政策经济速览
2022年第1期
北京亿客隆商业有限公司
综合办公室 编辑
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BEIJING YIKELONG COMMERCIAL CO. LTD.
FOOD SECURITY COLD CHIAIN green consumption iteration
CONTENTS
目录
聚焦行业
迎接两会
和党的二十大
胜利召开
FOCUS AND CONTRIBUTION
The Preface
卷首
学习进行时
04/ “一起向未来”—— 习近平新年贺词里
中国的前行姿态
06/ 这篇长文，
习近平给年轻干部讲了哪些故事？
行业观点
08/ 2022年中央一号文件：
全面推进乡村振兴重点工作
12/ 以“四个最严”要求为根本遵循
提升食品安全
13/《“十四五”推进农业农村现代化规划》
描绘农业农村现代化新图景
法治资讯
14/ 市场监管总局等四部门
统筹做好春季学校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作
15/ 新《食品生产经营监督检查管理办法》发布
17/ 中华全国供销总社发布
《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》
市场信息
18/ 委员热议优化营商环境：
融入首都发展大局
19/ 消费，
第一拉动力势头旺
政策发布
20/ 冷链食品生产经营过程
新冠病毒防控消毒技术指南
24/ 新型社区商业重构生态圈，一站式
家庭生活中心等成常见形态
聚焦专栏
两会近镜头
26/ “脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”
27/ 政府工作报告极简版来了！只有600字30/ 两会声音
在每一个辞旧迎新的时刻，对过去的总结往往和对未来的希冀相伴。当新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延，当百年变局下的世界依旧充满不确定性，外界都在关注——站在新年伊始的节点，面向未来，中国将以何种姿态前行？
在“十四五”开局之年，中国经济传来捷报，疫情大考下国内生产总值首破百万亿元人民币大关；在中国共产党百年华诞之际，中华大地上全面建成小康社会，千年小康与百年中共在这一刻“相遇”；在浩瀚无垠的宇宙，航天员入驻中国空间站天和核心舱，首次在太空搭建自己的家园……回首过去的2021，一件件“具有里程碑意义的大事”串联起每个中国人的共同记忆，也构建起这个国家面对未来的信心。
“让我们一起向未来！”中国国家主席习近平在二〇二二年新年贺词中给出了答案。通过这份浓缩着时光的答案，外界可以看到，中国前行的姿态更加清晰。
“‘两个一百年’奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。”正如习近平在新年贺词中所言，昂首阔步行进中的中国正以一种自信向上的姿态迎接未来。
学习进行时
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以自信向上的姿态
2022年第1期
从往年贺词中“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂”，“我始终惦记着困难群众”，到二〇二二年新年贺词中“经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保”，习近平的新年贺词，呈现出一个快速发展变化的中国。
更重要的是，面向未来前行的中国从未自满，而是始终保持慎终如始的姿态。在二〇二二年新年贺词中，习近平再提“窑洞对”，强调“只有勇于自我革命才能赢得历史主动”，要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。
当前，从世界经济形势到国际秩序格局，从局部性爆发的价值冲突到系统性升级的数字革命，新现象、新变化、新矛盾，不确定性成为百年变局的一大特征。有评论指出，慎终如始的姿态正是中国下好“先手棋”的基础，进而从容应对未来充满不确定性的挑战。
“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，未来既会发来美好的邀约，也会将林林总总的“问题清单”摆在面前。不难预见，慎终如始仍将是中国前行的姿态。
今日之中国，是世界之中国。中国前行的姿态，更多了一层如何与外界互动的意涵。“世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。”习近平在新年贺词中说。对此，习近平在新年贺词中特别指出，“让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。”“世界期待中国，中国做好了准备。”
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以开放友好的姿态
以谨慎如始的姿态
06
这篇长文，习近平给年轻干部讲了哪些故事？
来源：《求是》杂志－第3期
