亚太经研院·产业观察（2019年8月）

ASIA-PACIFIC 

INNOVATION ECONOMIC RESEARCH INSTITUTE

2019年8月

研院简介

亚太创新经济研究院（以下简称“亚研院”）是由从事创新经济研究的专家、学者和企业共同发起和组建的社会智库。亚研院定位“产业智库、创新先锋”，坚持把服务公共决策、推进产业升级作为己任，依托粤港澳大湾区，积极开展创新经济研究与交流合作。聚焦区域发展战略、“一带一路”与湾区经济、战略性新兴产业、现代服务业、大交通产业、大健康产业、城市更新等方向，为政府、园区、企业和相关投资者提供专业咨询服务和一体化解决方案，致力于打造中国领先、世界一流的智库品牌。

“中联部一带一路智库合作联盟”理事单位

中国智库索引CTTI首批来源智库

入选“2017中国核心智库”榜单

跻身“2018年中国社会智库”前15

广东省首批重点智库

广东省决策咨询研究基地产业经济研究中心

CONTENTS

     范区的观点报道

07 亚研院与交大安泰经管学院联合开展珠三角制造业调研

12 亚研院《吉林省人参产业发展研究报告》通过专家评审13 五星好评！琶洲未来可期

25 郑天祥：佛山为全国城市发展创造了两个样本

35 热点关注

《新闻联播》播出我院理事长李志坚关于深圳建设先行示范区的观点报道

8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。从经济特区到中国特色社会主义先行示范区，改革开放的重要窗口深圳，在新时期被赋予了新使命。

8月19日，亚研院理事长李志坚登上央视《新闻联播》栏目，对中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区发表了自己的看法。他认为：“对标国际，深圳应在国际化、市场化、法治化营商环境方面大胆尝试，能够营造更好的国际一流化的营商环境，那么可以把这些好的营商环境的经验复制推广到全国”。

我院理事长李志坚当选省社科联第八届委员会副主席

8月6日-8日，广东省社会科学界联合会第八次代表大会在广州白云国际会议中心举行。省委书记李希出席开幕式并讲话，省长马兴瑞为与会代表作经济形势报告。大会选举产生了省社科联新一届领导班子。亚研院理事长李志坚当选为兼职副主席。

▲会后，省委常委、宣传部部长傅华会见了省社科联新一届领导班子。

李志坚理事长的成功当选体现了组织的信任，是巨大的鼓励，更是郑重的嘱托，同时也展现了亚研院的智库建设水平，对于全院贯彻习近平总书记关于哲学社会科学重要论述的精神，增强做好新时代哲学社会科学工作，进一步明确当前和今后一个时期我院社会科学工作的努力方向具有重要的意义。

携手侨界 助力粤港澳大湾区创新发展

“智库+媒体”深度融合，助推湾区产业发展

7月4日，广东省侨联党组书记、主席黎静等一行到访亚研院，与我院共同探讨智库与侨界的新型合作模式，助力引导新侨积极融入粤港澳大湾区建设。亚研院理事长李志坚、特约研究员曾镭、副院长张丽娟、运营总监印彤及战略研究部有关专员参加座谈会。

座谈会上，就智库如何助力侨界融入大湾区发展，我院提出构建华侨在粤港澳大湾区的合作生态圈；推陈出新，打造新平台吸引新华侨；运用侨界资源，精准助推地方发展等方向建议。

7月18日，亚研院理事长李志坚带队前往新华网广东有限公司参观学习，并与新华网广东有限公司执行董事、总经理汪金生，副总经理李隆强，产经中心、副总监张筱姝座谈交流。

李志坚理事长提出，双方可共同搭建“智库+媒体”新模式。汪金生总经理表示，双方合作能达到“上接天气，下接地气，外接洋气”的效果，未来可在产业研究落地、成果发布、主题论坛上形成合作，相互赋能。

“她力量”助力人文湾区建设

7月23日，广州市妇联党组书记、主席刘梅等一行到访亚研院，与我院共同探讨女性如何更好地融入和服务粤港澳大湾区“人文湾区”建设。亚研院理事长李志坚、运营总监印彤及战略研究部有关专员参加座谈会。

