清风月读2024年第3期

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清

廉洁寄语

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读原著学原文

纪检动态

工作提醒 

以案示警 

习近平：提高一体推进“三不腐”能力和水平

全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战（节选）

召开2024年第一季度“一案双查”联席会议

召开纪检“三员”监督工作推进会议

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目录

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持续推进廉政风险防控指引工作

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读原著学原文

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专栏

习近平：提高一体推进“三不腐”能力和水平

全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战（节选）

腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。

双击反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。

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读原著学原文 专栏

要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。

要从源头着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系，加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度，把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。

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3月12日，中卫市沙坡头区税务局组织召开了2024年第一季度税收违法案件“一案双查”联席会议。

会议传达学习了《中共国家税务总局宁夏回族自治区税务局委员会办公室转发关于进一步税收违法案件一案双查问题线索移交工作的通知》（宁税党委办发[2023]37号）精神，各职能部门负责人分别汇报了2024年第一季度“一案双查”工作开展情况，并结合廉政风险防控指引（1.0版），就如何开展好2024年“一案双查”工作进行了讨论交流，明确了下一步工作思路。

召开2024年第一季度“一案双查”联席会议

纪检动态

廉

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召开纪检“三员”监督工作推进会议

3月12日，中卫市沙坡头区税务局召开了2024年纪检“三员”监督工作推进会议。会上，深入学习了纪检“三员”的工作职责和相关监督指引，细化了工作任务，各位纪检“三员”也对日常监督中的难点痛点进行了讨论。

纪 / 检 / 动 / 态

JIJIANDONGTAI

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持续推进廉政风险防控指引工作

为切实加强廉政建设，强化“两权”运行监督制约，持之以恒正风肃纪，沙坡头区税务局在前期廉政风险查找的基础上，再强调、再要求，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以“四个强化”推动廉政风险防控指引落实落细，提质增效。

建立联席会议制度，推动纪检组与职能部门、纪检“三员”联动协同，加强监督与税收业务融合，增强监督合力，形成党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、党支部日常监督和纪检“三员”近距离监督贯通协同的大监督格局，推动构建一体化综合监督。结合税收日常管理、实地核查、疑点数据筛查等日常工作实际，定期开展交流讨论，全流程、多角度、全方位开展廉政风险综合研判分析，及时发现问题线索，变事后监督为关口前移，确保税务干部少出事、不出事。

强化协同联动，凝聚防控合力

强化警示教育，提升防控能力

通过党委会、联席会、部门会议和纪检委员时间，结合工作职责，组织学习《宁夏税务系统廉政风险防控指引（1.0版）》中涉及我局的89个廉政风险点和207条防控措施，确保全局干部全面掌握岗责相关的廉政风险点及防控措施，靶向提升风险防控能力。针对权力运行风险环节、问题易发点，经常性开展警示教育和领导干部

纪

检

动

态

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“讲案例说纪法”活动，持续用好《清风月读》和《谈纪说廉》廉政思想教育阵地，结合反面典型案例，针对具体岗位指出存在的廉政风险及防控措施，上紧“廉洁发条”，拧紧“廉洁螺丝”，引导干部自觉将廉洁从税意识融入到具体税收工作中，切实将廉政风险防控工作抓在日常、落到实处。

强化节点提醒，夯实防控基础

注重发挥监督“前哨”作用，精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯重大节日，通过编发廉洁提醒短信、制作廉洁提醒动漫、开展廉洁提醒谈话等方式严明纪律要求，坚决防止“四风”反弹回潮。在节点提醒的基础上，季度终了组织各职能部门对照《指引》全面开展自查自纠，填报《廉政风险防控措施落实情况自查表》《廉政风险日常排查工作底稿》和廉政风险防控措施落实情况自查报告，及时纠正苗头性、倾向性问题，力求廉政风险防控“不留死角”。

强化监督检查，巩固防控成果

构建常态化监督检查工作机制，党委纪检组建立落实情况监督台账，成立专项监督组，按季度开展专项监督交叉检查，通报检查情况，督促问题整改，确保廉政风险防控指引落实不走样。注重廉政风险的动态化管理，持续识别新的廉政风险点，及时补充调整廉政风险内容和完善防控措施。同时，将《指引》落实情况纳入绩效考核内容，进行考评考核，确保此项工作得到常态化落实，取得持久性成效。

提

醒

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作

请各纪检“三员”落实好季度警示教育机制，用好“纪检委员时间”、部门会议等，组织党支部、税务分局全体干部观看《税务“专家”的蜕变之路--玉溪市税务局原党委委员、总会计师张毅严重违纪违法案件警示录》，撰写心得体会。

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以

案

示

警

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经查，宁波市某区税务局税收管理员顾某某在开展2023年第一季度“一般纳税人错误享受‘六税’优惠政策”风险应对任务时，核查把关不认真，风险应对不到位，应发现未发现纳税人违规享受税费优惠政策问题，造成企业少缴税款。

目前，宁波市某区税务局已追回少缴税款，并对负有主要责任的风险核查人员顾某某追究执法过错责任。

宁波：

公布1起税务人员失职失责受到责任追究的案例

北京：

1名税务人员税费优惠政策风险应对不到位，应发现未发现纳税人违规享受税费优惠政策问题受到责任追究

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追究执法过错责任

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王某受到警告处分，少缴税款予以追缴。

甘肃：

1名税务人员违规帮助纳税人享受税费优惠政策被处分

吉林：

1名税务人员为不符合税费优惠政策享受条件的企业出谋划策并收受财物受到党纪政务处分

经查，吉林省长春市某区税务局干部王某，在担任该区税务局税源管理科科长期间，接受企业请托，在企业不符合税费优惠政策享受条件的情况下，为其出谋划策，并收受该企业财物。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，王某受到留党察看二年、撤职处分，由正科级领导职务降为四级主办。

以案示警

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廉洁 小故事

一钱太守

刘宠是东汉贤臣，清廉朴素，他任会稽太守时，人民生活贫苦、饱受欺压，不少山民从小到老都没有进过集市城镇。刘宠上任后扫除了烦琐的规章制度，禁止部属扰民，使得整个社会秩序井然，百姓安居乐业。后来，刘宠升职入京，多位乡里德高望重的老人特意给他送行，并捧着百钱要送给他。

刘宠深受感动，但坚决不接受，盛情难却之下，只好从中挑了一个留作纪念。因此，被后人称为“一钱太守”。