可堪大用，能堪重任
要信念坚定、对党忠诚。最近播放的电视连续剧《觉醒年代》，生动展示了我们党早期领导人，面对风雨如磐的斗争形势，面对各式各样的主义，最终坚定选择了马克思主义、共产主义，大家可能都看了。李大钊说：“人生的目的，在发展自己的生命，可是也有为发展生命必须牺牲生命的时候……高尚的生活，常在壮烈的牺牲中。”李大钊面对刽子手的屠刀，大义凛然，慷慨就义，以行动证明他的理想信念是无比坚定的。
要注重实际、实事求是。县委书记的好榜样谷文昌也是实事求是的典范。东山县是1950年5月解放的，国民党在败退台湾前从东山疯狂抓壮丁、充兵源，仅有1万多户人家的东山就被抓走了4700多名青壮年，解放时这些壮丁家属被定为“敌伪家属”。
2022年1月刊
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时任东山县第一区工委书记的谷文昌则认为，壮丁们是被国民党绑走的，他们的家属是受害人，建议把“敌伪家属”改成“兵灾家属”，后来上级采纳了这个建议，并决定对这些家属政治上不歧视、经济上平等对待、生活困难给予救济，孤寡老人由乡村照顾。1953年7月，国民党部队1万多人突袭东山，而我们守岛部队不过千人，兵力悬殊，但东山军民众志成城，最终取得了保卫战胜利。兵灾家属说：“国民党抓
走我们的亲人，共产党把我们当成亲人养。哪怕做鬼，我也愿为共产党守岛！”
要勇于担当、善于作为。我多次讲过两晋学士虚谈废务的故事，王衍就是其中一个代表人物，可谓舌辩滔滔、无人能及。西晋末年，羯族首领石勒起兵进犯洛阳，王衍作为太尉随军前去讨伐，结果兵败被俘。石勒问他西晋溃败的原因，他百般为自己开脱，说自己从年少时就不参与政事。
可堪大用，能堪重任
石勒斥责他：你名盖四海，身居重任，少壮登朝，至于白首，怎么能说没参与朝廷政务，“破坏天下，正是君罪”。后来，王衍被石勒派人杀死，王衍临死前哀叹，如果自己平时不是追求虚浮、而是努力做事，也不至于到这个地步。
要坚持原则、敢于斗争。坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。现在，一些干部错误理解“和为贵”，一味讲“宽容”、讲“和气”，当老好人，对政治原则问题含含糊糊，对大是大非问题做“开明绅士”，对不良现象听之任之，还有的八面玲珑、左右逢源，说话办事看来头、看风向，随波漂，随风倒，这同党性原则是背道而驰的，必须坚决纠正。
2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》。文章中，习近平讲了许多生动故事，颇具深意，对年轻干部有重要意义。
文章强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，为实现第二个百年奋斗目标而努力工作，不辜负党和人民期望和重托！“年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。”习近平总书记的重要讲话，饱含着对年轻干部的关怀与期望，这既是对年轻干部的激励，更是一种鞭策，所以，作为年轻干部的我们，在学习习近平总书记重要讲话精神的同时，要加强自身理论的学习，不忘初心、牢记使命，延续信念，努力成为可堪大用、能当重任的栋梁之才，在新征程中奋勇争先，把我们党一百年来创造的伟大事业继续推向前进。
学习进行时
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来源：《求是》杂志－第3期
努力成为可堪大用
能担重任的栋梁之才
“作为年轻干部，在新征程中奋勇争先，把我们党一百年来创造的伟大事业继续推向前进。”
要严守规矩、不逾底线。这个问题，我是“婆婆嘴”反复讲，今天还是要敲敲木鱼、念念紧箍咒。我们党培养一名干部不容易，如果干部把不住自己，走上违纪违法的邪路，那就辜负了党的培养和信任了。我看到一些领导干部腐败堕落的材料，是感到很痛心的，恨铁不成钢啊！前段时间，我看了一个材料，反映一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”，刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐，不是晚节不保，而是早节就没保住。大家要引以为戒，时刻绷紧纪律规矩这根弦。
要勤学苦练、增强本领。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。向书本学习，是丰富知识、增长才干的重要途径。毛泽东同志说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他日理万机，但仍见缝插针读书，理发时也读，还幽默地对理发师说：“你办你的公，我办我的公，咱们互不干扰。” 实践出真知，实践长真才。新中国成立之初组建海军，党中央决定肖劲光同志担任海军司令员。肖劲光同志从没接触过海军，自己还是个“旱鸭子”，但他边干边学，使我国海军从无到有、迅速壮大，出色完成了党中央交给的任务。
学习进行时
2022年第1期
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乡村振兴：