会上，我院从社会智库角度出发，就市妇联关心的广州女性在建设粤港澳大湾区中交流合作、创业就业等问题，提出市妇联可在全国率先提出相关标准规则，联合港澳，争取举办高层次、国际化会议论坛活动，与其他相关职能部门共同出台女性创新创业指导意见等相关建议，为进一步推动广大女性投身粤港澳大湾区建设，发挥“她力量”建设“人文湾区”贡献智慧力量。

7月8日，华为技术有限公司到我院交流，向我院介绍华为公司发展情况及各业务板块内容。

 商务交流动态

亚研院与交大安泰经管学院联合开展珠三角制造业调研

日前，在粤港澳大湾区背景下，为深入了解珠三角地区先进制造业发展现状及未来发展趋势、先进制造业与生产性服务业自检项目关系，上海交通大学安泰经济与管理学院（以下简称“交大安泰经管学院”）联合广东亚太创新经济研究院（以下简称“亚研院”）开展系列专题调研活动，重点走访佛山地区在先进制造及产业转型升级领域具有突出代表性的机构及企业，探寻迈向高质量发展的企业新趋势、新需求。

湾区时代珠三角制造业转型升级发力

8月5日，交大安泰经管学院原执行院长陈宪一行到访我院，开启了本次珠三角地区先进制造业及服务业现状及未来发展趋势专题的首站调研。

制造业转型升级“佛山版”领跑珠西

▲调研组到佛山市发展与改革局

交流座谈

数据显示，2018年，佛山市规模以上先进制造业占规模以上工业比重达49%，拥有美的、一汽大众、本田汽车等一批主营业务收入超百亿元的制造业龙头企业，初步形成多个智能装备产业基地，大力培育智能制造高新技术企业、骨干企业；装备制造业实现增加值1426.01亿元，增长6.4%，占据珠江西岸产业带“半壁江山”。

多年来，佛山从简单低端的代工模式起步，从承接产业转移至谋求转型升级，从实现创新驱动到转变发展理念，探索着具有佛山特色的制造业发展之路。

“佛山是传统制造业大市，同时也是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。”在佛山市发改局的调研座谈中，佛山市发改局副调研员王晓忠为调研组一行介绍了佛山制造业发展现状和经验做法。

实体制造业的“后台” ——广东金融高新区

对于以制造业闻名的佛山而言，金融并非长项。而如今，金融高新区的设立让佛山市南海区金融机构本外币各项存款余额年平均增长率13.7%，金融业增加值翻了两番。

金融、人才、创新支撑。”广东金融高新区管理委员会政策研究局副局长叶晖为调研组介绍。

◀2007年，经广东省人民政府批准，金融高新区落户千灯湖畔，地处广佛都市圈核心区，成为广东唯一的省级金融后台服务基地。目前，广东金融高新区已吸引包括中国人民银行广东金融电子结算中心、汇丰环球营运中心、友邦金融中心等超400家金融机构及知名企业落户。（图为调研组在广东金融高新区参观）

先进装备制造业的创新引擎 ——研发创新平台

事实上，近年来佛山一直致力于打造公共平台，打造先进装备制造业的创新引擎。在广工大数控装备协同创新研究院，调研组了解到，这一新型科研平台核心方向是精密装备、数控系统和机器人技术。类似的新型科研平台不止一家。如广东三水合肥工业大学研究院、广东顺德中山大学卡内基梅隆大学国际联合研究院等。

新产业助推佛山的智造浪潮。以智能制造为主攻方向，佛山装备制造业开启从量到质的“重量级”升级。围绕工业机器人等重点产业，佛山装备军团在主动链接全球创新资源的过程中，挺进价值链高端。

在佛山智能装备技术研究院，调研组看到研究院研发的各型号多关节工业机器人产品正在有条不紊地进行测试。“研究院的

智能装备所获得的的专利技术成果，在全国范围内排在领先地位，并已在全国多地推动工业机器人应用服务。”研究院院长助理兼办公室主任张欢说。

8月2日上午，亚研院赴广州市政府研究室，就《广州培育壮大新动能，推动经济高质量发展的对策研究》课题开展专题调研。会议由广州市政府研究室财贸处金永亮处长主持，亚研院理事长李志坚、区域经济所所长张志明及区域经济所有关专员参加座谈会。

