造了125省道北侧300亩桃园景观带。二是大力度整治。在新建的同时，还大力实施了老旧环境整治，近年来拆除高速、省道沿线活动板房15个、清理河内沉船138条，村庄乱堆乱放等现象得到全面制止。三是常态化保洁。我和村两委高度重视环境日常维护，结合河长制、林长制等，扎实开展“农村五位一体”环境保护。成立了专业的保洁队，现有保洁员19人，每天坚持早、中、晚“三清”，保持路、河、桥“三净”，同时，在我的建议下，组建了党员干部环境维护志愿服务队，通过党员干部的言传身教，激发全体村民参与的行动自觉，现在“天蓝地绿河清”已成为花吉的闪亮名片。
二、坚持改善住房，让居住条件好起来。围绕“新建1个示范区、提升4个集中点、迁建5个零散点”的工作目标，因地制宜、分类施策，全面改善群众住房条件。一是自愿迁建入驻示范社区。花吉村作为全区改善住房条件的“十村示范”工程之一。我紧抓机遇，多次召集村民代表、党员等不同层次的座谈会，全
三、坚持以人为本，让生活质量高起来。始终将村民的需求愿望放在首位，在日常细节中融入人文关怀，让群众生活得更加舒适，更有品质。一是妥善解决遗留问题。原来的花吉村没有集体积累、没有固定收入，对群众欠账较多。我上任后，一件事情
“十村示范”工程之一。我紧抓机遇，多次召集村民代表、党员等不同层次的座谈会，全面摸排，全程公开，筛选出80户“破旧危矮”农户、零散户、兄弟分居户等符合迁建或安排宅地基条件的入驻，预计今年8月份即可住上满意房、实现安居梦。二是整治提升集中居住点。合理利用空置宅基地，高标准构建“户-邻里-村”公共空间和绿化层级体系，栽植了10个绿化节点、4处健身场所、5处停车场，确保汽车开到家门口、健身休闲不出庄，形成村内公共活动景观中心，为村民提供多样的休闲场所。三是优先解决弱势群体住房条件。在农村康居工程实施以来，我与村两委成员深入到低收入农户、低保户、分散供养人员家中，现场查看、当面交流，特别是对4户因恋旧情结，不肯翻建的保守想法，累计登门20余次，才做通其思想工作。截止目前，共改建了26户，确保康居路上一户不少、一人不落。
三、坚持以人为本，让生活质量高起来。始终将村民的需求愿望放在首位，在日常细节中融入人文关怀，让群众生活得更加舒适，更有品质。一是妥善解决遗留问题。原来的花吉村没有集体积累、没有固定收入，对群众欠账较多。我上任后，一件事情
较多。我上任后，一件事情警醒了我。2015年夏初，我们花吉村的退休老书记吉连才，到村里索要20年前的村集资款，随后也陆续有部分人员催要，任书记三年时间，就有类似历史问题20多件。我本着对村集体负责、对村民负责的态度，要求两委成员开展为期一周的历史遗留问题大排查，共梳理出6类45个问题。截止目前，共化解了43个，请上级部门正在协调解决的2个，真正帮村民解决问题，打开心结，增进了干群关系，促进了乡邻和谐。二是全面提升惠民指数。村集体积累不断壮大后，我建议成立爱心基金，村里每年拿出12万元充实到其中，我带领村两委、成功人士累计捐助约9万元，每年为全村70岁以上老人每人发放尊老金200元、60岁以上老人每人缴纳意外保险费60元。同时，解决困难学生补助和优秀学生奖励。三是丰富村民精神食粮。在村党组织的带领下，组建了2支太极拳队、3支舞蹈队，每月组织自编自演文艺活动；主动联系区、街道文化部门，每年开展送戏到村约5次；开展“花吉好人”评选，挖掘一大批奋发向上、崇德向善的花吉人，使精神文明建设在花吉开花结果。
万事贵在行动，成在坚持。我们花吉村将以这次“村书记工作讲坛”为契机，认真贯彻落实吴书记讲话精神，动脑筋、想办法，做好生态文章，打造宜居家园。但我的工作与上级领导的殷切希望、与花吉村民的热情期盼，还有很大距离，恳请各位领导多提宝贵意见，我将认真采纳、及时改进，努力把各项工作做得更好。
我们华府村地处学富镇东大门，全村现有7个村民小组，900户，常住人口2255人，耕地面积4279亩，承包面积3850亩，党总支下设农业、蔬菜营销2个专业党支部，共有党员90名，在职村组干部8人。近年来，我们抢抓331省道建成通车和蟒蛇河旅游风光带打造的机遇，齐心协力，攻坚克难，积极探索“生态+”绿色发展模式，先后荣获了江苏省卫生村、盐都区农村环境管理工作先进村等称号。下面，结合本人工作实际，简要谈几点浮浅的认识，发言不当之处，敬请领导批评指正！
一、重抓党建引领，夯实基层工作基础。一是凝聚发展共识。在村居工作13年，给我最大的感受就是：“穷不会生根、富不是天生”，一个村居又好又快发展的显著标志主要有两条，一是必须壮大经济实力，二是必须激发党建活力。为此，自担任村支部带头人后，我高度重视党建工作，认真研究农村党建工作新特点，
◎ 学富镇华府村党总支书记 沙广红
激发党建引领新活力
打造生态宜居新华府
建活力。为此，自担任村支部带头人后，我高度重视党建工作，认真研究农村党建工作新特点，全年专题会办研究党建工作15次，围绕党支部工作目标，对班子成员进行合理分工，做到人人有事做，权责更分明。二是发挥堡垒作用。日常工作中，我坚持抓党风与抓作风相结合，每次都把组织生活安排提前发到党员微信群、QQ群，让所有党员充分知情、参与讨论、深化主人翁意识。通过交党费、学党章、温誓词等活动，提高党员党性修养，每月20日党员统一活动日雷打不动，组织广大党员干部认真学习习总书记系列讲话精神、上级重要会议精神，引导教育广大党员热爱党、忠于党，为农村建设、致富农民发挥带头示范作用。三是强化责任担当。作为农村基层当家人，我能带领村“两委”一班人，统一“抢抓机遇，只争朝夕”思想认识，牢记发展第一要务，坚持把维护好群众合法利益放在第一位，狠抓群众工作见面率，项目服务到位率，扎实开展党建扶贫工作，全年共实现脱贫28户53人，同时做到新型示范社区建设、网格化管理等各项工作，事事有人做，件件有落实，不同时期突出不同重点，通过学中干、干中学，致力打造一支凝聚力好、战斗力强的干部队伍。
二、重抓环境改善，全力打造美丽乡村。一是实施村庄绿化。“绿水青山就是金山银山”，我们坚持生态效益与经济效益并重，按照森林村庄建设标准，围绕“水绿宜居生态”，流转土地成片林栽植了池杉、榉树、栾树、香椿等，全村栽植一片林网达500亩，村庄处处见绿意，家家有林荫，林木覆盖率达31%。2018年在中华路东侧新建2500平方米小游园，栽植樱花、桂花等十多个树种，休闲景观亭、绿地草坪、健身器材一应俱全，成为村民休闲健身的理想场所。二是开展综合整治。一年来，全村新改造道路7.6公里，新装路灯50盏，新增垃圾池7座，主干河流16条18.7公里，全部落实区域包干责任制，道路、河道垃圾做到及时清除，确保“河畅、水清、岸绿、景美”，“五位一体”工作连续两年被区评为先进村。今年，还在前期改厕近600户的基础上，对剩余的300户全部改厕到位，有力地促进了农村生态文明建设。三是推进集中居住。在区、镇鼓励农民集中居住，加快改善农民群众住房条件的大好政策引导下，全村先后拆除82户，依据不同类型和需求，我们积极引导集中居住，主动与村建、国土对接，在符合规划的基础上，落实了近30亩的一般农用地，统一规划设计、统一建筑格调，所有道路、绿化、水电等附属设施由镇奖补配套实施，目前一期已建19户入住，二期20户正在开工建设。我们还对全村50户左右散居户和空关户，进行全面动员，加快实施宅基地有偿退出，鼓励进城入镇，引导村民集中居住。
三、重抓农旅融合，促进农民增收致富。一是盘活旅游资源。我们积极响应区、镇号召，深入实施乡村振兴战略，引导群众参与支持蟒蛇河旅游风光带建设，协调施工矛盾，实施景观桥梁5座，道路及景观打造工程基本完成，流转背景林土地350亩。深挖蟒蛇河民间传说、历史典故，先后拆迁20余户，腾空让地30亩，为水府庙旅游景点和2座驿站建设提供了保障，同时我们还立足331省道华府农庄，规划提升集垂钓、采摘、休闲为一体的乡村特色农家乐。二是激活集体资产。我们积极探索“富民、绿色、外向”导向，鼓励农户采取转包、出租等形式流转土地承包经营权；大力推进农村宅基地有偿退出土地复垦，促进产业集聚发展、土地集约利用、农民集中居住；着重培植党员干部带头发展现代农业、种养大户新上“短平快”增收项目、专业合作组织带动农民共同致富的典型，促进一方增收。三是用活闲散资金。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，挖掘、用足我们华府村1.7公里蟒蛇河生态资源，实现百姓富、生态美的有机统一，利用水产养殖、水生蔬菜套养等优势，以华府农庄、丰收苑家庭农场建设为带动，进行土地流转、产业结构调整，实现荷藕套养龙虾1200亩，水稻种植优质大米600亩，蟹虾养殖150亩，初步彰显了水生产业富民效应。
关户，进行全面动员，加快实施宅基地有偿退出，鼓励进城入镇，引导村民集中居住。
三、重抓农旅融合，促进农民增收致富。一是盘活旅游资源。我们积极响应区、镇号召，深入实施乡村振兴战
各位领导，同志，机遇千载难逢，形势催人奋进，我们将坚定区、镇党委政府的正确领导，团结带领村一班人，咬住目标，提高站位，虚心向先进村居学习，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，真干、实干、苦干、巧干，确保早日建成“生态旅游新华府”，为盐都乡村振兴美好蓝图的绘就作出新的更大的贡献。
地流转、产业结构调整，实现荷藕套养龙虾1200亩，水稻种植优质大米600亩，蟹虾养殖150亩，初步彰显了水生产业富民效应。
各位领导，同志，机遇千载难逢，形势催人奋进，我们将坚定区、镇党委政府的正确领导，团结带领村一班人，咬住目标，提高站位，虚心向先进村居学习，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，真干、实干、苦干、巧干，确保早日建成“生态旅游新华府”，为盐都乡村振兴美好蓝图的绘就作出新的更大的贡献。
尚庄镇塘桥村由原乔村、野塘两个自然村合并而成。地处尚庄集镇南部，水陆交通便利，S233与S125省道穿村而过。村党总支下设4个专业党支部，共69名党员。全村共有4个村民小组，550户1851人，总面积3678亩，全村在外就业创业1000多人，2018年村级集体积累256万元，经营性收入27万元，实现人均可支配收入24500元。2012年被评为市级生态村，2018年荣获全市第三届“盐城最美乡村”荣誉称号。
近年来，我们塘桥村按照区镇的统一部署和要求，依托S125省道，坚持做优做美新农村，组织动员广大干群积极投向农村环境综合整治，突出抓好“六整治、六提升”，全面整治“脏乱差”，大力度推进基础设施建设，高标准打造美丽新塘桥。
◎ 尚庄镇塘桥村党总支书记 杨绍宽
做美生态环境 建设宜居家园
一、优化生态环境，打造蓝天碧水。坚持高标准定位,唯有不懈坚持，方能致远千里。一是高起点谋划。本人自1996年起任支部书记，村里日常工作比较在行，但对环境治理比较陌生，2014年镇里决定塘桥创建“美丽乡村”，接到任务我一头雾水，但多年工作经验告诉我只有高起点谋划才能高标准推进。于是召开两委会统一思想，坚决在规划上高标准，邀请了常州城建规划设计院，对照美丽乡村建设编制村庄改造整治规划，明确“生态宜居、整洁宜业”的目标，统筹水、林、田、空气等系统治理和建设。二是高质效实施。牢牢把握全区打造农村新型社区建设的契机，对环境整治进行提档升级，进一步加大村庄规划点整治提升力度，完善村民文化休闲广场、休憩广场、特色民居、农家大院。在巩固紧邻尚湖景区附近800亩生态林的基础上，新筑河坡驳岸3公里，新增河堤绿化10公里，新浇筑1500平方米的公共停车场，新安装路灯56盏，新栽植四旁绿化7000多株。三是高质量推进。全面落实河长制，强化河道管护和治理。建设覆盖居民集中区污水管网，推动污水处理实质化运行，减少生活污水对河道的污染。着力推动生态环境高质量，目前已初步形成“组织落实、配套齐全、管护到位”和“发展、环境、风尚、人文、秩序”的发展新格局。
二、优化生活环境，打造特色品牌。一是坚持示范引领。美丽乡村建设是一个新课题，当年村组干部畏难情绪严重，进而消极对待、流于应付。我带着一班人赴苏南先进地区学习经验做法，又组织老党员、老干部、群众代表到三湾、杨待等周边地区考察，以事实说服大家，别人能搞我们也能搞。我们以创建省级最美乡村为目标，持续推进农村环境“五位一体”长效管护，以“厕所革命”公厕升级改造、垃圾分类源头处理等工作为抓手，统筹整合环境整治、村庄改造、闲置资产处置等建设项目，进一步推进城乡融合发展，鼓励村民抢抓发展乡村民俗、主题农家乐等旅游商机，致力打造农家休闲餐饮、生态垂钓等旅游产业。二是做实服务群众。破旧房屋要拆除，脏乱差要整治，往往牵涉到村民的个人利益，少数群众不理解不支持。我们实行先易后难，说服动员的方式，突破重点户，实施全覆盖。唐九里一户，丈夫双目失明、妻子精神病，经济十分困难，按照整治要求，需拆让宅基开河。我村村组干部主动担当，千方百计做工作，全力帮助新建房屋，唐九里对村里的工作很感动很满意。在他的影响下，许多整治难题迎刃而解。三是改善基础条件。2014年以来全村共拆除破旧房屋55户，清除乱堆乱放120多处，公路村庄绿化7千多平方米，栽植花卉苗木2万余株、整治疏浚河道10条、5千多米、安装路灯100多盏、墙面刷新6千多米、刷写与景相融的宣传画宣传标语40多条，新建文化体育休闲活动广场、新建公厕3座、铺设污水管网500多米、新建桥梁6座、村庄驳岸450米、浇筑水泥路面2千多米、天然气接通村庄，村容村貌焕然一新，基础条件日益改善。
染。着力推动生态环境高质量，目前已初步形成“组织落实、配套齐全、管护到位”和“发展、环境、风尚、人文、秩序”的发展新格局。
二、优化生活环境，打造特色品牌。一是坚持示范引领。美丽乡村建设是一个新课题，当年村组干部畏难情绪严重，进而消极对待、流于应付。我带着一班人赴苏南先进地区学习经验做法，又组织老党员、老干部、群众代表
三、优化居住环境，打造精品样板。2018年，区委、区政府将我村确定为全区十家新型农村示范社区之一，为我村高质量发展又提供了难得发展机遇，全体干群信心满怀，群策群力。一是注重生态融合。新型社区充分引入乡土、乡愁、番茄等元素，注重生产、生活、生态“三生”融合，突出与现代农业发展、提升宜居品质、基础设施配套相结合，建设联排单体别墅150套，总面积2.5万平方米。目前，规划设计已完成，项目建设已开工。二是强化跟踪服务。我村将全力做好跟踪服务工作，成立以村书记为组长的工作班子，扎实做好群众宣传发动工作，全力解决项目建设过程中的矛盾难题，当好项目建设的“店小二”，全力推进农民居住条件改善，确保新型社区建得快、建得好，着力打造美丽乡村建设新样板。三是秉持发展理念。深入乡村振兴战略，服务和发展村民生产生活，重抓产业带动，致力强村富民，秉持绿色发展理念，着力书写“居在景中，人在画中”的美丽乡村新画卷，让全体村民更多地分享环境提升、家园幸福的生态红利。
唐九里对村里的工作很感动很满意。在他的影响下，许多整治难题迎刃而解。三是改善基础条件。2014年以来全村共拆除破旧房屋55户，清除乱堆乱放120多处，公路村庄绿化7千多平方米，栽植花卉苗木2万余株、整治疏浚河道10条、5千多米、安装路灯100多盏、墙面刷新6千多米、刷写与景相融的宣传画宣传标语40多条，新建文化体育休闲活动广场、新建公厕3座、铺设污水管网500多米、新建桥梁6座、村庄驳岸450米、浇筑水泥路面2千多米、天然气接通村庄，村容村貌焕然一新，基础条件日益改善。
三、优化居住环境，打造精品样板。2018年，区委、区政府将我村确定为全区十家新型农村示范社区之一，为我村高质量发展又提供了难得发展机遇，全体干群信心满怀，群策群力。一是注重生态融合。新型社区充分引入乡土、乡愁、番茄等元素，注重生产、生活、生态“三生”融合，突出与现代农业发展、提升宜居品质、基础设施配套相结合，建设联排单体别墅150套，总面积2.5万平方米。目前，规划设计已完成，项目建设已开工。二是强化跟踪服务。我村将全力做好跟踪服务工作，成立以村书记为组长的工作班子，扎实做好群众宣传发动工作，全力解决项目建设过程中的矛盾难题，当好项目建设的“店小二”，全力推进农民居住条件改善，确保新型社区建得快、建得好，着力打造美丽乡村建设新样板。三是秉持发展理念。深入乡村振兴战略，服务和发展村民生产生活，重抓产业带动，致力强村富民，秉持绿色发展理念，着力书写“居在景中，人在画中”的美丽乡村新画卷，让全体村民更多地分享环境提升、家园幸福的生态红利。
二”，全力推进农民居住条件改善，确保新型社区建得快、建得好，着力打造美丽乡村建设新样板。三是秉持发展理念。深入乡村振兴战略，服务和发展村民生产生活，重抓产业带动，致力强村富民，秉持绿色发展理念，着力书写“居在景中，人在画中”的美丽乡村新画卷，让全体村民更多地分享环境提升、家园幸福的生态红利。
我们东方红村是由原东方红、李副、花杨3个自然村合并而成，地处秦南镇北大门，全区全力打造的蟒蛇河水上风景观光带依村而过，与学富镇中兴街道隔河相望，县级公路新兴路穿村而过，水陆交通便捷。全村共有8个自然小组，1208户，3225人口，党员123名，社会总面积5580亩。是一个典型的以种植业为主，养殖业为辅的农业大村，2017年实现农民人均可支配收入近2万元。
近几年来，我村在区、镇党委、政府的坚强领导下，抢抓蟒蛇河水上风景带建设契机，大力挖掘红色文化资源，精心编制村庄建设规划，强势推进农民集中居住，省级示范美丽乡村建设如火如荼。一个文化底蕴丰厚、基础设施配套、自然环境优美、人民生活富裕的生态宜居新家园已初具规模。
现将我村在建设生态宜居家园方面的简单做法向各位汇报如下：
◎ 秦南镇东方红村总支书记 严大勇
倾力实施乡村振兴战略
合力共建生态宜居家园
现将我村在建设生态宜居家园方面的简单做法向各位汇报如下：
一、抢抓机遇，凝聚共识，完善规划谋发展。
我们东方红李副庄是一个古老的原始村庄，是因古代庄上李姓的在京城做副使而得名改成李副使。在谋划建设美丽乡村方面我们着力做了三方面工作：一是抢抓发展契机。蟒蛇河沿线水上风景带建设对于我们东方红村李副庄发展来说，是一个历史性的难得机遇，加快东方红生态宜居家园建设是我们这一届东方红村两委的责任，也是我们的义务，更是广大群众的期盼。二是注重规划引领。按照高起点定位、高标准规划、高质量实施的要求，我们聘请专家对我村的村庄建设、产业发展及基础配套进行全面规划完善，形成了一村一品总体规划。三是凝聚思想共识。思想是行动的先导，建设生态宜居家园离不开全村干群的合力同心和全力参与。为此，我们广泛宣传发动，带领干群外出参观，召开多层次多形式的座谈会、党群代表会，设计新规划的鸟瞰图公示，制定新村庄道路、桥梁、公园、广场、商店、电力、通讯、自来水、煤气管道、污水管网等基础设施建设规划方案，激发村民建设美丽家园的内生动力，最终确定了新村庄建设一期、二期计划，为加快建设美丽乡村奠定了坚实的思想基础。
园已初具规模。
二、挖掘资源，传承精神，乡村振兴添内涵。
文化是民族之魂，红色文化是我村的文化名片，在美丽乡村建设中融入红色文化元素是打造我村特色美丽乡村的重要抓手。区委吴书记在区委扩大会议报告中指出：大力发展生态旅游、乡村旅游，推动红色文化、民俗文化与旅游业深度融合，将生态人文优势转化为发展、富民优势。在这方面我村着力做了以下三方面工作：一是挖掘整理红色文化资源。组织村老党员、老教师、老干部组成红色文化挖掘整理工作班子，对东方红西季农民生产合作社、东方红原村部“风雨红楼”、原东方红驿站、保存完好的具有时代特色的东方红供销社等红色文化进行重新整理，对东方红先辈们奋力开拓、一往无前的革命精神进行提炼升华，编制东方红红色村史，以此激励一代又一代东方红人为建设美好家园出力流汗、建功立业。二是建设和修复红色文化景点。我们在大力挖掘和整理自身特色文化资源的同时，制定方案在美丽乡村建设中融入红色文化元素，规划建设东方红红色文化展览馆兼村史馆，新建李副庄村民文化休闲游园、蟒蛇河红色驿站、东方红健身娱乐中心、百姓大舞台、家风家训墙画、绿色生态长廊，修复原东方红“风雨红楼”和东方红供销社。所有这些工程的建设为我村的美丽乡村建设增添了内涵，展示了宜居家园的新魅力。三是加快做好农旅融合发展文章。依托蟒蛇河风光带和红色文化优势，加大土地流转力度，做好农旅融合发展大文章，进一步拓展我村高效设施旅游观光农业种植规模，通过2-3年的招商，引进休闲观光种植项目3个以上，建成大型家庭农场3-5个，实现农业种植业人均增收二成以上。
三、精心组织，强势推进，美丽乡村快建设。
区委吴书记在区委扩大会议报告中指出：大力实施乡村振兴战略，增进民生福祉。乡村振兴战略回应了乡村百姓的殷切期盼，是新时代做好“三农”工作的路线图。本人认为：实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，我们必须按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、绿色发展之路、文化兴盛之路、乡村善治之路、特色减贫之路。我们在推进美丽乡村建设中着力做了三方面工作：一是集中居住摸实情。根据蟒蛇河农户搬迁方案，我们深入90户搬迁农户，摸清群众动态，广泛宣传集中居住重要意义，帮助农户算细账，形成集中居住共识。二是科学谋划快建设。细化方案严格把关，严把“四个关口”：即把好政策关，坚持公平公开公正，落实好集中居住建设政策，切实保护群众利益；把好程序关，突出尊重民意原则，接受群众监督；把好资金使用关，坚持专款专用，项目涉及的所有资金全部进入专项资金账户管理；把好建设质量关，坚持统一标准，跟踪监督管理质量和进度，确保居住小区高标准建成。三是强化服务求实效。明确村干部包保责任，将统一规划、统一建设、统一分户、统一搬迁全面落到实处。目前一期、二期工程已竣工，33户已全部入住。下一阶段，我村将乘风乘势，超前谋划，力促集中居住上规模，2019年着力围绕三期工程新建居民别墅50户以上目标，用好用足用活宅基地有偿退让相关政策，着力做好土地规划、建设方案、基层设施配套，调查摸底全村所有农户住宅情况，详细制定建设方案，明确建设主体、资金筹集、工程施工、质量监督等相关要求，确保圆满完成新增农户集中居住任务。
原东方红“风雨红楼”和东方红供销社。所有这些工程的建设为我村的美丽乡村建设增添了内涵，展示了宜居家园的新魅力。三是加快做好农旅融合发展文章。依托蟒蛇河风光带和红色文化优势，加大土地流转力度，做好农旅融合发展大文章，进一步拓展我村高效设施旅游观光农业种植规模，通过2-3年的招商，引进休闲观光种植项目3个以上，建成大型家庭农场3-5个，实现农业种植业人均增收二成以上。
建设生态宜居家园
打造幸福美丽民乐
各位领导、同志们，大力实施乡村振兴战略、高质量建设美好家园任重而道远，我们决心在各级党委政府的坚强领导下，瞄准新农村建设20字方针总要求，因村制宜、埋头苦干、牢记使命、履职尽责，为建设强富美高新盐都作出我们新的更大贡献。
中居住建设政策，切实保护群众利益；把好程序关，突出尊重民意原则，接受群众监督；把好资金使用关，坚持专款专用，项目涉及的所有资金全部进入专项资金账户管理；把好建设质量关，坚持统一标准，跟踪监督管理质量和进度，确保居住小区高标准建成。三是强化服务求实效。明确村干部包保责任，将统一规划、统一建设、统一分户、统一搬迁全面落到实处。目前一期、二期工程已竣工，33户已全部入住。下一阶段，我村将乘风乘势，超前谋划，力促集中居住上规模，2019年着力围绕三期工程新建居民别墅50户以上目标，用好用足用活宅基地有偿退让相关政策，着力做好土地规划、建设方案、基层设施配套，调查摸底全村所有农户住宅情况，详细制定建设方案，明确建设主体、资金筹集、工程施工、质量监督等相关要求，确保圆满完成新增农户集中居住任务。
各位领导、同志们，大力实施乡村振兴战略、高质量建设美好家园任重而道远，我们决心在各级党委政府的坚强领导下，瞄准新农村建设20字方针总要求，因村制宜、埋头苦干、牢记使命、履职尽责，为建设强富美高新盐都作出我们新的更大贡献。
我们民乐村耕地面积3600亩，下辖6个村民小组，农户836户，人口2898人，党员83人。近年来，我村坚持绿色发展，同步推进环境整治、社会治理、产业发展，走出一条生态宜居、乡风文明、产业富民的新农村建设之路，先后获得“江苏省生态村”“江苏省和谐示范社区”“盐都区文明村”“全区农村环境管理工作先进村居”，连年获镇综合奖。
一、坚持绿色发展理念，凝聚建设生态民乐的合力
我们民乐村南边靠近台创园，西边紧邻东涡河，水绿特色明显，但是由于历史、人文等原因，加之村庄居住不够集中，群众对生活环境一直不满意。我们村两委抢抓生态文明建设时代机遇，主动满足群众对美好生活的期待，全力规划建设生态宜居新民乐。一是做好绿色发展规划。我们聘请了上海雅思建筑规划设计院，针对民乐村村庄布局实际状况，编制2点4带的整治方案，即：整治2个村庄，建设4条景观带。对朱家庄和葛家窑两个村庄改造提升，道路桥梁提档升级，拆除危旧房，增加公共绿地，
◎ 郭猛镇民乐村党总支书记 刘万益
我们聘请了上海雅思建筑规划设计院，针对民乐村村庄布局实际状况，编制2点4带的整治方案，即：整治2个村庄，建设4条景观带。对朱家庄和葛家窑两个村庄改造提升，道路桥梁提档升级，拆除危旧房，增加公共绿地，把以前的农船收购砸碎深埋，对境内27公里长30条河道，实施河道治理三年计划，全部清理一遍。大力推进“三清”运动，把历年沉积的垃圾全部清运，全力提升村容村貌。同时，对境内西干河、郭西路、东涡河、三支河等主要道路和河流，进行美化、绿化、亮化，形成沿路、沿河风景带，致力打造覆盖全村的花园 式人居环境。目前，我们按照省委娄书记对改善苏北农村住房的工作要求，聘请省城镇与乡村规划设计院，按照里下河民居的特色，规划建设202户新型社区，留住老百姓的乡愁记忆。二是形成绿色发展共识。针对群众旧的不文明习惯，我村利用支部大会、群众代表会、文艺演出等形式，向群众宣传《盐城市民文明十六条》、《盐都十不文明公约》等文明习惯，并组织群众制定本村文明公约，将爱护绿化、垃圾入池、讲究卫生等文明习惯宣传到家家户户，人人知晓；同时，还组织群众到杨侍村等先进村居参观学习，用身边的典型带动群众培养良好文明习惯，齐心合力共建美丽家园。三是建好绿色发展队伍。选拨年轻、文化高、见识广、能力强的创业能人、退伍军人，充实到干部队伍；同时，把群众中有责任心，勤劳肯干的选为村庄河道保洁员，并落实责任制，每年交2000元保证金，结合区镇每年度考核，分上下半年结算，奖惩兑现，带出了一个好的绿化管护、环境保洁过硬队伍。
中有责任心，勤劳肯干的选为村庄河道保洁员，并落实责任制，每年交2000元保证金，结合区镇每年度考核，分上下半年结算，奖惩兑现，带出了一个好的绿化管护、环境保洁过硬队伍。
二、坚持为民发展理念，夯实建设美丽民乐的基础
我们民乐村坚持为民宗旨，切实将人民群众的需要作为我们工作的根本追求，想方设法完善基础配套。一是强化基础设施建设。近两年内，多方筹集资金，争取上级支持，投资近千万元，将村庄所有的主干道全部硬化，桥梁都进行了改造，各个自然村都装上了路灯，新建了停车场，大型农机和小轿车能通到每一个自然组、每一个农户，极大方便群众出行。这里，讲个基础设施建设小故事，我们坚持“谁受益、谁出资”的原则，让群众在出资的同时，增强基础设施的管护意识，我们部分村的路灯由村民自主建设和管理，群众中的能人积极性被充分调动，到目前，路灯的费用还没有用完，而且，村民自我管理，路灯设施得到了很好的维护。我们还顺应时代发展趋势，主动对接供水、供电、电信等部门，协助他们将水电网络等通到每家每户，动员群众安装抽水马桶，帮办安装网络，让群众住在村里也能享受现代化的城里人生活。二是大力推行垃圾分类。在垃圾集中收集处理的基础上，我村主动承担全区垃圾源头减量化处理试点工作，按照“可回收”、“不可回收”、厨余垃圾等几大类分类，通过奖励垃圾袋、洗衣粉等生活日用品，调动群众积极性，减少垃圾总量，降低处理成本，减少环境污染，还能变废为宝，
三、坚持生态富民理念，提供建设幸福民乐的支撑
乐业是安居的前提，有良好的就业环境、就业岗位，有收入，群众生活富足，村庄才能留住人，群众才能很体面的生活。一是发展高效农业。农民的老本行就是种地，这也是农民致富的根本途径，我村积极发展高效农业，促进农民增收致富。全村耕地面积3600亩，已流转3350亩，成立凯杰、海淼、昊天、中扣等5个家庭农场，发展草莓、葡萄、水产养殖等，在增加土地租金收入的基为在家闲散老人年增加工资性收入1万多元，也为他们晚年生活提供一份保障。二是发展林业产业。绿化造林是生
在打造生态宜居村庄环境方面，我们民乐村党支部做了一些有益的探索和尝试，取得了一些成绩，但与群众的期盼、上级党组织的要求，还有不小的差距，我们村两委一班人将进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以新社区建设为抓手，致力打造天蓝、水清、岸绿的生态宜居新民乐，为群众带来满满幸福感和获得感。
提供一份保障。二是发展林业产业。绿化造林是生态宜居最直接的工作抓手，前几年，我们大力植树造林，但是只是注重植树，忽视了管护，导致春天栽、秋天黄、冬天进锅塘，年年栽树，年年绿化没成效。近年来，我们加强了管护，在完善林长制等行政管护的基础上，还注重发挥林木的经济效益，以林养林，先后发展花木场、银杏林、储备林等1000多亩，不但增加了绿化覆盖率，而且，增加农民经济收入，有效保证绿化常态化管护。三是发展绿色工业。我们民乐村工业基础较好，大小企业10多家，都是传统企业，纳税近1000万元，我们借助“263”专项整治，果断关停了部分小微企业，鼓励企业转型升级，发展环保装备产业，先后培育规模企业恒康、旭康，目前，两个企业年纳税分别为500多万元、170多万元，两个企业老板很感恩，每年都为村公益事业出资出力，还主动结对贫困户，目前在2个企业打工的182人，年收入6万左右。
在打造生态宜居村庄环境方面，我们民乐村党支部做了一些有益的探索和尝试，取得了一些成绩，但与群众的期盼、上级党组织的要求，还有不小的差距，我们村两委一班人将进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以新社区建设为抓手，致力打造天蓝、水清、岸绿的生态宜居新民乐，为群众带来满满幸福感和获得感。
垃圾袋、洗衣粉等生活日用品，调动群众积极性，减少垃圾总量，降低处理成本，减少环境污染，还能变废为宝，同时也养成了村民环保意识。三是大力培育文明乡风。我们在抓社会治理，打造幸福美丽民乐中积极发挥老党员、老乡贤道德模范的作用。我们村老村医刘永文，在乡村行医一辈子，有着良好的群众口碑，我们积极推荐、邀请他参与乡风文明建设，引导群众见贤思齐，培育良好的社会风气。我们探索村民自治，出台了“爱国守法、厚德友善、孝悌礼义、诚信廉洁、幸福民乐”的二十字村民守则，规范村民行为，探索德治、法治、自治的乡村治理新模式。近年来社会安定和谐，没有一个到镇到区上访的，我村106团的3名同志从不参加信访和聚会，也没有一起矛盾和纠纷要派出所或司法所帮助协调处理的。
打造特色田园乡村
共享幸福美好生活
我们佳富村是以烈士丁佳富命名的，位于229省道两侧，由三个自然村合并而成，村域面积6.6平方公里，有7个村民小组、870户，总人口3012人。近年来，我村先后获得省文明村、省社会主义新农村建设先进村、省美丽乡村、省和谐社区建设示范村、市最美乡村等荣誉称号，2018年11月入选全区唯一的省特色田园乡村第三批候选村庄。回顾近几年的发展历程，我们主要做了四个方面工作。
一、坚持在田园上“绘图”，着力编制有乡韵的规划。近年来，在镇党委、政府的大力支持下，我们坚持规划先行，突出产业支撑，注重传承创新，重点编制了3个规划。一是特色田园乡村规划。由江苏省城市规划设计研究院编制，今年12月12日获得区政府批复。规划确定了“水润红村、桃香佳富”的发展定位，形成了盐宁公路村庄田园联系带、悠享乡村生活区、特色农业体验区“一带两区”的空间布局，制定了传承特色文化、挖掘优势产业、精耕细补村庄、修复特色生态4个方面18项提升措施。二是特色桃果产业园规划。由扬州大学工程设计研究院编制，规划以现有市级农业产业园区为依托，以名特桃果为主导产业，以“两中心、两环线、三片区”（科技服务中心、产业创新中心，果园栈道观光带、美丽乡村观光带，观光果园片区、名特果园片区、套种果园片区）为主体框架，着力打造特色桃果观光园、名
◎ 大冈镇佳富村党总支书记 袁绍波
“水润红村、桃香佳富”的发展定位，形成了盐宁公路村庄田园联系带、悠享乡村生活区、特色农业体验区“一带两区”的空间布局，制定了传承特色文化、挖掘优势产业、精耕细补村庄、修复特色生态4个方面18项提升措施。二是特色桃果产业园规划。由扬州大学工程设计研究院编制，规划以现有市级农业产业园区为依托，以名特桃果为主导产业，以“两中心、两环线、三片区”（科技服务中心、产业创新中心，果园栈道观光带、美丽乡村观光带，观光果园片区、名特果园片区、套种果园片区）为主体框架，着力打造特色桃果观光园、名优果品科普园、新奇果品展示园。三是新型农村示范社区规划。由江苏省城市规划设计研究院昆山分院编制，规划将全村划分为旅游服务区、老村体验区、果蔬采摘区、新村生活区四个功能区域。重点打造的新村生活区分四期建设，总占地310亩，规划新建410户，目前一期规划50亩已启动实施。同时对建筑风格、公共配套、环境整治等作了详细规划。
二、坚持在土地上“绣花”，着力发展有特色的产业。我镇特色桃果产业园位于我村境内，为我们创造了得天独厚的发展机遇。近几年，我们顺势而为，主动作为，
天独厚的发展机遇。近几年，我们顺势而为，主动作为，用“绣花”的功夫，大力发展现代农业，实现了“三个转变”。一是由农业园区向特色桃果产业园转变。通过多年的发展，园区已被认定为省四季鲜果现代农业科技园区，规模已达4000多亩，入园农业科技企业和家庭农场26家，其中水果项目14个，种植桃、梨、杏等水果18个品种，创成农业“三品”18个，注册商标5个，年产水果蔬菜4000多吨，产值8500万元，收益2200多万元。二是由规模农业向农旅整合发展转变。围绕“可欣赏、可展示、可参与、可体验、可食宿”，在园区内增加了水果雕塑、儿童游乐场等旅游元素，举办了首届“水果节”，入选了“畅游盐都金秋行”项目。园区已创成省三星级乡村旅游示范区、第三届“盐城最具魅力休闲农业景点”。三是由少数人富向促进强村富民转变。通过土地流转溢出面积，每年增加集体收入约10万元；通过村组干部领办、家庭农场示范，带动16名本地群众发展高效农业，带动就业500多人，人均年增收近2万元；通过建成310亩扶贫果园、160亩富民果园，帮助69名低收入人口创业就业增收，实现脱贫。
三、坚持在生态上“增绿”，着力建设有颜值的乡村。这几年，桃果经济规模的逐年提升，增加了绿量，美化了环境。在此基础上，我们也做了一些“锦上添花”的努力。一是植绿添风景。近两年，我村坚持彩色化、效益化的要求，着重选种本地适生的常见树木，栽植河堤、道路绿化36公里、成片林430亩，四旁植树、农田林网实现全覆盖，建成景观节点3个、花园绿地2个，累计植树10万株，全村绿化覆盖率达33%，已初步显现出村在林中、房在景中、人在画中的迷人景象。二是治水换清流。2017年以来，全村9条23公里河道已疏浚一遍，清理圩堤“三乱”2处，建成生态驳岸1.5公里、小码头9个，长年保持河坡清爽、河面清净、河水清澈。三是去污美环境。深入开展“263”专项行动，整治养殖场5家。推进卫生改厕，新建公厕1所，改造农户旱厕306户。加强农业面源污染治理，促进化肥农药减量提效，秸秆综合利用率达100%。四是常管更宜居。健全保洁队伍，配备路长、河长、林长21名、保洁员14名。加强农村环境“五位一体”长效管理，村容村貌整治怡人。
四、坚持在民生上“添彩”，着力创造有质感的生活。我们始终把群众赞成作为力量源泉、把群众满意作为衡量标准，坚持以人为本，着力保障和改善民生，让群众共享发展成果。一是改善群众住房条件。在全区率先启动建设新型农村示范社区，一期126户已开建18户，同时整治提升了老村庄，改造危旧房39户。2018年12月6日，为全区新型农村示范社区重点项目集中开工仪式提供现场。二是提升公共服务功能。新建的综合服务中心集党群服务、园区管理、农资超市、文化活动等功能于一体。多功能健身广场、居家养老中心、留守儿童服务站建成投入使用，村
建设新型农村示范社区，一期126户已开建18户，同时整治提升了老村庄，改造危旧房39户。2018年12月6日，为全区新型农村示范社区重点项目集中开工仪式提供现场。二是提升公共服务功能。新建的综合服务中心集党群服务、园区管理、农资超市、文化活动等功能于一体。多功能健身广场、居家养老中心、留守儿童服务站建成投入使用，村卫生室达省示范卫生室标准。全村32公里道路全部实现硬质化，新建改造桥梁15座、排涝闸1座、灌溉泵房17座。三是大力弘扬文明新风。积极践行社会主义核心价值观，举办“红色文化”大挖掘、道德讲堂等活动，广泛开展志愿服务，传播正能量，引领新风尚。经常性开展羽毛球比赛、广场舞教学等文体活动，丰富群众文化生活。加强网格化社会治理，社会大局和谐稳定。
领导、同志们，对照特色田园乡村标准，对照上级领导要求和群众期盼，我们的工作还存在一定差距。今后工作中，我们将严格按照上级党委、政府的部署要求，坚持规划引领，立足本地实际，扬长补短、精耕细作，加快建设特色田园乡村，为全区、全镇经济社会高质量发展作出积极贡献！
建设生态文明新乡村
打造美丽宜居新家园
习近平总书记多次强调，“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础。”乡村振兴，生态宜居是关键。我们郑通村党总支认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，深入贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，切实引领全村干群坚持走生态优先、绿色发展之路，加快建设生态文明新乡村，打造美丽宜居新家园。
一是强化思想引领，普及生态理念。郑通村地处张庄街道西北部，由原陈通、郑巷两村合并组建，拥有17个自然组，总人口3200多人。村党总支从改变群众观念入手，加大生态文明知识宣传力度，充分发挥基层党组织密切联系群众的特点，分工分片，解决难点，利用多种宣传形式，普及生态宜居理念。对个别思想观念落后的村民，进行一对一帮扶，耐心解释，细微谈心，从而统一思想认识，在全村范围内，生态环保知识家喻户晓，生态文明理念人人接受，为建设生态文明新郑通打下了坚实的基础。
◎ 张庄街道郑通村党总支书记 徐从波
行一对一帮扶，耐心解释，细微谈心，从而统一思想认识，在全村范围内，生态环保知识家喻户晓，生态文明理念人人接受，为建设生态文明新郑通打下了坚实的基础。
二是壮大特色产业，培育发展优势。把壮大全村特色产业作为发展的重中之重。我们成立了郑通村保温材料行业协会，引导20余家企业走绿色环保可持续发展之路。我们全力服务好中创包装材料有限公司，帮助企业解决厂房、用工等燃眉之急，让企业保持良好发展势头。我们还大力帮助高科道路设施公司做强艺术井盖品牌，使其成为把井盖做到天安门地区的名牌企业，成为我们郑通的一张名片，现正在积极筹建江苏省首家艺术井盖研发中心。
三是发展生态农业，坚持绿色发展。全村拥有耕地3600多亩，目前已全部流转。近年来，我村大力发展绿色生态经济，重抓都市农业。我们坚持以党建为引领，把力量集聚到发展特色产业上，强化基层党组织的带头引领作用。村党总支做给村民看，带着村民干，帮着村民办，本人成立了一家年销售300万元的实体公司，村主任承包农田600亩，截至目前，全村已建成8家家庭农场。产业方面重点做精做大葡萄产业，我们的“早夏无核”葡萄比其他品种早上市1个月，旅游、采摘、农家乐等我们都可以抢占市场先机。今年新引进的锦安生态农场位于我村五组，是一家集绿色无公害自主菜园、葡萄草莓采摘、生态大米及稻田混养、月季花园为一体的综合性生态农场，将其打
及稻田混养、月季花园为一体的综合性生态农场，将其打造成为以河边垂钓、休闲 、民宿、乡村旅游为特色的农业观光景点。我们还新上了200亩规模的瓜蒌示范基地项目，按照区委十四届六次全会精神，“一村一品一景一特色”的要求推出“郑老九”品牌瓜子，拟在今年种植面积达500亩以上。利用瓜蒌全身均可入药、经济价值高的特点，带动数百村民就业。
四是全面整治环境，建设宜居村庄。生态宜居的核心是绿色、低碳、和谐、美丽和可持续。一是加大农村垃圾治理力度，建立健全垃圾收集、清运和处置制度，做好垃圾分类。二是处理好农村污水，推进厕所革命。三是全面实行畜禽禁养，实现清洁生产。同时，持续加大基础设施投入，建设东方红河石驳岸，全村河道保洁总长度达26000多米，连接康庄大道的1公里通村黑色路面龙陈路已经通车，改善了村容村貌，村民满意度不断提升。按照“三治三化”要求，逐步对全村主干道和集中居住点实施到位，让郑通亮起来，美起来。
五是挖掘文化资源，彰显人文底蕴。我们郑通村的郑巷古村由5个自然组聚居而成，距今已有300多年历史，历史文化古迹有郑氏宗祠、老井、一对寓意为保一方平安的水龙等等。张庄街道正计划对郑巷古老村庄进行抢救性保护，力争恢复历史原貌。郑通还是5位革命烈士的出生地，红色文化底蕴深厚。郑通村还涌现出江苏好人洪刚、盐城市见义勇为陈志美等众多好人好事，全村先后考入985、211等名牌大学有50余人，90岁以上老人也有15人。我们党总支充分挖掘宣传这些宝贵的文化资源，激发广大干群干事创业的激情，提升全村的自信心。
六是推进乡风文明，营造和谐氛围。改变农村陋习，推进乡风文明，努力在全村营造积极向上的和谐发展氛围。围绕“宜居、宜业、宜养”要求，我村新建了功能齐全的党群服务中心，解决了群众办事难的问题。占地5亩的村文体广场已开工建设，健身中心及妇女儿童活动中心总面积近300平方米，目前已投入运营。按照街道统一部署，开展“六进六治六联”全要素网格化社会治理，良好的社会治理，推进了乡风文明，为美丽郑通建设奠定了社会基础。
火车跑得快，全凭车头带。我们郑通村党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高对加强生态文明建设和乡村振兴战略意义的认识，强化党建引领，转变观念，开拓创新，苦干实干，加快建设生态宜居美丽家园。
盐城市见义勇为陈志美等众多好人好事，全村先后考入985、211等名牌大学有50余人，90岁以上老人也有15人。我们党总支充分挖掘宣传这些宝贵的文化资源，激发广大干群干事创业的激情，提升全村的自信心。
六是推进乡风文明，营造和谐氛围。改变农村陋习，推进乡风文明，努力在全村营造积极向上的和谐发展氛围。围绕“宜居、宜业、宜养”要求，我村新建了功能齐全的党群服务中心，解决了群众办事难的问题。占地5亩的村文体广场已开工建设，健身中心及妇女儿童活动中心总面积近300平方米，目前已投入运营。按照街道统一部署，开展“六进六治六联”全要素网格化社会治理，良好的社会治理，推进了乡风文明，为美丽郑通建设奠定了社会基础。
聚力乡村振兴 留住美丽乡愁
我们红星村地处盐都区大纵湖镇最北端，北临蟒蛇河，西邻231省道，盐金线贯穿全境，交通十分便利。全村总面积4500亩，共有3个自然村、628户，总人口2015人，常住人口1289人，其中党员95人。近年来，我们严格保护生态环境，紧抓蟒蛇河风光带建设契机，充分挖掘生态资源禀赋，大力发展生态富民产业，推进新型生态社区建设，一个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新红星已初具雏形。我们主要做法如下：
一、多措并举，加强生态治理保护
我是2010届大学生村官，2013年起担任村主任，2015年考取省委选调生，2018年起担任村书记。作为一名大学生村官，我深知组织将我派到村里，是要我在农村干出一番事业的，我努力寻找工作的切入点，经过调研，我发现红星村生态环境虽然总体不错，但农业面源污染严重，农村环境脏、乱、差，绿化覆盖率低等问题比较突出，如何将习近平总书记“绿化青山就是金山
◎ 大纵湖镇红星村党总支书记 严 浩
出一番事业的，我努力寻找工作的切入点，经过调研，我发现红星村生态环境虽然总体不错，但农业面源污染严重，农村环境脏、乱、差，绿化覆盖率低等问题比较突出，如何将习近平总书记“绿化青山就是金山银山”的理念在红星落地生根，村“两委”在充分征求群众意见的基础上，提出利用农村环境综合整治契机，全面改善生态环境的思路。推进农村环境综合整治。先后投入700多万元，拆除养猪场3个、畜禽养殖场2个及废旧畜禽圈舍125个，清理家前屋后乱堆乱放点320个，硬化巷道12000米，刷白出新墙面14000平方米，投放垃圾筒156只，建立了17 人的卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理、公共基础服务设施维护等“五位一体”管护队伍。整治农业面源污染。我们会同镇农技站、水产站等部门，从种养大户开始，辅导动员他们采用测土配方施肥、合理使用农药等先进的农业生产技术，并与环保执法部门一起加大执法力度，农业面源污染得到有效控制。加强生态建设。利用“河道整治三年行动计划”契机，疏浚河道4600米，实现全村河道疏浚全覆盖。积极动员群众利用家前屋后空地栽植经济林果，村里还对全村“十边地”进行全面摸排,凡宜林地块都动员群众栽植了林木，近年来共栽植各类苗木5500株，全村呈现“水清岸绿景美”的新风貌。
二、绿色为基，发展生态富民产业
生态环境好了之后，我却高兴不起来，因为我发现大部分村民都外出打工了，留在家里的全是老人妇女和小孩。乡村如果没有人，谈何发展，如何利用现有生态资源让老百姓增收致富留住人。我建议村书记把村干部和党员群众代表召集起来商量对策，最终确定了充分利用生态资源优势，一二三产齐抓促民富的思路。第一，发展工业，增加群众工资性收入。俗话说“无工不富”，可发展工业必须要征地，会对原有的生态环境造成破坏，我们动起了村里闲置学校的主意，村两委严格按照环境准入机制，通过招商引资，将其租赁给苏丰科技、宏峰机械等4家工业企业，既可以增加村民收入，村集体还可以得到租金，增加集体收入。苏丰科技年销售千万元以上，用工50余人，都是本地劳动力；宏峰机械今年新投资百万元技改扩能，增加就业岗位10人。第二，流转土地，发展高效农业。原来分散承包经营的模式，科技含量不高，化肥和农药的使用量较大，对生态环境造成的破坏较大，于是村委会动员将群众手中的土地流转出来承包给老板，发展绿色有机设施农业和高效农业，目前全村共有耕地2360亩，已流转出2110亩，流转率近90%，培植家庭农场4个，发展专业合作社2个，益明泥鳅养殖公司还上过央视致富经栏目，农民群众既可以得到流转金，还可以从繁重的体力劳动中解放出来到新型经营主体打工获取收入。第三，发展旅游服务业，增加经营性收入。蟒蛇河风光带在我村流转土地330多亩，将要建一个占地近百亩的旅游驿站，前期农民获得的主要是务工收入，随着项目的建成，我们谋划充分利用生态优势，做足窑文化文章，打造特色精致民宿，将吸引更多的游客到红星来旅游。
林地块都动员群众栽植了林木，近年来共栽植各类苗木5500株，全村呈现“水清岸绿景美”的新风貌。
二、绿色为基，发展生态富民产业
生态环境好了之后，我却高兴不起来，因为我发现大部分村民都外出打工了，留在家里的全是老人妇女和小
三、规划引领，打造生态宜居社区
2016年蟒蛇河整治拆迁工程，我村拆除农户52户，村两委征求农户意见，大家讨论认为故土难离，需要就地安置也能留住人气，在镇党委政府的支持下，规划新建了一个集中居住点,2018年被区委区政府确定为新型农村示范社区建设示范村之一，在建设过程中我们主要做到以下几点:一是高起点规划。在镇党委领导支持下，我们按照生态宜居的要求，聘请高资质设计单位制定新集中居住点和老村庄整治提升方案，在方案制定过程中我们多次召开党员群众代表会议，对方案进行修改，直到群众满意才定稿，仅仅因为绿化率不达标的问题，我们就修改了3次。二是高速度推进。在一期去年已建成25户的基础上，今年结合宅基地有偿退出和改善住房条件工作,动迁零、散、乱的农户60余户，目前二期46户已启动建设，明年我们将启动三期建设，使集中居住点的规模最终达到100亩、200多户。三是高标准配套。我
将群众手中的土地流转出来承包给老板，发展绿色有机设施农业和高效农业，目前全村共有耕地2360亩，已流转出2110亩，流转率近90%，培植家庭农场4个，发展专业合作社2个，益明泥鳅养殖公司还上过央视致富经栏目，农民群众既可以得到流转金，还可以从繁重的体力劳动中解放出来到新型经营主体打工获取收入。第三，发展旅游服务业，增加经营性收入。蟒蛇河风光带在我村流转土地330多亩，将要建一个占地近百亩的旅游驿站，前期农民获得的主要是务工收入，随着项目的建成，我们谋划充分利用生态优势，做足窑文化文章，打造特色精致民宿，将吸引更多的游客到红星来旅游。
三、规划引领，打造生态宜居社区
2016年蟒蛇河整治拆迁工程，我村拆除农户52户，村两委征求农户意见，大家讨论认为故土难离，需要就地安置也能留住人气，在镇党委政府的支持下，规划新建了一个集中居住点,2018年被区委区政府确定为新型农村示范社区建设示范村之一，在建设过程中我们主要做到以下几点:一是高起点规划。在镇党委领导支持下，我们按照生态宜居的要求，聘请高资质设计单位制定新集中居住点和老村庄整治提升方案，在方案制定过程中我们多次召开党员群众代表会议，对方案进行修改，直到群众满意才定稿，仅仅因为绿化率不达标的问题，我们就修改了3次。二是高速度推进。在一期去年已建成25户的基础上，今年结合宅基地有偿退出和改善住房条件工作,动迁零、散、乱的农户60余户，目前二期46户已启动建设，明年我们将启动三期建设，使集中居住点的规模最终达到100亩、200多户。三是高标准配套。我
高速度推进。在一期去年已建成25户的基础上，今年结合宅基地有偿退出和改善住房条件工作,动迁零、散、乱的农户60余户，目前二期46户已启动建设，明年我们将启动三期建设，使集中居住点的规模最终达到100亩、200多户。三是高标准配套。我们计划在新村东侧投资30万元打造一个占地10亩的休闲健身生态公园；投入50万元在盐金线北侧打造160亩的森林村庄，主要栽植经济观光林果，既有经济效益，更有生态效益；同时按规划对居住相对集中的老村庄房屋在保持原有风貌的基础上，进行整治出新，留住乡愁。
乡村振兴战略和蟒蛇河风光带建设，给我们红星村发展带来了千载难逢的历史机遇，我们将牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的教导，不忘初心、牢记使命、扎实苦干，为建设生态宜居幸福新红星，强富美高新盐都作出新的更大的贡献。
1．当好乡村振兴领头雁 共建幸福和谐新江窑
2．提升乡风文明 助力乡村振兴
3．唱响乡风文明主旋律 凝聚加快发展正能量
4．共建文明社区 同享文明成果
5．党建引领转民风 创新思路树文明
6．坚持乡风文明建设 促进乡村全面振兴
7．聚力乡风文明建设 助推乡村振兴战略
秦南镇江窑村党总支书记 徐万国
大冈镇富港居委会党总支书记 刘晓玲
高新区盐龙街道合心村党总支书记 薛文灿
高新区潘黄街道吴杨社区党总支书记 蔡龙群
龙冈镇黄庄村党总支书记 陈心标
张庄街道成庄村党总支书记 刘 中
尚庄镇南吉村党总支书记 季中洲
村书记讲坛交流汇编
（2019年03月23日）
第三期
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领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第三期
村书记讲坛交流汇编
在第三期村书记讲坛暨2018年度“十佳”和“双强”
村书记表彰大会上的讲话
今天，我们把第三期村书记讲坛和2018年度“十佳”和“双强”村书记表彰大会合并起来召开，主要目的是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于基层党建工作部署要求，进一步发挥考核激励作用，引导广大村书记奋发有为、真抓实干，争先创优、再创佳绩。
刚才，对2018年度政治素质高、工作能力强、成绩突出、群众公认的“十佳”和“双强”村书记，进行了颁奖和授牌。广大村书记要以先进为标杆、典型为榜样，坚持“实”字当头、“干”字为先，干出凝心聚力的好状态、干出进位争先的新形象。7位村书记围绕“乡风文明”这一主题作了很好的发言，分享了经验，交流了思路，我听了以后有三点感受：一是注重党建引领。7个村居都能够将乡风文明建设作为抓实基层党建的重要抓手，有效发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用，不断培育文明乡风、助力乡村振兴。二是注重文化引导。各村居都能坚持把丰富乡村文化生活作为加强乡风文明建设的重要举措，建优文化活动阵地，开展文化惠民活动，潜移默化、以文化人。三是注重村民自律。各村居都能够突出群众自我管理、自我教育，完善村规民约，健全群众组织，推动村民自治，为乡村振兴注入内生动力。这些典型交流发言，都是我们身边的好经验好做法，希望大家学习借鉴。下面，就乡风文明和村干部队伍建设我提三个方面要求：
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第三期村书记讲坛暨2018年度“十佳”
和“双强”村书记表彰大会上的讲话
乡风文明是乡村振兴战略的“魂”。近年来，我们聚力文明文化，聚焦农村农民，不断深化农村精神文明建设，先后创成全国文明镇（村）各1个，省级文明镇5个，省级文明村8个，乐绍琪、7.21北京暴雨农民工救人团队荣获“中国好人”称号【全区8人及团体】，董兆富、洪刚等8人获评“江苏好人”【全区16人获评】，村（居）综合文化服务中心实现全覆盖，“欢声笑语走基层”村村到文化惠民巡演成为全市十大文化活动品牌之一，乡风民风更加纯厚、文化生活更加丰富。但也存在一些不容忽视的问题，少数干部思想认识不到位，认为乡风文明建设没有硬性指标，可抓可不抓；有些村居宣传教育效果不佳，乡村文艺专业人才、管理人员严重缺乏，活动不够丰富、形式单一；部分农民封建迷信、铺张浪费、炫富攀比、大操大办等陋习一时难以消除，等等。我们要深刻认识问题存在的深层次原因，坚持物质文明精神文明“两手抓两手硬”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
一要把加强精神文明建设作为根本。习近平总书记指出，实施乡村振兴，不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。各板块各村居要在提升农民思想政治素质上下功夫，把筑牢理想信念放在突出位置，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、入
一、抓实乡风文明建设的关键环节
同志们：
以文化人。三是注重村民自律。各村居都能够突出群众自我管理、自我教育，完善村规民约，健全群众组织，推动村民自治，为乡村振兴注入内生动力。这些典型交流发言，都是我们身边的好经验好做法，希望大家学习借鉴。下面，就乡风文明和村干部队伍建设我提三个方面要求：
二要把优化公共文化服务作为基础。文明的乡风从哪里来？就从文化中来。有了文化的滋养，有了文明的熏陶，良好的社会风气才能潜移默化，汇聚全社会正能量。各板块要围绕建设生态文旅高地，结合新型农村示范社区“一镇十村”和“55113工程”，按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，积极推进镇村文化阵地提档升级，因地制宜打造一批景观小品、特色墙绘、楼道文化等公益广告，推动新时代新风尚融入农村居民生活【大冈镇富港居注重以文化人，完善文化服务中心，提升文化广场
要看农民精神风貌怎么样。各板块各村居要在提升农民思想政治素质上下功夫，把筑牢理想信念放在突出位置，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、入农家，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育，引导广大农民群众听党话跟党走【刚才发言的张庄街道成庄村，通过“支部讲习所”，组织全村党员干部群众学习党的方针政策以及法律法规、文明道德等内容，2018年组织村两委干部和党员群众参加轮训126人次，组织党员集中培训2次，值得全区推广学习】。要以全国文明城市创建为契机，持续选树道德模范、最美人物、身边好人等先进典型，采用道德讲堂宣讲、“好人园”“好人广场”等形式讲好典型事迹，使农民身临其境受教育、潜移默化受熏陶【尚庄镇南吉村放大正面典型的示范带动作用，推动新时代文明实践建设，村民张小凤家庭评为市首届文明家庭、乐华泽入选江苏好人】。要深入开展“七五”普法宣传，全面推进法律进乡村、进学校、进企业活动，不断加强对农民的法制宣传教育，大力普及农村经济活动和社会活动中的常用法律法规，推进自治、法治、德治“三治融合”，引导农民自觉尊法学法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益【盐龙街道合心村加强宣传引导，赢得群众支持，积极推进和谐拆迁，保障了东山精密、峰汇智联等一批重大项目建设】。
二要把优化公共文化服务作为基础。文明的乡风从哪里来？就从文化中来。有了文化的滋养，有了文明的熏陶，良好的社会风气才能潜移默化，汇聚全社会正能量。各板块要围绕建设生态文旅高地，结合新型农村示范社区“一镇十村”和“55113工程”，按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，积极推进镇村文化阵地提档升级，因地制宜打造一批景观小品、特色墙绘、楼道文化等公益广告，推动新时代新风尚融入农村居民生活【大冈镇富港居注重以文化人，完善文化服务中心，提升文化广场品位，有力丰富群众精神生活】。区文旅局要大力实施文化惠民工程，在组织文艺展演、文化演出和送戏下乡、送文化下乡、送书下乡等活动的基础上，指导扶持村居成立业余文化活动团队，培育特色文化之乡、文化团队以及农村文化能人、文艺骨干等，积极打造具有盐都特色的文化品牌。各村居书记要把丰富农民群众文化生活放在心上，充分激发农民自办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，广泛开展龙舞狮舞、庙会歌会、朗诵合唱等群体性文化活动，推出更多具有浓郁水乡特色、深受农民欢迎的文艺作品，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求【潘黄街道吴杨社区组织居民参加社区腰鼓队、扇子舞队、广场舞队、老年人健身队，其中扇子舞队、广场舞队每年都参加街道组织的汇演，既丰富了文体活动，又提升了群众幸福指数】。要深度挖掘水乡文化、红色文化，加快草房子乐园、三胡故里、郝氏故里等人文景点建设，加大对龙冈凤凰古街、楼王丁马港村等古街区、古村落的保护力度，传承提炼大纵湖龙舞、尚庄老虎鞋等非物质文化遗产，以优秀的传统文化涵养乡风民风，助推生态文旅高地建设。
有内容、有人才的要求，积极推进镇村文化阵地提档升级，因地制宜打造一批景观小品、特色墙绘、楼道文化等公益广告，推动新时代新风尚融入农村居民生活【大冈镇富港居注重以文化人，完善文化服务中心，提升文化广场品位，有力丰富群众精神生活】。区文旅局要大力实施文化惠民工程，在组织文艺展演、文化演出和送戏下乡、送文化下乡、送书下乡等活动的基础上，指导扶持村居成立业余文化活动团队，培育特色文化之乡、文化团队以及农村文化能人、文艺骨干等，积极打造具有盐都特色的文化品牌。各村居书记要把丰富农民群众文化生活放在心上，充分激发农民自办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，广泛开展龙舞狮舞、庙会歌会、朗诵合唱等群体性文化活动，推出更多具有浓郁水乡特色、深受农民欢迎的文艺作品，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求【潘黄街道吴杨社区组织居民参加社区腰鼓队、扇子舞队、广场舞队、老年人健身队，其中扇子舞队、广场舞队每年都参加街道组织的汇演，既丰富了文体活动，又提升了群众幸福指数】。要深度挖掘水乡文化、红色文化，加快草房子乐园、三胡故里、郝氏故里等人文景点建设，加大对龙冈凤凰古街、楼王丁马港村等古街区、古村落的保护力度，传承提炼大纵湖龙舞、尚庄老虎鞋等非物质文化遗产，以优秀的传统文化涵养乡风民风，助推生态文旅高地建设。
三要把改善乡村不良习俗作为重点。当前，农民的日子越来越好，但一些地方风气并未随之好起来，婚丧大操大办、搞封建迷信、铺张浪费等现象依然存在，“人情宴”名目繁多，满月酒、生日宴、升学宴、乔迁宴等“人情礼”，让农民群众不堪重负。要深入推进移风易俗，充
情礼”，让农民群众不堪重负。要深入推进移风易俗，充分发挥村规民约以及村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织作用，合理约定红白喜事消费标准、办事规模和礼仪模式等，对婚丧陋习、天价彩礼、不守孝道、老无所养等不良社会风气进行治理，使社会风气更加清朗【秦南镇江窑村完善村规民约，在村主干道、文体场所、农民集中居住区等张贴宣传板块150多块，引导有纠纷的村民学习村规民约，化解了许多日常生产生活矛盾】。要深入实施《盐城市深化家庭文明建设行动方案》，广泛评选“文明家庭”“最美家庭”“书香家庭”“星级文明户”，持续开展“传家训、立家规、扬家风”活动，弘扬尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、诚信友善等传统美德，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭。要培育文明生活方式，深入开展农村人居环境整治提升三年行动计划，着力推动农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治等重点工作，引导农民群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起，以物质文明改善促进精神文明提升。
二、凝聚乡风文明建设的强大合力
乡风文明建设是一个综合性、全方位、系统性工程，需要集聚力量、多方发力，整体把握、系统推进。
一要发挥党组织的主导作用。各板块要把乡风文明建设摆上重要位置，纳入乡村振兴战略规划，纳入工作总体安排，加大组织动员、政策支持、经费投入力度，提供坚强有力保障。各村居要当好加强乡风文明建设的领导者、发动者和指挥者，村“两委”班子对农村的一些社会丑恶现象和不文明行为要敢抓、敢管，努力营造风清气正的浓厚氛围。党员干部要按照“抓党风带政风促民风”的要求，带头移风易俗，带头执行相关规定，带头遵守“盐城市民
二要发挥农民群众的主体作用。扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众的工作，注重征求民意、集聚民智，充分调动群众支持、参与乡风文明建设的积极性主动性，实现从“要我文明”到“我要文明”的转变。要广泛动员农民参与，通过开展形式多样、内容丰富的文化活动，“农民演给农民看”，使尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为的社会文明风尚，融入村民的日常生产生活，让文明乡风走进千家万户【大冈镇富港居发动创业能人、退役军人等，主动参与乡风文明建设，目前，已注册志愿者达418人，去年共开展关爱留守儿童、帮助困难群众等活动113次】。区镇两级送到农村的文化，要尊重农民实际需求，内容上要更接地气，形式上要更生动，引导广大农民从被动的局外人成为积极的参与者。
三要发挥广大乡贤的引领作用。乡贤对涵育农村乡风、推进美丽乡村建设具有独特的作用。要深入挖掘乡贤拼搏进取、锐意创新、反哺家乡的感人事迹，特别是将群众身边的乡村好人好事好风尚，搬进礼堂、走进广场、请上舞台，组织设计文化墙、文化长廊，绘制“乡贤事迹榜”，广泛传播乡贤事迹，形成处处敬乡贤、个个学乡贤的崇德尚贤氛围。要充分发挥老教师、老干部、老党员等乡贤作用，发动他们当好移风易俗的宣讲员、邻里纠纷的调解员、村庄长效管护的监督员，推动农村精神文明建设不断深化【龙冈镇黄庄村发挥老党员、老教师、老干部等乡贤作用，定期组织民风评议、道德评议，结合扫黑除恶专项斗争，有力改善法治环境、维护村民合法权益】。
发动者和指挥者，村“两委”班子对农村的一些社会丑恶现象和不文明行为要敢抓、敢管，努力营造风清气正的浓厚氛围。党员干部要按照“抓党风带政风促民风”的要求，带头移风易俗，带头执行相关规定，带头遵守“盐城市民文明16条”、盐都文明“十不”公约，严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，拒绝参加各种违规红白喜事活动。区委将把乡风文明建设纳入文明村镇、文明单位、文明家庭的重要考评内容，并纳入年度综合考核指标。
二要发挥农民群众的主体作用。扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众的工作，注重征求民意、集聚民智，
榜”，广泛传播乡贤事迹，形成处处敬乡贤、个个学乡贤的崇德尚贤氛围。要充分发挥老教师、老干部、老党员等乡贤作用，发动他们当好移风易俗的宣讲员、邻里纠纷的调解员、村庄长效管护的监督员，推动农村精神文明建设不断深化【龙冈镇黄庄村发挥老党员、老教师、老干部等乡贤作用，定期组织民风评议、道德评议，结合扫黑除恶专项斗争，有力改善法治环境、维护村民合法权益】。
三、全力营造进位争先的浓厚氛围
今年是开展“十佳”和“双强”村书记评选的第一年，这项工作不仅要继续做下去，而且要打造特色、形成品牌，每年都评选出一批优秀的村书记，致力在全区上下形成务实作为、争创一流的生动实践。
一要比学赶超勇争一流。区委区政府提出聚力建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵的总体定位和总体目标，不仅是对机关单位、党员干部提出的要求，更是向全区上下发出的号召。村居作为全镇、全区不可缺少的坚实基础，要强化大局意识，自觉在全镇、全区乃至全市的大格局中找坐标、定方位，保持精益求精、好中求好的工作态度，通过各条线工作、整体工作的进位争先，推动全镇、全区工作的进位争先。要强化排头兵意识，经常、主动向先进村看齐、向优秀村书记看齐，对照先进查不足、对照目标找差距，抬高标杆、比学赶超，切实以一流的标准、一流的状态、一流的干劲，夺取一流的业绩。
二要久久为功打造一流。习近平总书记反复强调，“抓工作贵在持之以恒，也难在持之以恒”。作为村居发展的领路人，干工作绝对不能三分钟热情、五分钟热度，必须
三要创造实绩展示一流。一个村的工作做得好不好，最后要拿实绩说话、用结果证明。当前，我们评选“十佳”和“双强”村书记，就是坚持以“以实绩论英雄”为鲜明导向。各位村书记要树立正确的政绩观，把全部心思和精力集中到抓好工作落实上，最大限度地聚合各方力量，把群众最期盼、最关心、最直接、最紧迫的利益问题，一桩桩记在心里，一件件抓在手中，切实把每一件事情办实、办好。在具体工作中，要严格按照既定的目标计划抓落实，同时还要坚持实事求是，求真务实、不做虚功，做到按照规矩办事，不蛮干、胡干，不辜负组织和群众的期盼。
区委区政府将加大对优秀村书记的培养选拔力度，让更多优秀的村书记进入公务员、事业单位和镇领导班子。同时，发挥激励考核机制作用，健全完善各项保障机制，努力营造真情关怀、真诚关心、真切爱护的浓厚氛围，让一线同志干得更有劲头、更有甜头、更有奔头。
同志们，村居工作关系全区执政基础、发展大局，各位村居书记责任重大、任务艰巨。希望大家牢记使命、珍惜岗位、不负重托，始终把责任记在心头、把担子压在肩上，肯于苦干、勤于实干、善于巧干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
“抓工作贵在持之以恒，也难在持之以恒”。作为村居发展的领路人，干工作绝对不能三分钟热情、五分钟热度，必须保持锲而不舍、驰而不息的韧劲，围绕区委区政府中心工作，聚焦乡村振兴战略实施、生态环境保护、新型农村示范社区建设等重点工作，善始善终、善作善成，确保抓一件成一件、积小胜为大胜。广大村书记一定要有扎根基层的定力，当好施工队长，不等不靠、勇于探索、积极作为，精心施工、精准施策，推动各项任务落细落实、落地见效。
三要创造实绩展示一流。一个村的工作做得好不好，最后要拿实绩说话、用结果证明。当前，我们评选“十佳”和“双强”村书记，就是坚持以“以实绩论英雄”为鲜明导向。各位村书记要树立正确的政绩观，把全部心思和精力集中到抓好工作落实上，最大限度地聚合各方力量，把群众最期盼、最关心、最直接、最紧迫的利益问题，一桩桩记在心里，一件件抓在手中，切实把每一件事情办实、办好。在具体工作中，要严格按照既定的目标计划抓落实，同时还要坚持实事求是，求真务实、不做虚功，做到按照规矩办事，不蛮干、胡干，不辜负组织和群众的期盼。
区委区政府将加大对优秀村书记的培养选拔力度，让更多优秀的村书记进入公务员、事业单位和镇领导班子。同时，发挥激励考核机制作用，健全完善各项保障机制，努力营造真情关怀、真诚关心、真切爱护的浓厚氛围，让一线同志干得更有劲头、更有甜头、更有奔头。
同志们，村居工作关系全区执政基础、发展大局，各位村居书记责任重大、任务艰巨。希望大家牢记使命、珍惜岗位、不负重托，始终把责任记在心头、把担子压在肩上，肯于苦干、勤于实干、善于巧干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
惜岗位、不负重托，始终把责任记在心头、把担子压在肩上，肯于苦干、勤于实干、善于巧干，为加快建设“一中心三高地”、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
当好乡村振兴领头雁
共建幸福和谐新江窑
江窑村地处盐都区秦南镇东南角，由原江窑、东石、张舍三个自然村合并组成，总面积3.58平方公里，下辖5个村民小组，830户，人口2538人。村党总支下辖3个党支部，现有党员105人，村组干部7名，2018年农民人均可支配收入25150元，村集体经营性收入50余万元。
近年来，我村党总支团结带领全村党员干部群众深入贯彻落实党的十九大精神，围绕新农村建设“20字方针”总要求，努力践行乡村振兴战略，创新“两手抓两手硬”工作举措，乡风文明建设水平得到了全面提升。2018年度被区委、区政府授予“文明村”荣誉称号。
一、强化组织领导，凝聚全民共识是基础。老大难老大难，老大重视就不难。只有干部带头引领，做到率先垂范、身体力行、亲力亲为，淳朴的乡风、和谐的民风才能得以弘扬和彰显。我村
◎ 秦南镇江窑村党总支书记 徐万国
二、坚持党建引领，加强示范带动是前提。在强势推进乡风文明建设工作中，我们充分利用党员每月活动日契机，深入开展“文明江窑大家谈”、“我为江窑发展献一策”、“评选党员文明示范岗”等系列活动，积极助推书记工作室“九到位工作法”，不断激发党员干部在乡风文明建设中的责任感和使命感。村先后选派28名优秀党员和村组干部担任村组文明劝导员，选派5名同志担任村组红白理事会、禁赌协会、尊老协会会长，落实党员与思想守旧、有陋习群众结对，重点帮教，充分发挥了党员干部在推进乡风文明建设中的先锋模范和带头示范作用。三组村民张红军，结婚后整天游手好闲，赌博成瘾，打扑克、打麻将、摘猴子、斗牛样样上，家庭经济收入寥寥无几，生活入不敷出，家庭到了离婚边缘。本人结对后不分早晚多次登门耐心做思想工作，发动家庭、邻居、亲戚、朋友多方联合，晓之以情、动之以理讲道理、说害处，终于使他迷途知返，认识到自己的错误，同时亲自将张红军送到朋友大酒店学习厨师手艺，经过近一年的跟踪帮扶，张红军终于走上了正道，现在他月工资收入6000元以上，家庭和睦幸福。通过这个事情同时教育了广大村民，我村也变成了远近知名的无赌博现象的村居之一。
得以弘扬和彰显。我村成立了以总支书记为组长、村组干部党员群众代表为成员的工作领导小组，将推进乡风文明工作纳入村级年度目标管理，做到与党建、经济工作同部署、同检查、同督查、同考核。引导广大干部群众规范日常行为，培养科学文明、健康向上的生活方式，有效保障和带动了乡风文明建设的快速推进。
二、坚持党建引领，加强示范带动是前提。在强势推进乡风文明建设工作中，我们充分利用党员每月活动日契机，深入开展“文明江窑大家谈”、“我为江窑发展献一策”、“评选党员文明示范岗”等系列活动，积极助推书记工作室“九到位工作法”，不断激发党员干部在乡风文明建设中的责任感和使命感。村先后选派28名优秀党员和村组干部担任村组文明劝导员，选派5名同志担任村组红白理事会、禁赌协会、尊老协会会长，落实党员与思想守旧、有陋习群众结对，重点帮教，充分发挥了党员干部在推进乡风文明建设中的先锋模范和带头示范作用。三组村民张红军，结婚后整天游手好闲，赌博成瘾，打扑克、打麻将、摘猴子、斗牛样样上，家庭经济收入寥寥无几，生活入不敷出，家庭到了离婚边缘。本人结对后不分早晚多次登门耐心做思想工作，发动家庭、邻居、亲戚、朋友多方联合，晓之以情、动之以理讲道理、说害处，终于使他迷途知返，认识到自己的错误，同时亲自将张红军送到朋友大酒店学习厨师手艺，经过近一年的跟踪帮扶，张红军终于走上了正道，现在他月工资收入6000元以上，家庭和睦幸福。通过这个事情同时教育了广大村民，我村也变成了远近知名的无赌博现象的村居之一。
三、完善村规民约，强化宣传引导是关键。村委会是最基层的自治组织，正确舆论引导，完善村民自治方式有利于推进村民的自我完善、自我提高。为此，我们做到放手而不放任监督，自治而不自我张狂，认真组织党员、群众代表深入探讨，挖掘提炼优良传统，完善村规民约。在村主干道、便民服务大厅、文体场所、橱窗宣传栏、居民集中居住等制作张贴宣传板块150多块，宣传村规民约，营造了浓厚氛围。二组村民陆荣华，个性较强，常与邻居张武英为一些琐事争吵，邻居不敢多言，真是小吵天天有，大吵三六九，在群众中造成了较坏的影响。村两委了解情况后专门落实村主任帮助协调处理，引导他们两家人一起学习村规民约，通过好邻居帮扶、党员干部现身说教等形式和措施，真情打动了两家人，终于化解了矛盾，目前邻里关系和谐，那个庄上再也没有出现邻居矛盾的事情发生。
方联合，晓之以情、动之以理讲道理、说害处，终于使他迷途知返，认识到自己的错误，同时亲自将张红军送到朋友大酒店学习厨师手艺，经过近一年的跟踪帮扶，张红军终于走上了正道，现在他月工资收入6000元以上，家庭和睦幸福。通过这个事情同时教育了广大村民，我村也变成了远近知名的无赌博现象的村居之一。
三、完善村规民约，强化宣传引导是关键。村委会是最基层的自治组织，正确舆论引导，完善村民自治方式有利于推进村民的自我完善、自我提高。为此，我们做到放手而不放任监督，自治而不自我张狂，认真组织党员、群众代表深入探讨，挖掘提炼优良传统，完善村规民约。在村主干道、便民服务大厅、文体场所、橱窗宣传栏、居民集中居住等制作张贴宣传板块150多块，宣传村规民约，营造了浓厚氛围。二组村民陆荣华，个性较强，常与邻居张武英为一些琐事争吵，邻居不敢多言，真是小吵天天有，大吵三六九，在群众中造成了较坏的影响。村两委了解情况后专门落实村主任帮助协调处理，引导他们两家人一起学习村规民约，通过好邻居帮扶、党员干部现身说教等形式和措施，真情打动了两家人，终于化解了矛盾，目前邻里关系和谐，那个庄上再也没有出现邻居矛盾的事情发生。
四、完善设施配套，丰富活动载体是抓手。冰冻三尺非一日之寒，村民文明习惯的养成是水滴石穿之功，让百姓在潜移默化中接受教育。我们紧抓“文明城市”、“文明村居”、“森林村庄”
五、倡导志愿服务，强化综合治理是保障。崇尚“我为人人，人人为我”的新时期人际关系是构建和谐村居的时代要求，我村组建3个志愿服务工作组，常年在村组开展形式多样的志愿服务。积极开展“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边人教身边人”讲座、好家风好家训评选和盐都好人、秦南好人、江窑好人评选活动是我们村常抓不懈的工作，成效明显。我村15岁学生胡波，父母离异，父亲常年在外打工，跟着70多岁的老爷爷生活，平时不学好，经常逃学，学校老师经常到家里反映情况。党员志愿服务小组的成员知道情况后，深入该家庭了解学生的思想状况、到学校了解学习情况，每逢周六、周日轮流将小胡带到志愿者家中学习和生活，在经济上给予他一定的支持。目前该学生安心学习，成绩也逐步上升，有望今年能考上重点高中。该事迹也成了我村志愿服务的好典型，百姓人人夸奖。我们按照“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的要求，有