支持供销合作社开展县域流通服务网络建设和农村冷链物流服务
文件指出，当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，要坚持稳字当头、稳中求进，扎实有序推进重点工作，以超常超强的力度和更强的执行力，不折不扣完成好今年“三农”各项工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
其中，在一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给中(四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、
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扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理工作
2022年中央一号文件公布 提出全面推进乡村振兴重点工作
2022年第1期
21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件22日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共8个部分，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
在四、聚焦产业促进乡村发展。(十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
政策发布
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政策发布
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韩正在国务院食品安全委员会第四次全体会议上强调 以“四个最严”要求为根本遵循 不断提升食品安全治理能力和治理水平
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正17日主持召开国务院食品安全委员会第四次全体会议并讲话。会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，总结2021年食品安全工作，审议有关文件，研究部署2022年重点工作。
在充分肯定食品安全工作取得的成绩后，韩正表示，食品安全是关系国计民生的大事，要把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，以“四个最严”要求为根本遵循，进一步强化风险意识，牢固树立底线思维，坚决筑牢食品安全每一道防线，不断提升食品安全治理能力和治理水平。
韩正强调，要始终坚持问题导向，盯紧群众关心、社会影响大的重点问题，扎实做好食品安全工作。要加强源头治理，严格规范农药兽药使用管理，持续净化产地环境，从源头上遏制污染食品流入市场、流向餐桌。要深化标准体系建设，借鉴国际经验，强化跟踪评估，加快制订修订监管急需的限量指标和检验方法。要强化科技支撑，推广新技术新手段，探索建立全国统一的食品安全信息追溯平台，加强大数据分析运用，提高监管针对性有效性。要及时回应社会关切，增加工作透明度，促进全社会共同关心、共治共享食品安全。各地区和有关部门要加强组织领导，严格落实责任，形成工作合力，确保各项任务落到实处、见到实效。
日前，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》。《规划》提出，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
培育新型农业经营主体
全国政协农业和农村委员会副主任 陈晓华
产业振兴是乡村振兴的首要任务，加快培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体，对于实现产业振兴和农业农村现代化具有重要意义。建议：
重点扶持“粮棉油”生产性服务组织，提高为农户服务的能力。建议在现有农机服务、植保服务、供销服务的基础上，扶持引导各类专业服务组织向农业生产综合服务方向发展，支持服务组织根据农民意愿广泛开展单项、多项或全程托管的服务。
重点扶持“果蔬茶”农民合作社，提高农产品的营销能力。“农户+合作社”的生产经营模式，可以有效缓解农民单打独斗、打造品牌难、产品营销难等问题。建议在各类农村冷链物流、产地初加工建设项目中，优先安排“果蔬茶”农民合作社项目建设。同时，支持农民合作社通过电商平台，开展线上线下的营销。
以“四个最严”要求为根本遵循提升食品安全
国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》描绘
农业农村现代化新图景
2022年第1期
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市场监管总局等四部门统筹做好春季学校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作