座谈会上，有关职能部门单位代表围绕重点课题调研工作依次发言，共同分析探讨广州培育壮大新动能在政策措施、发展环境、资金、人才、技术等问题症结。

会后，金永亮处长高度肯定了本次调研活动的工作和成效，并指出《广州市培育壮大新动能，推动经济高质量发展的对策研究》作为市政府研究室2019年度重点课题调研工作，这次调研活动仅作为一个开端。接下来，亚研院课题组将开展进一步调研工作，以更具前瞻性的眼光做好重点课题研究，形成有分量的意见建议供市政府研究室决策参考。

8月6日，由亚研院承担编制的《吉林省人参产业发展研究报告》（以下简称《报告》）项目在吉林省发改委会议室召开专家评审会，我院项目组江丽鑫、刘胜强赴吉林参会。

会上，项目组就《报告》内容进行汇报。《报告》提出，吉林人参产业，应坚持“以药为魂，以食拓产”的总体策略，以市场需求为导向、以产品质量为抓手、以主体运营为核心、以要素保障为支撑，着力构建“高效有序、精细高端、协作协同、要素可及”的具有全球竞争优势的人参产业生态圈。

与会专家在认真听取项目组汇报并进行充分讨论后，认为《报告》基础材料充实、论据详实、论点新颖，对吉林省人参产业发展决策提供了重要指导依据。

近日，南方都市报发布了最具发展潜力功能区榜。琶洲人工智能与数字经济试验区以地处“黄金三角”带，打造万亿级产业集群从“最具发展潜力功能区”八强中脱颖而出，获得专家们的“五星”好评。该片区是继天河中央商务区之后又一总部经济集聚区，未来将主打人工智能与数字经济两大产业，打造万亿级产业集群。

粤港澳大湾区发展规划纲要将琶洲地区列为大湾区人工智能和数字经济试验区。从“工业时代”到“新经济时代”蜕变，亚研院一路参与和见证琶洲的发展。

广州市琶洲互联网创新集聚区建设研究

委托方：中共广州市委政策研究室

广州市琶洲互联网创新集聚区产业发展规划

委托方：广州市工业和信息化委员会

琶洲粤港澳大湾区数字经济创新试验区建设方案

委托方：广州市琶洲会展总部和互联网创新聚集区管委会

琶洲地区发展规划（2018—2035年）

委托方：广州市发展和改革委员会

编者按：在粤港澳大湾区东岸，拥有香港、深圳和广州三个超级大都市。这是世界所有大湾区都不具备的优势。三大都市经济社会发展各具特色，具有明显的互补优势。近日，亚研院院长刘江华在香港《经济导报》杂志发表《大湾区如何演绎好三城记》一文，就在粤港澳大湾区建设过程中，如何发挥好香港、广州和深圳三大都市的功能和作用，发表了自己的看法。

广东亚太创新经济研究院院长

广州市社会科学院原副院长

广州市第十五届人民代表大会经济委员会咨询专家

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香港、广州和深圳三大超级都市，具有非常鲜明的发展特色。香港是著名的国际大都市。香港的国际金融、国际贸易、国际航运和国际旅游的发展水平，已经处于世界先进方阵。此外，香港还拥有世界一流的教育、医疗和文化资源。正是这些核心产业和资源，使香港成为了国际金融中心、国际创新型城市和国际服务之都。改革开放以来，香港是中国走向世界的桥梁和纽带，是中国联通国际的超级联系人，这一角色在中国未来的发展中仍然是不可替代的。

深圳是中国经济体制改革的试验区和对外开放的窗口。今天的深圳，高技术产业和创新能力，不仅领先全国，而且也产生了世界性影响力。深圳还拥有日益强大的金融、物流等现代服务能力。深圳作为我国发展最为成功的经济特区，今后将仍然以创新领先为基础，领跑中国的改革开放。

广州作为千年不衰的商都，其产业综合性特征突出，在先进制造、科技创新、商贸物流、金融等方面，均具有深厚的基础和实力。广州也是华南地区教育、医疗和文化中心。广州的地理区