姓在潜移默化中接受教育。我们紧抓“文明城市”、“文明村居”、“森林村庄”创建契机，持续加大投入，建成了藏书达3000册以上的“农家书屋”，建成了占地面积达200平方米的老年人活动中心和儿童娱乐中心、1500平方米的文体活动广场、占地3000平方米的群众游园、社区篮球场、乒乓球场和羽毛球场，安装了20件室外健身器材。让老百姓做事有方向，活动有去处。常态化开展文化下乡、送书到户、文化巡演、广场舞蹈等丰富群众文化生活的文艺活动。2018年，共举办送戏下乡3场，戏曲进村组5场，送影到组12场，举办广场舞培训班2次，千方百计为村居群众送上文化盛宴。所有这些平台的搭建为推进乡风文明打下了坚实基础。2018年度全村共评选文明创建积极分子18人、生态文明户10家、文化中心户10个、十星级文明户122户。
五、倡导志愿服务，强化综合治理是保障。崇尚“我为人人，人人为我”的新时期人际关系是构建和谐村居的时代要求，我村组建3个志愿服务工作组，常年在村组开展形式多样的志愿服务。积极开展“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边人教身边人”讲座、好家风好家训评选和盐都好人、秦南好人、江窑好人评选活动是我们村常抓不懈的工作，成效明显。我村15岁学生胡波，父母离异，父亲常年在外打工，跟着70多岁的老爷爷生活，平时不学好，经常逃学，学校老师经常到家里反映情况。党员志愿服务小组的成员知道情况后，深入该家庭了解学生的思想状况、到学校了解学习情况，每逢周六、周日轮流将小胡带到志愿者家中学习和生活，在经济上给予他一定的支持。目前该学生安心学习，成绩也逐步上升，有望今年能考上重点高中。该事迹也成了我村志愿服务的好典型，百姓人人夸奖。我们按照“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的要求，有
志愿服务小组的成员知道情况后，深入该家庭了解学生的思想状况、到学校了解学习情况，每逢周六、周日轮流将小胡带到志愿者家中学习和生活，在经济上给予他一定的支持。目前该学生安心学习，成绩也逐步上升，有望今年能考上重点高中。该事迹也成了我村志愿服务的好典型，百姓人人夸奖。我们按照“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的要求，有序开展全要素网格化管理，全面加强涉羟禁毒、出租屋排查、流动人口管理、退役士兵安置、易肇事肇祸精神障碍患者稳控等工作，几年来无一例信访事件发生。同时，我村扎实开展“四议四公开一监督”工作法，村民自我管理、自我完善、自我提升成效明显，我们的做法得到群众的广泛支持和拥护。
新的时代开启新的征程，新的梦想激发新的动力，大力实施乡村振兴战略责无旁贷，建设和谐文明村居任重道远。我们决心在各级党委政府的坚强领导下，瞄准新农村建设20字方针总要求，因村制宜、埋头苦干、牢记使命、履职尽责，当好乡村振兴领头雁，建好幸福和谐新江窑，以更加优异的成绩向建国70周年献礼！
提升乡风文明 助力乡村振兴
富港居委会位于大冈镇集镇东侧，盐靖高速公路贯穿南北，大冈高速出入口设在境内，辖区面积3.2平方公里，有7个居民小组、1011户，总人口3600人。近年来，我们居委会先后荣获省和谐社区建设示范社区、市民主法治村、区文明村（居）、区“五好”基层党组织等称号。
我是2016年1月到富港居委会工作，当时临近春节，遇到的第一个难题就是，大大小小27件信访矛盾要处理，每天上班什么事情都干不了，只有处理信访矛盾。经过我和居委会同志的共同努力，大部分问题当时得到了解决，也有少部分问题是在以后工作中逐步化解的。通过这件事情，我感到我们乡风文明建设得还不够好，必须把乡风文明建设摆上重要位置来抓，经过近几年的努力，全居社会风气明显好转，也促进了经济社会发展。我们主要从以下三个方面来推进乡风文明建设。
◎ 大冈镇富港居委会党总支书记 刘晓玲
一、突出党建引领，以优良党风带动良好民风。作为一名农村干部，我深深知道，我们身在最基层，与群众接触最广泛，一言一行对群众的影响示范作用也是最大的。为此，我们通过支部牵头、干部领头、党员带头，带动全体居民积极参与文明乡风建设。一是优化作风，发挥引领作用。通过每月20日党员活动、学习强国APP等载体，强化党员干部的学习教育、思想建设和作风建设，以“关键少数”带领全体居民崇尚新风、践行文明。同时，把弘扬文明新风、抑制不良风气等作为民主评议的一项重要内容，与“评定升”挂钩，激发党员干部自觉保持先锋本色，发挥表率作用。二是建章立制，推进村民自治。建设乡风文明，没有规矩的约束也不行，我们征询群众意见，将移风易俗的相关要求融入到《村规民约》中，对办宴规格、“份子钱”等统一标准，还成立了道德评议会、红白理事会等群众自治组织，对封建迷信、人情攀比等问题自治管理。记得今年春节前，一名老党员因病去世，他儿子为了表示孝心，想大办丧事，红白理事会成员知情后，主动上门做思想工作，最终这户表示理解，简办了葬礼。三是全面动员，引导社会参与。我们把年青人、创业能人、退役军人等这些见识较广、素质较高的对象，作为优先发动的重点，通过他们来带动更多居民参与到乡风文明建设中来。如，退伍创业成功人士杨广文，在发展企业的同时，帮助20多人就业，先后投资10多万元，帮居委会建桥修路。还有“爱心妈妈”朱玉琴等坚持关爱留守儿童，55名老党员干部、56户经营主体组建了“清洁家园”自愿行动队。通过这些典型的带动，居民参与公益、开展志愿服务的热情不断提高，目前，我居注册志愿者已达419人，去年全年开展关爱留守儿童、帮助困难群众等志愿服务活动113次。
二、突出成风化俗，以知行合一敦化淳朴乡风。近几年，文明创建正在如火如荼的开展，我们抓住这个机会，以文明城市创建为抓手，深入开展“除陋习、树新风”系列活动，大力实施道德建设工程，全面弘扬社会文明新风。一是注重以教育人。利用微视频、微信群等方式方法，广泛宣传社会主义核心价值观、党的惠民政策、法律法规，宣传新事新办的好处，组织开展了“小手拉大手，文明齐步走”主题教育活动，利用宣传栏常态化宣传敬老爱老、扶弱助残等内容。人居环境治理，也是我们面临的一个难题，我们在居民小组设立“环境保护签名墙”，让居民签名承诺共同维护村容村貌，还安排部分建档立卡低收入户负责环境保洁工作，既提升了环境长效管理效果，也让他们有了一笔稳定的收入。二是注重以德树人。我们积极组织党员群众代表参加我镇举办的“道德讲堂”活动，让他们感受先进榜样的道德力量。居委会每季度至少开展一次“道德讲堂”活动，邀请本镇、本居的道德典型分享他们的美德故事。去年夏天，邀请我镇退休干部、“中国好人”杨长春到我居上了一堂生动的道德课堂。近年来，我们居委会已涌现出市见义勇为积极分子徐义亮、区优秀企业家徐永和、孝老爱亲模范朱新凤等道德典型。每年还结合“盐都好人”、“大冈好人”评选活动，组织开展“五好文明家庭”“十星级文明户”等多种形式评选，培树了一批孝敬之家、勤劳之家。三是注重以文化人。充分挖掘我居的风土人情和文明资源，完善了文化中心服务功能，提升了文化广场的个性和品位，让居民在茶余饭后、休闲健身的同时，受到文明熏陶。还采取歌曲舞蹈、器乐表演、绘画书法等艺术形式，广泛开展文化活动，丰富群众精神生活，目前群众已自发组建广场舞、乒乓球等文体队伍150多人。
退役军人等这些见识较广、素质较高的对象，作为优先发动的重点，通过他们来带动更多居民参与到乡风文明建设中来。如，退伍创业成功人士杨广文，在发展企业的同时，帮助20多人就业，先后投资10多万元，帮居委会建桥修路。还有“爱心妈妈”朱玉琴等坚持关爱留守儿童，55名老党员干部、56户经营主体组建了“清洁家园”自愿行动队。通过这些典型的带动，居民参与公益、开展志愿服务的热情不断提高，目前，我居注册志愿者已达419人，去年全年开展关爱留守儿童、帮助困难群众等志愿服务活动113次。
二、突出成风化俗，以知行合一敦化淳朴乡风。近几年，文明创建正在如火如荼的开展，我们抓住这个机会，以文明城市创建为抓手，深入开展“除陋习、树新风”系列活动，大力实施道德建设工程，全面弘扬社会文明新风。一是注重以教育人。利用微视频、微信群等方式方法，广泛宣传社会主义核心价值观、党的惠民政策、法律法规，宣传新事新办的好处，组织开展了“小
居民签名承诺共同维护村容村貌，还安排部分建档立卡低收入户负责环境保洁工作，既提升了环境长效管理效果，也让他们有了一笔稳定的收入。二是注重以德树人。我们积极组织党员群众代表参加我镇举办的“道德讲堂”活动，让他们感受先进榜样的道德力量。居委会每季度至少开展一次“道德讲堂”活动，邀请本镇、本居的道德典型分享他们的美德故事。去年夏天，邀请我镇退休干部、“中国好人”杨长春到我居上了一堂生动的道德课堂。近年来，我们居委会已涌现出市见义勇为积极分子徐义亮、区优秀企业家徐永和、孝老爱亲模范朱新凤等道德典型。每年还结合“盐都好人”、“大冈好人”评选活动，组织开展“五好文明家庭”“十星级文明户”等多种形式评选，培树了一批孝敬之家、勤劳之家。三是注重以文化人。充分挖掘我居的风土人情和文明资源，完善了文化中心服务功能，提升了文化广场的个性和品位，让居民在茶余饭后、休闲健身的同时，受到文明熏陶。还采取歌曲舞蹈、器乐表演、绘画书法等艺术形式，广泛开展文化活动，丰富群众精神生活，目前群众已自发组建广场舞、乒乓球等文体队伍150多人。
三、突出共建共享，以强居富民提升文明成果。在这几年的工作中，我体会到，农村发展和乡风文明是相辅相成、相得益彰的，发展需要一个文明的环境，文明建设也需要一定的物质保障。通过几年的努力，我们乡风民风日益好转，营造起了良好的发展环境，我们也有更多的精力来做好发展富民工作了。一是发展富
成、相得益彰的，发展需要一个文明的环境，文明建设也需要一定的物质保障。通过几年的努力，我们乡风民风日益好转，营造起了良好的发展环境，我们也有更多的精力来做好发展富民工作了。一是发展富民取得突破。居委会集体收入连续三年实现正增长，在全镇综合排名三年前移10位，位列一档村（居），2017年省级经济薄弱村成功“摘帽”，2018年实现三业总产值8.33亿元，居民可支配收入达3.1万元，脱贫37户82名低收入人口，还有2户3人年内脱贫。二是村容村貌明显改善。深入开展“263”专项行动，疏浚整治河道4公里，整治畜禽养殖7户，农村环境“五位一体”长效管护机制全面实施。积极参与“森林小镇”创建，新建成片林230亩，栽植苗木3.1万多株。防违治违工作取得了根本性转变，以前我居是全镇违章建筑的“重灾区”，2018年未发生违章建筑，还拆除往年的违建9户。三是民生福祉不断增进。近几年，我们居委会新建水泥路、机耕道4公里，修建桥梁10座、危房6户；教育、卫生、广电等社会事业发展紧跟群众需求；低保对象应保尽保，社保医保全面覆盖；处理信访积案23件33人,其中到京上访积案4件5人，社会治理良好，未发生安全事故，群众满意度和幸福感普遍增强。
领导、同志们，对照乡风文明标准，对照上级领导要求和群众期盼，我们的工作还存在一定差距。今后工作中，我们将严格按照上级党委、政府的部署要求，坚持问题导向，突出以人为本，创造性地推进乡风文明建设，助推乡村全面振兴！
唱响乡风文明主旋律
凝聚加快发展正能量
我们盐龙街道合心村地处大市区西南，是高新区智能终端产业园所在地，新204国道、盐渎路、振兴路穿境而过，地理位置独特，交通十分便捷。全村社会面积3.2平方公里，现有4个村民小组，721户，2963人，下设村务管理、网络管理等3个党支部，共有党员108人。近年来，我村紧扣乡村振兴总要求，唱响乡风文明主旋律，经济发展稳中向好，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，多次被上级评为文明村（居）、先进基层党组织等荣誉称号。至去年底，村有集体积累达4963万元，村民人均可支配收入突破4万元，群众的获得感、幸福感、安全感明显提高。我们的主要做法和体会是：
一、服务园区建设，夯实乡风文明物质基础。实施乡村振兴战略，推进乡风文明建设，必须要有一定的经济基础作保证。高新区是全区经济社会发展的主战场、主阵地，服从服务这一大局，
◎ 高新区盐龙街道合心村党总支书记 薛文灿
础作保证。高新区是全区经济社会发展的主战场、主阵地，服从服务这一大局，对我们合心村来说，既是难得机遇，更是重大责任。一是和谐征地拆迁。园区开发之初，面临的首要难题是征地拆迁。村“两委”一班人深入宣传国家“土地换社保”政策，坚持公正拆迁、和谐拆迁，起早摸黑做群众思想工作，一把尺子量到底，一个标准走到底，赢得了广大农户的理解和支持，保证了东山精密、峰汇智联等一批重大项目的建设用地。在最后一个批次的智创小镇拆迁工作中，仅用了10多天时间就完成了124户的拆迁清障任务，没有发生一起上访，实现了拆迁工作的完美“收官”。二是规范股份经营。现有4900多万元的集体积累是我村最大的资源，如何实现资产效益最大化，让全体村民共享发展的成果？我们在规范成立社区股份合作社的基础上，进一步明晰集体“三资”所有权、经营权、受益权，通过资产入股、资产出租等形式，积极参与高新区服务业经营，不仅有效发挥了现有资产的产出效益，同时也保证了乡风文明建设的必要投入。这几年，我村每年在健身休闲、文化活动等方面的支出都达10万元以上。三是扩大群众就业。一度时期，少数失地群众整天无所事事，参与打牌赌博。为改变这一现象，我们利用落户企业多、用工需求大的优势，动员他们进厂务工，一方面满足了园区企业的用工需求，一方面增加了辖区群众的工资收入，带动了乡风民风的持续好转。如今，我村3800多亩耕地已被全部征用或流转，2900多人口都能享受一定数额的征地保障待遇；700多户居民已经或即将搬入配套齐全、宽敞明亮的安置小区，人居环境、生活质量得到明显提高。
二、坚持以人为本，推动乡风文明持续提升。我们认为，建设乡风文明、推进乡村振兴，必须坚持以人为本、着力以文化人。近年来，我们牢固确立以人民为中心的发展思想，加快构建自治、法治、德治相结合的治理体系，不断提升乡风文明建设的层次水平。一是突出党员干部带头。党员干部的一言一行直接关系乡风文明建设的效果。我们坚持党建引领，深入开展党员亮身份、轮流上党课、党员结对贫困户、争创党员示范户等系列特色活动；利用党员活动日载体，邀请建国前老党员孙洪生为党员干部开展红色文化宣讲，引导大家弘扬红色精神，传承红色基因，充分激发广大党员干部参与乡风文明建设的积极性、主动性。在去年底的党员示范户评选活动中，共有91户上榜，上榜率达85%。二是深入文明城市创建。文明城市创建是乡风文明建设的根本抓手。我们充分发挥人民群众主体作用，成立道德评议会、红白理事会等自治组织，开展道德大讲堂、星级文明户等创评活动，组织群众自排自演文艺节目，并定期开展巡演活动，以道德和文化的力量影响人、塑造人，引领群众在参与过程中提升幸福感、在创建过程中增强获得感，加快居民向市民转变、创建向纵深推进，多次位列街道创文模拟考核前茅。三是创新社会网格治理。针对我村拆迁工作基本结束、村民安置比较分散的实际，我们大力实施全要素网格化治理模式，学习借鉴上海闵行区“楼道长”成功做法，以争创“四美小区”为目标，以安置小区楼道为单元设立“楼道长”，聘请政治素质高、群众基础好的党员干部或群众担任。21名“楼道长”自去年初上岗以来，及时调处化解邻里矛盾纠纷、小区违规种植等各类问题49件，保证了小事不出楼道、大事不出村组。如今，我们合心的人气更旺了，群众的心气更顺了，乐善好施、见贤思齐的好人好事层出不穷、蔚然成风。
用工需求大的优势，动员他们进厂务工，一方面满足了园区企业的用工需求，一方面增加了辖区群众的工资收入，带动了乡风民风的持续好转。如今，我村3800多亩耕地已被全部征用或流转，2900多人口都能享受一定数额的征地保障待遇；700多户居民已经或即将搬入配套齐全、宽敞明亮的安置小区，人居环境、生活质量得到明显提高。
二、坚持以人为本，推动乡风文明持续提升。我们认为，建设乡风文明、推进乡村振兴，必须坚持以人为本、着力以文化人。
三、对标生态宜居，营造乡风文明良好环境。近年来，我们牢固树立保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的理念，坚持把生态文明建设放在突出位置，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。一是打造“绿色名片”。大马沟生态公园南北贯穿我村境内，然而，盐靖高速阻断了广大群众和企业员工休闲观光的需求。为尽快改变这一状况，我们及时提出“充分利用高速公路原有涵洞，加快建设大马沟生态公园西拓工程”的建议，得到了上级领导的高度重视，并很快付诸实施。目前，一座“东西互通、景观互补”的现代化公园已然成形，成为展示高新区生态形象的“绿色名片”。二是推进全民治河。为了让高新区的水更“清”，近年来，我们在主动配合街道和水务部门对境内薛港河、马中河等骨干河道实施驳岸工程的基础上，积极探索全民参与治河、管河、护河工作新模式，大力推行河长制，有效建立起水上查、实地看、民间督的立体式监督巡查机制，推
建是乡风文明建设的根本抓手。我们充分发挥人民群众主体作用，成立道德评议会、红白理事会等自治组织，开展道德大讲堂、星级文明户等创评活动，组织群众自排自演文艺节目，并定期开展巡演活动，以道德和文化的力量影响人、塑造人，引领群众在参与过程中提升幸福感、在创建过程中增强获得感，加快居民向市民转变、创建向纵深推进，多次位列街道创文模拟考核前茅。三是创新社会网格治理。针对我村拆迁工作基本结束、村民安置比较分散的实际，我们大力实施全要素网格化治理模式，学习借鉴上海闵行区“楼道长”成功做法，以争创“四美小区”为目标，以安置小区楼道为单元设立“楼道长”，聘请政治素质高、群众基础好的党员干部或群众担任。21名“楼道长”自去年上岗以来，及时调处化解邻里矛盾纠纷、小区违规种植等各类问题49件，保证小事不出楼道、大事不出村组。如今我们合心的人气更旺了，群众的心气更顺了，乐善好施、见贤思齐的好人好事层出不穷、蔚然成风。
三、对标生态宜居，营造乡风文明良好环境。近年来，我们牢固树立保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的理念，坚持把生态文明建设放在突出位置，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。一是打造“绿色名片”。大马沟生态公园南北贯穿我村境内，然而，盐靖高速阻断了广大群众和企业员工休闲观光的需求。为尽快改变这一状况，我们及时提出“充分利用高速公路原有涵洞，加快建设大马沟生态公园西拓工程”的建议，得到了上级领导的高度重视，并很快付诸实施。目前，一座“东西互通、景观互补”的现代化公园已然成形，成为展示高新区生态形象的“绿色名片”。二是推进全民治河。为了让高新区的水更“清”，近年来，我们在主动配合街道和水务部门对境内薛港河、马中河等骨干河道实施驳岸工程的基础上，积极探索全民参与治河、管河、护河工作新模式，大力推行河长制，有效建立起水上查、实地看、民间督的立体式监督巡查机制，推
贯穿我村境内，然而，盐靖高速阻断了广大群众和企业员工休闲观光的需求。为尽快改变这一状况，我们及时提出“充分利用高速公路原有涵洞，加快建设大马沟生态公园西拓工程”的建议，得到了上级领导的高度重视，并很快付诸实施。目前，一座“东西互通、景观互补”的现代化公园已然成形，成为展示高新区生态形象的“绿色名片”。二是推进全民治河。为了让高新区的水更“清”，近年来，我们在主动配合街道和水务部门对境内薛港河、马中河等骨干河道实施驳岸工程的基础上，积极探索全民参与治河、管河、护河工作新模式，大力推行河长制，有效建立起水上查、实地看、民间督的立体式监督巡查机制，推动促进了园区水环境的持续改善。三是强化环境整治。随着人才公寓、邻里中心等功能配套项目的建设运营，外来人口越来越多，脏乱差现象一度时期比较突出。我们坚定“让人改变环境，以环境改变人”的信念，强化河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、设施维护“五位一体”长效常态管理，并在全街道率先实行垃圾分类投放、分类处理，极大改善和提升了高新区的环境品质。如今，漫步在园区，路净水清、鸟语花香的美景让人心旷神怡、流连忘返，到处散发着生态和谐、健康文明的时代气息。
各位领导、同志们，我村在建设乡风文明、推进乡村振兴等方面虽然取得了一些成绩，但与领导要求比，与群众期待比，还有很大差距。我们将以今天“村书记讲坛”为新的起点，进一步转变观念、乘风乘势，守正创新、争先争优，为加快建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
共建文明社区 同享文明成果
吴杨社区位于潘黄街道办事处西侧，世纪大道、鹿鸣路、东进路和开创路纵横穿越全境，地理位置优越。面积2200多亩，世居户506户，总人口2018人，社区党总支下辖四个支部，党员89名。
近年来，我们吴杨社区积极投身到国家级卫生城市创建、全国文明城市创建热潮中，全力营造社区文明氛围，积极打造社区文明亮点，着力提升社区文明程度，2018年12月吴杨社区被盐都区委区政府表彰为“文明社区”。
一、广泛宣传，全民参与，居风民风“大提升”
突出党风强、民风正、家风良、社区兴的文化内涵。一是宣传发动全方位。社区党总支召开党员大会及居民代表会议，群策群力讨论通过制定工作计划与创建方案，订立了《吴杨社区“居规民约13条”》，让全体居民对标立规，身体力行。形成上下联动创建局面。充分利用橱窗、板报、横幅等宣传阵地，增强居民对创建工作的认识，提高了参与创建的自觉性。二是落实责任全覆盖。社区层层订立创建工作责任制，社区党员干部包组到户。
◎ 高新区潘黄街道吴杨社区党总支书记 蔡龙群
二、创新载体，拓展内涵，党建引领“大磁场”
为较好地发挥党组织的模范带头作用，我们吴杨社区不断创新载体，拓展文明创建内涵。一是党员引领充分凸现。组织党员赴周恩来纪念馆，盐城新四军纪念馆，胡乔木故居等红色文化基地参观学习，通过江苏先锋网、远程教育平台，“三会一课”等学习教育形式，加强党员的政治教育和素质教育，组织党员写心得，谈感受，议提升措施，努力使全体党员的理想信念、政治理念、道德观念有一个全面提升。成立党员志愿者队伍联系片区居民，确保党的政策宣传到位，居务事项告知到位，矛盾纠纷协调到位，文明礼仪示范到位，让党员、居民共建社区文明。二是平台优势积极打造。以市民学校道德讲堂为平台，突出抓好社会主义核心价值观教育，在全体居民中大兴遵章守纪，文明礼仪，读书学习，勤俭节约之风。注重抓好妇儿之家载体的创新，举办妇女健康知识、就业培训讲座，发挥广大妇女半边天的作用，在沿街、沿路、沿巷和建筑工地周边，打造了一面面倡导文明新风的
板报、横幅等宣传阵地，增强居民对创建工作的认识，提高了参与创建的自觉性。二是落实责任全覆盖。社区层层订立创建工作责任制，社区党员干部包组到户。签订门前三包责任书，凝聚创建从我做起，从现在做起共识，形成创建活动人人有责的理念。三是居风民风大提升。积极开展文明居民、文明家庭、好媳妇等评比活动，吸引居民广泛参与，使创建文明社区成为广大居民的生动实践，利用邻里亲情互助会、红白理事会讲好吴杨故事，选树吴杨好人，传播吴杨声音，倡导积德行善，文明向上的良好风尚。
二、创新载体，拓展内涵，党建引领“大磁场”
为较好地发挥党组织的模范带头作用，我们吴杨社区不断创新载体，拓展文明创建内涵。一是党员引领充分凸现。组织党员赴周恩来纪念馆，盐城新四军纪念馆，胡乔木故居等红色文化基地参观学习，通过江苏先锋网、远程教育平台，“三会一课”等学习教育形式，加强党员的政治教育和素质教育，组织党员写心得，谈感受，议提升措施，努力使全体党员的理想信念、政治理念、道德观念有一个全面提升。成立党员志愿者队伍联系片区居民，确保党的政策宣传到位，居务事项告知到位，矛盾纠纷协调到位，文明礼仪示范到位，让党员、居民共建社区文明。二是平台优势积极打造。以市民学校道德讲堂为平台，突出抓好社会主义核心价值观教育，在全体居民中大兴遵章守纪，文明礼仪，读书学习，勤俭节约之风。注重抓好妇儿之家载体的创新，举办妇女健康知识、就业培训讲座，发挥广大妇女半边天的作用，在沿街、沿路、沿巷和建筑工地周边，打造了一面面倡导文明新风的
三、生态建设，环境整治，居容居貌“新蝶变”
小康全面不全面，环境质量是关键。围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照创建标准，整河道、清沟塘、植绿林、刷白墙、平巷道、美华堂，推动环境向全覆盖、精细化、品位化方向打造。一是分布实施、全面推进环境综合整治。从2012年
抓好社会主义核心价值观教育，在全体居民中大兴遵章守纪，文明礼仪，读书学习，勤俭节约之风。注重抓好妇儿之家载体的创新，举办妇女健康知识、就业培训讲座，发挥广大妇女半边天的作用，在沿街、沿路、沿巷和建筑工地周边，打造了一面面倡导文明新风的道德教育墙，廉政文化墙，善行义举墙、礼仪明示墙，使社区增添了一抺抺文明亮色。新建了300平方米居民活动中心，拓建休闲广场1个和全民健身点2个。让居民在这里读书看报，载歌载舞，挥毫泼墨，使文体娱乐丰富多彩，文明素质与日俱增。组织居民参加社区腰鼓队、扇子舞队、广场舞队、老年人健身队，其中扇子舞队、广场舞队每年参加街道组织的汇演，丰富了居民的文体活动，提升了居民的幸福指数。三是典型示范态势良好。聘请了法律顾问及老教师经常性开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。抓典型、树榜样，对身边的好人好事进行大张旗鼓的宣传。社区居民王正芳十多年如一日照顾病瘫在床的婆婆，被评为街道好媳妇，社区居民吴长万，捡到38500元现金和上百万的有价证券后，不为利益所动，主动如数退还给失主，荣获2017年度“盐都好人”称号。
三、生态建设，环境整治，居容居貌“新蝶变”
小康全面不全面，环境质量是关键。围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照创建标准，整河道、清沟塘、植绿林、刷白墙、平巷道、美华堂，推动环境向全覆盖、精细化、品位化方向打造。一是分布实施、全面推进环境综合整治。从2012年
四、强化服务结对帮困，文明成果共分享
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让文明成果全民共享。一是提高服务上水平。社区利用一站式服务中心，便捷居民办事，明确班子成员登门为老弱病残主动服务，使居民的事情“事事有回音、件件有落实”。二是创建成果齐共享。每年以股份合作制形式为居民交纳了合作医疗资金、家庭财产保险及意外伤害保险50多万元，让全体居民共享发展成果。每年由社区出资20多万元发放尊老金，出资为60岁以上老人、特殊人群免费体检。三是特殊群体重点帮。对五保户、低保户及弱势群体和困难家庭结对重点帮扶，多服务、常联系、找工作、社区全额承担，生活及医疗费用，确保小康路上一个不掉队。
塘、植绿林、刷白墙、平巷道、美华堂，推动环境向全覆盖、精细化、品位化方向打造。一是分布实施、全面推进环境综合整治。从2012年整治公路河开始拉开了环境整治的序幕，五纵四横河道全部建成了生态河坡及立体驳岸。全面进行环境卫生整治，深入大街小巷进行卫生大扫除，清理居民家前屋后垃圾近千吨。粉墙刷白2万多方，浇筑路巷道5000多方，投放垃圾桶1000多只。二是着眼长远、做实做优生态文明建设。根据市委市政府生态建设要求，近几年，社区投入700多万元，栽植女贞栾树各类树木1500多亩，实现社区绿化率达68%。让居民在天然氧吧中呼吸清新的空气。三是强化责任、密切配合完善考核机制。建立了22人的保洁队伍，明确经费投入有保障，人员安排要到位，保洁时间全天候。创建标准精细化的要求，每月进行考核奖惩。组织党员、居民代表对所有居民户进行环境最清洁、清洁、不清洁三个格次评比，形成了“党群同心，社区一新”的生动局面。
四、强化服务结对帮困，文明成果共分享
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让文明成果全民共享。一是提高服务上水平。社区利用一站式服务中心，
站式服务中心，便捷居民办事，明确班子成员登门为老弱病残主动服务，使居民的事情“事事有回音、件件有落实”。二是创建成果齐共享。每年以股份合作制形式为居民交纳了合作医疗资金、家庭财产保险及意外伤害保险50多万元，让全体居民共享发展成果。每年由社区出资20多万元发放尊老金，出资为60岁以上老人、特殊人群免费体检。三是特殊群体重点帮。对五保户、低保户及弱势群体和困难家庭结对重点帮扶，多服务、常联系、找工作、社区全额承担，生活及医疗费用，确保小康路上一个不掉队。
成绩属于过去，站在新的起点上，吴杨社区将紧紧围绕区委区政府“一中心三高地”总部署，以街道提出的“三城一村”为总定位，以文明社区创建为总抓手，紧紧抓住城西片区产城融合发展新机遇，攻坚克难，埋头苦干，在实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的征途上作出新的更大的贡献。
党建引领转民风 创新思路树文明
黄庄村由原后黄村与中黄村合并而成，地处龙冈镇北首，与建湖县和亭湖区交界，是盐都的北大门。全村共有7个村民小组，全社会面积3239亩，耕地面积2534亩，791户，2413人。村党总支下设3个党支部，现有党员87人。
近年来，我村坚持认真贯彻党的十九大精神，坚持以党建为引领，以创建全国文明城市为抓手，采取得力的工作措施，狠抓乡风文明建设，有效提升了全村的社会文明程度，村民的文明素质显著提高，为推动经济社会高质量发展提供了切实保障。我村乡风文明建设工作的主要做法是：
一、强化党建强基，引领乡风文明
俗话说，村看村、户看户、群众看干部。干部作风不到位，就不会有一个好民风，软弱涣散的班子不可能治理好一个村，只
◎ 龙冈镇黄庄村党总支书记 陈心标
好一个村，只有干部的好作风才能带出一个地方的好民风。对此，我们村从强化党建工作入手，改进工作作风，提升党员队伍的整体素质，以党建引领乡风文明，让每位党员干部成为乡风文明的引领者。
一是作风清廉公正。要求干部与群众在经济上、共事上、相处上要清清爽爽，坚持为老百姓办事不图回报。只要认真为群众做事才有底气，群众才会积极支持你的工作。我最有体会的是，有一位村民因为修路涉及其利益，我找他做工作时，他说：你找我了，只要不拆我的房子，我都会
一是作风清廉公正。要求干部与群众在经济上、共事上、相处上要清清爽爽，坚持为老百姓办事不图回报。只要认真为群众做事才有底气，群众才会积极支持你的工作。我最有体会的是，有一位村民因为修路涉及其利益，我找他做工作时，他说：你找我了，只要不拆我的房子，我都会无偿支持你。我问：为什么？他说：因为你帮助过我。我说：谢谢，感谢你对村里工作的支持，以后有什么难事，合理的要求，我们都会帮助你。虽然是一件很小的事情，却告诉我们一个道理：只要吃透党在农村的各项路线方针政策，正确处理好党群关系，就一定能够带好、领好民风。
二是了解民情，做到“三知”。作为基层党组织，首先要知道群众迫切需要我们做什么？村组干部按时按点上班，做到群众进得了门、找得到人、办得成事。其次要知道群众想什么？群众想的是村里今年办了几件实事，改变了什么面貌?所以我们严格按照“一规划三清单”来实施，实事一件一件办、村容村貌每年都要有变化。三是知道群众在干什么？每个家庭是社会最小的单位，他们也有思路、也有规划，他们所做的工作各有不同，我们村组干部在他们遇到困难和困惑时要热情为他们排忧解难。
三是不搞小圈子、不优亲厚友。我们利用党员统一活动日、民主评议会、村民议事会、党员干部评议会，把一些村民在干部面前不好说、不敢说的怨言和事情带到会上来，把好政策、好决议、好结果带回去，架起干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与决策村级重大事项，民主监督村两委村组干部的工作和作风。坚持依法依规办事，决不拉帮结派，不优亲厚友搞小团体，带头树起风气清正的社会风气。现在不少群众主动到村里找干部说心里话、谈心交心，有效地密切了党群、干群关系。
三是不搞小圈子、不优亲厚友。我们利用党员统一活动日、民主评议会、村民议事会、党员干部评议会，把一些村民在干部面前不好说、不敢说的怨言和事情带到会上来，把好政策、好决议、好结果带回去，架起干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与决策村级重大事项，民主监督村两委村组干部的工作和作风。坚持依法依规办事，决不拉帮结派，不优亲厚友搞小团体，带头树起风气清正的社会风气。现在不少群众主动到村里找干部说心里话、谈心交心，有效地密切了党群、干群关系。
四是不做和事佬。以农民利益为出发点和落脚点，认真处理工作中不断出现一系列新的矛盾和问题，不搞推诿扯皮，不故意掩盖矛盾和问题，决不把矛盾上交。2016年农村土地确权登记颁证工作有两个自然组120多户账册、证书、种植的田块严重不符，我们先后召开了20多次小组会议，一户一户做工作，以事实为依据，以土地确权登记颁证工作文件精神为准绳，集中一个月时间将120多户工作做到位，没有一户上访，土地确权登记颁证工作的矛盾化解率、准确率、发证率100％，在全镇率先完成了土地确权登记颁证工作。
道群众想什么？群众想的是村里今年办了几件实事，改变了什么面貌?所以我们严格按照“一规划三清单”来实施，实事一件一件办、村容村貌每年都要有变化。三是知道群众在干什么？每个家庭是社会最小的单位，他们也有思路、也有规划，他们所做的工作各有不同，我们村组干部在他们遇到困难和困惑时要热情为他们排忧解难。
三是不搞小圈子、不优亲厚友。我们利用党员统一活动日、民主评议会、村民议事会、党员干部评议会，把一些村民在干部面前不好说、不敢说的怨言和事情带到会上来，把好政策、好决议、好结果带回去，架起干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与决策村级重大事项，民主监督村两委村组干部的工作和作风。坚持依法依规办事，决不拉帮结派，不优亲厚友搞小团体，带头树起风气清正的社会风气。现在不少群众主动到村里找干部说心里话、谈心交心，有效地密切了党群、干群关系。
会议，一户一户做工作，以事实为依据，以土地确权登记颁证工作文件精神为准绳，集中一个月时间将120多户工作做到位，没有一户上访，土地确权登记颁证工作的矛盾化解率、准确率、发证率100％，在全镇率先完成了土地确权登记颁证工作。
二、突出思想教育，推进乡风文明
乡风文明重在思想教育为先，我们村以全国文明城市创建为契机，大力度开展以社会主义核心价值观为主题的乡风文明思想教育活动，积极教育引导村民树立正确的人生观价值观。2009年前我村有215人在化工企业上班，有不少村民懂化工操作技术，在利益的驱动下极少数人动起了歪脑筋，搞起了违法生产、贩卖盐酸羟亚胺的犯罪活动，2015我村被市禁毒委列为“重点整治村”。2015年4月我村立即成立了以党总支书记为组长的禁毒工作领导小组，以涉羟整治为抓手，以转变民风为切入点，积极教育引导村民树立正确的人生观价值观，以涉羟重点人员、影子库人员集中的组作为宣传主阵地，充分利用广播早中晚播放盐酸羟亚胺专项整治通告、盐酸羟亚胺、邻酮专项治理告知书，利用宣传墙、巨幅广告牌、橱窗等，张贴禁毒标语、逃犯通缉通告、举报奖励办法、涉羟人员判决书等，在主要道口、醒目处悬挂横幅，一条条标语表明了党和政府的禁毒决心，使全体村民入耳入脑，使犯罪分子胆颤心惊。通过一系列宣传活动，引导村民树立正确的人生观价值观，使全体村民认识到盐酸羟亚胺“不能做、不想做、不敢做”，2018年我村摘掉了“挂牌整治重点村”的帽子。
二、突出思想教育，推进乡风文明
乡风文明重在思想教育为先，我们村以全国文明城市创建为契机，大力度开展以社会主义核心价值观为主题的乡风文明思想教育活动，积极教育引导村民树立正确的人生观价值观。2009年前我村有215人在化工企业上班，有不少村民懂化工操作技术，在利益的驱动下极少数人动起了歪脑筋，搞起了违法生产、贩卖盐酸羟亚胺的犯罪活动，2015我村被市禁毒委列为“重点整治村”。2015年4月我村立即成立了以党总支书记为组长的禁毒工作领导小组，以涉羟整治为抓手，以转变民风为切入点，积极教育引导村民树立正确的人生观价值观，以涉羟重点人员、影子库人员集中的组作为宣传主阵地，充分利用广播早中晚播放盐酸羟亚胺专项整治通告、盐酸羟亚胺、邻酮专项治理告知书，利用宣传墙、巨幅广告牌、橱窗等，张贴禁毒标语、逃犯通缉通告、举报奖励办法、涉羟人员判决书等，在主要道口、醒目处悬挂横幅，一条条标语表明了党和政府的禁毒决心，使全体村民入耳入脑，使犯罪分子胆颤心惊。通过一系列宣传活动，引导村民树立正确的人生观价值观，使全体村民认识到盐酸羟亚胺“不能做、不想做、不敢做”，2018年我村摘掉了“挂牌整治重点村”的帽子。
三、构建创建载体，培育乡风文明
一是培育文明村风。我们依托黄庄创业QQ群、黄庄网络党支部、微信群等移动平台、农家书屋、黄庄综合文化服务中心等基层阵地，利用远程教育站点平台，道德讲堂、村民学校教育资源，挖掘村风文化，利用农民艺术节文艺演出、举办老年艺术节、纳凉晚会等，将社会主义核心价值观转化为村民的情感认同和行为习惯。
二是培育良好家风。我们非常重视家庭、家教、家风建设。2018年，我们以传承优秀传统道德文化为基础，以德化人，把建立家规家训写入村规民约，党员干部做家风建设的表率，利用道德讲堂讲好黄庄故事，宣传龙冈好人、盐都十佳文明新事等先进典型，形成家庭和睦，尊老爱幼、男女平等、互助团结的良好社会风气。
三是培育淳朴民风。发挥老党员、老教师、老干部示范引领的作用。积极组织民风评议、道德评议，有效化解基层矛盾，结合扫黑除恶专项斗争、外流涉羟整治等积极改善乡村法治环境、维护村民合法权益。
等，在主要道口、醒目处悬挂横幅，一条条标语表明了党和政府的禁毒决心，使全体村民入耳入脑，使犯罪分子胆颤心惊。通过一系列宣传活动，引导村民树立正确的人生观价值观，使全体村民认识到盐酸羟亚胺“不能做、不想做、不敢做”，2018年我村摘掉了“挂牌整治重点村”的帽子。
三、构建创建载体，培育乡风文明
一是培育文明村风。我们依托黄庄创业QQ群、黄庄网络党支部、微信群等移动平台、农家书屋、黄庄综合文化服务中心等基层阵地，利用远程教育站点平台，道德讲堂、村民学校教育资源，挖掘村风文化，利用农民艺术节文艺演出、举办老年艺术节、纳凉晚会等，将社会主义核心价值观转化为村民的情感认同和行为习惯。
二是培育良好家风。我们非常重视家庭、家教、家风建设。2018年，我们以传承优秀传统道德文化为基础，以德化人，把建立家规家训写入村规民约，党员干部做家风建设的表率，利用道德讲堂讲好黄庄故事，宣传龙冈好人、盐都十佳文明新事等先进典型，形成家庭和睦，尊老爱幼、男女平等、互助团结的良好社会风气。
近年来，我们还着力改善村容村貌。多方筹措资金，对全村通组道路巷道、机耕道进行了拓宽、整修、硬化，安装了路灯，铺设了路牙面，栽植了树木花草，村庄环境得到了极大的改善，全村实现了净化、美化、绿化、亮化。村民的安全感、获得感不断增强，党风、民风、乡风，风清气正。
我们黄庄村乡风文明建设虽然取得了一定的成绩，但对照要求还有很大差距。我们决心在区委区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，坚持不懈抓好乡风文明建设，大力践行“两海两绿”新路径，为建设“一中心三高地”作出新贡献！
坚持乡风文明建设 促进乡村全面振兴
作为一名村党组织书记，如何让农民成为有奔头的职业，如何把我村发展成宜居宜业宜游的生态文明新乡村，让城里人羡慕，让全村人自豪，这是我经常思考的问题。我们成庄村地处张庄街道北部，宁靖盐高速、204国道、康庄大道穿境而过，拥有7个生产组、人口2305人。驻村园区有街道齿轮产业园、全民双创园、瑞都创业园，可以说位置优基础好。我们成庄党总支多次召开会议，讨论振兴成庄的发展思路。大家形成共识，成庄要想实现全面振兴，首要条件是改变村民的思想，形成积极健康的观念。村里上项目搞发展，搞环境整治，搞河道保洁，搞垃圾分类等等工作，大家就会支持拥护并且出全力。这样，我们成庄党总支就确定了坚持以乡风文明建设为工作抓手，全力促进乡村振兴的工作思路，下大力气改变群众老旧的思想观念，大力普及文明常识，大力宣传移风易俗，结合创建全国文明城市、全国卫生城市工作，在全村倡导尊老爱幼，崇尚礼孝道德，树创典范家风，发掘成庄好人，评选文明家庭，在成庄形成人人讲文明的浓烈氛围，为促进乡村振兴打下坚实的基础。我们成庄村党总支的具体做法是：
◎ 张庄街道成庄村党总支书记 刘 中
建全国文明城市、全国卫生城市工作，在全村倡导尊老爱幼，崇尚礼孝道德，树创典范家风，发掘成庄好人，评选文明家庭，在成庄形成人人讲文明的浓烈氛围，为促进乡村振兴打下坚实的基础。我们成庄村党总支的具体做法是：
一、坚持三大引领，建树文明乡风。文明乡风建设是关系到乡村振兴、社会和谐、人民群众幸福的大事。我们党总支对一些社会丑恶现象和不文明行为敢抓、敢管、敢为，积极营造风清气
一、坚持三大引领，建树文明乡风。文明乡风建设是关系到乡村振兴、社会和谐、人民群众幸福的大事。我们党总支对一些社会丑恶现象和不文明行为敢抓、敢管、敢为，积极营造风清气正的社会氛围。突出党建引领。实施文明乡风建设党建工程，制定文明乡风建设工作制度、党群联系制度、党员干部红白喜事报告制度，发挥好党员先锋模范作用，党员在文明乡风建设中“立好一个计划，发放一本资料，办好一件实事，参与红白理事和道德评议一个组织，帮扶一户困难家庭，确定20个联系户”，以党风带政风、转民风。突出教育引领。建立“支部讲习所”，实施全村党员干部群众文明素质培育。积极落实党员“三会一课”制度，开展业务培训，组织党员干部通过自学、集中学习等方式，提高党员干部业务素养。去年组织村两委干部和党员参加轮训126人次，组织党员集中大培训2次。突出共建引领。围绕打造“村级党建示范点”主题，我们邀请街道驻村干部、党群工作者、企业主代表、村民职工代表参加乡风文明建设“党建联盟”“社会共建”主题活动，实现村企联合、组组联合，整片推进、整体提升。全村组建党小组联盟4个、区域辐射联盟2个、“两新组织”共建联盟3个，实现乡风文明建设资源共享、合力凝聚。
二、利用三个平台，厚泽文明乡风。文明建设涉及点多、线长、面广，我们成庄党总支通过加大载体平台运用力度，从深化创建活动入手，发动群众参与活动，培育良好社会风尚。“文明创建”基础实。乡风越文明，村民群众的获得感、幸福感越强。我村坚持以文明创建助推乡风文明，积极开展系列文明创建评选活动，成功创成省级文明村和5个区级文明单位、80户镇级文明家庭、150名文明个人，通过争创文明家庭、争当文明个人，全村兴起了“践行移风易俗、弘扬文明新风”的热潮，尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家等优良家风得到了很好传承。“道德讲堂”功夫深。常年开展村民教育培训，每月利用“道德讲堂”开展宣讲和“道德评议”活动，深挖本村农耕文化，通过宣传栏、微信群、村头小喇叭宣传村里“老好人”“老故事”，展示“好家风好家训”，积极开展讲文明树新风活动，提升文明村民的荣耀感。“示范引领”搞得活。每年树立“文明家庭”“道德模范”“身边好人”10个，激励村民学模范做先进，传承豁达、礼让、友善、忠诚和无私奉献的道德标准和人文精神，激发村民内生动力，淳化质朴民风，润泽乡间邻里，彰显社会美德。
次。突出共建引领。围绕打造“村级党建示范点”主题，我们邀请街道驻村干部、党群工作者、企业主代表、村民职工代表参加乡风文明建设“党建联盟”“社会共建”主题活动，实现村企联合、组组联合，整片推进、整体提升。全村组建党小组联盟4个、区域辐射联盟2个、“两新组织”共建联盟3个，实现乡风文明建设资源共享、合力凝聚。
二、利用三个平台，厚泽文明乡风。文明建设涉及点多、线长、面广，我们成庄党总支通过加大载体平台运用力度，从深化创建活动入手，发动群众参与活动，培育良好社会风尚。“文明创建”基础实。乡风越文明，村民群众的获得感、幸福感越强。我村坚持以文明创建助推乡风文明，积极开展系列文明创建评选活动，成功创成省级文明村和5个区级文明单位、80户镇级文明家庭、150名文明个人，通过争创文明家庭、争当文明个人，全村兴起了“践行移风易俗、弘扬文明新风”的热潮，尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家等优良家风得到了很好传承。“道德讲堂”功夫深。常年开展村民教育培训，每月利用“道德讲堂”开展宣讲和“道德评议”活动，深挖本村农耕文化，通过宣传栏、微信群、村头小喇叭宣传村里“老好人”“老故事”，展示“好家风好家训”，积极开展讲文明树新风活动，提升文明村民的荣耀感。“示范引领”搞得活。每年树立“文明家庭”“道德模范”“身边好人”10个，激励村民学模范做先进，传承豁达、礼让、友善、忠诚和无私奉献的道德标准和人文精神，激发村民内生动力，淳化质朴民风，润泽乡间邻里，彰显社会美德。
三、弹奏三步响曲，闪亮文明乡风。文明乡风建设中，不能仅靠村党组织唱“独角戏”，我觉得要通过寻求群众利益的认同点和共同点，才能扎实营造乡风文明的生机和活力。村务公开赢民心。对党务、政务、财务、事务实行四公开，及时通过公开栏和村民代表会向村民公布，村两委每季度向党员和村民报告工作一次，谈村情交家底说村事，维护了村民利益，努力营造了党群干群鱼水关系。清正廉洁把源头。认真落实党风廉政责任制，抓好村组党员干部队伍政治能力建设，把廉政教育作为全村党建工作和群众思想教育的重要内容，建立讲习所、宣传栏、活动室等廉政文化阵地7处，举办廉洁从政讲座12次，召开党员干部家属座谈会4次，创建廉洁明理好家庭6个，提高了党员干部家庭成员的廉政素养，营造了崇尚廉洁的人文环境。社会治理创新路。坚持“稳定促发展”工作理念，深化法律法规宣传，开展“平安法治村”创建，建成200多平方米的全要素网格化服务社会治理工作站，成功创成“四好村居”。
通过宣传栏、微信群、村头小喇叭宣传村里“老好人”“老故事”，展示“好家风好家训”，积极开展讲文明树新风活动，提升文明村民的荣耀感。“示范引领”搞得活。每年树立“文明家庭”“道德模范”“身边好人”10个，激励村民学模范做先进，传承豁达、礼让、友善、忠诚和无私奉献的道德标准和人文精神，激发村民内生动力，淳化质朴民风，润泽乡间邻里，彰显社会美德。
三、弹奏三步响曲，闪亮文明乡风。文明乡风建设中，不能仅靠村党组织唱“独角戏”，我觉得要通过寻求群众利益的认同点和共同点，才能扎实营造乡风文明的生机和活力。村务公开赢民心。对党务、政务、财务、事务实行四公开，及时通过公开栏和村民代表会向村民公布，村两委每季度向党员和村民报告工作一次，谈村情交家底说村事，维护了村民利益，努力营造了党群干群鱼水关系。清正廉洁把源头。认真落实党风廉政责任制，抓好村组党员干部队伍政治能力建设，把廉政教育作为全村党建工作和群众思想教育的重要内容，建立讲习所、宣传栏、活动室等廉政文化阵地7处，举办廉洁从政讲座12次，召开党员干部家属座谈会4次，创建廉洁明理好家庭6个，提高了党员干部家庭成员的廉政素养，营造了崇尚廉洁的人文环境。社会治理创新路。坚持“稳定促发展”工作理念，深化法律法规宣传，开展“平安法治村”创建，建成200多平方米的全要素网格化服务社会治理工作站，成功创成“四好村居”。
高了党员干部家庭成员的廉政素养，营造了崇尚廉洁的人文环境。社会治理创新路。坚持“稳定促发展”工作理念，深化法律法规宣传，开展“平安法治村”创建，建成200多平方米的全要素网格化服务社会治理工作站，成功创成“四好村居”。
四、做优三项工程，涵养文明乡风。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，乡风文明建设是一项民心工程，更是一项民生工程，必须紧紧抓住经济建设“牛鼻子”，不断发展壮大村级经济，促进农民增收。产业发展激活乡风文明。依托驻村齿轮产业园、全民双创园带动优势，开展村企共建，园区企业主动与村内6家村办企业结对共建，与13户贫困户实施结对帮扶，先后支助230万元用于村内道路桥梁改造，企业与村民的感情加深，企业生产环境优化。文化站台助推乡风文明。始终坚持以文“化”民，以文育民，让有型的乡村文化留得住、动态的乡村文化活起来。我村先后投资120万元，高标准建造村级综合文化中心、图书阅览室、宣教室、展览室、广播室，建成农家书屋4个、村级健身点3个、公共阅报栏2处。组成60人的广场舞团队，每周一次在村里开展活动。兴办实事培植乡风文明。村里建起了党群服务中心、党员远程教育点、康庄休闲园和人口法制文化园，近年又新建了社区卫生服务中心、污水处理厂和垃圾中转站，道旁绿化1100亩，河沿草皮3800米，河道清淤6500米，新建桥梁闸站5座，全村3条主干道全部实现路灯亮化。建立6个志愿者
四、做优三项工程，涵养文明乡风。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，乡风文明建设是一项民心工程，更是一项民生工程，必须紧紧抓住经济建设“牛鼻子”，不断发展壮大村级经济，促进农民增收。产业发展激活乡风文明。依托驻村齿轮产业园、全民双创园带动优势，开展村企共建，园区企业主动与村内6家村办企业结对共建，与13户贫困户实施结对帮扶，先后支助230万元用于村内道路桥梁改造，企业与村民的感情加深，企业生产环境优化。文化站台助推乡风文明。始终坚持以文“化”民，以文育民，让有型的乡村文化留得住、动态的乡村文化活起来。我村先后投资120万元，高标准建造村级综合文化中心、图书阅览室、宣教室、展览室、广播室，建成农家书屋4个、村级健身点3个、公共阅报栏2处。组成60人的广场舞团队，每周一次在村里开展活动。兴办实事培植乡风文明。村里建起了党群服务中心、党员远程教育点、康庄休闲园和人口法制文化园，近年又新建了社区卫生服务中心、污水处理厂和垃圾中转站，道旁绿化1100亩，河沿草皮3800米，河道清淤6500米，新建桥梁闸站5座，全村3条主干道全部实现路灯亮化。建立6个志愿者
植乡风文明。村里建起了党群服务中心、党员远程教育点、康庄休闲园和人口法制文化园，近年又新建了社区卫生服务中心、污水处理厂和垃圾中转站，道旁绿化1100亩，河沿草皮3800米，河道清淤6500米，新建桥梁闸站5座，全村3条主干道全部实现路灯亮化。建立6个志愿者服务队常年开展互助活动，发动爱心人士救助困难群体24人次，帮助73名贫困劳力就业。如今，在我们成庄，已经形成人人讲文明、个个护文明的良好风气和生动局面。村党总支强势推进乡村文明建设，对村民来说是实实在在的好事，得到了大家的信任和支持，对于促进乡村振兴，建设生态文明新成庄，做好思想舆论准备，全村干群凝神聚力加油干，振兴乡村的目标就一定会实现。
聚力乡风文明建设 助推乡村振兴战略
尚庄镇南吉村地处231省道与125省道交界处西南首，毗邻尚庄新镇区，全村耕地面积4750亩，现有6个村民小组，农户714户，人口2484人。村党总支下设农业、两新组织联合、三产、经纪人和文化5个专业党支部，共有党员90名。先后获得江苏省服务农民服务基层文化工作先进集体、江苏省民主法治示范村等荣誉称号。近年来，我村始终以乡村振兴战略为引领，一手抓经济富民，一手抓文明惠民，聚力打造富裕、文明、和谐、美丽新乡村。
一、依托文化支部，丰富村民文化生活
我村通过“支部+文化”，充分激发党员群众参与热情，丰富居民文化生活。一是强化党管文化。2006年5月我村依托乐华泽同志创建的华泽书社成立全国首家村级文化党支部，以党的建设引领乡风文明，致力文明实践。经过多年打造华泽书社已成为远近闻名的农家书屋，是我村丰富村民文化生活的主阵地。二是
◎ 尚庄镇南吉村党总支书记 季中洲
过多年打造华泽书社已成为远近闻名的农家书屋，是我村丰富村民文化生活的主阵地。二是致力文明实践。文化支部连续举办了5届农民读书节，打造村民阅读学习平台，提高村民文化素质。组织开展农技知识讲座、农村致富带头人座谈、返乡创业青年座谈等主题活动30余场次，致力农技推广、培植致富基因。村民胥加干、胥加洋等通过培训，发展梨下、林下养鸡，村民张监义等发展稻田套养，有效带动周边村民增收致富。2018年9月，先行先试新时代文明实践，在全市首创“草根宣讲员”十九大精神宣讲，新《宪法》宣讲得到省司法厅领导的肯定和赞扬。先后开展文明创建宣讲、家风家训展示、文化惠民演出等活动10余场次，引导村民以文化人、成风化俗，推动全村新时代文明实践走在全区前列，村民张小凤家庭评为市首届文明家庭、文化支部书记乐华泽入选江苏好人。三是关爱留守儿童。华泽书社在村“两委”的指导下，率先成立校外辅导站，定期举办“九点课堂”，由老党员、老教师和尚庄中小学在校教师轮流做志愿者，着力解决了村里留守儿童放学、节假日的延伸服务以及家长长期角色缺位的问题。近年来，开展的未成年人着汉服阅读《三字经》等主题活动45场次，直接服务未成年人5800余人次，让留守儿童真切感受到社会的关爱关怀。
二、挖掘红色资源，聚力村民文明引领
抗日战争时期，南吉村是尚庄地区我党活动的重要根据地之一，一个个红色故事教育了一代代南吉人，挖掘好、弘扬好红色故事，是我们义不容辞的责任。一是深入挖掘。村“两委”牵头成立红色教育领导小组，多次走访老党员、老干部、老战士，收集当年的红色物品、红色史料，不断挖掘“丁沙沟战斗”的红色文化资源。二是宣传教育。计划以1943年老党员乐加咸老屋为旧址，规划设计丁沙沟战斗纪念地，通过实景教育、情境教育，结合故事分享会、专题讲座，讲好红色故事，用红色文化传承红色精神，在潜移默化中凝聚人心、弘扬传统、坚定信念、振奋精神。三是传承发扬。广泛开展“传承红色基因，争做文明村民”活动，连续4年开展“文明户”“文明家庭”“好家风家训”评选活动，每年进行一次集中表彰，不断放大正面典型的示范带动作用。接下来，我们将紧扣建国70周年、建党100周年的重要时间节点，持续开展系列传承红色文化、弘扬社会主义核心价值观的宣讲活动，让铭记历史、倡导文明、树立新风成为新时尚、新风尚。
三、讲好富民故事，坚持富民文明融合
坚持把富民作为文明根基，以经济高质量发展厚实乡风文明的物质基础，坚持增收富民与乡风文明相融相进，依托番茄主题
风文明的物质基础，坚持增收富民与乡风文明相融相进，依托番茄主题公园，延伸番茄产业链，实现农业、旅游产业、文化产业的有机融合，做美做靓美丽南吉。一是做强“番茄”链接。以聚力致富，厚实文明根基为目的，针对周边地区番茄种植户零散实际，村“两委”根据村民意愿，采取由分散化种植向规模化、科技化转变，引导周边群众扩大大棚番茄种植规模，全镇现有100多户番茄种植户链接番茄公园及主产区，将散落的番茄种植集中成片，既增景添色又迸发活力。二是做美“番茄”特色。致力打造“一村一品”，把番茄文化作为南吉村特色文化的重点，全力做好番茄文化元素，设计番茄雕塑，打造番茄公园核心景区，增添观赏性番茄品种，造浓番茄农耕时令文化，提升景观度与文明度。连续5年举办尚庄番茄节、盐都金秋行——尚庄番茄风情节，参加各类农特产品、旅游展销会，着力提升农业旅游文化元素。三是做足“番茄”文章。运用“互联网+”拓展特色农产品市场。成立瑞尚鲜电商中心，用好淘宝、朋友圈、微博、抖音等APP，线上线下同步销售尚庄番茄以及其他特色农产品。借尚庄镇与上海浦江镇建立友好乡镇的合作契机，讲好《尚庄番茄的传说》《又是一年番茄红》《番茄红了》等系列故事，助力尚庄番茄打入上海市场，提升乡风文明的实践与富民增收同频共振。
各位领导、同志们，我村文化工作和乡风文明的实践取得了一定成效，但与先进地区相比还有很大差距，存在诸多不足和短板。我们将以今天的会议为契机，在区委区政府和镇党委政府的坚强领导下，以更高的质量、更严的标准，推进我村乡风文明建设，在践行新时代文明上实现新的突破。
1．党建引领社区治理 共建共享美好家园
2．着眼乡村振兴 推动有效治理
3．公正做事民意顺 文明乡风和谐美
4．发挥党组织引领作用 构建多元乡村治理体系
5．党建引领富民路 创新治理聚民心
6．推进社会有效治理 打造和谐幸福卧龙
7．党建引领服务全方位 社会治理网格全覆盖
8．推进综合治理 做好善治文章
潘黄街道旭日社区党总支书记 朱其冬
龙冈镇军营村党总支书记 桂 伟
郭猛镇孙英村党总支书记 孙正堂
大纵湖镇大范村党总支书记 聂庭海
楼王镇公兴村党总支书记 蒋瑞华
大冈镇卧龙居党总支书记 陈党明
张庄街道西徐居党总支书记 滕长青
台创园三湾村党总支书记 孟成标
（2019年05月25日）
第四期
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在第四期“村书记讲坛”上的讲话
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第四期
村书记讲坛交流汇编
村书记讲坛交流汇编
乡村治，百姓安，国家稳。党的十九大报告将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一，同时提出了“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求，为新时代乡村治理指明了方向、提供了根本遵循。各板块各村（居）在乡村治理中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化党组织的领导核心作用，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”，建设“三治合一”的乡村治理体系，确保农村社会充满活力、和谐有序。下面，就如何实现乡村“治理有效”，我提三个方面要求：
今天，我们举办以“治理有效”为主题的第四期“村书记讲坛”，主要任务是贯彻全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划部署会议、全市抓党建促乡村振兴推进会精神，进一步造浓真抓实干、争先创优的浓厚氛围，增强村书记大力实施乡村振兴战略的使命感和责任感，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵提供坚强有力保障。
刚才，8位村书记作了精彩发言，大家讲得都很好、很生动、很有感染力，我还是那句话：讲得好是因为干得好，证明大家平时都在用心谋事、用力干事。听了大家的发言，主要有三个体会：一是基层堡垒作用得到彰显。各村（居）都能加强党组织建设，充分发挥党支部和党员在乡村治理中的领导者、行动者、示范者作用，切实履行组织群众、动员群众、教育群众、引导群众的职责，基层党组织的治理能力显著增强，核心地位不断巩固。二是遵纪守法意识显著增强。广大群众在全面依法治国的时代背景下，法律知识储备不断增多，法律意识逐步提高，乡村社会的法治风尚积极改善，用法治思维和法治方式解决问题的能力有效提升。三是群众参与力度持续加大。各村（居）都能够摒弃“管农民”的老套路，把激发群众参与作为重要工作来抓，群众自我管理和参与村庄事务治理的意识持续增强，基层民主自治水平不断提升。
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第四期“村书记讲坛”上的讲话
同志们：
一、充分发挥党建引领作用，增强基层治理定力
的能力有效提升。三是群众参与力度持续加大。各村（居）都能够摒弃“管农民”的老套路，把激发群众参与作为重要工作来抓，群众自我管理和参与村庄事务治理的意识持续增强，基层民主自治水平不断提升。
乡村治，百姓安，国家稳。党的十九大报告将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一，同时提出了“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求，为新时代乡村治理指明了方向、提供了根本遵循。各板块各村（居）在乡村治理中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化党组织的领导核心作用，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”，建设“三治合一”的乡村治理体系，确保农村社会充满活力、和谐有序。下面，就如何实现乡村“治理有效”，我提三个方面要求：
习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。要强化党组织在基层治理中的领导核心地位，强化对基层治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，真正把基层党建的政治优势转化为基层治理的工作优势。
一要强化组织建设。基层党组织是我们党治国理政的神经末梢，是基层治理的“龙头”。要坚持以提升组织力为重点，认真贯彻中国共产党支部工作条例、农村基层党组织工作条例，围绕全省“五聚焦五落实”基层党建三年行动计划，系统推进“基层党建示范带2.0”升级、城市基层党建“五化”提升、“都来汇”党建联盟建设，构建“党建+基层治理+产业发展”新模式，让党支部在基层
二要强化队伍建设。创新社会治理、加强基层建设，关键是要有一支高素质的基层干部队伍。区委组织部、各镇（区、街道）党（工）委要选优配强基层党组织带头人和“两委”班子，严格执行村书记激励考核实施办法，突出在外创业能人、大学毕业生、农村致富能手等对象，抓源头培养、抓重点培育、抓典型培植，形成一支来源充足、结构合理、素质优良、作风过硬、群众公认的基层干部队伍。围绕“选培用管”各个环节，大力实施“农村后备干部培育工程”，精准选派第一书记、选聘退役士官到村任职，精心培养“定制村干”，实现用好一个、激励一批、带动一片的效果。要加强社区工作者队伍建设与管理，健全完善资格认证、选拔任用、教育培训、管理考核、保障激励等机制，全力打造“四全”社工【全科社工、全要素网格、全过程处理、全天候服务】，不断满足新时期加强城市社区治理的需要。
三要强化能力建设。各村（居）党总支要深入贯彻中国共产党党员教育管理工作条例，对党员进行经常性的教育管理，用好党员统一活动日、“学习强国”等平台，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是治国理政的部署要求作为党支部的必修课，提升村干部引领发展、服务群众、化解矛盾的能力和水平。广大村干部要创新群众工作方式方法，推行提户知人、提人知事、提事知情“三
层党建“五化”提升、“都来汇”党建联盟建设，构建“党建+基层治理+产业发展”新模式，让党支部在基层工作中唱主角【楼王镇公兴村强化组织建设，设立农业、工业、养殖业三个支部，发挥“一名党员一面旗”作用，让党员干部在强村富民中建功立业，在推动依法治理创新上奋勇争先】；同时，创新完善组织设置，加大在开发园区、楼宇、商圈、农民合作社、家庭农场等建立党组织的力度，扩大基层党组织覆盖面，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。要采取针对性措施，精准整顿12个软弱涣散村党组织，着力解决好党支部班子配备不齐、软弱无力、服务意识差等问题，夯实党在农村基层执政的组织基础。
二要强化队伍建设。创新社会治理、加强基层建设，关键是要有一支高素质的基层干部队伍。区委组织部、各镇（区、街道）党（工）委要选优配强
三要强化能力建设。各村（居）党总支要深入贯彻中国共产党党员教育管理工作条例，对党员进行经常性的教育管理，用好党员统一活动日、“学习强国”等平台，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是治国理政的部署要求作为党支部的必修课，提升村干部引领发展、服务群众、化解矛盾的能力和水平。广大村干部要创新群众工作方式方法，推行提户知人、提人知事、提事知情“三提三知”工作法，真正扑下身子抓发展、抓落实。区委组织部、各板块要针对基层发展新情况、社会治理新问题、人民群众新诉求，分层次、分类别开展基层治理工作培训，常态化开展经验分享、“头脑风暴”，着力提高村干部解决实际问题的能力。
二、充分发挥自治基础作用，激发基层治理活力
浙江诸暨市“枫桥经验”的精髓，就是群众的事情群众自己决定，做到民事民议、民事民办、民事民管。我们各村（居）要充分借鉴其经验，进一步提高广大村民参与村务决策、管理和监督的主动性，最大限度赢得民心、汇集民力、尊重民意，让群众成为基层治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。
一要充分保障群众的知情权。知情权是村民最基本的权利，是村民自治的基础。各村（居）要充分尊重和保障村民的知情权，具体做到“三公开”：一是强化事前公开，就是村里想要干什么事情都要让村民知道，上级安排的，要原原本本向村民传达好精神；村（居）“两委”自主计划开展的，以及村书记“一规划三清单”【任期及年度工作规划，党建工作目标清单、村居经济社会发展清单、民生实事工程清单】，要让群众全面了解情况，千万不能将群众“蒙在鼓里”。二是强化事中公开，村里的事谁办的、
二要充分保障群众的参与权。提高基层治理水平，必须保障群众的参与权，让村民的诉求、村民的愿望、村民的才智成为决策的依据和目标。一是做到民事民议，畅通村民参与村务决策、反映诉求的渠道，建立健全村民议事会、村民理事会等自治载体，使村务治理充分吸取民意、集中民智，杜绝“干部干、群众看”“干部急、群众闲”的现象【潘黄街道旭日社区建立健全社区居民代表会议制度，充分调动党员居民参与社会治理的积极性和主动性，文明创建工作成效显著】。二是做到民事民办，定期召开党员代表会议、村民代表会议或村民大会，动员以村民为主的多元主体参与民主协商与决策，修订完善《村民自治章程》《村规民约》，引导广大乡贤、“五老”参与乡村建设与治理，发挥他们在反映民意、建言献策等方面的作用，提高基层治理水平【大纵湖镇大范村成立由退休教师、退伍军人等组成的乡贤理事会，并引导广大乡贤参与社会治理；大冈镇卧龙居410名志愿者、18名“爱心妈妈”、12名新乡贤、10名“五老人员”等，主动参与文明宣传、矛盾协调等工作】。三是做到民事民管，各板块和各村居要认清自己的角色和定位，该管的管，该服务的服务，该放权的放权，强化群众“主人翁”地位，引导村民主动参与“共同缔造”活动、“四美小区”创建、农村人居环境改善等工作，促进基层群众自我组织、自我管理、自我服务【龙冈镇军营村把村“两委”主导和村民主体有机统一，摈弃以往“管农民”的思维，有效强化村民自我管理和参与村庄事务治理的意识】。
主计划开展的，以及村书记“一规划三清单”【任期及年度工作规划，党建工作目标清单、村居经济社会发展清单、民生实事工程清单】，要让群众全面了解情况，千万不能将群众“蒙在鼓里”。二是强化事中公开，村里的事谁办的、怎么办的、办到什么程度，要通过村务公开栏等形式，及时公开责任人、联系方式、时间节点、形象进度等，增强工作透明度，让群众看到发展、见到变化。三是强化事后公开，就是工作完成的结果要让村民知道，没有达到预期效果的，还要说明原因，并采取弥补措施【郭猛镇孙英村将村里大事小事都拿到基层党组织统一活动日来议一议、评一评，台创园三湾村对土地确权登记、集体资产经营、村级财务监管、建档立卡户帮扶等事项全部“晒阳光”，让群众做明白人，赢得群众真心点赞】。
二要充分保障群众的参与权。提高基层治理水平，必须保障群众的参与权，让村民的诉求、村民的愿望、村民的才智成为决策的依据和目标。一是做到民事民议，畅通
三要充分保障群众的监督权。监督权是村民自治的保障。各村居要健全以村监委监督为主导、党员监督为辅助、村民监督为重点的监督体系，对新型农村示范社区、村庄基础设施建设、农民宅基地自愿有偿退出等重点工作，以及涉及群众切身利益的村级事务，进行事前、事中、事后全程把关监督，保证监督无死角、无空隙，真正做到把好事办好、实事办实【大纵湖镇大范村将集体资源发包、为民办实事项目、低保户认定、村级支出等全部纳入商议、公开、监督的范围，做到应议尽议、应公开尽公开、过程和结果监督全覆盖】。要深化农村集体“三资”管理盐都模式，深入推进“四议四公开一监督”工作法，规范村级财务管理，推广村级用工监管系统，提高村务卡运用质效，实现民主管理水平显著提升。要始终保持正风肃纪的高压态势，持续开展“正风肃纪镇村行”专项行动，紧盯村民征地拆迁、集体资金管理使用等重要环节，持续整治群众身边的“微腐败”，坚决纠正、严厉整治损害农民利益的行为。
师、退伍军人等组成的乡贤理事会，并引导广大乡贤参与社会治理；大冈镇卧龙居410名志愿者、18名“爱心妈妈”、12名新乡贤、10名“五老人员”等，主动参与文明宣传、矛盾协调等工作】。三是做到民事民管，各板块和各村居要认清自己的角色和定位，该管的管，该服务的服务，该放权的放权，强化群众“主人翁”地位，引导村民主动参与“共同缔造”活动、“四美小区”创建、农村人居环境改善等工作，促进基层群众自我组织、自我管理、自我服务【龙冈镇军营村把村“两委”主导和村民主体有机统一，摈弃以往“管农民”的思维，有效强化村民自我管理和参与村庄事务治理的意识】。
三要充分保障群众的监督权。监督权是村民自治的保障。各村居要健全以村监委监督为主导、党员监督为辅助、
害农民利益的行为。
三、充分发挥法治德治保障作用，增强基层治理合力
打造共建共治共享的乡村治理新格局，需要党建引领、发挥村民自治作用，更需要法治和德治的强有力保障。
一要强化源头治理。持续推进“七五”普法，深入开展“法耀盐都”法治文化系列活动，积极创建“民主法治示范村”，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷【龙冈镇军营村从村民民主法治观念入手，利用本村的广播、橱窗、宣传墙、沿街门店等公共场所，挂设100多个横幅进行全方位宣传，营造了浓烈的社会氛围】。严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度，健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。强化矛盾纠纷的排查化解，作为村书记，必须要有未雨绸缪、见微知著的本领，及时掌握本村的各种信息动态和人员情况，善于发现苗头性、倾向性问题，并及早处理，绝不能推拖、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾；实在解决不了的，要及时向上级汇报，共同解决，坚决防止个别问题群体化、简单问题复杂化。
二要倡导崇德向善。伦理道德是引导社会风气和凝聚社会人心的不可替代力量，是乡村治理的灵魂。要紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性主题宣传教育活动，赞颂祖国辉煌成就，讲述家乡发展变化。以创建全国文明城市为契机，积极培育和践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以润物无声的方式，不断厚植基层治理的道德底蕴。要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，大力开展道德模范、时代楷模、最美人物宣传活动，深入实施“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选评议，通过榜样引领和示范带动，明导向、正民心、树新风，使奋发向上、崇德向善成为村民自觉【楼王镇公兴村坚持以文化人，利用党员活动日，请老党员、老退伍军人上特别党课，挖掘和宣传乡村孝悌故事，传播道德规范】。
三要建设平安乡村。主动学习借鉴上海闵行等地网格化服务管理经验，健全完善网格化社会治理十大运行机制，加快形成“多网合一、条块联动”的全要素网格体系，以更高视野、更高标准推进乡村治理能力现代化【张庄街道西徐居委会，推进居民自治进网格自我治理的“六进六治”网格化管理，2018年共收集居民反馈诉求19条，解决矛盾纠纷56起，无一例信访事件发生；台创园三湾村形成以专职网格员为主体，兼职网格员、志愿者为辅助的网格工作队伍，充分发挥“小网格”在“扫黑除恶”专项斗争工作中的“大能量”】。要坚持系统思维，把扫黑除恶、涉羟整治及全国禁毒示范区创建与平安建设、基层政权建设等工作结合起来，严厉打击黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为，加快建设平安盐都、法治盐都。要健全农村公共安全体系，有序推进区镇村综治中心建设，加强“四好村居”创建，推进巡防、警灯闪烁工程，持续开展农村安全隐患整治，维护社会大局和谐稳定。
同志们，治理有效是乡村振兴的重要根基。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，努力提升基层治理水平和群众幸福指数，为加快建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
民风，以润物无声的方式，不断厚植基层治理的道德底蕴。要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，大力开展道德模范、时代楷模、最美人物宣传活动，深入实施“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选评议，通过榜样引领和示范带动，明导向、正民心、树新风，使奋发向上、崇德向善成为村民自觉【楼王镇公兴村坚持以文化人，利用党员活动日，请老党员、老退伍军人上特别党课，挖掘和宣传乡村孝悌故事，传播道德规范】。
三要建设平安乡村。主动学习借鉴上海闵行等地网格化服务管理经验，健全完善网格化社会治理十大运行机
委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，努力提升基层治理水平和群众幸福指数，为加快建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
党建引领社区治理 共建共享美好家园
旭日社区紧邻盐城市老城区，区域面积0.48平方公里，居民1532户、4746人。党总支下设5个党支部，现有党员87名。2019年，社区拥有集体资产达1.5亿元，人均可支配收入41800元。2017年、2018年被区文明委评为盐都区“文明社区”。由于旭日社区位于老城郊结合部，区位特殊，人员复杂，如何增强社区治理能力、营造良好的社会环境，成为我们面临的重要课题。近年来，社区党总支坚持将党建贯穿于社区的各项工作之中，积极探索社区有效治理、精细化管理新路子。
一、坚持党建引领，不断发挥基层党组织的堡垒作用。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进和完善社区治理方法，不断提升管理水平。一是抓好党员队伍建设，勇当社区治理先锋。严格考核督查党总支年初与党员签订的十项承诺书，规范党员言行，重抓“两委”班子和党员的责任落实情况。
◎ 潘黄街道旭日社区党总支书记 朱其冬
二、创新社区管理，全力提升网格化模式的治理成效。新时期、新期盼、新要求，我们旭日社区党总支以网格化管理为抓手，将社区划分为5个网格，社区工作的方方面面全部置于网格管理之中，以社区综合治理实现和谐安定。一是建立网格机制。引入创文、创卫网格化管理模式，建立社区网格化管理工作制度，将全居各类住户和经济实体信息分门别类建立台账资料，全面掌握网格信息、社情民意等基本情况，促进各项工作从被动为主动，全面推动工作落实，圆满完成了家家爱地块“三百工程”拆迁会战、万达广场建设矛盾调处、旭日老居民区集中整治等重点工作
总支年初与党员签订的十项承诺书，规范党员言行，重抓“两委”班子和党员的责任落实情况。年终坚决按照责任制考核考评，真正实现责任落实从上到下一视同仁，从头到尾始终如一，全面发挥党组织的战斗堡垒作用。二是加强党员教育培训，提升综合治理能力。围绕新时期社区治理要求和人民群众对美好生活的热切期盼，针对社区治理中流动人口面广、人员构成复杂、居民需求广泛等难点问题，结合“四美小区”创建活动，组织开展各类管理业务知识培训，学习社区管理技能和民生问题处理的办法，切实增强党员干部合力治理社区的能力和水平。三是发挥党员示范带动，激发全民参与激情。扎实开展党员“我是党员心贴心”社区大走访活动，进一步密切党群联系。优化网络交流平台建设，实现社情民意信息畅通，带领居民群众依法有序参与社区公共管理，构建共建共治共享新格局。