消除食品安全隐患
不断完善食品安全管理协作机制
严防发生重大食品安全事件
市场监管总局联合教育部、国家卫生健康委、公安部18日印发《关于统筹做好2022年春季学校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》，要求各地市场监管、教育、卫生健康、公安等部门要按照国务院联防联控机制要求，细化工作方案和工作措施，统筹做好春季学期学校疫情防控和食品安全工作。
督促指导校外供餐单位和学校食堂严把进口冷链食品等重点食品原料管理关，完善食品追溯体系，查验留存检验检疫合格证明、核酸检测合格证明及消毒证明等。开学前全面开展自查，及时消除食品安全隐患。加强对学校反食品浪费教育和管理的督促指导，引导学生养成勤俭节约、珍惜粮食的文明用餐习惯。严格执行学校周边不得设置售酒网点及禁止向未成年人售酒的规定，严肃查处面向未成年人营销色情低俗食品违法违规行为。持续推进“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式，不断完善食品安全管理协作机制，严防发生重大食品安全事件。
法治资讯
2022年第1期
新《食品生产经营监督检查管理办法》发布
市场监管总局发布新《食品生产经营监督检查管理办法》 “飞检”和体系检查成为监督检查方式
为加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，督促食品生产经营者落实主体责任，国家市场监管总局近日发布修订后的《食品生产经营监督检查管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2022年3月15日起施行。据了解，对原《食品生产经营日常监督检查管理办法》进行修订，旨在强化监管部门监管责任，构建检查体系，确定检查要点，充实检查内容，明确检查要求、严格落实食品生产经营主体责任，切实落实食品安全工作“四个最严”要求。
检查结果醒目位置展示
为全方位全过程加强食品安全监管工作，《办法》着重强调要实施“全覆盖”检查。规定县级以上地方市场监督管理部门应当每两年对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次监督检查。检查结果对消费者有重要影响的，要求食品生产经营者按照规定在食品生产经营场所醒目位置张贴或者公开展示监督检查结果记录表。对发现食品生产经营者有食品安全法实施条例规定的情节严重情形的，依法从严处理；对情节严重的违法行为处以罚款时，依法从重从严。同时，将监督检查情况记入食品生产经营者食品安全信用档案；对存在严重违法失信行为的，实施联合惩戒。
强化食品安全风险管理
新修订的《办法》强化食品安全风险管理，结合食品生产经营者的食品类别、业态规模、风险控制能力、信用状况、监督检查等情况，将食品生产经营者的风险等级从低到高分为A、B、C、D四个等级，并对特殊食品生产者以及中央厨房、集体用餐配送单位等高风险食品生产经营者实施重点监督检查，根据实际情况增加日常监督检查频次。食品安全风险分级将风险进行确认并实施分级，推动监管部门主动对高风险的食品生产经营主体进行监管。推行分类分级监管模式后，消费者还可以直接判断食品生产经营主体的质量安全状况，进而实现选择性的消费，通过“用脚投票”的方式促使食品生产经营主体加强自我管理、守法生产经营。
此次新修订《办法》特别引发业界注意的是，飞行检查和体系检查成为监督检查方式。原国家食品药品监管总局于2016年3月发布《食品生产经营日常监督检查管理办法》，规范食品生产经营日常监督检查工作，在此基础上，探索实施飞行检查及体系检查，均取得较好的效果。在上述基础上，此次《办法》就将飞行检查、体系检查的监督检查方式纳入法治轨道，规定市场监督管理部门可以根据工作需要，对通过食品安全抽样检验等发现问题线索的食品生产经营者实施飞行检查，对特殊食品、高风险大宗消费食品生产企业和大型食品经营企业等的质量管理体系运行情况实施体系检查。
此外，《办法》还对食品安全生产、销售、餐饮等环节检查内容进行了细化，要求也更为严格。比如在食品生产环节监督检查要点新增“标签和说明书、食品安全自查、信息记录和追溯等情况”；食品销售环节检查要点新增“经营场所环境卫生、温度控制及记录、过期及其他不符合食品安全标准食品处置、食品安全自查、网络食品销售等情况”；对特殊食品生产环节和销售环节的监督检查要点进行了单独明确；对温度、湿度有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者的监督检查要点应当包括备案、信息记录和追溯、食品安全要求落实等情况；明确集中交易市场开办者、展销会举办者监督检查要点应当包括举办前报告、入场食品经营者的资质审查、食品安全管理责任明确、经营环境和条件检查等情况。
法治资讯
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新增两种监督检查方式
2022年第1期
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中华全国供销总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》