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但不可否认的是三大都市都存在相对薄弱的环节。香港由于制造业的退出，产业空心化现象突出，导致科技创新失去了产业基础。深圳作为新兴的超级大都市，高等教育、医疗服务等与城市的地位不协调。广州作为传统的区域中心城市和国家中心城市，产业的综合性特征突出，但主导产业和高技术产业的发展与城市的定位有较大差距。

因此，香港、广州和深圳三个大都市，具有非常明显的功能互补性和相互支撑性。三个城市在建设粤港澳大湾区背景下，其内在的发展逻辑和发展目标是成为复合型国际大都市群。在这个大都市群内，借助中央层面的规划与政策，通过三地政府的协商、谋划与推动，消除因行政区划而产生的种种约束，依靠市场力量，实现信息和资源的联通共享，实现资源的优化配置，形成合力，以整体形象共同参与国际市场竞争。港穗深这一复合型国际大都市群一旦形成，不仅是粤港澳大湾区发展的核心驱动力，也是中国国力的重要载体，是向世界展示国家形象的重要窗口。

改革开放以来，大都市的向心发展功能在珠三角工业化和城市化的进程中起了关键性的作用。深圳从一个小渔村发展成为一个超级大都市，本身也是得益于港澳以及广州的发展资源的向心扩散。东莞从一个农业县发展成为一个大城市，一个世界性制造业中心，根本原因就是东莞是地处在香港、深圳和广州三大都市的向心发展的叠加区间。但是不可否认的是，三大都市的引擎向心带动功能并没有全面发挥出来。一是受制于交通条件。珠江入海口宽阔的洋面，成了大湾区两岸联通的天然屏障。东岸三大都市的辐射力对湾区西岸的影响力很有限。尤其是香港和深圳与西岸地区的联系，更为困难。目前，大湾区东西两岸发展差距极大。大湾区东岸五市的经济总量、进出口总额、资金存量等重要经济指标，占了大湾区的80%及以上。二是由于受到行政区划制度性藩篱的隔离和分割，湾区内的一些资源的流动、整合和配置，也受到了一定程度的阻碍。港澳与内陆实行“一国两制”，资源的跨境流动，要受到制度性约束。即使在大湾区内陆地区，由于行政区划的不同，也由于城市之间的竞争，人员、资金、技术等要素资源的流动，也有种种制度性和非制度性限制。所以，三大都市的向心带动力受到了一定的制约。

第二，推进大湾区基础设施的互联互通共享。改革开放以来，行政区域之间的竞争，在很大程度促进了经济社会的高速发展，但同时又带来了一些弊端，特别明显的就是表现在基础设施的建设与管理方面。从规划建设的角度看，存在重复建设现象。如各个城市争相建设机场、港口、会议展览场馆等。二是出于竞争原因，基础设施的相互对接性差，有些方面还有意设置障碍。三是基础设施的共享性不到位。这些弊端的存在，增加了湾区要素的流动成本，也很不利于提升大湾区在国际市场上的整体形象。

因此，推动三大都市的向心发展，首先要解决好大湾区内基础设施的互联互通共享问题。由于这一问题是起源于行政区划，因此解决好这一问题的根本途径就是将基础设施的建设与管理，推向社会和市场。要依照市场规则，组建各类区域性基础设施建设与管理集团公司，或者其他形式的合作联盟。如大湾区国际机场管理集团、大湾区国际港口管理集团、大湾区国际会展管理集团等。在这一前提下，由这些公司或联合机构，

第三，建设一批合作发展平台。为了使三大都市的向心发展能有用武之地，需要建设一批功能性平台，包括地理空间上的有形平台，如各类产业园区；也包括专业性的无形平台，如各类交易所、服务平台（网站）、信息平台（网站）等。通过平台建设，可以集聚三大都市的优质发展资源。大湾区内各市资源条件的互补性很强，要通过建设一批功能性平台，使三大都市与各市的资源实现有效的配置与结合。

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第一，支持重大产业的延伸布局。重大产业的辐射带动，是区域之间产业协同发展的主要形式，也是大都市辐射力的主要实现形式。最为常见的是“企业总部+生产基地”模式。大都市区由于空间限制、成本高企，有些产业环节在大都市区无法展开，需要采取将企业总部留在大都市区，在大都市区进行研发和市场营销，在周边区域进行生产制造这样一种产业协同模式。例如广州汽车产业在经过20多年的发展，已经将汽车零部件产业布局到了清远、梅州，以及长沙等地。深圳采用“飞地”模式，在粤东汕尾市设立“深汕特别合作区”，进行区域性成片开发。