二、创新社区管理，全力提升网格化模式的治理成效。新时期、新期盼、新要求，我们旭日社区党总支以网格化管理为抓手，将社区划分为5个网格，社区工作的方方面面全部置于网格管理之中，以社区综合治理实现和谐安定。一是建立网格机制。引入创文、创卫网格化管理模式，建立社区网格化管理工作制度，将全居各类住户和经济实体信息分门别类建立台账资料，全面掌握网格信息、社情民意等基本情况，促进各项工作从被动为主动，
三、激励多方参与，充分凝聚社会共建的强大合力。万达商圈处于旭日社区境内，人员流动密集，社会治理面广量大。无论是网格化管理，还是精细化管理，要做到治理有效，必须把着力点放在多方参与、合力共建上。一是全体居民参与。我们以市民学校、道德讲堂为平台，新建居民活动中心、拓建休闲广场和全民健身点2个，寻求上级支持投入200多万元建设红色文化广场，2017年向市、区积极争取到万达商圈立体停车场项目,目前正在建设之中，预计投入运营后将实现年租金收入300多万元。为让居民分享社区发展成果，旭日社区成立了股份合作社，集体年收入达600万元，年底居民股份分红达120多万元；社区还实行了世居户退休制度，每年发放退休金达70余万元；对社区股民进行医疗保险补贴20多万元；社区所有退休人员中秋春节都进行慰问10多万元；为社区60岁以上所有老人购买意外保险，极大增强了居民参与社区治理的积极性。二是境内企业参与。目前社区境内有企业十多家、商户三百多户，我们搭建了社区企业党建
社情民意等基本情况，促进各项工作从被动为主动，全面推动工作落实，圆满完成了家家爱地块“三百工程”拆迁会战、万达广场建设矛盾调处、旭日老居民区集中整治等重点工作任务。二是落实民主决策。建立健全新一届社区居民代表会议制度，完善居民代表、居民议事会、居民理事会、居民监事会决策制度。同时，通过划分党员网格责任区，切实发挥党组织的引领作用，充分调动了党员居民参与社会管理的积极性和主动性，各项工作成效显著。三是推行民主监督。组建了居务监督委员会、社区监督小组，全面实行居务公开。大力推行村级事务阳光工程，坚决执行“四议四公开一监督”制度，在社区、小区设立意见箱，及时收集居民信息反馈，逐步完善社区服务功能，促进形成高效运作的网格管理模式，居民对网格管理的认同感不断提高。
三、激励多方参与，充分凝聚社会共建的强大合力。万达商圈处于旭日社区境内，人员流动密集，社会治理面广量大。无论是网格化管理，还是精细化管理，要做到治理有效，必须把着力点放在多方参与、合力共建上。一是全体居民参与。我们以市民学校、道德讲堂为平台，新建居民活动中心、拓建休闲广场和全民健身点2个，寻求上级支持投入200多万元建设红色文化广场，2017年向市、区积极争取到万达商圈立体停车场项目,目前正在建设之中，预计投入运营后将实现年租金收入300多万元。为让居民分享社区发展成果，旭日社区成立了股份合作社，集体年收入达600万元，年底居民股份分红达120多万元；社区还实行了世居户退休制度，每年发放退休金达70余万元；对社区股民进行医疗保险补贴20多万元；社区所有退休人员中秋春节都进行慰问10多万元；为社区60岁以上所有老人购买意外保险，极大增强了居民参与社区治理的积极性。二是境内企业参与。目前社区境内有企业十多家、商户三百多户，我们搭建了社区企业党建
站在新的起点上，我们旭日党总支将紧紧围绕区委“争当全市高质量发展排头兵”总目标、“一中心三高地”总定位，和街道“三城一村”建设任务，紧抓城西片区产城融合发展新机遇，攻坚克难，埋头苦干，在实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的征程中作出应有的贡献。
居民分享社区发展成果，旭日社区成立了股份合作社，集体年收入达600万元，年底居民股份分红达120多万元；社区还实行了世居户退休制度，每年发放退休金达70余万元；对社区股民进行医疗保险补贴20多万元；社区所有退休人员中秋春节都进行慰问10多万元；为社区60岁以上所有老人购买意外保险，极大增强了居民参与社区治理的积极性。二是境内企业参与。目前社区境内有企业十多家、商户三百多户，我们搭建了社区企业党建交流平台，成立了万达商圈党建联盟，并正在牵头组建青年路生活配套带党建联盟，以高质量的综合党建联盟推动区域内党建阵地、人才、活动共创共享、共商共治，全面提高社区党总支的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力。三是组织活动推动。社区日均人流量3万人左右，为更好地提供服务，我们引导居民加入志愿服务队，在万达广场设立志愿者服务站，开展文明创建、环境整治、邻里互助等志愿服务活动。组织党员、群众代表议事共建“四美小区”，推荐评选“好媳妇好公婆”、“文明家庭”“潘黄好人”，社区熊金巧家庭被评为全区第二届文明家庭。协调驻区单位开展送文化进社区、节日慰问等活动，让社区治理成果惠及每一个旭日人。
站在新的起点上，我们旭日党总支将紧紧围绕区委“争当全市高质量发展排头兵”总目标、“一中心三高地”总定位，和街道“三城一村”建设任务，紧抓城西片区产城融合发展新机遇，攻坚克难，埋头苦干，在实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的征程中作出应有的贡献。
着眼乡村振兴 推动有效治理
军营村位于龙冈镇西首，现有4个自然组640户，1860人，全域面积3300亩，耕地面积2500余亩，下设3个党支部，现有党员50名。本人2000年从扬州农业学校毕业后，先后担任过农业技术员、招商人员，2016年任军营村书记。初到军营村时，发现村里基层组织较为薄弱，村级经济十分困难，每天都要频繁面对各种各样的矛盾纠纷，感到压力很大，开始的几个月甚至想过放弃，但通过不断到党员、农户、退休村干部家中的走访、拉家常，逐渐取得了广大村民的认可和信任，也坚定了我的勇气和信心。通过几年对军营的有效治理，实现了干群融洽、环境整洁、产业兴旺、民风向好的基本目标。今天，通过村书记讲坛这个平台，向各位领导和广大村书记汇报交流治理军营村的一些体会：
一是强化党建这个根本，让堡垒强起来。二十世纪九十年代，军营村是“乡里有名，区里有榜”的养猪磨粉的示范村、集体企业兴盛的工业村。随着市场经济发展和经济体制改革，村里的集
◎ 龙冈镇军营村党总支书记 桂 伟
一是强化党建这个根本，让堡垒强起来。二十世纪九十年代，军营村是“乡里有名，区里有榜”的养猪磨粉的示范村、集体企业兴盛的工业村。随着市场经济发展和经济体制改革，村里的集体企业从兴盛期转变到衰落期，最终被市场淘汰，积存的大量矛盾和债务纠纷，成为困扰军营村管理发展的顽症，干群关系一度陷入紧张状态，村委会改选时甚至连村主任都未成选出，村班子组织变得没有战斗力。农村富不富，关键看支部。紧扣基层组织活力不够、软弱涣散的问题短板，我们坚持牢固树立“一切工作到支部、一切工作靠支部”的鲜明导向，认真贯彻支部工作条例、农村基层党组织工作条例，扎实开展基层党建示范带建设、“你的身影从未走远——传承红色基因”活动等党建重点工作，给乡村治理装上了一个动力强劲的“火车头”。针对党员年龄结构老化、队伍结构单一的实际情况，我们着力规范党员管理，抓好党员发展工作，大力实施“后备干部培养”三年行动计划，把优秀村民培养为党员，从优秀党员培养成村干部，目前已充实三名高中以上学历的同志进入村“两委”，班子平均年龄也从以前的54岁下降到现在的45岁，为乡村治理提供了有力的组织保障。
二是深化自治这个核心，让群众动起来。近年来，我们始终注重把村“两委”主导和村民主体有机统一，摒弃以往“管农民”的思维，主动引导强化村民自我管理和参与村庄事务治理的意识，持续抓好“四议四公开一监督”、农村“三资”管理等村级基本制度落实，进一步规范村级事务运行。我们充分发挥村规民约以及村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织作用，修订完善村规民约，优化群众自主议事、自治管理、自我服务机制，村里哪条路要修、修到什么程度，村里哪条河要清、清到什么样子，都由群众说了算，三年来，我们充分发挥村民在建设美丽村庄过程中的主人翁作用，先后对本村的大小道路巷道进行新建、修建共计11.5公里左右、桥梁16座，在2018年底又在村里安装照明路灯300多盏，真正让农民成为乡村事务管理的主人和振兴乡村的主体。此外，为保障乡村振兴战略的实施，由村民主体设立了“施工监管小组”“财务监管小组”“环境保护小组”“纠纷调解小组”，全程参与农民宅基地有偿退出、“五位一体”环境整治、创建全国文明城市等重点工作，确保有力有序推进到位，实现了从以前的“要我干”转变为“我要干”。
三是夯实德治这个基础，让民心聚起来。我们把伦理道德作为村治理的灵魂，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，通过每年定期开展文明家庭评选、龙冈好人申报等途径和方法，深化家庭、家风、家训建设，以好家风促党风政风带社风民风，我村83岁的老人周达伍历经5年时间，汇成16万字的《风雨人生》专著一部，为我村宣传道德模范、身边好人好事事迹传播了正能量，弘扬了真善美。我们积极优化公共文化服务，大力实施文化惠民工程，充分激发农民自办文化的积极性，把活跃在村里的文化能人、民间艺人组织起来，组建了老年舞蹈队、棋牌室友等喜闻乐见的、健康的、积极向上的文体活动，丰富了群众的业余文化生活，正在修建的居家养老活动室和文化广场大舞台，也让村民充满期待。我们计划用好广大乡贤资源，成立“军营村优秀传统文化研究会”“军营村创新发展咨询委员会”，鼓励引导“乡贤”参与村庄建设与治理，用乡贤的榜样力量感染人、教育人。
四是筑牢法治这个保障，让风气好起来。在开展“四好村居”建设、外流涉羟整治、扫黑除恶等工作中，我们从村民民主法治观念入手，利用本村的广播、橱窗、宣传墙、沿街门店等公共场所，挂设100多个横幅进行全方位宣传，营造了浓烈的舆论氛围；同时，我村设立举报电话、信箱，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突发问题，对群众的举报及时核查反馈，做出相对的回应。我们利用好党群议事微信群，组建党员村干部为主的“红袖章”义务平安巡逻队，以实现高效、便捷的“微管理”“微服务”。年初我村2组一村民田亩给邻居代种，之后双方因田租问题产生矛盾，我村及时和镇司法所联系请工作人员到村进行法律讲解，成功的化解了双方的矛盾。目前，我村群众越级上访、打
三年前我手绘了军营村的简要示意图，三年间，我为军营村描绘了发展的规划图，我非常希望以后能为军营村拍摄一张村民发家致富的实景图。在上级党委政府的关心支持下，本人在18年先后获得团省委表彰“江苏好青年”称号、区委表彰“双强”村党组织书记、在上月获得了“盐城青年五四奖章”。现在的军营村是一个班子强、人心齐、干劲足的村集体。我们有决心在上级党委政府的正确领导下，紧扣“一中心三高地”目标定位，以更高的质量、更严的标准，扎实推进乡村振兴各项工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
们利用好党群议事微信群，组建党员村干部为主的“红袖章”义务平安巡逻队，以实现高效、便捷的“微管理”“微服务”。年初我村2组一村民田亩给邻居代种，之后双方因田租问题产生矛盾，我村及时和镇司法所联系请工作人员到村进行法律讲解，成功的化解了双方的矛盾。目前，我村群众越级上访、打架斗殴的事件从2016年以后再也没有发生过。村两委班子和禁毒社工对本村在册户籍的18-60周岁人员进行兜底式的对照排查，结合涉羟整治工作进一步完善犯罪前科人员、高危地区的的重点人员和影子库人员，对于情况不明、疑点较多，表现反常、轨迹异常、行踪不明的人员进行实地前往排查，第一时间将排查情况上报到镇禁毒办进行研判分析，有力保障了我村社会大局和谐稳定。
三年前我手绘了军营村的简要示意图，三年间，我为军营村描绘了发展的规划图，我非常希望以后能为军营村拍摄一张村民发家致富的实景图。在上级党委政府的关心支持下，本人在18年先后获得团省委表彰“江苏好青年”称号、区委表彰“双强”村党组织书记、在上月获得了“盐城青年五四奖章”。现在的军营村是一个班子强、人心齐、干劲足的村集体。我们有决心在上级党委政府的正确领导下，紧扣“一中心三高地”目标定位，以更高的质量、更严的标准，扎实推进乡村振兴各项工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
公正做事民意顺 文明乡风和谐美
孙英村位于新镇区核心位置，由原来的孙英、孙东、南侍三村合并而成，下辖六个村民小组，常住人口3544人，农户911户，常驻外来人口3000多人，总面积3075亩，耕地面积2849亩，村“两委” 9人，党员94人，设1个党总支，2个党支部。
我村一班人在区、镇党委、政府的坚强领导下，以加强党组织建设为引领，以解决民生问题为抓手，以培育乡风文明为根本，切实解决群众关心的利益问题，不断提升群众的满意度，先后荣获省民主法治示范村、区文明村等荣誉。下面，就我村社会治理方面一些做法，向各位领导汇报。
一、不忘初心，公正做事，群众就认可。大道之行，天下为公。只要我们做人做事出于公心，群众就支持理解拥护。一是做人公正。俗话说，上梁不正下梁歪，党风政风带民风。我们强化党组织建设，充分发挥党建引领作用，针对合村不合心问题，积极推动干部集中办公、交叉任职、分工协作，很快形成顾全大局、
◎ 郭猛镇孙英村党总支书记 孙正堂
拥护。一是做人公正。俗话说，上梁不正下梁歪，党风政风带民风。我们强化党组织建设，充分发挥党建引领作用，针对合村不合心问题，积极推动干部集中办公、交叉任职、分工协作，很快形成顾全大局、团结一心、合力干事的氛围；我们公正选配干部，我本人就是公推公选从镇计生办到村任职的，我们还从退伍军人中选配了2名年轻同志，又申请镇党委先后下派2名公务员、1名村官到村任职，同时，我们通过微信等新媒体宣传，流动票箱登门收选票，保障在外、年老不便人员的选举权，真正把群众信任的人选出来，全力打造一支群众口碑好、做事能力优、为人公正的干部队伍。二是做事公开。村居许多矛盾纠纷源于我们干部做事怕麻烦，不按程序办理，与群众不沟通，剥夺群众知情权，导致相互猜疑。有鉴于此，我村持之以恒地坚持“四议四公开一监督”，将村里大事小事都到基层党组织统一活动日来议一议，请党员、群众代表评一评，同时规范三资管理，组织理财小组及时理财，及时公开，“把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把‘三资’明细亮出来”，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的，这样做既限制了权力、规范了干部、又保护了干部，赢得群众真心点赞真情拥护。三是办事公平。一碗水端平，一把尺子量到底，对涉及宅基地分配、低保评定、特困慰问等涉及村民切身利益的事项，严格对照政策，在村民代表会、党员大会上公开评定决定，真正把政策落实到最迫切需要的群众身上，就譬如，最近盐金线东延和工业园区新征地事项，涉及农户200多户，征地社保名额88个，各类陈旧矛盾12个，在推进工作中，我们坚持阳光操作，让群众做明白人，群众感受到公平，感受党的政策利好，真心支持我们工作，在规定时间内完成征地任务，保障工程顺利施工，从源头上解决矛盾，维护社会稳定。
二、尊重民意，解决问题，群众就满意。社会治理，重要的是将群众关心的问题解决好，让群众生活富足安康，就会安居乐业。一是解决穷问题。穷是祸根，闲则生非。面对村里闲人多，
二、尊重民意，解决问题，群众就满意。社会治理，重要的是将群众关心的问题解决好，让群众生活富足安康，就会安居乐业。一是解决穷问题。穷是祸根，闲则生非。面对村里闲人多，群众收入不高而导致赌博、打架斗殴等现状，我们村“两委”积极支持创业、就业，先后招引3个工业项目，流转土地1100亩，发展高效农业500亩，安置富余劳动力100人左右；推荐到东山精密等智创园就业15人，到居民小区做保安保洁18人，脱贫兜底9人，有效解决群众贫穷问题，夯实社会稳定基础。二是解决脏问题。随着生活水平的提高和我村逐步融入集镇核心区的发展趋势，群众对生活环境提出了更高的要求。我村两委主动顺应民意，大力开展村庄环境综合整治，推进农民群众住房条件改善工程，常态化开展“五位一体”环境管护，近年来，先后疏浚河道16条18公里，新建生态护坡2公里，硬化村道、巷道12公里，拆除改建危旧房23间，新增村庄绿化300亩，四旁植树10000株，致力形成村容靓丽、环境整洁、生态宜居的生活环境，全力提升群众获得感。三是解决短问题。针对党群服务中心阵地缺失，服务群众有短板的现状，我村在镇党委、政府支持下，按照“七室两超市一广场”标准，新建1200平方米的党群服务中心，开设民政、社保等各类代办事项，让群众办事有地方，办事找到人，有效解决群众办事难问题，在提升干部为民服务能力的同时，全力打通为民服务最后“一公里”，将党的方针政策、惠民服务等送到群众的家门口。
三、弘扬正气，培育乡风，群众就文明。文明乡风建设是关
开评定决定，真正把政策落实到最迫切需要的群众身上，就譬如，最近盐金线东延和工业园区新征地事项，涉及农户200多户，征地社保名额88个，各类陈旧矛盾12个，在推进工作中，我们坚持阳光操作，让群众做明白人，群众感受到公平，感受党的政策利好，真心支持我们工作，在规定时间内完成征地任务，保障工程顺利施工，从源头上解决矛盾，维护社会稳定。
二、尊重民意，解决问题，群众就满意。社会治理，重要的是将群众关心的问题解决好，让群众生活富足安康，就会安居乐业。一是解决穷问题。穷是祸根，闲则生非。面对村里闲人多，
三、弘扬正气，培育乡风，群众就文明。文明乡风建设是关系到乡村振兴、社会和谐、人民群众幸福的大事。村两委对一些社会丑恶现象和不文明行为敢抓、敢管、敢为，积极营造风清气正的社会氛围。一是旗帜鲜明讲正气。以解放思想大讨论等活动为载体，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传改革开放以来社会主义新农村建设的伟大成绩，旗帜鲜明的告诉群众，党是我们各项事业的坚强核心，全面形成尊党、信党、爱党的浓烈氛围；扎实开展“四好村居”建设，用严的标准，铁的规矩，督促村民遵法守纪。二是大张旗鼓讲奉献。党员干部是乡风文明建设的风向标。我村深入开展党员亮身份、轮流上党课、党员结对贫困户、争创党员示范户等系列特色活动，培塑典型，引导群众参与志愿服务。老村组干部孙学明，热心公益事业，不顾80岁高龄，每天做环保志愿者，一年义务处理垃圾15吨左右，通过党员干部正面引领，带动全体村民讲党性、讲奉献。三是和风细雨讲文明。农村社会，是人情社会，更多讲感情，讲传统文化。我村两委利用村百姓大舞台、电影广场等载体，常态化演出孝老爱亲、和睦邻里的小戏小品，统筹“网格化”治理、好婆媳、五好家庭等文明评比，聘请网格员、老党员、老教师组建和事佬讲理队，讨论形成孙英村村规民约，涵养崇德向善的好民风；同时组建广场舞等文体队伍，用健康向上的生活方式占领群众业余时间，不给黄赌毒有可乘之机，从源头铲除违法犯罪的土壤。
动顺应民意，大力开展村庄环境综合整治，推进农民群众住房条件改善工程，常态化开展“五位一体”环境管护，近年来，先后疏浚河道16条18公里，新建生态护坡2公里，硬化村道、巷道12公里，拆除改建危旧房23间，新增村庄绿化300亩，四旁植树10000株，致力形成村容靓丽、环境整洁、生态宜居的生活环境，全力提升群众获得感。三是解决短问题。针对党群服务中心阵地缺失，服务群众有短板的现状，我村在镇党委、政府支持下，按照“七室两超市一广场”标准，新建1200平方米的党群服务中心，开设民政、社保等各类代办事项，让群众办事有地方，办事找到人，有效解决群众办事难问题，在提升干部为民服务能力的同时，全力打通为民服务最后“一公里”，将党的方针政策、惠民服务等送到群众的家门口。
三、弘扬正气，培育乡风，群众就文明。文明乡风建设是关
准，铁的规矩，督促村民遵法守纪。二是大张旗鼓讲奉献。党员干部是乡风文明建设的风向标。我村深入开展党员亮身份、轮流上党课、党员结对贫困户、争创党员示范户等系列特色活动，培塑典型，引导群众参与志愿服务。老村组干部孙学明，热心公益事业，不顾80岁高龄，每天做环保志愿者，一年义务处理垃圾15吨左右，通过党员干部正面引领，带动全体村民讲党性、讲奉献。三是和风细雨讲文明。农村社会，是人情社会，更多讲感情，讲传统文化。我村两委利用村百姓大舞台、电影广场等载体，常态化演出孝老爱亲、和睦邻里的小戏小品，统筹“网格化”治理、好婆媳、五好家庭等文明评比，聘请网格员、老党员、老教师组建和事佬讲理队，讨论形成孙英村村规民约，涵养崇德向善的好民风；同时组建广场舞等文体队伍，用健康向上的生活方式占领群众业余时间，不给黄赌毒有可乘之机，从源头铲除违法犯罪的土壤。
各位领导、同志们，我村将始终坚持党建引领，深入推进乡村法治建设，充分发挥村民自治主体作用，构建德治、法治、自治乡村善治新体系，齐心协力共建平安家园，为聚力建设“一中心三高地”，争当高质量发展排头兵提供稳定和谐的社会环境。
大范村位于大纵湖镇东北，下辖3个村民小组，全村共有522户、1706人，党员61人，耕地面积2020亩。近年来，我们坚持支部引领，全力构建自治、法治为主，德治为补充的多元乡村治理体系，全村社会大局安定稳定。
一、发挥党组织引领作用，提供乡村有效治理坚强保障。近年来，我们将2名30岁以下年轻干部吸收进村“两委”班子，建立6人的后备干部队伍，干部队伍的活力、战斗力更强了。村“两委”利用工业基础好的优势，将工业发展成为促进农民增收致富的龙头产业，目前全村拥有私营企业11家，个体作坊近60家，从业人数近400人，其中电子商务从业人数百余人，2017被评为盐城市电子商务示范村，2018年实现村级集体收入73.8万元，比2015年增长269%；村内原9个自然组通组公路全部“硬化、亮化、绿化”到位，新建健身场所3个，“五位一体”
◎ 大纵湖镇大范村党总支书记 聂庭海
发挥党组织引领作用
构建多元乡村治理体系
二、实施“四议四公开一监督”，加快村级民主机制建设进程。我们将 “四议四公开一监督”工作，作为实现村级民主自治的重要抓手，集体资源发包、为民办实事项目、低保户认定、村级支出等群众最关切的问题全部纳入商议、公开、监督的范围，做到应议尽议、应公开尽公开、过程和结果监督全覆盖。2017年村党总支提出对全村尚未硬化的巷道进行硬化，村民杂音很多，有的认为应该是涉及到的村民自己出资；有的认为以前巷道硬化，也是村里出资的，应该由村里出资；有的扬言要阻挠施工；村“两委”商议后认为采取“村里出一点，群众筹一点、老板争取一点”筹资办法，经过党员代表会审议和村民代表大会决议后，得到了村民一致认可，项目得以顺利实施。以前群众总认为村里的账务有问题，怀疑干部，我们选聘村民代表组成理财小组，每季度对账务进行民主理财，大小账目都在财务公开栏上公开，减少了群众对村干部的误会。在修桥铺路等民生工程上，我们选聘党员和村民代表进行质量监督，遇到质量不达标的及时责令施工单位停工整改，工程质量得到了保证。三年来，共议定重大事项8个，涉及金额100余万元，村民的主人翁意识更强了，村级重大事项决策过程更加规范透明，村组干部的思维方式和工作方法得到了根本转变，群众心里更敞亮了，干群关系更加和谐了。
绿化”到位，新建健身场所3个，“五位一体”工作连续八年获区表彰，民生投入32.3万元，比2015年增长221%。我们将优化党群服务中心功能配置作为服务联系群众的重要抓手，新建了村级文化广场，设置综合活动室、党支部工作室，便民服务室，村干部实行集中办公、坐班值班、帮办代办三项机制，开展任期、年度、服务 “三承诺”惠民活动。在脱贫攻坚工作中，我们将全村12名有能力的党员干部与77户、120名建档立卡贫困户结成对子，帮助21户农户发展脱贫项目，安排 18名贫困人口进入村公益性岗位，介绍36户贫困人口到企业上班，截止目前，贫困人口全部脱贫。
二、实施“四议四公开一监督”，加快村级民主机制建设进程。我们将 “四议四公开一监督”工作，作为实现村级民主自治的重要抓手，集体资源发包、为民办实事项目、低保户认定、村级
村里出资的，应该由村里出资；有的扬言要阻挠施工；村“两委”商议后认为采取“村里出一点，群众筹一点、老板争取一点”筹资办法，经过党员代表会审议和村民代表大会决议后，得到了村民一致认可，项目得以顺利实施。以前群众总认为村里的账务有问题，怀疑干部，我们选聘村民代表组成理财小组，每季度对账务进行民主理财，大小账目都在财务公开栏上公开，减少了群众对村干部的误会。在修桥铺路等民生工程上，我们选聘党员和村民代表进行质量监督，遇到质量不达标的及时责令施工单位停工整改，工程质量得到了保证。三年来，共议定重大事项8个，涉及金额100余万元，村民的主人翁意识更强了，村级重大事项决策过程更加规范透明，村组干部的思维方式和工作方法得到了根本转变，群众心里更敞亮了，干群关系更加和谐了。
三、加强依法治村，构建全要素网格体系。利用村“两委”会议、党员统一活动日等载体，学习法律知识，增强党员干部依法治村、法治为民意识。邀请综治办、司法所、律师事务所专业人员，每年开展 “法律进村”活动2次，通过发放法律宣传手册、免费法律咨询、举办法律讲座、现场说法、以案释法等形式，普及宣传法律知识，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。外来客商孔祥生承包原大范8组农田180亩，对溢价费7500元和五位一体环境管护费3000元不认账，村委会通过法律途径终止合同，并讨回相关费用。采用“党建+网格化管理”的办法，将全村划分成 3个网格，配齐网格员，完
四、充分发挥乡贤理事会作用，拓宽乡村治理途径。党总支牵头成立由退休教师、退伍军人等组成的乡贤理事会，积极引导他们参与社会治理和新农村建设，打通联系服务群众“最后一公里”。本村乡贤人士江苏申江环境科技有限公司总经理聂庭森、江苏华晖环境科技有限公司总经理毛兵等捐资60余万元修桥铺路。聘请乡贤人士担任村民代表、村务监督委员会成员，参与到村级重大事项决策及“四议四公开一监督”工作中来。充分发挥乡贤人士德高望重、自身说服力强的作用，成立民间民调组织，一些复杂的历史遗留问题在他们手里得到化解或钝化，2017年，朱沥沟大范段圩堤绿化需流转“十边地”40亩栽植绿化，许多群众认为绿化不能当饭吃，不理解，乡贤理事会人员从保护生态环境、提升品位的角度，逐一登门做工作，项目得以顺利实施。乡贤理事会近年来为本村大病患者筹资捐款30万元，惠及6人，二组李一顺患直肠癌，家庭经济相当困难，乡贤理事会筹资10万元帮助其解决医疗康复费用，现已基本恢复。邀请全国孺子牛奖获得者朱洪顺、老书记范国恒、老党员聂竹民等在村道德讲堂举办道德宣讲活动，使村民接受精神洗礼、心灵震撼，营造学榜样的良好氛围。乡贤理事会召集各村民小组红白理事会成员，制
意识。外来客商孔祥生承包原大范8组农田180亩，对溢价费7500元和五位一体环境管护费3000元不认账，村委会通过法律途径终止合同，并讨回相关费用。采用“党建+网格化管理”的办法，将全村划分成 3个网格，配齐网格员，完善社会矛盾化解、社会治安防控、重点人群管理工作机制，通过一年多的工作，化解了一批矛盾纠纷，排查整治了一批安全隐患，推动解决了一批民生诉求，网格化对村和谐稳定的基础保障作用日益凸显。2017年被评为盐城市民主法治村。
四、充分发挥乡贤理事会作用，拓宽乡村治理途径。党总支牵头成立由退休教师、退伍军人等组成的乡贤理事会，积极引导他们参与社会治理和新农村建设，打通联系服务群众“最后一公
人员从保护生态环境、提升品位的角度，逐一登门做工作，项目得以顺利实施。乡贤理事会近年来为本村大病患者筹资捐款30万元，惠及6人，二组李一顺患直肠癌，家庭经济相当困难，乡贤理事会筹资10万元帮助其解决医疗康复费用，现已基本恢复。邀请全国孺子牛奖获得者朱洪顺、老书记范国恒、老党员聂竹民等在村道德讲堂举办道德宣讲活动，使村民接受精神洗礼、心灵震撼，营造学榜样的良好氛围。乡贤理事会召集各村民小组红白理事会成员，制定了红白事用餐、车辆等标准，并严格执行，受到村民们的欢迎，杜绝了大操大办、互相攀比之风，弘扬了文明办红白事的新风。以前村民办喜事，彩礼动辄十几万元，男女双方还要大操大办3天，通过乡贤理事会的规劝，现在不但彩礼普遍降为2-3万元，男女方合办一次酒席，费用大大降低。乡贤人士每年组织开展“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选等活动，弘扬社会主义核心价值观，促进文明新风尚的形成。2018被评为区级文明村。
党建引领富民路 创新治理聚民心
我们楼王镇公兴村位于331省道南侧，楼大线贯穿全村，共有5个村民小组，4280亩耕地面积，582户农户，1827人口。近几年来，村党总支团结和带领68名党员，以“一心为公、民富业兴”为追求，不忘初心，牢记使命，突出党建引领，做活强村富民文章；坚持依法治理，下足凝聚民心功夫，先后获得省创业型村、省民主法治村和区文明村，多次获评全镇综合考核一等奖，村党总支多次被镇党委授予“优秀党支部”等荣誉称号。2018，全村实现三产总产值6000万元，人均纯收入21800元。
一、顺民意，党建引领勇担当
“农村富不富，关键在支部”。我们坚持把“顺应民心民意，实现富民强村”作为时代赋予的职责使命，着力提高支部的凝聚力、向心力、战斗力。一是党建先行。强化组织建设，设立农业、工业、养殖业三个支部，真正把党组织建到产业链上。发挥“一名党员一面旗”作用，让党员干部在践诺“强村富民”中建功立业，在推动依法治理创新上奋勇争先。二是以学促干。扎实抓好“三会一课”，认真组织党员干部贯彻学习上级政策、文件和会
◎ 楼王镇公兴村党总支书记 蒋瑞华
化组织建设，设立农业、工业、养殖业三个支部，真正把党组织建到产业链上。发挥“一名党员一面旗”作用，让党员干部在践诺“强村富民”中建功立业，在推动依法治理创新上奋勇争先。二是以学促干。扎实抓好“三会一课”，认真组织党员干部贯彻学习上级政策、文件和会议精神，不断提高“两委”班子整体素质和党员干部的综合能力，增强为民服务勇担当的整体意识，为高质量发展增强新动力。三是转变作风。充分利用“党员活动日”和早晚时间，进行党员、干部、群众之间的交流谈心，变“背对背”为“面对面”，改“你找我”为“我找你”，用负责任换取村民的信任，以敢担当锤炼党员干部的好作风。四是民主决策。实行“四议四公开一监督”工作法，坚持民主决策。凡是涉及重大事项，事前沟通商量，再召开班子会和村民代表会议通过。坚持政治标准，严格选拔程序，将群众认可、乐于奉献、敢于担当的致富能手、退伍军人等优秀党员选进村“两委”班子，服务村民增收致富。
二、惠民利，自治为基增活力
首先，村规民约群众定。经过村民反复讨论，我村制定完善了《村规民约》，让村民言行有准则、守规矩。发挥村民自治组
二、惠民利，自治为基增活力
首先，村规民约群众定。经过村民反复讨论，我村制定完善了《村规民约》，让村民言行有准则、守规矩。发挥村民自治组织作用，推动村风民风根本好转。成立红白理事会，发挥老党员、老军人、老教师作用，倡导尊老爱幼、勤俭节约新风尚，杜绝了互相攀比、大操大办、铺张浪费。发挥妇联组织优势，成立禁赌小组，用“妻管严”换来“全家福”。其次，财务收支村民管。经群众推荐、组织考察，成立由7位村民参加的理财小组，每月一次民主理财雷打不动，并将理财结果及时公布上墙，接受村民监督。村里修桥铺路办实事的每一分钱支出，都由村民全程参与监管，给村民一个明白，还干部一个清白。再次，改革红利村民享。在全区土地确权试点工作中，我村全面发动群众，积极依靠群众，解决历史问题，调处各类矛盾，奋斗一个月，实现“零上诉”，为全区整体推进提供了经验，市、区领导在我村颁发了全市第一本土地确权证书。去年，我们依法依规实施农村集体产权制度改革，公推村民代表全程参与，充分尊重集体经济成员的知情权、参与权、决策权，从严规范工作程序，在全区首家召开了村股份经济合作社成立大会暨第一次成员代表大会。
三、聚民心，法德同治促和谐
我们在重抓村民自治的基础上，坚持法治为本、德治为要，注重创新，力求法德两治融合，进一步提升党员干部服务群众、凝聚民心、促进和谐的能力。社会治理网格化。将全村3个自然村庄、5个村民小组划为5个网格，由村组干部和村民代表担任
三、聚民心，法德同治促和谐
我们在重抓村民自治的基础上，坚持法治为本、德治为要，注重创新，力求法德两治融合，进一步提升党员干部服务群众、凝聚民心、促进和谐的能力。社会治理网格化。将全村3个自然村庄、5个村民小组划为5个网格，由村组干部和村民代表担任网格员，加大资金投入，完善台账资料，强化为民服务。加大综治平安创建力度，坚持人防与技防相结合，正常开展法治宣传活动，持续宣讲法律法规知识。扎实开展扫黑除恶专项斗争，从源头上杜绝违法犯罪等丑恶现象。道德宣讲正常化。坚持以文化人，投资建起文体广场，成立村舞蹈队，邀请镇文化站人员教会妇女跳广场舞，将大家的兴趣从牌桌转向广场；请来镇、区文艺宣传队送戏下乡，丰富群众的文化生活。利用党员活动日，请老党员、老退伍军人上特别党课，讲英雄战斗故事，让全体党员干部接受革命传统教育。以党群服务中心为阵地，通过标语、图片和视频，挖掘和宣传乡村孝悌故事，传播道德规范。深入开展社会主义核心价值观教育，贴近时代要求，创新宣传方式，强化道德教化作用，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。为民服务制度化。组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事，完成党总支交办的事。从严落实党员干部责任，悉心照料好空巢老人的饮食起居，照应好留守妇女的生产劳动，照看好留守儿童学习成长。坚持改革发展成果共享，1500亩养殖水面发包收入全部按股分红。大力扶持现代农业发展，培育市家庭农场1家、区级4家，专业合作社1家。扎实开展结对扶贫，全村流转土地150亩，发展藕田套养龙虾等扶贫项目，并在村办企业安排低收入农户就业32人，做到惠民增收齐发力。
各位领导，虽然我村在党建引领富民路、创新治理聚民心方面做了一些工作，取得了点滴成绩，但对照上级要求，与新时代新要求相比，仍有较大的差距。我们决心以此次讲坛为契机，虚心学习先进经验，对标找差，自我加压，以优异的成绩向建国七十周年献礼！
好身边事、管好家庭事、参与公益事，完成党总支交办的事。从严落实党员干部责任，悉心照料好空巢老人的饮食起居，照应好留守妇女的生产劳动，照看好留守儿童学习成长。坚持改革发展成果共享，1500亩养殖水面发包收入全部按股分红。大力扶持现代农业发展，培育市家庭农场1家、区级4家，专业合作社1家。扎实开展结对扶贫，全村流转土地150亩，发展藕田套养龙虾等扶贫项目，并在村办企业安排低收入农户就业32人，做到惠民增收齐发力。
各位领导，虽然我村在党建引领富民路、创新治理聚民心方面做了一些工作，取得了点滴成绩，但对照上级要求，与新时代新要求相比，仍有较大的差距。我们决心以此次讲坛为契机，虚心学习先进经验，对标找差，自我加压，以优异的成绩向建国七十周年献礼！
推进社会有效治理 打造和谐幸福卧龙
卧龙居委会地处大冈镇集镇，总面积3.7平方公里，下辖4个居民小组，3216户，9852人，党总支下设2个党支部，现有党员103人。近年来，我们严格按照上级党委、政府的部署要求，强化党建引领，坚持“三治融合”，着力营造平安和谐环境，推动高质量发展，先后获得省民主法治示范村、和谐社区建设示范社区、卫生村、健康村、市文明村、区先进基层党组织等荣誉称号。在推进社会治理上，我们的做法是：
一、加强党建，引领群众工作“三个转变”。我们始终把抓好党建作为最大政绩，作为抓好社会治理的有力保障，坚持不懈加强党建，促进党员干部严守党纪党规，干净干事，廉洁从政，以党风政风带动民风，促进了社会治理工作方式的转变。一是由群众上门转变为干部登门。我们居民中常住人口多，在集镇企业上班的也多，为及时了解居民的所需所求，“两委”一班人坚持改进作风，“八小时内”坚守岗位，方便居民办事、反映问题，“八
◎ 大冈镇卧龙居委会党总支书记 陈党明
二、健全机制，推动社会治理“三治融合”。我们坚持自治、法治、德治相结合，促进社会平安和谐，保证居民安居乐业。一是推进居民自治。由党总支牵头，组织居民成立了议事监督委员会、道德评议委员会等自治组织，讨论完善了村规民约、文明公约，坚决执行“四议四公开一监督”等制度，提高了居民自治能力。如，居委会集体资产中的38间店面、2幢厂房的出租，我们按照“四议”程序确定租金标准，然后到区三资管理信息网上招租，并公开租金收支情况，接受居民监督。二是加强法治建设。深化“七五”普法工作，提高居民依法表达诉求和维护合法权益的能力。给我最大的感受是群众信法不信访了，近年来无1人到区以上部门上访。如，2017年春季，我们在呈祥公寓东侧流转土地130多亩，种植经济林果，与89户都签订了协议。后来，其中一户郭某锁想违章建房被居委会制止，他因此给我们出难题，要求把流转的3分地退还给他种植，还要为他修路和水渠。居委会做了大量工作都不管用，最终，我们引导他诉讼至法院，法院判他败诉，他心服口服。三是强化以德育人。推进文明创建，加强道德建设，评选道德模范，举办道德讲堂，开展惠民文化演出等活动，以道德的力量、健康的文化教育引领群众，崇德向善蔚然成风。如，68岁的杨传兰，45年如一日，无微不至地照顾丈夫的养母，年近百旬、生活不能自理的婆婆。镇里对杨传兰的事迹进行了宣传报告，在当地居民中更是起到了很好的示范作用。
们居民中常住人口多，在集镇企业上班的也多，为及时了解居民的所需所求，“两委”一班人坚持改进作风，“八小时内”坚守岗位，方便居民办事、反映问题，“八小时外”每天花1-2个小时到居民小区、居民点上去走走、转转，到居民家中坐坐、谈谈，特别是对有电话、微信反映问题的居民，一般都在当天见面到人，了解情况，做好记录，立即处理或事后尽快解决。二是由被动处理转变为源头治理。这个主要依靠全要素网格化管理。居委会划分综合网格11个和工业园区、学校等专属网格6个，17名专兼职网格员携带“全要素网格通”手机，在网格内走访，以流动人口、出租房、孤寡老人服务等为重点，及时掌握治安情况，发现问题能现场解决的现场处理，解决不了的上报平台分流指派，限时办理。三是由干部主抓转变为多元参与。社会治理是对全社会的治理，需要全社会的共同参与。为此，我们积极带动和组织各种社会力量参与治理，目前，全居410名志愿者、18名“爱心妈妈”、12名新乡贤、10名“五老人员”等，在社会治理中发挥了不可或缺的作用。如，他们走上街头宣传文明理念，做好文明劝导工作；帮助居委会协调解决家庭矛盾、邻里纠纷；协助做好秸秆“双禁”、垃圾分类等工作。
二、健全机制，推动社会治理“三治融合”。我们坚持自治、法治、德治相结合，促进社会平安和谐，保证居民安居乐业。一
三、共治共享，不断增强群众“三大感受”。通过社会治理，也促进了经济社会高质量发展，群众获得感、幸福感和安全感明显增强。一是在富民增收上，加强“三资”管理，通过土地租赁、厂房和店面出租、领办集体桃果农场等举措，村级积累已近千万元，并以经营性净资产596万元成立了社区股份合作社，让农民成了股民。通过帮助居民就地就业、依法经营等措施，做好富民文章，2018年人均纯收入达3.9万元。对27户80名建档立卡低收入人口，我们根据各户实际情况，通过公益性岗位安置、联系到企业上班等措施，已全部脱贫。二是在公共服务上，近几年新、扩建道路5条4.8公里，新建桥梁7座，所有道路都实现硬质化；栽植绿化2万多株，安装路灯120多盏，整治河道16公里，绿化、亮化、美化等设施全部配套到位；留守儿童之家、残疾人健身房、图书阅览室等公共服务设施正常对群众开放。三是在平安建设上，加强治安防控体系建设，安装视频监控系统，配足巡防队伍，社会治安防控立体网实现全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争、涉羟禁毒等工作，全居无黑恶势力，涉羟1人常驻盐城，我们与其及家人签订了“三书”，明确专人每月去盐城和其见面，跟踪教育管理，其已迷途知返，和家人在神州路经营门店，回归了正常生活。同时，切实加强安全生产，定期不定期开展安全检查，近年来未发生安全事故。
不至地照顾丈夫的养母，年近百旬、生活不能自理的婆婆。镇里对杨传兰的事迹进行了宣传报告，在当地居民中更是起到了很好的示范作用。
三、共治共享，不断增强群众“三大感受”。通过社会治理，也促进了经济社会高质量发展，群众获得感、幸福感和安全感明显增强。一是在富民增收上，加强“三资”管理，通过土地租赁、
城和其见面，跟踪教育管理，其已迷途知返，和家人在神州路经营门店，回归了正常生活。同时，切实加强安全生产，定期不定期开展安全检查，近年来未发生安全事故。
领导、同志们，虽然我们在社会有效治理上做了一些工作，但对照工作要求和群众需求，还有许多值得改进和提升的方面。今后工作中，我们将严格按照上级党委、政府的部署要求， 加强党建聚合力，创新治理促和谐，推动发展高质量，为建设“一中心三高地”作出应有贡献！
西徐居委会位于张庄街道集镇所在地，面积1.2平方公里，下辖7个居民小组，14个住宅小区，辖区拥有总户数3016户，人口7823人，其中西徐原居民580户，2231人，2018年人均可支配年收入约2.43万元。我们西徐居作为街道集镇中心,以商贸服务业为主,流动人口多,人员结构复杂, 因此,进行有效的社会治理对我们十分迫切。作为西徐居委会基层党组织负责人，深感压力。好在街道给予我居工作细致入微的关心和支持。近两年来，街道领导多次帮助我们分析西徐的区位交通和居情实际，不断创新社会治理方式，取得了明显成效。以下我从四个方面谈一下西徐党总支在社会治理方面所采取的措施 ：
一、加强队伍建设，突出党建引领
作为党总支书记，我深知团队力量的重要性，所以队伍建设是我们工作中的重中之重。我们紧抓党性教育，提高党员综合素质。西徐党总支下辖6个党支部，现有党员118人。我们通过定期组织党员学习培训，在统一思想、提高认识的同时，增加业务技能培训，让党员同志们掌握社会治理相关业务知识，确保拉得
◎ 张庄街道西徐居委会党总支书记 滕长青
党建引领服务全方位
社会治理网格全覆盖
二、开展网格服务，突出党员示范
俗话说，火车跑得快，全靠车头带，党员在网格化管理中，必须起到示范带头作用，这是关系到网格化管理服务是否能够全覆盖的关键。我们一直强调党员进网格。大事要求党员先知道，难事要求党员先评议，实事要求党员做先锋。我居设立1个网格站，8个综合网格，2个专属网格，全部由党员负责，形成社区党组织、网格党小组、党员楼栋长三个层级，网格长由我兼任，网格员、楼栋长均由党员担任，目的就是把党员推向一线，直面
伍建设是我们工作中的重中之重。我们紧抓党性教育，提高党员综合素质。西徐党总支下辖6个党支部，现有党员118人。我们通过定期组织党员学习培训，在统一思想、提高认识的同时，增加业务技能培训，让党员同志们掌握社会治理相关业务知识，确保拉得出，打得响，每个党员都能顶上去。团结在党的领导下，把队伍建设抓实抓细。“天下大事，必作于细”，也就是说我们党组织做细了，群众办事就相对简单容易些。西徐组织机构健全，各项事务都有责任人，有好多党员都是一肩多岗，为的就是确保居民办事找到人，办成事。我居内设网格化管理服务站、居务监督委员会、禁毒工作站、反邪教工作站等组织机构，坚持队伍建设常抓不松懈，是保持全居党建引领作用，治理有效的必要条件，同时也为网格化管理全覆盖，奠定了强有力的组织基础。
二、开展网格服务，突出党员示范
俗话说，火车跑得快，全靠车头带，党员在网格化管理中，必须起到示范带头作用，这是关系到网格化管理服务是否能够全
三、实施网格治理，突出机制创新
西徐居委会在过去曾叫七里沟，极负盛名。如今又是街道的集镇所在地，我们理应在全街道社会治理工作中勇当开路先锋，勇于创新，这个也是我作为基层党组织书记，时常思考的问题和工作的动力。西徐要实现网格治理全覆盖，最重要的一条是机制创新。
我们创新形成了一套行之有效的网格化管理工作制度。通过社会服务进网格源头治理，平安创建进网格依法治理，生态保护进网格联动治理，民生关爱进网格协同治理，居民自治进网格自我治理的"六进六治"网格化管理,按照“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的要求，有序推进全要素网格化
由党员担任，目的就是把党员推向一线，直面群众和实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是检验党员在基层实实在在的工作能力，为有效治理全覆盖做保障。我们坚持服务以人民为中心。“以人为本、助人为乐、甘于付出、勇于奉献”的网格精神，要求我们的党员同志必须正确认识网格员的职责，牢固树立“我为先锋，我为人人”的服务意识。针对格内双职工家庭较多的现状，“党员先锋”网格员杨圣巧放弃自己休息时间，利用他们下班回家的时机来开展工作，及时宣传党和国家的政策，倾听他们的诉求，通过“润物细无声”的服务，她与网格内居民处成“一家人”。正是一个个像杨圣巧似的“党员先锋”网格员，牺牲小我、服务大局，真正将服务从形式做到居民的心里，赢得了大家一致好评。
三、实施网格治理，突出机制创新
西徐居委会在过去曾叫七里沟，极负盛名。如今又是街道的集镇所在地，我们理应在全街道社会治理工作中勇当开路先锋，勇于
我们创新形成了一套行之有效的网格化管理工作制度。通过社会服务进网格源头治理，平安创建进网格依法治理，生态保护进网格联动治理，民生关爱进网格协同治理，居民自治进网格自我治理的"六进六治"网格化管理,按照“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的要求，有序推进全要素网格化管理长效常态开展，全面加强居委会物业管理、综合环境整治、反邪教、信访稳定、涉羟禁毒、出租屋排查、流动人口管理、退役士兵安置等工作，不断增强西徐居民的获得感幸福感安全感，让群众真真切切感受到，党就在身边。201 8年我居网格内共收集居民反馈诉求19条，解决矛盾纠纷 56起，无一例信访事件发生。我居的网格化管理模式受到市区等多方好评，并获评了省级创新网格化社会治理示 范点。
我们还构建了高效迅速反应机制。通过安排两委班子成员与各网格员共同值班，我们形成多方反应、统一指挥的应急反应机制。我居网格员李明在2018 样的小隐患可能随时发生，这样的事例不胜枚举，那就需要我们的党员干部、网格员、群众联动起来，拧成一股绳、劲往一处使，将隐患第一时间消除在萌芽状态。
四、维护日常治理，突出重点人群
西徐由于地处集镇中心，形成“三多”，流动人口多，辖区单位多，老弱群体多。我们在日常治理中，通过信息收集，专门
各位领导、同志们，我们西徐居委会在社会治理方面取得了一定的成绩，但距离领导的要求和群众的期盼还有一定的差距。新的时代赋予我们新的使命，大力实施乡村振兴战略我们责无旁贷，全面加强社会治理需要我们久久为功。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，瞄准新农村建设20字方针总要求，因地制宜、埋头苦干、牢记使命、履职担当，为建设“强富美高”新西徐不断努力！
多，辖区单位多，老弱群体多。我们在日常治理中，通过信息收集，专门为老年人、留守儿童、商户、残疾人、特殊人群、低保人员等重点人群设置信息台账，严格划分党员责任区，安排专人对独居老人、残疾家庭定期上门提供关爱；保证留守儿童接受义务教育，给予温暖关怀，使其茁壮健康成长；对辖区商户及时宣传相关新政，定期进行安全检查；对特殊人群，如吸毒人员、易肇事肇祸精神不正常人群长期上门访查，跟踪监督；对低保人员及时获取家庭信息情况，以针对性给予帮助或撤销低保。通过及时更新信息台账，让日常治理更有针对性，重点突出，管理有效。
各位领导、同志们，我们西徐居委会在社会治理方面取得了一定的成绩，但距离领导的要求和群众的期盼还有一定的差距。新的时代赋予我们新的使命，大力实施乡村振兴战略我们责无旁贷，全面加强社会治理需要我们久久为功。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，瞄准新农村建设20字方针总要求，因地制宜、埋头苦干、牢记使命、履职担当，为建设“强富美高”新西徐不断努力！
推进综合治理 做好善治文章
三湾村位于台创园核心区，由原东湾、中湾、西湾三个自然村合并而成，耕地面积4695亩，划分8个村民小组网格，980户，3418人，党总支下设3个党支部，党员109名。近年来，我们坚持党建引领、法治保障、村民参与，有序推进综合治理，共同营造和谐社会环境，逐步探索出一条自治、法治、德治相融合的乡村善治之路，群众的安全感和满意度逐年提升。先后荣获江苏省民主法治示范村、盐城市文明村等称号。下面，我就三湾村推进综合治理工作情况，向各位领导简要汇报。
一、推进党群共建共治
提升治理能力是推进乡村振兴的必要保障，农民是构建乡村善治格局的主体，如何调动本村村民的积极性、主动性，共同参与综合治理，是我们村“两委”不断思考的问题。
按照全区基层党建示范带建设三年行动计划部署，开展了书记带头“亮承诺”，村组干部“亮行动”，无职党员“亮身份”等系列活动，带动群众共同参与乡村治理各项工作，人人争当综合
◎ 台创园三湾村党总支书记 孟成标
按照全区基层党建示范带建设三年行动计划部署，开展了书记带头“亮承诺”，村组干部“亮行动”，无职党员“亮身份”等系列活动，带动群众共同参与乡村治理各项工作，人人争当综合治理“主人翁”。经过近几年的努力，先后完善了1000平方米党群服务中心功能布局，配套800平方米全民健身广场，新建160平方米村卫生室，改造提升“一站式”便民服务大厅，率先创建基层党建示范点，创成江苏省示范妇女儿童之家，实现了党员活动有阵地，服务群众有平台，村民共治有空间。
在村级重大事项、重点工程、重要设施等决策方面，保障村民知情权、参与权、表决权和监督权落到实处，做到“大事一起干，事事有人办，好坏大家判”。今年，先后实施了东湾庄旧居改造、村级文化中心提升、三湾公益性公墓建设、巷道路灯安装等惠民工程，在实施过程中严格按照“四议四公开一监督”标准操作规程，推行公开栏、阳光村务网、电子触摸屏、手机微信APP“四位一体”公开模式，大力推进“四务”全公开。对土地确权登记、集体资产经营、村级财务监管、建档立卡户帮扶等事项全部“晒阳光”，让事务亮起来，让资源活起来。特别在改善农民住房条件方面，围绕全区“55113”工程统一部署，打造康居新三湾靓丽名片。3月份启动三湾新型农村示范社区提升工程，集中新建23幢57户，目前，已封顶8幢，6月底将全部建成。在项目规划选址、房屋户型设计、施工主体确定、建筑质量监督等过程中，均有村民代表全程参与，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”，不断提升村民治理能力和乡村综合治理水平。
二、完善多元治理机制
一是落实基层民主法治运行机制。建成规范化“一站三室”，利用三湾廉政法治广场、法治宣传栏等载体，组织“五老”法制宣讲队，扎实推进“七五”普法，深入开展禁毒宣传；聘请1名律师法律顾问，正确引导广大村民依法维护自身合法权益，畅通了法律服务渠道，打通了群众法治需求的“最后一公里”，切实提高社会治理法治化水平。
二是健全基层矛盾纠纷调解机制。对信访重点人员进行包案稳控，按照“三到位一处理”工作要求逐一化解。注重调动乡贤力量，充分发挥他们威望高、知民俗、有公道的特点，架起村民之间的“连心桥”，积极化解信访矛盾和邻里纠纷。去年以来，成功调处土地流转、搬迁安置、环境整治、邻里关系等各类问题20余起，建立一条高效、便捷的矛盾化解通道。
三是创新全要素网格化治理机制。进一步创新社会治理，完善群防群治体系，探索“网格化治理+组团式服务”工作模式，构建全要素网格，建立1个村级网格服务站、分设8个行政组网格，形成了以网格员为主体，志愿者为辅助的网格工作队伍，充分发挥“小网格”在“扫黑除恶”专项斗争工作中的“大能量”，全面发动排查12类问题线索，坚决铲除黑恶势力滋生土壤， 切实维护平安祥和的社会环境。
在改善农民住房条件方面，围绕全区“55113”工程统一部署，打造康居新三湾靓丽名片。3月份启动三湾新型农村示范社区提升工程，集中新建23幢57户，目前，已封顶8幢，6月底将全部建成。在项目规划选址、房屋户型设计、施工主体确定、建筑质量监督等过程中，均有村民代表全程参与，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”，不断提升村民治理能力和乡村综合治理水平。
二、完善多元治理机制
一是落实基层民主法治运行机制。建成规范化“一站三室”，利用三湾廉政法治广场、法治宣传栏等载体，组织“五老”法制宣讲队，扎实推进“七五”普法，深入开展禁毒宣传；聘请1名律师法律顾问，正确引导广大村民依法维护自身合法权益，畅
三、倡树乡村文明新风
突出德治支撑作用，发挥道德的约束和凝聚功能，实现乡村治理的“内在美”。近年来，我们三湾村在文明村居创建方面，突出“美好生活、德法相伴”，把“德润人心”的生动实践融入到创建活动中，注重发挥新时代乡贤的带头示范作用，在退休老教师孟成鹏、老支书葛炳生、孟义顺等一批老党员带领下，组建了三湾村乡贤议事会、红白理事会等组织，每年开办形式多样的道德讲堂6场次以上，认真开展“十星级文明户”、“十佳文明新事”、“身边好人”评选活动，树立道德典型，培育文明乡风、传承良好家风、营造淳朴民风。依托台创园志愿服务平台，建立标准化村级志愿服务站，培育“红色+”志愿服务品牌，以党员为主体，实施“积少成多、携手助贫”“关爱心灵、守护成长”“同心同行、红色夕阳”等一批长期服务项目，积极传递德治的正能量，形成综合治理的强大动力。
实现治理有效，关乎民生福祉。我们将按照基层党建示范带建设新三年行动计划安排，充分发挥基层党组织堡垒作用，融合自治、法治、德治三要素，学习借鉴周边先进村居好做法，不断开创乡村善治新局面，持续探索乡村振兴新实践，努力打造“幸福三湾”新名片，为建设“一中心三高地”作出积极贡献！
三是创新全要素网格化治理机制。进一步创新社会治理，完善群防群治体系，探索“网格化治理+组团式服务”工作模式，构建全要素网格，建立1个村级网格服务站、分设8个行政组网格，形成了以网格员为主体，志愿者为辅助的网格工作队伍，充分发挥“小网格”在“扫黑除恶”专项斗争工作中的“大能量”，全面发动排查12类问题线索，坚决铲除黑恶势力滋生土壤， 切实维护平安祥和的社会环境。
台，建立标准化村级志愿服务站，培育“红色+”志愿服务品牌，以党员为主体，实施“积少成多、携手助贫”“关爱心灵、守护成长”“同心同行、红色夕阳”等一批长期服务项目，积极传递德治的正能量，形成综合治理的强大动力。
实现治理有效，关乎民生福祉。我们将按照基层党建示范带建设新三年行动计划安排，充分发挥基层党组织堡垒作用，融合自治、法治、德治三要素，学习借鉴周边先进村居好做法，不断开创乡村善治新局面，持续探索乡村振兴新实践，努力打造“幸福三湾”新名片，为建设“一中心三高地”作出积极贡献！
盐龙街道方向居委会党总支书记 徐大亚
盐渎街道同桂村党总支书记 陈 芳
潘黄街道宝才社区党总支书记 商兆华
学富镇施湾村党总支书记 徐国群
秦南镇孙伙村党总支书记 顾新云
楼王镇仁和村党总支书记 王祝一
郭猛镇杨侍村党委副书记、村务管理支部书记 成正铭
龙冈镇九曲居委会党总支书记 洪成善
村书记讲坛交流汇编
（2019年07月20日）
第五期
1．党建引领聚合力 担当作为促振兴
2．唱响富民强村主旋律 建设幸福美丽新同桂
3．力推强居富民 建设美好宝才
4．加快兴农富农步伐 打造文明和谐乡村
5．矢志乡村振兴 谋求共同富裕
6．党建引领发展 推进生活富裕
7．建设生态文旅高地 带动农民共同富裕
8．争创党建示范点 迈进富民强居路
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领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第五期
村书记讲坛交流汇编
在第五期“村书记讲坛”上的讲话
在上下半年相互承接、省市区委全会即将召开的重要时刻，我们在这里举办第五期“村书记讲坛”，目的是进一步树牢大抓基层的工作导向，推动广大基层干部更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，以排头兵意识书写好高水平全面建成小康社会答卷，努力让群众过上幸福美好的生活。
刚才，8位村书记分别围绕“生活富裕”主题作了发言，既谈情况也谈思路，既说问题也说对策，既讲感受也讲思考，讲得都非常精彩。听了大家的发言，我主要有三点感受：一是富民举措有准度。8个村居都能把聚焦富民摆在突出的位置，全面落实富民各项政策举措，拓展富民路径、丰富增收渠道，走出了一条符合村情实际的富民新路子。二是脱贫成效有温度。各村居坚持问题导向，始终把“病残孤老灾”作为重中之重，用足政策红利，集聚攻坚合力，在“一对一”精准帮扶的基础上，加大兜底保障力度，全面落实“五个一批”政策措施，做到脱贫路上“一人不少、一户不落”。三是环境改善有力度。各村居把农村环境综合整治与新型农村示范社区建设相结合，紧扣垃圾清运、污水治理、道路硬化、环境美化等难题，积极开展清洁家园、清洁水源、清洁田园等行动，全力打造宜居乡村环境。下面，就实现乡村“生活富裕”，我提三个方面要求：
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
生活富裕，是实施乡村振兴战略的根本出发点和最终落脚点。在首期村书记讲坛中，区委就推进“产业兴旺”作出部署，并从加强农业经营模式创新、加快现代高效农业发展以及壮大村级集体经济等方面提出明确要求，这里对发展现代农业、实现产业富民就不再作强调。实现生活富裕，最关键的是要解决农民的就业和收入问题。要让农民群众有更稳定更好的收入，除了发展现代农业，还需要各位村书记开阔眼界、拓宽思路，千方百计开辟更多的增收渠道，想方设法带领群众致富。
要强化组织引领，打造致富引擎。农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。广大村书记作为基层党组织的主要负责人，是党的政策在农村的具体执行者、组织者和实施者。各镇（区、街道）党委要把村（社区）带头人队伍建设放在重中之重的位置，认真执行支部工作条例、农村基层党组织工作条例，深入贯彻省“五聚焦五落实”、市“五项行动”基层党建推进计划，舍得投入时间、精力、财力和物力，做实做细村（社区）带头人队伍选拔、培育、锻炼、使用、管理等各个环节。各村（社区）“两委”特别是广大村书记要主动扛起壮大集体经济、促进农民增收的重任，深入挖掘本村地理、资源、环境、人脉等优势，通过村集体领办电商平台、村书记领办集体农场、村干部领办合作社等方式，扛起帮民富、带民富、促民富的重任，真正成为百姓致富的“领头雁”【龙冈镇九曲居新引进大学生、退伍士官、致富带头人各1名，充实“两委”班子，成立扣蟹养殖协会，组建现代家庭农场，拓宽了农民增收渠道】。
一、聚焦富民增收，让群众有更牢的经济基础
同志们：
扣垃圾清运、污水治理、道路硬化、环境美化等难题，积极开展清洁家园、清洁水源、清洁田园等行动，全力打造宜居乡村环境。下面，就实现乡村“生活富裕”，我提三个方面要求：
在第五期“村书记讲坛”上的讲话
要发展新兴业态，拓宽致富空间。当前，乡村旅游、观光农业、农村电商等各类新兴业态蓬勃发展，既拓展了产业发展的边界,也为农民提供了更多的就业机会和广阔的增收空间。各位村书记一定要加强学习研究，结合本村的实际，多一些思考谋划，多一些探索实践，以实实在在的举措，推动农村经济转型升级，促进农业增效、农民增收。要大力发展乡村旅游，扮靓做美杨侍、台创园、泾口、仰徐、三官“五朵金花”，提升龙冈桃花园、尚庄番茄主题公园等景点品质，引导种养基地发展赏花摘果、民俗观赏、农家美食等观光农业，实现从卖产品向卖风景、卖休闲拓展。比如，郭猛镇杨侍村以农业生态园为核心，建成美食园、果蔬采摘园、冰雪大世界等游乐项目，引导村民发展农家乐、民宿等，年接待游客100万人次，旅游收入超亿元。要加大“接轨上海”力度，围绕市场需求，新建一批外延基地、直销门店，打造优质稻米、绿色果蔬、生态水产供应基地，推动优质农产品抢驻上海市场。要发展基于互联网的新业态新模式，加快数字化农业建设，发展种源农业、农村电商等新业态，通过线上要素集约、线下精准服务，让广大农民一道分享“互联网+”的增值收益【楼王镇仁和村采用“互联网+专业合作社+渔网窗纱”模式整合资源，年销售1500万元左右】。
要推动创业就业，激发致富潜能。创业是就业之源，也是现阶段富民的最大潜力所在。要紧紧抓住创业富民这
境、人脉等优势，通过村集体领办电商平台、村书记领办集体农场、村干部领办合作社等方式，扛起帮民富、带民富、促民富的重任，真正成为百姓致富的“领头雁”【龙冈镇九曲居新引进大学生、退伍士官、致富带头人各1名，充实“两委”班子，成立扣蟹养殖协会，组建现代家庭农场，拓宽了农民增收渠道】。
要发展新兴业态，拓宽致富空间。当前，乡村旅游、观光农业、农村电商等各类新兴业态蓬勃发展，既拓展了产业发展的边界,也为农民提供了更多的就业机会和广阔
要推动创业就业，激发致富潜能。创业是就业之源，也是现阶段富民的最大潜力所在。要紧紧抓住创业富民这个“牛鼻子”，有效发挥镇镇建有全民双创园的优势，大力发展“归雁经济”，加大创业扶持力度，通过发放补贴、担保贷款等多种形式，吸引在外务工人员、高校毕业生、退伍军人、科技人员等各类群体，带着资金、带着技术返乡下乡创业，引导和带动更多群众投身创业大潮。各位村书记要仔细梳理本村的人脉资源，打好“乡愁牌”“感情牌”，积极主动拜访在外能人，广泛宣传家乡的创业政策、发展前景，吸引他们回乡创业。要把增加高端就业作为提高群众收入水平的重要抓手，广泛开展“创业培训+技能培训”，精心组织订单式创业就业培训，不断提升就业本领，真正用“勤劳之手”创造更加美好生活。区融媒体中心要开辟富民专栏，宣传富民政策、推介富民项目、讲好富民故事，做好创业带动就业、依法保护产权、保障和改善民生等方面的舆论引导，使想创业、敢创业、创大业成为盐都人的追求【盐渎街道同桂村举办“全民创业、农民增收”百人动员大会，邀请能人大户现身说法、介绍经验，通过身边人、身边事激发农民创业热情】。
我们追求的生活富裕是包括贫困群众在内的共同富裕。目前我区仍有296户“四类重点对象”住房安全存有隐患、9名义务教育阶段辍学学生、76户存在返贫风险的脱贫农户，还有集体经营性收入已达标但长期稳定性收入不达标的3个村，这些都是亟待补齐的富民短板。各板块要紧扣“一个不少、一户不落”和“两不愁三保障”要求，以增强村集体自我发展能力、稳定增加低收入农户收入为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，确保脱贫攻坚取得实效，确保贫困群众尽快走上生活富裕之路。
二、补齐富民短板，让群众有更好的生活保障
要抓立体帮扶，织牢保障底线。稳定实现“两不愁三保障”，是低收入人口脱贫的基本要求和核心指标。从目前我区情况来看，吃、穿“两不愁”普遍实现，关键是解决好“三保障”问题。义务教育保障方面，教育部门要积极实施农村初中“寄宿助学”工程，全面摸清低收入农户家庭适龄人员就学情况，分类分标准对家庭困难学生进行精准资助，特别是要会同相关板块认真细致做好9名辍学学生送教上门或秋学期劝返工作【8名学生重病重残、1名学生厌学】，确保不发生学生辍学行为。基本医疗保障方面，卫健部门要继续实施医疗救助“3+3”保障体系，确保建档立卡户城乡居民医疗保险和大病保险投保率达100%，贫困人口大病住院、门诊医疗费用报销比例达90%以上。住房安全保障方面，住建部门要会同相关板块加快建档立卡户的危房改造，在选址、改造方式、建设标准等方面要与新型示范社区建设有效衔接，对已经认定且改造意愿明确的低收入农户，要予以优先安排；个人没有意愿改造危房或有特别困难的低收入农户，要通过置换或租赁闲置农房、子女赡养等方式予以解决，确保9月底前完成建档立卡户危房改造任务。同时，要建立健全“未贫先防”机制，对收入不稳定的脱贫户、贫困边缘户、因病致贫返贫户等群体加强动态监测，一旦发现有返贫的低收入农户，要弄清返贫原因，实行“靶向扶贫”，确保脱贫又返贫风险可控。
要抓项目强村，增加集体积累。强村富民是夯实基层基础的重点。我们在去年实现4个省定、36个市定经济
要紧扣“一个不少、一户不落”和“两不愁三保障”要求，以增强村集体自我发展能力、稳定增加低收入农户收入为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，确保脱贫攻坚取得实效，确保贫困群众尽快走上生活富裕之路。
要抓立体帮扶，织牢保障底线。稳定实现“两不愁三保障”，是低收入人口脱贫的基本要求和核心指标。从目
要抓项目强村，增加集体积累。强村富民是夯实基层基础的重点。我们在去年实现4个省定、36个市定经济薄弱村增收达标的基础上，今年初又核查出66个市定经济薄弱村，这是聚焦富民必须完成的硬任务。要围绕今年51个村、明年15个村集体经营性收入达18万元以上的目标，聚力推进增收项目，对已编排的13个土地众筹项目、17个集体农场项目、33个购置物业项目，明确时间表、路线图和责任书，全力以赴加快推进，努力形成稳定有效的经营性收入。要通过经营权转让、股份合作、土地托管等方式，帮助经济薄弱村加快农业结构调整，推进土地规模流转，让广大村民在获得租金收入的同时，实现家门口就近就业。要深化拓展土地众筹产业扶贫模式，加大宅基地自愿有偿退出力度，形成更多土地指标众筹发展高新产业，加快集体增收步伐【2018年已有33个村申报土地众筹项目，众筹面积96.6亩，平均每个村可新增投资收益10万元】。要持续加强“三资”管理，引导经济薄弱村盘活用好农村土地、水面以及闲置办公用房、校舍等资产资源，不断壮大村集体经济实力【2018年楼王镇庆西村对到期的420亩养殖水面进行公开发包，经8家取得竞标资格的养殖户现场17轮叫价，最后以每亩每年1410元的价格成交，溢价率达76%，村集体每年可增收25.6万元】。
要抓精准推进，凝聚工作合力。脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，需要在座的各位咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲。要健全推进机制，压紧压实板块主体责任、部门挂钩包保责任、党员干部帮扶责任，尽锐出战、精准施策。要加强对扶贫工作的日常监督检查，积极发挥“阳光扶贫”监管系统作用，采取定期通报、问题督办、会议推进等方式，着力解决工作推进中遇到的突
题督办、会议推进等方式，着力解决工作推进中遇到的突出问题。要强化预警分析，8月份组织人员进村入户，加大政策宣传，与农户一同算好当前的“收入账”、生产生活的“支出账”、未来的“可预期收入账” ，帮助解决实际困难，确保收入计算准确、持续稳定达6000元。要定期开展脱贫工作“回头看”，对已脱贫的农户和经济薄弱村进行专项核查，确保“真脱贫、脱真贫”，全面提升脱贫攻坚的“含金量”。村书记与贫困群众的距离最近，打交道最多，一定要从讲政治的高度认识扶贫工作，带着感情带着责任帮扶贫困群众，多走访多谈心，及时了解他们的生产生活情况和脱贫进展，帮助争取各类扶持政策待遇，积极解决实际困难。对本村范围内不能解决的问题，要及时向上反映汇报争取支持，确保所有贫困群众都能感受到党和政府的温暖。
生活富裕，既包括可见财富的增长，又包括隐形财富的增长。各板块各相关部门要扎实推动基本公共服务提标扩面，持续提高共建能力和共享水平，努力用居民开支的“减”换取获得感幸福感的“增”。
一方面，要增加优质公共服务供给。富民不仅是一个“收入端”的问题，还要从“支出端”来考量。公共服务到位一些，群众教育、医疗、养老等方面的负担就会轻一些，实际上也是增加了收入。对照高水平全面建成小康社会标准，我区还存在一些短板，一定要在提升质量上狠下功夫，努力为群众尤其是农民群众提供更多的优质服务供给，不断提升群众收入的“含金量”。要完善社会保障制度，做好城乡之间的教育、医疗、养老、低保和困难救助统筹衔接，逐步缩小城乡待遇标准上的差距，让农民更
三、集聚富民要素，让群众有更多的隐形财富
另一方面，要推动基础设施提档升级。目前，我区已经实现了城乡供水“一体化”、管道燃气“镇镇通”、农村公交“村村到”，创成省“四好农村路”示范县，等等。下一步要着重推动区域重大基础设施布局向农村倾斜，加快物流、信息、污水处理、公共停车场等现代公共配套向农村覆盖，努力缩小城乡发展之间的差距。要持续推进农村公路提档升级，加强机耕路桥建设，打通城乡路网的“神经末梢”，进一步改善农村生产生活条件。农村基础设施要建好，更要管好、护好，要围绕“投入多元化、服务社会化、保洁长效化”，建立健全农村基础设施长效管护机制，确保基础设施运行顺畅、综合效益全面发挥、广大农民充分受益。
给，不断提升群众收入的“含金量”。要完善社会保障制度，做好城乡之间的教育、医疗、养老、低保和困难救助统筹衔接，逐步缩小城乡待遇标准上的差距，让农民更公平地分享高质量发展的成果。要加大对农村地区的投入力度，优化党群服务中心、社区卫生站、便民服务大厅等公共服务设施布局，增设居家养老中心、留守儿童活动室、卫生室等服务设施，让群众就近享受优质均衡的公共服务。同时，对群众非基本公共服务的需求，要善于鼓励社会力量参与，用市场化办法推进，进一步创新多元资本参与乡村振兴的有效路径。
另一方面，要推动基础设施提档升级。目前，我区已经实现了城乡供水“一体化”、管道燃气“镇镇通”、
一要高度重视防汛工作。今夏以来，全区汛情总体平稳，但绝不能有丝毫懈怠的思想。当前，我们仍处于梅雨期，阶段性强降雨等极端天气易发多发，水务、气象等部
下面，我就当前几项重点工作，再提一些要求：
二要全力抓好信访稳定。当前，我区信访形势总体平稳，但仍存在涉军群体、涉教群体、房屋征收拆迁、小区房屋产权证书办理等一些矛盾问题。各板块各部门主要负责同志要把做好信访稳定工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，严格执行领导干部接访下访会办等制度，树立法治思维，强化为民宗旨，切实把群众反映的问题解决好、把群众的情绪疏导好，确保群众诉求得到充分表达、合法权益得到有效保护。要认真落实初信初访首问首办责任，充分发挥信访联席会议机制作用，及时回应、规范办理群众诉求。要对信访活动中的违法行为，特别是组织、煽动、串联、胁迫、诱使他人非法上访、非法聚集、闹访滋事的黑恶势力作为重点，加大精准打击力度，全力维护社会和谐稳定。
三要提升便民服务中心服务质量。昨天下午，市委戴源书记在全市机关作风问题通报会上，指出“个别镇村便民服务中心存在人员不在岗、群众办事不方便”的问题。目前，基层党组织地位越来越重要，组织群众、动员群众、服务群众任务也越来越重。我区镇村便民服务中心硬件建设有了较好基础，但软件服务还存在一定差距，要着力解决好工作自由散漫以及少数镇村有中心无服务、服务中心不服务等问题。这项工作请陈霞区长牵头专题研究一次，区行政审批局会同各板块，按照建设 “一门受理、一站式服务、全科社工”便民综合服务中心的要求，加强对镇村两级便民服务中心的管理和指导，做到“小事不出村、大事不出镇”，真正发挥便民服务中心贴近群众、服务群众作用。
同志们，生活富裕既是乡村振兴的根本，也是高水平全面建成小康社会的必然要求。希望大家切实增强责任感和使命感，以务实的作风、扎实的举措，创造过硬的富民成果，交出让老百姓满意的时代答卷，为加快建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
期，阶段性强降雨等极端天气易发多发，水务、气象等部门要加强水情、汛情监测，及时掌握天气变化情况，增强工作的主动性和预见性；各镇（区、街道）各有关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，持续抓好隐患排查整改，扎实开展城市内涝防控、蟒蛇河新建圩堤巡查，落实抢排队伍和设备，适时组织实战化演练，确保群众生命财产安全万无一失。
二要全力抓好信访稳定。当前，我区信访形势总体平稳，但仍存在涉军群体、涉教群体、房屋征收拆迁、小区房屋产权证书办理等一些矛盾问题。各板块各部门主要负责同
中心不服务等问题。这项工作请陈霞区长牵头专题研究一次，区行政审批局会同各板块，按照建设 “一门受理、一站式服务、全科社工”便民综合服务中心的要求，加强对镇村两级便民服务中心的管理和指导，做到“小事不出村、大事不出镇”，真正发挥便民服务中心贴近群众、服务群众作用。
同志们，生活富裕既是乡村振兴的根本，也是高水平全面建成小康社会的必然要求。希望大家切实增强责任感和使命感，以务实的作风、扎实的举措，创造过硬的富民成果，交出让老百姓满意的时代答卷，为加快建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
党建引领聚合力 担当作为促振兴
方向居委会地处高新产业区核心区，宁靖盐高速、新204国道、世纪大道穿境而过，地理位置优越。全居社会总面积3平方公里，下辖3个居民小组，605户，2979人，党总支下辖3个党支部，现有党员111人，先后多次被街道党委、办事处评为文明村（居）、先进基层党组织、省统计规划“千佳单位”等荣誉称号。
我们居是盐龙街道集镇所在地，近年来，我居紧紧围绕乡村振兴战略，因居制宜、精准施策，充分发挥党组织的示范引领作用，坚持党建、发展“两手抓两手硬”的工作举措，有力推动集体和居民互促并进、共同致富，2018年底，村集体积累近千万元，居民人均可支配收入突破4万元。我们的主要做法有以下三点，简要汇报如下：
一、创新领导方式，让党建引领成为“强磁场”。群众富不富，关键看干部，居两委不断汇集各方力量，形成了心齐气顺、干事创业的良好氛围。一是用事业凝聚干部。居总支一班人，立
◎ 盐龙街道方向居委会党总支书记 徐大亚
了心齐气顺、干事创业的良好氛围。一是用事业凝聚干部。居总支一班人，立足区域位置优势，借助落实乡村振兴战略东风、立足居委会实际，拿出了具体发展集体经济、带领群众致富的章程，凝聚了党员干部群众智慧，形成了全居上下的共识。同时，优化班子结构，实现合理的年龄和学历配备，中青年已成为班子的主体，总支班子平均年龄为40岁，大专学历以上5人。选配作风实、有能力、敢担当的党员干部在居两委班子中担任重要岗位，让他们在基层一线提升能力、崭露头角。二是用阵地凝聚党员。在充分利用村党群活动服务中心的基础上，专门对党群服务中心提档升级，做到党员活动场所整洁一新、制度规范，党员教育、村民议事、文体娱乐功能齐全。同时建立党员微信群“网络阵地”，不定期发布活动通知、学习“微课堂”，征求意见，讨论问题，党员可以随时“参政议事”，延伸了党建工作触角。此外，还灵活开展其他生动务实的支部主题党日活动，如“党日+观摩学习”“党日+公开承诺”“党日+志愿服务”等形式，不断增强党员参与积极性。建国前老党员徐凤英，今年86岁，每个月都是早早到居委会参加活动，用她老人家的话讲“现在党员活动日真是太热闹了”。三是用感情凝聚群众。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。居两委始终把群众是否满意作为工作标尺，主动进村入户，去问需问难，去排忧解难，怀揣“民情日记”主动到群众意见多的地方去理顺情绪，在切实解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把工作做到群众的心坎上，主动进行“三务公开”打消群众疑虑，提升群众知情度，赢得了群众的拥护。