新华网北京2月20日电，日前，中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，将建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心，到2025年，全系统冷链物流基础设施更加完善、服务能力显著增强、行业影响力明显提升，在国家冷链物流发展中发挥积极作用。
《规划》指出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将充分发挥组织体系和经营服务网络优势，构建以骨干网、省域网、区域网与信息平台（简称“三网一平台”）为主架构的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络。
《规划》明确，全国供销合作社系统将开展8个方面的重点任务——建立全系统冷链物流发展运行机制，培育壮大农产品流通龙头企业，加强农产品产地冷链物流设施建设，强化农产品冷链物流枢纽基地辐射功能，推进农产品销地冷
链物流设施建设，提升农产品冷链物流经营服务水平，促进城乡冷链网络双向融合，加快冷链物流科技标准应用和品牌建设，着力推进“三网一平台”建设。
《规划》包括发展环境、总体要求、总体布局、重点任务、规划实施、保障措施等六部分，并阐述了供销合作社冷链物流建设2035年远景目标，到2035年，实现供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络更加完善，基础设施、服务能力、科技水平达到国内领先水平，在我国农产品流通中发挥主力军作用，有效满足人民日益增长的美好生活需要，为农业农村现代化建设贡献更大力量。
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市场信息
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2022年第1期
委员热议优化营商环境：融入首都发展大局
前不久，北京发布营商环境改革5.0版实施方案，聚焦招标投标、不动产登记、数字经济、国际贸易等领域，一揽子推出362项举措，大力提升了市场主体的获得感。未来该如何加快建设市场化、法治化、国际化的国际一流营商环境，成为市政协十三届五次会议上委员们热议的话题。
力争建成营商环境改革标杆
来自经济界别的市政协常委、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光说，北京肩负着率先加大营商环境改革力度、营造国际一流营商环境的时代使命，更要以创新试点任务为牵引，不断提升改革的系统性、整体性、协同性，全力打造北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大品牌，全面建成与首都功能发展需要相适应的国际一流营商环境高地。
健全科技资源开放共享机制
建设国际科技创新中心，提升中小企业的创新发展能力至关重要。”来自青联界别的市政协委员欧阳继华认为，“优化科技型中小企业的营商环境，应当健全科技资源开放共享机制，以政府引导或主导的方式，建立科研机构、高等学校间的技术交流平台。”欧阳继华说。
有效监管护航数字经济发展
数字经济这一全新领域里，如何有针对性地优化营商环境？郭为民建议，应充分发挥国家金融管理中心的作用，加强顶层设计，打造有针对性的监管能力，积极鼓励有实力的核心企业与数字化银行合作，探索打造企业级数字货币支付结算平台。
7天近15万亿元！虎年春节“撞”上北京冬奥会，中国消费市场虎虎有生气。
一年来，社会消费品零售总额迈上新台阶，2021年超44万亿元，消费重新成为中国经济增长第一拉动力。展望2022年，城乡市场同步恢复，升级类消费增升明显，新型消费快速发展，网络消费愈发红火，冰雪消费方兴未艾……中国消费市场潜力巨大，势头正好，带动着经济稳稳前行。
稳步复苏，第一拉动力“杠杠的”
预制菜成了年夜饭“新宠”，700多款预制菜出现在年夜饭餐桌上。春节期间，淘宝平台上预制菜销量同比增长超100%。
品质商品越来越受青睐。虎年春节，京东平台上浴缸成交额同比增长16倍，智能马桶盖、家用洗地机成交额同比各增了4倍和3倍。光是家电升级还不够，得买束鲜花添年味儿。春节假期，昆明斗南花卉市场交易额同比增长130%以上。
供需适配拓展消费新领域
在需求端，腰包更鼓的消费者追求新品种、好品质、知名品牌，看重个性化、智能化消费。在供给侧，紧随不断升级的消费需求，供给侧结构性改革持续深化。新技术、新业态、新模式快速发展，供给内容更丰富，带动智能家居、新能源汽车、体验类消费火起来。
看地域，乡村消费呈现巨大潜能
2021年第二季度以来，乡村市场销售增速持续高于城镇。去年全年，全国乡村消费品零售额增长12.1%。
随着乡村振兴全面推进、新型城镇化建设日益提质，乡村消费活力将进一步迸发。
鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，大力支持新能源汽车消费，培育壮大各类消费新业态，加快贯通县乡村电子商务体系和物流配送体系，拓展县域乡村消费......