第二，支持基础设施的延伸布局。三大都市集中了机场、港口、铁路交通枢纽、会展场馆、重点科研实验室、图书馆、博物馆等主要的基础设施。这些基础设施是大都市对外辐射力的主要载体。将这些基础设施的功能延伸到周边区域，是大都市辐射发展的重要内容。例如，在周边区域设立无水港，方便这些地区的货物能够快捷地到达港区。又例如，利用国际枢纽机场的优势，与周边地区性支线机场合作，设立集散性的中转航线。再例如，利用大都市的图书资料、博物展览资源等丰富的条件，在周边地区设立图书、博物分馆。

第三，拓展大都市现代服务半径。现代服务业是大都市的主导产业。广州、深圳的服务业发展水平，已经处于国内领先地位。广州和深圳要充分发挥国际港口、国际航空、金融服务、现代物流、会议展览、科技服务等方面的优势，拓展自己服务半

第四，搭建对外开放的桥梁。香港、广州和深圳都是我国对外开放的重镇。三大都市2018年的进出口总额，相当于我国进出口总额的近40%。香港是我国同国际市场连接的桥梁和纽带，素有“超级联系人”之称。深圳市作为我国最为成功的经济特区，是我国对外开放的窗口。广州作为千年商都，一直是我国对外经贸往来的前沿城市。粤港澳大湾区建设的重要目标之一，是形成对外开放的新高地，形成“一带一路”建设的重要支撑区域。三大都市在长期的开放型经济实践中，积累了深厚的国际营商资源，构建了国际化的营商环境，构筑了众多国际合作的产业平台。三大都市将在我国新时期对外开放新格局中起引领作用。充分运用自身丰富的国际资源，为内陆企业更便捷地走向国际市场，为内陆牵线搭桥引进更多的国际战略资源，为内陆搭建起新时期进一步扩大开放的桥梁和纽带，是三大都市辐射发展的重要内容。

总之，三大都市人文相通，地理相连，交通便捷，产业相融，功能互补，是一个正在发育中的、典型的复合型国际大都市群。充分发挥好三大超级都市的功能，促使三大都市的复合发展、向心发展和辐射发展，是大湾区建设成功的关键一招。

第五，体制机制创新的示范。探索新时期改革、创新与发展的体制机制，为全国深化改革、扩大开放探路，也是大湾区建设的重要使命。由于大都市在经济、社会、文化等各个方面，结构与要素比较齐全，具有典型性和代表性，因此，大湾区的

佛山能够成为粤港澳大湾区北部港口资源整合的协调人，为大湾区建设探索出更多共建共赢的经验与做法，这是大湾区赋予佛山的新角色。

广东亚太创新经济研究院副院长

中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授郑天祥

在广佛同城里

2018年由全球化和世界城市研究网络编制的世界城市分级排名显示，广州排名第27位，首次进入Alpha级，这是广州在各知名全球城市评价中的最好成绩。2000年，广州为109位，随后排名一直上升，至2018年的27位，为历年最高。按照这一发展速度，到了2035年左右，广州有望跻身到20名甚至是15名以内，真正成为世界一线城市。

要成为世界一线城市，靠什么？如果把珠江的入海口看作是一个“A”字形，那么广州就是这个“A”字形的顶端，是珠三角东部和西部的核心。广州是国家中心城市，是粤港澳大湾区的核心城市，广州必须要有能够承载这一发展格局的空间容量，因此广佛同城对于广州来说非常重要。

广佛同城是当前全国最好的同城样本。粤港澳大湾区城市群要真正变成世界一流城市群，广佛同城要在其中起到领头羊的作用，广佛两地是要代表国家共同参与国际竞争的。因此，佛山要对自己的发展有更高更清晰的认识，佛山不仅仅是佛山本身，佛山是“广佛”这个世界一流城市组合中的不可或缺的部分。