二、创新发展方式，让共同富裕成为“主旋律”。高新区是全区经济社会发展的主战场、主阵地，围绕服从服务这一大局，带领群众致富是我们的职责所在。我们重点重抓了三件事：一是开展股份经营。我居近几年为了能够充分发挥居委会的集体资源优势，我们在规范成立社区股份合作社的基础上，进一步明晰集体“三资”所有权、经营权、受益权，通过资产入股、资产出租等形式，积极参与三产服务业经营，从2017年开始，我居每年都会实现77万元的经营性收入，2019年，全村预计实现三产业总产值9000多万元，集体收入将突破100万元。二是提升集镇形象。在发展经济的基础上，积极改善全居人居环境，集镇达到绿化、亮化、美化。我居处于集镇中心，行政机关、临街门市、商品小区、菜市场都在境内，我们严格按照“五位一体”环境管理要求，对辖区内的路道、河道进行高标准保洁。去年，在街道率先推行垃圾分类处置，在集镇重点部位进行美化，为园区职工、广大群众提供一个良好的生活、工作环境，在街道每月评比中，也一直处于前列。三是扩大居民就业。我居紧紧围绕产业做文章，组织居组干部通过QQ群、微信群，宣传我们智能终端产业园薪酬待遇，积极动员居委会外出务工人员、闲置在家劳动力返乡创业、就近工作。3年来，我居累计输送150多名群众到企业上班，每月工资纯收入4500元以上，不但有效解决园区企业用工，而且还增加了居民工资性收入。在通过产业富民的同时，我们还积极开辟增收致富新路子，帮助辖区内居民陈国喜流转土地发展起“草莓大棚”产业，由于地处城市边际，产业效益大幅提升，目前陈国喜“草莓大棚”产业，已形成参观、采摘、批发一条龙服务，带动周边群众共同发展、共同富裕。
到群众意见多的地方去理顺情绪，在切实解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把工作做到群众的心坎上，主动进行“三务公开”打消群众疑虑，提升群众知情度，赢得了群众的拥护。
二、创新发展方式，让共同富裕成为“主旋律”。高新区是全区经济社会发展的主战场、主阵地，围绕服从服务这一大局，带领群众致富是我们的职责所在。我们重点重抓了三件事：一是
居组干部通过QQ群、微信群，宣传我们智能终端产业园薪酬待遇，积极动员居委会外出务工人员、闲置在家劳动力返乡创业、就近工作。3年来，我居累计输送150多名群众到企业上班，每月工资纯收入4500元以上，不但有效解决园区企业用工，而且还增加了居民工资性收入。在通过产业富民的同时，我们还积极开辟增收致富新路子，帮助辖区内居民陈国喜流转土地发展起“草莓大棚”产业，由于地处城市边际，产业效益大幅提升，目前陈国喜“草莓大棚”产业，已形成参观、采摘、批发一条龙服务，带动周边群众共同发展、共同富裕。
三、突出共建共享，让惠民亲民成为“大合唱”。近年来，我居群众在实现“手中有钱”的同时，更加渴望“脑袋富裕”，我们顺势应势，积极引导，做了一些惠民实事，居民的幸福指数连连攀升。主要从三个方面着手：一是努力让居民精神生活更加富足。我们充分发挥居民积极性，成立道德评议会、红白理事会等自治组织，开展道德大讲堂、星级文明户等创评活动，组织群众参加居委会腰鼓队、广场舞队、老年人健身队等，自排自演文艺节目，利用高新区科技广场等群众喜欢集聚的地方，定期开展巡演活动。同时居委会留守儿童之家、图书阅览室等公共服务设施正常对群众开放，让居民群众的精神生活更加富足。二是努力让居民满意度更高。针对我居流动人口多、居住区密集的特点，
展巡演活动。同时居委会留守儿童之家、图书阅览室等公共服务设施正常对群众开放，让居民群众的精神生活更加富足。二是努力让居民满意度更高。针对我居流动人口多、居住区密集的特点，我们利用居一站式服务中心，方便居民办事。方向菜市场是创建全国文明城市的点位，由于是街道规模较大的菜市场，人流车流非常密集，市场环境一直难以让群众满意。我们居两委痛下决心，成立由我任组长的专项整治工作小组，坚持问题导向，一个摊点一个摊点过，一家一家做宣传，对一些难缠户看死盯牢、坚决整治，不解决问题绝不罢休，通过努力菜市场面貌焕然一新、井然有序，赢得了群众充分认可。以区委组织部实施的“四美小区”创建为抓手，结合“扫黑除恶”“禁毒示范区创建”等，及时把党的声音和惠民政策传达到最基层，及时调处邻里矛盾纠纷、商铺出店经营、小区违规种植等各类矛盾50多起，做到居民关心的事情“事事有回音、件件有落实”。三是努力让民生福祉持续增进。近年来，新建了党群服务中心900多平方、道旁绿化130亩，河沿草皮3000米，河道疏浚5000米，铺设污水管网1万多米，新建桥梁涵闸4座，投放垃圾箱400多只，全居主要干道和居住区道路实现亮化。同时对特殊群体进行结对帮扶，我们将居15名有能力的党员干部和15户、38名建档立卡贫困户结成对子，帮助21名贫困居民进入村公益性岗位，去年底我们和全街道一起提前脱贫。低保对象实现应保尽保、社保医保全覆盖，让居民得到了真正的实惠，为居委会残疾人发放轮椅，不定期开展体检慰问，形成助残活动常态化，群众的满足感持续增强。
扶，我们将居15名有能力的党员干部和15户、38名建档立卡贫困户结成对子，帮助21名贫困居民进入村公益性岗位，去年底我们和全街道一起提前脱贫。低保对象实现应保尽保、社保医保全覆盖，让居民得到了真正的实惠，为居委会残疾人发放轮椅，不定期开展体检慰问，形成助残活动常态化，群众的满足感持续增强。
不忘初心、方得始终。方向居委会将紧紧围绕区委区政府“一中心三高地”总部署，以“走前列”的意识、当标兵的担当，坚定不移以党建为引领，聚精会神谋发展，一心一意惠民生，为盐龙街道争当全区高质量发展排头兵作出应有贡献。
我们同桂村是由革命烈士孙同林、陈桂香名字各取一字命名的村居，我村地处盐都区盐渎街道西南部，东邻盐南高新区，北接125省道，204国道贯穿村域。全村总面积3.3平方公里，下辖4个村民小组，共有603户，1856人，村党总支下辖3个党支部，现有党员93人。
近年来，我村“两委”一班人，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创新思维、励精图治、真抓实干，各项工作取得历史性突破：先后获得市、区颁发的生态示范村、文明村、安全生产先进单位等称号。现就我村近年来在乡村振兴上的一些做法汇报如下：
一、聚焦产业，实现富民强村新跨越
产业富民，是实现村民脱贫致富最根本的路径。我村是传统的农业村，村民世世代代以种植粮食为主要经济来源，农业附加
◎ 盐渎街道同桂村党总支书记 陈 芳
唱响富民强村主旋律
建设幸福美丽新同桂
是传统的农业村，村民世世代代以种植粮食为主要经济来源，农业附加值低、产业链短等问题一直制约着农民收入。作为书记，我看在眼里、急在心中，我深知要想农业富民必须引人才、出精品、壮规模。近年来，我带领村“两委”多次赴区里争取技术、去街道申请资金、到先进村居学习经验。先后组织村民参加农业技术专家专题讲座10余场次200余人次，聘请专职农业技术员驻村指导农民以精细化管理的方式发展现代农业。在技术的支撑下，去年水稻亩产突破1400斤，较前年亩增400斤，全村农民粮食收入增加超50万元，创历史新高。此外，为积极策应街道“三个一”强村富民工程，我村“两委”先行先试，推进股份制试点工作，流转土地140亩，种植山核桃6000棵，2018年实现总收入80万元，其中30万元用于补贴全村28户低收入户。试点成功后，广大农民积极参与，今年，在村“两委”的带领下又流转了近1300亩土地，用于实施稻田套养、林下种植等多样化高效农业，大大拓宽了农民增收途径。我们还采取“村集体资金+村民土地”的投资方式，流转250亩土地，投入100万元资金，成立同桂集体农场，从事多种经济作物种植，年经济效益已达25万元，为村集体经济发展奠定了物质基础。
二、聚才创业，开创共同富裕新局面
一人富不算富，众人富才是富。近年来，我们始终在全民创业、农民增收上下功夫、做文章，先后邀请我村葛寿监、王龙等能人大户在“全民创业、农民增收”百人动员大会上现身说法、介绍经验，通过看身边人、讲身边事激发村民创业热情，在全村掀起了敢想、敢闯、敢干的创业热潮。为增强乡村对人才的吸引力、向心力和凝聚力，我与村“两委”研究制定了村级创业扶持政策，鼓励、支持和引导我村在外能人回乡创业，到冈中工业园区积极就业，对于有创业就业热情，有创业就业成果的村民在发展党员、年底推优等工作中给予优先考虑。同时，村“两委”班子对全村12家大小企业、35户养殖户、50户经济作物种植户和60家门市经营户按照每月至少一次的频率开展常态化走访，帮助解决生产经营、用工等方面的问题。自定期走访活动开展以来，我们先后帮助村民解决了50余条生产生活问题。更加积极开放的人才政策，更加热情细致的服务团队，让愿意留在同桂、建设同桂的人留得安心，让愿意回乡创业就业、回报同桂的人更有信心。
三、聚心民生，谱写乡村振兴新篇章
生活富裕，最终体现在民生的改善上。我们充分发挥党建引领作用，着力补齐公共服务、基础设施和人居环境的短板。为切实做好农村面貌提升工作，近两年来，我们积极向上争取民生工程资金800余万元，新建桥梁15座、浇筑乡村道路10公里、疏
积极向上争取民生工程资金800余万元，新建桥梁15座、浇筑乡村道路10公里、疏浚河道13条，全村基础设施建设逐步完善。我们及时制定了符合村情的农村环境“五位一体”长效管理机制，村民生活污水乱排乱放现象得到有效治理，村庄绿化得到明显改观。我们按照农村环境整治工作要求，调解拆除老旧危房3户，改造刷新房屋10户，现在的同桂村路宽、河清、岸绿，村容村貌焕然一新。乡村振兴不止是物质富也要精神富，我们村干部带头、党员参与，组建了一支20人的村级志愿服务队，哪里有需要就去哪里。在开展志愿服务的同时还影响着身边的普通党员群众，好人好事不断涌现。我村老党员耿汉顺多年来悉心照料年过九旬的老岳母，2017年被评为盐都区“孝亲敬老”模范。在村志愿服务队的帮助下，我们还在村居家养老活动中心设立了“农家书屋”、室内娱乐室等，成立了村广场舞队、老年学校、家长学校等，定期开展文体活动，村民间的凝聚力越来越强。村民大伙还积极开展关爱孤寡老人、留守儿童和残疾人等志愿服务活动，以丰富的农村文化生活诠释着“精神富有”，传递着温暖与关爱。
群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们村虽然生活富裕了，但对照上级要求和老百姓期盼还存在一定差距，我将在今后工作中按照区委、区政府的统一部署要求，在街道党委、办事处的带领下，更加严格要求自己，做到思路再创新、工作再细致、措施再扎实，为建设幸福美丽的同桂村尽责奉献、努力奋斗。
力推强居富民 建设美好宝才
宝才社区位于世纪大道与新204国道交汇处，面积7平方公里，现有居民1168户，4328人，党总支下辖12个支部，党员126名。近年来，社区围绕“强居为目标、富民是目的”宗旨，开创了宝才协调发展新局面，先后获得省文明村（居）、和谐示范社区、平安法治示范社区等15项省级荣誉称号。我们的具体做法是：
一、全力打造，精心培育，锻造强居富民的排头兵
要想居强民富，必须有一个能力强干的干部队伍，按照“服务群众为本，强居富民是责”的要求，我们精心培育，全力打造，努力锻造强居富民的排头兵。
1．强化宗旨意识，始终保持奉献心。我居扎实开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，进一步用先进的思想武装好干部，使广大干部牢固树立一心为民的宗旨；创新实施“十个一”工作法，使得党员干部工作项目化，目标具体化。
◎ 潘黄街道宝才社区党总支书记 商兆华
立一心为民的宗旨；创新实施“十个一”工作法，使得党员干部工作项目化，目标具体化。
2．厚实服务技能，不断增强战斗力。引导干部学习专业知识、社会知识，走出去学习华西等地的先进经验，使得干部党员眼界开阔，制定高目标；服务居民，具备高技能；发展经济，拥有大手笔；聚财理政，“四议四公开”规范化，处处呈现出强居富民旺盛战斗力。
3．铸就宝才精神，大力提振精气神。宝才社区是以革命烈士胡宝才命名的，革命烈士的奉献精神、拼搏精神成为我们宝才干群不竭的精神动力。我们传承红色基因，全力培育吃苦耐劳，敢于逢山开路、遇水架桥，永不止息的拼搏精神。
2．厚实服务技能，不断增强战斗力。引导干部学习专业知识、社会知识，走出去学习华西等地的先进经验，使得干部党员眼界开阔，制定高目标；服务居民，具备高技能；发展经济，拥有大手笔；聚财理政，“四议四公开”规范化，处处呈现出强居富民旺盛战斗力。
3．铸就宝才精神，大力提振精气神。宝才社区是以革命烈士胡宝才命名的，革命烈士的奉献精神、拼搏精神成为我们宝才干群不竭的精神动力。我们传承红色基因，全力培育吃苦耐劳，敢于逢山开路、遇水架桥，永不止息的拼搏精神。
二、把握政策，拓宽思路，抓实强居富民的新引擎
抓住小马沟组团大发展的良好机遇，确立征地招商、建房招租的经济发展总思路，开辟了一个“有地、房多、业旺”的宝才强居富民的新路径。
1．大力实施园区经济。六年前，面对建设已达十多年之久的工业园区，企业技术落后、产品单一的状况，立即实施“退二进三”提档升级，通过市场调研，技改投入，自主创新，项目引进，形成了以机械、服装加工为基础，建筑房地产业为主流，汽车销售为特色的宝才全民创业园，年实现税收达5000多万元。园区内征地15亩，自建厂房、门面房、综合楼近7000平方米；收购江海机械公司近20亩，新扩建厂房达1万平方米；同时，
厂房、门面房、综合楼近7000平方米；收购江海机械公司近20亩，新扩建厂房达1万平方米；同时，跨区域到仰徐工业园区征地5亩，建设三层标准厂房4500平方米。目前，我居拥有厂房、门面房累计已达2.5万平方米，年租金达280万元。当前，城西片区已步入发展的快车道，我居更将依托富力科创城、人力资源服务产业园等市、区重点项目建设大平台，开辟强居富民新天地。
2．强势推进房产经济。2011年初，与马沟村镇建设开发公司签订了共同开发宝华花园合同，净得宝华花园1#楼1、2两层
2．强势推进房产经济。2011年初，与马沟村镇建设开发公司签订了共同开发宝华花园合同，净得宝华花园1#楼1、2两层2000多平方米的门面商业用房，价值2000多万元，同时，整合世纪新村小区门面房、东进华都商办房，将房产经济不断做大。目前，宝才拆迁安置小区即将开发建设，力争继续参股开发，真正通过房产开发实现集体经济的大发展。
3．积极发展楼宇经济。2015年底，宝才置业有限公司以总价5082万元将宝兴路东、东进路南40.65亩土地摘牌，该项目投资达3亿元，建筑面积8万平方米，南楼22000多平方米，建成后宝才社区以3500元/平方米的价格整幢回收。目前该项目的南楼即将交付使用，北楼今年底有望峻工。通过该实事项目投资建设，市本级出让金945万元全部返还我社区专款专用。南楼回收后集体资产又将新增1亿，累计资产将达2亿元。此楼全部租出可获租金400万元，累计其他厂房门面房，年租金收入将达到680多万元。
目前，又新立宝才敬老院项目，拟将在宝兴路东、鹿鸣路北征地22亩，再度开发建设3万多平方米的楼宇大厦，为楼宇经济持续发展不断打造新的增长点。
三、心系群众，关注民生，夯实强居富民的软实力
1．落实惠民政策，建设和谐家园。在经济发展的同时，不忘发展成果与民同享。连续20多年实施了惠民政策不间断，尤其是近五年来，“一奖三免六补助”的惠民待遇大大提高，每年惠民总额达180万元。特别是弱势群体，我社区采取多渠道帮扶致富。除了享受优厚惠民待遇的同时，将宝才的各业老板、有项目党员和园区企业家，对他们进行结对帮扶，真正全力打造集体经济强、居民经济富的社区，促进了社会和谐。
2．优化生态环境，建设宜居家园。一是大力度推进棚户改造。经过几年的征迁，一千多户的社区目前仅剩百户，今年力争“清零”。二是高标准进行河道整治。近年来，市、区、街道三级在我居投入达2000万元，对社区境内所有河道全部整治一遍，尤其是跃进河等5条长达9000米全部高标准进行景观整治，实行清淤、驳岸、游路、截污、绿化五位一体化；三是大手笔建设生态绿廊。近年来，社区投入近千万元，栽植20多万株树木，对宝才近2000亩的土地全部退耕还林，植草还绿；四是加大现有居住小区环境建设和安置区建设，使宝才成为实实在在的宜居之地。
目前，又新立宝才敬老院项目，拟将在宝兴路东、鹿鸣路北征地22亩，再度开发建设3万多平方米的楼宇大厦，为楼宇经济持续发展不断打造新的增长点。
万元全部返还我社区专款专用。南楼回收后集体资产又将新增1亿，累计资产将达2亿元。此楼全部租出可获租金400万元，累计其他厂房门面房，年租金收入将达到680多万元。
目前，又新立宝才敬老院项目，拟将在宝兴路东、鹿鸣路北征地22亩，再度开发建设3万多平方米的楼宇大厦，为楼宇经济持续发展不断打造新的增长点。
3．完善服务阵地，建设幸福家园。社区投入650万元，高标准新建了全区一流的宝才党群服务中心，投入近280万元新建了便民服务大厅、社会组织孵化园、居家养老服务站、全民健身室、四个高标准的娱乐广场，还建起了全区首家村（居）级存书超万册的盐城市图书馆——宝才分馆，使得学习有资料、娱乐有场所、健身有器材，丰富了文体活动。
4．注重精神培育，建设美好家园。我们特别注重居民文化生活和道德品质的提升，组建文艺队，开展志愿服务，设立道德讲堂，进行文明典型评选、善行义举弘扬、邻里互助互动，使得居民真切感受到宝才的美好，实现了居民素质整体提升。
各位领导、同志们，新时代开启新征程，大力实施乡村振兴战略我们义不容辞，建设幸福美好家园任重道远。我们将带领全居干群奋发图强，大干快上，为建设强富美高新盐都做出我们新的更大贡献！
来，市、区、街道三级在我居投入达2000万元，对社区境内所有河道全部整治一遍，尤其是跃进河等5条长达9000米全部高标准进行景观整治，实行清淤、驳岸、游路、截污、绿化五位一体化；三是大手笔建设生态绿廊。近年来，社区投入近千万元，栽植20多万株树木，对宝才近2000亩的土地全部退耕还林，植草还绿；四是加大现有居住小区环境建设和安置区建设，使宝才成为实实在在的宜居之地。
3．完善服务阵地，建设幸福家园。社区投入650万元，高标准新建了全区一流的宝才党群服务中心，投入近280万元新建了便民服务大厅、社会组织孵化园、居家养老服务站、全民健身室、四个高标准的娱乐广场，还建起了全区首家村（居）级存书超万册的盐城市图书馆——宝才分馆，使得学习有资料、娱乐有场所、健身有器材，丰富了文体活动。
4．注重精神培育，建设美好家园。我们特别注重居民文化生活和道德品质的提升，组建文艺队，开展志愿服务，设立道德讲堂，进行文明典型评选、善行义举弘扬、邻里互助互动，使得居民真切感受到宝才的美好，实现了居民素质整体提升。
各位领导、同志们，新时代开启新征程，大力实施乡村振兴战略我们义不容辞，建设幸福美好家园任重道远。我们将带领全居干群奋发图强，大干快上，为建设强富美高新盐都做出我们新的更大贡献！
加快兴农富农步伐
打造文明和谐乡村
施湾村位于学富镇东侧，全村面积3.64平方公里，总耕地面积2302亩，下辖3个村民小组、512户、1621人，村党总支下设2个支部，4个党小组，共有党员67人。2018年我村人均可支配收入23669元，疏浚打捞业为我村特色经济支柱产业，先后荣获“盐城市民主法治村”“盐都区先进基层党组织”“盐都区目标任务综合考核先进村居”等荣誉称号。
近年来，我村始终以乡村振兴战略为引领，主抓经济富民，聚力打造富裕、文明、和谐、美丽新农村。
一、发展集体经济，夯实富民基础。作为一名基层党组织书记，我深知，只有繁荣农村集体经济，增加就业岗位，促进农民增收，才能夯实生活富裕的物质基础。一是加快调整产业结构。为了让农民早日从整天围着“一亩三分地”收入又不高的情况中
◎ 学富镇施湾村党总支书记 徐国群
二、打造宜居环境，提升幸福指数。高质量的民生事业是生活富裕的直接体现，近年来，我们持续加大民生实事投入，提升生活富裕水平。一是加大基础设施投入力度。新建桥梁28座，浇筑混凝土道路15.6公里，实现水泥路到户率达98%以上，同步推进绿化、亮化工程；新装路灯260盏，新建成片林220亩，栽植苗木3.6万多株，村域内绿化面积达980亩，绿化率达到43%，2017年成功创成省级森林村庄。二是加快社会事业发展速
分地”收入又不高的情况中解脱出来，我们村两委一班人多次外出学习经验，推进土地规模化经营，引导农民加快产业结构调整。截止目前，我村共流转了2100多亩土地，用于造林绿化、浅水藕套养、制种稻种植、果树大棚等项目，村民在得到土地租金的同时，村集体经营性收入也达到21.63万元。二是全力推动就业创业。土地流转解放了在家的青壮劳动力，我们积极联系在外创业有成人士，动员他们回乡投资创业，成功招引松琳集成电路有限公司，入住工业园区，同时利用村里打捞行业优势，引导有能力的村民合伙投资4000多万元，新造六条船舶，年纳税可达120万元以上，使在家劳动力有工打、有钱赚。三是不断拓宽增收渠道。成立股份经济合作社，提高农业标准化、规模化、市场化程度，使村集体的资产积累收益实行同股同利分配。近年来，先后招引了光银集团、猛龙打捞、海昇船舶等二十多家企业，入库税收1100万元，2018村级集体经营性收入加上企业扶持资金超100万元。
二、打造宜居环境，提升幸福指数。高质量的民生事业是生活富裕的直接体现，近年来，我们持续加大民生实事投入，提升生活富裕水平。一是加大基础设施投入力度。新建桥梁28座，
三、深化脱贫攻坚，致力共同富裕。当年施湾村穷就穷在发展没思路、脱贫没门路上。近年来，为了脱贫致富，我们支部一班人认真梳理了两方面关系。一方面，处理好“扶贫与脱贫”之间的关系。扶贫就是党委政府组织多元帮扶，实现“要我富”；脱贫就是贫困群众自力更生，达到“我要富”。为此，
内绿化面积达980亩，绿化率达到43%，2017年成功创成省级森林村庄。二是加快社会事业发展速度。投入180万元新建党群服务中心，完善文化活动中心服务功能，提升了文化广场、绿化游园的个性和品味，让村民在茶余饭后、休闲健身的同时，受到文明熏陶。2018年成功创建全区留守儿童关爱之家示范窗口，盐都区“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范区建设推进会”在我村召开，民政部倪春霞副司长率省民政厅、市、区民政部门来我村现场观摩，市、区领导陪同参加。三是抓好环境整治长效机制。我们牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。在路边河边栽植枇杷、红叶石楠、女贞1万多株，新建5000平方米的绿化游园，主动和水务部门对接实施生态驳岸工程2000米，对境内12条河道清理整治，达到河水清洁；强化河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、设施维护“五位一体”长效常态管理，保障整体的生态环境，从而提升村民幸福指数。
三、深化脱贫攻坚，致力共同富裕。当年施湾村穷就穷在发展没思路、脱贫没门路上。近年来，为了脱贫致富，我们支
理好“扶贫与脱贫”之间的关系。扶贫就是党委政府组织多元帮扶，实现“要我富”；脱贫就是贫困群众自力更生，达到“我要富”。为此，我们一是组织成功人士和脱贫群众讲成功经验，传授致富法宝，营造脱贫致富浓烈氛围。二是发挥村级组织战斗力和村干部的作用，组织村干部与帮扶干部一道到贫困户家中，宣传帮扶政策，制定帮扶措施，从言行来感染群众，激发他们脱贫致富的内生动力，带领他们实现一同致富。另一方面，处理好贫困户与非贫困户之间的矛盾。脱贫攻坚以来，广大贫困群众脱贫致富信心、自我发展能力明显提高，但是仍有一些贫困群众脱贫意识淡薄，存在“等靠要”思想，安于贫困，争当贫困户，同时让不少非贫困户出现心态不平衡的问题。为此，我们严格对标“两不愁三保障”，按照实际情况划定贫困人群范围，优化扶贫帮扶的措施和路径，完成消除绝对贫困的目标；另一方面对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象，因户施策制定教育惩戒措施，杜绝不良导向。同时建立健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫群众和贫困边缘户深化帮扶措施，持续增强他们的“造血”能力，切实巩固脱贫成果，防止发生脱贫后返贫现象。
各位领导、同志们，新的时代开启新的征程，实现共同富裕任重道远。我们决心在上级党委政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、筑梦前行，为建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出应有的贡献！
矢志乡村振兴 谋求共同富裕
孙伙村地处盐都区秦南镇南部，盐金国防线依村而过，全村社会总面积3平方公里，下辖5个村民小组，712户，2200人，村党总支下辖4个党支部，现有党员65人。2018年底，全村实现三业总产值2.6亿元，人均纯收入2.2万元，村组集体经济资产总额近300万元。我村先后被镇党委政府表彰为“村居综合先进奖”、“党建工作先进奖”、“平安建设工作奖”、“农业农村工作奖”和“生态环境工作奖”。
我们孙伙村是以发展设施农业为主的农业村。几年来，我村大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕“三农双增”目标定位，大胆探索，因村制宜，走出了一条村级集体和村民共同致富的发展新路。现将做法简要汇报如下：
一、兴办集体农场，增加集体积累，筑牢基层基础
俗话说：村富不富，就看村干部。实际工作中，我们坚持党建引领，以实实在在的思想解放促进集体创业。一是统一思想、凝聚共识。典型农业村如何摘掉“低收入村”的帽子，一直是摆
◎ 秦南镇孙伙村党总支书记 顾新云
一、兴办集体农场，增加集体积累，筑牢基层基础
俗话说：村富不富，就看村干部。实际工作中，我们坚持党建引领，以实实在在的思想解放促进集体创业。一是统一思想、凝聚共识。典型农业村如何摘掉“低收入村”的帽子，一直是摆在我们村“两委”面前的重要课题。围绕脱贫致富目标，我们抢抓区兴办集体农场试点机遇，采取村组干部座谈、征询群众意见等方式，开展“当村干部为了什么？富民强村的出路是什么？”大讨论活动，集思广益，凝神聚力，明确集体农场发展定位，大大激活了村组干部的内生动力。2018年6月，村集体以年租金830元/亩流转土地265.29亩，领办集体农场，从事常规水稻、小麦种植。二是依规兴办、搭建组织。科学制定并完善了《孙伙村集体农场章程》，选举老村书记为村集体农场场长，村会计为集体农场管理负责人，聘请村老同志、老党员、老干部担任库管员、监督员、会计员，聘请农技农机部门同志担任技术指导，确保“村办、村营、村受益”。三是干部引领、规范运行。根据要求，凡是涉及土地、资金、项目、经营等事项，必经“四议四公开一监督”程序，为了让集体农场一开始就步入规范化轨道，我们严格按照相关程序办理，认真组织申报审批，公正公开选举农村组织机构，形成干部引领、党员示范、群众参与的发展格局。四是把好关口、提升质效。我们深入市场调研，精心选择种植品种把好选种关；推行播种、栽插、植保、施肥、收割全程机械化把好种植关；勤奋学习，邀请镇农技人员指导病虫防治、田间管理把好技术关；严格执行财务制度，坚持村级民主理财把好财务关。经过半年积极探索，集体农场试点取得初步成效。2018年秋季实现净收益17万元，增加集体收入11.4万元。今年6月份，我村集体农村又新流转土地200亩，累计规模近500亩。今年5月11日《盐都新闻》以“一地生三金，强村又富民”为题对我村兴办集体农村作了专题报道。
二、推行土地流转，组建农民合作社，致富村民百姓
我们孙伙村积极响应上级号召，在全镇首次全面推行土地适度规模经营新模式，大胆探索组建果蔬农民合作社，经过几年的努力，现已经建成了盐金线市级现代农业园区，建设规模超600亩，建成了草莓、葡萄、番茄、西瓜等大棚设施农业合作社5家，注册秋之韵等农产品品牌2个，农民田租和农场劳务性收入年亩产突破3000元。一是深入宣传营造氛围。我们村先后组织村组干部、群众代表外出到山东寿光、苏南等地学习参观，帮助群众算细账，让农民种的土地流转给种植大户兴办合作社既可以得到固定的田租收入，农村妇女和老年人再到到种植大户打工，又增加劳务性收入，老百姓的思想解放了，土地流转的工作就顺利了。二是招引项目干部引领。土地流转出来了，发展什么农业项目是关键，我们多次召开党员干部群众代表会议，带领大家外出调研，到相关部门了解掌握政策，最终确定以种植设施大棚果蔬为突破口，以动员本村党员干部率先小规模种植为探索，实行滚动发展，先后有王红干、顾宏才、虞流水等3名党员干部首先组建了葡萄、草莓、果蔬合作社。三是扩大规模建设园区。为加快设施大棚园区建设步伐，我村先后招引了秋之韵等现代农业发展有限公司，多方争取资金投入200万元，新建了园区道路3条3000米，新建桥梁2座，为园区的加快发展奠定了坚实基础。
研，精心选择种植品种把好选种关；推行播种、栽插、植保、施肥、收割全程机械化把好种植关；勤奋学习，邀请镇农技人员指导病虫防治、田间管理把好技术关；严格执行财务制度，坚持村级民主理财把好财务关。经过半年积极探索，集体农场试点取得初步成效。2018年秋季实现净收益17万元，增加集体收入11.4万元。今年6月份，我村集体农村又新流转土地200亩，累计规模近500亩。今年5月11日《盐都新闻》以“一地生三金，强村又富民”为题对我村兴办集体农村作了专题报道。
二、推行土地流转，组建农民合作社，致富村民百姓
我们孙伙村积极响应上级号召，在全镇首次全面推行土地适度规模经营新模式，大胆探索组建果蔬农民合作社，经过几年的努力，现已经建成了盐金线市级现代农业园区，建设规模超600
三、鼓励全民创业，兴办实体企业，力促富民增收
村“两委”一班人认为带领群众致富是本职工作职责所在。土地从农户手上流转出来后，村里富余出不少劳动力，我们村“两委”班子研究决定，充分利用村级闲置资源和村民富余劳动力鼓励全民创业，在原闲置的孙伙小学校舍投入200万元，兴办盐城新宇体育器材有限公司，目前，企业招收本村富余劳动力30人进企业上班。此后我村盘活闲置土地5000平方米，招引社会能人兴办机械加工、服装加工、健身用品、夹芯板建材等个体私营企业11家，吸引外出务工人员回乡创业300人次，2018年全村实现工业产值1000万元，税收超50万元，村民人均工资性收入增加300元以上。
又增加劳务性收入，老百姓的思想解放了，土地流转的工作就顺利了。二是招引项目干部引领。土地流转出来了，发展什么农业项目是关键，我们多次召开党员干部群众代表会议，带领大家外出调研，到相关部门了解掌握政策，最终确定以种植设施大棚果蔬为突破口，以动员本村党员干部率先小规模种植为探索，实行滚动发展，先后有王红干、顾宏才、虞流水等3名党员干部首先组建了葡萄、草莓、果蔬合作社。三是扩大规模建设园区。为加快设施大棚园区建设步伐，我村先后招引了秋之韵等现代农业发展有限公司，多方争取资金投入200万元，新建了园区道路3条3000米，新建桥梁2座，为园区的加快发展奠定了坚实基础。
三、鼓励全民创业，兴办实体企业，力促富民增收
村“两委”一班人认为带领群众致富是本职工作职责所在。
四、坚持以人为本，实施惠民工程，共建幸福家园
近年来，我村围绕“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总目标，大力实施为民惠民工程，村民的幸福指数连年攀升。我村先后建成村组水泥道路2000米，村级主要交通桥梁4座，村便民服务大厅、村居家养老服务中心、村文化活动中心建成并投入使用，投入20多万元的村级卫生室改造工程竣工运行，安装了村组路灯217盏，目前投入近100万元的村党群服务中心综合楼和村级文体广场土地指标和规划设计已经到位，近期将挂网招标建设，努力把我们的家园建设得更加美丽。
各位领导、同志们，我们孙伙村虽然在推进乡村振兴战略方面做了一些探索和努力，但距离领导的要求和群众的期盼还远远不够。我们将以今天的会议为新的起点，不忘初心，履职担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力把乡村振兴的战略践行好、百姓的家园建设好，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出我们应有的贡献！
党建引领发展 推进生活富裕
仁和村地处盐都区楼王镇西北，总面积 3.7平方公里，种植面积1593亩、养殖面积2802亩，下辖5个村民小组，2238人， 75名党员，仁和村特色产业：渔网窗纱。我于2015年7月到仁和村担任村党总支书记，截至目前已有4年时间，担任村书记期间先后获得江苏省优秀大学生村官、盐城市优秀大学生村官、盐都区优秀党务工作者等荣誉，2018年2月在考取事业编制后选择继续留村任职。仁和村近年来先后获得江苏省创新创业示范村、江苏省和谐社区建设示范村、盐城市电子商务示范村、盐城市森林村庄、盐城市一村一品示范村等省市级荣誉。仁和村相关先进典型先后被盐阜大众报、盐城晚报、盐都日报等多家媒体报道。围绕本次讲坛主题，我村主要做了以下一些工作：
◎ 楼王镇仁和村党总支书记 王祝一
一是坚持党建引领，夯实富民根基。基层党建是我们发展的基础，只有党建搞好了，班子团结了，民风改善了，才能搞好基层工作，实施共同富裕。近年来，村党总支高度重视基层党建工作，以党建示范带建设为引领，充分运用基层党组织统一活动日、远程教育、网络党支部等平台开展各类党员教育活动，提升党员学习质量。我们积极发挥党员先锋模范作用，带头相继组建了村舞蹈队、村志愿者服务队、村夜间巡逻队，先后开展活动70余次，提升了村民幸福感、安全感。我们积极发挥党风示范引领作用，正党风以淳民风，先后邀请市淮剧团、市飞扬志愿服务队、市文明风尚宣传团等团队到村文艺演出，普及安全、消防、法律、卫生知识，宣传社会主义核心价值观，活动形式多样、内容精彩，颇受群众欢迎。我们用点点滴滴的事影响村民，2016年7月，我村干群联合救治了因中暑晕倒在路边的外乡老人，其亲属专程送来锦旗以示感谢。2017年我村五保户彭金喜念党恩，签下了无偿捐献遗体的字，当选盐都好人。
二是发展电商产业，带民走向富裕。实现共同富裕需要一个过程，近年来，将发展电商产业作为实施共同富裕的重要路径。先后开展各类电商创业培训15次，帮助村民170余人次实现就业。我村根据村情实际成立了2个专业合作社、5个家庭农场。我村现有12个渔网窗纱厂，年销售1500万元左右。我村积极与上级相关部门沟通，于2016年底建成了仁和村电商平台，同时成立了盐城市仁和渔网窗纱专业合作社，通过“互联网+专业合作社+渔网窗纱”的形式整合相关资源，成功拓宽了销售渠道，
三是补齐民生短板，提升幸福指数。民生的改善是生活富裕的重要体现。我村2016年先后新建了党群服务中心、居家养老服务站、村文化中心，新建的卫生服务站成为省级标准化卫生服务站。投入40余万元新建游园2座、文化广场1座。修建道路1万多米、农桥10座、泵站6座，垃圾池22座以及积极做好环境整治和河道保洁长效管理工作。我村2018年流转118亩发展一片林工程，村庄绿化率达35%以上，水路绿化率达95%以上，为本村群众营造良好的生产和生活环境。2018年我村进行了产权制度改革，我们依靠群众、发动群众，多次召开党员、村民代表会议，商讨成员界定、产权确认、股份分配，成立了村股份经济合作社，实施量化折股的面积为2082亩，人均0.99亩。集体固定资产80万元，确认界定集体经济组织成员人口2092人。合作社成立以后，社员的凝聚力、向心力更强，社员积极为合作社的发展建言献策，我村以合作社为依托邀请相关技术人员进社指导养殖、种植技术，发放学习材料2000余份，惠及社员300余户，预计增收500元/户。
1500万元左右。我村积极与上级相关部门沟通，于2016年底建成了仁和村电商平台，同时成立了盐城市仁和渔网窗纱专业合作社，通过“互联网+专业合作社+渔网窗纱”的形式整合相关资源，成功拓宽了销售渠道，今年已实现销售额比去年同期净400万元。我们的理念是“让富的人不忘本，让穷的人有希望”。渔网窗纱厂在效益提升的同时与低收入农户结对帮扶，对有劳动能力的低收入户给与技术、资金支持，带领低收入户脱贫致富，先后带领全镇20户低收入农户脱贫。
三是补齐民生短板，提升幸福指数。民生的改善是生活富裕的重要体现。我村2016年先后新建了党群服务中心、居家养老
我带领村两委于2016年制定”绿色和谐、富民强村“为主题的5年总体发展规划，我们将继续以“扎根基层，为民服务”的初心、“艰苦奋斗，开拓创新”的行动，在农村这片广阔的舞台上诠释兢兢业业的时代内涵，展示新时期基层工作者的风采。
口2092人。合作社成立以后，社员的凝聚力、向心力更强，社员积极为合作社的发展建言献策，我村以合作社为依托邀请相关技术人员进社指导养殖、种植技术，发放学习材料2000余份，惠及社员300余户，预计增收500元/户。
我带领村两委于2016年制定”绿色和谐、富民强村“为主题的5年总体发展规划，我们将继续以“扎根基层，为民服务”的初心、“艰苦奋斗，开拓创新”的行动，在农村这片广阔的舞台上诠释兢兢业业的时代内涵，展示新时期基层工作者的风采。
建设生态文旅高地 带动农民共同富裕
盐都区郭猛镇杨侍村曾经是一个典型的纯农业村，全村5个村民小组，土地面积3313亩，人口3324人，农户843户，下设四个支部，共有党员137人，村两委10人。近年来，我村深入实施乡村振兴战略，抢抓市委“两海两绿”发展路径，充分发挥大市区的城郊区位优势，以农旅融合发展为路径，培育发展乡村旅游产业，全力打造生态文旅高地，走出了一条产业强村、生态立村、旅游富村的新农村建设之路。
一、坚持党建引领，发挥战斗堡垒作用。我本人2016年到杨侍村任职，杨侍乡村旅游已成规模，面对高质量发展要求和区委生态文旅高地建设目标，我们强化党建，从人才、管理、品牌建设等方面为杨侍生态文旅高地建设注入新的动力。一是配备高素质的党建队伍。在镇党委支持下，在清退3个超龄村干部的基础上，新配备的四个支部书记全部是大学本科学历，优先选拨高素质的退役士官到村任职，新进35周岁以下村干部1人，实现村干部高素质、年轻化、专业化，并加强村干部在职培训，掌握
◎ 郭猛镇杨侍村党委副书记、村务管理支部书记 成正铭
下，在清退3个超龄村干部的基础上，新配备的四个支部书记全部是大学本科学历，优先选拨高素质的退役士官到村任职，新进35周岁以下村干部1人，实现村干部高素质、年轻化、专业化，并加强村干部在职培训，掌握旅游、电商、物业、现代农业等现代管理技术，为强化党建和发展乡村旅游奠定人才基础。二是建设高标准的党建阵地。2011年，按照“七室两超市一广场”标准，新建村党群服务中心，设置了村级便民服务中心、人大代表之家、村民技校、图书室等功能室，覆盖以杨侍为中心的我镇北部4个村居，让群众不出村就享受一些基本便民服务。同时，新建省达标的村卫生室和景区警务室，开通K6公交线，协调银行设置服务点，将优质公共服务延伸到村，打通为民服务“最后一公里”。三是塑创高质量的党建品牌。以党建示范点建设为抓手，结合产业特色，组建杨侍生态园党支部，同时，探索果蔬采摘、花卉种植等产业联盟支部，切实加强党对产业和富民工作的领导。同时，在支部党员中开展争星创优活动，设立党员示范岗、党员服务标兵，激励党员爱岗敬业，创业致富。先后培育了致富典型潘国胜、葛跃华，敬业模范王标等，特别是王标，荣获市“五一”劳动奖章，在群众中造浓敢于创业、致富光荣的浓烈氛围。
二、坚持绿色发展，带动农民共同致富。村党委一班人始终以致富一方百姓为己任，千方百计抢抓时代发展机遇，发展致富产业。一是培育特色产业。1988年，杨侍村抢抓长江疏浚打捞产业的发展机遇，组建杨侍村长江疏浚打捞工程队，开启杨侍人长江疏浚打捞的创业之旅。经过30多年的打拼，江苏稳强海洋工程有限公司发展壮大，拥有6支大型吊装工程船队，4支打捞工程船队，各类施工船只40多艘，固定资产达4亿多元，业务遍及长江，成为长江疏浚打捞行业内旗舰，参与杭州湾跨海大桥、苏通大桥等大型工程施工，年产值1亿元；今年，对接沿海开发战略，转型风电设备安装行业，打造集安装与维护为一体的自升式海上风电作业平台，业务覆盖沿海，目前意向性订单1.5亿元，成功实现了传统产业升级发展。带动400多人就业，增加工资性收入5000多万元。二是培育旅游产业。2012年，我村坚持绿色发展战略，大力发展乡村旅游产业，规划建设“一园三区”，即以杨侍农业生态园为核心，建设高效农业区、集中居住区、生态涵养区，先后建成美食园、室内外温泉、儿童游乐场、水上世界、冰雪大世界、果蔬采摘园、杨侍驿站等项目，举办美食节、草莓节等系列节庆活动，引导居民发展农家乐、民宿，让游客住下来、吃起来、玩起来、乐起来，形成年接待游客100万人次，旅游收入超亿元，增加农民工资性收入4000多万元的产业发展规模，杨侍的美誉度和知名度不断提升，先后荣获“中国最美休闲乡村”“中国最美村镇”等称号。三是推进农旅融合。深度推进农旅融合，以农业结构调整为抓手，放大杨侍乡村旅游辐射效应，招引新建1000亩的玫瑰园、500亩的神农种业等农旅融合项目，不断培育新的旅游景点；依托杨侍旅游品牌效应，引导草莓、葡萄、玫瑰花、薰衣草等特色农产品，积极申报杨侍牌地理标志，提升农产品的附加值。引导土地适度规模经营，培育国胜、秋之恋等13家家庭农场，成立乡村旅游综合服务平台，以“旅游+”和“互联网+”方式，发展果蔬采摘、农事体验、休闲娱乐，推动农产品变旅游产品，增粗旅游产业链，不断放大旅游产业的富民效应。至目前，吸纳富裕劳动力1000多人，年增加农民收入3000万元。
三、坚持共建共享，实现精神同步富裕。物质富裕是基础，村民乐业宜居，精神富裕才是我们根本目的。一是打造宜居环境。坚持生态优先，大力实施“一片林”工程，建设1000亩生态涵养区，整治出新100多亩游龙湖，以村庄整治为载体，坚持共建共享，动员、鼓励、引导群众参与绿化管护、垃圾清运、道路养护、河道保洁、设施维护等，形成天蓝、地绿、水清的田园好风光；建设1-4期别墅区和2幢公寓楼，集中居住406户，并配套绿化路道、水电网络、污水管道等，为居民提供整洁有序、生态优美的居住环境。二是完善公共配套。共享水上世界、百姓大舞
住下来、吃起来、玩起来、乐起来，形成年接待游客100万人次，旅游收入超亿元，增加农民工资性收入4000多万元的产业发展规模，杨侍的美誉度和知名度不断提升，先后荣获“中国最美休闲乡村”“中国最美村镇”等称号。三是推进农旅融合。深度推进农旅融合，以农业结构调整为抓手，放大杨侍乡村旅游辐射效应，招引新建1000亩的玫瑰园、500亩的神农种业等农旅融合项目，不断培育新的旅游景点；依托杨侍旅游品牌效应，引导草莓、葡萄、玫瑰花、薰衣草等特色农产品，积极申报杨侍牌地理标志，提升农产品的附加值。引导土地适度规模经营，培育国胜、秋之恋等13家家庭农场，成立乡村旅游综合服务平台，以“旅游+”和“互联网+”方式，发展果蔬采摘、农事体验、休闲娱乐，推动农产品变旅游产品，增粗旅游产业链，不断放大旅游产业的富民效应。至目前，吸纳富裕劳动力1000多人，年增加农民收入3000万元。
三、坚持共建共享，实现精神同步富裕。物质富裕是基础，村民乐业宜居，精神富裕才是我们根本目的。一是打造宜居环境。坚持生态优先，大力实施“一片林”工程，建设1000亩生态涵养区，整治出新100多亩游龙湖，以村庄整治为载体，坚持共建
别墅区和2幢公寓楼，集中居住406户，并配套绿化路道、水电网络、污水管道等，为居民提供整洁有序、生态优美的居住环境。二是完善公共配套。共享水上世界、百姓大舞台、欢乐王国、非遗沈拱山书场等优质文化旅游资源，组建杨侍村舞蹈队，丰富群众文化生活；建设覆盖全村的监控网络，组建平安志愿者服务队，组织夜间巡防，实施网格化管理，开展扫黑除恶，增强群众公众安全感，确保杨侍居民过上与新时代同步的现代城镇生活。三是涵养乡风文明。以创建全国文明村、省五星级乡村旅游示范区为抓手，大力实施文明阵地建设和居民文明素质提升工程。建设公民道德实践基地厚德苑和新时代文明实践中心，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、公民道德建设、以郭猛烈士为主体的红色文化宣传，营造积极向上、文明和谐、崇德向善的社会氛围，组建文明旅游志愿者队伍，积极开展文明旅游活动，为发展乡村旅游业提供党建理论引领，人文环境支撑。同时，致力文明创建活动，大力宣传孙益海、武红梅夫妻好人的先进事迹，开展杨侍好人、好婆婆、好媳妇、十星级文明户、好家风家训等道德模范和典型评比活动，培育新乡贤，用群众身边人、身边事，教育群众，形成见贤思齐、比学赶超的文明风尚。
各位领导、同志们，会后我村将认真贯彻落实吴书记讲话精神，始终坚持党建引领，持续壮大富民产业，不断增加群众收入，加快建设全面小康社会，为打造生态文旅高地，争当高质量发展排头兵贡献我们杨侍人全部激情、智慧和力量。
争创党建示范点 迈进富民强居路
九曲居委会地处龙冈镇鞍湖街道集镇区域北侧，区域面积2360亩，568户，2138人，党总支现有党员56名，下辖工业、农业2个党支部。全居现有橡胶制品、纸箱包装等19家中小企业，扣蟹养殖是我居农业特色支柱产业，粮食生产实现了规模化、机械化。2018年，全居人均纯收入达23895元，先后荣获“江苏省民主法治示范村”、“盐城市卫生村”、“盐都区农村环境管理先进村”，连续7年被龙冈镇党委、政府评为“农村综合工作先进村居”。
2011年以前，我们九曲居处于“三没”状况，即：“村里做事没票子（既欠外债又欠内债），‘两委’办公没房子（原九曲小学旧房子），百姓致富没路子（居民发展思路不清）”，是全区典型的经济薄弱负债村。几年来，我居坚持抓党建促经济、抓党建惠民生，抓党建促和谐，党总支在学习、调研、实践的基础上，明晰了十三五“产业兴居、生态立居、富民强居”发展目标，实
◎ 龙冈镇九曲居委会党总支书记 洪成善
谐，党总支在学习、调研、实践的基础上，明晰了十三五“产业兴居、生态立居、富民强居”发展目标，实施了“宜工则工、宜农则农、宜商则商”三业联动发展的党建富民之路，逐步形成“南有工商集中居住区、中有现代农业种植区、北有高效特色养殖区”发展模式，全居经济社会事业得到了较快发展，居容居貌焕然一新，居民幸福指数得到了明显提升。
一、强化党建引领，凝聚发展一条心
坚持党建引领，示范带动。我居充分发挥基层党组织的战斗
一、强化党建引领，凝聚发展一条心
坚持党建引领，示范带动。我居充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进党建工作上水平、登台阶。
一是强基工程激活力。近年来，我居委会新引进培养年轻同志3名，其中大学生1名、退伍士官1名、致富带头人1名，“两委”班子人员不断充实，班子年龄结构得到优化，办事活力得到提升。
二是学教活动挖潜力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好“学习强国”平台，结合“基层党组织统一活动日”，创新“看、学、听、议”等学教形式，活化党员活动的形式和内涵，坚定广大党员的理想信念。
三是争创一流注动力。党总支一班人目标任务明确，责任落实到人、绩效考核到位，围绕农业农村、民生服务、基础建设（含道路桥梁建设、污水管道铺设）、发展经济（企业招工服务等）、社会稳定（扫黑除恶、涉羟禁毒、网格化管理）等重点工作，制定作战图，明确时间表，逐项分工，逐项落实，确保各项工作落地见效。
二、坚持民生为本，共建生活富裕路
坚持以人为本、共建共享，以经济发展推动民生工作，不断提升居民的幸福感、获得感。
1．大力实施富民工程。百姓富不富关键靠干部，我们两委一班人坚持带头搞、带领居民搞，实施“以工则工、以农则农、宜商则商”三业联动发展的富民之路，促进居民增收渠道：一是采取抱团发展农业支柱产业，大力发展稻田扣蟹养殖，成立了九曲扣蟹养殖协会，以协会为载体，境内拓展扣蟹养殖面积500亩，居民每年纯收入超过300万；组建九曲现代家庭农场，实现粮食生产规模化机械化。二是带动居民创业增收，大力发展工业经济，几年来，充分利用集镇周边优势，发挥资源资产的作用，发展个体私营企业五家，动员在外成功人士回乡创业三家，促进了居民创业就业增收。
2．大力实施为民工程。新建重建水泥道路10860米，重建桥梁26座，实现所有居民道路全部灰色化，家家户户能通车；2018年对主干道中心路进行提档升级，全居主支干道全部安装路灯，先后安装路灯386盏，实现道路全部亮化；新建居民休闲健身广场、农民公园、社区卫生服务站，重建老年活动中心，为广大居民提供健身运动、卫生服务和娱乐休闲等场所；实施居民生活污水收集处理工程，铺设污水管网7380米，解决居民生活污水排放的难题。
3．大力实施惠民工程。实施以工支农惠农居民减负措施，从2014年夏秋两季秸秆全量还田机械费全部由集体承担；为60周岁以上居民全部缴纳意外伤害保险，70周岁以上的老人，每年发放尊老金；开展精准扶贫脱贫，结对帮扶困难家庭22户38人，先后解决8人就业，解决劳力缺乏家庭实际困难12件，截至目前，全居建档立卡贫困户已全部脱贫，脱贫率达到100%。
务、基础建设（含道路桥梁建设、污水管道铺设）、发展经济（企业招工服务等）、社会稳定（扫黑除恶、涉羟禁毒、网格化管理）等重点工作，制定作战图，明确时间表，逐项分工，逐项落实，确保各项工作落地见效。
二、坚持民生为本，共建生活富裕路
坚持以人为本、共建共享，以经济发展推动民生工作，不断提升居民的幸福感、获得感。
3．大力实施惠民工程。实施以工支农惠农居民减负措施，从2014年夏秋两季秸秆全量还田机械费全部由集体承担；为60周岁以上居民全部缴纳意外伤害保险，70周岁以上的老人，每年发放尊老金；开展精准扶贫脱贫，结对帮扶困难家庭22户38人，先后解决8人就业，解决劳力缺乏家庭实际困难12件，截至目前，全居建档立卡贫困户已全部脱贫，脱贫率达到100%。
亮化；新建居民休闲健身广场、农民公园、社区卫生服务站，重建老年活动中心，为广大居民提供健身运动、卫生服务和娱乐休闲等场所；实施居民生活污水收集处理工程，铺设污水管网7380米，解决居民生活污水排放的难题。
3．大力实施惠民工程。实施以工支农惠农居民减负措施，从2014年夏秋两季秸秆全量还田机械费全部由集体承担；为60周岁以上居民全部缴纳意外伤害保险，70周岁以上的老人，每年发放尊老金；开展精准扶贫脱贫，结对帮扶困难家庭22户38人，先后解决8人就业，解决劳力缺乏家庭实际困难12件，截至目前，全居建档立卡贫困户已全部脱贫，脱贫率达到100%。
三、立足和谐共享，打造幸福新家园
坚持“绿水青山就是金山银山”，大力破解发展难题，建设“文化厚德、生态宜居”的新九曲。
一是突出生态发展。积极开展“263”专项整治，2017年，对境内3家规模养鸡场实施全部关闭；全力推进改厕工程及黑烟囱整治工作，对境内沐浴行业彻底改造升级到位；持续开展夏秋两季秸秆“双禁”工作，连年实现“不冒一处烟、不着一处火、
二是突出亲民服务。保障居民平安生活环境，聘请3名专职网格员，全面推进全要素网格化管理，开展网格化服务；为企业开展“店小二”式服务，向群众提供“保姆式”服务，近几年来共化解各类矛盾32起，缓和居民关系19起，干群关系进一步优化。
三是突出和谐共享。把群众关心的民生事业、安全生产、环境保护和维护稳定等问题作为首要问题切实加以解决，扎实开展“扫黑除恶”、“涉羟禁毒”专项斗争，积极开展“十星文明户”、“文明新事”、“美丽家庭”评选工作，打造“法治九曲”、“平安九曲”“幸福九曲”、“和谐九曲”，真正做到群众利益无小事，一枝一叶总关情。
空谈误程、实干兴居，发展的道路没有止境，唯有埋头领着一班人，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，创新基层党建工作新举措，带领广大党员干群在实施乡村振兴战略、决胜全面建设小康社会、实现人民美好生活的向往的伟大征程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为建设文化厚德、和谐宜居的新九曲而作出新的不懈的努力！
“不冒一处烟、不着一处火、不污一条河”的目标；高密度推进“五位一体”整治工程，全面落实“河长制”，开展河道巡查，实现河面清洁、河道整洁；全力推进全国文明城市创建工作，大力提高了村居文明程度、文化品位和提升居民文明素养、群众生活质量，为居民创造出一个优美和谐的生产、生活、生态环境。
二是突出亲民服务。保障居民平安生活环境，聘请3名专职网格员，全面推进全要素网格化管理，开展网格化服务；为企业开展“店小二”式服务，向群众提供“保姆式”服务，近几年来共化解各类矛盾32起，缓和居民关系19起，干群关系进一步优化。
三是突出和谐共享。把群众关心的民生事业、安全生产、环境保护和维护稳定等问题作为首要问题切实加以解决，扎实开展“扫黑除恶”、“涉羟禁毒”专项斗争，积极开展“十星文明户”、“文明新事”、“美丽家庭”评选工作，打造“法治九曲”、“平安九曲”“幸福九曲”、“和谐九曲”，真正做到群众利益无小事，一枝一叶总关情。
空谈误程、实干兴居，发展的道路没有止境，唯有埋头领着一班人，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，创新基层党建工作新举措，带领广大党员干群在实施乡村振兴战略、决胜全面建设小康社会、实现人民美好生活的向往的伟大征程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为建设文化厚德、和谐宜居的新九曲而作出新的不懈的努力！
1．唱响红色主旋律 建设美丽新丁晏
2．守初心传承红色基因 担使命建设幸福凤楼
3．传承红色基因 加快建设高质量发展新兆泉
4．守初心秉承先烈精神 担使命建美幸福郭杨
5．大力弘扬雨生精神 奋力建设幸福家园
6．传承红色基因 建设美丽乡村
7．传承弘扬红色基因 打造特色田园乡村
8．弘扬龙海精神聚合力 推动乡村振兴走前列
盐龙街道丁晏社区党总支书记 曹红斌
盐渎街道凤楼居党总支书记 王长德
潘黄街道兆泉社区党总支书记 王如斌
楼王镇郭杨村党总支书记 王义军
秦南镇雨生村党总支书记 李加红
龙冈镇留璜村党总支书记 潘同诗
大冈镇佳富村党总支书记 韩立芹
张庄街道龙海村党总支书记 何新龙
（2019年09月21日）
第六期
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在第六期“村书记讲坛”上的讲话
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第六期
村书记讲坛交流汇编
村书记讲坛交流汇编
在全区上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键时刻，我们以村书记讲坛的形式，举办区委常委会主题教育集中学习第三个专题活动，目的是引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，以实际行动传承红色基因，争当排头兵、建设示范区。
习近平总书记指出，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，让革命事业薪火相传、血脉永续。我区拥有悠久的红色传承和丰富的红色资源，共有红色遗存遗址80多处，以烈士名字命名的镇村有22个，这些都是激励盐都干群奋进新时代的精神丰碑。近年来，全区上下扎实开展“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，依托以烈士命名的镇村，在每个村居建立展陈室或纪念馆，在交通要口设置红色“精神堡垒”，精心打造一批“红色村落、红色长廊、红色文化”教育基地，编纂“百名烈士传略、百处红色遗存、百人回忆录”红色系列丛书，用可观、可感的实物和事迹展示，让干部群众近距离、全身心感受红色基因。
刚才，以烈士命名的8个村（居）的党支部书记围绕“传承红色基因，共同奋进新时代”主题，作了很好的交
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第六期“村书记讲坛”上的讲话
同志们：
一、把红色基因融入基层党建
流发言，可以说，对传承红色基因这项工作，有认识、有措施、有亮点。听了以后有三点感受：一是思想认识到位。8个村（居）都高度重视传承红色基因工作，站在夯实基层党建基础、建强战斗堡垒的高度，结合本地实际情况，因地制宜、量力而行，打造各具特色、主题鲜明的红色村落、红色教育基地。二是传承措施到位。都能够广泛动员社会各方面力量，通过拜访建国前老党员、征集革命文物、搜集文献影像等方式，积极挖掘“红色资源”，建成了红色纪念馆或陈列室，进一步丰富充实我区红色文化资源。三是学用结合到位。在传承红色基因过程中，都注重与产业发展、民生改善、文明创建等实际工作相结合，激发干群干事创业热情，推动乡村振兴战略不断取得新成效。下面，就不忘初心，传承红色基因；牢记使命，奋力担当作为，提三个方面要求：
红色基因，是我们党在长期革命奋斗中锤炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风，是基层党组织提升组织力、凝聚力、战斗力的重要精神武器。全区各级党组织要把红色基因融入基层党建“血脉”，创新工作理念及模式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要将传承红色基因作为建强基层战斗堡垒的有力抓手。红色基因是共产党的“传家宝”，是保持先进性纯洁性的力量源泉。全区各级党组织在谋划推进基层党建工作时，要注重传承红色基因、坚定红色信仰、打造红色堡垒，牢固树立“一切工作到支部、一切工作靠支部”的鲜明导向，以“基层党建示范带”和“都来汇”城市党建联盟
二要将传承红色基因作为扎实开展主题教育的特色品牌。习近平总书记告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。在迎接新中国70周年华诞之际，我们回顾来路，更要深刻领会总书记强调的这“三个怎么来的”。走得再远，也不能忘记来时的路。当前，全区上下正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要把传承红色基因作为主题教育的特色项目，持续开展“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，精心组织区首届“红色文化教育周”活动，用好郭猛红色文化广场、佳富红色纪念馆、潘留璜烈士故居等党员教育基地，以生动感人的红色故事、真实丰满的革命人物为题材，把盐都特有的红色资源开发成最生动的课堂，引导广大党员干部从红色基因中传承初心、汲取力量【龙冈镇留璜村，依据英雄事迹，收集烈士遗物及部分
盟两大行动为抓手，把红色基因根植到党建阵地建设、党员教育管理、基层带头人选优配强等重点工作中，精准整顿软弱后进党组织，让每名党员都成为一面旗帜、每个党支部都成为坚强战斗堡垒。要创新开展红色主题、内容丰富的党组织生活，在“三会一课”、党员统一活动日等活动上学习红色理论、讲述红色故事，在党课学习、调研走访、党的政策执行等过程中提高党员干部对红色文化的认同度和践行度，锤炼忠诚干净担当的政治品格【秦南镇雨生村，利用党员统一活动日，常态开展“雨生精神大家谈”“评选党员服务示范岗”等活动，激发党员干部建设美好家园的责任感和使命感；龙冈镇留璜村，以“敬献一次花圈花篮、重温一次入党誓词、参观一次烈士展馆、聆听一堂红色党课”等为教学内容，开展开放式主题党日活动】。
二要将传承红色基因作为扎实开展主题教育的特色品牌。习近平总书记告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。在迎接新中国70周年华诞之际，我们回顾来路，更要深刻领会总书记强调的这“三个怎么来的”。走得再远，也不能忘记来时的路。当前，全区上下正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要把传承红色基因作为主题教育的特色项目，持续开展“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，精心组织区首届“红色文化教育周”活动，用好郭猛红色文化广场、佳富红色纪念馆、潘留璜烈士故居等党员教育基地，以生动感人的红色故事、真实丰满的革命人物为题材，把盐都特有的红色资源开发成最生动的课堂，引导广大党员干部从红色基因中传承初心、汲取力量【龙冈镇留璜村，依据英雄事迹，收集烈士遗物及部分
三要将传承红色基因作为加强干部作风建设的重要途径。艰苦奋斗的作风是中国共产党在长期革命、建设和改革的伟大实践中形成的优良传统，也是抵御奢靡之风、享乐主义腐蚀，时刻谨持干净操守的重要法宝。在盐都战斗过的刘少奇、陈毅等老一辈革命家在这方面为我们树立了光辉榜样。我们要学习革命先辈艰苦奋斗的光荣传统，扎实开展“双到双解”“三走三查”等活动，深入基层、学习基层、服务基层，用党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数【盐龙街道丁晏居委会，传承弘扬革命先辈留下的红色基因，扎实做好脱贫攻坚，建立党员干部服务联系贫困户制度，动员党员干部开展“助一人领一户”活动，2018年底35户低收入农户全部脱贫】。要学习革命先烈严于律己、清正廉洁的精神品质，扎实做好省委巡视“后半篇文章”，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，守住底线，不踩红线，自觉在廉洁自律上作表率。
部分实物，对烈士故居进行设计并完成布展，已有党员、入党积极分子等1万多人次参观学习】。要广泛开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，引导各级各类党员干部学有标杆、做有榜样，在深刻的学习教育中，进一步树牢“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，实现思想的升华、政治的洗礼和党性的淬炼。
三要将传承红色基因作为加强干部作风建设的重要途径。艰苦奋斗的作风是中国共产党在长期革命、建设和改革的伟大实践中形成的优良传统，也是抵御奢靡之风、享乐主义腐蚀，时刻谨持干净操守的重要法宝。在盐都战斗过的刘少奇、陈毅等老一辈革命家在这方面为我们树立了光辉榜样。我们要学习革命先辈艰苦奋斗的光荣传统，扎实开展“双到双解”“三走三查”等活动，深入基层、学习基层、服务基层，用党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数【盐龙街道丁晏居委会，传承弘扬革命先辈留下的红色基因，扎实做好脱贫攻坚，建立党员干部服务联系贫困户制度，动员党员干部开展“助一人领一户”活动，2018年底35户低收入农户全部脱贫】。要学习革命先烈严于律己、清正廉洁的精神品质，扎实做好省委巡视“后半篇文章”，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，守住底线，不踩红线，自觉在廉洁自律上作表率。
二、用红色基因赋能乡村振兴
传承红色基因的最佳途径是落实到实际工作中去，如果光说不做，坐而论道，即使口号喊得震天响，也无济于事。各板块各村居要立足资源优势，以红色文化凝聚乡村奋进力量，在保护与传承“红色基因”的实践中为乡村振兴注入红色生命力。
一要把红色融入人居环境改善中。随着“55113”工程的扎实推进，我区农民群众住房条件不断改善，但有的
三要把红色融入乡风文明建设中。各板块要依托党群服务中心、党建示范点、规模以上企业，以标识牌、宣传图册、手绘漫画、红色标语等宣传形式，丰富红色文化宣传形式、培育红色文化氛围，营造红色文明乡风。要有重点、全方位、多层次地开展红色文化进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进窗口单位服务行业、进商圈公园、进网络“八走进”活动，使党员干部群众在工作、学习和生活中都能得到红色文化滋润，让红色教育在潜移默化中入脑入心【大冈镇佳富村，组织村民唱红歌、跳红舞，通过群众喜闻乐见的活动形式，让村民成为红色文化的接受者和传播者】。要把红色基因融入群众日常行为中，以创建全国文明城市为契机，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续选树道德模范、最美人物、身边好人等先进典型，引导广大党员干部学习革命历史、弘扬优良革命传统，让红色基因成为推动乡风文明建设的强大精神动力【盐渎街道凤楼村，结合“基层党组织统一活动日”开展传承红色家风微讲堂，村书记带头上台讲红色家风，示范带动村“两委”班子管好家里人、办好家里事】。
一要把红色融入人居环境改善中。随着“55113”工程的扎实推进，我区农民群众住房条件不断改善，但有的地方规划设计不够科学，部分农房套用城市设计理念，缺少乡愁文化内涵。要委托高资质规划设计单位对村庄整体风貌、建筑风格、村口标识、节点小品等进行创意设计，将红色文化、水乡文化、历史文化融入农房改善全方位全过程，尤其是以烈士命名的22个镇村的村庄建设要更多融入红色元素，打造示范样板【大冈镇佳富村，把红色基因融入到规划建设、公共服务的方方面面，在老村入口处，设立了英名永驻红色地标，放置了“水润红村”文化石，村里的房屋经过统一设计，着上“红色新装”】。要在完善农村道路、污水处理、垃圾收运等设施配套的基础上，丰富红色载体，建设红色党群服务中心、红色驿站、红色广场，沿途配设红色主题节点，为群众进行红色教育、开展红色活动提供必要的设施条件。要结合农民宅基地自愿有偿退出、农村人居环境整治三年行动计划，对烈士墓、纪念碑周边环境进行综合整治修缮，为党员群众瞻仰提供整洁严肃的良好环境。
二要把红色融入生态旅游发展中。习近平总书记9月16日在河南考察时强调，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活农村经济，是振兴乡村的好做法。如今，红色旅游正在成为越来越多游客的出游选择，游客们来到革命圣地，瞻仰红色遗迹，聆听革命故事，在缅怀革命先辈的同时接受一次心灵的洗礼。盐都红色资源丰富，但与旅游的融合度还需进一步提升。要以建设生态文旅高地为契机，挖掘大纵湖旅游度假区柳堡村红
事。各板块各村居要立足资源优势，以红色文化凝聚乡村奋进力量，在保护与传承“红色基因”的实践中为乡村振兴注入红色生命力。
一要把红色融入人居环境改善中。随着“55113”工程的扎实推进，我区农民群众住房条件不断改善，但有的地方规划设计不够科学，部分农房套用城市设计理念，缺少乡愁文化内涵。要委托高资质规划设计单位对村庄整体风貌、建筑风格、村口标识、节点小品等进行创意设计，将红色文化、水乡文化、历史文化融入农房改善全方位全过程，尤其是以烈士命名的22个镇村的村庄建设要更多融入
设生态文旅高地为契机，挖掘大纵湖旅游度假区柳堡村红色资源、设计红色线路，扎实推进尚庄北堡抗日民主政府旧址、楼王燕子阁等22个红色项目，重点打造三胡故里、“烽火蟒蛇河”秦南红色文化教育广场、学富镇长桥秋色等红色景点，依托基层党建示范带、蟒蛇河风光带等载体，串联革命遗址、纪念馆、烈士故居等各类红色文化点，让红色资源真正“活起来、动起来、火起来”【楼王镇郭杨村，积极抢抓蟒蛇河风光带和全市旅游公路2号线建设的机遇，新建90平方米的燕子阁七烈士纪念馆和70米长的“浩气长存”长廊，打造红色旅游教育基地】。要加大红色旅游文化精品的开发力度，将红色资源转化为看得见、摸得着、感受到的人物事件，通过看红色淮剧、听红色歌曲、读红色经典、观红色文物，让游客随时随地感受到红色基因的存在和传承，提升盐都红色旅游的影响力和吸引力。
三要把红色融入乡风文明建设中。各板块要依托党群服务中心、党建示范点、规模以上企业，以标识牌、宣传图册、手绘漫画、红色标语等宣传形式，丰富红色文化宣传形式、培育红色文化氛围，营造红色文明乡风。要有重点、全方位、多层次地开展红色文化进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进窗口单位服务行业、进商圈公园、进网络“八走进”活动，使党员干部群众在工作、学习和生活中都能得到红色文化滋润，让红色教育在潜移默化中入脑入心【大冈镇佳富村，组织村民唱红歌、跳红舞，通过群众喜闻乐见的活动形式，让村民成为红色文化的接受者和传播者】。要把红色基因融入群众日常行为中，以创建全国文明城市为契机，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续选树道德模范、最美人物、身边好人等先进典型，引导广大党员干部学习革命历史、弘扬优良革命传统，让红色基因成为推动乡风文明建设的强大精神动力【盐渎街道凤楼村，结合“基层党组织统一活动日”开展传承红色家风微讲堂，村书记带头上台讲红色家风，示范带动村“两委”班子管好家里人、办好家里事】。
等先进典型，引导广大党员干部学习革命历史、弘扬优良革命传统，让红色基因成为推动乡风文明建设的强大精神动力【盐渎街道凤楼村，结合“基层党组织统一活动日”开展传承红色家风微讲堂，村书记带头上台讲红色家风，示范带动村“两委”班子管好家里人、办好家里事】。
三、让红色基因激发争先动力
红色基因蕴藏于人心、作用于精神，是一种最持久、最深沉的内在力量。全区广大党员干部要把传承红色基因摆上重要位置，贯穿于工作的各方面，真正使之内化于心、外化于行，不断激发“争当排头兵、建设示范区”的强大动力。
一要践行初心使命。区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议16日已经召开，各板块各部门主题教育工作也陆续启动，作为村居一级党组织，也要紧扣中央和省市区委部署，按照实施方案要求，切实把主题教育的各项工作落到实处。要强化学习教育，认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“争当排头兵、建设示范区”等专题开展讨论，扎实开展“四重四亮”活动，确保每个党员都能受到教育、得到提高。要强化问题导向，认真开展“检视工作、检视作风，提升能力、提升形象”双检双提活动，深入查找本村（居）党组织建设和普通党员发挥先锋作用等方面短板不足。要强化整改落实，重点解决黑恶势力、宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出以及村（居）书记队伍建设中存在的角色定位不清、人难选选人难、能力素质不适应、集体经济薄弱、负担过重、保障激励不够、脱离群众等“七个痛点”问题，确保主题教育高质量、见成效。
二要始终争先创优。争先创优是一种精神、一种能力、一种追求，是全区上下的共同责任。区委十四届六次全会紧扣区情实际，立足盐都在全市所处方位，提出了争当全市高质量发展排头兵的总体目标；今年8月份，市委戴源书记来我区调研时，提出了“盐都要打造全市经济社会高质量发展示范区”的希望和要求。各个板块、各个部门、各个条线都要紧扣“争当排头兵、建设示范区”目标追求，抬高标杆、自我加压，自觉在全市的排位中找准定位，推动各项工作走在全市前列；要始终保持时不我待、争先创优的精神状态，树牢比学赶超、勇争一流的排头兵意识，切实打造能在全市、全省乃至全国层面有影响的品牌、样板和特色亮点。对于各个村居而言，也要自觉强化“争一流、当排头”的意识，主动在全镇、全区乃至全市的大格局中找坐标、定方位，对照先进查不足、对照目标找差距，在适度规模经营、人居环境改善、村级集体增收等方面争创优势，切实以一流的标准、一流的状态、一流的干劲，夺创一流的业绩，以各自工作的进位争先推动全区面上的进位争先，全力实现打造全市经济社会高质量发展示范区的目标。
三要主动攻坚克难。战争年代，共产党人冲锋在前、勇于牺牲；和平年代，共产党人不怕困难、攻坚克难，充分体现了我们党始终以国家民族利益为重，以人民幸福安康为念，敢于斗争、善于斗争的红色基因。当前，全区上下正团结一心，加快建设高质量发展示范区，这个目标不是敲锣打鼓喊口号就可以轻轻松松实现的，过程中肯定会遇到各种矛盾、风险和挑战。各级干部要树牢忧患意识、强化底线思维，发扬斗争精神、主动攻坚克难，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，不断取得示范区建设新业绩。作为村居党总支书记，直接服务基层群众，直接面对矛盾纠
担过重、保障激励不够、脱离群众等“七个痛点”问题，确保主题教育高质量、见成效。
二要始终争先创优。争先创优是一种精神、一种能力、一种追求，是全区上下的共同责任。区委十四届六次全会紧扣区情实际，立足盐都在全市所处方位，提出了争当全市高质量发展排头兵的总体目标；今年8月份，市委戴源书记来我区调研时，提出了“盐都要打造全市经济社会高质
强化底线思维，发扬斗争精神、主动攻坚克难，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，不断取得示范区建设新业绩。作为村居党总支书记，直接服务基层群众，直接面对矛盾纠纷，要发扬斗争精神，增强斗争本领，始终站在农房改善、环境整治、棚改征迁的最前沿，冲在项目推进、精准脱贫、涉羟整治的第一线，敢于与村霸、恶霸等黑恶势力作斗争，善于创新办法、化解矛盾、解决问题，坚决筑牢党在基层执政的基础【张庄街道龙海村，康庄大道拆迁征地工作中，大力弘扬革命先烈无畏精神，冲在一线、吃苦在前，起早摸黑、挨家挨户，成功完成了250多户拆迁任务，征地村民无一户上访】。新中国成立70周年大庆将至，全区上下要继续发扬不怕疲劳、连续作战精神，始终保持昂扬斗志、攻坚状态，种好“责任田”、管好“自留地”，以盐都的安全稳定为省市乃至全国稳定作贡献。
同志们，红色基因孕育着为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心。希望大家要以传承红色基因为契机，发扬奋发向上的斗争精神，把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵，打造全市经济社会高质量发展示范区作出更大贡献！
唱响红色主旋律 建设美丽新丁晏
丁晏社区地处盐龙街道西北侧，北接龙冈镇、西揽盐龙湖，331省道、龙兴路贯穿全境，地理位置优越，交通方便快捷。社区总面积2.98平方公里，七个居民小组，共850户、3386人，下设2个党支部，现有党员86人。
我们丁晏社区由革命烈士丁万松和晏步成姓氏各取一字命名。晏步成，原籍阜宁八滩镇，1943年参加地方工作，1944年入党，历任村农会会长、乡指导员，在一次侦察任务中英勇牺牲，护陇区委为了纪念烈士，将原解放乡改为晏飞乡；丁万松，原七区龙南乡（今丁晏村）人，1945年入党，历任乡财粮员、乡长，1947年4月12日，在执行任务中牺牲。1947年7月护陇区委将晏飞乡改为丁晏乡。2001年3月份丁晏和荣华两个自然村合并为丁晏居委会。2019年5月更名为丁晏社区。
◎ 盐龙街道丁晏社区党总支书记 曹红斌
近年来，社区坚持党建引领，积极挖掘红色文化资源，深入宣传光荣革命历史，以红色精神为指引，推动各项工作，先后多次被上级政府授予文明村（居）、民主法治村（居）和先进基层党组织等荣誉称号。目前，社区集体积累达1350万元，居民人均可支配收入达3.6万元。现将相关做法汇报如下：
一、挖掘“红色资源”，弘扬红色文化
丁晏社区有着光荣的革命历史，红色文化在这里有非常深厚的土壤，传承好这些红色文化，能够激励年轻党员全心全意为民服务的决心。一是讲好原汁原味红色故事。社区积极组织搜寻红色资料，完整还原红色革命故事。充分利用专题讨论、讲党课、主题党日等形式，引导党员干部，做传播红色文化的有心人。同时，积极组织开展“听建国前老党员讲故事”活动，邀请两位建国前老党员讲革命事迹，与年轻党员们一起重温红色历史，在传、帮、带中，再现过去的历史和事迹，让红色文化更加光彩照人。二是搭建红色文化传承平台。在前期整理丁万松、晏步成两位革命烈士战争年代的相关史料的基础上，今年初在社区便民服务中心设立了“红色文化”展览馆，集中展示烈士们的生平先进事迹，使其成为爱国主义教育的生动教材，让干部群众对红色文化引以为豪，做到头脑中装有红色资源、心中熟知红色历史、口头讲出红色故事。三是培育营造红色文明新风。注重用群众喜闻乐见的形式来宣传红色文化，把革命传统理念和乡村文明新风带进群众生活中。结合“好媳妇”“身边好人”“十星级文明户”和“道德讲堂”等活动，弘扬正能量，宣传新风尚，让正能量充满全居的每个角落，让居风变得文明起来，让乐于助人、邻里和睦、乐于奉献变为常态，真正实现居风文明。
二、打造“红色引领”，塑创党建特色