消
费
第一
拉动力
势头旺
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2022年第1期
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行业观点
冷链食品生产经营
“武功”速记
冷链食品生产经营过程哪些环节需要消毒？如何对生产加工设备进行消毒？
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2022年第1期
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行业观点
本指南适用于采用冷冻、冷藏等方式加工， 产品从出厂到销售始终处于低温状态的冷链食品在生产、装卸、运输、贮存及销售等 各环节中新冠病毒污染的防控。口岸区域储存进口冷链食品的场所经营单位和相关从业人员可参照执行。
冷链食品生产经营
“武功”速记
冷链食品生产经营过程常用消毒剂有哪些？日常应该注意什么？
双击编辑文字
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聚焦专栏
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2022年第1期
新型
社区商业重构生态圈
一站式
家庭生活中心等
成常见形态
新变化：从物业溢价到运营提升收益
随着生活水平的提高和商业竞争的加剧，社区商业经历了从最初的住宅底商、居住区小卖店、零售店到住宅配套底商、商业街，再到购物中心的发展历程。过去的社区商业具有一定的自发性，而如今是越来越多的头部房企看中社区商业这片蓝海，以产品线的形式打造出精品社区商业成为主流。社区商业的功能也从加强社区服务、投资性产品演变为复合型社区商业产品。商业设施也正朝着成为一种综合建筑、景观、空间、声音的体验式场所，一种为社区居民创造新鲜生活场所的方向发展。将公园、儿童游乐区、萌宠乐园导入，不断涌现的新型社区商业空间开始进入到我们的视野。当前，一站式家庭生活中心、沉浸式商业公园、街区式购物中心成了较为常见的社区商业形态。
新动向：头部房企研发系列产品线
有发展商或投资商统一运营的社区商铺，其运营成本、持有风险相对于购物中心更低，且比散卖散租的商铺更容易旺起来，管理服务水平和投资回报都更高。统一管理和运营也将是社区商业的发展趋势。
随着购物中心过去十年的快速发展，城市中心型商业趋向饱和，区域型商业格局也基本确定，想再掘出一桶金，并不容易。作为“生活的最后一公里”，社区商业有着庞大又稳定的消费者群体，而针对社区消费者所表现出来的突出的服务能力和消费需求的满足，也预示着其在未来商业模式中的潜力。
新发展：向体验式场所进化
可以看到，由于城市新区日益扩容，对商业配套设施的需求，为社区商业的发展提供了广阔的空间。复合型的社区商业产品将成为发展趋势，能够满足人们在社区内体验到娱乐、消费、养老、商务等便利，将是其在商业领域最具竞争力的核心优势。龙湖商业的相关负责人表示，针对住宅片区的开发，需要社区商业有超前的规划，纳入到整个住宅项目统一的规划体系，在功能定位上更加细化，打造社区服务的理念。
新形态: 一站式家庭生活中心、沉浸式商业公园、街区式购物中心
一站式将住宅、步行街、购物中心、办公楼串联成有机的整体，形成了“商业街+MALL+居住+办公”的“1+N”式集合新形态。
沉浸式公园基本满足了各年龄段居民的游玩需求，兼具遛娃、运动、休闲漫步、网红打卡等社区休闲共享功能。
作为日常生活的第三空间，能否在空余时间吸引居民及游客驻留，成了社区商业是否成功的评判标，以南沙的合景·悠方天地来看，吸引附近1-3公里内的居民和工作的白领。
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两会近镜头
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2022年第1期
2021年全国两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。
2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。全国上下共同努力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，脱贫群众收入不断提高，脱贫攻坚成果得到巩固，全面推进乡村振兴实现良好开局。站在新生活、新奋斗的起点，如何深入贯彻落实习近平总书记在去年全国两会上的讲话精神，持续巩固好脱贫攻坚成果？怎样把切实有效的脱贫攻坚体制机制转化为保障乡村振兴的制度基石？接续推进乡村振兴，应当如何谋划？各地在实践中不断探索，成果显著。
抓发展，带动脱贫人口持续增收
尽管脱贫地区实现了脱贫目标，历史性消除了绝对贫困，但仍然是我国现代化建设的短板，加快推进脱贫地区产业发展是补齐短板的关键举措和要害所在。一年来，脱贫地区产业发展呈现稳中有进的良好态势。农业农村部联合9部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，明确过渡期内推进脱贫地区特色产业发展的思路原则、目标任务和政策举措。832个脱贫县特色主导产业更加鲜明，产业集聚态势更加明显。80％以上脱贫县已完成规划编制，脱贫县确定的“一主两辅”特色主导产业布局基本形成。依托脱贫地区1.5万家市级以上龙头企业、72万家农民合作社、80多万个家庭农场带动，脱贫户与各类农业生产经营主体间的利益联结机制更加紧密。
2021年，霍学喜接任国家苹果产业技术体系的首席科学家。“以新疆维吾尔自治区的南疆四地州为例，当地以苹果为主的水果产业和干果产业有很大发展潜力。一年来，我和我的团队做了三件事，一是梳理产业发展规划，二是针对县、乡两级技术人员开展培训，共有400多人参加，三是促进产销对接。据不完全统计，阿克苏地区和喀什地区有近1/3的苹果是经由我们帮助对接的电商和平台企业销售出去的。”霍学喜也表示，“不可忽视的是，疫情对农产品销售形成很大冲击，一是供应链容易断裂，二是由于管控环节增加造成交易成本大幅度上升，建议国家在疫情管控过程中，重视对农产品物流的影响，进一步创新农产品交易系统。”
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”
政府工作报告极简版来了！只有600字
来源：《人民日报》－2022年3月4日
3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
一、去年工作回顾
国内生产总值增长8.1%
居民人均可支配收入实际增长8.1%
城镇新增就业1269万人
新增减税降费超过1万亿元
疫苗全程接种覆盖率超过85%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5.5%左右