佛山新角色

要大力发展离岸贸易，必须要有一个世界级的港口群作支撑。但是，粤港澳大湾区港口的潜力还没有得到充分的释放。

从岸线分布来看，粤港澳大湾区内的港口群主要分布在珠江口、珠江及其支流沿岸，形成以港穗深三大枢纽港为核心，珠海、佛山、东莞三个为干线港，惠州、中山、江门、肇庆等为支线港的港口体系，基本形成“一城一港”的发展格局，由此也导致行业集中度不高、内河港口企业粗放型发展、同质化竞争严重等问题。从去年起，广东省以深圳港和广州港为核心进行港口资源整合，并已经进入实质性的行动阶段。

从湾区南北来看，粤港澳大湾区的港口群可以划成两个部分，各有特点，各有侧重：大湾区南部的香港、澳门、深圳、珠海临海，主要以海港运输、远洋运输为主；大湾区北部的广州、佛山、东莞、中山、肇庆等地的货运方式，以内港以及河海运输结合为主，并与中欧班列等陆运系统接驳。

广州港无疑是大湾区北部港口资源整合的龙头，是整个内河航运网络的枢纽。而佛山也将在广州港的整合过程中直接获益。首先，佛山既是整个华南地区的重要货源地，也是未来粤港澳大湾区的重要消费地，对港口的依赖很大，也非常需要高效优质的航运服务；其次，佛山是广州港的合作伙伴之一，2017年，佛山与广州港集团等单位签约共建的南沙四期集装箱码头将于2020年建成投产。

在我看来，粤港澳大湾区最核心的理念，是共建共赢。对于大湾区内的每一座城市而言，都肩负着探索出更多共建共赢的新模式、新经验的责任。近年来，佛山也对市内的港口资源进行了优化配置，比如提升佛山港的战略发展定位，对佛山新港和澜石港进行搬迁等。接下来，佛山可以促进南海九江港、顺德新港与广州港之间的有效联动，在这些港口之间扮演协调人的角色，让航运资源得到最大程度的利用，提高粤港澳大湾区在全球竞争体系中的话语权，也为大湾区建设积累更多共建共赢的好样本。

未来发展方向

佛山在东面要做的，是城市更新和产业转型，着重在提升城市品质以及提升产业的生产效率。现在佛山举全市之力打造三龙湾，就是为佛山东部的高质量发展做一个范本。三龙湾是佛山充分抓住当下发展机遇的有力举措。

除了做好当下的功课，另一方面，佛山也要开始提前统筹谋划西面发展，做足未来的准备。最直接的，就是利用轨道交通把整个城市串联起来，规划建设几条市内环线，让西部和东部有效衔接，让轨道交通从集中在东面的散射状态，逐渐变成串联起东西两面的环状。通过轨道交通，人流、资金流等都可以在整个城市之内畅通流动，既减轻了东部的负担，也带动了西边的发展。

西进战略设想

从人口红利到人才红利，最重要的是什么？是大学。在粤港澳大湾区里，广州拥有强大的科研资源，是整个湾区中高校资源最为丰富的地方。但其他没有雄厚科教家底的城市，也在想方设法增强自己的实力。比如，深圳在土地紧缺的情况下，依然划出约5000亩地，与中山大学共建深圳校区；东莞也争取到了大湾区大学的落地，为整个城市的发展提供智力支撑；中山

佛山的职业教育底子好、基础厚，为佛山输送了大量应用型人才。但佛山也要想方设法，拥有一所特色鲜明的高水平大学，培养更多的科研型人才，并以这个大学为核心，建立一个高等教育集群，也即是大学城。

建大学城需要大量土地做支撑。佛山的西面有充足的土地供应，且生态很好，这样的环境宜居宜学。佛山可以把这所大学城落地在西面，通过轨道交通带动人流和资金流，大学城也将吸引更多的高端业态往西聚拢。

另外一个可以提前布局谋划的，是从全球资源配置中心的视角出发，依托珠三角新干线机场大力发展航空货运，并对标美国孟菲斯临空经济区来建设航空城。

珠三角新干线机场是粤港澳大湾区建设世界级机场群的重要组成部分。根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，珠三角新干线机场定位为“与广州白云机场共同形成国际航空枢纽”，主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