按照打造学习型、服务型、创新型党组织建设要求，创新党建内容、形式和方法，唱响党建特色品牌，进一步增强党总支的凝聚力和战斗力，发挥党员干部的先锋模范作用。一是培养红色头雁。坚持将群众信得过、服务有本事、治理有办法的优秀人才，选拔到社区任职，让他们扎根基层、服务群众。优化班子结构，合理的配备年轻高学历社区干部，中青年已成为班子的主体，党总支班子平均年龄为39岁，大专学历以上5人。二是健全红色网格。深入贯彻落实全要素网格化治理模式要求，在社区已有的网格化管理基础上，让每一名党员参与网格化管理，不仅实现了“小网格、大平安”的目标，还将党员的示范作用扎根到基层、增强居民安全感。例如在涉羟禁毒工作方面，通过组织发动党员干部和红色网格长，带头入户发放宣传画册，张贴公告宣传标语，精心组织开展6.26禁毒日活动，使禁毒工作做到家喻户晓、人人皆知。三是建设红色阵地。随着拆迁进程不断推进，居民们向安置小区集聚，传统的管理和服务方法已经不能适应。街道投入100多万元，在丁晏安置小区规划，建设约800多平方米的便民服务中心，主要承担老年人活动、四点半学校、舞蹈室、健身房、图书室等功能，以人性化的功能，服务居民，不断探索服务的新路径，居民满意度不断提高。
材，让干部群众对红色文化引以为豪，做到头脑中装有红色资源、心中熟知红色历史、口头讲出红色故事。三是培育营造红色文明新风。注重用群众喜闻乐见的形式来宣传红色文化，把革命传统理念和乡村文明新风带进群众生活中。结合“好媳妇”“身边好人”“十星级文明户”和“道德讲堂”等活动，弘扬正能量，宣传新风尚，让正能量充满全居的每个角落，让居风变得文明起来，让乐于助人、邻里和睦、乐于奉献变为常态，真正实现居风文明。
二、打造“红色引领”，塑创党建特色
按照打造学习型、服务型、创新型党组织建设要求，创新党建内容、形式和方法，唱响党建特色品牌，进一步增强党总支的凝聚力和战斗力，发挥党员干部的先锋模范作用。一是培养红色
通过组织发动党员干部和红色网格长，带头入户发放宣传画册，张贴公告宣传标语，精心组织开展6.26禁毒日活动，使禁毒工作做到家喻户晓、人人皆知。三是建设红色阵地。随着拆迁进程不断推进，居民们向安置小区集聚，传统的管理和服务方法已经不能适应。街道投入100多万元，在丁晏安置小区规划，建设约800多平方米的便民服务中心，主要承担老年人活动、四点半学校、舞蹈室、健身房、图书室等功能，以人性化的功能，服务居民，不断探索服务的新路径，居民满意度不断提高。
三、传承“红色基因”，牢记初心使命
近年来，丁晏社区致力传承弘扬革命先辈留下的红色基因，坚定扛起为人民谋幸福的重大使命，在强村富民中践行使命。一是扎实做好脱贫攻坚。建立党员干部服务联系贫困户制度，动员党员干部开展“助一人领一户”活动，熟练掌握各项扶贫政策，真正把扶贫工作做实做细，做到脱真贫、真脱贫，2018年底35户低收入农户已全部脱贫。二是提高群众收入水平。利用落户企业多、用工需求大的优势，组织社区干部通过QQ群、微信群等形式，宣传智能终端产业园企业薪酬待遇，积极动员社区外出务工人员、闲置在家劳动力返乡创业、就近工作。3年来，社区累计输送85名群众到企业工作，每月工资纯收入3500元以上，有效增加了居民工资性收入。三是服务经济发展大局。专门成立优化营商环境领导小组，建立常态化走访机制，对辖区内中联电气、神鹤集团、柚尊家居等35家企业进行分类梳理，落实专人进行一对一精准服务，实时了解企业困难需求，真正做到“有事必应，无事不扰”。
以上，有效增加了居民工资性收入。三是服务经济发展大局。专门成立优化营商环境领导小组，建立常态化走访机制，对辖区内中联电气、神鹤集团、柚尊家居等35家企业进行分类梳理，落实专人进行一对一精准服务，实时了解企业困难需求，真正做到“有事必应，无事不扰”。
坚守初心方能不改本色，牢记使命才能薪火相传。下一步，丁晏人在讲好革命先辈红色故事的同时，还将讲好丁晏人民奋斗圆梦的故事，凝聚干事创业的强大合力，为我区打造全市经济社会高质量发展示范区、建设“一中心三高地”作出应有的贡献！
守初心传承红色基因
担使命建设幸福凤楼
我是盐渎街道凤楼居委会党总支书记王长德，我们凤楼居委会地处204国道西，一支河南，总面积3.8平方公里，现有5个居民小组，676户，2416人，居党总支下设3个党支部，共有党员64名。
凤楼居委会得名于烈士柏凤楼。1946年6月，淮海战役打响，柏凤楼放弃了平淡、清静的生活，带领同乡徐中台等人，推着小轮车，奔赴前线。在涟水战场柏凤楼冒着枪林弹雨，不顾生命危险，与战友一起抬着担架抢救伤员，在一次敌机的轰炸中，不幸被击中光荣牺牲，年仅26岁。柏凤楼没有感人泪下的先进事迹，没有鼓舞人心的伟大誓言，但作为一名普通的共产党员，他实现了入党誓词中“随时准备为党和人民牺牲一切”的庄严承诺，在党和人民需要他的时候奉献了自己的宝贵生命。
◎ 盐渎街道凤楼居党总支书记 王长德
凤楼居委会沿用了烈士的名字，这是荣誉，更是使命，我们秉承先烈遗志，汲取磅薄力量，将红色基因融入到基层党建、产业发展、乡风文明全过程，扎实推动了各项工作开展，凤楼居先后获得省民主法制示范村居，市、区卫生村居和文明村居等荣誉。
一、注重把红色基因融入到基层党建全过程。充分挖掘红色资源，将红色基因融入到党建阵地、队伍建设、组织生活的方方面面，让“感党恩、听党话、跟党走”成为全居的共同意识。打造红色党建阵地。以柏凤楼等烈士事迹为核心内容，设计建设凤楼红色文化广场，开辟烈士事迹专题宣传栏，打造柏凤楼烈士“精神堡垒”，构建起一个既具有凤楼历史文化底蕴，又具时代特色的红色党建阵地。建强红色工作队伍。以增强“红色情怀”、彰显“红色气质”为目标，组织党员逢节必祭扫、入党必宣誓、入岗必学习，组建以烈士后代、老党员为主力的红色文化宣传队，利用节假日开展红色文化宣讲3场，参与人数达500余人次。开展红色组织生活。将传承红色基因、学习烈士精神融入到组织生活会、“三会一课”等组织生活的方方面面，结合7月份“基层党组织统一活动日”，邀请93岁高龄的建国前老党员王大龙同志讲红色故事，拍摄专题记录片。
二、注重把红色基因融入到乡村振兴全过程。将提高居民的获得感、幸福感，作为居“两委”一班人的初心和使命，秉承先烈遗志，致力乡村振兴。发展特色产业。落实街道“三个一”强村富民工程，推进股份制改革，开办集体农场、家庭农场，种植山核桃160亩8000多棵，种植经济林果300多亩，带动果蔬采摘类乡村旅游项目数十个，带动就业500多人，2018年居委会总收入85万余元。服务居民创业。研究制定居级创业扶持政策，先后邀请我居李忠、徐华兵等能人大户在“全居创业、农民增收”百人动员大会上现身说法。居“两委”班子对全居15家企业、40户种养户、55户种植户和70家门市经营户开展常态化走访，帮助居民解决60余条生产经营问题。补齐民生短板。坚持以人为本，着力补齐公共服务、基础设施和人居环境的欠账和短板。近年来，新建了卫生服务中心、党群服务中心，新建桥梁18座，浇筑乡村道路21公里，疏浚河道27条，改造C级、D级危房8户，帮助建档立卡贫困户修缮房屋15户，全居基础设施建设逐步完善。
三、注重把红色基因融入到改善乡风全过程。以红色文化为抓手，让红色文化成为推动乡风文明建设的强大精神动力。造浓红色文化氛围。我们在大力宣扬革命烈士事迹的同时，还建立了百姓大舞台，成立了红色文化讲演团，定期开展红色文化活动，今年以来自编自演以“红色文化”为主题的文艺活动10余场次，连续开展3届“凤楼精神传承”评选，挖掘一大批奋发向上的凤
文化”为主题的文艺活动10余场次，连续开展3届“凤楼精神传承”评选，挖掘一大批奋发向上的凤楼人，使红色基因在凤楼生根发芽，开花结果。开展红色志愿服务。将红色文化融入志愿服务全过程，组建一支30人的党员志愿者服务队，定期开展广场舞、太极拳队伍、老年学校、家长学校等文体活动20余场次，一组居民李锦楼夫妇多年来悉心照料年过九旬的父母，2018年被评为盐渎街道“孝亲敬老”模范。培育红色文化家风。将红色文化和传统文化有机结合，制定凤楼村《村规民约》，引导村民立身处世、持家治业，传承红色家风。结合“基层党组织统一活动日”开展凤楼村传承红色家风微讲堂，我带头上台讲自己的红色家风，示范带动村“两委”班子管好家里人、办好家里事，做干净凤楼人。
习总书记说：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”在今后的工作中，我居将按照上级党委、政府部署要求，传承红色基因，秉承烈士遗志，拼搏实干、担当作为，以优异的成绩向新中国成立七十华诞献礼！
传承红色基因
加快建设高质量发展新兆泉
兆泉社区地处潘黄街道集镇聚集地，鹿鸣路、东进路、奋进路等贯穿境内，辖区面积0.8平方公里，户籍人口2785人，其中世居户298户1563人，下辖4个支部100名党员。
兆泉社区是蕴赋红色基因的一片热土，以在解放战争中光荣牺牲的革命烈士孙兆泉而命名，孙兆泉烈士出生于一户贫苦农民家庭，1940年，正值抗日救亡运动高涨之际，他毅然投身革命参加了新四军。1943年转入县大队，由此走上了地方武装斗争的第一线。1947年5月，孙兆泉随游击队在大孙庄一带活动时，被敌人发现，为掩护战友突围不幸被捕后残遭敌人杀害，年仅27岁。新中国成立后，为纪念孙兆泉烈士，地方政府将他牺牲地小马沟桥改为兆泉桥，1958年将烈士出生地美丽大队12队命名为兆泉中队，1961年改为兆泉生产队，1987年11月改为兆泉居委会沿用至今。
◎ 潘黄街道兆泉社区党总支书记 王如斌
近年来，兆泉社区以红色基因为传承，进一步解放思想，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，2018年社区实现总产值6.3亿元，人均纯收入26890元。社区先后荣获“盐都区先进基层党组织”、“盐都区文明社区”等荣誉称号。
一、坚持红色引领，打造尽职担当队伍
以红色文化为依托，全面落实从严治党责任，充分发挥基层组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，以高质量党建引领高质量发展。一是丰富活动载体。依托基层党组织活动为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，认真学习省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议精神，引导全居党员干部和群众把思想和行动统一到中央精神上来，切实树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、忠实践行“两个维护”。二是固化政治基础。采用灵活多样的形式，将红色文化穿插于基层组织生活中，不断提升广大党员干部的政治站位，为推动兆泉经济、社会、民生高质量发展奠定坚实的政治基础。三是抬高阵地建设。开展“你的身影从未走远，传承红色基因”行动，深度挖掘孙兆泉烈士的英勇事迹，精心打造孙兆泉烈士纪念馆，设立孙兆泉烈士“精神堡垒”，引导群众特别是青少年，更直观、更全面的追寻革命先烈的足迹，将对革命先烈的崇高敬意，转化成工作的热情和干事的冲劲，促进红色基因在兆泉这片热土上世代相传。四是激发干事激情。激发党员干部干事创业激情，培植干部队伍新生中坚力量，将有培养后劲的青年居干推荐到重大专项建设、房屋征收和信访化解等一线，让每位想干事、能干事、干成事的同志都有锻炼的机会、展示的舞台，引导激励他们担当作为、干事创业、增长才能。
中队，1961年改为兆泉生产队，1987年11月改为兆泉居委会沿用至今。
近年来，兆泉社区以红色基因为传承，进一步解放思想，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，2018年社区实现总产值6.3亿元，人均纯收入26890元。社区先后荣获“盐都区先进基层党组织”、“盐都区文明社区”等荣誉称号。
二、汇聚红色动能，提升经济发展质效
以红色基因为推手，以新思想为领航，把总部经济作为转型发展的突破点和增长极，让总部经济成为产业转型的强力引擎。一是加快载体建设。抢抓小马沟组团的历史机遇，紧扣实现村居“一亿资产、一幢大楼、一千万租金”的工作要求，充分利用东进路、奋进路、鹿鸣路等城市主干道两侧的黄金土地资源，全力推进占地10亩、总建筑面积约2万平方米的兆泉总部大厦项目和占地88.2亩、总建筑面积约14万平方米的国投东进路文化商业综合体项目。二是突出项目招引。依托现有的兆泉商务中心，面向上海、南京、苏州等地，招引了苏州六度建筑设计、盐城兴都市政等一批有品质和影响力的总部经济项目，升级入驻层次，提高成税坪效，实现年税收2500多万元。三是提升服务效能。建立楼宇经济电子档案、帮助空置楼宇招商、协调解决实际困难；联合街道总部经济招商局上门宣传和协助申请市、区各项扶持奖励；优化服务水平，为入驻企业创造更快捷、舒适、宜人的工作环境。
堡垒”，引导群众特别是青少年，更直观、更全面的追寻革命先烈的足迹，将对革命先烈的崇高敬意，转化成工作的热情和干事的冲劲，促进红色基因在兆泉这片热土上世代相传。四是激发干事激情。激发党员干部干事创业激情，培植干部队伍新生中坚力量，将有培养后劲的青年居干推荐到重大专项建设、房屋征收和信访化解等一线，让每位想干事、能干事、干成事的同志都有锻炼的机会、展示的舞台，引导激励他们担当作为、干事创业、增长才能。
二、汇聚红色动能，提升经济发展质效
以红色基因为推手，以新思想为领航，把总部经济作为转型发展的突破点和增长极，让总部经济成为产业转型的强力引擎。一是加快载体建设。抢抓小马沟组团的历史机遇，紧扣实现村居
三、突出红色传承，提高民生保障水平
先烈的愿景就是为了更好的生活，我们始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，做到“两着力一提升”：着力为民扶民。巩固提升脱贫攻坚成果，定期走访慰问，协调社区内用人单位积极为低收入户提供就业岗位，同时创新方式、多措并举，建立长效机制，确保2019年底已全部脱贫的5户建档立卡低收入户不返贫。着力惠民利民。全力补齐民生社会事业短板，加快城中村改造，不断改善、优化居民的住房环境；加大对兆泉农贸市场的改造升级，倾力打造诚信市场，不断丰富广大市民的菜篮子，让他们买的放心、吃的安心；加快奋进路、兆泉路、华龙路、美小路等后街巷道改造，实现亮化、绿化、美化，方便居民出行；改造提升4A级社区居家养老服务站、新建2000平方米综合性休闲健身广场等民生实事工程，组建俏十月老年文艺宣传队，丰富居民的业余文化生活。提升治理能力。打造生态宜居宜业环境，巩固提升黑臭水体、黑烟囱、石材加工点、废品收购点等专项整治成果，加快杨中河兆泉段污水管网铺设，加大水环境整治力度，保持违法建设“零容忍”高压态势，扎实推进环保督察问题整改，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
驻层次，提高成税坪效，实现年税收2500多万元。三是提升服务效能。建立楼宇经济电子档案、帮助空置楼宇招商、协调解决实际困难；联合街道总部经济招商局上门宣传和协助申请市、区各项扶持奖励；优化服务水平，为入驻企业创造更快捷、舒适、宜人的工作环境。
三、突出红色传承，提高民生保障水平
先烈的愿景就是为了更好的生活，我们始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，做到“两着力一提升”：着力
加快杨中河兆泉段污水管网铺设，加大水环境整治力度，保持违法建设“零容忍”高压态势，扎实推进环保督察问题整改，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
新时代开启新征程，我们将继续传承孙兆泉烈士红色基因，发扬不怕牺牲、勇于斗争的革命精神，拼搏实干、担当作为，全面争当高质量发展排头兵，为聚力建设区委一中心三高地，打造潘黄特色的“三城一村”作出我们积极的贡献，以优异的成绩向新中国成立七十华诞献礼！
守初心秉承先烈精神
担使命建美幸福郭杨
郭杨村地处楼王镇东南，位于蟒蛇河畔，东与学富镇三永村隔仇垛河相望，由原来的郭村、杨楼两个自然村合并而成。全村区域总面积5781亩，下辖5个村民小组，共有605户、1786人；党总支下设4个党支部，共有64名党员。2018年，我村实现人均可支配收入2.12万元。
郭杨村是首批挂牌的区级革命传统教育基地，燕子阁七烈士陵园坐落于此。1941年3月2日拂晓，驻守燕子阁的抗大五分校32名战士接到了日寇前来扫荡的情报。他们兵分两路，一路组织群众转移，一路赴燕子阁河口阻击敌艇。中午时分，大批日寇从秦南、兴化赶来增援，七名战士奉命留下狙击，掩护战友转移，他们打光了子弹，奋勇冲入敌群肉搏，将满腔爱国热血洒入这片热土。70多年来，燕子阁七烈士纪念碑高高屹立于蟒蛇河畔。先烈们奋勇杀敌的故事和献身报国的精神，激励了一代又一代郭杨人。近年来，郭杨村干群继承先烈遗志，秉承红色基因，
◎ 楼王镇郭杨村党总支书记 王义军
一、激活红色基因，筑牢战斗堡垒，强基固本敢担当
为了充分发挥红色资源的实境教育功能，让后代永远铭记革命烈士的英勇事迹，用先烈的革命精神教育和激励全村党员干部守初心、担使命，带领人民群众迈步高质量发展新征程，我村党总支从打造教育阵地入手，充分利用红色资源，悉心激活红色基因，注重发挥广大党员的先锋模范作用，着力增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。一是打造红色教育基地。积极抢抓蟒蛇河风光带和全市旅游公路2号线建设的叠加机遇，加快建设90平方米的燕子阁七烈士纪念馆和70米长的“浩气长存”长廊，对“燕子阁七烈士”红色资源教育基地的软硬件设施，进行了全面提升完善。二是融入红色文化教育。坚持用红色文化指导党组织建设，将红色文化建设融入党建工作之中，在党员理论学习中增添革命传统教育内容，教育广大党员干部，不忘初心，忘记使命，坚守本职岗位，强化责任担当，提升带领群众发家致富的凝聚力和战斗力。三是推进强基固本工程。每月20日党员活动日，我们组织全体党员干部，系统学习党章，认真学习党的十九大精神及习总书记的系列重要讲话，抓实“两学一做”学习教育和党员“评、定、升”以及“真情家家到、争当五大员”等系列活动，把党员干部思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，推动党员干部人人争做新时代楷模。四是狠抓创优争先。按照“七室两超市一广场”要求，建成400平方米的党群服务中心，对外提升形象，对内方便群众生产生活。加快推进“基层党建示范带”建设新三年行动，确保年内率先建成蟒蛇河沿线先锋示范点。
勇杀敌的故事和献身报国的精神，激励了一代又一代郭杨人。近年来，郭杨村干群继承先烈遗志，秉承红色基因，传承红色文化，大力发展经济，精心培育富民产业，努力兴办民生实事，合力建设幸福和谐新郭杨。
一、激活红色基因，筑牢战斗堡垒，强基固本敢担当
为了充分发挥红色资源的实境教育功能，让后代永远铭记革
二、激发红色动力，引领转型发展，产业富民下硬功
实践告诉我们，缅怀先烈的最好方式，就是传承和弘扬先烈精神。为此，我们始终将学习和传承“担当、奉献、牺牲”的先烈精神，贯穿于全村经济社会高质量发展的全过程。一是，明晰发展思路，强化产业支撑。近年来，我村坚持将“红色党建”与“绿色发展”融为一体，确立培植产业、富民强村目标，因村制宜落实工作举措，明晰了“三产并举、绿色优先，党员示范、塑创品牌”的发展思路。二是，锁定奋斗目标，引领农民致富。出台激励政策，鼓励党员干部率先示范，引领群众创新创业，大力发展高效农业、设施农业，带动农民共同致富。持续推进适度规模经营，鼓励种植大户流转土地1500亩，创成家庭农场5家，其中市级家庭农场1家。2018年，我本人带头创办了村集体家庭农场，流转土地40亩，建造了三个温室大棚，主要培育香椿苗。三是，抢抓叠加机遇、实现弯道赶超。围绕“两精一优”产业定位，加大秋播农业结构调整力度，沿线发展精细果蔬100亩、精品水产100亩、有机稻米200亩，增加绿色优质农产品供给，在塑创经济发展特色优势上实现弯道赶超。
升带领群众发家致富的凝聚力和战斗力。三是推进强基固本工程。每月20日党员活动日，我们组织全体党员干部，系统学习党章，认真学习党的十九大精神及习总书记的系列重要讲话，抓实“两学一做”学习教育和党员“评、定、升”以及“真情家家到、争当五大员”等系列活动，把党员干部思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，推动党员干部人人争做新时代楷模。四是狠抓创优争先。按照“七室两超市一广场”要求，建成400平方米的党群服务中心，对外提升形象，对内方便群众生产生活。加快推进“基层党建示范带”建设新三年行动，确保年内率先建成蟒蛇河沿线先锋示范点。
二、激发红色动力，引领转型发展，产业富民下硬功
实践告诉我们，缅怀先烈的最好方式，就是传承和弘扬先烈精神。为此，我们始终将学习和传承“担当、奉献、牺牲”的先
三、增强造血功能，致力改善民生，乡村振兴求实效
继承和发扬先烈的奉献精神，落脚点就在于办好群众所想的事，解决好群众遇到的生产生活困难，竭尽全力让老百姓安居乐业、创新创业。一是重中之重抓脱贫攻坚。8月底，我村低收入户38户、98人已全部实现脱贫目标，共改造“四类人群”危房12户。下一步，我村将全员落实精准脱贫责任，逐户核查返贫风险，进一步强化农户帮扶致富措施，加强转移就业劳动力技能培训，为有就业能力和就业意愿的低收入农户提供个性化就业服务。二是千方百计抓集体增收。通过盘活村集体闲置资产、运作物业项目、开展土地众筹等多种途径，确保年内实现集体经营性收入达22万元。三是不遗余力抓设施建设。进一步完善交通路网，全面实现通村通组道路硬化，已完成农村公路提档升级2200米，新建桥梁4座，新增巷道太阳能灯40多盏。下一步，我们将重抓农村公路养护和水利设施建设，确保年内疏浚整治河道6条4800米。切实改善农民住房条件，拆除一批空关房，安排一批老人房。四是全力以赴抓后勤服务。在扎实做好服务蟒蛇河风光带道路桥梁建设各项工作的同时，全力做好市旅游公路2号线公路施工郭杨段的用地清障、矛盾协调等后勤服务工作，确保工程顺利施工。
励政策，鼓励党员干部率先示范，引领群众创新创业，大力发展高效农业、设施农业，带动农民共同致富。持续推进适度规模经营，鼓励种植大户流转土地1500亩，创成家庭农场5家，其中市级家庭农场1家。2018年，我本人带头创办了村集体家庭农场，流转土地40亩，建造了三个温室大棚，主要培育香椿苗。三是，抢抓叠加机遇、实现弯道赶超。围绕“两精一优”产业定位，加大秋播农业结构调整力度，沿线发展精细果蔬100亩、精品水产100亩、有机稻米200亩，增加绿色优质农产品供给，在塑创经济发展特色优势上实现弯道赶超。
三、增强造血功能，致力改善民生，乡村振兴求实效
继承和发扬先烈的奉献精神，落脚点就在于办好群众所想的事，解决好群众遇到的生产生活困难，竭尽全力让老百姓安居乐
目、开展土地众筹等多种途径，确保年内实现集体经营性收入达22万元。三是不遗余力抓设施建设。进一步完善交通路网，全面实现通村通组道路硬化，已完成农村公路提档升级2200米，新建桥梁4座，新增巷道太阳能灯40多盏。下一步，我们将重抓农村公路养护和水利设施建设，确保年内疏浚整治河道6条4800米。切实改善农民住房条件，拆除一批空关房，安排一批老人房。四是全力以赴抓后勤服务。在扎实做好服务蟒蛇河风光带道路桥梁建设各项工作的同时，全力做好市旅游公路2号线公路施工郭杨段的用地清障、矛盾协调等后勤服务工作，确保工程顺利施工。
领导、同志们，不忘初心，方得始终；牢记使命，方能致远。我们将始终秉承革命先烈精神，以市、区委全会精神为指针，解放思想，创新实干，担当作为，甘于奉献，为加快实施乡村振兴战略、聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵，打造全市经济社会高质量发展示范区，作出应有的贡献！
大力弘扬雨生精神 奋力建设幸福家园
雨生村位于秦南镇东南部，与西边尚庄镇隔河相望，省道盐兴线依村穿过，由原黄垛、雨生、中朱三个自然村合并而成，社会面积3630亩，下辖6个村民小组，共756户2650人，党总支下设3个党支部，党员93名。2018年底农民人均可支配收入约2.68万元。
我村是一个三产融合发展并具有光荣革命传统、以革命烈士名字命名的村。革命烈士唐雨生同志原名唐沐恩，1906年出生于连云港灌云县，1929年加入中国共产党，1939年根据组织委派打入伪灌云县保安团任特务长、连长，同年冬他率领全连官兵起义整编成八路军，1940年10月随八路军五纵队一支队南下到盐城，1941年6月调任盐城县总队第一大队任副大队长。1941年11月21日上午，驻扎在秦南仓日军率领40多人的日军和伪军到黄石乡贾家庄抢粮抓民夫，唐雨生带领一大队12名战士迎
◎ 秦南镇雨生村党总支书记 李加红
抢粮抓民夫，唐雨生带领一大队12名战士迎头阻击，因众寡悬殊、弹药耗尽，率队转移时头部中弹，唐雨生和12名战士英勇牺牲。1946年4月，为纪念唐雨生等13名革命烈士，将原尚庄区黄石乡更名为雨生乡，现为秦南镇雨生村。
近年来，雨生村在党委政府的坚强领导下，在雨生红色精神的激励下，努力践行乡村振兴战略，全村经济社会发展取得了长足进步，幸福和谐家园建设取得了新的成效。现简要汇报如下：
一、传承红色基因，扎实强基固本，凝聚乡村振兴新合力。作为新一代的雨生人，我们永远铭记革命烈士的英雄事迹，作为
近年来，雨生村在党委政府的坚强领导下，在雨生红色精神的激励下，努力践行乡村振兴战略，全村经济社会发展取得了长足进步，幸福和谐家园建设取得了新的成效。现简要汇报如下：
一、传承红色基因，扎实强基固本，凝聚乡村振兴新合力。作为新一代的雨生人，我们永远铭记革命烈士的英雄事迹，作为宝贵的精神财富，作为乡村振兴、共建幸福和谐家园的力量源泉和强大动力。一是加快红色阵地建设，坚定理想信念。我村先后投入15万元，新建雨生烈士命名村标、展陈室，让党员群众深入了解烈士英雄事迹，缅怀烈士丰功伟绩，领略革命烈士心怀国家、保卫家园的博大情怀，学习革命前辈在艰难逆境中不折不挠、不怕牺牲的红色精神，更加坚定建设美好家园的信心和决心。二是推进党的建设提升，凝聚发展共识。坚持正确舆论宣传导向，积极发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分利用党员统一活动日，在党员干部中经常性开展烈士生平事迹教育，常态开展“雨生精神大家谈”、“评选党员服务示范岗”等系列活动，不断激发党员干部建设美好家园的责任感和使命感。三是践行乡村振兴战略，谋划发展思路。大力弘扬雨生精神，精心谋划雨生发展思路、共建幸福美好家园是村两委一班人责任所在。为此，我们科学制定了雨生村产业发展、村庄建设规划，形成了现代农业和总部经济双轮联动的融合发展新思路，“一村一品”格局初步形成。
二、弘扬雨生精神，推进产业发展，夯实强村富民新举措。推进产业富民是践行乡村振兴的基础，只有促进农民增收，才能夯实生活富裕的物质基础。一是积极发展现代农业促增收。一方面积极推行种植业全程托管新模式，实现种销‘一条龙’服务，有效地解决了“谁来种地”和“如何种好地”的问题，实现了农民种植、劳务收入双增目标。另一方面加快土地流转步伐，积极兴办家庭农场，培植种养殖大户。目前我村养殖面积超2000亩，种养殖大户达18家。二是积极招引总部注册经济带民富。革命烈士敢闯敢干、奋勇拼搏优良传统鼓舞和激励着雨生人大胆创业，目前我村在外创业人数达260户近600人，注册企业21家，其中亿元以上产值达5家。在外成功创业雨生人，不忘回报家乡带领群众脱贫，在雨生新注册总部经济企业5家，年纳税80万元。三是积极引导企业真情回报家乡建家园。从我村走出去民营企业家，他们不忘乡亲情，先后为家乡修路建桥捐资100多万元，逢年过节专程回乡探望特困户和孤寡残病等弱势群体。在他们的带动下不少人回乡创业，兴办了黄渡家庭农场和加工企业，吸引了村富余劳动力就业35人。
作用，充分利用党员统一活动日，在党员干部中经常性开展烈士生平事迹教育，常态开展“雨生精神大家谈”、“评选党员服务示范岗”等系列活动，不断激发党员干部建设美好家园的责任感和使命感。三是践行乡村振兴战略，谋划发展思路。大力弘扬雨生精神，精心谋划雨生发展思路、共建幸福美好家园是村两委一班人责任所在。为此，我们科学制定了雨生村产业发展、村庄建设规划，形成了现代农业和总部经济双轮联动的融合发展新思路，“一村一品”格局初步形成。
二、弘扬雨生精神，推进产业发展，夯实强村富民新举措。推进产业富民是践行乡村振兴的基础，只有促进农民增收，才能夯实生活富裕的物质基础。一是积极发展现代农业促增收。一方
三、聚焦民生福祉，实施惠民工程，建设幸福和谐新家园。近几年来，我村大力实施了民生惠民工程，村民幸福指数明显提升。一是加快民生工程建设，促进村容村貌提升。先后实施了党群服务中心改扩建工程、村卫生室新建工程、村文化活动中心和文化体育广场工程、实施8000多米主次干道亮化和通达硬化等工程。二是加强村级内涵建设，助推社会治理创新。不断强化道德教化作用，积极引导农民向上向善。为此，我们紧抓“文明村居”、“民主法制示范村”创建契机，兴办了“农家书屋”，开通网络读书平台，扎实开展文明户评选活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。三是加快新家园建设，共享发展成果。围绕富民强村建设目标，大力实施乡村振兴战略，重新编制和完善村级产业发展规划、村庄建设规划、土地利用规划和居民集中居住规划，加快精准脱贫步伐，积极兴办村级经济合作社和家庭农场，健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理，共建幸福和谐家园。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下一阶段，我们将以雨生红色精神为引领，以产业富民为抓手，不断增加农民收入和村级集体积累，加快实施富民惠民工程，做一个勤勤恳恳的雨生精神传播者和守护人，为建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出应有的贡献！
忘回报家乡带领群众脱贫，在雨生新注册总部经济企业5家，年纳税80万元。三是积极引导企业真情回报家乡建家园。从我村走出去民营企业家，他们不忘乡亲情，先后为家乡修路建桥捐资100多万元，逢年过节专程回乡探望特困户和孤寡残病等弱势群体。在他们的带动下不少人回乡创业，兴办了黄渡家庭农场和加工企业，吸引了村富余劳动力就业35人。
三、聚焦民生福祉，实施惠民工程，建设幸福和谐新家园。近几年来，我村大力实施了民生惠民工程，村民幸福指数明显提
理，共建幸福和谐家园。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下一阶段，我们将以雨生红色精神为引领，以产业富民为抓手，不断增加农民收入和村级集体积累，加快实施富民惠民工程，做一个勤勤恳恳的雨生精神传播者和守护人，为建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出应有的贡献！
传承红色基因 建设美丽乡村
留璜村是以革命烈士潘留璜命名的村，位于龙冈镇西北首，全村总面积2.13平方公里，农户384户，总人口1269人，三个村民小组。潘留璜烈士出生于一户贫苦农民家庭，1940年他抛家弃小毅然参加革命，先后担任盐城县三区新封乡六保保长兼农救会会长、新四军新封乡乡长等职，多次帮助新四军粉粹敌人破坏抗日武装的阴谋。1945年8月的一个夜晚，在传达上级会议精神时，因消息走漏被敌人围捕，为掩护战友脱险，被枪弹击中，不幸被捕。敌人对他施尽酷刑，但始终没有从他口中得到我党的任何一点线索。疯狂的敌人将他用石灰坑活埋于盐城小海滩，壮烈牺牲时年仅36岁。近年来，村“两委”紧扣区委吴书记去年在我村调研时提出的“抓红色党建、促绿色发展、聚金色财富”要求，把烈士精神内化于心、外化于行，转化为推动实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的力量，各项工作取得显著成绩。
◎ 龙冈镇留璜村党总支书记 潘同诗
一、坚持“用心”传承，筑牢基层党建根基。我村按照区委组织部要求，于2018年3月在党委政府的支持下，按照建旧如旧的原则，对烈士墓进行了重新修缮，依据英雄事迹，收集烈士遗物及部分实物，对烈士故居进行设计并完成布展，市委组织部柏长岭部长现场调研时给予高度肯定，区委吴书记亲自为潘留璜烈士故居作为盐都区第一家挂牌的区级党员教育基地揭牌。烈士故居的成功打造为革命传统教育提供了现场教学场所，已有党员、入党积极分子等1万多人次参观学习，接受红色教育。村党总支把这一宝贵资源作为夯实基层党建的关键，让红色基因融入基层党建血脉，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织全体党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别是采取以“敬献一次花圈花篮、重温一次入党誓词、参观一次烈士展馆、聆听一堂红色党课”等为教学内容，开展开放式主题党日活动，引领党员学思践悟、实践提高。在今年市委宣传部组织的以“传承铁军精神，建设美好家园”的主题宣讲竞赛中，我村代表盐都区参赛，题为“传承红色基因助振兴、开启美丽乡村新征程”的宣讲稿因题材内容丰富，情节生动感人，获得了全市宣讲竞赛第一名。
化为推动实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的力量，各项工作取得显著成绩。
一、坚持“用心”传承，筑牢基层党建根基。我村按照区委组织部要求，于2018年3月在党委政府的支持下，按照建旧如
二、坚持“全心”融入，激发干事创业激情。潘留璜烈士英勇顽强、敢打敢拼，在斗争中表现出了坚贞不屈的民族气节和伟大的爱国主义精神。和平时代的我们，虽然不用再像历史那样冲锋陷阵、舍身忘死，但作为在烈士家乡工作的村干部，我们始终把烈士的勇敢、坚定、坚强的“基因”当作人生精神坐标，从烈士精神中汲取推进工作前行的力量。我村是区定经济薄弱村，因无村办工业和其它产业，2018年集体经营性收入不足10万元，为摘掉经济薄弱村帽子，实现经营性收入的稳固增长，解决因农村劳动力缺失、农民种田难的实际困难，我带领村组干部在去年下半年新领办了集体农场，首批流转农户耕地230多亩，由村干部牵头负责，村集体统一规模经营，每个干部签订生产经营责任状，以每亩800元保底向农户分配，硬指标完成集体收益每亩200元以上，确保农户、集体收益双丰收。马上，我们还将利用宅基地自愿有偿退出复垦的18.9亩土地指标补助进行政策扶持，确保集体年经营性收入达到20万元。
三、坚持“真心”服务，全力补齐发展短板。多年来，我们始终秉承先烈的精神，始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，问计于民、问需于民、问效于民，为群众做好事、办实事、解难事，在坚持全心全意为人民服务的宗旨中守住初心。我刚担任支部书记时，全村只有半条通村水泥路，没几座像样的桥，群众生产生活十分困难，加之村集体欠债近40万，村“两委”无固定办公场所，干部都在我家里上班，可以说是一穷二白。我没有
分困难，加之村集体欠债近40万，村“两委”无固定办公场所，干部都在我家里上班，可以说是一穷二白。我没有气妥，带领村“两委”一班人，充分利用人脉、土地复垦等各种资源，克服了一个又一个困难。先后建设村庄、生产水泥道路12000米左右，新建桥梁20多座，安装路灯280多盏，道路绿化、四旁植树应栽尽栽，农村环境综合整治连续多年名列全镇前列。570多平方米的党群服务中心服务功能齐全，文化活动中心、老年服务中心、村示范卫生室、便民浴室一应俱全。社会弱势群体、低收入家庭户得到及时的各类帮扶，27户低收入建档立卡户8月底全部脱贫，先后改造“四类人群”C、D级危旧房屋8户，拆除安置、有偿退出3户。面对农村基层面广量大的社会矛盾，我们通过网格员走家入户，了解民情民意；我们还在服务大厅接待处专门设置了“群众反映问题登记簿”，对群众反映的问题登记在册，2年来村民反映的17件问题都逐一得到了答复与解决，连续三年我村保持零上访，党群、干群关系得到进一步深化。
我们将高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻区委吴书记重要讲话精神，传承和发扬烈士精神，不忘初心、砥砺前行，绘就新时代乡村振兴的美丽新画卷。
传承弘扬红色基因 打造特色田园乡村
佳富村位于229省道两侧，村域面积6.6平方公里，有7个村民小组，870户，总人口3012人。被评为省文明村，省美丽乡村，省第三批特色田园乡村，省社会主义新农村建设先进村、市最美乡村等荣誉称号。本村是一个红色基底村，村名是以革命烈士丁佳富名字命名的。丁佳富同志，19岁参加游击抗战，20岁入党，多次在冈沟河筑坝拦敌，镇压汉奸，在李庄因叛徒告密，敌人三次围剿被捕，寒冬腊月吊于凤凰桥溺水逼供，钢钉刺十指严刑逼供，他视死如归，壮烈牺牲，为让后代永远铭记烈士的英雄事迹，由爱民乡改为佳富乡，现为佳富村。我们村还有王德法、夏连根、严年山、王如庆、茆正祥5名革命烈士。为了新中国的诞生，先烈们坚贞不屈、前赴后继，牺牲了年轻宝贵的生命，以此诠释了共产党人的初心和使命。
作为烈士家乡的党员干部，每次看到、听到烈士们的革命事迹，我们的心灵都会受到一次震撼和洗礼，烈士们用鲜血铸造的
◎ 大冈镇佳富村党总支书记 韩立芹
一、激活红色基因，筑牢党建基石。我们坚持把红色家底作为宝贵资源，以红色基因强化基层党建，教育全村党员干部坚定理想信念、提高党性觉悟。一是打造红色阵地。今年以来，我们深入开展“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，以老村部为基础，改造建成了佳富红色纪念馆。在建设过程中，组织部分党员干部、老同志召开座谈会，广泛收集和公开展示记载优秀传统文化的“老物件”，努力把佳富红色纪念馆建成加强党员党性教育的特色载体、开展爱国主义教育的重要基地。二是加强思想教育。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用烈士的革命事迹教育全村党员干部增强“初心”意识，促进全村党员干部自觉弘扬革命传统，牢记为民宗旨，服务民生发展。三是推进组织建设。我们继承和发扬先烈们联系群众、服务群众的优良传统，紧扣“党建聚民、产业富民、服务为民”的目标，扎实抓好基层党建和党员队伍建设，按照人地相宜、便于服务群众的原则，在老村庄、农业园区设立了党小组活动室。党小组的建立进一步提升了基层党组织的凝聚力，也更好地发挥了党员的带头作用。
作为烈士家乡的党员干部，每次看到、听到烈士们的革命事迹，我们的心灵都会受到一次震撼和洗礼，烈士们用鲜血铸造的红色精神，我们丝毫不敢丢；烈士们用生命的换来的幸福生活，我们竭力建设好。多年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们不忘初心、牢记使命，接续奋斗、共同努力。
一、激活红色基因，筑牢党建基石。我们坚持把红色家底作为宝贵资源，以红色基因强化基层党建，教育全村党员干部坚定
发扬先烈们联系群众、服务群众的优良传统，紧扣“党建聚民、产业富民、服务为民”的目标，扎实抓好基层党建和党员队伍建设，按照人地相宜、便于服务群众的原则，在老村庄、农业园区设立了党小组活动室。党小组的建立进一步提升了基层党组织的凝聚力，也更好地发挥了党员的带头作用。
二、传承红色精神，推动乡村振兴。近年来，在红色精神的激励下，我们坚持规划引领、因地制宜、打造特色，推动乡村振兴，致力把佳富这片红色热土建设得更美，让佳富这个英雄的名
二、传承红色精神，推动乡村振兴。近年来，在红色精神的激励下，我们坚持规划引领、因地制宜、打造特色，推动乡村振兴，致力把佳富这片红色热土建设得更美，让佳富这个英雄的名字叫得更响。一是把发展现代特色农业作为着力点。占地4200亩的特色桃果产业园，已创成省四季鲜果现代农业科技园区，现有入园家庭农场27家，年产水果蔬菜5000吨，年产值8000万元，收益超3000万元，带动就业500多人，人均年增收近2万元。二是把打造红色乡村建设作为突破点。把红色基因融入到规划建设、公共服务的方方面面。在老村入口处，设立了英名永驻红色地标，放置了“水润红村”文化石。在朱杨庄建设了文化墙，以图文并茂的方式展现了乡村振兴、革命精神、家风家训等内容。以党小组为中心改善居民集中居住点，村里的房屋经过统一设计，着上“红色新装”。省委娄书记肯定了我村的做法，市区主要领导也多次到佳富视察调研。三是把增进民生福祉作为落脚点。按照“十有”建设标准，提升公共服务功能，新建的综合服务中心集党群服务、农资超市、文化活动等功能于一体，村卫生室达省示范卫生室标准。全村32公里道路全部实现硬质化，今年新建改造桥梁6座、修建防洪墙1座，共流转土地约100亩。
三、弘扬红色文化，促进乡风文明。我们注重把红色文化融入到“精神文明建设”中，在群众的头脑中烙上红色印记，以此涵养文明乡风，推进社会治理。一是开展红色教育。近期我们开展了“传承红色基因，争做铁军传人”暨大冈小学少先队红色寻访活动，聆听老同志讲革命故事，让孩子们在实践中学习红色精神。我们还计划分批组织党员群众到红色纪念馆参观学习，感悟红色力量。二是造浓文化氛围。充分利用村落礼堂等乡村传统习俗公共空间，定期举行红色文化道德讲堂等活动，聚集乡民、凝聚人心，强化乡民的文化认同感、归属感。我们还组织村民唱红歌、跳红舞，通过群众喜闻乐见的活动形式，让村民成为红色文化的接受者和传播者。三是促进社会文明。我们积极引导群众学习革命先烈们勤俭节约的精神，完善《村规民约》，推进移风易俗，大力开展美丽庭院、文明创建等活动。组织老党员、老干部等成立了乡贤会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织，倡导文明办事、诚实做人，帮助村组宣传法律政策、协调各类矛盾，共同抓好社会治理。
察调研。三是把增进民生福祉作为落脚点。按照“十有”建设标准，提升公共服务功能，新建的综合服务中心集党群服务、农资超市、文化活动等功能于一体，村卫生室达省示范卫生室标准。全村32公里道路全部实现硬质化，今年新建改造桥梁6座、修建防洪墙1座，共流转土地约100亩。
三、弘扬红色文化，促进乡风文明。我们注重把红色文化融入到“精神文明建设”中，在群众的头脑中烙上红色印记，以此涵养文明乡风，推进社会治理。一是开展红色教育。近期我们开
好社会治理。
领导、同志们，对照上级领导要求和群众期盼，我们的工作还存在一定差距。今后工作中，我村将严格按照上级党委、政府部署要求，紧扣“强富美高”目标，锐意争先、拼搏进取，用红色基因凝聚发展合力，用共同缔造推动乡村振兴，为我区打造全市经济社会高质量发展示范区作出积极贡献！
弘扬龙海精神聚合力
推动乡村振兴走前列
龙海村，地处张庄街道西部，全村下辖11个村民小组，642户2432人，总面积2.84平方公里，耕地2400多亩。党总支下辖6个党支部、党员91人。2018年实现三业总产值16.8万元，人均纯收入2.35万元。
龙海村是以烈士王龙海命名的。王龙海，1941年加入中国共产党，曾任郑刘乡指导员、冈北区副区长、区委委员等职务。王龙海善于学习、思想觉悟高、勇敢心细、群众威望高，是冈北区、郑刘乡一带群众的主心骨。1945年夏，由于当时敌我斗争形势复杂、通讯条件落后，王龙海在龙冈西行动时不幸牺牲，年仅24岁。王龙海牺牲后，党和政府为纪念英雄，把烈士生前所在的郑刘乡改名为龙海乡，我们龙海村由此得名。
◎ 张庄街道龙海村党总支书记 何新龙
近年来，村党总支积极传承红色基因、弘扬烈士精神，抢抓乡村振兴战略机遇，将以传统种粮为主的无工业经济薄弱村打造成连续5年荣获街道综合奖的先进村。下面我汇报一下我村如何以“龙海精神”引领乡村振兴发展之路。
一、弘扬学习精神，以好乡风引领乡村振兴。人们常说，有灵魂才有追求，一个村也是如此，龙海要发展，必须寻找发展之魂。我们党总支一班人多次讨论、反复沟通，一致认为：我村工作的突破口就是弘扬王龙海烈士的革命精神。红色基因扎根龙海，如何弘扬并激发干群干事激情，这是党总支要做的重点工作。共产党人爱学习，爱思考。王龙海同志尤其如此，他非常重视理论武装，所以他的工作开展得很有特色、成绩明显。我们龙海村首要任务是弘扬王龙海学习精神，走文化强村这条路。党总支一班人自身加强学习之余，通过党建引领，组织营造全村重视文化学习的氛围，将王龙海烈士的先进事迹制作成宣传片，以微信群、广播、横幅、走访、会议等多种形式多场合多途径宣传鼓励学习精神。几年下来，全村学习热情高涨，对创业致富、政策优惠等信息掌握迅速，党员干部眼光变得长远，村民变得有文化、有见解，孩子变得肯学习爱读书。至目前，龙海村已培养科级及以上干部近10人，本科及以上学历者近百人，在不同领域都有我们龙海人奋斗的足迹。
二、弘扬无畏精神，以好项目增加集体收入。王龙海的红色精神，最重要的一点就是他面对各种困难和险境时表现出的大无畏精神。我们龙海村大力弘扬无畏精神，党总支冲在一线，吃苦在前，引领群众走全民创业之路。2004年龙海村债务多达60余万元，是全街道唯一的无工业村，考核年年排名靠后。“日月不肯迟，四时相催迫”，在这个属于奋斗者的新时代，我村的发展必须敢于打破藩篱。于是我们党总支便义无反顾往前冲，主动到各地去找项目、谈合作。这几年，龙海的发展有目共睹，不仅村级债务全部化解，村集体经济积累已达百万元。目前已有5家制造型企业成功落户，全村形成各类创业主体近70个，全民创业风生水起。这就是我们弘扬王龙海无畏精神，努力推进企业落户的成绩。另外值得一提的是，在建设康庄大道的拆迁征地工作中，由于我们是农业村，无拆迁工作经验，加之村民故土难离的强烈情结，村干部普遍无信心。后在党员活动日学习王龙海烈士的大无畏精神时，有个老党员说了一句，王龙海去开个会、谈个话、送个文件都要冒着生命危险，他干革命都不怕牺牲，我们怕什么？拆迁征地再难也要往前冲！于是，我们村干部起早摸黑、挨家挨户做工作，最终成功完成了250多户拆迁任务，征地村民无一户上访。
三、弘扬奋斗精神，以好生态推动绿色发展。奋斗精神是中国共产党的政治本色，也是推进事业发展的不竭动力。作为烈士生前曾工作、战斗过的地方，王龙海烈士的奋斗精神是我们龙海
力。作为烈士生前曾工作、战斗过的地方，王龙海烈士的奋斗精神是我们龙海村宝贵的红色财富，是我村的动力源泉。不进则退，这是我们龙海村党总支在多次会议讨论中形成的共识。根据村情实际，我们抓住环境优美的生态优势，走绿色发展之路，没有条件创造条件，通过坚持不懈的奋斗，把龙海村打造成休闲旅游村。我们统一规划设计，将全村2400多亩耕地整村流转，村民既可收租又能就近务工，可谓是“一举两得”。全村聚力发展高效农业、生态农业，先后引进新海创客田园、歆歆葡萄花吧、荣信生态家庭农场、勇睿农机合作社等项目。先后投入近百万元硬化道路8千米、新建闸站5座、桥梁6座，新增绿化300亩，道路实现亮化，基础设施大为改善。今年新建成规划功能齐全、设施一流的党群服务中心，总建设面积750平方米，其中王龙海烈士史料陈列馆近100平方米，内设烈士简介、史料展示、生平故事、家族情况等几个板块，目前正在抓紧施工中，预计10月底对外开放。改善农民群众住房条件工程征地100亩，规划199户，一期60户已建成封顶，10月底交户入住。下一步，我村将坚持绿水青山就是金山银山的理念，把红色基因有机融入到旅游发展中，加快打造采摘、观光、休闲于一体的红色旅游目的地。
下一步，我们将结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导全村党员和群众从红色基因中传承初心、汲取力量，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵，打造全市经济社会高质量发展示范区作出贡献！
盐都区龙冈镇大吉村党总支书记 葛玉军
盐都区大冈镇佳富村党总支书记 韩立芹
盐都区秦南镇千秋村党总支副书记、主任 武恒山
盐都区楼王镇花季园村党总支书记、主任 陈翠平
盐都区张庄街道龙海村党总支书记 何新龙
盐都区大纵湖镇红星村党总支书记 严 浩
盐都区学富镇蒋河村党总支书记 刘 平
盐都区尚庄镇塘桥村党总支书记 杨绍宽
村书记讲坛交流汇编
（2019年11月23日）
第七期
1．顺应民心改农房 建设幸福新大吉
2．打造区级示范点 提升群众幸福
3．推进村民集中居住 共建幸福千秋家园
4．建好百姓安乐窝 唱响乡村振兴曲
5．站稳群众立场 提升生活品质
6．发挥基层堡垒作用 改善群众住房条件
7．改善农民住房条件 打造宜居美丽家园
8．做足融合发展大文章 提升魅力塘桥美誉度
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领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第七期
村书记讲坛交流汇编
在第七期“村书记讲坛”上的讲话
今天，我们召开以农房改善为主题的第七期村书记讲坛，主要目的是，深入贯彻省市农房改善工作推进会部署要求，引导全区上下特别是广大村书记不忘初心、牢记使命，进一步压实责任、抓好落实，加快改善农民群众住房条件，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
刚才，8位村书记作了很好的交流发言，思路清晰、措施有力，大家听后应该会有不少启发，可以在今后的工作中结合实际学习借鉴。我听了以后有三点感受：一是都能够履行主体责任。8位村书记都认真履行农房改善“第一责任人”职责，明确路线图、任务书、时间表，持之以恒、久久为功，真正把好事做好、实事办实。二是都能够做到规划先行。各村按照“不盖错房、不用错地”的要求，高起点编制村庄规划，并做到与产业发展规划、土地利用规划等“多规合一”，切实以规划引领建设，用特色彰显魅力。三是都能够尊重群众意愿。各村把充分尊重群众知情权、参与权、选择权和监督权，贯穿到编制规划、农房设计、施工管理、竣工验收全过程。下面，就抓好农房改善工作，我提三个方面要求：
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
改善农民群众住房条件是推进乡村振兴的标志性工程，也是省委十三届六次全会关于决胜高水平小康的重要部署。通过一年多的实践和探索，大家应该都深刻领会到，农房改善涉及千家万户的切实利益，是一个动态的过程，也是一项长期而艰巨的任务。全区上下特别是广大村书记，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，保持定力不松劲、持续发力抓落实。
一要提高政治站位。农房改善工作启动以来，省市委一直高度重视、高位推进。省委娄勤俭书记亲自主抓，10月28日省里又在宿迁召开现场推进会，强调要“坚守初心不动摇紧抓推进不放松，做好做实苏北农房改善工作”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市委戴源书记多次深入基层调研农房改善工作，形成了《农房改善：盐城乡村振兴的突破口》的调研报告，提出的“以人民为中心满足群众需求、设计出‘退老宅拿新房不贴钱’的房型、推广‘不招开发商只选工程队建房’”等新思路新举措，为我们推进农房改善工作开拓了视野。10月30日，市里在建湖召开现场推进会，戴书记上了专题党课，强调要把农房改善工作作为贯彻“以人民为中心的发展思想”的具体行动，站稳群众立场，纠正任务观点，切实让农民住上好房子、走上好路子、过上好日子。全区上下要提高认识、凝聚共识，切实把思想和行动统一到省市委最新部署要求上来，坚决完成改善农房工作这一重大政治任务。
二要站稳群众立场。“大家的事大家商量着办。”各板块各村居特别是村书记要坚持把突出农民主体地位、保障农民权益作为工作的出发点和落脚点，始终坚守农房改
一、以更坚定的决心推进农房改善工作
同志们：
在第七期“村书记讲坛”上的讲话
三要加强组织领导。责任谁来扛、工作谁来抓，是确保落实的根本问题。在推进农房改善这项工作上，要坚持区镇村三级联动，区级层面我是第一责任人，镇村层面党委书记和村书记是责任主体，三级书记要把更多“脚印”留在农房建设工地上，把更多时间花在工作谋划推动上，努力用过硬的工作成效检验主题教育的成果。请冯书记、徐区长具体负责，区农房办牵头抓总，实行全方位推动、全过程跟进、全流程把关，主动帮助协调矛盾问题，指导工作推进。各相关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，主动靠前服务，及时给予指导，形
“人往哪里去”是推进农民群众住房条件改善工作中必须解决的核心问题之一。随着城镇功能品位的提升，在城镇拥有一套房子成为大多数农民的愿望，但由于中低收入人群收入有限，难以一次性付出相对较高的购房资金，挡住了大部分想进城农民的脚步。我们要在加快发展产业、促进群众增收致富的基础上，制定有吸引力的政策，吸引更多农户进城入镇。
一要顺应发展规律。农房改善工作涉及城乡布局的重构优化、人口分布的重新调整，这也是加快城镇化进程的必备内容。近年来我区扎实推进新型城镇化建设，产业发展和人口聚集效应初步显现，城镇基础设施和公共服务不断完善，农民“进城”的步伐进一步加快，2018年全区常住人口城镇化率达64.6%。根据前期的调查摸底，发现全区希望改善住房条件的农民中有70%希望进城入镇。我们要抢抓农房改善这一机遇，强化系统思维，在新型农村社区布局规划和政策引导上通盘考虑，把鼓励农民进城入镇放在加快城镇化进程的视野下充分考量，在充分尊重群众意愿的前提下，遵循城镇化和乡村发展规律，引导更多农民进城入镇。
二要提高激励力度。目前，我区农民退宅入镇可以享受三个方面的补助，以拆迁100㎡农房为例，宅地复垦补
二、以更有吸引力的政策鼓励农民进城入镇
障农民权益作为工作的出发点和落脚点，始终坚守农房改善的“初心本意”。要坚持以人民为中心的发展理念，把群众满意不满意贯穿于农房改善工作全过程，对新型农村社区的选址、规划设计、房型选择等每一个环节，户型怎么设计、要不要装修、后续产业怎么发展，都要充分尊重群众意见和权利，把“为民做主”转化为“让民做主”。要强化政策集成和宣传，学习借鉴宿迁市“五个一、三个讲清楚”的做法【带一份问卷调查、一本政策汇编、一套安置项目效果图户型图、一份自愿改善协议、一份宅基地有偿退出协议，讲清楚安置政策及流程、讲清楚安置补助及价格、讲清楚安置项目及户型】，主动登门入户宣传发动，送政策上门、送图纸上门、送协议书上门，帮助他们算好成本账、对比账、支出账，让农民群众当个眼明心亮的参与者【楼王镇花季园村通过支部大会、村民代表会和广播会，反复宣讲改善住房条件的目的意义、相关政策和工作步骤，采用电话、微信等方式，与在外村民沟通。尚庄镇塘桥村以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入开展“我为塘桥发展献一策”活动，发动老党员、老干部，积极投身塘桥建设工作】。
三要加强组织领导。责任谁来扛、工作谁来抓，是确
其责，加强协调配合，主动靠前服务，及时给予指导，形成整体推进合力。区委区政府将继续用好“红黄旗排座次”考核，按照时序进度要求，进行督查指导和考核，对成绩突出、成效明显的给予资金和政策倾斜，对工作不力、成效不大、出现问题的严肃追究责任。
民就业、创业等方面优惠政策，使进城入镇农民“稳得住、留得下”。
市里下达我区的任务是三年新建56个示范社区，目前，已全面完成第一批18个示范社区一期建设任务。下一步，我们的工作重点是紧扣“第一批18个示范社区启动二期建设，第二批18个社区12月底前开工，剩余20个明年下半年开工”要求，压实责任、倒排工期、狠抓推进，真正把这项民生工程办好。
一要强化规划设计。习近平总书记强调，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费”。在规划选址时要选择靠近国道、省道区域，让群众靠近田、贴近厂、临近路，避免在城市规划范围内、临近高速圈1公里内以及集镇镇区周边布点。中小户型总体供给偏少、不够注重功能细节是当前存在的短板，因此，在房屋建筑设计上，要突出经济适用、美观大方，主推60-120㎡左右户型，其中90㎡以上必须设计成带庭院的两层小楼，同时也要为老人户、困难户设计一些50㎡左右的实用小户型，确保群众“退老宅拿新房不贴钱或者少贴钱”【龙冈镇大吉村设计出建筑面积50㎡的12户、80㎡的16户、100㎡的36户、120㎡50户，120㎡以内的房屋农户基本上不贴钱或少贴钱】。要突出乡土味，辟出菜园子，栽植乡土树，坚决杜绝行列式、兵营式布局，避免使用大石块、大草坪、大树种，防止村庄景观城市化、西洋化【秦南镇千秋村注重保持村庄形态的完整性和民居院落布局的多样性，去除城市化元素，强化乡土材料、乡村植被运用，保护现有水乡田园特色】。
三、以更实在的举措建美新型农村示范社区
三要完善保障机制。把政策机制作为吸引农民进城的着力点，用最优惠的政策引导农民进城入镇，让农民“想进来”。要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传农民进城入镇的利益好处、方法步骤、优惠政策等，让农民进城政策家喻户晓。各板块要顺应人口老龄化趋势，主动与开发商对接，在新建楼盘增加一些带电梯的中小户型房子，比如，郭猛镇景苑小区楼盘，为满足老年人进城入镇需求，投资500万元，安装14台电梯，已吸引58户退宅老年户入住；绿都风尚、东景豪庭等楼盘，高层自带电梯，设计出32㎡、75㎡、82㎡、102㎡、108㎡等多种户型，在降低群众进城入镇成本同时满足不同类型人员实际需求。要加快城乡基本公共服务均等化，进一步健全城镇公共产品，完善学校、医院、文体等公共服务，积极落实农民就业、创业等方面优惠政策，使进城入镇农民“稳得住、留得下”。
受三个方面的补助，以拆迁100㎡农房为例，宅地复垦补助2-3万元，加上房屋拆除补助，平均达10-15万元，还有各板块出台的退宅入镇购房补助政策，每户3-8万元不等，三笔钱加起来累计在13-23万元之间。若农户在集镇购置100㎡左右的商品房，中西部板块均价在2500-3000元之间，需贴上7万元左右；在城郊张庄、郭猛等板块均价在4000-5000元之间，需贴上17万元左右，在主城区三个板块均价在8000-10000元之间，需贴上7万元左右交首付，对于中低收入农户来说，是一笔不小的开支。因此，出台更有针对性、更有吸引力的政策是推动农民进城入镇的关键所在。区里正在研究出台进城入镇统一的激励政策。初步考虑，在退宅复垦补助和房屋拆除补助的基础上，设立每户8-10万元的进城入镇购房补助。整个算起来，平均一户最高可以拿到25万左右的补助，在集镇买房平均仅需贴1-3万元就能付全款，在主城区买房基本可以交首付。
三要完善保障机制。把政策机制作为吸引农民进城的着力点，用最优惠的政策引导农民进城入镇，让农民“想进来”。要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传农民进城入镇的利益好处、方法步骤、优惠政策等，让农民进城政策家喻户晓。各板块要顺应人口老龄化趋势，主动与开发商对接，在新建楼盘增加一些带电梯的中小户型房子，比如，郭猛镇景苑小区楼盘，为满足老年人进城入镇需求，投资500万元，安装14台电梯，已吸引58户退宅老年户入住；绿都风尚、东景豪庭等楼盘，高层自带电梯，设计出32㎡、75㎡、82㎡、102㎡、108㎡等多种户型，在降低群众进城入镇成本同时满足不同类型人员实际需求。要加快城乡基本公共服务均等化，进一步健全城镇公共产品，完善学校、医院、文体等公共服务，积极落实农民就业、创业等方面优惠政策，使进城入镇农民“稳得住、留得下”。
二要控制建房成本。改善农房这项工作既要算细账，也要算大账；既要算眼前账，也要算长远账，如果让搬迁农户拿很多钱去住新房，既违背农民意愿，也不符合我们推进这项工作的初衷。因此我们要算好群众的收入账，也要算好群众的支出账，尽可能让群众不花钱或少花钱就能住上新房子。通过前期调研走访，我发现，各地建房成本大不相同，就拿建湖来讲，平均约在1200元/㎡，我区建房成本约在1350-1680元/㎡。原因是多方面的，最关键的是建筑结构和建筑工程发包存在差异。广大村书记要根据村情实际，从满足绝大多数群众改善住房需要出发，加大砖混结构推广力度，采用“不招开发商只选工程队”建房模式，以村集体为单位招标工程队，统一办理规划、建设等相关手续并组织实施，节省时间，降低成本【学富镇蒋河村采取“统建共管”的方法，由村民出资建设，村民与村委会签订联建委托书，由村委会、村民代表在10多个施工单位中通过各方面比较，共同协商确定施工单位】。当然，降低成本决不是降低质量，要把工程质量作为生命线，严把材料源头关、工程监管关，积极引导群众参与房屋质量监督，严厉打击违法转包分包、偷工减料等行为【张庄街道龙海村在建设过程中，把“质量第一”贯彻始终，形成了由区住建局、街道村镇中心、监理公司、龙海村和代建房屋群众代表的五级联动监管体制，所有进场项目必须经过这五道门槛】。
三要做好土地文章。资金来源关系到住房改善工作能不能稳步推进、持续实施。要想从根本上解决好钱的问题，必须挖掘好土地这座“富矿”。要加大对农村危散房、低矮房、破旧房、空关房，尤其是对高速、国省干道、蟒蛇河风光带两侧1公里范围内“危破空散”户实施退宅复垦，确保每年退宅3000户，力争实现5000户，每年
园特色】。
二要控制建房成本。改善农房这项工作既要算细账，也要算大账；既要算眼前账，也要算长远账，如果让搬迁
四要注重特色打造。新型农村社区作为重点打造的农民集中居住样板区，代表着全区农村建设的最高水平，展示着最靓颜值。每一个都要与众不同，独具特色，目标是打造特色田园乡村或省级美丽宜居乡村。特色不在多而在专和精，可以是历史的、人文的，可以是生态的、资源的，也可以是党建的、社会治理的。广大村书记要树立人无我有、人有我优意识，大力挖掘资源禀赋，按照“一个新建社区一个特色产业”的要求，紧扣宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，积极发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，鼓励引导农民从事乡村旅游、休闲度假等产业，确保农民有事做、有活干【张庄街道龙海村按照“一村一带一田园”思路，加快新海创客田园、葡萄花吧等项目，把搬迁群众融入到产业链中，确保农户有稳定的保障、充分的就业和持续的增收】。在对照省《苏北地区农民群众住房条件改善项目考核验收标准》，加快建设新型农村社区基础设施配套的同时，要同步提升软实力，挖掘特色资源，总结提炼党建、社会治理等亮点，形成特色、打造品牌。要从各自实际出发，结合农村环境“五位一体”长效管护机制，通过由村集体成立物业公司、村民自我管理、聘请专业物业公司等模式，以适当收取物业费的形式来引导群众改变传统习俗，确保常态保持新型社区良好风貌。
道、蟒蛇河风光带两侧1公里范围内“危破空散”户实施退宅复垦，确保每年退宅3000户，力争实现5000户，每年形成土地交易指标不少于1500亩。各板块对区级补助的退宅还耕新增土地指标形成的耕地占补指标或挂钩用地指标交易收益，原则上要全部用于改善农民群众住房条件。对沿骨干道路两侧10-30户以内的自然村要整片推进，加快宅基地退出复垦，有利于打破田块界限，形成百亩一块、千亩成匡，实现农业规模化经营。对平整废沟废塘、承包地四至田埂增加出的耕地，倡导村干部领办集体农场，有效增加村集体经济收入。
四要注重特色打造。新型农村社区作为重点打造的农民集中居住样板区，代表着全区农村建设的最高水平，展示着最靓颜值。每一个都要与众不同，独具特色，目标是打造特色田园乡村或省级美丽宜居乡村。特色不在多而在专和精，可以是历史的、人文的，可以是生态的、资源的，也可以是党建的、社会治理的。广大村书记要树立人无我有、人有我优意识，大力挖掘资源禀赋，按照“一个新建社区一个特色产业”的要求，紧扣宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，积极发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，鼓励引导农民从事乡村旅游、休闲度假等产业，确保农民有事做、有活干【张庄街道龙海村按照“一村一带一田园”思路，加快新海创客田园、葡萄花吧等项目，把搬迁群众融入到产业链中，确保农户有稳定的保障、
五要加快老村整治。改善农民住房条件，不仅要建设好新社区，还要改造好老村庄。要把改善农民住房条件与农村人居环境整治三年行动、美丽宜居乡村建设、村庄生活污水治理、特色田园乡村建设等工作结合起来，统筹做好老村庄规划设计、环境整治、功能配套等工作，不追求穿衣戴帽样式统一，不搞形式主义。对老村庄点进行加密、扩容，抓好原址翻建房屋的规划审核。要积极开展“厕所革命”，在新型农村社区的老村庄内先行试点，引导广大农户拆除猪圈旱厕，在原有厨房内改造或者在宅基地院内新建6㎡浴厕一体房【大冈镇佳富村同步推进老村庄整治，重抓改厕工作，计划拆除157座厕所（猪舍），目前已签约102座，拆除93座，改造12座，计划在11月底全面完成】。要大力宣传农村改厕经验做法、典型模式和主要成效，让基层干部群众学有榜样、干有遵循。
同志们，改善农民群众住房条件，意义重大、使命光荣。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抢抓机遇、趁势而上，振奋精神、苦干实干，全力做好改善农民群众住房条件工作，为“争当排头兵、建设示范区”作出更大贡献！
一体”长效管护机制，通过由村集体成立物业公司、村民自我管理、聘请专业物业公司等模式，以适当收取物业费的形式来引导群众改变传统习俗，确保常态保持新型社区良好风貌。
五要加快老村整治。改善农民住房条件，不仅要建设好新社区，还要改造好老村庄。要把改善农民住房条件与
顺应民心改农房 建设幸福新大吉
大吉村位于龙冈镇西北首，由原大吉与塘子二村于2001年合并而成，有5个自然组，665户、1956人，区域面积5780亩，耕地面积3286亩。下设3个党支部，79名党员。去年9月份以来，我们把改善农民住房条件作为乡村振兴战略的标志性工程，坚持以民为本、顺应群众需求，因地制宜“建新居”，坚定不移“强功能”，持之以恒“优环境”，集中居住点一期工程132户第一批68户在本月17日已完成选房到户。今天，通过村书记讲坛这个平台，向各位领导和广大村书记汇报大吉农房改善工作：
一、坚守改善初心，在农房建设中体现农民意愿。大吉村村庄布局沿河成“一”、“非”型，民房大多数是在上世纪七、八十年代建设的，房屋质量较差，同时每户宅基地占地0.7亩左右，严重浪费土地资源。去年得知省市区要推进农民群众住房条件工作后，我主动跟镇党委、政府申请，请求将我村纳入改善范围，镇里高度重视，把我村列为示范改造村。在民情掌握上，村两委迅
◎ 盐都区龙冈镇大吉村党总支书记 葛玉军
二、加强过程监管，在项目管理中体现质量意识。我村是通过建房户委托代建的形式，全体建房户推荐3名有经验的作为建房户代表，通过邀标形式，邀请了江苏省天石建设工程有限公司、江苏华悦建设集团有限公司等5家公司到村报名，根据报名情况、
申请，请求将我村纳入改善范围，镇里高度重视，把我村列为示范改造村。在民情掌握上，村两委迅速行动起来，召开各种会议传达，发放民意表调查，掌握了“有40%的农户希望进城入镇、20%的农户货币结算、40%的农民意愿集中居住”的基本情况。同时，组织有意向集中居住的农户到射阳、阜宁、建湖等地现场观看集中居住建设，回来后又对集中居住的村民自愿申报需要多大的面积及户型进行调研汇总。在规划编制上，我们聘请了北京中厦规划设计研究院和盐城市第二设计院，科学编制村庄布局规划、产业发展规划，并将群众需求贯穿于规划的全过程，组织全体党员、村民代表和有意向进集中居住的村民听取规划，对规划进行认真审议，做到了与乡村整体风貌相协调、与农民生产生活习惯相适应。在房型设计中，我们充分考虑群众需求，坚持实用为主的原则，研究“退老宅拿新房不贴钱”的房型，设计出建筑面积50㎡的12户、80㎡的16户、100㎡的36户、120㎡50户、160㎡的18户，其中廉租房8户满足“四类人群”，120㎡以内的房屋农户基本上不贴钱或少贴钱，激发农民改善意愿。
二、加强过程监管，在项目管理中体现质量意识。我村是通过建房户委托代建的形式，全体建房户推荐3名有经验的作为建
公司到村报名，根据报名情况、资格审查最终确定即江苏华悦建设集团有限公司、江苏全宇建设有限公司、盐城市基隆建设工程有限公司为三家建设单位。我们要求施工单位要严把工程质量、严守工作纪律，强化项目、施工、资金监管，确保把项目建成优质、安全、廉洁工程。在建房成本上，通过户型上控面积、面积上控差价、配套上控成本等方式，建房推荐户代表，议定建设单位编制预算，根据预算确定建筑单价为每平方米1430元，有效控制在群众可承受范围之内。在质量监管上，聘请江苏宏盛项目管理有限公司进行质量监督，邀请有经验的老党员、老干部、建房户代表组成监督小组，对项目建设全过程、全天候监督，发现问题立即向村两委汇报，迅速跟踪落实整改到位，工程质量得到了保证，深受群众满意。在分房选房时，有两户村民张汉扬、茆成军在选房时大闹说：“要拿阄、不按积分，积分是你们村干部瞎弄的”。这种情况下，通过我细致地跟他们解释，积分是从开始就与农户商订好，必须要按积分来选房，在其他农户监督下，根据三百分制考核，即报名100分，签订(旧房拆除)协议100分，旧房拆除100分。报名按村委会开具的收据日期为准，签约有评估公司签订的合同为准，旧房屋拆除凭拆除公司照片为准。户型由高分向低分一户一选，最终顺利完成了68户选房工作。
三、强化组织保障，在工作推进中体现责任担当。区委、区政府9月7日推进会后，我村第一时间召开会议，贯彻落实区会
三、强化组织保障，在工作推进中体现责任担当。区委、区政府9月7日推进会后，我村第一时间召开会议，贯彻落实区会议精神，研究部署推进措施；特别是我村组织市委戴书记和区委吴书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间关于农房改善的调研报告，对优化布局空间、控制建房成本、做好土地文章、加强物业管理等方面的要求，进行细化具体花，下一步将重点抓好推进落实。在农房改善工作启动以来，我严格落实“一把手”责任，每天至少花1个小时左右的时间，在集中居住点现场办公，加强日常调度，对施工存现的问题及时解决，对群众的疑惑进行解答，推动我村集中居住点有力有序建设。此外，我们通过公告栏、明白纸、横幅标语等形式，加大政策宣传力度，编印宣传手册，登门入户宣传发动，主动送政策上门、送图纸上门、送协议书上门，激发农民群众住上好房子、过上好日子的愿望。
各位领导、同志们，对照上级要求，群众期盼，我们工作中还存在户型设计还需要改进、中小户型总体供给偏少，推进力度把控不准、建设速度总体不快等问题，下一步，我们将按照主题教育要求，认真贯彻落实区委吴书记讲话精神，坚持“改善住房就是改善民生、改善民生就是不忘初心”的理念，加大推进力度，争取年内再签约100户，计划在2021年底前，全村农民住房条件改善实行集中居住90%以上，形成集中居住规模超300户，以农房改善的实际成效向区委区政府交上一份满意答卷，让农民群众感受到全面小康的温度。
打造区级示范点 提升群众幸福感
佳富村位于229省道两侧，村域面积6.6平方公里，有7个村民小组，870户，总人口3012人。先后被评为省文明村，省美丽乡村，省第三批特色田园乡村，省社会主义新农村建设先进村，市最美乡村等荣誉称号。
近年来，我们佳富村在各级领导的指导关心下，坚持把改善农民住房条件工作作为贯彻落实上级部署的“头号任务”，作为践行初心使命，主动担当作为的有力抓手，作为提升群众生活品质的重大民生工程，与特色田园乡村建设、共同缔造等工作结合起来，突出规划引领、因地制宜，注重特色塑造、服务配套，集中力量，加快推进，已初见成效。
一、坚持党建引领，共识共为聚合力。我们始终把加强党建作为做好一切工作的根本保障，坚持支部牵头、党建引领，积极动员党员干群支持参与，共同推进改善农房条件工作。一是发挥党建力量。镇里帮助我们选优配强15名村干部，其中省委选调生、“定制村干”、大学生村官各1人；研究生1人、本科2人、专科
◎ 盐都区大冈镇佳富村党总支书记 韩立芹
二、坚持新老结合，共谋共建塑特色。我们注重以新带老，不搞大拆大建；注重历史传承，保留乡愁记忆，着力打造有特色、有底蕴、有颜值的新型示范社区。一是新村建设上塑造地方特色。吸收本地民居粉墙黛瓦、独门独院等传统建筑风格，请设计单位
条件工作。一是发挥党建力量。镇里帮助我们选优配强15名村干部，其中省委选调生、“定制村干”、大学生村官各1人；研究生1人、本科2人、专科4人，我们全部参与到农房改善工作中，并在分工上做到各有侧重，相互配合。同时试点推进党小组建设工作，已成立老村庄、园区党小组，计划明年建成新村党小组，同步设立了党小组活动室，每月正常开展党员活动，发挥了党员的带头作用。二是广泛宣传发动。我们逐户宣传发动、调查摸底，把上面的好政策告知群众，也把群众的意愿收集汇总反映上去，为定方案、拿规划、抓建设提供可靠依据，尽最大可能保证我们的工作做到群众“心坎”上去。三是强化督查推进。对照上级要求，列出任务清单，明确工作内容、时间节点，照单推进。对工程推进过程中出现的问题，我们现场会商解决或及时向镇里请示。村“两委”主要负责同志和1名专抓的副书记，每天督查。同时，让群众全程参与建房手续审批、建设工程招标、文明施工、资金使用等工作的监督管理，确保工作过程透明、结果公开。
二、坚持新老结合，共谋共建塑特色。我们注重以新带老，不搞大拆大建；注重历史传承，保留乡愁记忆，着力打造有特色、
三、坚持因地制宜，共治共享新生活。我们没有就房子抓房子，而是立足现有资源优势，将改善农房条件与提升宜居指数一起抓。一是用特色农业聚人气。我村特色桃果产业园规模已达4500亩，入园家庭农场27个，年产水果蔬菜5000吨，年产值8000万元，收益超3000万元，带动就业500多人，人均年增收近2万元。通过特色桃果产业的发展，促进了群众增收致富，留住了本村的
村建设上塑造地方特色。吸收本地民居粉墙黛瓦、独门独院等传统建筑风格，请设计单位设计了多种户型，让群众自由选择，同时坚持节约用地，平均每户宅基地约0.4亩。新房建设采取农户自建与集体统建相结合的模式推进，一期于去年10月份启动建设，已有68户新房开始装饰装潢，二期34户即将启动，年内新建可达102户。二是老庄整治上保留原始风貌。同步推进了老庄——朱杨庄整治提升，建成老村入口广场，对空关危房进行回购或改造，拔除了多余线杆，整治了各类线路，出新破损墙面并建成文化墙，绿化提升、污水雨水管道改造基础设施工程正在实施。重点重抓的老村庄改厕工作，总共要拆除157座厕所（猪舍），目前已经签约102座，拆除93座，改造12座，计划在11月底全面完成签约拆除任务。三是公共配套上体现资源共享。配套实施的污水处理、管道燃气、公共厕所、绿带游园等公共服务设施，由新老村庄共享，最大化地节约资源、利用资源。
三、坚持因地制宜，共治共享新生活。我们没有就房子抓房
对照上级要求，群众的期盼，我们工作中还存在集中居住点自建区推进速度慢、房型还需进一步优化、后续管理不到位等问题，下一步，我们按照主题教育要求，坚持以人民为中心，突出重点，加快推进，高质量抓好改善农民住房条件工作。一是以群众需求为导向，优化单体方案。调整二期32户的单体方案，户型上安排公租房4户，其余均为100-120㎡内的楼房，全部为砖混结构，将土建单价控制在1300元/㎡左右，着力改善中低收入农户的住房条件。二是以全区示范为目标，提升建设质量。加快推进一期68户新房装修等工作，确保年底前基本入住。本月内启动二期34户新房建设，确保年底主体竣工。同时，加快推进村庄道路黑色化改造、滨水绿带公园建设、卫生改厕等工程建设，整体提升集中居住点建设品位。三是以共同缔造为方向，推进治理创新。按照自愿有偿原则，依托村委会，筹备成立物业管理委员会，动员群众共建共治共享，共同缔造美好生活，为全区“争当排头兵、建设示范区”作出积极贡献！
蔬菜5000吨，年产值8000万元，收益超3000万元，带动就业500多人，人均年增收近2万元。通过特色桃果产业的发展，促进了群众增收致富，留住了本村的一批人，也吸引了一批本地外流人员的回归和少数外村群众的集聚。二是用红色文化正民风。佳富村因烈士丁佳富而命名，我们以老村部为基础，按照规划设计，改造建成佳富红色纪念馆，分批组织党员群众到红色纪念馆参观学习，截止目前，参观人数4500余人次。我们还积极开展爱国主义教育，组织村民唱红歌、跳红舞，用红色基因涵养淳朴民风，用红色传统推进移风易俗。三是用有效治理优环境。大力开展美丽庭院、文明村创建等活动，促进乡风文明。组织老党员、老干部等成立了乡贤会，开展群众自治组织，倡导文明办事、诚实做人，帮助村组宣传法律政策、协调各类矛盾，共同抓好社会治理。