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
三、今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元
政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
减税：预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元
就业：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认
消费：继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新
创新：实施基础研究十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案
乡村振兴：支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动
开放：推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定
环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
教育：继续做好义务教育阶段减负工作
医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
社会保障：完善三孩生育政策配套措施，发展普惠托育服务
住房：探索新的发展模式，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设
文体：建设群众身边的体育场地设施
港澳台：支持港澳发展经济、改善民生，坚决反对“台独”分裂行径
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两会近镜头
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2022年第1期
智能家居
全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院主任李金波观点：加强智能家居适老化改造，构建智能服务型社会
2020年第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，我国60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。我国人口老龄化程度进一步加深，社会养老压力不断增加。
关爱老年人，加强智能家居适老化，助力居家养老，既可以提升老年人的获得感、幸福感、安全感，有效解决老年人与社会“隔绝”的问题，还可以培育和壮大“适老化”智能家居产业，促进经济发展，对响应党中央“构建老年友好型社会”号召、落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》具有重大的现实意义和深远的历史意义。为切实落实居家养老政策，提出三个建议，
一是结合城乡差异、因地制宜，制定家庭适老化改造标准，建立智能家居适老化改造示范区。
二是建立和完善“智能服务型社会组织”的管理机制，切实营造老年人智能生活有益环境，让老年人实实在在享受智能科技成果福祉、提升居家养老生活质量。
三是鼓励和支持各行业龙头企业牵头制定智能产品适老化设计标准、让更多智能产品变得更容易被老年人接受和应用。
绿色消费
注：两会期间地方关于绿色消费的政策部署
中国财政部金融人才库专家、光大证券董事总经理高瑞东观点：绿色消费是扩大内需的重要发力方向
国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
近期关于绿色消费的部署也在稳步推进。如2022年1月18日，国家发改委等部门发布《促进绿色消费实施方案》，提出“全面促进重点领域消费绿色转型，强化绿色消费科技和服务支撑，建立健全绿色消费制度保障体系，完善绿色消费激励约束政策”等四大方面任务。
从地方两会部署来看，绿色消费是扩大内需的重要发力方向。新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材频频出现在各地两会文件中，是地方扩大消费潜力、培育消费热点的主要消费品类。从具体的政策部署来看，除了开展促销活动、优化消费环境之外，例如内蒙古、辽宁、江西、广西、云南等地都明确提出，要开展相关绿色消费产品下乡活动。
两会声音
减税降费
财政部部长刘昆：让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人
人民网北京3月5日电，在5日上午举行的十三届全国人大五次会议第一场“部长通道”上，财政部部长刘昆就“减税降费政策”答记者问。刘昆表示，减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。刘昆介绍，政府工作报告公布了“一揽子”的减税降费措施，主要有四个特点：一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元；二是支持方向聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，精准发力；三是主要措施是增值税的留抵退税，通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，同时延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费；四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。下一步，财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
企业创新
复旦大学管理学院应用经济系副教授刘明宇：激活企业创新需打造更为公平的营商环境
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。对此，经济观察报采访了复旦大学管理学院应用经济系副教授刘明宇。刘明宇认为，首先，从微观上看，科技创新投入本身能够提升企业的竞争力。从产业层面来看，当企业的创新投入获得了一定的经济成果，整个产业的创新投入会进一步增加，形成良性循环。在此基础上，创新投入的增加会使得整个社会的知识产出增加，创新投入的增加会使得整个社会的知识产出增加。在刘明宇看来，只有在一个公平竞争的市场环境的情况下，企业才会有动力通过创新提高竞争力，而不是通过垄断或者侵犯其他利益相关者权益的手段来获取利益。
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