航空货运将是未来粤港澳大湾区主要运输方式。随着整个湾区科研实力的提高，诸如芯片、半导体等高科技产品的运输需求也会随之增大。这些产品体积小、价值高，它们装满一个手袋的价值就比装满一个集装箱的普通货物的价值要高得多，更需要通过安全、方便、快捷的方式进行流转，空运就是最好的选择。

但是，目前整个粤港澳大湾区里的航运更多地是以客运为主，货物运输以“客舱带货”来进行，就算是有货运包机，也会受

目前世界上货运量最大的机场，是美国的孟菲斯国际机场。它就像一个巨大的磁场，已经吸引了来自22个国家、超过130多家外资企业落地，每年能为当地贡献约220亿美元的经济价值，为当地居民带来近80亿美元收入、22万个就业机会，其中34.3%的就业与航空客运、货运及机场建设也有关。

有了珠三角新干线机场，佛山可以对标美国孟菲斯临空经济区，通过大力发展航空货运，深度参与国际竞争，成为国际化的资源配置中心。

来源：南方日报

Regiment building activities

8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见（以下简称《意见》）。《意见》确定了深圳的战略定位，即高质量发展高地，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。法治城市示范，用法治规范政府和市场边界，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境。城市文明典范，民生幸福标杆，可持续发展先锋。

省政府决定成立广东省推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设领导小组。领导小组组长为省长马兴瑞。领导小组日常工作由省发展改革委承担。

7月，广东省委、省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，形成区域协调发展的“广东方案”。按照要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的总体要求，产业、人才、交通、创新等要素，将实现更加合理的流动布局。

7月14日，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》，出台十二条支持广州科技创新的具体措施，包括减轻境外人才税负、向港澳开放科技计划、建设保障型人才住房、提升服务科技企业能力和加强科研用地保障等。

7月，《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》（以下简称总图规划）获正式批复，继广州、深圳之后，湛江成为我省第三个获批铁路枢纽总图规划的城市。根据规划，未来将有包括深湛、广湛、湛海、合湛和张海等五条高铁汇聚湛江、进入城区，把湛江与国家高铁网络连接在一起。

培养经费最高2000万元！

深圳市政府公报发布消息，为进一步加强杰出人才选拔培养工作，深圳市人民政府办公厅印发了《深圳市杰出人才选拔培养实施办法（试行）》，深圳将实施杰出人才培养专项计划，每两年遴选不超过10名培养对象，培养期5年，培养经费最高2000万元。

“联动西岸·共建湾区”粤港澳大湾区西岸科技创新和人才培养合作联盟(下称联盟)成立仪式暨首届联盟科教合作论坛，8月19日下午在澳门大学举行。联盟由澳门大学、北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院、五邑大学共同发起，共17间大湾区高校参与。旨在充分挖掘整合大湾区西岸的科技和教育资源，提升大湾区西岸科技创新和人才培养水平，实现大湾区区域协调发展。

加强三地高新技术企业紧密合作

8月21日，粤港澳电讯机构在香港成立“大湾区5G产业联盟”(联盟)，加强三地高新技术企业紧密合作，推进产业协同发展，并促进粤港澳大湾区智慧城市群的创新发展，打造国际科技创新中心。联盟由中国移动香港、中国移动广东、澳门电讯和广东省通讯行业协会倡导成立，创会会员超过100间来自大湾区的公司，并联同学界、政界等共建5G产业生态。

8月23日，2019广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第

澳门特区第五任行政长官选举8月25日举行。作为唯一被接纳的候选人，贺一诚以392票高票当选澳门特区第五任行政长官人选。

27届广州博览会在广州举行。广东省委书记李希、省长马兴瑞出席开幕式并会见国内外与会嘉宾。省领导张硕辅、郑雁雄、欧阳卫民，广州市市长温国辉以及海丝沿线国家和地区相关政府官员、驻穗商会，广东友好省州和海丝沿线港口城市的负责人，境内外重点商协会负责人，香港、澳门特别行政区代表等出席活动。

广东亚太创新经济研究院

地址：广州市天河区珠江西路5号广州国际金融中心3511-3512

电话：020-87350188

主 编：刘江华、张丽娟

编委：张志明、江丽鑫、刘卉

曾丽平、黄春萍、陈慧凌、杨文舟