对照上级要求，群众的期盼，我们工作中还存在集中居住点
房条件。二是以全区示范为目标，提升建设质量。加快推进一期68户新房装修等工作，确保年底前基本入住。本月内启动二期34户新房建设，确保年底主体竣工。同时，加快推进村庄道路黑色化改造、滨水绿带公园建设、卫生改厕等工程建设，整体提升集中居住点建设品位。三是以共同缔造为方向，推进治理创新。按照自愿有偿原则，依托村委会，筹备成立物业管理委员会，动员群众共建共治共享，共同缔造美好生活，为全区“争当排头兵、建设示范区”作出积极贡献！
推进村民集中居住 共建幸福千秋家园
千秋村地处秦南镇东北部，东临国家二级航道朱沥沟，西至蟒蛇河。全村区域面积6平方公里，辖有7个村民小组，总人口3182人，耕地6590亩。近年来，在各级党委政府的领导支持下，我们紧抓农民宅基地有偿退让改善农民住房条件机遇，定位乡村自然田园风光，强势推进农民集中居住示范点建设。一个“粉墙黛瓦、小桥流水、设施配套、生态宜居”的具有田园水乡村韵的新型农村社区已经初具规模，被国家住建部农业司选定为农村建筑范例、江苏省住建厅列为第一批新型农民示范社区，多次为省市区各级领导提供观摩调研现场。现将做法简要汇报如下：
一、强化党建引领，抢抓发展机遇，凝聚共建幸福家园的强大合力。
一是党建引领，理清思路，凝聚共识。村党总支一班人多次召开村组干部、党员、村民代表大会，组织大家围绕“当村干部
◎ 盐都区秦南镇千秋村党总支副书记、主任 武恒山
二、注重规划引领，放大水乡优势，彰显生态幸福家园的田园风貌。
一是坚持规划先行。根据群众意愿，聘请上海东大建筑设计院编制规划设计方案，编制完善村庄建设规划、产业规划和三年行动计划，高标准设计配套的道路桥梁、通讯电力、绿化亮化等公共配套工程，着力彰显田园水乡村韵。二是提升文化内涵。充分挖掘秦南仓特色文化资源，将乡土文化、红色文化、民俗文化与新型社区建设深度融合，最大限度保留里下河地区乡村印记，
绕“当村干部为的什么？富民强村的出路是什么？幸福家园建设的抓手是什么”的大讨论，发扬千秋村5名革命烈士精神，凝聚了干群共识，为幸福家园建设奠定了组织基础。二是立足村情，摸清底数，强化宣传。党员干部带头深入农户调查，摸清全村现有住房1140户，其中平房946户、楼房194户，空关户81户，子女进城购房户776户，有意愿入住集中居住点203户。村组干部深入农户帮助算细拆除补偿、新建房价等明细账，激发群众到集中居住点新建住房的参与性和积极性，奠定群众基础。三是镇村联动，部门配合，汇聚合力。干部群众思想统一了，新型社区建设拉开了序幕，镇党委政府多次召开联席会议，明确组织、财政、国土、规划等相关部门跟踪服务党群服务中心、资金保障、选址、规划等具体工作，村组干部负责质量监督、矛盾协调和房屋分配，各项工作有序推进。
二、注重规划引领，放大水乡优势，彰显生态幸福家园的田园风貌。
一是坚持规划先行。根据群众意愿，聘请上海东大建筑设计院编制规划设计方案，编制完善村庄建设规划、产业规划和三年
四、坚持因村制宜，分部谋划推进，提升生态幸福家园的建设内涵。
一是因村制宜统筹谋划。农村新型社区建设没有现成的模式和样板，只有积极探索，因村制宜制定规划。我们按照“尽力而为,量力而行”原则，聚焦三年计划，精心谋划推进。二是分部实施加快推进。对照区2020年—2022年改善农民住房条件目标任务，立足村情实际，未来三年，我们千秋村将确定新聚集农民集中居住50户以上，改造原农户房屋214户。目前，2020年新建50户任务已经提前启动实施，2021年计划改建农户120户，2022年计划改建农户100户。三是建管并重提升品味。目前村党群服务中心已建成使用，文化体育休闲广场及配套设施已建设到位。针对下步社区管理，我村将聘请退休党员干部等负责日常志愿管理，开展丰富多彩文化活动，引导培育文明、淳朴、和谐的民风，全面提升社区内涵。
三、强化产业支撑，促进农旅融合，增添生态幸福家园的建设后劲。
我们千秋村两委始终坚持把发展村级经济作为富民强村、推进新型社区建设的关键举措去思考、去谋划。一是做大做强特色产业。坚持党建引领、能人带动的方式，充分发挥传统高空特色产业的优势，目前我村已注册江苏千秋、金明、中强、晋杨、金蜘蛛等多家高空有限公司。2019年完成产值1.5亿元，纯利润3千多万元，带动本村60%以上的劳动力就业，增加村民的收入，为新型社区建设提供了有力支撑。二是大力发展特色农业。紧抓蟒蛇河旅游风光带开发机遇，支持捷强农庄、传奇生态园等家庭农场发展，促进社区周边土地适度规模经营，打造休闲观光产业带，让新居民在家门口也能获得高收益。目前331省道沿线的近500亩土地顺利流转，232省道和盐淮高速线沿线千亩良田示范种
韵。二是提升文化内涵。充分挖掘秦南仓特色文化资源，将乡土文化、红色文化、民俗文化与新型社区建设深度融合，最大限度保留里下河地区乡村印记，留住秦南仓、千秋庄的美好乡愁。三是突出生态优先。注重保持村庄形态的完整性和民居院落布局的多样性，去除城市化元素，强化乡土材料、乡村植被运用，在绿化栽植上不追求高大上，只要求接地气，在农田、水系环境整治上不追求高投入，只要求高品味，保护现有水乡田园特色，保障村落与大自然有机融入。
三、强化产业支撑，促进农旅融合，增添生态幸福家园的建设后劲。
我们千秋村两委始终坚持把发展村级经济作为富民强村、推进新型社区建设的关键举措去思考、去谋划。一是做大做强特色
沿线千亩良田示范种植基地初具规模，增加就业岗位207个，年人均增加收入1万。三是积极探索美丽经济新型业态。以建设生态文旅高地为引领，抢抓蟒蛇河旅游风光带开发等机遇，探索引导农民发展农耕农艺体验、民间美食、民俗文化、休闲观光等项目，为强村富民增添后劲。
四、坚持因村制宜，分部谋划推进，提升生态幸福家园的建设内涵。
一是因村制宜统筹谋划。农村新型社区建设没有现成的模式
各位领导、同志们，我们村在推进农村住房改善工作上虽然取得了一定成效，但是对照上级要求，群众期盼，但仍有不少“短板”存在，比如说特色风貌的打造不显著，公共服务的配套跟不上，产业的带动能力不强等等。下一步，我们将按照主题教育要求，坚持问题导向，抢抓利好机遇，在规划建设上进一步融入红色元素、水乡元素，彰显千秋特色；在公共服务上进一步完善党群服务中心、卫生室等功能配套；在特色产业上进一步做强高空作业和特色农业，真正使农村住房条件改善工作得到群众认可、经得起历史检验，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵、打造全市经济社会高质量发展示范区作出我们应有的贡献！
建好百姓安乐窝 唱响乡村振兴曲
花季园村位于楼王镇北首，新331省道和221县道贯穿全境，由原周花、马季、果元三个自然村合并而成，共有5个村民小组、656户农户、1810人口，村域面积达5952亩，耕地2960亩。党总支下设4个党支部，共有75名党员。近年来，我村按照省、市、区委的部署要求，积极顺应人民群众对美好生活的向往，充分尊重群众意愿，竭尽全力改善村民住房条件，全面实施危房改造，高质量推进新型农村示范社区建设。现将主要做法汇报如下：
一、 坚持党建引领，凝聚思想共识。区委、区政府将我村纳入新型农村示范社区建设点，为改善农民住房条件、提升群众幸福指数提供了难得的机遇。我村贯彻落实区、镇会议精神，紧锣密鼓地开展改善农民住房条件工作。一是强化组织领导。村子富不富、美不美，党员先锋模范和基层党组织的战斗堡垒作用至关重要。我们以选优配强村干部队伍为重点，成立了由我任组长、
◎ 盐都区楼王镇花季园村党总支书记、主任 陈翠平
二、实行统规代建，打造宜居福地。改善农民群众住房条件，让他们“住上好房子、过上好日子”，是我们党员干部义不容辞的责任，必须撸起袖子加油干。坚持问题导向。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“四类人群”住房困难、生态环境脏乱、基础配套不全等问题短板，实施危房改造22户，修建一般农户危房33户，其中五保户16户、建档立卡户6户，完成省、县道沿线整治出新31处，拆除危旧房屋55户，破旧猪厕19户，村容村貌焕然一新。突出规划先行。我们坚持传承创新和彰显特色相结合，在充分尊重群众意愿、历史风貌、生活习惯的基础上，聘请
配强村干部队伍为重点，成立了由我任组长、村组干部为成员的专项工作领导小组，落实3名总支委员牵头负责宣传发动、服务建设、后勤保障工作，为圆满完成目标任务提供了组织保障。二是全面摸排建档。发挥党员干部的先锋模范作用，组织村组干部利用两天时间，集中走访了3个自然村、656户，逐一摸排农户住房情况，了解村民的真实意愿，示范带领广大村民积极投身生态宜居乡村建设，建起了村民农房基本情况台账，为顺利开建集中居住点夯实了基础。三是坚持宣传先行。通过召开支部大会、村民代表会和广播会，反复宣讲改善村民住房条件的目的意义、相关政策和工作步骤。运用村务公开栏、宣传标语等多种形式，营造浓厚的舆论氛围，凝聚干群思想共识。针对部分村民常年在外的实际，采用电话、微信等方式，与部分在外村民沟通，赢得他们的理解和支持。
二、实行统规代建，打造宜居福地。改善农民群众住房条件，让他们“住上好房子、过上好日子”，是我们党员干部义不容辞的责任，必须撸起袖子加油干。坚持问题导向。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“四类人群”住房困难、生态环境脏乱、基础配套不全等问题短板，实施危房改造22户，修建一般农户危房33户，其中五保户16户、建档立卡户6户，完成省、县道沿线整治出新31处，拆除危旧房屋55户，破旧猪厕19户，村容村貌焕然一新。突出规划先行。我们坚持传承创新和彰显特色相结合，在充分尊重群众意愿、历史风貌、生活习惯的基础上，聘请
三、坚持多元发展，致力乡村振兴。农民群众住上好房子，更要过上好日子。我们以产业兴旺为重点，坚持多元发展，精心培育富民强村产业，不数增加居民收入，培大育强集体经济。一是以学促干强根基。每月20日党员活动日，组织党员认真学习十九大及十九届四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，扎实开展主题教育，引导党员争做致力乡村振兴的带头人和打赢脱贫攻坚战的急先锋。二是以身作则兴产业。为了实现“留住人，能致富”的目标，我村在集中居住点附近流转土地500亩招引隆顺农业有限公司发展大棚果蔬，解决集中居住点剩余劳力，
保户16户、建档立卡户6户，完成省、县道沿线整治出新31处，拆除危旧房屋55户，破旧猪厕19户，村容村貌焕然一新。突出规划先行。我们坚持传承创新和彰显特色相结合，在充分尊重群众意愿、历史风貌、生活习惯的基础上，聘请专业单位，规划设计了土地利用规划和村庄建设规划，按照规划在新331省道南侧选址，分三期建设集中居住点，确立了“稻香渔美，花季人家”发展定位和“一核二轴四片区”居住功能。服务工程建设。只要群众乐哈哈，我们不怕吃菜瓜。为了加快流转集中居住点项目用地，村组干部包干到人、分头行动，全程跟踪服务集中居住点、党群服务中心和附属设施建设。目前，花季园集中居住点一期61户己建成交付，配套建成了1000多平方米党群服务中心，35户正在装潢，春节前农户即可乔迁新居。
三、坚持多元发展，致力乡村振兴。农民群众住上好房子，更要过上好日子。我们以产业兴旺为重点，坚持多元发展，精心
我村在建设农民集中居住点工作中虽取得一些成绩，但对照上级要求，与群众期盼和先进村居相比，仍有较大差距。主要体现在：农户动迁数量不足，部分有动迁意愿的在外农户还未返乡签约；少量配备设施速度不快，“六通”“十有” 标准工程尚未施工;绿化、美化工程滞后，需要尽快进场施工。下一步，我村将以区委、区政府主要领导视察花季园集中居住点的讲话精神为指引，喜乘主题教育东风，守初心、担使命，找差距、抓落实，确保完成集中居住点建设任务。一是加速推进工程扫尾。加快推进“六通”“十有”，进一步提速建设绿化、美化等配套工程，为首批农户早日搬迁新居创造条件。二是加紧新型农村示范社区创建。虚心学习兄弟村居先进经验，将花季园集中居住点打造成全区新型农村示范社区建设的样板，加快推进二期工程建设，规划用地84亩210户，土地已调整到位，户型有60平方米、90平方米、120平方米，以120平方米为主，12月下旬开工建设。三是加大精神文明创建力度。完善村规民约，抓好志愿服务，丰富村民精神文化生活，誓志将花季园村建设成为村容整洁、乡风文明、宜业宜居、生活幸福的美丽乡村。
能致富”的目标，我村在集中居住点附近流转土地500亩招引隆顺农业有限公司发展大棚果蔬，解决集中居住点剩余劳力，增加农民的打工收入；我村“两委”班子带头创办集体农场，增强集体经济自我造血功能，共流转土地300亩，合力打造村民创业增收“试验田”，示范带动村民参与土地适度规模经营。同时成功引进江苏建富集团公司，确保年内实现税收零突破。三是以一当十带民富。聚焦6户建档立卡户，细化落实结对帮扶措施，压实党员干部责任，发挥党员干部、经济合作社和种养大户“以一当十”作用，加强帮扶对象创业就业技能培训，指导他们选准创收项目，确保致富路上“一户不掉队”。
我村在建设农民集中居住点工作中虽取得一些成绩，但对照
程，为首批农户早日搬迁新居创造条件。二是加紧新型农村示范社区创建。虚心学习兄弟村居先进经验，将花季园集中居住点打造成全区新型农村示范社区建设的样板，加快推进二期工程建设，规划用地84亩210户，土地已调整到位，户型有60平方米、90平方米、120平方米，以120平方米为主，12月下旬开工建设。三是加大精神文明创建力度。完善村规民约，抓好志愿服务，丰富村民精神文化生活，誓志将花季园村建设成为村容整洁、乡风文明、宜业宜居、生活幸福的美丽乡村。
我们龙海村地处张庄街道西部，全村下辖11个村民小组，拥有642户2432人，总面积2.84平方公里，耕地2400多亩。党总支下辖6个党支部、党员91人。去年9月列入全区新型农村示范社区试点先行建设村以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，加快改善农民群众住房条件，推动老村改造与新建新村并举，基础设施与公共配套同建，产业发展与集中居住同抓，取得了阶段性成效。下面，借今天村书记讲坛的机会，介绍一下对集中居住点这项民生工程建设以来的三点体会。
一、我们做到坚持不忘初心、充分尊重民意，让群众“想搬出”。一是全面摸排实情。坚持村组两级联动，采取“户户到、屋屋查”的办法，对全村642户农户的住房现状、现实需求、农民意愿以及基础设施、公共服务配套等情况进行摸底调查，发现平房281户、楼房361户，其中楼房户有搬迁意愿的较少，于是将农房改善的重点放在年代较久的平房户。在前期摸排的基础上，发动村组干部登门入户调查，把群众对集中居住的规划、建设、
站稳群众立场 提升生活品质
◎ 盐都区张庄街道龙海村党总支书记 何新龙
二、我们坚持抓实关键环节、提升品质品位，让群众“住得好”。一是精心设计户型。考虑到我们村民中既有四世同堂、又有三口之家、也有独居老人的实际情况，我们始终站稳群众立场，把老百姓的事情想细致、做周全，尊重群众意愿，户型方面以90
楼房户有搬迁意愿的较少，于是将农房改善的重点放在年代较久的平房户。在前期摸排的基础上，发动村组干部登门入户调查，把群众对集中居住的规划、建设、管理意愿摸清楚，把群众对户型、面积、配套等意愿摸清楚。二是加大宣传引导。村党总支先后召开多次班子会、党员大会、群众代表会议，充分利用悬挂横幅、粉刷标语、发放宣传资料等多种形式，大力营造农民群众住房条件改善势在必行、便民利民的舆论氛围。组织村民代表、老党员等赴秦南镇泾口、千秋等地参观，亲身体验、感受好处，深入群众家中，现身说法、广泛宣传农房改善的利好，赢得了群众的广泛认可和支持，项目实施中群众支持率在95%以上。对农民自愿入住新型示范社区的给予适当补助。三是科学规划布局。在新型农村社区选址时，我们坚持从群众角度出发，考虑交通便利和生产生活方便，选择南靠康庄大道、西靠233省道区域，让群众靠近田、贴近厂、临近路。按照乡村振兴和“四化同步”的要求，聘请江苏城建校建筑规划设计院进行深度规划设计，充分挖掘生态优势，彰显葡萄人家、田园风光的特点，小区以酒红色为建筑主色，展现出新龙海的“靓丽颜值”。
二、我们坚持抓实关键环节、提升品质品位，让群众“住得好”。一是精心设计户型。考虑到我们村民中既有四世同堂、又有三口之家、也有独居老人的实际情况，我们始终站稳群众立场，把老百姓的事情想细致、做周全，尊重群众意愿，户型方面以90
们始终站稳群众立场，把老百姓的事情想细致、做周全，尊重群众意愿，户型方面以90㎡、120㎡为主，90㎡达到三房二厅一厨一卫，充分满足群众生活起居需求；此外，注重细部设计，对楼梯踏步的安全舒适、房间大小的布置、阳台的封闭等功能细节进行优化设计，努力让群众住得舒心。二是强化质量监管。为控制好建房成本，我们采用由群众组织公开邀标的方式，推选有资质的建筑公司统一代建，减少环节、节省时间、降低成本。在建设过程中，我们把“质量第一”贯彻始终，形成了由区住建局、街道村镇中心、监理公司、龙海村和代建房屋群众代表的五级联动监管体制，所有进场项目必须经过这五道门槛才能施工，目前一期13幢60套住宅正在进行外墙装饰、门窗安装等扫尾施工。三是优化公共配套。我们在设计之初就充分了解群众的需求、征求群众的意见，很多村民在搬迁之前就提出疑问，问我们小区附近有没有超市、有没有健身锻炼、跳广场舞的地方、生活配套设施是否齐全？我们想群众之所想，按照“六通十有”要求，对配套设施高标准、高质量设计，目前供电高压外网已进场施工，道路、雨污管道、路灯、供水、天然气等设计方案已完成、正在招标建设，确保12月底全部竣工。
三、我们注重做强特色产业、增强发展活力，让群众“能致富”。一是农业致富。以农房改善为契机，紧扣产业兴旺和农民增
三、我们注重做强特色产业、增强发展活力，让群众“能致富”。一是农业致富。以农房改善为契机，紧扣产业兴旺和农民增收核心，对搬迁后形成的30亩田，我们及时进行复垦，纳入到高标准农田建设中，并以最快的时间将这些农田流转出去，这样在最短的时间内，使群众有了租金收入，目前，全村2460亩耕地已全部流转给大户种植，同时我们也积极跟种植大户沟通，让他们平时用工时优先考虑我们本地群众。二是务工致富。针对外出年轻务工人员，我们积极向他们推荐张庄全民双创园的本地优秀企业，目前已经有11户的外出务工人员愿意到本地企业上班，这样就有效的确保了群众能就近就业并有稳定的收入来源，让他们从内心愿意留在这里。三是旅游致富。按照“一村一带一田园”发展思路，加快建设康庄大道沿线新海创客田园、歆歆葡萄花吧等项目，不断提升观光农业、田园采摘、农事体验等业态内涵，创建精品民宿、农家乐等，把搬迁群众融入到产业链中，确保搬迁农户有稳定的保障、充分的就业和持续的增收。
安居乐业是我们龙海人的期盼，目前康庄大道还没有通上公交、群众就近就业的岗位还不够多，村里的种植行业优势还不明显。前天街道组织我们村两委一班人和相关职能部门到建湖县九龙口镇收成村、冈西镇徐王村又进行了学习，下一步，我们将认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行群众路线，高标准推进二期37亩建设，同时我还想以“葡萄人家”集中居住点为核心，拓展并丰富我们村的产业，帮助驻村企业转型升级，引进更多外来优质企业，实现特色农业、高质量工业两条腿走路，让龙海能够更具吸引力并走上城乡融合发展、乡村全面振兴的美丽康庄大道，打造宜居宜业新乡村。
安居乐业是我们龙海人的期盼，目前康庄大道还没有通上公交、群众就近就业的岗位还不够多，村里的种植行业优势还不明显。前天街道组织我们村两委一班人和相关职能部门到建湖县九龙口镇收成村、冈西镇徐王村又进行了学习，下一步，我们将认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行群众路线，高标准推进二期37亩建设，同时我还想以“葡萄人家”集中居住点为核心，拓展并丰富我们村的产业，帮助驻村企业转型升级，引进更多外来优质企业，实现特色农业、高质量工业两条腿走路，让龙海能够更具吸引力并走上城乡融合发展、乡村全面振兴的美丽康庄大道，打造宜居宜业新乡村。
发挥基层堡垒作用 改善群众住房条件
加快改善农民群众住房条件是全面小康的重要组成部分，是高质量发展的题中应有之义，村一级作为“五级书记抓落实”的最基层，更是抓落实的主体。近年来，我们红星村坚决贯彻落实省市区委决策部署，借助列区改善农民住房条件“55113”工程契机，以党建为引领，将改善农民住房条件与发展经济相结合，与提升乡风文明相结合，努力让农民群众住上好房子、过上好日子、走上好路子。
一、坚持规划引领，推动集中居住。坚持“政府引导、农民主体、市场运作、统规联建”的工作思路，以党建为引领，全力建设“生活、生产、生态”高度融合的农民集中居住区。描绘新蓝图。从规划选址开始，党总支就召集党员一起通规划，谋思路，主要围绕如何能将新的集中居住点打造成群众满意的民心工程，建给谁、谁来建、怎么建、建成什么样，如何让群众住得起，不贴钱、少贴钱，老村庄如何改造等很实在的问题来讨论，在聘请规划设计单位设计时将党员群众的想法融入其中。建设新村庄。
◎ 盐都区大纵湖镇红星村党总支书记 严 浩
二、加快产业发展，集聚居住人气。建了新的居住点，就要留得住人，乡村如果没有人，建了也没有意义。如何发展产业留住人就成了我们亟须解决的问题，为此我们动员村里的党员立足现有资源带头发展富民产业。党员带头发展工业。村里两位年轻党员厉峰和曹益峰，都在村里做企业，我们经常到企业走访，与
怎么建、建成什么样，如何让群众住得起，不贴钱、少贴钱，老村庄如何改造等很实在的问题来讨论，在聘请规划设计单位设计时将党员群众的想法融入其中。建设新村庄。近年来，我们借助蟒蛇河风光带拆迁、宅基地有偿退出契机，动员党员干部带头，共动迁居住零、散、乱的农户124户，复垦土地46亩。新集中居住点占地 50亩、74户，房型以120平方、70平方为主，目前已竣工64户，其余10户正在建设。在建设过程中我们充分发挥老党员、老干部的作用，成立8人质量监督小组，全程监管工程质量。配套新设施。新村东侧投资30万元、占地10亩的休闲健身生态公园已建成，雨污管网、水电、道路、亮化等开始建设，确保年底搬迁群众能享受到优质的公共配套。投入了80多万元，对居住相对的集中的老村庄基础设施进行了改造，疏浚河道1000米，硬化路面800米，安装路灯102盏，新建停车场2个。明年按照“七室一超市一广场”配置，配套建设党群服务中心，方便群众办事。
二、加快产业发展，集聚居住人气。建了新的居住点，就要留得住人，乡村如果没有人，建了也没有意义。如何发展产业留
三、传承红色文化，提升居民素质。红星村村名本身就有红色文化的印记，我们以此为切入点，在传承红色文化促进乡风文明上做文章。打造红色队伍。利用党员活动日等载体，讲新四军在盐城的故事、讲大纵湖境内的红色故事，教育党员干部坚定理想信念，锻造一支“信念坚定如铁、意志坚韧如铁、团结坚固如铁、作风坚实如铁、本领坚硬如铁”的干部队伍。培育红色乡风。将红色文化和传统文化有机结合，修订完善《村规民约》，针对农村中存在的铺张浪费、攀比炫富、封建迷信等不同情况采取不同宣讲方式，引导村民婚事新办、丧事简办、小事不办，让乡风更加文明，老百姓更加幸福。传承红色情感。“帮助群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我党我军不断从胜利走向胜利的“传家宝”。红星村党员干部在平时的工作中时刻把群众的冷暖特别是困难群众的冷暖放在心上，主要干部每年坚持到困难群众中走访2次以上，兼组干部对组内群众家庭情况了如指掌。
带头发展工业。村里两位年轻党员厉峰和曹益峰，都在村里做企业，我们经常到企业走访，与他们沟通，尽全力解决他们实际中遇到的问题。目前厉峰经营的苏丰科技年销售千万元以上，用工50余人，都是本地劳动力，成功申报国家高新技术企业；曹益峰经营的宏峰机械刚投资几百万元进行技改扩能，增加就业岗位15个。党员带头发展农业。原来分散承包经营的模式，机械化程度不高，产出效益不大，近两年我们动员党员干部带头搞农业，领办集体农场。村支委、主任助理钟春兰牵头领办家庭农场254亩，支委、民兵营长流转土地80余亩搞生态养殖，带动新培植家庭农场1个。引进康联水产养殖合作社，老板朱文康同样是党员，是江苏省淡水水产研究院河蟹良种合作单位，党员干部带头搞农业不仅能增加土地的经营收入，关键是能为老百姓带来实实在在的工资报酬。党员带头发展旅游。红星村紧邻蟒蛇河风光带，境内有70年代建成的砖瓦厂，规划建设的旅游驿站也在我村境内。为此党总支副书记杨军准备引进外地客商，打造一个窑文化旅游主题公园；民兵营长、党员严正海准备收购村里的空关房打造几家特色精品民宿；村委会谋划领办1个家庭农场，发展观光采摘农业，吸引更多的游客到红星来旅游，带动农民致富。
三、传承红色文化，提升居民素质。红星村村名本身就有红色文化的印记，我们以此为切入点，在传承红色文化促进乡风文
存在的铺张浪费、攀比炫富、封建迷信等不同情况采取不同宣讲方式，引导村民婚事新办、丧事简办、小事不办，让乡风更加文明，老百姓更加幸福。传承红色情感。“帮助群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我党我军不断从胜利走向胜利的“传家宝”。红星村党员干部在平时的工作中时刻把群众的冷暖特别是困难群众的冷暖放在心上，主要干部每年坚持到困难群众中走访2次以上，兼组干部对组内群众家庭情况了如指掌。
对照上级要求，群众期盼，工作中还存以下问题：一是在配套设施建设速度偏慢，未同步招标，道路、雨污管道一周前才进场施工。二是新老村庄两张皮，老村庄改造提升工作推进不快，规划保留老村庄住房条件改善、“厕所革命”有待进一步加强。下一步，我们将按照主题教育要求，一是结合宅基地自愿有偿退出、国省道沿线房屋整治工作，启动占地20亩的三期建设，2020年新集聚40户。二是结合“厕所革命”，加快推进雨污、道路、绿化、亮化等配套设施建设，使群众享有优质的公共服务。
改善农民住房条件 打造宜居美丽家园
蒋河村位于学富镇中南部，S231由南向北从村域纵贯而过，与S331交叉相连，位置优越，交通便利。由原蒋湖村、沈河村、杨河村三个自然村合并而成，全村共有6个村民小组，829户1851人，党员88人，耕地面积3765亩，土地流转面积3109亩。在区委区政府的坚强领导下，在学富镇党委政府的具体指导下，先后荣获了“江苏省民主法治示范村”、“盐城市民主法治示范村”、“盐城市文明村（居）”等称号。近年来，我们蒋河村按照区镇的统一部署和要求，依托S231省道，坚持创建美丽家园，广泛动员、大力度改善农民住房条件，高标准打造蒋河集中居住点。现结合本人工作，简要谈几点浮浅的认识，发言不当之处，敬请领导、同志们批评指正！
一、坚持规划引领，塑创新村特色。一是高起点谋划。2018年8月镇党委政府决定在我村231省道东侧人民东路南侧新建集中居住点。我们迅速召开两委会统一思想，坚决在规划上高标准，聘请了江苏城建建筑规划设计院为我村编制了《蒋河村村庄规
◎ 盐都区学富镇蒋河村党总支书记 刘 平
二、优化生活环境，提升老村风貌。持续改善和提升全域人居环境、整体形象，不断提高生态宜居水平。一是老村整治提升。对老村庄如何进行改造提升，是我村推进农房改善工作的另一个重要方面，这项工作我村在新小区规划时进行了同步深化设计，按照规划将对老村庄的房屋、绿化景观、道路等附属工程进行完
路南侧新建集中居住点。我们迅速召开两委会统一思想，坚决在规划上高标准，聘请了江苏城建建筑规划设计院为我村编制了《蒋河村村庄规划》。规划将231省道东侧、人民东路南北两侧 78.6亩用于新建集中居住点，东侧现有的150户房屋予以整治提升。二是高标准设计。在新小区的设计上，我们突出了“因地制宜、充分尊重群众意愿”的原则，拿出了三种户型方案。在建筑风格上，既注重里下河民居特色的保持、又注重新老村庄的衔接融合；既注重新村配套设施建设，又注重老村的改造提升；既注重新小区的景观绿化、生态河岸的打造，又注重古树保护、水体梳理与环境整治。三是高质量推进。在新村建设上，我们充分尊重村民意愿，采取了“统建共管”的方法。集中居住点的住宅，由村民出资建设，村民与村委会签订联建委托书，由村委会、村民代表在10多个施工单位中通过各方面比较，共同协商确定施工单位，最终确定每平方价格在1330元，大幅度节省了建房成本。为保证建设质量，我们在镇进行质量监督的同时，在建房户中推荐3名代表全程参与工程管理，有效保证了工程质量。
二、优化生活环境，提升老村风貌。持续改善和提升全域人居环境、整体形象，不断提高生态宜居水平。一是老村整治提升。
三、强化党建引领，提升治理水平。随着集中居住点建设，村庄人口增加，如何有效加强社区治理成为急需解决的工作难题，我们通过强化党建引领，开展各类活动，促进村民就业，大力提升治理水平。一是深入开展主题教育。组织党员干部积极参加主题教育活动，坚决按照市委戴书记和区委吴书记关于改善农民住
农房改善工作的另一个重要方面，这项工作我村在新小区规划时进行了同步深化设计，按照规划将对老村庄的房屋、绿化景观、道路等附属工程进行完善提升。二是争取群众支持。人居环境要提升，脏乱差要整治，往往牵涉到村民的个人利益，少数群众不理解不支持。我们实行先易后难，说服动员的方式，突破重点户，实施全覆盖。沈炳全一户，门口及周边环境差，家中二位老人患有糖尿病，常年服药，经济困难，按照整治的要求，需要拆除其旧鸭棚。我村村组干部主动担当，全力帮助其重新改建，沈炳全对此很是感动。在他的影响下，许多整治难题迎刃而解。三是建立长效机制。在我们蒋河村，村内道路硬化率已达80%以上，村里配备专职的卫生保洁员5名、河道保洁员5名、垃圾清运员1名，建立起了长效管护机制，村内环境整洁卫生，绿树成荫，河流清澈见底，环境优美，村民生活环境得到很大改善。小区建成后落实专人进行保洁、管护，将纳入镇村五位一体管理体系，同时鼓励农户积极参与环境卫生、绿化管护，共建美丽家园。
三、强化党建引领，提升治理水平。随着集中居住点建设，村庄人口增加，如何有效加强社区治理成为急需解决的工作难题，
虽然我村在改善群众住房条件方面做了一些工作，但与群众的期盼还存在一些差距，例如集中居住点小户型比例较少，老村庄附属工程需要加强提升，挖掘本村特色，乡村元素不够丰富等问题。在今后的工作中，我们将按照区委吴书记主题教育中调研精神，围绕新建集中居住点周边进行重点改造提升，一是认真做好新建小区的日常管理，积极倡导文明健康的生活方式；二是积极做好公共厕所、停车场等公共配套设施的建设；三是对老旧村庄190户农户居住环境进行改造以提升整体形象。力争通过一年时间把我村新老集聚点打造成300户左右的美丽宜居的新型农村示范社区。
育。组织党员干部积极参加主题教育活动，坚决按照市委戴书记和区委吴书记关于改善农民住房条件的精神要求，统一思想，提高站位，坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿、控制好建房成本、宣传进城入镇政策、挖掘自身资源等方面扎实推进集中居住点建设。二是促进村民就近就业。只有让搬迁农户有稳定的保障、充分的就业和持续的增收，才能确保社区“稳得住”。我们把居住点建设与产业富民结合起来，引导低收入者到村域内的企业就业，帮助村建档立卡户、体力薄弱人员到优秀共产党员辅忠成蟹网加工点加工蟹网袋、懂缝纫的中年妇女到王登富劳护用品厂上班；鼓励青壮劳动力进高新区智能终端产业园和镇工业园区就业。三是开展特色党建活动。围绕党员和群众生产生活需求，以他们喜闻乐见的形式，经常性地开展“上接天线、下接地气”的活动，做到各活动室“常开常新”、各尽其用，提高党员群众的参与度，感受农村环境改变带来的新风貌。
虽然我村在改善群众住房条件方面做了一些工作，但与群众
做足融合发展大文章
提升魅力塘桥美誉度
尚庄镇塘桥村由原野塘、乔村两个自然村合并而成，南邻番茄公园，北接集镇，西靠规划中的尚湖新镇区，232、125省道穿村而过。2012年被评为盐城市生态村，2014年被评为江苏省水美乡村，2018年荣获全市第三届“盐城最美乡村”荣誉称号，并被区委区政府确定为新型社区建设示范点，2019年10月，入选苏北地区农民群众住房条件改善第一批省级示范项目创建名单。
塘桥村集中居住点，一、二期102户主体全部竣工，公建配套建设进入扫尾，不动产登记证相关材料正在办理。聘请常州设计院对塘桥老村庄进行规划设计，统一门窗门头、门牌标识、空调外挂机的设计，在节点处和每户门前左侧栽植石榴，规划小块种植菜地，背阴处栽植麦冬，边角处栽植草皮和桐球进行点缀，围墙出新、河沟整治、环境提升等工作有序推进。
一、抬高目标定位，加快融合发展。一是坚持高点站位。塘桥新型示范社区建设是区镇实施的重点项目，也是百姓群众关注的实事工程。作为项目建设的所在地，我村肩负着服务项目建设、
◎ 盐都区尚庄镇塘桥村党总支书记 杨绍宽
一、抬高目标定位，加快融合发展。一是坚持高点站位。塘桥新型示范社区建设是区镇实施的重点项目，也是百姓群众关注的实事工程。作为项目建设的所在地，我村肩负着服务项目建设、确保如期完成的重任，更要做好新老村庄融合发展的文章。塘桥一班人将以更高的目标、更实的举措、更拼的精神，不折不扣地完成区镇下达的建设任务，全力推进新老村庄无缝对接，走好融合发展之路，把塘桥打造成全区排在前、全市有地位、全省有影响的特色村庄。二是坚持规划引领。引入乡土、乡愁、番茄等元素，注重生产、生活、生态“三生” 融合，聘请常州城建校规划设计院做好老村庄整治出新的规划设计。目前，老村庄整治提升规划已通过区级评审，整治工作在共同缔造办的牵头下有序推进，确保年内形象出新出彩。三是坚持主动作为。把塘桥新型示范社区建设好、管理好作为头等大事，全面落实工作部署，加强部门协调配合，做到工作任务主动认领，矛盾难题及时解决，完成任务不讲条件，时时干在一线、冲在一线，为打造魅力塘桥拼搏争先。
二、夯实过硬举措，重抓形象进度。一是深入人心抓宣传。广泛宣传新老村庄融合发展的美好远景，细化宣传建设塘桥的目标思路，深入宣传村庄整治提升的任务要求，让建设塘桥成为全村人民的共同追求，不断凝聚建设塘桥的思想共识和工作合力。
冬，边角处栽植草皮和桐球进行点缀，围墙出新、河沟整治、环境提升等工作有序推进。
一、抬高目标定位，加快融合发展。一是坚持高点站位。塘桥新型示范社区建设是区镇实施的重点项目，也是百姓群众关注的实事工程。作为项目建设的所在地，我村肩负着服务项目建设、
求，让建设塘桥成为全村人民的共同追求，不断凝聚建设塘桥的思想共识和工作合力。二是新村建设快推进。实行工期倒排，挂图作战，加快施工进度，确保项目如期竣工。细化优化安置选房方案，把方方面面考虑周全，上周分房工作已全部完成，未发生任何矛盾纠纷。注重谋划后续管理，按照新村规划和管理需求，成立由青年干部、村组干部和党员群众志愿者组成的共同缔造办，加强新老村庄的管理，突出室外整体效果、公共区域长效管理等重点环节，确保新村建得好、管得好、住得好、形象好。三是老庄整治促提升。整治东入口，实施232省道东、125省道北破旧房屋拆除；实施新老村村庄结合部附房及堆积物的拆除整治，完成墙面刷新5000平方米。加快村庄中心沟地段清淤清杂，同步做好刷坡、绿化补植等工作。全面整治中心巷两侧，实施南北居民住房“穿衣戴帽”。干道两侧破旧老屋、猪圈厕所拆除到位，并接通污水主管道，“厕所革命”有序推进。同时，结合产业发展需求，加快招引现代农业、农村旅游项目，增添发展后劲。
三、狠抓党建引领，强化组织保障。一是凝聚发展共识。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入开展“我为塘桥发展献一策”活动，发动老党员、老干部，积极投身塘桥建设工作，村民唐理华家紧靠新老村庄结合部，根据规划，需要对他家
积极投身塘桥建设工作，村民唐理华家紧靠新老村庄结合部，根据规划，需要对他家的夹芯板车库和猪舍合计100多平方米进行拆除，一开始唐理华十分不理解，表示强烈抗拒，最后，我们请村里两位老党员专门做他的思想工作，动之以情、晓之以理，最后唐理华主动配合我们拆除了车库和猪舍。二是锤炼干部作风。教育引导党员干部查找工作不足和作风短板，继续发扬“一任接着一任干”的定力、“一级干给一级看”的自信和“一级推动一级干”的担当，全方位整改问题不足，全方位提振精神状态，弘扬攻坚克难不畏难、加班加点不怕苦的实干精神，当好建设塘桥的主力军。三是严格干部考核。制定塘桥新老村庄融合发展路线图和时间表，一项一项排定目标任务，一项一项细化推进措施，一项一项落实包保责任，形成“支部书记牵头总抓、全体干部包保细抓、考核奖惩倒逼重抓”的工作机制，把工作成效与干部任用、工资报酬、评选评优挂钩，真正形成“心往一处想，劲往一处使”的工作合力。
截至目前，塘桥集中居住点分房工作已经结束，群众将陆续装修入住，这也标志着我们工作要从“建得好”向“管得好”转变。但是对照上级要求和群众期盼，我们还存在着老村庄提升改造进度不够快、党员干部带头抓落实抓推进的先锋模范作用发挥不够强和如何实现长效管理的办法和手段不够多的问题。下一步，我们将按照主题教育的各项工作要求，认真总结前期工作经验和不足，强化与先进地区的学习交流，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，努力将集中居住点“水清岸绿景色美、宜居宜业产业优”的美好愿景变为现实，真正将这项民生工程建设成群众满意、组织认可的民心工程。
截至目前，塘桥集中居住点分房工作已经结束，群众将陆续装修入住，这也标志着我们工作要从“建得好”向“管得好”转变。但是对照上级要求和群众期盼，我们还存在着老村庄提升改造进度不够快、党员干部带头抓落实抓推进的先锋模范作用发挥不够强和如何实现长效管理的办法和手段不够多的问题。下一步，我们将按照主题教育的各项工作要求，认真总结前期工作经验和不足，强化与先进地区的学习交流，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，努力将集中居住点“水清岸绿景色美、宜居宜业产业优”的美好愿景变为现实，真正将这项民生工程建设成群众满意、组织认可的民心工程。
存在着老村庄提升改造进度不够快、党员干部带头抓落实抓推进的先锋模范作用发挥不够强和如何实现长效管理的办法和手段不够多的问题。下一步，我们将按照主题教育的各项工作要求，认真总结前期工作经验和不足，强化与先进地区的学习交流，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，努力将集中居住点“水清岸绿景色美、宜居宜业产业优”的美好愿景变为现实，真正将这项民生工程建设成群众满意、组织认可的民心工程。
1．打好疫情防控阻击战 下活经济发展“先手棋”
2．战“疫”一线党旗红 担当作为显本色
3．防控一线勇担当 统筹夺取“双胜利”
4．联防联控战疫情 党员先锋作表率
5．坚守初心抗疫情 勇担使命保民安
6．担当使命尽职责 抗击疫情当先锋
7．党建引领战疫情 打赢防控阻击战
8．逆行而上战疫情 党群连心保平安
盐渎街道福才社区党委书记 孙祥银
学富镇周伙村党总支书记 李天庆
盐龙街道北港村党总支书记 张玉国
台创园李庄村党总支书记 商文荣
大冈镇联合村党总支书记 张兵华
大纵湖镇石庄社区党总支书记 姜大生
尚庄镇联胜村党总支书记 刘道胜
郭猛镇新星村党总支书记 周 晋
（2020年05月30日）
第八期
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在第八期“村书记讲坛”上的讲话
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第八期
村书记讲坛交流汇编
村书记讲坛交流汇编
在贯彻落实全国“两会”精神和疫情防控取得阶段性成效的关键时刻，我们举办以“战‘疫’一线党旗红”为主题的第八期村书记讲坛，主要目的是，回顾总结广大党员干部在抗击疫情和发展经济中的好经验好做法，激发全区上下进一步弘扬战“疫”精神、强化担当作为，以更加积极的作为对冲疫情影响，以奋力拼搏的状态抢回耽搁时间，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区各层各级坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众，从严从实做好疫情防控、复工复产各项工作，充分体现了高效落实的执行力、无坚不摧的战斗力、和衷共济的凝聚力。特别是广大镇村干部坚守岗位、冲锋在前，扎实开展宣传劝导、入户排查、卡口值守等工作，鲜红党旗在防疫前线高高飘扬。刚才，对2019年度“十佳”和“双强”村书记进行了颁奖授牌，希望大家以先进为榜样，学习先进、争当先进，迅速掀起比学赶超的浓厚氛围。8位村书记围绕“战“疫”一线党旗红”主题，作了很好的发言，讲得都很好。听了大家的发言，主要有三个体会：一是支部堡垒作用充分发挥。8个村党组织坚决落实上级关于疫情防控工作的各项部署要求，以战时状态投入工作，
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第八期“村书记讲坛”上的讲话
同志们：
一、克服麻痹思想，让党旗飘扬在疫情防控一线
疫情防控由应急状态转向常态化，绝不意味着防控措施可以松一松、歇一歇。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持“可知可控、精准防控”工作策略，用精准化的防控举措防范化解不可知的风险，完善常态化的防控机制，不断巩固扩大工作成果。
一要突出常态长效。常态化疫情防控是当前和今后一个时期必须做好的重要工作，也是做好其他各项工作的基本条件。我们要倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，时刻保持战斗状态，继续抓紧抓实抓细社区防控和
于疫情防控工作的各项部署要求，以战时状态投入工作，筑牢疫情防控红色战斗堡垒，为全面打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障。二是党员带头作用充分发挥。8位村书记践行初心使命，充分发挥先锋模范作用，引导广大党员挺身防控一线，坚守防疫前沿，以实际行动为党旗增辉添彩。三是群众主体作用充分发挥。8个村都充分发挥群众力量，依靠群众开展人员摸排，发动群众开展宣传，调动群众值班值守，形成了齐心协力、众志成城抗击疫情的强大合力。
疫情防控这场大考，我们经受住了考验，但也暴露出
疫情防控这场大考，我们经受住了考验，但也暴露出了一些问题，部分基层组织功能弱化、治理资源相对薄弱，医疗卫生保障水平不高、公共服务覆盖范围不广，少数党员干部关键时刻履职不力，形式主义、官僚主义依然存在等。全区上下要坚持问题导向，聚焦短板不足，进一步提高政治站位，精准对标抓整改，举一反三抓落实。下面，就做好疫情常态化防控，推动全区经济社会高质量发展，确保完成全年目标任务，我提三点要求：
二要强化法治思维。习近平总书记强调：“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”。要坚持将依法防控作为做好常态化疫情防控的关键之举，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，从严格执法、公正司法、全民守法各环节，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。要继续推广“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，全面加强区级层面大数据建设，依托自主开发的“盐都防‘疫’”、外来务工人员等智能管控APP，将疫情防控、追踪溯源和高危预警工作落到实处，实现网格化社会治理与公安社区警务、基层社会治理的紧密结合、无缝对接。要完善重大疫情防控救治体系，加强公共卫生人才队伍建设，强化应急物资储备，提升快速病原检测能力，提高全区重大传染病的独立收治和重症救治能力。
三要推进移风易俗。疫情期间，各村居通过微信群、大喇叭、宣传条幅等方式广泛宣传，引导群众做到红事推迟、白事从简，不办酒席，不宴请宾客，助推移风易俗，形成了健康节俭、文明和谐的社会风尚【盐龙街道北港村、
战果，时刻保持战斗状态，继续抓紧抓实抓细社区防控和入境人员、离鄂离汉来盐人员、中高风险地区来盐人员防控，对来（返）盐的重点人员第一时间“点对点”接运到健康服务点进行隔离观察和核酸、抗体检测，严防疫情出现反弹。要加强学校、医院、室内场馆等重点场所防控，严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等措施，全方位严防死守，确保万无一失。各村居要持续推动群防群控工作，教育引导村民强化自我防护意识，自觉做到勤洗手、戴口罩、多通风，牢牢守住防控一线阵地。
二要强化法治思维。习近平总书记强调：“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”。要坚持将依法防控作为做好常态化疫情防控的关键之举，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，从严格执法、公正司法、全民守法各环节，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。要继续推广“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，全面加强区级层面大数据建设，依托自主开发的“盐都防‘疫’”、外来务工人员等智能管控APP，将疫情防控、追踪溯源和高危预警工作落到实处，实现网格化社会治理与公安社区警务、基层社会治理的紧密结合、无缝对接。要完善重大疫情防控救治体系，加强公共卫生人才队伍建设，强化应急物资储备，提升快速病原检测能力，提高全区重大传染病的独立收治和重症救治能力。
形成了健康节俭、文明和谐的社会风尚【盐龙街道北港村、大纵湖镇石庄居委会、尚庄镇联胜村疫情期间，积极倡导文明健康生活方式，让文明理念成为广大群众的一致共识和自觉行动】。当前“人情风”治理虽然取得一定成效，但严防反弹回潮仍然不能放松。要充分发挥村规民约以及村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织作用，合理约定红白喜事消费标准、办事规模和礼仪模式等，积极引导群众移风易俗，树立健康科学的生活理念，养成文明乡风，用文明乡风吹散“疫情雾霾”。要结合创建全国文明城市，深入开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等评选活动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，常态保持出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离等健康文明做法，不断提高乡村社会文明程度。各位村书记要充分发挥先锋模范作用，争当移风易俗排头兵，带头宣传移风易俗政策，带头做到红白事一切从简办理【男女双方合办不超过20桌，一方单独办不超过10桌】，以家风带村风，以村风带民风。
二、强化目标意识，让党旗飘扬在经济发展一线
越是困难的时候，越是要坚定信心、保持定力。要拿出最好的状态，昂扬不服输、不言败的斗志，保持奋力拼、迎难上的劲头，全力交出“双胜利”的合格答卷。
一要在项目突破上比学赶超。近几年，全区不少村居立足自身优势，探索特色发展道路，有的发展乡村旅游，有的发展现代农业，有的发展农村电商，都取得了不错的成效【盐渎街道福才社区借助直播平台，帮助境内15家企业，销售近3500万元的产品，促进企业经济回暖】。尽管各个村条件不同、区位不同，但每个村都有自己的特
二要在农房改善上塑创品牌。农房改善这项工作，经过大家两年多的努力，已经有了很好的基础。上个月，省、市现场推进会相继在我区召开，这既是对我区农房改善工作的高度认可，也是对打造2.0升级版的激励要求。要大力推动进城入镇，建立“区工作组包干到镇、镇分工干部包干到村、村组干部包干到户”的工作体系，党员干部主动上门入户，帮助群众算清经济账、养老账、长远账、子孙账，宣传落实农房拆除、宅基地退出、购房补助、公共服务保障等激励政策，推广使用《结算凭证》，加大农村宅基地自愿有偿退出力度，建立房产超市，开通免费看房直通车，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农民进城入镇，确保年内实现农户退宅5000户、进城入镇购房2000户以上。要围绕集聚300-500户目标，高标准续建18个新型农村社区，注重新老结合，强化土地、资金等要素保障，挖掘里下河地区历史、人文等特色，在村边安排微菜地，推广“一户一院”设计，打造更多具有水乡特点、地方特色、形态各异的美丽乡村示范样板，确保年底竣工交房1500套。要扎实做好“后半篇文章”，深入推进农村人居环境整治，健全并严格执行“五位一体”长效管护机制，突出抓好生活垃圾“日产日清”、厕所革命和污水处理等重点工作，推广“镇上拨一点、村里拿一点、村民筹一点”方式，加强新型社区物业管理，让群众在家门口就能享受到干净整洁的村庄环境。
各个村条件不同、区位不同，但每个村都有自己的特点和优势，关键看能不能创新思路、利用优势。广大村干部特别是各位村书记一定要有长远眼光、前瞻思维，不仅要带头富，更要带领群众富、带动集体富。要加快农业结构调整，立足设施果蔬、花卉苗木、优质稻米、特色水产四个主导产业，积极发展现代农业，抓实品种更新、品质提升和品牌创建，深入对接上海、苏南等地市场需求，新建一批外延基地、直销门店，抢占长三角市场份额【台创园李庄村全力组织花卉富民二期工程建设，为全区一季度家家到观摩提供了项目现场】。要大力发展“归雁经济”，加大创业扶持力度，吸引在外务工人员、高校毕业生、退伍军人、科技人员等各类群体，带资金、带技术返乡创业，支持农民投身电子商务、休闲农业、乡村旅游等特色产业，推动形成更多的收入增长点【学富镇周伙村抢抓草房子乐园景区建设契机，发展农家乐、民宿等旅游业态，让更多农民在家门口创业就业、增收致富】。
二要在农房改善上塑创品牌。农房改善这项工作，经过大家两年多的努力，已经有了很好的基础。上个月，省、
三要在长效扶贫上健全机制。脱贫攻坚是全面小康的重中之重，是必须完成的政治任务。对于我区来说，现在最要紧的就是全面巩固提升脱贫攻坚成果，确保经得起检验、得到群众认可。要延续扶持政策，对已脱贫农户，严格落实“四个不摘”要求，继续保持原有政策总体稳定，强化产业扶贫、就业扶贫，用好低保政策兜底，形成稳定脱贫的长效机制。要建立健全监测预警机制，对建档立卡贫困户适时组织“回头看”，一旦发现返贫人口和新发生贫困人口，及时弄清原因，实行“靶向扶贫”，为巩固脱贫成果提供“未贫先防”的制度保障【大冈镇联合村对建档立卡户全面进行跟踪监测，发现3户有返贫风险，帮助2户因残因病申报低保，还有1户安排公益性岗位，有效保证了脱贫成效】。要坚持“一村一策”促进经济薄弱村增收达标，深挖土地资源潜力，通过村干部领办集体农场、土地众筹、购置物业用房等方式，确保所有村集体经营性收入持续稳定达到18万元以上。
户以上。要围绕集聚300-500户目标，高标准续建18个新型农村社区，注重新老结合，强化土地、资金等要素保障，挖掘里下河地区历史、人文等特色，在村边安排微菜地，推广“一户一院”设计，打造更多具有水乡特点、地方特色、形态各异的美丽乡村示范样板，确保年底竣工交房1500套。要扎实做好“后半篇文章”，深入推进农村人居环境整治，健全并严格执行“五位一体”长效管护机制，突出抓好生活垃圾“日产日清”、厕所革命和污水处理等重点工作，推广“镇上拨一点、村里拿一点、村民筹一点”方式，加强新型社区物业管理，让群众在家门口就能享受到干净整洁的村庄环境。
三要在长效扶贫上健全机制。脱贫攻坚是全面小康的重中之重，是必须完成的政治任务。对于我区来说，现在
三、坚持党建引领，让党旗飘扬在基层治理一线
习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。全区各级党组织要充分发挥基层党组织在社会治理中的核心引领作用，通过政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，提升基层社会治理现代化水平。
一要夯实基层、建强堡垒。基层堡垒建得强不强、作用发挥得充分不充分，直接关系着工作的成败与质量。实践证明，越是危难关头、关键时刻，党组织的地位和作用越是明显。要认真贯彻省“五聚焦五落实”，系统实施“基层党建示范带”建设新三年行动计划，强化农村旅游、合作社等党组织建设，推进城市社区党委—服务站党总支—小区党支部三级组织网络联建，“两新”组织进行“两个”覆盖“回头看”，做深做实“党建+基层治理”文章，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。要按照“4+2”工作机制【4即区领导联村、镇领导包村、“第一书记”驻村、区直部门帮村，2即软弱涣散村当年整顿工作清单、三年转化提升规划】，持续整顿软弱涣散村党组织，深入开展正风肃纪镇村行，严肃查处群众身边的腐败问题，切实以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
二要优化队伍、提升能力。乡村治理，关键在党，关键在人。要选优配强农村基层组织带头人，加强“定制村干”、退役士兵等后备干部培养，持续向软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记，健全村党组织书记监督管理、考核激励机制，把那些特别优秀的“十佳”“双强”村书记选进乡镇领导班子、公务员队伍或事业单位，进一步提
三要共同缔造、共建家园。社会治理说到底是全社会共同参与的治理。要按照“共谋共建共管共评共享”原则，积极探索法治、德治、自治“三治融合”，定期召开党员代表会议、村民代表会议或村民大会，动员群众广泛参与“四美小区·共同缔造”示范点建设、农村人居环境改善等工作当中，提升群众自我组织、自我管理、自我服务水平【郭猛镇新星村继续发扬抗疫精神，组织党员志愿服务队，扛着党旗，参加园区环境整治、绿化造林等工作】。要深化农村集体“三资”管理盐都模式，全面推进“四议四公开一监督”工作法，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进村级事务管理制度化规范化。要完善农村立体化社会治安防控体系，推广“网络+网格”乡村治理模式，深入推进扫黑除恶专项斗争、外流涉羟犯罪整治，抓好城乡燃气、公共场所、建筑施工等领域安全监管，积极化解各类社会矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。
同志们，面对大战大考，需要我们用实干来迎战，用业绩来作答。让我们在中央和省市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加优良的作风，全力以赴完成各项目标任务，为“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！
村书记选进乡镇领导班子、公务员队伍或事业单位，进一步提升党组织的战斗力。要针对基层发展新情况、社会治理新问题、人民群众新诉求，分层次、分类别开展专题培训，切实增强教育教学的针对性和吸引力、感染力，提升镇村干部的实战能力、治理能力。
三要共同缔造、共建家园。社会治理说到底是全社会共同参与的治理。要按照“共谋共建共管共评共享”原则，
打好疫情防控阻击战
下活经济发展“先手棋”
2020年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情给我社区企业、居民的生产、生活带来了较大影响。在疫情防控和经济发展的双重压力下，社区“两委”以实际行动肩负起党员干部应有的使命和责任，团结带领社区党员干部冲锋在前，共克时艰。
一、勇担当，当好疫情防控“安全员”。一是做到身先士卒。福才社区作为盐渎街道城市板块的重要组成部分，境内有1200多家大小企业，19个建成小区，居民总数5.2万余人。福才社区疫情防控工作领导小组针对外来人口多、结构复杂的特点，主动分析研判，及时调整应急预案。我们深入各个住宅小区宣传、排查，坚决做到“不漏一户一人”。疫情期间，福才社区共有重点地区返盐人员1052人，在盐渎街道的占比达到了60%以上，并且分散在各个小区。重点人员的管控需要居民群众的配合，如何能最大限度地发挥党员群众的力量，是我们一直在思考的问题。
◎ 盐渎街道福才社区党委书记 孙祥银
1052人，在盐渎街道的占比达到了60%以上，并且分散在各个小区。重点人员的管控需要居民群众的配合，如何能最大限度地发挥党员群众的力量，是我们一直在思考的问题。二是做到深入一线。“两委”成员带领社区党群服务站工作人员轮流到辖区内重点小区值班，组织124名党员志愿者充实到35个小区卡口点，发放5.3万份《致广大居民的一封信》，劝导居民测量体温、佩戴口罩，积极做好自我防护。同时，由41名网格员帮助开展小区楼栋消毒、代买生活用品等工作。社区的积极做法得到省市区各级媒体的多次报道肯定，社区干部刘玉杰和网格员徐汉惠、张楠等同志的先进事迹，也被广泛宣传。三是做到共同战“疫”。抗击疫情，党员干部是主力军。在做好社区防疫的同时，我主动要求参加街道党委组建的战“疫”铁军突击队，“两委”成员多方联系共建单位、企业和爱心人士，筹集和购买物资。在疫情防控形势最严峻的时期，以建博工程为代表的“两新”组织企业家共捐赠口罩4.2万只、消毒液1200瓶、酒精1000斤、温度计360只，大大缓解了物资紧缺问题。社区224名党员还自发为武汉捐款4万余元，用点滴善举汇聚起了众志成城的硬核力量。
二、保稳定，当好复工复产“指导员”。一是全覆盖摸清底数。由社区35名党员志愿者采取电话、视频、表格等形式，利用一周时间，“一对多”地对1200多家企业外来员工返盐、准备复工时间、复工难点等开展调查摸底，并建立详细台账，及时了解疫情对企业造成的影响、复工复产存在的主要问题，收集到关于融资困难、用工不足、防疫物资欠缺等问题80余条。同时，落实“两委”成员认领大型服务业企业的复工复产指导工作，对辖区内商超、建材市场等公共区域复工复产可能出现的问题提前研判，制定方案。二是分批次严格审批。与街道安监站、防控办等部门对接，采取预约上门办理的方式，加强对拟复工企业办公区域、仓库、经营场所等特定区域的消毒和风险排查，规范生产经营流程，确保劳动防护和安全监管到位。对于220家“六小”行业企业，严格控制复工复产时间、手续，由社区干部会同派出所民警不间断巡街。在复工复产初期，一些商户未经申报偷偷营业，社区立即派人登门劝说，并告知办理相关手续，确保商户最短时间通过复工审批。三是回头看严抓防疫。成立常态化防疫管控小组，对复工企业、商户进行回头看，按照上级部门要求，及时调整防疫方向，帮助企业建立员工健康信息台账。对于企业遇到的防疫物资不足问题，积极与新云医疗、华晓医药协调，帮助购得口罩5万余只，红外线测温仪60余只，保证了企业疫情防控和经济发展两不误。在紫金大厦、香槟公馆等4栋商务楼宇设置防疫点、隔离室，由社区工作人员指导物业公司实行常态化防疫，在电梯间、洗手池等公共区域加强防疫宣传，对240余家楼宇企业逐一登门解释，保证每位员工进出有备案、有记录。
三、促增长，当好经济发展“服务员”。一是进企业，加大政策宣传。在街道党委领导下，开展“服务进百企”活动，采取“线上”微信公众号、“线下”实地走访等宣传方式，第一时间将省“50条”和市“20条”惠企政策送到企业。先后协助盐城悦达出租等20家企业申报市转型升级专项资金130万元，帮助悦达纺织等5家企业招工60多人，与社区股民代表商议，减免紫金大厦9家企业2-3月份房屋租金近10万元。二是多方式，刺激市场消费。针对装饰市场多的特点，动员金太阳装饰城、丰盛装饰城、红星美凯龙等4家市场联合举办促销活动，在社区公众平台、主要道口进行宣传，同时，帮助他们做好活动期间的防疫工作，鼓励群众错时错峰进店，避免人群扎堆，在防疫可控的前提下，大幅度对冲疫情影响。鼓励恒大名都商圈、神州路商业街商户延长营业时间，点亮夜间经济，积极释放民众被疫情抑制的消费热情。三是拓渠道，促进经济回暖。受疫情影响，今年以来，社区境内多家零售型企业面临产品销售额急剧下滑的局面。在得知街道正在打造紫金大厦网红直播间时，我社区主动向街道申请，借助直播平台帮助企业开拓市场。目前社区“两委”联系了境内15家有需求的企业，初步统计待售货品涉及装饰装潢材料、医疗器械、农副产品、护肤品等11个领域，价值约3500万元。直播间将于本月内开播，相信一定会成为促进企业产品销售的新渠道、新方式。
证了企业疫情防控和经济发展两不误。在紫金大厦、香槟公馆等4栋商务楼宇设置防疫点、隔离室，由社区工作人员指导物业公司实行常态化防疫，在电梯间、洗手池等公共区域加强防疫宣传，对240余家楼宇企业逐一登门解释，保证每位员工进出有备案、有记录。
三、促增长，当好经济发展“服务员”。一是进企业，加大政策宣传。在街道党委领导下，开展“服务进百企”活动，采取
抓经济为民富、战疫情保民安。福才社区党委将按照今天讲坛上吴市长讲话要求，继续坚守为民初心，持续夯实基层基础，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出新贡献、创造新业绩！
济回暖。受疫情影响，今年以来，社区境内多家零售型企业面临产品销售额急剧下滑的局面。在得知街道正在打造紫金大厦网红直播间时，我社区主动向街道申请，借助直播平台帮助企业开拓市场。目前社区“两委”联系了境内15家有需求的企业，初步统计待售货品涉及装饰装潢材料、医疗器械、农副产品、护肤品等11个领域，价值约3500万元。直播间将于本月内开播，相信一定会成为促进企业产品销售的新渠道、新方式。
抓经济为民富、战疫情保民安。福才社区党委将按照今天讲坛上吴市长讲话要求，继续坚守为民初心，持续夯实基层基础，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出新贡献、创造新业绩！
战“疫”一线党旗红
担当作为显本色
周伙村位于学富镇东北角，由原中兴周伙、后港两个自然村合并而成。全村总面积5704亩，耕地面积3281亩，土地流转2200亩，主要经营大闸蟹养殖、莲藕套养小龙虾、制种稻及服务草房子乐园的观光旅游农业。总人口2098人，党总支下设2个党支部，共有党员72名。先后获评省电子商务示范村、省创业型村居、区文化名村、区文明村等荣誉称号。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，所有村组干部除夕夜就从春节假期的节日氛围中抽出身来，全部到岗到位，以讲政治的高度和对人民负责的态度，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。第一时间在各设卡路段悬挂党旗，所有党员佩戴党徽做工作，亮出身份守卡口，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。迎风飘扬的鲜红党旗，充分发挥党旗“吸铁石”作用，在逆境之时，
◎ 学富镇周伙村党总支书记 李天庆
一、守初心、担使命，党员干部带头垂范。一是责任细化到位。我们深知，疫情防控任务使命光荣、责任重大，做好防控就是“守初心、担使命”的具体表现。在接到防范疫情的通知后，第一时间召开村两委成员及村民小组长工作会议，传达贯彻上级指示精神，成立疫情防控领导小组，制定疫情防控紧急预案，明确责任、增强合力，确保各项防控措施落到实处。二是人头排查到位。当天晚上，所有党员干部深入村民家中，宣传防疫知识，全面排查湖北地区返乡人员，确保不漏一户、不漏一人。通过摸排，全村共有返乡人员756人，其中从湖北返乡探亲人员15户17人。三是居家管控到位。对重点人员进行重点防控，在家门前张贴温馨提示告知书，严防与外界人员接触，并为他们送去一个口罩、一个体温计、一瓶消毒液、一张表格、一本宣传册，主动与他们建立“关爱微信群”，确保隔离期间生活有保障。村医生每天2次测量体温，对湖北返乡人员签订了“3+1”监管责任书和告知书，并建立了“人盯人”管控台账，真正做到“一人盯一户、坚决不扩散”。
段悬挂党旗，所有党员佩戴党徽做工作，亮出身份守卡口，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。迎风飘扬的鲜红党旗，充分发挥党旗“吸铁石”作用，在逆境之时，聚民心，传递打赢疫情防控阻击战必胜信心，党旗飘扬，具有以一当十、以一当百的伟力，能及时打消群众的疑虑、恐慌情绪。
一、守初心、担使命，党员干部带头垂范。一是责任细化到位。我们深知，疫情防控任务使命光荣、责任重大，做好防控就
二、靠党员、靠群众，群防群控织密防线。一是宣传发动全覆盖。习近平总书记强调，打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。我们充分发挥党密切联系群众的优势，广泛动员群众、组织群众，汇聚起同心抗疫、共克时艰的磅礴力量。在村内显著位置张贴《预防新型冠状病毒感染宣传单》、《新冠肺炎疫情防控工作领导组致全市人民的倡议书》等各项公告，并通过高音喇叭反复播放，累计发放倡议书700余份，悬挂横幅40余条。二是党群共筑防火墙。组织党员代表、社会青年参与疫情防控，先后组建5支党员志愿者队伍，深入开展“党旗飘扬·党徽闪亮”行动，轮流到村主要路口值班值守，卡口日均劝返车辆45车次，劝返群众56人次。三是爱心汇集暖人心。党旗的引领，党员的示范，不只是“量的集合”，更是“质的闪光”。不少村民带头践行疫情防控要求，主动放弃生日宴、婚庆宴等；村民沈春路过卡口时，发现志愿者缺少口罩，无偿将家中200个口罩送给他们；党员企业家曹文和，通过专门采购，给防疫一线人员送来矿泉水、方便面、消毒液等防疫物资；全村党员及群众代表累计捐款近1万元。这些发生在身边的点滴小事，充分彰显着“一方有难、八方支援”的情怀，为我们常态化做好疫情防控提供了强劲动力。
书，并建立了“人盯人”管控台账，真正做到“一人盯一户、坚决不扩散”。
二、靠党员、靠群众，群防群控织密防线。一是宣传发动全覆盖。习近平总书记强调，打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。我们充分发挥党密切联系群众的优势，广泛动
三、抓关键、重实效，战“疫”生产齐头并进。一是毫不放松防控底线。近年来，随着青年路西延通车，给乡村旅游业发展带来了宝贵机遇。我们抢抓草房子乐园景区建设契机，充分挖掘本土资源，精心打造地域文化特色，不断提升群众生活质量和幸福指数。为保障疫情防控期间项目建设平稳运行，精准对接景区施工方，加强复工复产政策宣传，构建工地网格化疫情防控网络，严格实施封闭管理、落实员工体温筛查、居家隔离等措施，将疫情防控抓实抓细抓到位。二是全力保障重点工程。深入开展项目建设“点对点”服务，把保障重点工程作为当前一项重大政治任务，以守土有责、守土担责、守土尽责的实际行动，及时从本村及周边村居召集建筑工45人，协调解决外地工人无法来盐的用工短缺难题；村两委积极配合城镇化集团化解建设工程中遇到的征地、搬迁、补偿等现场矛盾，累计解决重点矛盾13个，确保草房子乐园能在今年国庆期间顺利开园。三是积极促进农民增收。我们将充分放大草房子乐园景区优势，通过市场化方式，积极打造集农业体验、生态观光、立体种植于一体的田园综合体，满足城市居民移步田野、向往美好生活的乡土情结，同时激发群众创业热情，引导他们放下锄头发展农家乐、民宿等旅游业态，企业家李书成返乡投资现代观光农业，开发草房子系列粮油、文具、服装等产品，提升品牌效益，带动更多农民在家门口创业就业、增收致富。
款近1万元。这些发生在身边的点滴小事，充分彰显着“一方有难、八方支援”的情怀，为我们常态化做好疫情防控提供了强劲动力。
三、抓关键、重实效，战“疫”生产齐头并进。一是毫不放松防控底线。近年来，随着青年路西延通车，给乡村旅游业发展
群众创业热情，引导他们放下锄头发展农家乐、民宿等旅游业态，企业家李书成返乡投资现代观光农业，开发草房子系列粮油、文具、服装等产品，提升品牌效益，带动更多农民在家门口创业就业、增收致富。
下一步，我们将认真贯彻落实今天会议精神，特别是吴市长讲话要求，坚持把做好疫情防控作为践行初心、担当使命的试金石，更好发挥“主心骨”带头人作用，以更实的举措、更高的标准，全力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，为“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！
防控一线勇担当 统筹夺取“双胜利”
我们北港村位于盐龙街道北首，背倚蟒蛇河，东枕振兴路，正面高新区核心区。全村社会面积5平方公里，现有7个村民小组，1219户，3855人，党总支下设3个党支部。得益于近年来国家高新区的迅猛发展，我村城镇化进程逐年加快，高质量发展势头良好。然而，突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来巨大压力，面对疫情防控和经济社会发展的双重考验，村党总支紧紧按照上级党委的统一部署，始终把全体村民的生命安全和身体健康放在第一位，坚持联防联控，推进群防群治，不畏难、不避险，落细落实各项工作任务，有序有力推动复工复产，抗疫人民战争初战告捷，群众生产生活步入正轨。1月31日，盐都电视台《盐都新闻》报道了我村疫情防控工作的做法。
一、强堡垒，闻令而动战疫魔。疫情就是命令，防控就是责任。我区重大突发公共卫生事件一级响应启动后，我们迅即投入实战状态，全面落实管控措施，坚决遏制疫情在我村蔓延。一是
◎ 盐龙街道北港村党总支书记 张玉国
二、聚民力，织密疫情防控网。充分发动群众，紧紧依靠群众，大打一场疫情防控的人民战争，凝聚起抗击疫情的强大合力。一是营造疫情防控舆论声势。利用广播、标语、板报、微信等群众喜闻乐见的宣传工具，全方位、立体式宣传抗击疫情的重大意
我们迅即投入实战状态，全面落实管控措施，坚决遏制疫情在我村蔓延。一是身先士卒靠前抓。参加完街道紧急会议后，我就连夜召集全体村组干部，第一时间传达贯彻，第一时间研究会办，成立防控领导小组，制定细化防控实施方案，全身心、满负荷投入到疫情防控工作之中。二是明确责任分工抓。坚持总支负全责、全村一盘棋的总体思路，以村民小组为单位划定防控区域，落实防控责任，将村“两委”成员全部挂钩到村民小组、包保到主要卡口。与此同时，防控领导小组下设综合协调、宣传引导、医疗测温、后勤保障、社会维稳等5个小分队，科学分工，各司其职，构筑起严密高效的防控体系。三是党员干部带头抓。充分发挥党员干部先锋模范作用，积极开展“党旗飘扬·党徽闪亮”抗疫专项行动，全村党员干部踊跃为全国疫情防控捐款15000多元，展示了和衷共济、力克时艰的良好风貌，涌现出一批建功必定有我、战疫不下火线的感人事迹。现年74岁的老党员王寿祥不顾体弱多病，不计安危，主动请缨，连续奋战在卡口值守一线40多天，赢得了广大群众的交口称赞。
二、聚民力，织密疫情防控网。充分发动群众，紧紧依靠群众，大打一场疫情防控的人民战争，凝聚起抗击疫情的强大合力。
立体式宣传抗击疫情的重大意义，普及疫情防控的基本常识，把疫情防控的目的要求宣传到家喻户晓、妇孺皆知，动员广大群众主动参与到抗击疫情工作中来，成为抗击疫情工作的积极参与者、推动者。疫情发生以来，全村共发放各类宣传资料3800多份，张贴宣传标语1600多份，悬挂宣传横幅65条。二是发挥网格治理关键作用。整合现有网格资源，发挥网格治理效能，最大程度推动防控力量向网格延伸、向农户下沉，确保在人员排查、体温测量、环境消杀等关键环节上做到组不漏户、户不漏人，筑牢疫情防控的第一道“防线”。通过“地毯式”“过筛式”排查，全村共摸排市外返乡人员69人，其中来自湖北、浙江等重点地区人员12人，都在第一时间明确了结对管控人员，落实了居家隔离、定期测温等管控措施，为从源头上控制疫情在我村蔓延奠定了坚实的基础。三是倡导文明健康生活方式。坚持以文明城市创建为抓手，深入开展爱国卫生运动，出门戴口罩、回家勤洗手、尽量少聚餐等日常防控要求迅速成为广大群众的一致共识和自觉行动。疫情紧张期间，全村共取消婚庆宴、生日宴等各类宴请活动30多场次、1100多桌，节约相关消费20多万元。村民孙士俊夫妇原计划正月初六为父母亲做八十大寿，于腊月二十八特意从武汉赶回家，我了解到这一情况后，立即登门做思想工作，赢得了家人理解和支持，在停办寿宴的同时，对孙士俊夫妇及其密切接触人员都及时采取了居家隔离措施。
三、两手抓，统筹夺取“双胜利”。随着疫情防控形势的持续向好，我们及时调整工作重心，坚持一手抓疫情常态防控，一手抓经济社会发展，努力把疫情造成的损失降到最低。一是有序恢复生产生活。我村虽地处高新区核心区，但仍以传统农业为主体，拥有新三联、学贵两个家庭农场，我们组织推动两个农场和相关农户抢抓农时季节，积极春耕备耕，目前“三夏”大忙各项准备工作已全部到位。蟒蛇河风光带、冈沟河景观带在我村境内总长近5公里，为确保“两带”绿化项目按期顺利施工，我们努力克服疫情影响，仅用不到两天时间就完成了37户的拆迁清障工作，用一周时间就完成了1.1万株的苗木栽植任务，同时还实施农田“一片林”工程308亩，区委区政府主要领导先后到我村视察后，都给予了充分肯定。二是常态推进联防联控。针对境外疫情暴发增长态势仍在持续，国内疫情反弹风险依然存在的实际，我们坚决消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好常态化防控工作，不断巩固防控工作成果。特别对五保户、独居老人户等重点群体，继续实行包保负责，坚持每天走访一次、消杀一次，并在生活用品、日常起居等方面提供全方位、贴心式服务。至目前，我村没有发生一起感染病例。三是全力服务复工复产。园区企业疫情期间招工难问题一度比较突出，我们在充分挖掘本村富余劳动力资源的同时，坚持“两眼向外”，发动全体村组干部广交“朋友圈”，广伸“橄榄枝”，及时发布员工招聘相关信息，深入宣传园区和企业优良的发展环境、优厚的报酬待遇，从而吸引他们的亲戚朋友到高新区就业落户。春节以来，已有15名村内外人员通过远程招聘形式实现“家门口”就业，超额完成街道下达的员工招聘任务。
俊夫妇及其密切接触人员都及时采取了居家隔离措施。
三、两手抓，统筹夺取“双胜利”。随着疫情防控形势的持续向好，我们及时调整工作重心，坚持一手抓疫情常态防控，一
度比较突出，我们在充分挖掘本村富余劳动力资源的同时，坚持“两眼向外”，发动全体村组干部广交“朋友圈”，广伸“橄榄枝”，及时发布员工招聘相关信息，深入宣传园区和企业优良的发展环境、优厚的报酬待遇，从而吸引他们的亲戚朋友到高新区就业落户。春节以来，已有15名村内外人员通过远程招聘形式实现“家门口”就业，超额完成街道下达的员工招聘任务。
各位领导、同志们，疫情终将过去，发展才是真谛。下一步，我们将以今天的村书记讲坛为新的起点，时刻绷紧疫情防控这根弦，始终牵牢经济发展“牛鼻子”，以科学精准之智推进常态防控，以责任担当之勇对冲疫情影响，为“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！
联防联控战疫情 党员先锋作表率
李庄村位于台创园的核心区，由原来的大葛、李庄、卞戴 3个自然村合并而成，耕地面积 4200 亩，下辖 6 个村民小组，全村共有 1021 户、3342 人，党总支下设农业、村务、经纪人、民富花卉合作社等 4 个党支部，党员 105 人。新冠肺炎疫情发生以来，我们李庄村全体党员主动履职担当，干部带头以身作则，团结带领广大群众，齐心协力打赢这场阻击战，全力保障群众健康生活，有序推动农业复工生产，花卉富民二期工程全面完工，作为家家到观摩项目接受全区领导现场指导。江苏先锋网、江苏卫视、盐城新闻等媒体先后推出《党徽闪耀在疫情防控一线》、《抓防疫保复工》等系列报道。因疫情防控期间表现突出，我于今年4月3日被区委区政府表彰为全区疫情防控先进个人。
一、党员带头示范，挺身一线战疫情。“我是党员我先上！”这是李庄村的党员值守期间说得最多的一句话。疫情发生后，按
◎ 台创园李庄村党总支书记 商文荣
一、党员带头示范，挺身一线战疫情。“我是党员我先上！”这是李庄村的党员值守期间说得最多的一句话。疫情发生后，按照上级防疫工作部署，李庄村党总支第一时间组织成立疫情防控工作组，由我本人任组长，充分发挥从医经历和专业特长，迅速制定防疫工作方案。村组干部做表率，基层党员当先锋，根据李庄村道路分布设置 6 个卡点，12 个防控巡查队轮流值班，24 小时严防死守，对进出车辆实时管控，动态上报相关车辆信息，15名网格员每天入户监测体温，广泛宣传疫情防控知识，劝导居家减少外出，最大限度控制人员流动。一名党员，一个先锋战士，一个支部，一座战斗堡垒，在家的党员冲锋一线，在外的党员心系家园。在外党员积极响应组织号召，组建“李庄之音”微信群，密切关心家乡疫情防控形势，发动在外创业党员捐资捐物，支持疫情防控工作。从方便面到测温仪，从 10 块钱到 1 万元，人人参与出力，累计收到党员捐款 44595 元。有了充足的物资支援，前方干劲不减心里暖，防控有条不紊齐上前。
二、群众主动参与，共筑防控一张网。党员带头是关键，群众参与才是根基。为确保打赢这场防控战争，我们积极引导广大群众主动参与疫情防控工作，利用广播滚动播放防疫公告，发放防疫告知书，宣传防控知识，同时在全村悬挂横幅，张贴海报，造浓舆论氛围，切实增强群众科学防控意识，自觉停办各类宴席
全村悬挂横幅，张贴海报，造浓舆论氛围，切实增强群众科学防控意识，自觉停办各类宴席聚会，主动落实居家生活。对在外返乡人员的逐一排查登记，特别是51 户 111 名重点地区人员实行邻里共帮共管。一名湖北籍人员春节前带着全家来盐探亲，因疫情严重无法回乡，十分挂念家乡亲人，村组干部多次电话联系当地社区，共同安抚平复情绪，劝导居家隔离。每天由村医生、包保人员入户测温，邻居和村组干部主动承担了该户日常生活用品采购任务，通过微信群聊功能，成立了“李庄一家亲”互助小组，进行心理疏导、日常交流，居家观察结束后，全家人对李庄村提供的体贴照顾表示深深的感谢，纷纷为盐城、盐都的优美环境、淳朴乡风、厚重人情点赞。
三、强化系统思维，防疫发展两不误。我们在重抓防疫同时，抢抓农业复产，全力保障春耕备耕。按照“项目突破年”行动部署，坚持把产业项目作为推动李庄高质量发展的“压舱石”，在保障疫情防控基础上，我们全力组织花卉富民二期工程建设，3 月上旬，全面完成 72 座日光温室大棚改造提升，按照“一户多棚”的模式，由村集体组织，党员带头认领，农户自愿参与，带动建档立卡户共同经营。3 月30 日，为全区一季度家家到观摩提供了优良的项目现场。在南京农业大学花卉科创中心专家指导下，创新推广水肥一体化灌溉系统，示范种植多头小菊和非洲菊优新品种，通过肥水和补遮光调节，第一批切花菊即将采收上市。下一步，我们将继续树牢“项目为王”理念，全力服务花卉富民三期工程建设，力促 5.5 万平方米草花基地项目快开快建，确保年内建成投产。同时，加快打造电商平台，争创全市花卉电商示范村，为台创园花卉产业蓝图再添一笔靓丽风景。
组织，党员带头认领，农户自愿参与，带动建档立卡户共同经营。3 月30 日，为全区一季度家家到观摩提供了优良的项目现场。在南京农业大学花卉科创中心专家指导下，创新推广水肥一体化灌溉系统，示范种植多头小菊和非洲菊优新品种，通过肥水和补遮光调节，第一批切花菊即将采收上市。下一步，我们将继续树牢“项目为王”理念，全力服务花卉富民三期工程建设，力促 5.5 万平方米草花基地项目快开快建，确保年内建成投产。同时，加快打造电商平台，争创全市花卉电商示范村，为台创园花卉产业蓝图再添一笔靓丽风景。
各位领导，挺身疫情防控一线，保护人民群众生命健康，是我们党员干部的天职，推动农业产业发展，助力乡村全面振兴，更是我们职责所在。我们将认真贯彻今天会议精神，特别是吴市长讲话要求，一如既往地服务好群众生活，服务好产业发展，为“争当排头兵、建设示范区”贡献李庄新力量！
坚守初心抗疫情 勇担使命保民安
我们联合村位于大冈镇集镇东侧，盐靖高速贯穿南北，村域面积4.7平方公里，下辖6个村民小组，862户，2742人，村党总支下设党支部3个，共有党员95人。近年来，我村先后荣获区经济建设排头村、区人居环境先进集体等称号。
年末岁初，当全国人民沉浸在欢庆和团聚的新春氛围中，一场突如其来的新冠肺炎彻底打乱了人们的生活秩序。危急关头，我们严格按照区委、区政府和镇党委、政府部署，迅速行动、联防联控，打响了一场没有硝烟的抗疫阻击战。
一、闻令而动，迅速吹响“集结号”。今年1月，区、镇相继召开了新冠肺炎疫情防控工作会，发出了防疫抗疫动员令。一场不期而至的疫情，让我们感受到前所未有的压力，也让喜迎新年的愉悦荡然无存。疫情就是命令、防控就是责任。我们立即行动起来，组织全村党员干部积极投入到这场事关群众生命健康、
◎ 大冈镇联合村党总支书记 张兵华
二、群策群力，过细织密“防控网”。防控期间，我们始终坚守一线，以坚定的信心和顽强的意志，筑起了一道守护群众生命健康的无形长城。我个人也经受了生命的另一场考验，因长期
有的压力，也让喜迎新年的愉悦荡然无存。疫情就是命令、防控就是责任。我们立即行动起来，组织全村党员干部积极投入到这场事关群众生命健康、事关社会和谐稳定的大战之中。一是及时布置落实。参加完镇里的疫情防控紧急会议后，我就立即赶到村党群服务中心，召集全体村组干部开会，传达上级会议精神和工作要求，并进行分工。会后，我们连晚开展重点人员排查、宣传发动等工作。二是狠抓宣传动员。我们综合运用广播、横幅、微信群、进村入户登门告知等多种手段，进行防控知识宣传，做到家喻户晓、人人皆知，切实提高党员群众防控意识，让大家认识到疫情虽然可怕，但只要大家科学预防也可控。工作中，看到有群众聚在一起聊天，我们都会在第一时间上前宣传劝告。三是发动党员群众参与。随着疫情防控任务的加重，我们8名村组干部，已无法招架。关键时刻，部分党员和群众骨干主动请战，自愿帮助我们分担一些工作。后来，在我们的动员之下，又有一部分党员、群众加入抗疫大军。最终，全村共有80多名党员干部和普通群众，投入到疫情防控中，和村组干部一起组成6支突击队，入户宣传防疫政策，坚守卡点及时发现疫情线索，做好管控工作，是我们的得力帮手，也是坚强后盾。
二、群策群力，过细织密“防控网”。防控期间，我们始终坚守一线，以坚定的信心和顽强的意志，筑起了一道守护群众生命健康的无形长城。我个人也经受了生命的另一场考验，因长期
道守护群众生命健康的无形长城。我个人也经受了生命的另一场考验，因长期疲劳诱发轻度脑梗，入院治疗。住院期间，我“身在曹营心在汉”，用手机与一线时刻保持联系。出院后，我立即投入战斗。防疫工作中，我们着重抓好以下几项重点工作。一是抓管控。组织党员、群众，逐户排查涉疫人员，劝阻300多名外出务工人员返乡，对重点地区返盐人员，规范落实好“3+1”、“四包一”等各项管控措施。如，对我村10户19名湖北重点地区返回人员，均在第一时全部实行了居家隔离观察。对镇防控办交办的密切接触者、发热病人等重点人员线索，我们都连夜组织摸排上报，并按要求将管控措施落实到位。二是防集聚。疫情期间正值春节，家庭聚餐、举办喜宴的比较多。我们按照要求及时上门做工作，进行劝阻，先后一共劝停40多场。如一户群众家，小孩10岁，想热闹地庆祝一番，我和村干部多次上门劝告，这户仍然不死心，请人追到我家中找我协商，我坚决没有同意。春节后我们成功动员33家企业推迟复工，如有1家企业准备突击2天赶货，我们及时劝止。三是设卡口。我村临近集镇，靠近盐靖高速大冈出入口，过往车辆、行人也比较多。为做好过境入村来往人员的疫情排查、信息登记和防疫宣传工作，我们设立了7个道路卡口，每个卡口安排9名同志，一日三班、3人一组，24小时值勤，对所过进村人员登记信息、测量体温，发现重点人员及时劝返或报告防控办。四是保物资。疫情发生后，市面上的口罩、消毒液等防疫物资紧缺，绝大多数群众家中都没有准备，特别是没有口罩，都出不了门。我带头自费购得几百只，并发动本村在外人员多方筹措了几千只，缓解了一时之急。后来，辖区内有2家企业开始生产口罩，我们第一时间进行了采购，基本保证了群众所需。
三、持之以恒，全力夺取“双胜利”。疫情趋于稳定之后，我们严格按照上级部署，坚持一手抓防疫，一手抓经济社会发展，逐步恢复了正常的社会秩序，群众生活也回归正常。一是推动企业复工复产。我们逐一走访辖区内33家企业，了解企业复工复产面临的困难，帮助企业解决防护物资、职工返岗等难题，帮办复工复产审批手续，指导督查企业防控疫情、值班值守、复工复产等工作，2月15日，33家企业全部复工。二是帮助群众就业增收。全村有150名村民受疫情影响，没有能够及时外出务工，我们积极帮助他们在家门口就业，有27人到高新区企业入职，其中东山精密18人，还有30多人在本镇企业就业，其他近100人在疫情稳定后，我们及时帮助他们办好相关证明，让他们顺利外出务工。三是着力抓脱贫防返贫。全村共有建档立卡户78户143人，我们全部落实村组干部进行跟踪监测，防止返贫。通过筛查，有75户136人没有返贫风险，还有3户7人有返贫风险，其中2户4人因残因病，已帮助申报低保。还有1户3人，以前养猪，收入达到脱贫标准，这次受疫情影响无法养殖，少了一大笔收入。我们将这户的户主安排到公益性岗位上，加上他们的农田种植和务工收入，能够保证脱贫。
人员的疫情排查、信息登记和防疫宣传工作，我们设立了7个道路卡口，每个卡口安排9名同志，一日三班、3人一组，24小时值勤，对所过进村人员登记信息、测量体温，发现重点人员及时劝返或报告防控办。四是保物资。疫情发生后，市面上的口罩、消毒液等防疫物资紧缺，绝大多数群众家中都没有准备，特别是没有口罩，都出不了门。我带头自费购得几百只，并发动本村在外人员多方筹措了几千只，缓解了一时之急。后来，辖区内有2家企业开始生产口罩，我们第一时间进行了采购，基本保证了群众所需。
三、持之以恒，全力夺取“双胜利”。疫情趋于稳定之后，我们严格按照上级部署，坚持一手抓防疫，一手抓经济社会发展，
让他们顺利外出务工。三是着力抓脱贫防返贫。全村共有建档立卡户78户143人，我们全部落实村组干部进行跟踪监测，防止返贫。通过筛查，有75户136人没有返贫风险，还有3户7人有返贫风险，其中2户4人因残因病，已帮助申报低保。还有1户3人，以前养猪，收入达到脱贫标准，这次受疫情影响无法养殖，少了一大笔收入。我们将这户的户主安排到公益性岗位上，加上他们的农田种植和务工收入，能够保证脱贫。
疫情“硝烟”散去，防疫依然重要。我们将严格按照区委、区政府决策部署，不忘初心、牢记使命，大力发扬抗疫精神，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，努力在“争当排头兵、建设示范区”新实践中建功立业、多作贡献！
石庄社区是大纵湖镇集镇所在地，下辖4个居民小组，面积4.88平方公里，户数2503户，常住人口6456人，共有4个支部，114名党员。面对突如其来的新冠疫情，党总支一班人在镇党委、政府的坚强领导下，充分发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，让党旗始终高高飘扬在防控抗疫斗争的一线。现将石庄社区在疫情防控方面的做法向各位领导汇报如下：
一、支部堡垒支撑，做打好疫战的“主力军”。疫情就是命令，防控就是责任。应急响应启动后，我们迅即投入实战状态，全面落实管控措施。一是加强组织领导。面对严峻的疫情防控形势，迅速成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，要求社区干部立即终止休假，返回工作岗位。社区两委及时贯彻落实上级疫情防控会议精神，加强现场指挥和工作指导，值班和防疫人员全部到岗到位，确保上下联动、政令畅通，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，强力推动各项防控措施落实。二是统筹一线力量。
担当使命尽职责 抗击疫情当先锋
◎ 大纵湖镇石庄社区党总支书记 姜大生
二、党员率先垂范，做疫情防控的“先锋队”。充分发挥党员干部先锋模范作用，积极开展“党旗飘扬·党徽闪亮”抗疫专项行动。一是当卡口值守“战斗员”。通过设置党员责任区、无职党员设岗定责等方式，把社区干部分成3个先锋队，在振兴路等集镇主要进出口道路设立卡口，24小时对过往行人、车辆进
指挥和工作指导，值班和防疫人员全部到岗到位，确保上下联动、政令畅通，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，强力推动各项防控措施落实。二是统筹一线力量。制定防控工作方案，建立防控工作责任网格体系，成立以社区干部为组长，党员为骨干的宣传、摸排、消毒、值守等6个专职工作组，迅速深入居民家中开展防控工作。实行疫情日报告和零报告制度，坚持每天一调度、每天一总结、每天一通报的“三个一”工作机制。全体党员自觉履行党员义务，始终把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要、最紧迫的政治任务，始终保持作战状态，勇敢地冲锋在前，疫情期间，全社区80%行动方便的党员都参与到了防控工作中来。三是做好宣传发动。针对群众对防控工作不理解、防控措施执行不到位的实际，疫情期间，支部组织志愿者发放《致全体居民一封信》4200余份、张贴公告75份、悬挂宣传标语350多条，并通过高音喇叭、QQ、微信群等多种方式途径，号召全社区的群众自觉做到不扎堆、不聚集，主动发现、主动报告涉疫人员。通过强大的宣传舆论攻势，拜年的少了、串门的少了，聚餐、聚会、聚众娱乐的没有了，我们悬着的一颗心才放了下来。
二、党员率先垂范，做疫情防控的“先锋队”。充分发挥党员干部先锋模范作用，积极开展“党旗飘扬·党徽闪亮”抗疫专
成3个先锋队，在振兴路等集镇主要进出口道路设立卡口，24小时对过往行人、车辆进行严格的身份核查、登记、测温。疫情期间，全社区48名党员志愿者主动请缨到卡口第一线值班值守。74岁的老党员吴柏香，主动请缨到卡口一线值班，我们怕他身体吃不消，劝他不要参加，他说：“和战争年代烈士流血流汗相比，这点小苦算什么”，从卡口设立到撤销他连续值班一个多月。二是当集会集聚“劝导员”。接到关于暂停举办农村聚餐的通知后，社区党员干部挨家挨户走访有举办红白喜事打算的居民，劝退6对准备结婚的青年的婚宴，退订180多桌家宴。有一位郭姓老太太去世，其丈夫生前是镇里的领导干部，家人想把丧事办得像样一点。为了动员该户丧事从简，我们三次登门劝阻和检查落实情况，得到了丧户的理解和配合。三是当线索摸排“情报员”。社区为集镇所在地，面对返乡人数多、外来人口多的情况，我们通过网格化管理手段，全力摸准武汉等外地务工返乡人员、外来人口、接触者和密切接触者的基本情况，详细登记返乡人员信息，确保不漏一人。摸排结果每日汇总，及时更新上报，建立台账。对摸排的信息，社区两委一起综合研判、梳理问题、查找漏洞、处置落实，重点人员严格落实“四包一”居家隔离措施，有效隔离和管控传染源。后备干部王顶是这次疫情防控的联络员，连续21天吃住在社区，保证了各项数据第一时间反馈报到镇防控办。
三、群众路线保障，做稳定发展的“勤务兵” 。在抓好疫情防控工作的同时，全力做好促发展、保稳定等各项工作。一是稳定隔离对象。在落实隔离人员跟踪观察工作的同时，安排专人做好定时消毒、送米送菜等保障工作，以服务的诚心安抚隔离对象的恐慌。隔离对象张荣锋（1家8口）开始对隔离工作有对立情绪，经常为难包保人员，社区党总支副书记徐秀凤无论刮风下雨，连续一周为他家送米送菜并耐心地做思想工作后，张荣锋说：“村干部为了老百姓吃这么大的苦，我再不配合就不是人了”，不但自己配合隔离，期满后，还劝说同一个小区的李某配合隔离工作。二是关注弱势群体。我们定时关心群众的生活需求，特别是贫困户、无劳动力户等弱势群体，为他们送去口罩、消毒水等防护物资。对于常年独自在家的老人，我们不仅保证他们的基本生活需求，更关心他们的心理需求。元宵节当日，80多岁的吴老太过年一个人在家，因疫情影响，在武汉工作的儿子没能回乡过年，老人情绪低落，我们马上到老人家里，通过手机微信，让儿子在视频中给老母亲拜年，看到儿子的模样，吴老太热泪盈眶，感激得紧紧握住我们的手不愿松开。三是服务复工复产。疫情稳定之后，加快复工复产、恢复经济发展成为头版头条的任务，针对我居地处集镇，外来务工人员多的实际，我们主动配合企业做好外来务工人员的居家隔离工作，全力为经济发展保驾护航。组建复工志愿服务团队，共计103人，为外地复工人员隔离做好“一对一”服务，温暖“回家人”、激励“复工心”，4月初我们就实现了外地务工人员应复尽复。
我们主动配合企业做好外来务工人员的居家隔离工作，全力为经济发展保驾护航。组建复工志愿服务团队，共计103人，为外地复工人员隔离做好“一对一”服务，温暖“回家人”、激励“复工心”，4月初我们就实现了外地务工人员应复尽复。
各位领导、同志们，我们石庄社区在疫情防控方面做了一些工作，但疫情一天不结束，思想一天不能松懈，我们将认真落实上级各项要求，坚持“两手抓、两手硬”，以党建引领为主线，聚焦重点抓落实，聚焦关键促全局，全力推进脱贫攻坚、集体经济发展、民生福祉等重点工作，扎实有效推动社区经济高质量发展，为“争当排头兵、建设示范区”作出我们应有的贡献！
我们联胜村地处尚庄镇南首，与兴化市隔河相邻，由原南荡、北荡、亚村三个自然村合并而成，耕地面积5000多亩，其中土地规模经营面积2800多亩，全村986户3316人，党员105名，下设农业、三产、经纪人3个党支部。近年来先后创成江苏省民主法治示范村、市美丽乡村、区文明村。今年，面对突发的新冠肺炎，我村党总支坚持党建引领，充分发挥支部核心作用，精心组织、科学应对；全体党员冲锋在前、无私奉献，广大干群众志成城、联防联控，为打赢防控阻击战奠定了坚实的基础。
一、筑牢战斗堡垒，精心组织抓落实。在这场没有硝烟的战争中，我村党总支凝心聚力、勇担使命，全面落实各项防控措施。一是服从指挥、周密部署。在镇防控指令下达后，我村迅速成立疫情防控工作领导小组，制定防控应急预案，落实党员干部包保责任，建立村组两级责任网格体系。2月5日，区委吴书记到我村检查指导疫情防控工作后，全体党员干部倍感振奋，纷纷表示将以更加高昂的斗志，认真落实领导指示精神。二是深入宣传、
党建引领战疫情 打赢防控阻击战
◎ 尚庄镇联胜村党总支书记 刘道胜
二、争当先锋模范，凝聚合力战疫情。做到疫情防控一线在哪里，党员干部就冲在哪里，全体党员干部发扬拼搏奉献精神。一是不计个人得失。全体村组干部，每天研判形势、梳理问题、查找漏洞、处置落实，关键时期的60多天，村组干部几乎没有
应急预案，落实党员干部包保责任，建立村组两级责任网格体系。2月5日，区委吴书记到我村检查指导疫情防控工作后，全体党员干部倍感振奋，纷纷表示将以更加高昂的斗志，认真落实领导指示精神。二是深入宣传、审时度势。全村共悬挂横幅36条，发放《告知书》1200多份，张贴宣传标语、标牌400多张，电话、微信宣传1000多人次。深入宣传防控的政策措施，做到家喻户晓、人人皆知，群众防护意识普遍增强，行为约束主动自觉。三是摸准情况，不漏不错。按照“坚决不发生、确保不扩散”的目标要求，突出重点区域返乡人员这一重点，村组一体、防控并举。在镇疫情防控领导小组的指导下，全体村组干部包组到户，成立党员志愿服务队，共摸排外出返乡人员1686人，其中湖北、浙江等重点区域返乡人员49名。第一时间与派出所、卫生院等部门对接，做好人员信息核实、梳理上报工作，全部落实居家观察、体温测量、物品代购等监管措施。防控期间，劝退农村宴席24起200多桌，简办丧事8起。
二、争当先锋模范，凝聚合力战疫情。做到疫情防控一线在哪里，党员干部就冲在哪里，全体党员干部发扬拼搏奉献精神。
多天，村组干部几乎没有按时吃过一顿饭，睡过一个整夜觉。2月20日夜里，村主任胥爱芳接到一名返乡群众电话，被告知身体不适，虽知这户不是重点关注人员，但也第一时间向镇指挥部汇报，联合卫生院医生上门查访，为群众检查身体、疏导心理，事情完结已夜里两点多钟。二是带头值班值守。在村党总支的领导下，全体党员冲锋在前、勇挑重担。我村由三个自然村合并而成，通村公路路口多，一共设了8个卡口，看到村里干部工作忙、人手少，老党员、老干部踊跃报名，到村设卡点值班值守，逐人登记，测量体温，为抗击疫情做出贡献。老党员陈美粉说得好：我们党员干部不带头，就不配戴党徽，就对不起飘扬在卡口上的鲜红党旗，疫情不退，我们不撤！三是真爱无私奉献。疫情无情人有情，广大党员群众为抗击疫情默默奉献。卡口附近的村民，看到卡口点值班人员日夜坚守在一线，非常感动，主动为他们送上热水、水果和饼干等食品，让他们暖暖身子、填填肚子。邵志华、陈志前等8名党员送来30箱方便面、30箱矿泉水，入党积极分子陈志强从外面想方设法寄回了口罩400只，党员黄影影将自己的车辆停在卡口旁，让值班的同志避风躲雨，书记助理陈金石坚守一线、因疫情期间表现突出，于今年3月份被镇党委提拔重用，任上潘居党总支副书记，大难面前有大爱，没有过多的动员，两天时间，全村党员群众向社会捐款63020元。
三、服从防控大局，高举党旗勇向前。疫情防控仍未结束，全球形势依然严峻，目前已到了“内防反弹、外防输入”的关键时刻，我村将服从大局，提高常态化防控工作精准性。一是思想重视不忽视。继续把防控工作放在重要位置，布置日常工作不忘疫情防控，及时贯彻落实区、镇工作要求，做到逢会必讲防控、人人主动防控。始终强化群众宣传，每天村广播早中晚宣传不少于一次，抓好防控知识再普及，教育引导干群不传谣、不信谣。密切关注外出返乡重点人员，对返乡人员进行逐一排查，对重点区域人员及时上报镇防控领导小组办公室，按照镇要求进行安排落实定点核酸检测、居家观察等措施，确保一人不漏、精准到位。5月18日上午，村民刘银章从湖北返乡，一到盐城，我村安排专人将其带到区指定单位进行检测检查。二是责任落实不落空。强化支部战斗堡垒作用，压实防控包保责任，做到工作班子不撤、网格管理力度不减。以组为单位，包保责任人每天梳理人员流动情况，做到组不漏户、户不漏人。发挥党员带头作用，包自身、保子女、带四邻，全力服从防控大局。三是重抓发展不动摇。坚定加快发展的信心和决心，以加快发展对冲疫情影响。紧扣镇党委提出的“一村一品、一村一特、一村一貌”的目标路径，团结带领广大群众撸起袖子加油干。强势推进宅基地有偿退让、高效农业、美丽乡村、品牌创建等重点工作，确保完成宅基地有偿退让任务，进城入镇超40户，新发展果蔬种植100亩，巩固提升市级美丽乡村创建成果，年内创成国家级综合抗震减灾示范村，为百姓安康、富民强村扎实苦干，为尚庄争当排头兵奋斗拼搏！
工作，确保完成宅基地有偿退让任务，进城入镇超40户，新发展果蔬种植100亩，巩固提升市级美丽乡村创建成果，年内创成国家级综合抗震减灾示范村，为百姓安康、富民强村扎实苦干，为尚庄争当排头兵奋斗拼搏！
二、牢记使命，党徽在抗疫一线熠熠生辉。随着疫情形势不断严峻，武汉封城，关于疫情的各种谣言四起，群众恐慌心理也随之弥漫。稳定群众，消除恐慌，科学应对，成为当务之急。关键时刻，我们组织党员志愿者，佩戴党徽，带着口罩，挨家挨户送宣传材料；对一些不识字老年人，更是隔空喊话，费尽口舌，就是为了一个目标，让群众相信党和政府，相信国家有能力打赢疫情阻击战。我村三组组长张翠銮同志，小孩还不满周岁，嗷嗷
一个也不少。我本来以为疫情如此紧张，病毒如此危险，动员大家工作，还需要做思想工作，现在看来，我的担心是多余的。“走，到会议室开支部会议”，我一声令下，大家都快速到会议集中，按照镇党委、政府统一部署，我村立即成立“一组三队”的防控机制，即：成立由我任组长、村“两委”为成员的防控工作领导小组，统筹领导全村防疫工作，组建了以村干部为成员的战“疫”突击队，以老党员为成员的党员志愿服务队，以网格员为成员的宣传队，形成坚强的抗疫战斗堡垒。机构建立了，人手不够，正准备分派村干部动员在家党员参加抗疫工作。这时候，村部院子里、走廊里，站了不少人，80多岁老书记来了，刚入党新党员来了，探亲在家的军人来了，回家过年大学生来了，特别是村老支书杨义广同志年龄大，患有多种疾病，身体不好，老伴又刚刚去世，在没有安排值勤的情况下，主动请缨，要求加入战“疫”突击队，安排到卡口值班，真正体现了在困难当前，“我是党员，我先上”先锋模范意识。
二、牢记使命，党徽在抗疫一线熠熠生辉。随着疫情形势不断严峻，武汉封城，关于疫情的各种谣言四起，群众恐慌心理也
我们新星村地处郭猛镇东北，紧邻高新区，229省道贯穿而过，全村总面积约4.72平方公里，农户745户，人口3220人，党员96人。
2020年的春节，是一个不平凡的春节。疫情猛于虎，新年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势异常严峻，病毒步步紧逼，感染人数不断上升，群众恐慌悄然而生，一场疫情防控阻击战全面打响。我们新星村广大党员干部，闻令而动，告别家人，脱去节日的新装，逆行而上，冲锋在前，决然走上了抗疫的战场，全身心投入到疫情防控阻击战中去。
一、闻令而动，党员在抗疫一线逆行而上。疫情就是命令，防控就是责任。全镇疫情防控会议结束后，已经是晚上6点多钟了，我匆匆赶到村部，全体村组干部都在，一个也不少。我本来以为疫情如此紧张，病毒如此危险，动员大家工作，还需要做思想工作，现在看来，我的担心是多余的。“走，到会议室开支部会议”，我一声令下，大家都快速到会议集中，按照镇党委、政
逆行而上战疫情 党群连心保平安
◎ 郭猛镇新星村党总支书记 周 晋
四、铭记初心，党旗在抗疫一线高高飘扬。小企业30多家，守卫工业园区安全、服务园区企业是我村义不容辞的责任，我村在人手紧张的情况下，服从镇复工复产工作分工，先后抽调17名党员干部参与工业园区疫情防控工作，在卡口、在宣传车，他们竖起一面面党旗，日夜守卫在岗位上，为企业复工复产保驾护航；在疫情缓解的时候，参与值守的同志大部分都回归正常生活，我村参与园区防控的党员干部，就地转为园区复工复产工作人员，全部自愿参与为企业复工、招工等服务工作，先后为东山精密招引工人20多人，帮助本村群众实现就地就业60多人，同时，组织党员志愿服务队，扛着党旗，参加园区环境整治、绿化造林，为夺取“双胜利”奉献力量。
各位领导，同志们，2020年，经历疫情阻击战，我们精神更加振奋、队伍更加团结、战斗力更强大，在今后工作中，我们将继续发扬这种抗疫精神，主动担当，勇于奉献，为建设示范区、争当排头兵，贡献我们新星村广大党员干部一份力量。
众筑起一道生命防线；同时，对排查出来的武汉地区回归1人，湖北其他地区回归25人，密切接触者1人，全部按照要求居家隔离。被隔离对象并不是全部理解，这可是一个又危险又得罪的人的工作，但是参加包保人员无一退缩，全部坚守岗位，用坚强的党性筑起一道坚固的隔离防线。
四、铭记初心，党旗在抗疫一线高高飘扬。抗疫在继续，生活也得继续，复工复产需要推进。镇工业园区位于我村境内，大
老年人，更是隔空喊话，费尽口舌，就是为了一个目标，让群众相信党和政府，相信国家有能力打赢疫情阻击战。我村三组组长张翠銮同志，小孩还不满周岁，嗷嗷待哺，本来是可以休假在家，但是，她在疫情期间，没有休假一天，每天早出晚归，和同事硬是用“铁脚板”走遍村组每一户，将党的声音、科学应对措施，宣传到千家万户；同时，按照上级要求，先后印发《苏六条》500份、《告知书》800余份、悬挂横幅30余条，出动流动宣传车90余次，不间断加强防疫宣传力度，及时疏导群众恐慌心理，避免出现造谣传谣现象，并阻止群众集聚、聚餐，切实维护了社会大局稳定。
三、勇于担当，党性在抗疫一线淬火成钢。随着疫情的发展，市区要求加强管控，减少人员流动，我村结合本村实际情况，以S229省道、杨侍大道、龙郭路等国省道为主线，先后设置16个卡口，村“两委”全部值守到卡口。因人手不够，老党员杨义芬同志主动到杨侍大道卡口值勤，这里是西边几个乡镇必经之路，车流量大，工作辛苦，他在检查车辆时，被即将离开的车辆压伤脚背，瞬间就浮肿了，大家都劝他回去休养，他坚决不同意，生气的说“轻伤不下火线，一人一岗，我绝不临阵逃脱”，就是许许多多像他这样的老党员，用一颗为民的赤诚之心为群众筑起一道生命防线；同时，对排查出来的武汉地区回归1人，湖北其他地区回归25人，密切接触者1人，全部按照要求居家隔离。被隔离对象并不是全部理解，这可是一个又危险又得罪的人的工作，但是参加包保人员无一退缩，全部坚守岗位，用坚强的党性筑起一道坚固的隔离防线。
秦南镇泾口村党委书记 周向东
郭猛镇护西村党总支书记 陈鹏顺
盐渎街道花吉村党总支“第一书记” 陈丹妮
台创园三湾村党总支书记 孟成标
潘黄街道仰徐村党总支书记 姚 奇
尚庄镇塘桥村党总支书记 周克美
大纵湖旅游度假区倪杨村党总支“第一书记”刘志兰
大纵湖镇三官村党总支书记 耿晔成
村书记讲坛交流汇编
（2020年08月15日）
第九期
1．推进整治创特色 建设美丽新家园
2．党建引领树新风 打造宜居新环境
3．坚持党建引领 点“靓”美丽乡村
4．做优人居环境 打造生态田园
5．同向发力抓整治 共建美丽新乡村
6．党群合力抓整治 建设美丽新塘桥
7．加快生态文明建设 营造宜业宜居家园
8．党群同心齐发力 共建幸福美家园
返回总目录
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第九期
村书记讲坛交流汇编
在第九期“村书记讲坛”上的讲话
在全区上下深入学习贯彻省市区委全会精神的关键时刻，我们举办以“农村人居环境整治”为主题的第九期村书记讲坛，主要目的是，认真落实全国、全省农村人居环境整治现场推进会议精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，保持决战姿态，强化攻坚举措，坚决打赢农村人居环境整治这场硬仗，努力建设生态良好、生活宜居、社会文明、绿色发展、文化繁荣的美丽盐都。
刚才，8位村书记作了很好的交流发言，思路清晰、措施有力，大家听后应该有不少启发，可以相互学习借鉴。总体有三点感受：一是支部堡垒作用充分发挥。各村居都能突出党建引领，坚持基层党组织靠前指挥，切实扛起主体责任、细化目标举措、全力组织发动，保障了各阶段整治任务扎实推进。二是党员先锋作用充分发挥。各位村书记以从我做起、向我看齐的担当精神，率先垂范，带头冲在第一线、战在最前沿，全面推行党员中心户“1+N”工作模式，让群众学有榜样、干有目标。三是群众主体作用充分发挥。无论是整治前、整治中，还是整治后，各村居都能遵循“共同缔造”理念，引领群众主动参与，鼓励群众建言献策，形成了“支部带着干、党员抢着干、群众乐意干”的生动局面。
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
同志们：
在第九期“村书记讲坛”上的讲话
总的来看，全区上下在推进人居环境整治中做了大量的工作，特别是聚焦“四推进四提升两加强”，大力实施“厕所革命”、污水治理、村容村貌提升等重点工程，新改造三格式无害化户厕1229户、卫浴一体化180户，整治活动板房和彩钢瓦屋顶7500户，拆除重点区域危矮破旧房屋1057户，村容村貌发生明显改善。但对照群众期盼和目标任务，我们还存在不少短板弱项，主要表现在：一是部分任务进度慢。省里要求到年底60%的行政村建成污水处理设施，但目前我区占比仅达43.8%，今年需要完成的56个村还处在规划设计阶段，压力非常大。二是工作推动不均衡。少数村居推进速度不快，针对卫生户厕改造、生活垃圾分类等工作，存在畏难情绪和“等靠要”思想。比如，大冈佳富、郭猛护西已基本完成户厕改造提升，而大纵湖旅游度假区倪杨村完成还不到40%。还有哪些任务滞后，各板块各有关部门都要认真排一排。三是示范效应不明显。229、125省道主要节点的10个重点村居整治有了一定成效，但特色挖掘不明显、品牌塑创不够精，有的整治后出现反弹现象，示范带动效应还需加强。对于上述问题和不足，必须引起高度重视，同时要深入细致开展大排查，既要排查“有没有”的问题，也要排查“用没用”“好不好”的问题，真正做到底数清、情况明，决不能大而化之、马马虎虎。就做好下一步工作，我再强调三点意见：
与，鼓励群众建言献策，形成了“支部带着干、党员抢着干、群众乐意干”的生动局面。
总的来看，全区上下在推进人居环境整治中做了大量的工作，特别是聚焦“四推进四提升两加强”，大力实施
一、坚持系统思维，统筹推进人居环境整治工作
农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，不能就整治抓整治、就环境谈环境。省委十三届八次全会，对美丽江苏建设作出专门部署，明确指出要以山清水秀、天蓝地绿、村美人和为内涵，创建让城市更向往的美丽田园乡村。市委七届十次全会强调，要精心绘好美丽乡村“工笔画”，努力实现“处处美”“持久美”。我们要将改善农村人居环境作为建设美丽乡村、推进乡村振兴、实现高质量发展的重要抓手，既要“面子”，更要“里子”，确保完成各项目标任务。在具体的推进过程中，要做到“三个结合”：
一要与改善农民住房条件相结合。人居环境整治离不开农房改善的支撑，同时农房改善也必须补齐人居环境的短板，可以说两者是一个相互关联、相互统一的整体。要按照“先规划后建设、先配套后盖房、先地下后地上”的原则，统筹建设新型农村社区的供水电力、垃圾处理、污水管网等基础设施，逐步完善文化中心、体育设施、卫生健康等公共配套，引导农民集中居住，更大力度改善生活条件和人居环境【盐渎街道花吉村新老村庄共建共享污水处理、管道燃气等基础设施，完善路灯、围墙、道路等公共配套，补齐人居环境短板，提高集中居住水平】。要创新社区管理模式，引入城市社区物业管理理念，引导群众从垃圾分类、车辆停放等细节入手，主动参与环境整治，让更多的农民群众，既能享有乡村田园的住房风貌，又能享受到城市现代的生活方式。要把推动“进城入镇”作为改善人居环境的“切入口”，加大宅基地自愿有偿退出，全面完成国省干道两侧“危破空散”户和零散村搬迁，发挥房产超市作用，用好购房结算凭证，年内实现进城入镇2000户。
二要与全国文明城市创建相结合。今年是第六届全国文明城市创建的“大考”之年，今年的测评成绩将占到三年总成绩的60%。当前距离中央测评仅有不到一个月的时间，我们要把人居环境整治作为创文工作的核心环节，做到以创建促整治、以整治促创建。要持续抓好老旧小区整治工作，组织开展路面坑洼、人行道板破损等问题的排查整改，突出背街小巷、施工工地、车站学校等重点区域的卫生保洁，及时收运清理各类垃圾，确保不留一个卫生死角和盲区。要加强集贸市场秩序整治，推动马路市场、流动商贩、夜间市场有序经营，努力实现文明城市创建、民生保障改善、消费提质扩容等工作的有机结合。要深入推进城乡精细化管理，突出抓好农村社区、集镇街道以及商家店铺的环境卫生，彻底解决“脏乱差”现象，坚决打赢全国文明城市创建这场荣誉之战。
三要与促进产业融合发展相结合。只有实现生态建设与产业发展、农民致富的良性互动，才能真正调动起村居和农民持续改善人居环境的积极性。要通过开展人居环境整治，有效引导人才、资源等要素向乡村流动，促进农村一二三产业融合发展，提升农村经济活力，实现“生态产业化、产业生态化”，让村庄美起来、让生态有效益，实现村容村貌提升与农村经济发展携手并进。要以旅游公路的建设与周边环境整治为纽带，串联起沿线的生态景点、传统村落、特色果园等各类资源，加快推进旅游“四牌联创”，做特做靓大纵湖旅游度假区、蟒蛇河风光带等景区，让更多的“绿水青山”转化为“金山银山”，争创全国“两山”理论实践创新基地【秦南镇泾口村抢抓蟒蛇河风光带建设机遇，以农村环境整治为依托，大力发展精品民宿、乡野垂钓、科普基地等项目，让群众在家门口实
全面完成国省干道两侧“危破空散”户和零散村搬迁，发挥房产超市作用，用好购房结算凭证，年内实现进城入镇2000户。
二要与全国文明城市创建相结合。今年是第六届全国文明城市创建的“大考”之年，今年的测评成绩将占到
国“两山”理论实践创新基地【秦南镇泾口村抢抓蟒蛇河风光带建设机遇，以农村环境整治为依托，大力发展精品民宿、乡野垂钓、科普基地等项目，让群众在家门口实现就业创业、增收致富】。
二、主动对标对表，巩固提升人居环境整治质效
今天利用村书记讲坛这个平台，对人居环境整治再次部署，就是要把责任一杆子传到底，把大家的思想统一起来、把问题不足分析透、把工作重点理清楚，以便大家更好地去抓落实，坚决打赢打好农村人居环境整治“收官战”。
一要厘清时间节点快推进。6月份的人居环境整治推进会，对7月底、9月底、12月底三个时间节点工作提出了明确的目标任务。现在已是8月中旬，大家要按照既定的要求，把尚未完成的任务一项一项排出来，把仍然薄弱的环节一个一个弄清楚，精准查漏补缺，确保目标必成。各村居是人居环境整治的主战场，特别是“三纵三横”骨干道路和蟒蛇河风光带、高速公路沿线500米范围内的村居，要紧扣9月底前时间节点，坚持先行先试，注重经验总结，发挥示范带动作用，打造“盐都样板”；其他村居要瞄准先进，对标找差，比学赶超，以整治标准同步推进各项工作，在全区形成“统筹推进、互促共进、相得益彰、村村参与”的良好局面【尚庄镇塘桥村大力推进“整治一个难点区域的现场、提供一条管理规范的河道和一条随时可供上级部门‘四不两直’视察的精品路线”“三个一”工程，形成了很好的示范效应】。
二要抬高工作标准创特色。环境干净整洁有序是基本要求，有条件的村庄要积极创建美丽宜居乡村、省市级特
三要强化长效管护不动摇。三分建设、七分管理，缺乏有效的长效管护，整治成效也难以持续，尤其是垃圾处理、污水治理等工程，某种程度上讲，运行维护比设施建设更重要，必须在强化管理上狠下功夫。下一阶段，没有整治到位的村居，要继续加强整治；已经整治好的，要建立完善常态长效管护机制，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，确保“五位一体”机制有效落实。要推行分片包干责任制，健全镇干部包村、村干部包片、保洁员包组包路段的网格化工作格局，做到重点突出、督导有力，确保整治问题能解决、不反弹【潘黄街道仰徐村建立小区分片管理责任制，把村干部全部划派到各个点位、片区，做到人居环境有人牵头过问、有人担当尽责】。要充分发挥市场作用，建立服务绩效评价考核体系，探索财政补助、村集体补贴和农户适量付费相结合的经费保障制度，确保各项治理工程设施持续发挥作用，让农民群众真正得到实惠。
要求，有条件的村庄要积极创建美丽宜居乡村、省市级特色田园乡村，努力形成“清洁达标—美丽宜居—特色田园乡村”梯次竞相发展的新格局。前不久，省里对45个新型农村社区达到特色田园乡村评价标准的进行了命名，我区仅有花吉1家，这与其他县（市、区）相比差距较大【大丰8家，射阳、滨海各4家，亭湖、建湖、阜宁各3家】，与我区“当排头、作示范”的目标定位极不相适应。请冯书记牵头，区住建局负责，对标创建方案，认真梳理“产业发展、设施配套、特色塑造、乡村治理”基础条件好的新型社区，加强创建申报培训，增设特色田园乡村元素，确保在今年第二批次省级特色田园乡村的命名数量达到5个以上。要围绕年底再创成28个美丽宜居乡村的目标，在已建成83个的基础上，进一步整合产业、文化、生态等资源，按照“一村一品一特色”的思路，将美丽宜居乡村串点、连线、成片，形成集聚效应，同时加强传统古村落保护力度，珍惜自然肌理，留住乡愁韵味，打造人居环境整治工作新亮点【台创园三湾村对标特色田园乡村验收标准，保留里下河建筑风貌，绘制农耕民俗文化墙，全力创建宜居宜业特色品牌】。
三要强化长效管护不动摇。三分建设、七分管理，缺乏有效的长效管护，整治成效也难以持续，尤其是垃圾处
力，确保整治问题能解决、不反弹【潘黄街道仰徐村建立小区分片管理责任制，把村干部全部划派到各个点位、片区，做到人居环境有人牵头过问、有人担当尽责】。要充分发挥市场作用，建立服务绩效评价考核体系，探索财政补助、村集体补贴和农户适量付费相结合的经费保障制度，确保各项治理工程设施持续发挥作用，让农民群众真正得到实惠。
三、严明工作责任，全面增强人居环境整治合力
一要压紧扣实责任链。做好人居环境整治工作，说到底是个责任问题。区四套班子领导要率先垂范，加强上下衔接和督促指导，及时了解、动态掌握联系板块进展情况，协调解决难点问题。各板块要严格落实主体责任，党委书记亲自抓、分管负责同志具体抓，大力倡导“一线工作法”，多在项目现场留脚印、群众家里问冷暖、问题源头找答案。 各村居是具体实施单位，要让改善人居环境的过程成为增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的过程，村“两委”要真正发挥战斗堡垒作用，尤其是广大村书记要在资金筹集、项目实施、长效管护等方面切实负起责任，带领农民群众积极投身美好家园建设，密切党群、干群关系。
二要鲜明树起指挥棒。充分发挥“红黄旗排座次”考核指挥棒作用，健全常态化督促考评机制。区农业农村局和相关职能部门要主动担当、积极作为、履职尽责，切实强化对镇、村两级的指导和服务，定期不定期开展暗访式督查，每周通报进展情况及排名。要发扬斗争精神，克服人情观念，对敷衍塞责、落实不力的严肃约谈问责，对工作得力、成效显著的积极表彰奖励。我和王区长也会采取“四不两直”的方式，随机到各个地方去走一走、看一看，通过严督实考真正将压力传导下去，推动整治措施落地见效、整治任务按时完成。
改善人居环境，让乡村成为生态宜居的美丽家园，这既是时代的呼唤，也是人民的期盼。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，做到守土有责、守土尽责，紧密配合、团结协作，确保整治成果得到群众认可、经得起历史检验。
一要压紧扣实责任链。做好人居环境整治工作，说到底是个责任问题。区四套班子领导要率先垂范，加强上下
三要调动群众积极性。改善农村人居环境，农民群众不仅是直接受益者，更应当是重要的参与者。各位村书记要增强农民群众的主人翁意识，按照“共谋共建共管共评共享”原则，积极调动群众参与“四美小区·共同缔造”“美丽庭院”等创建活动的积极性和主动性，潜移默化引导群众摒弃陈规陋习，让优美的生活环境、文明的生活方式成为群众的自觉追求。要让人居环境改善的过程成为深化“三治融合”的过程，推进村民自我管理、自我服务，引导广大群众主动爱护、维护环境卫生，推动乡村基层治理体系与治理能力不断提升。
同志们，没有等来的美丽，只有拼来的精彩。让我们再添一把柴、再鼓一把劲，埋头苦干、真抓实干，凝心聚力推动农村人居环境整治行动圆满收官，努力把建设美丽盐都的美好蓝图变成现实模样，为高水平全面建成小康社会、“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！
核指挥棒作用，健全常态化督促考评机制。区农业农村局和相关职能部门要主动担当、积极作为、履职尽责，切实强化对镇、村两级的指导和服务，定期不定期开展暗访式督查，每周通报进展情况及排名。要发扬斗争精神，克服人情观念，对敷衍塞责、落实不力的严肃约谈问责，对工作得力、成效显著的积极表彰奖励。我和王区长也会采取“四不两直”的方式，随机到各个地方去走一走、看一看，通过严督实考真正将压力传导下去，推动整治措施落地见效、整治任务按时完成。
三要调动群众积极性。改善农村人居环境，农民群众不仅是直接受益者，更应当是重要的参与者。各位村书记
推进整治创特色 建设美丽新家园
泾口村位于蟒蛇河、朱沥沟交汇处，村域面积4782亩。现有5个村民小组，778户2734人，村党委下设6个支部，218名党员，是全国文明村、全国先进基层党组织、国家生态村、国家森林村庄、省休闲农业精品村、省四星级乡村旅游示范点。近年来，在区委区政府和镇党委政府的关心支持下，我们坚持党建引领人居环境整治，推进农房改善、厕所革命、全域绿化，精心打造美丽宜居乡村。如今的秦南镇泾口村，农村别墅错落有致，乡村道路平坦整洁，人居环境舒适宜居，“市外桃源、乐水泾口”的美好愿景正变为现实。现将工作推进情况作简要汇报。
一、突出党建引领，凝聚整治合力。村比村，户比户，关键看支部。我们通过党建引领，实行网格化管理，充分发挥村级党组织在人居环境整治中的战斗堡垒作用。一是强化组织示范作用。推行党员责任区和党员积分管理，发挥党员中心户作用，开展“美丽乡村党旗红”、“我是党员我带头、环境整治争先锋”等主题活动，引导党员群众主动参与。持续推进“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，不断提升农村党建内涵，用党建元素点亮村庄氛围。二是发挥群众主体作用。按照“共谋”“共建”
◎ 秦南镇泾口村党委书记 周向东
一是强化组织示范作用。推行党员责任区和党员积分管理，发挥党员中心户作用，开展“美丽乡村党旗红”、“我是党员我带头、环境整治争先锋”等主题活动，引导党员群众主动参与。持续推进“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，不断提升农村党建内涵，用党建元素点亮村庄氛围。二是发挥群众主体作用。按照“共谋”“共建”“共管”“共评”“共享”的共同缔造原则，组织“四美小区·共同缔造”、“特色田园乡村”、“美丽庭院”创建活动，让村级企业、村民主动融入，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。三是凸显文明引领作用。以培育文明新风为导向，加强爱国卫生教育，激活《村规民约》的共治力量。开展移风易俗行动，组织“星级文明户”、“泾口好人”评比，统筹推进百姓大舞台、健身广场、农家书屋活动，组织新时代文明实践活动，营造新时代文明新风。
二、抓好重点整治，点亮美丽泾口。农村人居环境整治头绪繁、任务多，推进过程中，我们注重突出重点、精准发力，务求
二、抓好重点整治，点亮美丽泾口。农村人居环境整治头绪繁、任务多，推进过程中，我们注重突出重点、精准发力，务求取得实实在在的成效。一是美化水系环境。全面落实“河长制”，安排10名专职保洁人员，聘请15名老党员、老干部、志愿者等热心人士担任河道管段员，对村境内28公里的河道、11公里的河道驳岸、7公里的生态护坡河道，进行全面保洁。拆除支流渔罾鱼簖，清理沿河生活、建筑垃圾，建设生态护坡，让村庄水系动起来、活起来。二是擦亮人居底色。按照森林村庄建设标准，
村境内28公里的河道、11公里的河道驳岸、7公里的生态护坡河道，进行全面保洁。拆除支流渔罾鱼簖，清理沿河生活、建筑垃圾，建设生态护坡，让村庄水系动起来、活起来。二是擦亮人居底色。按照森林村庄建设标准，围绕“水绿宜居生态”内在要求，用活流转和复垦土地，成片林栽植红枫、池杉、榉树、栾树、香椿等，全村栽植一片林网2924亩，村庄处处见绿意，家家有林荫，林木覆盖率达61%。扎实推进农村“厕所革命”，农户厕所无害化改造率100%，新建卫生公厕7座。三是完善功能配套。建成蛟龙大道、泾口大道等村级主干道1万多米、机耕道2.7万米、防渗渠1.85万米、大小桥梁38座，组与组、户与户之间灰黑化道路全部畅通。坚持公共服务不断线，新型农村社区定点配备垃圾池15个，围绕乡村旅游线每100米设置2只环保垃圾箱，实行垃圾分类处理、集中收储、日产日清。微动力污水处理设施管护、污水管网铺设全部到位，清理草堆60个，拆除危旧房34户，绿化补植13处，完成三格式改厕31户，路面清洁、墙面刷白焕然一新。
三、注重产居融合，彰显人居品位。围绕“市外桃源、乐水泾口”主题定位，因地制宜，分类施策，全面改善群众住房条件，提升人居环境。一是改善居住条件。坚持呈现原生田园风光、原真乡村风情，推进居住改善工程，统一规划、统一建设、统一配套、统一管理，先后迁建零散户、低矮破旧房300户，建设户型以90㎡、120㎡为主。在风貌塑造上，坚持乡村景观风貌、乡
三、注重产居融合，彰显人居品位。围绕“市外桃源、乐水泾口”主题定位，因地制宜，分类施策，全面改善群众住房条件，提升人居环境。一是改善居住条件。坚持呈现原生田园风光、原真乡村风情，推进居住改善工程，统一规划、统一建设、统一配套、统一管理，先后迁建零散户、低矮破旧房300户，建设户型以90㎡、120㎡为主。在风貌塑造上，坚持乡村景观风貌、乡土建筑风格，在新社区东侧集中设置百姓微菜地，便利群众种植需求，让乡村生活更有气质美。二是发展生态文旅。抢抓蟒蛇河风光带、331省道都市休闲旅游长廊建设机遇，以农村环境整治为依托，以建设特色田园乡村为目标，大力做好沿线绿化补植、杂物清理、草堆清除，发展精品民宿、乡野垂钓、科普基地等农旅项目，打造泾口“湿地风情园”乡村一日游综合体，让群众在家门口实现就业创业、增收致富。三是构建人居走廊。围绕“一片围村林、一条通村林荫道、一座休憩游园、一块健身场地”的四个一重点，继续提升废塘废沟，栽植树木，精心完善湿地风情园、和谐广场、绿色生态景观长廊，打造“人在村中、村在林中”的优美环境。
各位领导、同志们，下一步，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，特别是区委吴书记重要讲话精神，对标找差、创新实干，一着不让加快人居环境整治步伐，切实推进农村环境整治创特色，建设美丽新家园，为建设“一中心三高地，争当排头兵、建设示范区”作出应有的贡献。
党建引领树新风 打造宜居新环境
护西村位于郭猛镇中部西侧，东接杨侍村，西邻东涡河，总面积4500亩，常住人口3100人，下辖6个村民小组。2019年实现农民人均纯收入26500元，系盐城市文明村。近年来，我村紧紧围绕乡村振兴战略的20字方针，按照“四治理、四提升”工作要求，发挥基层党组织领导核心作用和党员示范带动作用，大力开展农村人居环境整治，村容村貌得到了有效提升，群众的获得感明显增强。
一、坚持党建引领，着力筑牢一线战斗堡垒。充分发挥党组织在环境整治中的战斗堡垒和先锋模范作用。结合“你的身影从未走远——传承红色基因”行动，在村主要道路设置党建文化墙，在小游园等公共绿地空间设置党建小品，用“党建元素”点亮村庄色彩。一是支部率先做引领。把农村人居环境整治作为村书记“一规划三清单”承诺内容，落实第一责任人职责，推行党员责任区和党员积分管理，每月进行量化打分，结合无职党员设岗定责，进一步明确岗位职责，全面推行农村人居环境整治网格化管理，将任务细化到村组、保洁员、村民。二是党员带头做表率。
◎ 郭猛镇护西村党总支书记 陈鹏顺
诺内容，落实第一责任人职责，推行党员责任区和党员积分管理，每月进行量化打分，结合无职党员设岗定责，进一步明确岗位职责，全面推行农村人居环境整治网格化管理，将任务细化到村组、保洁员、村民。二是党员带头做表率。党员示范户统一挂牌亮身份，每个党员示范户联系3-5户普通村民，通过“1+N”形式带动其他村民做好家庭环境卫生。发动老干部、老党员先行一步，做好示范，让群众学有榜样、干有目标。同时，请他们对一些不积极参与的村民和一些不文明现象进行监督，引导村民融入环境整治的工作中去，积极培养文明习惯，达到事半功倍的效果。三是全民参与促成效。发动居民参与整治，清理巷道及家前屋后杂物50多吨；发扬村民邻里互帮互助的传统，由本村能工巧匠牵头围墙、改厕等设计、建设；聘请本组贫困户担任管护人员，群众参与人居环境整治覆盖率高达85%以上，形成了“党员干部带头干、人民群众齐心干”的良好社会氛围。
二、突出农旅融合，着力建设宜居宜业家园。依托郭猛现代农业科技示范园区平台，积极策应杨侍乡村旅游品牌效应，全力招商选资，加快农业结构调整，促进农民增收，目前已招引各类农业项目5个，发展家庭农场13家，获得国家专利5个，创成有机、绿色农产品品牌6个，促进劳动力转移260人，实现社会效益600万元。一是打造玫瑰花海。护西路投资2000万建设锦叶千亩玫瑰园，打造成集旅游观光、休闲体验、精深加工、婚纱
花海。护西路投资2000万建设锦叶千亩玫瑰园，打造成集旅游观光、休闲体验、精深加工、婚纱摄影、健康养生、科普教育为一体的一流玫瑰花海，主要生产鲜切花、玫瑰花茶、精油、纯露、面膜，常年使用农民工100人左右，务工群众可增加年收入2万元。二是发展特色果蔬。以以勇精品葡萄产业联盟为引领，带动秋之恋家庭农场、吉祥家庭农场、久丰农业生态园，发展阳光玫瑰、夏黑等葡萄生产基地500亩；以杨侍乡村旅游为依托，建立草莓采摘基地500亩，打造杨侍路、繁荣路、护西路3条农旅融合产业带。三是生产品牌稻米。以鹏顺家庭农场为龙头，发展规模种植、栽植南粳9108、南粳5718等食味稻米1000亩，既满足了市场多元化的需求，提高了经济效益，又实现了稳粮保供的目标任务。
三、实施重点工程，着力提升人民生活质量。今年来，我村结合农村人居环境整治3年行动，根据场地空间条件，因地制宜，实施一批重点工程，以实际行动改善农村环境“脏、乱、差”现状。一是进行厕所革命。在严格按照农村“三格式”户厕建设标准基础上，坚持“一户一策、一厕一案”建设原则，因户而异，进行选址、设计、建设，既达到环保要求，又让群众满意。建设时，聘请本村工匠施工，利用现有建筑材料，将每户改厕成本压降至1500元，力争让群众少花钱。二是坚持原味提升。保持里下河村庄民居建筑风貌，引导居民拆除危、破、旧房屋8户，修补破缺围墙、门窗26处。浇筑巷道480米，安装路灯，新建停车场，方便居民出行；建成休闲游园1000平方米，栽植苗木15000多株，建设围村林210亩，村庄绿化覆盖率达35%以上；粉刷墙
村工匠施工，利用现有建筑材料，将每户改厕成本压降至1500元，力争让群众少花钱。二是坚持原味提升。保持里下河村庄民居建筑风貌，引导居民拆除危、破、旧房屋8户，修补破缺围墙、门窗26处。浇筑巷道480米，安装路灯，新建停车场，方便居民出行；建成休闲游园1000平方米，栽植苗木15000多株，建设围村林210亩，村庄绿化覆盖率达35%以上；粉刷墙面2800平方米，新增彩绘600平方米，倡导乡风文明，引导群众破陋习、树新风。三是实行长效管护。按照绿化管护、垃圾分类清运、河道保洁等长效管护工作要求，结合我村村规民约，督促村民自律自治，化被动为主动，实行长效管护。先后疏浚河道1280米，立桩护坡500米；拆除附房63处，改厕87户；整治彩钢瓦屋顶、活动板房22户；增加垃圾分类设施18套，设立分类回收点，提升垃圾处理能力；建立废旧农膜、农药包装废弃物回收机制，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。
在农村人居环境整治方面，我们护西村党支部做了一些有益的探索和尝试，取得了一些成绩，但与群众的期盼、上级党组织的要求，还有不小的差距。我们将以这次“村书记讲坛”为契机，认真贯彻落实吴书记讲话精神，动脑筋、想办法，以抓铁有痕，踏石留印的工作作风，逢山开路、遇水搭桥的创新精神，狠抓村庄环境整治，全力打造生态护西，谱写美丽崭新篇章。
坚持党建引领 点“靓”美丽乡村
◎ 盐渎街道花吉村党总支“第一书记” 陈丹妮
花吉村位于盐渎街道西南角，村域总面积5.5平方公里，下辖7个村民小组，共有1027户3542人。我村党总支下设5个党支部，现有党员125人，先后获得省“民主法治示范村”、省“文明社区”和省“特色田园乡村”等荣誉称号。2019年底，花吉新型农村社区建成入住，今年作为苏北农民群众住房条件改善现场会观摩点、全国人大常委会执法检查组现场调研点接受领导检阅。
一、重基础、强功能，提高农民集中居住水平。我们充分尊重群众意愿，根据收回的542份意愿调查表，合理统筹改善农民住房条件。一是完善配套，方便居民生活。新建990平方米的党群服务中心，规范化建设668平方米的服务中心，由3名“四全社工”和1名志愿者开展日常工作，妇女儿童之家、“四点半课堂”、健身房等14个功能室正常向居民开放，今年，街道还向我村充实了4名学历较高的年轻同志，提高服务水平。按照“一室多用”原则，花吉警务室配备1警1辅和2名网格员，全面推进警网联勤，优化治安环境。二是补齐短板，提升村居品味。配备
二、拓渠道、兴产业，厚植农村经济发展优势。我们村“两委”一班人深刻认识到，村庄美、产业兴、农民富才是群众向往的生活。经过多次讨论，挖掘资源，我们寻找到了以“富”带“美”的有效路径。一是持续发展高效农业。2018年由村集体和盛州集团下属子公司百鸣农业合资成立印象乡村农业发展公司，投资320万元发展设施大棚和经济林果。由贫困户、党员种植能手承包7幢双层薄膜钢结构大棚，村集体自营15幢。邀请以种植能手王加兵为代表的党员示范户向群众宣讲经验，带民致富，形成
室正常向居民开放，今年，街道还向我村充实了4名学历较高的年轻同志，提高服务水平。按照“一室多用”原则，花吉警务室配备1警1辅和2名网格员，全面推进警网联勤，优化治安环境。二是补齐短板，提升村居品味。配备1台智能发袋机、1台智能可回收箱，按照每10户1组投放分类回收箱，在便民超市开设绿色驿站，提供垃圾分类积分兑换生活用品服务以及理发、维修等生活服务。加快推进老村750米污水管网铺设，按序时改造15盏路灯、出新63户房屋，同步推进“厕所革命”，夯实人居环境整治基础。三是做优环境，保持生态底色。组织村民自发参与“五位一体”长效管护，投入40万元对河道护坡进行全面绿化，在125省道沿线、小区内部道路两侧种植柿子树、银杏树等群众喜爱的树种，在老村完成21处家前屋后垃圾点清理，实现约200平方米的绿化提升，创造了优质的生态环境。
二、拓渠道、兴产业，厚植农村经济发展优势。我们村“两委”一班人深刻认识到，村庄美、产业兴、农民富才是群众向往
为代表的党员示范户向群众宣讲经验，带民致富，形成“党组织+基地+党员示范户+普通农户”的强村富民模式，2019年村集体积累增加35万元。二是配合服务现代工业。利用靠近冈中工业园的地理优势，每年向蕴之宝、闪奇电器、亿豪塑业等企业输入用工300多人，居民工资性收入达5-6万元。与蕴之宝达成协议，将油葵籽作为原料提供给企业生产能量棒，此外，还合作研发新品种，增加葵花籽用量。三是加快融合特色产业。依托市农科院对葵花品种再丰富、种植经验再总结，邀请盐城师范学院专业教授团队对花吉葵园进行整体规划，嵌入民宿体验、景观休闲等旅游元素，实现向日葵种植、加工、销售、观光、展示的良性运营，打造新的网红打卡地。同时，东与蕴之宝、西与桃园连点成线，探索“农业+工业+旅游业”的文旅产业模式，以人居环境整治撬动产业经济发展。
三、抓党建、优治理，强化人居环境整治效果。新型社区建成后，为避免“政府干、群众看”的尴尬局面，我主动与村“两
三、抓党建、优治理，强化人居环境整治效果。新型社区建成后，为避免“政府干、群众看”的尴尬局面，我主动与村“两委”找病根、开药方，解决实际问题。一是聚焦纠正陋习生活方式。村民从分散居住到集中居住有一定的不适应性，仍存在杂物乱堆、车辆乱停、垃圾不及时清理等现象。我们邀请“五老”乡贤共商共议，制定村规民约，在公示栏、道路口进行宣传；请村里的文娱积极分子老党员李国锦将人居环境整治元素融入文艺
三、抓党建、优治理，强化人居环境整治效果。新型社区建成后，为避免“政府干、群众看”的尴尬局面，我主动与村“两委”找病根、开药方，解决实际问题。一是聚焦纠正陋习生活方式。村民从分散居住到集中居住有一定的不适应性，仍存在杂物乱堆、车辆乱停、垃圾不及时清理等现象。我们邀请“五老”乡贤共商共议，制定村规民约，在公示栏、道路口进行宣传；请村里的文娱积极分子老党员李国锦将人居环境整治元素融入文艺节目编排，以形象生动的小品小戏影响居民群众；由“两委”成员和网格员登门宣传垃圾分类知识，呼吁大家积极参与。二是聚焦党员先锋作用发挥。在开展党员“四式”管理的基础上，探索“党员中心户+”模式，打造“红色堡垒”。以“易于集中、方便联系”的原则，确定8户党员中心户，挂牌亮身份，每个中心户家庭结对10-11户群众户，分成3组生活污水治理、3组生活垃圾处理和2组“厕所革命”，打造人居环境整治示范户。以幸福河、富民路等3条河道和2条道路为界划分责任区，每个责任区由1户党员中心户、2户群众户负责日常保洁。将中心户的履职情况纳入党员“积分制”考核，优先考虑评优评先。三是聚焦村民自治共同缔造。以“一周花吉故事”的形式，与共同缔造领导小组成员共商共议物业费收缴、环境整治、葵园打造等大小事务120余件。由共同缔造党支部牵头，结合党组织统一活动日每月开展巡查，对居民垃圾分类准确度、家前屋后自留地整洁度、志愿服务参与度进行量化打分，评选“花吉月度之星”，激励村民主动参与环境治理。筛选出6户低收入户包保小区柿子树，负责日常看护，成熟挂果时由农户采摘增加收益。
新时代美丽乡村建设，需要像绣花一样精心谋划，像孺子牛一样久久为功。在今后的工作中，花吉村党总支将按照今天讲坛上吴书记的讲话要求，坚定信心、全力以赴，以实干担当点“靓”美丽花吉！
织统一活动日每月开展巡查，对居民垃圾分类准确度、家前屋后自留地整洁度、志愿服务参与度进行量化打分，评选“花吉月度之星”，激励村民主动参与环境治理。筛选出6户低收入户包保小区柿子树，负责日常看护，成熟挂果时由农户采摘增加收益。
新时代美丽乡村建设，需要像绣花一样精心谋划，像孺子牛一样久久为功。在今后的工作中，花吉村党总支将按照今天讲坛上吴书记的讲话要求，坚定信心、全力以赴，以实干担当点“靓”美丽花吉！
做优人居环境 打造生态田园
◎ 台创园三湾村党总支书记 孟成标
三湾村位于台创园核心区，由原东湾、中湾、西湾三个自然村合并而成，耕地面积4695亩，8个村民小组，980户，3418人，党总支下设3个党支部，党员109名。近年来，我们坚持党建引领，助推乡村振兴，以“四治理四提升”为重点，全力改善辖区229、125省道沿线环境，成功创成国家森林乡村、江苏省水美乡村。
一、坚持党建引领，推动共建共享。改善农村人居环境，广大村民是主体，如何调动群众的积极性、主动性，共同参与人居环境整治，是我们不断思考的问题。一是强化党建引领。将农村人居环境整治工作列入村书记“一规划三清单”，在“四务”公开栏定期公示整治进度，划分党员责任区、示范路、样板河，开展书记带头“亮承诺”，村组干部“亮行动”，无职党员“亮身份”等系列活动，引导群众共同参与环境整治，人人争当特色田园乡村建设的“主人翁”，形成了“1+10”工作模式，即1户党员中心户带领10户周边户，引导群众主动参与村庄环境整治。二是引导群众参与。我们深知，人居环境整治为了群众，整治人居环境更要依靠群众。我们始终遵循“共建共享”的原则，利用广播、公开栏等载体，第一时间将人居环境整治的相关政策、工作要点、
活动，引导群众共同参与环境整治，人人争当特色田园乡村建设的“主人翁”，形成了“1+10”工作模式，即1户党员中心户带领10户周边户，引导群众主动参与村庄环境整治。二是引导群众参与。我们深知，人居环境整治为了群众，整治人居环境更要依靠群众。我们始终遵循“共建共享”的原则，利用广播、公开栏等载体，第一时间将人居环境整治的相关政策、工作要点、任务清单进行宣传，广泛听取群众的意见和建议，共同谋划实施方案，制定三湾村人居环境整治“个性化清单”，明确5大类14项整治任务，引导群众参与“拆旧、改厕、清污、增绿”行动，推动村庄环境共管，美丽家园共建，生态成果共享。三是倡树文明新风。突出文明支撑作用，发挥文明实践站凝聚功能，增加美丽乡村的“内在美”。今年来，我们把人居环境提升融入文明村居创建，加强群众宣传引导，改变生活方式，摒弃陈规陋习，从源头上减少影响农村人居环境的不文明行为。发挥新时代乡贤的模范作用，开展“最美庭院”、“最美巷道”评选，培育“红色+”志愿服务品牌，以党员带头示范，推动“美好环境、文明相伴”的生动实践。
二、坚持品牌先行，打造人居精品。生态振兴，品牌先行。近年来，三湾村围绕宜居宜业创建特色品牌，先后获评江苏省最具魅力休闲乡村、休闲农业精品村等称号。一是保留乡愁韵味。按照“古韵三湾、质朴人家”定位，新型农村社区一期53户已全部建成分房到户，二期46户全面启动建设，对标特色田园乡
一是保留乡愁韵味。按照“古韵三湾、质朴人家”定位，新型农村社区一期53户已全部建成分房到户，二期46户全面启动建设，对标特色田园乡村验收标准，突出“四清一治一改”，保留里下河建筑风貌，推进中湾103户住房改造提升，集中整治危旧房屋12户、拆除活动板房和“蓝屋顶”9户；绘制农耕民俗文化墙480平方米。二是绘浓生态底色。尊重乡村自然肌理，充分挖掘水乡特色，保留原有的水杉、垂柳等原生林木，结合水系建设绿带，提升村庄绿化，塑造丰富多样的田园景观。今年新增成片林280亩，建成海棠园等3处绿化节点。提升56亩海棠景观林、82亩生态坡岸植被和4个水景小品建设，净化绿化美化乡村环境。整治村庄河塘护坡3.2公里，并全部完成“草镶边”，提升惠民路景观带1.5公里，扎实推进村庄水环境综合治理，常态化管护3.6公里农村河道，老村庄1500米污水管网进场铺装，覆盖中湾老庄台120户，生活污水全部集中到污水站处理。三是增绿添景生金。人居环境整治后，不仅增加了村庄绿化覆盖率，改变了村容村貌，也吸引了一批在外创业人员回乡创业。我们按照“一村一品牌”要求，依托惠民路设施果蔬产业带，扮靓休闲农业体验区。结合三湾新型农村社区建设，精心打造惠民路农业产业观光带，村庄周边三湾人家葡萄合作社、桃花缘家庭农场等项目延伸产业链条，大力发展特色农家乐、乡村旅游等业态，让乡村旅游成为撬动创业富民的新支点，带动就业200余人，人均年增收近3万元。
游等业态，让乡村旅游成为撬动创业富民的新支点，带动就业200余人，人均年增收近3万元。
三、坚持以点带面，推动整村提升。我们以三湾人家新型农村社区为中心，向中湾、西湾、东湾等老庄台拓展，扩大垃圾分类、厕所革命、污水管网等覆盖面，人居环境整村提升。一是完善基础配套。大力开展“厕所革命”，对标“水冲三格式无害化”要求，改造卫生户厕80户，提升公共旅游厕所1座。深入实施垃圾分类回收处理，新建分类集中回收站3处，通过入户宣传、积分兑换等活动，充分发动群众参与，引导村民垃圾分类的行动自觉，健全完善“五位一体”长效管护机制，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。加快建设畜禽粪污集中处理中心，持续推进沿线沟塘河道生态治理，确保整治工作不反弹、不回潮。二是突出重点段面。三湾村境内有229、125两条省道，段面总长6公里，围绕9月底前全面完成3个自然村庄整治出新和特色田园乡村建设目标，我们重抓主干道路两侧范围内村庄环境整治和常态化管护，形成省道沿线环境整治网格图，科学确定目标任务、整治标准和整治方案，合理安排整治时序和建设进度，特色田园乡村建设。三是坚持统筹推进。我们聚焦问题、因户制宜，加快完善三湾人家村庄建设规划，编制“多规合一”的村庄规划，推动东湾、中湾、西湾3个自然村连片整治“一盘棋”、工作推进“一体化”，通过中湾新型农村社区打造，带动全村面上整体提升，确保辖区人居环境整治全覆盖。
设。三是坚持统筹推进。我们聚焦问题、因户制宜，加快完善三湾人家村庄建设规划，编制“多规合一”的村庄规划，推动东湾、中湾、西湾3个自然村连片整治“一盘棋”、工作推进“一体化”，通过中湾新型农村社区打造，带动全村面上整体提升，确保辖区人居环境整治全覆盖。
下一步，我们将按照今天会议精神，特别是吴书记讲话要求，认真对照2020年全区农村人居环境整治工作要点，全力推进三湾村个性化整治清单，细化措施、夯实责任，确保高质量完成各项目标任务，全力建设生态秀美的特色田园乡村。
同向发力抓整治 共建美丽新乡村
◎ 潘黄街道仰徐村党总支书记 姚 奇
仰徐村位于盐城大市区西南，区域面积1.67平方公里，有2个村民小组，347户、1366人口，其中党员90人。近年来，仰徐村坚持党建引领乡村振兴，把改善农村人居环境作为最迫切的政治任务、民心工程，充分发挥党员干部的带头作用、人民群众的主体作用、制度机制的保障作用，围绕生活污水、生活垃圾、农村厕所、村容村貌四大重点，全力开展农村人居环境整治，人民群众的幸福感、获得感、满意度大幅提升。先后获得“全国文明村”“国家森林乡村”“江苏省社会主义新农村建设示范村”等一系列荣誉称号。
一、坚持党建引领，凝聚干群同心同向的强大合力。我们始终把加强党建作为做好一切工作的根本保障，坚持党总支统领、党员干部牵头、广大群众参与，共同推进人居环境整治工作。一是总支抓总，达成共识。村党总支先后5次组织召开村组干部、党员、村民代表会议，并利用党员统一活动日，围绕“做什么、怎么做、谁来做”主题，最广泛地征求意见和建议。通过集聚众智，明确了以“维护老典型、擦亮金招牌”为宗旨，紧扣地处城郊、背靠都市区位特点，着眼葆田园底色、与城市接轨的方向，着力在基础配套、村容村貌、民风乡风上下功夫、出真章，
居环境整治工作。一是总支抓总，达成共识。村党总支先后5次组织召开村组干部、党员、村民代表会议，并利用党员统一活动日，围绕“做什么、怎么做、谁来做”主题，最广泛地征求意见和建议。通过集聚众智，明确了以“维护老典型、擦亮金招牌”为宗旨，紧扣地处城郊、背靠都市区位特点，着眼葆田园底色、与城市接轨的方向，着力在基础配套、村容村貌、民风乡风上下功夫、出真章，找准整治方向，明晰目标任务。二是干群齐心，细排问题。我们把排查问题作为最基础的环节来抓，明确村“两委”成员牵头，组织老党员、老干部、群众志愿者，按照问题类型分成四个组，结合农村环境“五位一体”综合整治要求，对辖区内的集中居住区、工业园区、道路河流，逐点逐面开展全覆盖、无死角的问题排查，共排出四大类17个子项298个问题。三是属地主责，多方联动。在街道党委、办事处的统筹协调下，我们与相关职能部门保持互动联系，由部门负责业务指导、力量支持，村党总支按照小区企业分片、道路桥梁分段、工程项目分类的原则，建立村“两委”干部分片包保的责任体系，画出路线图、列出时间表、公开进度表，在紧张快干中推进度、在比学赶超中争先进。
二、突出综合施策，形成具有力度温度的整治氛围。我们坚持走群众路线，突出群众主体，广泛发动群众、依靠群众，形成干群齐抓共治的良好局面。一是正面宣传引导。我们采取党员干部入户动员、发放倡议书、高音喇叭宣传、微信等有效方式，突出人居环境整治重点和标准，做到动员有人、广播有声、网络有言、规范有文，提高党员群众的知晓率、支持率，增强村民的自觉性、主动性，营造全民参与的浓烈氛围。二是树立典型示范。讲给群众听、画给群众看不如做给群众看、带着群众干。我们在集中居住区七个片区中选择14户党员户、群众户，重点对家前屋后、生活习惯、家庭卫生等方面进行引导整改，张贴“党员示范户”“群众示范户”标牌，增强荣誉感、示范性；集中力量先整治一条河、一条路、一条巷，达到水清、岸绿、路洁、灯亮标准，打造样板，再组织全村党群参观比对，样子放好了，群众认可了，剩下的工作就水到渠成了。三是有序整体推进。有了群众最广泛的支持理解和积极参与，我们对照排查出来的问题，针对性地制定工作方案，以路为界、以组为片、以户为单元，以地下地上有序、基建配套同步、务实务虚互促为原则，立体式、全方位整体推进。至目前，已完成全部347户居民厕所“三格式”改造、早期建成的109户民房出新提升、农民健身公园建设和4条河道及桥梁整治；换装主道路路灯79盏，安装小区太阳能路灯68盏，升级技防监控22个，拆除违建和“绿皮房”38处600㎡，清除小种植75处，18亩小菜地全部分配到户；铺设与城市联网的污水主管网6.5公里，实施11.13公里污水支管网和弱电线路地埋、小区道路出新、绿化补植提升等工程。
三、强化机制保障，坚决守牢善作善成的初衷使命。人居环境整治提升是一项长期的系统性工作，我们坚持重“治”更重“管”，既打“攻坚战”，又打“持久战”，做细做实后续管护。一是建立上下贯通的工作机制。村党总支始终把牢党组织统揽全局、协调各方的职能，将人居环境整治纳入党总支重点工作范畴，由村党总支书记总牵头，村“两委”成员全部联系结合7个片区，通过定期汇报通报、互评互比互促、群众投诉接处，对人居环境整治工作进行动态管理，不断提升工作效能。二是建立常态长效的管护机制。我们在扎实抓好河长制、路长制、林长制的基础上，建立了小区分片管理责任制，把村干部全部划派到各个点位、片区，做到人居环境有人牵头过问、有人担当尽责；年投入50万元专项资金，建强22人的专职管护队伍，压实日常管护责任，实行全天候巡查管理，把人居环境管理神经延伸到点位末梢，与各点位、片区形成管理、维护良性互动。三是建立严格有力的考核机制。我们将人居环境管理工作列入村干部日常绩效考核、融入村民“道德银行”考核指标，健全考核评绩机制，公开公示考核实绩，接受党员群众监督，考核结果与干部年终报酬、群众福利待遇、评优表彰奖励紧密挂钩，牢牢巩固农村人居环境整治成果，最大程度惠及民生、赢得民心，绘就更加生态、更加宜居的美丽仰徐新画卷！
和“绿皮房”38处600㎡，清除小种植75处，18亩小菜地全部分配到户；铺设与城市联网的污水主管网6.5公里，实施11.13公里污水支管网和弱电线路地埋、小区道路出新、绿化补植提升等工程。
三、强化机制保障，坚决守牢善作善成的初衷使命。人居环境整治提升是一项长期的系统性工作，我们坚持重“治”更重“管”，既打“攻坚战”，又打“持久战”，做细做实后续管护。
党群合力抓整治 建设美丽新塘桥
◎ 尚庄镇塘桥村党总支书记 周克美
塘桥村紧挨尚庄集镇南侧，232和125省道穿境而过，下辖4个村民小组，共有702户2451人。村党总支下设4个党支部，共有68名党员，是市生态村、市最美乡村、省水美乡村。按照区镇部署要求，我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极投身人居环境整治，现将相关情况汇报如下。
一、新老结合改农房，托起群众安居梦。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持高标站位、坚守底线思维，稳步推进农房改善。一是精心建设舒适房屋。塘桥新型农村社区是省首批示范项目。一期共有住房90户，已全部分房到位。二期共有住房60户，在充分总结一期项目的经验基础上，考虑到农户居住习惯和实际需要，设计了60、95、120平方米等3种中小户型，9月份将全部竣工。二是细心配套公共服务。围绕“既留得住乡愁、又看得到发展”，充分尊重群众意见，在新社区广场北侧建设公共服务楼，内设新时代文明实践所、党员之家、村史馆等功能区域，设置党建文化墙、党建小品，10月份竣工对外开放。二期规划修建生态廊架休闲区，打造村民喜闻乐见、乡土气息浓郁的特色景观空间体系。三是用心发展富民产业。按照“住有所居、兴有所产”的定位，依托600亩水面，流转土
将全部竣工。二是细心配套公共服务。围绕“既留得住乡愁、又看得到发展”，充分尊重群众意见，在新社区广场北侧建设公共服务楼，内设新时代文明实践所、党员之家、村史馆等功能区域，设置党建文化墙、党建小品，10月份竣工对外开放。二期规划修建生态廊架休闲区，打造村民喜闻乐见、乡土气息浓郁的特色景观空间体系。三是用心发展富民产业。按照“住有所居、兴有所产”的定位，依托600亩水面，流转土地2000亩，打造以番茄为主题的湖畔果园。果园一期占地180亩，可吸纳近40名村民就近就业，村集体增收20余万元。高标做好二期规划，打造精品民宿、农家乐等特色旅游产业，着力绘就“村在产业中、产业在村中”的美好乡村画卷。
二、全域整治优环境，绘浓生态好底色。将农村人居环境整治工作作为村书记“一规划三清单”内容，在村务公开栏定期公示整治进度，压实工作责任、强化组织领导。一是方案谋得实。组织村组干部到兴化市观摩学习，召开党员群众会议，邀请村民代表全程参与，制定了“清巷道、整河坡、修绿化、美庭院、理沟塘、刷白墙、改厕所、通污水”8个方面的详细清单。二是群众参与深。充分发挥“五老”、乡贤的示范引领作用，通过党员会、群众代表会、重点难点人员见面会等形式，生动宣传改善人居环境的重要性、时效性、惠民性，村民“我的家园我来建”的主人翁意识显著提升，干群齐心抓整治的工作合力不断凝聚。三是重点抓得准。厕所革命方面。对前期的一格式、二格式厕所全部进行“再改建”，经过逐户摸排，全村需改厕206座，除庄西河驳岸施工区域内的12户外，已全部改建到位。河道整治方面。庄内5条河道累计生态刷坡3100米、清淤1400立方米，建成生态
众代表会、重点难点人员见面会等形式，生动宣传改善人居环境的重要性、时效性、惠民性，村民“我的家园我来建”的主人翁意识显著提升，干群齐心抓整治的工作合力不断凝聚。三是重点抓得准。厕所革命方面。对前期的一格式、二格式厕所全部进行“再改建”，经过逐户摸排，全村需改厕206座，除庄西河驳岸施工区域内的12户外，已全部改建到位。河道整治方面。庄内5条河道累计生态刷坡3100米、清淤1400立方米，建成生态驳岸1.5公里、小码头13个，基本实现河坡清爽、河面清净、河水清澈。村容村貌方面。实施中心巷南北居民住房“穿衣戴帽”，改造提升文化休闲广场，新建文明生态广场，老村庄破旧老屋、猪圈厕所拆除全覆盖，中心巷铺装人行道1030米，完成老村庄1800米的污水管网铺设，120户实现管网互通，基础条件日益改善。
三、共同缔造强治理，提升生活宜居度。群众的幸福感获得感不仅体现在房屋质量、环境优美，更显现在和谐的邻里关系、融洽的党群关系以及有效的常态管护当中，需要我们花大力气精心维护。一是坚持示范带动。坚持以党支部建设为核心，充分发挥党员先锋模范作用，划分党员责任区6个、党员示范路2条、党员责任河5条，每周进行量化打分，鼓励党员全面参与到农房改善、农村人居环境整治等重点工作当中。坚持党员带头、全民参与，发动全村68名党员、2名网格员以及自愿参与整治的村
全村68名党员、2名网格员以及自愿参与整治的村民代表，组建“共同缔造办”，构建“我为大家管一天、大家为我管一年”的共治共商共享格局。二是深化长效管护。突出建管并重，按照“一村一品、一村一特、一村一貌”的思路，聚焦房前屋后、田间地头、支路巷道等“盲点”区域，定期进行拉网式、全覆盖摸排整治，累计清理杂草杂物175处、提升房屋外立面82户、屋顶砖瓦出新22户。在常态做好“五位一体”长效管护的基础上，大力推进“整治一个难点区域的现场、提供一条管理规范的河道和一条随时可供上级部门‘四不两直’视察的精品路线”为主要内容的“三个一”工程。三是弘扬文明新风。对党员中心户进行统一挂牌亮身份，开展以“讲正气、讲大局、讲文明、讲和谐、讲奉献；助智、助力、助资、助物；争创最美巷道、争创美丽庭院、争创模范村民”为主要内容的“五讲四助三争创”活动，制定详细的评选标准并进行公示，群众参与整治、主动整治的热情逐渐高涨。目前，我们已收到群众自发捐助老式收割机、缸坛罐、滚笼等农机具38件，12名农户主动参与到环境整治和日常维护管理的队伍中，评选出最美家庭6户、最美巷道6条、模范村民6位，风清气正、文明健康、积极向上的社会新风尚逐渐养成。
虽然我们在农村人居环境整治工作中取得了一定成效，但还存在工作进度不快、标准质量不高、自然村之间不平衡等问题。下一步，我们将深入贯彻今天会议精神，特别是吴书记的讲话精神，对前期工作认认真真地“回头看”，全力弥补短板、奋力进位争先，把我村人居环境整治工程打造成群众满意、组织认可、社会认同的民心工程，为“争当排头兵、建设示范区”做出应有的贡献！
加快生态文明建设 营造宜业宜居家园
◎ 大纵湖旅游度假区倪杨村党总支“第一书记” 刘志兰
倪杨村东靠231省道，西邻大纵湖旅游度假区东晋水城，125省道横穿而过，交通便利，环境优美。我村由原倪村、杨村两个自然村合并而成。全村总面积3.5平方公里，下辖3个党支部，4个村民小组，共有55名党员，613户，村民2110人。近年来，我村以新型农村集中居住点建设为抓手，大力推进人居环境整治工作。2015年创成江苏省“水美乡村”，2018年被区确定为新农村建设集中居住示范村。今天，通过村书记讲坛这个平台，向各位领导汇报我村的人居环境改善工作：
一、坚持党建引领，强化责任担当。随着人民生活质量的日益改善，群众对美好生活的向往有了更高要求。一是面对现实找差距。我村党总支紧紧围绕为民谋幸福的初心使命，多次组织召开人居环境整治现场推进会。先后2次组织村两委成员和村民代表，到兴化的唐庄、刘泽、爱仁等示范村庄学习人居环境改造先进经验，通过“走一走、看一看、比一比”的方式，重点对上一阶段进行的环境整治、集中居住、村容村貌提升等工作成效进行详细的考察了解、敢于揭短亮丑找短板。二是统一思想聚民心。村两委通过对村民开展生态思想、绿色意识宣传教育，树立共建美丽新倪杨理念。我们实施村干部包村、党员包小组、组长包片
二、全面梳理排查，加快集中整治。牢固树立社会主义生态文明观，全力改善宜居环境，加快推进生态文明建设，是我们农村基层干部应有的责任和担当。一是梳理清单，直面环境“难点”。
次组织村两委成员和村民代表，到兴化的唐庄、刘泽、爱仁等示范村庄学习人居环境改造先进经验，通过“走一走、看一看、比一比”的方式，重点对上一阶段进行的环境整治、集中居住、村容村貌提升等工作成效进行详细的考察了解、敢于揭短亮丑找短板。二是统一思想聚民心。村两委通过对村民开展生态思想、绿色意识宣传教育，树立共建美丽新倪杨理念。我们实施村干部包村、党员包小组、组长包片区、各户门前三包制度。全村共划分4个党员责任区、9条党员示范路、6条党员责任河，已明确党员中心户 10户，带动联系农户47户。通过干群联动，有效地调动了群众的积极性，提高了群众的环保意识和绿色理念，形成了人人参与的良好氛围。三是严格标准强阵地。我村党群服务中心已建设达标，总面积1500平方米。其中主建筑430平方米，“一徽一标”已亮化，道路指引牌已按总体布局安装到位。党群服务中心东区长廊两侧20余块制作精细的红色元素标牌，图文并茂，内容丰富，处处体现党建的浓厚氛围，不仅党员在这里受激励，群众在这里也受到教育。
二、全面梳理排查，加快集中整治。牢固树立社会主义生态文明观，全力改善宜居环境，加快推进生态文明建设，是我们农村基层干部应有的责任和担当。一是梳理清单，直面环境“难点”。
设，是我们农村基层干部应有的责任和担当。一是梳理清单，直面环境“难点”。面对我村存在的生态问题，村两委积极组织人员认真做好前期摸排工作，梳理环境整治清单，直面“难点”：140座厕所、15户危房急需改造，90处村庄垃圾需要清理，1860米河道需整治，40余条船只需撤离，还有散落的猪舍、露天的草堆、生活污水问题等等。二是分类施策，精准破解“痛点”。面对梳理出的环境问题清单，村两委采取分类施策。按照“厕所革命” 、“生活垃圾处理”、“生活污水治理”、“美化村庄环境”、“后期监督机制”等不同类型，逐一破解。已拆除破旧厕所、猪舍85个，新建高标准公厕6座，并配专人管理，村庄内有18处景观点，绿化面积达3500平方米，污水管网连接148户，辖区内所有农田绿色网络化全覆盖。三是转型升级，共建民生“福点”。今年6月份，区委、区政府决定对我村人居环境再提升、生态农业再优化、村庄布局更合理。与此同时，要求村干部带头并积极引导村民兴办“吃农家饭、住农家屋、游农家园”等项目，将“农家乐”小载体全面融入大纵湖旅游大格局，大力发展乡村旅游，为振兴乡村经济，寻求新的经济增长点。
三、践行绿色理念，打造特色水乡。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，党的十九大为乡村发展描绘了美好蓝图。一是突出重点，优化环境。我村因地制宜，以改善群众人居环境和生活质量为重点，积极打造具有湖泊特色的生态文明村庄。新建集中居住点占地面积120亩，计划安置220户。一期工程62户已竣工并交付使用，二期158户正在建设之中。新的居住点既具有现代建筑风格，又不失乡土气息，保留里下河地区水乡风貌，村民的幸福指数不断提高。二是延伸链条，点绿成金。依托大纵湖度假区的辐射作用，激活绿色发展新动能。从培植绿色资源，到养护绿色生态；从对“绿、旅、新”的探索，到构建绿色产业体系、打造倪杨渔村民俗项目、发展水美经济。以点带面延伸村庄内土地的价值链条，以归园生活为卖点吸引都市人群，奏响新时代“点绿成金”的华美乐章。三是探索元素，留住乡愁。我村自古民风淳朴，乡土浓厚，水网密布，桥梁纵横。春季郁郁葱葱，鸟语花香，秋季蟹肥膏黄，月色荷塘，处处彰显水乡特色。颐养田居、手作公社、耦园、渔舟集市等特色是一代代倪杨人心中的记忆，我们将通过完善“吃、住、行、游、购、娱”等乡村旅游要素，补齐发展短板，充分发挥村民主体作用，抓好人居环境整治，留住乡愁。
各位领导、同志们，对照上级要求，群众期盼，我村的生态绿色宜居家园建设仍需努力。下一步，我们将按照区委区政府部署要求，结合长效管理、志愿者队伍建设，把每个村民的积极性都调动起来，参与到人居环境整治中来，共同提升宜居品质、留住乡村韵味、传承乡村文化，打造自然生态之美、绿色生产之美、宜居环境之美、乡风文明之美、生活幸福之美新倪杨。
党群同心齐发力 共建幸福美家园
◎ 大纵湖镇三官村党总支书记 耿晔成
三官村位于大纵湖镇东南部，总面积7688亩，人口3337人，2019年村民人均年收入31000元。近年来，我们坚持“共商、共建、共享”理念，一手抓新型示范社区建设，一手抓老村环境整治，两手抓、两手硬，先后获得“全国民主法治示范村”、“江苏省文明村”、“江苏省观光农业示范村”、“江苏省水美乡村”、“江苏省新农村建设先进村”、“江苏省五星级乡村旅游区”、“江苏省乡村振兴旅游富民先进村”等称号。
一、共商——坚持群众路线，凝聚工作合力。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上指出“群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝”，离开了群众的支持，我们的工作寸步难行，在农村环境整治的过程中我们也注重运用这一法宝。一是聚民心。针对老村庄面貌落后，新老村庄不协调的现象，组织村民代表到兴化唐庄、刘泽、安仁等地参观，大家一致认为农村环境整治势在必行、非整不可。再通过他们做其他村民的工作，在全村上下形成人人参与整治、个个支持整治的良好氛围。二是集民智。农村环境整治工作面广量大，如何整、整成什么样，不能凭空想象，为此我们多次召开村民代表会，提出了“清乱、治脏、整差”六字整治法。在具体实施过程中，村民又提出
庄面貌落后，新老村庄不协调的现象，组织村民代表到兴化唐庄、刘泽、安仁等地参观，大家一致认为农村环境整治势在必行、非整不可。再通过他们做其他村民的工作，在全村上下形成人人参与整治、个个支持整治的良好氛围。二是集民智。农村环境整治工作面广量大，如何整、整成什么样，不能凭空想象，为此我们多次召开村民代表会，提出了“清乱、治脏、整差”六字整治法。在具体实施过程中，村民又提出了增设节点、美化庭院、以奖代补等好点子，制定了一户一策的整治方案，推进了整治工作的深入开展。三是汇民力。农村人居环境整治是为了改善村民自己的居住环境，需要投入大量的精力，如果仅仅依靠村干部的力量，远远不够，为此我们成立了由老党员、乡贤人士组成的工作组，包干到户做工作，同时组织村里的富余劳动力出工出力，尽量减少开支。
二、共建——坚持党群协力，强势组织推进。成立农村环境综合整治领导小组，制定农村环境综合整治实施意见和考核方法，明确村组干部20%的考核报酬与农村环境整治工作实绩挂钩，要求党员干部发挥模范带头作用，全力以赴开展工作，截止目前对照任务清单，已基本整治到位。一是清乱。拆除影响环境质量的主房6户，附房、猪舍、鸡舍、旱厕61户，围墙320米，清理草垛、砖碴乱堆乱放95处，杂船86条。在工作过程中，退休村支书徐立广带头拆除了自家的旱厕和猪舍，为村民放了好样子。通过清理，
带头拆除了自家的旱厕和猪舍，为村民放了好样子。通过清理，巷道宽了、河道畅了、视野开了。二是治脏。全力做好改厕工作，截止目前104户全部改成三格式水冲式厕所。铺设污水管网1620米，新发放二格式分类垃圾筒235只，新安装四格式垃圾筒放置点5处，发放垃圾分类宣传资料1200份。通过治理，群众的卫生习惯好了，生活方式文明了。三是整差。刷白墙面78户、8000平方米，疏浚河道1500米、补新植绿化6000平方米、新建休闲便道260米、修复破损路面300平方米。我们还就地取材，利用拆除房屋的旧砖瓦新建屋后、绿地、菜地围档800米，目前已成为三官一道亮丽的风景线。通过整治，水变清了，岸变绿了，景变美了。
三、共享——坚持组织引领，实施共同缔造。整改容易，但要彻底改变村民根深蒂固的卫生习惯，不是件容易的事，这是一项系统的工程，需要物质文明和精神文明相互促进，在工作中，村两委着力从以下三个方面做好工作。一是发展生态文旅。按照区委打造生态文旅新高地要求，围绕将三官打造义丰工业园后花园，与东晋水城联动发展，充分挖掘自然和文化资源，大力发展观光采摘农业、绿色有机农业、乡村旅游，提升富民质效。以村集体的名义成立旅游管理服务有限公司，通过兴办农家乐、精品民宿，增加村集体收入。村民既可以就地就近就业，年底还可以
底还可以享受分红。二是落实管护责任。进一步细化“五位一体”管护范围、管护要求，实行量化积分，结果和管护人员的工资挂钩。将工作敷衍、不负责任的管护人员清退出队伍，低收入户和贫困户吸纳进队伍，既解决他们的就业问题，又增强管护工作的实效。三是创新治理模式。在管护方式上，集体每年拿出一定的资金，对家前屋后无毁绿种菜、环境保持得好的农户每年年底给予一定的物质奖励和精神奖励，在三官村逐步形成“大家都来护家园，护好家园为大家”的良好氛围。
各位领导、同志们，农村人居环境整治是一项长期任务，我村工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议精神特别是吴书记讲话要求，以更严标准、更实举措、更硬作风，全力推进农村人居环境整治行动圆满收官，为高水平全面建成小康社会、“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献。
1．党建引领抓发展 脱贫攻坚促振兴
2．精准发力抓脱贫 合力攻坚奔小康
3．党建引领抓脱贫 富民强村奔小康
4．打赢脱贫攻坚战 党群齐心奔小康
5．深化脱贫攻坚 致力共同富裕
6．全力打赢脱贫攻坚硬仗 合力谱写幸福家园篇章
7．精准施策强攻坚 脱贫双超见实效
8．脱贫攻坚作表率 振兴乡村谱新篇
大冈镇卧龙社区党总支书记 陈党明
龙冈镇新冈社区党总支书记 范伟伟
尚庄镇万和村党总支书记 谭义刚
郭猛镇民乐村党总支书记 刘万益
学富镇施湾村党总支书记 徐国群
秦南镇童成村党总支书记 吉安邦
大纵湖镇双官村党总支书记 乐华明
楼王镇利民社区党总支书记 王遵刚
（2020年10月17日）
第十期
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在第十期“村书记讲坛”上的讲话
领导
讲话
盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
第十期
村书记讲坛交流汇编
村书记讲坛交流汇编
今天是第7个全国扶贫日，也是第28个国际消除贫困日。在扶贫日当天，我们在这里举办以“脱贫攻坚”为主题的第十期村书记讲坛，具有特殊重要的意义。这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要讲话精神，动员全区上下特别是广大村书记进一步提振士气、振奋精神，尽锐出战、精准发力，向贫困发起全力冲刺，决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
刚才，8位村书记作了交流发言，听了以后我很有启发，总体感受就是大家在打好精准脱贫攻坚战中，拿出了过硬措施，取得了可喜成果。主要表现在：一是坚持党建引领。各村都能发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，主动帮助建档立卡低收入农户，向贫困宣战、向小康进军，全面激活脱贫攻坚内生动力，为打赢脱贫攻坚战筑牢坚强保障。二是注重因地制宜。各村充分利用清产核资成果，通过村干部领办集体农场、土地众筹、购置物业用房等方式，增强经济薄弱村“造血”功能，壮大村集体经营性收入。三是致力产业富民。各村坚持把培育产业作为脱贫致富、持续增收的根本途径，大力发展蔬菜林果、特经作物等特色产业，有效破解建档立卡低收入农户就近就业问题。下面，就做好下一步工作，我再强调三点意见：
◎ 盐城市人民政府副市长、盐都区委书记 吴本辉
在第十期“村书记讲坛”上的讲话
同志们：
一、提高站位、保持定力，坚定脱贫攻坚信心决心
消除贫困、改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，走遍14个集中连片特困地区，先后召开多个专题会议作全面部署。在党的十九大报告中，总书记将精准脱贫作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，要求三年必须完成。省委省政府、市委市政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精心研究部署，将脱贫攻坚作为重大政治任务来抓。“十三五”以来，我区认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，始终把提高脱贫质量放在首位，紧紧围绕低收入人口脱贫和经济薄弱村达标等重点任务，聚焦“两不愁、三保障”突出问题，系统推进精准扶贫、聚力扶贫、创新扶贫、阳光扶贫“四位一体”工作模式，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。全区建档立卡低收入农户累计脱贫11970户、25807人，脱贫率达100%，提前一年实现全部脱贫；102个市定经济薄弱村中有91个村“脱贫摘帽”，郑通村等4个省定经济薄弱村提前两年达标。但从我区现状来看，仍存在产业扶贫收益不稳定、边缘群体返贫风险较高、个别群众脱贫满意度不高等问题，同时，随着脱贫任务基本完成，少数板块和部门单位有了“松口气、歇歇脚”的想法，满足于前期取得的成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战的任务仍然艰巨。
就业问题。下面，就做好下一步工作，我再强调三点意见：
今年是全面建成小康社会的收官之年。3月6日习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令，吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号，也为我们做好今年的扶贫工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记始终驰而不息、高位推进脱贫攻坚，充分彰显了党中央一抓到底的坚定决心。全区上下要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，在总书记重要讲话重要指示中找遵循、找思路、找方法，广大党员干部特别是村书记要沉下身子，脚踏实地，按照精准脱贫的要求，把每个细节都考虑到位、落实到位，真正做到脱真贫、真脱贫，确保脱贫成果经得起人民群众的检验，经得起历史的检验。
二、突出重点、靶向发力，巩固提升脱贫攻坚成效
脱贫攻坚已经到了决战决胜、最后交账的关键时刻，比的就是“精细活”，拼的就是“绣花功”，对于盐都来说，当前最要紧的就是全面巩固提升脱贫攻坚成果。全区上下要找准发力点、突破重难点，千方百计让群众的“钱袋子”鼓起来、村集体经济壮起来，坚决打赢这场硬仗。
一要回头看、防反弹。从全区现状来看，“两不愁三保障”问题基本解决，但这是动态的，稳得住、巩固好不是一件容易的事。今年4月初，我区通过“区直部门包镇、乡镇干部包村”方式，开展“过筛式”“拉网式”回头看专项行动，发现存在农户基础信息不准、“三保障”落实存在死角等问题，通过四个多月的整改，各项问题全部清零。当前，离年底仅有两个多月时间，各板块要以迎接全省脱贫致富奔小康工程任务完成情况全面督查为契机，紧扣“真脱贫、防返贫、控致贫”目标，进一步开展回头看，确保做到贫困家庭“户户防”、低收入村“家家
二要强产业、促增收。经济薄弱村、低收入村主要“贫”在产业、“困”在发展。各村居要结合实施乡村振兴战略，坚持以产业发展为突破口、以项目建设为主抓手，深入推进产业扶贫行动，因地制宜、一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，通过经营权转让、股份合作、土地托管等方式，加快农业结构调整，推进土地规模流转，让广大村民在获得租金收入的同时，把稳定脱贫的基础夯实打牢【尚庄镇万和村用好“番茄之乡”金子招牌，新建以番茄大棚为主的集体农场，村集体年增收达10万元，带动20户建档立卡低收入农户年增收7500元】。在推进产业发
机，紧扣“真脱贫、防返贫、控致贫”目标，进一步开展回头看，确保做到贫困家庭“户户防”、低收入村“家家到”、重点事项“事事清”。要聚焦“老、病、残”等特殊困难群体，落实好“四个不摘”要求【摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管】，继续落细低保、医保、养老保险、临时救助等保障政策，有针对性帮助增加家庭收入、优化收入结构，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”【大冈镇卧龙社区密切关注贫困对象，2017年为1户建档立卡户、1户五保户改善住房，2018年帮助3户8人办理低保手续、1人办理二等残疾证，资助4名困难学生完成高中和大学学业。在接受市、区两级部门“两不愁三保障”逐户回头看检查时，得到一致好评】。要对各村脱贫攻情况进行盘点，特别是对仍未达标的11个村居，落实好年初排定的村干部领办集体农场、土地众筹、购置物业用房等项目，确保所有村集体经营性收入持续稳定达到18万元以上，同时对“十三五”期间实施的扶贫项目进行“回头看”，进一步明晰扶贫资产权属，逐一登记造册，纳入三资管理信息平台，建立健全利益联结机制，不断巩固脱贫成果。
二要强产业、促增收。经济薄弱村、低收入村主要“贫”在产业、“困”在发展。各村居要结合实施乡村振兴战略，
三要优机制、保长效。暂时脱贫不是真脱贫，脱贫以后不再返贫才是真脱贫。要结合谋划“十四五”工作，在巩固脱贫成果的基础上，积极探索解决相对贫困问题的长效机制，建立健全动态排查、风险预警、救助保障和稳定脱贫机制。要充分发挥“阳光扶贫”监管系统和公安、教育、住房、社保、卫健、医保等信息系统大数据作用，提前掌握和预判变化趋势，动态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，及时采取民政救助等帮扶措施，有效预防返贫及新增贫困发生，切实做到未贫先防。要特别关注年人均收入低于低保标准8040元的边缘户，对已摸排出的1194户1860人，及时采取帮扶措施。要继续开展“控缀保学”行动，动态掌握义务教育阶段辍学情况，及时足额落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助，确保全部接受义务教育。要
万元，带动20户建档立卡低收入农户年增收7500元】。在推进产业发展的过程中，要充分体现并突出“产业+扶贫”的内涵，高度重视龙头企业的带动作用，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等做法，鼓励种养大户、农民合作社与贫困户建立稳定的利益联结，积极发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益【大纵湖镇双官村通过“低收入户+电商”的订单扶贫模式，引导有劳动能力、无致富门路的低收入户发展虫草蛋鸡饲养、仿野生环境水产品养殖、有机大米种植等投入少、见效快的劳动密集型高附加值农业，仅用一年时间村里就有10户通过订单扶贫实现了脱贫】。同时，要抢抓农房改善机遇，大力发展休闲农庄、果蔬采摘、电商服务等小产业，充分利用其运作灵活的特点，不断拓宽就业增收渠道【龙冈镇新冈社区流转200多亩土地新上养心菜项目，带动10户低收入农户参与生产，分享产业发展红利】。
三要优机制、保长效。暂时脱贫不是真脱贫，脱贫以后不再返贫才是真脱贫。要结合谋划“十四五”工作，在
握义务教育阶段辍学情况，及时足额落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助，确保全部接受义务教育。要全面落实健康扶贫政策，建立健全医疗救助“3普惠+3特惠”保障体系，对建档立卡低收入人口基本医保实行财政全额补贴，降低大病保险起付线、提高报销比例，为建档立卡低收入农户购买扶贫综合险，坚决遏制“因病致贫、因病返贫”现象发生。要统筹抓好法律帮扶、慈善救助等保障措施，对因灾等造成的临时困难群众及时给予救助，帮助解决基本生计问题，进一步织密筑牢兜底保障网。
三、强化领导、夯实责任，全面筑牢脱贫攻坚根基
脱贫攻坚这场硬仗，使命大如天，责任重如山，决不允许有任何懈怠和退缩。要把加强党的领导贯穿始终，精心组织，全力攻坚，确保各项任务真正落到实处。
一是责任链条要拧得更紧。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚区镇村三级书记“一把手”负责制，对精准识别、项目落地、资金使用等各方面工作要一竿子插到底，具体抓上手、抓到位，全力提高脱贫质量。区扶贫领导小组要担起牵头抓总职责，全面做好统筹协调、业务指导、督促检查，推进脱贫攻坚各项工作有序开展。各成员单位和各板块要把更大的精力投入到扶贫上来，把更好的资源调度到扶贫上来，把更强的兵力充实到扶贫上来，形成合力攻坚的决战态势。广大村书记要把扶贫工作与乡村振兴有机结合起来，抓住“万企联万村、共走振兴路”行动机遇，与帮扶单位共同抓好各项政策落实和项目实施，做大做强村集体经济，为全面建成小康社会夯实基础。
二是真督实导要抓得更严。脱贫攻坚是最大的民生工程，一定要实事求是、务求实效，确保各项工作得到群众认可。区扶贫办要深入一线明察暗访，及时发现问题，定期通报情况，推动工作落实。区纪委监委要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义，对督查中发现的弄虚作假、不担当不作为、落实不力的党员干部，要严肃追责问责。区委组织部要把能否担当脱贫攻坚重任作为主要考量标准，以村“两委”换届为契机，突出“选优”这个前提，及时将政治素质好、学历层次高、发展能力强的党员，选配到村带头人岗位上来。区委将把经济薄弱地区作为培养干部的重要基地，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，把脱贫实绩作为选拔任用干部的重要依据，对表现突出的干部大力褒奖、大胆使用，激励各级干部到扶贫开发一线干事创业。
三是攻坚氛围要造得更浓。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。打赢脱贫攻坚战是中国共产党领导的政治优势和中国特色社主义制度优势的生动体现。区委宣传部要讲好广大党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型和感人事迹，系统总结精准扶贫、精准脱贫的经验做法，挖掘提炼一批接地气、有特色的鲜活案例，让脱贫成效家喻户晓、人人皆知【楼王镇利民社区利用道德讲堂、人口学校、网格微信群等载体，加强脱贫致富典型宣传，用身边人、身边事激励群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”】。要围绕“扶贫扶志扶智”主题，跟踪宣传我区在精准扶贫、精准脱贫方面的政策举措、重大成就，引导群众摒弃陈规陋习，坚决防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气，营造勤劳致富、光荣脱贫的新风尚。
同志们，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期。全区上下要坚决扛起政治责任，拿出过硬措施，保持攻坚劲头，确保高质量打赢脱贫攻坚战，为争当排头兵、建设示范区奠定坚实基础。
党建引领抓发展 脱贫攻坚促振兴
卧龙社区地处大冈镇集镇区，总面积3.7 平方公里，下辖4
个居民小组，3526 户9852 人。党总支下辖3 个党支部，现有党 员111 人。先后获得省民主法治示范村、省和谐社区建设示范社 区、省卫生村、省健康村、市文明村、区先进基层党组织等荣誉 称号。近几年，我社区严格按照上级党委、政府的部署要求，坚 持因地制宜、分类施策，强化党建引领，突出产业支撑，注重扶 持保障，精准扶贫脱贫工作取得明显成效。2019 年底，27 户79 名建档立卡贫困人口全面脱贫，社区集体经营性收入达100 万 元。
一、党建引领聚合力，结对帮扶“三牵手”。我们充分发挥
党总支的堡垒作用、党员的模范作用，广泛开展结对帮扶活动， 把党员干部的力量激发出来，把民营企业的优势释放开来，把致
◎ 大冈镇卧龙社区党总支书记 陈党明
二是动员民营企业搭把手。我们引导民营企业积极承担脱贫攻坚 的社会责任，通过提供就业岗位、指导创业增收等措施，帮助建 档立卡户脱贫。如，卧龙二巷沈建勇的儿子小沈2018 年初中毕 业后，学历不高，工作难找，家庭生活也困难。我们及时登门了 解情况，并请日研精工公司帮助安排工作。日研公司杨总很热心，及时给小沈安排了合适的岗位，每月收入可达3000 元，这户在
2019 年成功脱贫。三是鼓励乡贤能人当助手。在社区干部的带 领和发动下，充分让本社区能人发挥自身特长、人脉资源、社会 威望等帮助建档立卡户，找增收渠道、寻致富门路。如，党员沈中桂在盐城某小区担任物业公司经理，他从2017 年开始，把低收入农户王粉保带到盐城去做物业保安，每个月收入2000 元，切实提高了该户的经济收入。
优势释放开来，把致富能人的作用发挥起来，努力走党建扶贫的路子。一是发动党员
干部伸援手。社区党员干部与建档立卡户“一对一”、“多对一” 结成对子，针对各户情况，制定“一户一策”增收措施，及时帮 助解决实际困难。如，卧龙一巷的杨传国，是80 年代的退役军 人，6 年前因患小脑萎缩，瘫痪在床，完全丧失劳动能力。帮扶 人郭平积极帮助其进行残疾鉴定，并协调超市老板，将杨传国的 一间门面房合并给超市使用，增加收入。该户于2017 年成功脱 贫，其妻子王永兰经常对周围居民说，国家政策好，共产党好。
二是动员民营企业搭把手。我们引导民营企业积极承担脱贫攻坚 的社会责任，通过提供就业岗位、指导创业增收等措施，帮助建 档立卡户脱贫。如，卧龙二巷沈建勇的儿子小沈2018 年初中毕 业后，学历不高，工作难找，家庭生活也困难。我们及时登门了 解情况，并请日研精工公司帮助安排工作。日研公司杨总很热心，及时给小沈安排了合适的岗位，每月收入可达3000 元，这户在
2019 年成功脱贫。三是鼓励乡贤能人当助手。在社区干部的带 领和发动下，充分让本社区能人发挥自身特长、人脉资源、社会 威望等帮助建档立卡户，找增收渠道、寻致富门路。如，党员沈中桂在盐城某小区担任物业公司经理，他从2017 年开始，把低收入农户王粉保带到盐城去做物业保安，每个月收入2000 元，切实提高了该户的经济收入。
二、因户施策准发力，决战脱贫“三到位”。我们卧龙社区
共有建档立卡贫困户27 户79 人，其中一般贫困户18 户57 人，低保贫困户9 户22 人。我们根据各户的实际情况，逐户落实扶 贫措施，确保真脱贫、不返贫。一是精准扶持到位。积极开展助 困就业、助技创业行动，通过开展技能培训帮就业、提供条件助 创业等方式帮助贫困户脱贫。近年来，举办技能培训26 人次，安排公益性岗位就业5 人，扶持自主创业1 户。如，朱粉兰户， 由于丈夫患有重大疾病，两个小孩上学，她为了照顾丈夫和孩子，没工作，家庭开销大，经济困难。2017 年其丈夫去世后，她在照顾小孩的同时，有了空余时间，社区干部帮助其自主创业，销售羊绒毛线并代客加工羊毛衫，该户于2019 年脱贫。二是托底保障到位。密切关注贫困对象的生产生活，及时帮助他们解决困 难，确保“两不愁”真不愁，“三保障”真保障。2017 年在党委、政府的支持下，为1 户建档立卡户、1 户五保户改善住房。去年，及时帮3 户8 人办理了低保手续、帮1 人办理了二等残疾证。近年来共资助4 名困难学生完成了高中和大学学业。今年，我社区接受市、区两级部门对建档立卡户“两不愁三保障”逐户回头看检查，受到一致赞誉。三是动态监测到位。我们积极配合上级部门，持续做好跟踪监测，坚持每月登门到户走访不少于一次，及时了解掌握建档立卡户的经济来源、家庭收入、受疫情影响务工受阻等情况，并采取应对措施。如，建档立卡户仇粉兰、杨粉英，以前一直在外打工，今年受疫情影响，复工较迟。我们担心她们存在返贫风险，经常通过电话、微信联系她们的工作单位以及子女，了解她们的工作情况和收入情况，目前收入稳定，不会返贫。
三、整合资源挖潜力，念好强居“三字经”。我们着力盘活
“沉睡的资源”，千方百计增加集体收入，改善民生福祉，增强居民的“隐性财富”。一是紧扣“转”字强经济。我们彻底转变过去“坐在树下等枣子”的做法，积极整合土地、菜市场、旧厂
房等集体资产资源，转变发展方式，在稳定集体固定资产租赁收益的基础上，共流转土地1500 多亩发展桃果产业，每年增加集体收入15 多万元。2019 年，我社区复垦土地65 亩，用于集体种植农作物，年可增加收入10 万余元。还新办了165 亩的集体桃果农场，达效后增加集体收入25 万元，并带动就业15 人。二
是聚集“美”字优环境。我们卧龙社区将更多收入用于完善基础设施、整治人居环境。近两年，新扩建道路4.8 公里、桥梁7 座，安装路灯120 多盏，整治河道16 公里，新建垃圾池6 座，栽植绿化2 万多株，新建了绿色文化长廊。同时，按照生态、绿色、宜居、节约的原则，完善好亮化、污水处理等基础设施，加强“五位一体”长效管理，生产生活环境不断改善，居民的幸福指数不
收入、受疫情影响务工受阻等情况，并采取应对措施。如，建档立卡户仇粉兰、杨粉英，以前一直在外打工，今年受疫情影响，复工较迟。我们担心她们存在返贫风险，经常通过电话、微信联系她们的工作单位以及子女，了解她们的工作情况和收入情况，目前收入稳定，不会返贫。
三、整合资源挖潜力，念好强居“三字经”。我们着力盘活
“沉睡的资源”，千方百计增加集体收入，改善民生福祉，增强居民的“隐性财富”。一是紧扣“转”字强经济。我们彻底转变
领导、同志们，虽然我们的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但对照工作要求和群众需求，还有许多值得改进和提升的地方。在今后的工作中，我们将严格按照上级党委、政府的部署要求，立足新起点，整装再出发，不断巩固提升精准扶贫成果，带领广大群众共建共享新生活，为盐都争当排头兵、建设示范区，高水平全面建成小康社会作出积极贡献！
新建垃圾池6 座，栽植绿化2 万多株，新建了绿色文化长廊。同时，按照生态、绿色、宜居、节约的原则，完善好亮化、污水处理等基础设施，加强“五位一体”长效管理，生产生活环境不断改善，居民的幸福指数不断提升。三是围绕“和”字抓治理。我们坚持自治、法治、德治
相结合，推进居民自治，加强法治建设，弘扬文明新风，促进社 会平安和谐，保证居民安居乐业。社区连续多年被评为区安全生 产先进集体，创建成省级“民主法治示范社区”、“平安村（居）”、“无毒村（居）”，全社区无一人上访，无一例矛盾上交。同时，以党风带民风，促进了家庭关系更和睦、邻里关系更和谐、干群关系更亲密。
领导、同志们，虽然我们的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但对照工作要求和群众需求，还有许多值得改进和提升的地方。在今后的工作中，我们将严格按照上级党委、政府的部署要求，立足新起点，整装再出发，不断巩固提升精准扶贫成果，带领广大群众共建共享新生活，为盐都争当排头兵、建设示范区，高水平全面建成小康社会作出积极贡献！
精准发力抓脱贫 合力攻坚奔小康
新冈社区坐落在龙冈集镇北首、331 省道西侧，由原新冈村、水产村合并而成，共有农户447 户1683 人，中共党员49 人。近年来，在区、镇党委政府的坚强领导下，在区扶贫办的精心指导下，我社区坚持系统思维、苦练绣花功夫，精准施策、合力攻坚，扶贫开发工作取得了显著成效，29 户61 人建档立卡低收入农户去年底实现脱贫，村集体经营收入稳定达标。
一、夯实战斗堡垒，打造脱贫攻坚火车头。我们坚持把加强
基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键。一是抓好“带头人”。牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，充实“两委”班子，优化班子结构，提高“两委”干部履职能力和综合素质，农村致富能手、本土回归人才占社区“两委”总数的70%，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。二是
◎ 龙冈镇新冈社区党总支书记 范伟伟
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。二是明确“时间表”。紧扣脱贫攻坚时序节点，全面实施“2332”脱贫计划，即2016 年完成20%，2017 年、2018 年分别完成30%、2019 年完成20%的脱贫任务，今年力争社区集体经营收入达30万元以上，决不拖全镇后腿。三是强化“指挥棒”。社区与小组、党总支与社区干部层层签订扶贫责任状，并将扶贫工作纳入年终绩效考核，同步建立月度推进落实、季度点评通报、年终考核评比的督查制度，对工作不力、拖扶贫工作后腿的实行严格问责，对弄虚作假、搞“数字脱贫”的严肃追究责任。
二、聚力产业发展，筑牢脱贫攻坚压舱石。坚持把发展产业作为实现低收入人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。一是在发
二、聚力产业发展，筑牢脱贫攻坚压舱石。坚持把发展产业作为实现低收入人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。一是在发展现代农业上下功夫。新冈社区在龙冈镇来说，区域面积最小，发展大型设施农业不太现实，我再三思考，并请区农业部门现场指导，于是把重点放在精致农业上，流转了200 多亩土地，吸引省人大代表孙阿宝在社区新上养心菜项目，让本地40 多名农户在家门口实现就业，同时带动10 户低收入农户参与生产经营，分享产业发展红利。二是在增加资源收入上花力气。如何把集体的资源变资产、资产变资本、资本变效益，是我多年来一直思考和谋划的，2018 年我与“两委”干部商量，将占地2 亩多的集体所有的塑料粒子厂房对外出租并招引项目，用于
源变资产、资产变资本、资本变效益，是我多年来一直思考和谋划的，2018 年我与“两委”干部商量，将占地2 亩多的集体所有的塑料粒子厂房对外出租并招引项目，用于生产公路护栏等轻型建材，当年就实现销售200 多万元，纳税10 多万元，目前12 名工人在那工作，年收入达到3.5 万元，集体每年可收入租金3 万元。三是在壮大集体实力上做文章。我社区2018 年被市列为经济薄弱村，为了增加集体经营性收入，2019 年集体向上争取财政资金180 万元，购置盐都区食品加工
集中园区标准厂房，不动产权证已办理到位并租赁，当年实现租金收入15.3 万元，其中归集体12.75 万元，补助给建档立卡户2.55 万元，集体可持续年经营性收入达24.1 万元，进一步夯实增收基础。
三、强化因人施策，激发脱贫攻坚内生力。坚持因人因户施
策，真正做到真脱贫、脱真贫，全力实现“两不愁、三保障”。一是坚持“扶贫先扶思想”。我始终认为“扶贫先扶智、致富先治愚”，社区党总支多次召开贫困户座谈会，与贫困户促膝谈心，宣传党的扶贫政策，让贫困户懂得“扶贫不是救济”，主动甩掉“等靠要”思想，抓住党和政府的扶贫机遇，积极主动地通过自身努力尽快脱贫致富，“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的少了，主动想办法、找门路、抓机遇的多了，大家都为了致富而充实忙碌了起来。二是坚持“脱贫先找门路”。我认为农户实现脱贫，光有政策还不够，必须让他们自己的双手动起来，拥有自我造血功能才能把贫困根治。2016 至2019 年社区给张扣风、季
为农户实现脱贫，光有政策还不够，必须让他们自己的双手动起来，拥有自我造血功能才能把贫困根治。2016 至2019 年社区给张扣风、季兆娣、倪才龙等人介绍就业，让他们有了稳定的工资性收入；对
一些年龄较大的建档立卡低收入户，我们通过公益性岗位帮助解决，使他们年收入稳定在7440 元以上，“两不愁、三保障”政策都得到了全面落实，脱贫率100%，没有脱贫不稳定户和边缘易致贫户。三是坚持“过程全部公开”。“不患寡而患不均”，扶贫最大的路障就在于扶贫底数不清、贫困情况不明。在脱贫攻坚过程中，我们通过精准算账、民主评议、村干部入户核实、公示、公告等程序，精准识别贫困户，坚持标准，不优亲厚友，做到该扶的一定扶，不该扶的坚决不扶。与此同时，我们强化“互联网+阳光扶贫”运用，确保精准识别，做到资金信息实时动态管理，把已经脱贫的及时退出去，把重新返贫的如实纳进来，真正做到“一户不少、一个不落”。
下一步，我社区将按照今天的会议精神，埋头苦干、真抓实
干，确保如期如实完成各项脱贫攻坚任务，为建设“一中心三高 地”“争当排头兵、建设示范区”作出新冈应有的贡献！
万和村地处尚庄镇南面，南临兴化市大邹镇，232 省道穿村
而过，由原新塘、南堡、周木三个自然村合并而成，下辖6 个村民小组，共有906 户2847 人，总面积6090 亩，其中耕地面积3946 亩，村党总支下辖3 个党支部，共有101 名党员。2016 年，我村被确定为经济薄弱村，共有建档立卡贫困户45 户98 人，一般贫困户4 户5 人，低保贫困户2 户4 人。近年来，我村紧扣全面小康路上“一个不少、一户不落”的目标，坚持党建引领不动摇，夯实措施、聚力重抓，至2019 年，建档立卡户全部脱贫，村集体收入由2015 年的7.2 万元增长到2019 年的23 万元。
一、坚持党建引领，主动担当作为。脱贫攻坚是一项关乎群
众切身利益和基层组织基础的政治性任务，必须坚持党建引领、干部带头。一是高点站位。始终把深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要批示和省市区关于脱贫攻坚相关精神作为首
党建引领抓脱贫 富民强村奔小康
◎ 尚庄镇万和村党总支书记 谭义刚
贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要批示和省市区关于脱贫攻坚相关精神作为首要政治任务。在推进脱贫攻坚过程中，充分发挥党组织在脱贫攻
坚中的领导核心作用，认真谋划部署，精心组织实施，确保工作成效。二是强化领导。第一时间成立脱贫攻坚领导小组，由我本人亲自抓，定期召开专题会议，调动部署相关工作，确保上级各项指示要求落实有力。在充分调研、广泛征求意见的基础上，坚持群众脱贫和村集体增收“两促进、双提升”，结合本村实际制定脱贫攻坚计划，明确时间表、路线图，精准精细抓落实。三是凝聚共识。利用广播、公示栏、微信群等媒介，深入宣传精准扶贫的惠民政策、脱贫计划和方法措施，定期通报脱贫工作进度，统一干群思想，引导全村群众积极参与脱贫攻坚，形成“我要脱贫、村要致富”的浓厚氛围。
二、坚持精准施策，拓宽增收渠道。始终把群众需要作为第
一出发点，坚持问题导向、实干导向，想方设法做足增收文章。一是规模经营促增收。如何改变万和缺乏产业支撑的问题，是我多年来一直思考的课题。近年来，我们在规模经营上做文章，大力流转土地，扎实推进农业结构调整，引领带动农业适度规模经营，流转土地租金的5%-10%作为村集体收入。2016 年以来，我村共流转土地1690 亩，新办家庭农场、村集体农场，实现贫困户就近就地就业55 人。二是领办农场促增收。“火车跑得快，全
1690 亩，新办家庭农场、村集体农场，实现贫困户就近就地就业55 人。二是领办农场促增收。“火车跑得快，全靠车头带”，2018 年，我村在全镇率先流转土地296 亩，领办万
和村集体农场，村组干部在做好村组日常工作的基础上，吃苦在田头，敬业在岗位，每年为村集体增收6 万元以上。在区农业农村局的大力支持下，引导村干部唐伟领办农机合作社，无偿服务集体农场，成本价服务周边农户，为集体增收、农户降本作了奉献。三是腾笼换鸟促增收。对原棉花仓闲置房屋进行修缮改造，新建厂房350 平方米，对外招租，村集体每年获得2 万元租金。利用原南堡中学闲置校舍，招引凯威金属设备厂、海联纺织厂两家企业，实行村企联手、结对帮扶等措施，在每年上缴50 万元税收的基础上，帮助13 户18 人就近就业。
三、坚持项目突破，夯实小康基础。近年来，我村一班人
马抢抓发展机遇，重抓产业提升，一定程度上破解了瓶颈难题。一是向上争取找项目。在区镇两级的关心支持下，今年初，东山精密与我村结成帮扶对子，东山精密企业领导多次到我村调研走访、征求民意、敲定帮扶项目。2 月份，推动精品果蔬基地成功落户，该基地流转了建档立卡低收入户的45 亩农田，农户采取农田入股分享红利，同时优先解决有劳动能力的建档立卡户就业，不断增加劳务收入，让更多农户实现“离土不离乡，就业在家乡”。二是现代农业带民富。乡村振兴，产业兴
同时优先解决有劳动能力的建档立卡户就业，不断增加劳务收入，让更多农户实现“离土不离乡，就业在家乡”。二是现代农业带民富。乡村振兴，产业兴旺是首位。今年以来，我村全体村组干部奋战在一线，起早贪黑36 天，投资16 万元，建成10 亩以番茄种植为主的标准大棚。7 月底，投资75 万元的2 万平方米的葡萄大棚全部建成，基地供水、供电、办公用房等配套设施一应俱全。每年可帮助近30 户低收入家庭增收15 万元以上，户均增收7500 元以上。三是执行制度促长效。为确保项目资金管理规范，力争项目收益最大化，村级集体农场、帮扶项目基地建立单列账簿，配备专职会计，所有建设性工程项目全部招投标，确保公正公开。随着项目的投产达效，我村将逐步实施利润分配，对流转土地的建档立卡户，采取入股分红，增加贫困户的土地流转收入；对没有土地流转到项目中的贫困户，将采取民主评议方式，进行利润分配。
“先进不是天生、落后不会生根”。在全面建成小康社会的征程上，我们将进一步强化党建引领，掯实发展举措，在兴村富民上持续发力，在乡村振兴上继续奋斗，为“争当排头兵、建设示范区”做出应有的贡献！
郭猛镇民乐村由原民乐村和刘堡村合并而来，现有耕地3600
亩，下辖6 个村民小组。农户800 户，人口2900 人，党员84 人。全村共有建档立卡户34 户73 人：其中一般贫困户24 户55 人，低保贫困户9 户17 人，转五保户1 户1 人。2017 年被确定为经济薄弱村。经过3 年努力奋斗，2019 年如期实现农户、集体双脱贫，跨进了一档村的行列，先后荣获省生态村、省民主法治示范村、省和谐示范社区、区文明村等称号。
一、建强支部，带动党员始终冲锋在脱贫一线
脱贫攻坚是总书记亲自部署、亲自主抓的工作，作为党员干
部，必须全力以赴做好这项工作。一是建强战斗堡垒。工作强不强，关键在支部。我们民乐村重视培养村组干部，近年来，从退伍军人、在外创业有成青年中选拔5 名优秀同志充实到村组干部
打赢脱贫攻坚战 党群齐心奔小康
◎ 郭猛镇民乐村党总支书记 刘万益
名优秀同志充实到村组干部中，目前村“两委”8 人，平均年龄40 岁，大专以上文化3 人，高中、中专文化5 人，打造一支敢闯敢试、勇于担当的干事创业队伍，为脱贫攻坚提供最坚强的保障。二是党员结对共建。我们始终将党员部署在脱贫一线，根据党员的工作岗位和人脉资源特点，将建档立卡户24 户55 人与党员干部全部结对，让党员把脱贫攻坚的职责扛在肩上，把脱贫攻坚的任务抓在手上，做到“一户一策”“一户多帮”，精准“滴灌”，“点穴”帮扶，有效保障脱贫工作高质量完成。三是树立争先意识。我们民乐村作为盐都区第一批党建示范点，必须各项工作争一流，在脱贫攻坚工作上更是要做表率。我们建立考核机制，每季度对农户收入进行测算，对挂钩的党员和村组干部进行考核，形成倒逼机制，加快脱贫步伐；同时，对每一户建立跟踪监测机制，定期登门拜访，测算收入，并采取有效措施，防止返贫。
二、精准施策，不让一户在小康路上掉队
贫困户致贫原因各不相同，每一户都有各自的特点，必须要
精准施策，一户一策，才能持久脱贫。一是推荐就业。就业是民生之本，收入是民生之源，最实在的办法就是让老百姓“有活干,有钱赚”，我们民乐村工业基础较好，大小企业10 多家，其中规模企业有恒康、旭康2 家，企业老板非常支持脱贫攻坚工作，主动结对贫困户，吸纳有劳动能力的进企业工作，目前，共推荐到企业就业有10 多人，譬如我村一组沈安存户，耳聋，又有胃癌，
多人，譬如我村一组沈安存户，耳聋，又有胃癌，结对党员主动协调，夫妻二人全部上班，年收入超五万多元，实
现高质量脱贫。二是鼓励创业。部分贫困户由于种种原因，不能
到企业上班和外出打工，但是有一定劳动能力，我们采取多种方式，鼓励其微创业。我村拥有凯杰、海淼、昊天、中扣等5 个家庭农场，经营草莓、葡萄种植和水产养殖，我们根据家庭农场发展实际，在推荐贫困户到农场打工的同时，鼓励他们为农场提供各种配套服务，一般可增加年收入5 万元左右；还有，根据家庭实际，帮助创业，譬如六组低保户戴金銮，农村妇女领两个孩子 过日子，又要照应小孩上学，我们根据家庭情况，支持她3000
元，帮助其购买做蛋饼设备和一辆三轮电瓶车，在学校周边做蛋饼，卖烤火腿肠，月收入2000 多元，实现如期脱贫。三是公益
安置。对于部分特殊的贫困户，我们在政策兜底的情况下，把村里垃圾清运、道路养护、绿化管护等各类公益性岗位拿出来，共安置贫困户13 人，月收入在1000 元左右，不但帮助他们提高收入，同时，还增强自力更生意识，同步推进扶贫和扶志。
三、创新思路，用造血式方式实现真脱贫
输血式扶贫只能解决燃眉之急，只有造血式扶贫才能实现真
脱贫，我们充分发挥党组织领导核心的作用，统筹各种资源，领办创办致富项目。一是创办残疾人之家。针对我村残疾人贫困户多的实际，我们主动对接上级政策，向区残联寻求帮助，把有部分劳动能力的残疾人组织起来，并请党员干部寻求一些代加工的项目，成立了民乐村“残疾人之家”。目前在残疾人之家辅助性就业的残疾人18 人，月收入人均千元左右。在脱贫的同时，帮
向区残联寻求帮助，把有部分劳动能力的残疾人组织起来，并请党员干部寻求一些代加工的项目，成立了民乐村“残疾人之家”。目前在残疾人之家辅助性就业的残疾人18 人，月收入人均千元左右。在脱贫的同时，帮他们融入社会，有尊严的生活。二是领办村集体农场。针对当前
农村无人种地的实际状况，我们将一些面积不大、不整的土地流转到村集体，让村干部领办集体农场，目前共流转土地300 多亩。在平时农田管理中，我村不使用一个杂工，全部是村干部来耕地、播种、施肥，打药，在集体增收6 万多元的同时，帮助年轻的村干部掌握种田技术，培养村干部吃苦耐劳的精神，密切了干群关系。三是做足土地生财文章。我村积极鼓励支持发展高效农业，目前，3600 亩土地已经全部流转，土地盛溢面积收入达13 万元，近两年通过土地复垦村里增加积累200 多万元，土地众筹利息 3.2 万元，今年在上级组织的帮助下购置商铺出租，租金约9.7万元，又将村部西侧闲置场地出租，增收1 万元。预测，今年村集体经营性收入达34 万元，村集体积累达280 万元，一举摘掉
经济薄弱村的帽子，实现村集体高质量脱贫。
虽然我们在脱贫攻坚工作中取得了一定成效，但是，距离群
众期盼、党委、政府要求，还有很大的差距。下一步，我们将深入贯彻今天会议精神，对前期工作认认真真地“回头看”，创新思路再实干，奋力进位勇争先，确保小康路上一个也不少，向人民群众、向党委政府交上一份满意的答卷！
施湾村地处盐都区学富镇东首，全村面积3.64 平方公里，总
耕地面积2302 亩，下辖3 个村民小组、512 户1621 人，村党总支下设2 个支部，4 个党小组，共有党员68 人。先后荣获“盐城市民主法治村”“盐都区先进基层党组织”“盐都区目标任务综合考核先进村居”等荣誉称号。施湾村共有建档立卡贫困户31 户87 人，其中一般贫困户23 户70 人，低保贫困户8 户17人， 2015 年被确定为经济薄弱村，2018 年底村集体及贫困户实现全面脱贫，发展疏浚打捞为我村特色经济支柱产业，2019 年我村人均可支配收入2.56 万元。
一、发展集体经济，夯实富民基础。我们施湾村是以种植
粮食为主的农业村，农业附加值低、产业链短等问题一直制约着农民增收。作为一名村书记，我看在眼里、急在心中，我深知，
深化脱贫攻坚 致力共同富裕
◎ 学富镇施湾村党总支书记 徐国群
在心中，我深知，只有繁荣集体经济，促进农民增收，才能夯实群众生活富裕的物质基础。一是加快调整产业结构。为了让农民早日从“一亩三分地”收入不高的情况中解脱出来，我们村两委一班人多次到先进村（社区）学习经验，推进土地规模化经营，引导农民加快产业结构调整。截止目前，我村共流转了2150 土地，用于造林绿化、浅水藕套养、制种稻种植、果树大棚等项目，村民在得到土地租金的同时，村集体经营性收入也达到25.56 万元。二是不断拓宽增收渠道。我们村率先成立股份经济合作社，提高农业标准化、规模化、市场化程度，使村集体的资产积累收益实行同股同利分配。近年来，先后招引了光银集团、猛龙打捞、兴晟船舶等二十多家企业，入库税收3000 多万元。2019 村级集体经营性收入加上企业扶持资金超100 万元，彻底甩掉经济薄弱村的帽子。
二、深化脱贫攻坚，实现共同富裕。近年来，我们村“两委”
一班认真梳理了“扶贫与脱贫”之间的发展关系，为此我们必须激发群众的内生动力，把“要我富”变成“我要富”。一是发挥身边人示范带头作用。一人富不算富，众人富才是富，引导有能力的村民合伙投资成立公司，使在家的青壮劳动力有工打、有钱赚。组织成功人士、能人大户在“全民创业、农民增收”大会上和贫困群众现身说法、介绍经验，通过看身边人、讲身边事激发村民创业热情，在全村掀起了敢想、敢闯、敢干的创业热潮，营
士、能人大户在“全民创业、农民增收”大会上和贫困群众现身说法、介绍经验，通过看身边人、讲身边事激发村民创业热情，在全村掀起了敢想、敢闯、敢干的创业热潮，营造脱贫致富浓烈氛围。目前我村村民合伙投资建造船舶30 多艘，年产值达8000 多万元，用工优先使用贫困人员，带动200 多人就业，增加工资性收入2000 多万元。二是发挥村级组织战斗力作用。严格对标“两不愁三保障”组织成功人士、村干部经常到贫困户家中宣传帮扶政策，制定帮扶措施。同时对“因懒致贫、因赌致贫”等不良现象，因户施策制定教育惩戒措施，打消贫困户“等靠要”思想，推荐就业岗位，坚决杜绝脱贫后再返贫现象的发生。脱贫攻坚以来，广大贫困群众脱贫致富信心、自我发展能力明显提高，村民王洪喜，因本人精神疾病，妻子患宫颈癌，母亲半身不遂瘫痪，儿子、儿媳为了服侍老人、照顾生病的母亲停了工作，成为低保户。母亲去世后，村两委一班人积极联系老板帮助其儿子、儿媳找工作，现每月工资5000 多元，并积极联系有关部门申请评残，拿到残疾证，真正实现脱贫致富。
三、改善人居环境，提升幸福指数。改善人居环境、建设生
态宜居的美丽家园是人民过上好日子的本质要求，是实施乡村振兴战略的“第一仗”。近年来，我们将利用现有资源加大投入，积极创建特色田园乡村。一是持续加大基础设施投入力度。我村结合人居环境整治3 年行动计划，对老村庄房屋修缮整治，引导村民拆除危、破旧房屋38 户，修补破旧围墙、门窗26 户，不断
划，对老村庄房屋修缮整治，引导村民拆除危、破旧房屋38 户，修补破旧围墙、门窗26 户，不断改善农民住房条件，建设施湾新型农村社区。更加扎实举措推进
农村厕所革命及污水管网同步跟进；境内道路、桥梁、绿化、亮化同步推进；村域内绿化率达到43%，创成省级森林村庄。同时，不断完善文化活动中心服务功能，提升文化广场、绿化游园的个性和品味，让村民在茶余饭后、休闲健身的同时，受到文明的熏陶，提升幸福指数。二是抓好环境整治长效机制。以实的举措改善农村环境“脏、乱、差”现状，对新建的成片林、路边、河边栽植的4.6 万多株苗木及绿化游园落实专人管护；对境内18 公里河道、22 公里路道进行全面保洁；实行垃圾分类处理，集中收储、日铲日清；对农户家前屋后杂物、草堆清理整治，强化河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、设施维护“五位一体”长效常态管理，保障整体的生态环境，从而提升村民幸福指数。
同志们，新的时代开启新的征程，实施精准扶贫、精准脱贫，实现共同富裕任重道远。我们施湾村决心在上级党委政府的坚强领导下，为建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵作出应有的贡献！
童成村位于秦南镇东部，东邻东涡河，与郭猛镇隔河相望，由原童杨村、成窑村两个自然村合并而成，社会总面积9150 亩，耕地5316 亩，下辖7 个村民小组，920 户3120 人，党员84 名，下设3 个党支部。近年来，我村在党委、政府的坚强领导下，始终坚持以党建引领促发展为总基调，以富民强村为总目标，以脱贫攻坚为总抓手，以建设幸福家园为总追求，认真践行习近平总书记“精准扶贫，精准脱贫”的工作要求，因村制宜，精准施策，埋头苦干，履职担当，全村经济社会发展取得了明显成效，实现了低收入户全部脱贫、村集体积累稳步增长、村民幸福感逐年攀升的目标，我村先后获得“区先进基层党组织”、“区文明村”的表彰，连续7 年获得镇年度绩效考核综合奖。
全力打赢脱贫攻坚硬仗
合力谱写幸福家园篇章
◎ 秦南镇童成村党总支书记 吉安邦
一、坚持党建引领，凝聚共识，激发脱贫攻坚新活力。近年
来，我村认真贯彻落实省基层党建“五聚焦五落实”、市基层党建“铁军号角”五大行动和区基层党建示范带建设新三年行动计划要求，抓党建全力推动脱贫攻坚。一是建强战斗堡垒。突出“能人导向”，注重从在外能人、乡土人才中挖掘，将“政治素质高、群众基础好、致富带动能力强”的选入村级班子，筑牢脱贫攻坚“桥头堡”，不断调优村“两委”年龄结构、知识结构，不断增强村组干部干事创业热情。二是凝聚发展共识。充分利用党员活
动日、村“两委”会、民主评议会和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等契机，对全村党员干部进行政治思想教育，经常开展“我当干部为了谁？贫困家庭脱贫怎么办？村集体经济如何增收？”等主题讨论活动，科学制定全村脱贫攻坚三年行动计划，切实增强全村党员干部脱贫攻坚的危机意识、为民服务的责任意识和带民致富的担当意识。三是优化功能服务。全力提升党建阵地，按照“七室两超市一广场”要求，多方筹集资金，即将启动建设建筑面积达673 平方米的党群服务中心，着力推动便民大厅工作人员全科化服务，全力将党群服务中心打造成集党员活动、村民议事、文化活动、便民服务“四位一体”的综合服务中心。
二、坚持发展为先，精准施策，夯实富民强村新举措。习总书记强调“小康路上一个都不能落下”。作为农村基层干部，带领广大困难群众全部脱贫、实现村集体经济不断壮大是历史赋予我们党员干部的神圣职责，我们责无旁贷。为此，我们做好三篇文章：一是全力做好建档立卡户脱贫文章。几年来，我们童成村“两委”一班人深入村组、深入农户，不分昼夜到建档立卡户家中，了解人口状况、家庭成员工作状况、收入来源，针对性的帮助贫困户制定切实可行的脱贫计划，千方百计增加贫困家庭人员的年收入，先后帮助2 户贫困家庭寻找致富项目2 个，帮助贫困家庭安排到镇企业和村公益性岗位就业32 人。全村建档立卡户共69 户120 人，其中，一般贫困户20 户51 人，低保贫困户30户49 人，特困贫困户（五保户）19 户20 人，全部建有一户一档，通过产业帮扶、就业扶贫、公益性岗位及兜底等措施，至2019 年9 月30 日已实现全部脱贫，收入最低一户人均收入也超过了8000 元。对这些所有的建档立卡户，实行动态管理，想办法排除疫情等因素的干扰，确保无一户返贫。二是全力做好低收入户危房改造文章。在区、镇及相关主管部门的关心支持下，村“两委”按照统一政策、统一鉴定、统一维修、统一结算要求，对全村建档立卡户中27 户C、D 级危房，全部进行修改建到位，确保我村建档立卡户“两不愁三保障”全部实施到位。三是全力做好村集体增收文章。2018 年我村集体经营性收入不足8 万元，被认定为市级经济薄弱村。2019 年，我们村两委一班人按照上级部署要求，不等不靠不
经营性收入不足8 万元，被认定为市级经济薄弱村。2019 年，我们村两委一班人按照上级部署要求，不等不靠不要，聚焦精准脱贫工作，努力增加自身造血功能。通过村干部领办集体农场635 亩，获得区财政奖补资金35 万元，新增年收益12.7 万元；通过完成农村宅基地退宅35.7亩，落实土地众筹3.65 亩，获得镇财政奖补资金70.2 万元，新增年收益11.68 万元。全村经营性收入实现较大幅度增长，共达32.12 万元。2020 年完成宅基地有偿退让27 户，新增耕地20 亩，落实土地众筹3 亩，预计新增年收益9.6 万元；运用150 万元帮扶资金，联合兄弟村居购置不动产，预计新增年收益9 万元，2020年村集体经营收入有望突破50 万元。
三、坚持以人为本，履职有为，共建幸福和谐新家园。广大
村民对美好生活的向往，就是我们的工作追求。我村在全力打赢脱贫攻坚硬仗的同时，紧紧围绕“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总目标，全面实施为民惠民工程，在建设幸福和谐家园方面也作出了积极的努力。一是不断完善基础设施。近年来，我们通过向上级部门争取项目资金、发动在外能人参与家乡建设捐助资金和村集体积累贴补资金等形式，积极实施惠民富民工程。先后实施了土地整理项目，国家农田水利重点县项目，最后一匡田通达工程，共硬化水泥道路近
三十公里，新建桥梁65 座，新安装路灯420 盏，新建下水管道
路近 三十公里，新建桥梁65 座，新安装路灯420 盏，新建下水管道1500 米，新建灌溉泵房17 座，新建防渗渠5500 米，新建排涝闸站3 座，实现了通组主干道硬化全覆盖，机械化作业全覆盖。极大的方便了群众生产生活，美化亮化了群众的生活环境。二是不断加快产业发展。近几年村内农户共流转土地4600 亩，发展工程苗圃800 亩、高效水产养殖1800 亩，高效设施农业300 亩，创办家庭农场3 家，盘活年加工稻谷700 万斤以上的米厂一家，培育年出栏生猪4000 头以上猪场一家。2019 年村民人均可支配收入达2.2 万元。2020 年农民人均纯收入有望超2.5 万元。三是不断强化社会治理。扎实推进村民自治，健全完善村规民约，成立童成村志愿者服务队、老年协会、红白理事会、民主理财小组等，大力开展移风易俗行动，统筹推进百姓大舞台、健身广场、农家书屋，组织新时代文明实践活动，弘扬人情新风，破除陈规陋习。全面落实好“四议四公开一监督”等制度，进一步规范村扶贫项目管理，不断健全治理体系。
各位领导、同志们，新时代开启新征程，新使命催生新作为。我们童成村一班人将在党委政府的坚强领导下，在守初心、担使命、找差距、抓落实上下功夫，履职担当，务实有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力把乡村振兴的战略践
行好、百姓的家园建设好，为聚力建设“一中心三高地”、争当高质量发展排头兵，作出我们应有的贡献！
双官村位于大纵湖镇中南部，全村总面积3400 亩，其中耕地
面积2769 亩，下设6 个村民小组，人口2270 人。我村是纯农业村，没有集体资源发包和其他经营性收入，2015 年以前集体经济收入只有上级补助为主的10.5 万元，另外，全村还有建档立卡贫困户38 户107 人，面临村集体脱贫和贫困户脱贫双重压力。近年来，我们一方面整合上级各类项目资金，改善基础设施，发展集体经济，另一方面，坚持精准施策，强化造血扶贫。2019 年底，村集体收入已达22.99 万元，超过18 万元省定脱贫标准；贫困户人口人均年收入7500 元，超过6000 元的脱贫标准。
一、党建引领，凝聚攻坚合力
围绕充分发挥挂联领导、“第一书记”、区镇村三级帮扶人员等各方力量，进一步明确细化职责、制定完善办法、建立健全机
精准施策强攻坚 脱贫双超见实效
◎ 大纵湖镇双官村党总支书记 乐华明
法、建立健全机制，真正形成齐抓共管、合力攻坚局面。一是组织到位。把抓党建促脱贫工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，成立脱贫攻坚领导小组，除区、镇结对帮扶人员外，村级每5 户落实1 名“两委”成员，每户落实1 名党员致富能手参与到帮扶工作中来。二是规划到位。在深入摸底调查，全面掌握贫困类型、致贫原因的基础上，多次组织召开党员代表、群众代表会议，分析原因，研究对策，通过充分酝酿，制定了双官村经济薄弱村脱贫和建档立卡贫困户脱贫三年规划和年度工作计划。主要从发展村级经济、民生工程、产业发展和就业等方面进行帮扶，计划用三年时间，建强基层组织，完善基础设施，发展村级经济，提高贫困人口收入，实现村集体和贫困户双脱贫。三是推进到位。每月召开扶贫工作例会，了解进度、分析不足、制定对策，保证各项任务推进到位。定期走访，及时更新贫困户收入等相关信息，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。将扶贫工作成效与党员干部评先评优、工资报酬挂钩，倒逼扶贫责任落实。
二、整合资源，筑牢脱贫基础
大河有水小河才能满，只有村集体的家底厚实了，才有能力更
好推动扶贫工作。村“两委”多次讨论后认为，以前上级每年也有一些项目和资金，但都是零敲散打，不能从根本上解决问题，必须变单打独斗为握拳出击。2016 年起，我们借助省定经济薄弱村上级扶持的项目资金，做了一些增加积累、修桥铺路、阵地建设方面
年起，我们借助省定经济薄弱村上级扶持的项目资金，做了一些增加积累、修桥铺路、阵地建设方面的事情，在经济薄弱村摘帽的同时，为贫困户精准扶贫奠定了坚实的基础。一是厚实村家底。2016 年，我们将村里大小河道全部疏浚了一遍，并承包给个人护养，每年收取租金0.5 万元；动员种养大户流转土地搞规模经营，每年获得溢价收入0.7 万元；将原小学复垦后承包给个人抚育苗木，每年租金0.36 万元。2017 年，我们利用上级扶贫资金，购买全民双创园厂房1 幢，每年租金收入12.63万元；购买农机具入股农机综合社，每年分红4 万元；入股镇七彩致富林，每年收益4.8 万元。2019 年村集体领办了252 亩的家庭农场，每年收入 4.5 万元。现在村集体每年经营性收入都稳定在20
万元以上。在今年的万企联万村活动中，我们又与盐城步高汽配有限公司结成对子，村集体以土地入股，新上蓼蓝种植加工项目，预计每年可增加集体收入10 万元。二是修好致富路。要致富、先修路，以前由于村集体经济薄弱，无钱办事，在道路建设上欠了许多账，为此我们采取扶贫项目争取一点、在外能人筹一点、村集体出
一点的办法，新建2.5 千米的通村主道路1 条，桥梁 5 座。硬化巷
道22 千米，率先成为主支巷道硬化全覆盖的村居；修建机耕道1.5千米、桥梁6 座，实现了大型机械“最后一公里”全通达，方便了群众生产生活。三是建强新阵地。2016 年在区镇各方面力量的支持下，建成613 平方米的党群服务中心，“七室两超市一广场”一应俱全，切实发挥党建“主阵地”、党群“连心桥”、发展“催化
方米的党群服务中心，“七室两超市一广场”一应俱全，切实发挥党建“主阵地”、党群“连心桥”、发展“催化剂”作用，实现了服务党员群众全方位、全覆盖。另外，针对村干部队伍年龄老化的问题，我们将1 名退伍军人、1 名致富能手充实到干部队伍中来，年龄都在40 周岁以下，增强了干部队伍的活力；同时，扎实抓好“三会一课”、“党员统一活动日”、“四议四公开一监督”等工作，增强党员干部的纪律规矩意识。
三、因户施策，实现精准脱贫
总支一班人经过商讨后认为，授人以鱼，不如授人以渔，为
此，我们坚持以“造血”为主，“输血”为辅，通过充分激发困难群众自我发展能力来实现脱贫。一是产业扶贫优先。将懂经营、头脑活络的青年致富能手虞波吸纳进村干部队伍，依托其经营的大纵湖农产品电商中心，大力发展“低收入户+电商”的订单扶贫模式，落实结对帮扶人员提供资金技术支持，引导有劳动能力、无致富门路的低收入户发挥自身优势，发展虫草蛋鸡饲养、仿野生环境水产品养殖、有机大米种植等投入少、见效快的劳动密集型高附加值农业，真正让他们在家门口实现脱贫致富。贫困户陈月案利用扶贫贷款发展生态大闸蟹养殖40 亩，每年纯收入6 万元，仅用一年时间就实现了脱贫，另外村里还有9 户也通过订单扶贫实现了脱贫。二是就业扶贫补充。对有劳动能力、无就业技能的贫困户，与用工企业对接，根据他们的需求，依托人社、教育等部门的就业培训平台，定期开展“菜单式”实用技能培训，努力提高他们的就业竞争力和收入水平，近三年共介绍 25 名贫困人口
充。对有劳动能力、无就业技能的贫困户，与用工企业对接，根据他们的需求，依托人社、教育等部门的就业培训平台，定期开展“菜单式”实用技能培训，努力提高他们的就业竞争力和收入水平，近三年共介绍 25 名贫困人口到工业园区企业上班，村“五位一体”管护公益性岗位也吸纳 6
名贫困人口就业，另外我们还将镇里的昶桦户外用品有限公司劳务外包业务引进到村里，帮助15 名贫困人口每年人均获得收入1.2 万元。三是政策兜底保障。对因病、因灾、因残等原因致贫的，帮助落实低保、助残等社会保障托底措施，解决生活实际困难，共有9 户贫困户被评为低保户，4 名贫困人口评残，为16 户贫困户修缮了主房和附房，对因学致贫的10 户13 人实施教育扶持。
虽然我村的脱贫攻坚工作取得一定成绩，但也存在村集体持
续增收动力不足，部分贫困户脱贫基础不牢等问题，我们将坚决贯彻上级各项决策部署，以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风，全力巩固脱贫成果，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，为打好精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实的基础。
利民社区地处楼王镇集镇中心，是镇全民双创园所在地。辖
区面积1.1 平方公里，下辖6 个自然小组、13 个住宅小区，共划分5 个综合网格和4 个专属网格，总人口4683 人。社区党总支下设4 个党支部，现有党员80 人。先后荣获省民主法治示范村、省生态村、省和谐社区建设示范村、市文明村等荣誉称号。近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫方略，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，聚焦“两不愁三保障”，用“绣花”功夫做好各项工作，截至今年9 月底，建档立卡贫困户全部实现高质量脱贫。
一、精准识别，做到脱贫目标“明”。一是确定“扶贫谁”
。按照公开、公平、公正、透明的原则，通过“四议四公开一监督”程序，结合民政大数据比对结果，逐户逐人多轮多次筛选，最终
脱贫攻坚作表率 振兴乡村谱新篇
◎ 楼王镇利民社区党总支书记 王遵刚
逐人多轮多次筛选，最终认定建档立卡户29 户63 人作为精准扶贫对象，真正做到符合标
准的一户不漏，不符合标准的一户不进。在此基础上，对贫困人口全覆盖摸排，对户要求家庭人口精准、生活生产条件精准、识别退出精准、年度收入精准、结对帮扶精准；对人要求基础信息精准、身体状态精准、务工情况精准、劳动生产精准。二是确定“谁来扶”。把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事、第一民生工程来抓，严格实行干部帮扶机制和干部“三包”工作机制，区镇村29 名干部包户包人，达到“帮困不漏户、户户见干部”的目标。细化帮扶责任人的责任，对上级检查反馈的问题，梳理反馈到人，要求责任人主动认领问题，主动参与整改，做到深入剖析问题原因，落实切实可行的措施，推进整改，举一反三。三是确定“怎么扶”。通过深入开展走访入户、摸底排查，根据贫
困户意愿、劳动力状况和目前家庭现状等情况，为贫困户量身定
制“一户一策”，逐户逐人落实帮扶措施，做到精准施策，确定产业扶贫9 户24 人，就业扶贫16 户31 人，政策兜底扶贫4 户8 人。年初，“新冠”疫情严重影响到全国范围内的经济发展，同时也是对脱贫攻坚的一次冲击和考验。疫情爆发后，我们在第一时间组织村组干部做好疫情防控工作的同时，统筹做好精准脱贫，做到疫情期间贫困人口收入不减、生活不怠。
二、多措并举，做到办法措施“实”。一是发展产业促增收。扭住产业扶贫这个根本，2016 年以来，通过农业结构调整，全社区近千亩农田全部流转用于苗木种植和大棚蔬菜，17 户有田贫困户每户每年增加4500 元左右收入。因户因人发展主导产业，确保扶贫产业到贫困户、算账到贫困户、脱贫到贫困人口，目前9 户建档立卡户有增收项目。二是鼓励就业添动力。积极拓宽就业渠道，大力开发就业岗位，对贫困劳动力进行技能培训，累计新增就业25 人。农户王加乐缺技术，我社区和区老干部局帮扶人员多次到市场监管局、体彩中心协调，帮助办理体育彩票销售点相关手续，现该户人均年收入已达1.34 万元。农户杨涛连无就业渠道，我们提供了村庄保洁员公益性岗位并申请了公益性岗
位补助，现人均年收入已达1.23 万元。努力克服疫情影响，随着企业复产复工，我们准确掌握低收入农户就业状况和就业需求，向区域内外的企业、合作社、各类农业经营主体推荐有劳动能力的建档立卡户就业12 人。三是改善环境补短板。聚焦“两不愁三保障”，组织多轮大排查大整改，确保无遗漏、无死角，13 户建档立卡贫困户和3 户一般农户C、D 级危房全部改造到位。打好农村人居环境整治收官战，投入20 多万元用于农村环境“五位一体”长效管护，清理河道1.7 公里，整治绿皮房屋顶7 户，增设小游园3 处，新建改造公厕3 座，清理草堆43 个，拆除破旧房屋2 户。加大农村基础设施投入，结合新农村建设，投入40 多万元，硬化道路4.2 公里，全覆盖完成村内道路防护栏“生命工程”。
习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我们利民社区将进一步提高政治站位，强化民本意识，以言必行、行必果的担当和态度，切实提高脱贫攻坚的成效和水平，为奋力推动“一中心三高地”新突破，争当排头兵、建设示范区，决战决胜高水平全面建成小康社会作出我们应有的贡献。
“五位一体”长效管护，清理河道1.7 公里，整治绿皮房屋顶7 户，增设小游园3 处，新建改造公厕3 座，清理草堆43 个，拆除破旧房屋2 户。加大农村基础设施投入，结合新农村建设，投入40 多万元，硬化道路4.2 公里，全覆盖完成村内道路防护栏“生命工程”。
三、健全机制，做到保障支撑“硬”。一是建立动态帮扶机
制。我们将严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保频道不换、靶心不变、力度不减。把防止返贫放在重要位置，对脱贫不稳定人口1 户1 人和边缘人口1 户3 人加强动态监测，防止因灾因病因残返贫、因市场风险返贫以及不可抗力因素返贫，做到小康路上“一个不少、一个不漏”。二是健全长效脱贫机制。持续推进产业扶贫，在产业发展上加大投入力度，做大做强苗木种植和大棚蔬菜特色产业。围绕产业规划、产业培育、产业架构等方面推动经济建设，计划新招引2家农业新型经营主体，新办家庭农场3 家，把贫困户融入产业链条、供应链条。全面贯彻落实上级扶贫政策，围绕教育、医疗、就业、社保、住房等问题，确保政策落到实处。关注弱势群体，做好“三留守”、困境儿童、残疾人等困难群众关爱帮扶。积极创造社会参与的有效平台，落实社会参与的激励措施，调动更多力量参与脱贫攻坚。三是激活内生动力机制。深入开展扶志扶智教育，引导群众牢固树立脱贫致富的信心和勇气。进一步摸清劳动力需求，联合成人校等部门，加大实用技术培训力度，增强群众稳定就业和增收本领。利用道德讲堂、人口学校、网格微信群等载体，加强脱贫致富典型宣传，用身边人、身边事激励群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。
习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我们利民社区将进一步提高政治站位，强化民本意识，以言必行、行必果的担当和态度，切实提高脱贫攻坚的成效和水平，为奋力推动“一中心三高地”新突破，争当排头兵、建设示范区，决战决胜高水平全面建成小康社会作出我们应有的贡献。
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