廉
洁
事有六者
本归一焉
各以廉为首，盖尚德已求全
廉洁月刊第三期
海岛商业纪检
目 录
● 专 题 学 习
1.中央纪委三次全会工作报告解读：突出铲除土壤条件深化反腐败斗争··········· 3
2.以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐·· 9
专 题 学 习
中央纪委三次全会工作报告解读：突出铲除土壤条件深化反腐败斗争
习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话强调，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。三次全会工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”进行详细部署，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动反腐败斗争向纵深发展。
步入深水、任务艰巨，必须持续保持惩治腐败高压态势
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。这就要求我们直面尚未彻底根除的“土壤和条件”，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争。
● 纪 法 小 课 堂
1.这些“四风”问题要关注········ 14
2.党风廉政建设的常用名词解释（一）··· 20
● 清 廉 海 岛 商 业
1.海岛商业召开关键岗位及团队集体廉政谈话会···················· 24
2.关于发布海岛商业监督新渠道的通知···26
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相较中央纪委二次全会将“坚决铲除腐败滋生土壤和条件”作为打赢反腐败斗争攻坚战持久战的一部分内容，三次全会工作报告中，“铲除土壤条件”被摆在更加靠前和突出位置。这一部署既表明反腐败斗争进入深水区，铲除腐败问题滋生土壤条件的任务十分艰巨复杂，也更加彰显在源头治理上纵深推进反腐败斗争的思路和决心。
面对严峻复杂形势的底气既源于对反腐败斗争新情况和新动向的把握，也源于对腐败问题产生土壤条件的科学认识。当前，腐败的表现形形色色，比如，团团伙伙、拉帮结派危害政治安全；套取政策红利妨碍大政方针落实；政商结成利益集团形成区域腐败；腐败隐形变异、手段翻新升级，等等。种种问题背后，是腐败滋生的多方面土壤和条件——党内政治生态尚未彻底净化，消极因素尚未根除；一些错误思想观念仍然根深蒂固，污染社会风气；制度规范尚不完善，一些新兴领域存在权力设租寻租的空间；防范“围猎”办法不多，不法分子屡屡得手还逍遥法外；全面从严治党责任落实不力，甚至出现系统性塌方式腐败……
新征程上，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须以强大震慑力不断挤压权力寻租和腐败分子生存空间，坚决铲除“污染源”。要持续盯住“七个有
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之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。严惩“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。
持续发力、纵深推进，一体推进不敢腐不能腐不想腐
从提出“三不腐”体制机制建设要求，到明确一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针也是新时代全面从严治党的重要方略，再到强调要把“三不腐”有效贯通起来，一体推进“三不腐”的理念和实践不断具体深入。翻开三次全会工作报告，“纵深推进”是今年一体推进“三不腐”的关键词。针对反腐惩恶的重心重点、相关制度机制漏洞、改革的难点堵点等，三次全会作出明确具体工作部署，要求提升一体推进“三不腐”同时同向综合发力的实效。
持续贯彻落实党的二十大报告以零容忍态度反腐惩恶的战略部署，三次全会针对发现和惩治腐败强调“态度不变、力度不减、重心不偏”。在查办案件方面，明确指出将个案查处与系统治理相结合，推动从个案的重点惩治向系统治理、全域治理提升转变。持续推动正风肃纪反腐向基层延伸发力， 强调继续瞄准民生领域的痛
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点难点和乡村振兴领域不正之风和腐败问题开展集中整治，也要推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。坚持统筹国际国内两个战场，加大追逃追赃力度，集中整治跨境腐败。一以贯之的要求进一步深化了纵深推进反腐败斗争的实践路径。
既要善于发现问题，又要善于推动解决问题。强化以案促改、以案促治，必须做好查办案件的“后半篇文章”。加强类案分析，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，针对提出有针对性、说服力的整改意见，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访机制，防止“一发了之”。前移反腐关口，加强新兴领域治理机制建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。
思想上的病变是腐败问题产生的诱因。在不想腐上巩固提升，强化正反两方面教育是关键。三次全会指出，将新时代廉洁文化建设融入党的宣传文化思想工作。通过深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，创新警示教育方式等多种途径，不断正本清源、固本培元，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
确保“三不腐”同时同向综合发力，进一步健全反腐败法规制度不容忽视。切实加强对“一把手”和领导班子的监督实效，探索强化监督的有效办法。把法规制
度建设要求贯穿到反腐败斗争各方面，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪法衔接。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行，使不敢腐的震慑更加彰显，不能腐的篱笆更加严密，不想腐的堤坝更加牢固。
对症下药、多措并举，不断拓展反腐败斗争深度广度
腐败滋生有着历史、文化、经济、社会、制度、生态等多方面因素，这就意味着铲除腐败问题产生的土壤和条件是一项系统工作，要求我们从腐败问题产生的体制机制、现实因素、手段方式等方面入手，以系统思维“对症下药、精准施治、多措并举”，不断拓展反腐败斗争深度广度。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导是取得反腐败斗争显著成效的根本所在。在三次全会上，习近平总书记对各级党委、纪委监委和各职能部门的反腐败斗争工作提出明确要求。全会工作报告进一步强调纪检监察机关作为专责机关要坚定扛起反腐败职责，切实强化党委对反腐败斗争全过程领导，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，并积极推动各职能部门协同高效，自觉把党中央反腐败决策部署转化为具体行动。
受贿与行贿是腐败问题产生的一体两面， 必须加大对行贿行为惩治力度。对此
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三次全会强调坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。查处行贿人并非铲除政治生态污染源的终点，必须完善对重点行贿人的联合惩戒机制，把案件查处与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，从源头上压缩行贿行为产生空间。
纵深推进反腐败能力建设，深化改革是阻断腐败滋生蔓延的重要方法。腐败的本质是权力滥用。三次全会将改革重点和目标聚焦到权力运行中的定政策、作决策、审批监管等关键环节以及重点领域的体制机制，并且强调加快新兴领域治理机制建设，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权。对新型腐败和隐性腐败的快速处置也是改革的突破方向，通过建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测。
反腐败斗争是一场总体战、攻坚战、持久战，铲除腐败滋生土壤和条件的任务依然艰巨。要防止“毕其功于一役”的思想，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第05期）
作者：王丹妮
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以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐
专 题 学 习
1月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，提出“九个以”的实践要求，明确了根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，为新时
代新征程全面从严治党提供了根本遵循。习近平总书记强调，要以正风肃纪反腐为重要抓手推进自我革命，充分彰显了坚决打赢反腐败攻坚战持久战的坚定决心和必胜信心。纪检监察机关必须带头深学细悟，准确把握核心要义、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把正风肃纪反腐、党性党风党纪结合起来一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，把党的自我革命进行到底。
坚定不移以优良作风作引领。党的作风是党的初心使命、性质宗旨的集中体现，整饬作风是党的自我革命一以贯之的要求。必须突出常态长效深化落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，以好作风凝聚起团结奋斗的磅礴力量，引领广大党员干部奋进新征程、建功新时代。严肃整治享乐主义、奢靡之风。把握地区性、行业性、阶段性特点，坚持“一市一主题”，深化享乐奢靡突出问题专项整治，组织开展违规吃喝集中整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，高度警惕隐形变异、花样翻新问题，严防反弹回潮。强化风腐同查同治，发挥大数据监督平台作用，既“由风查腐”，深挖不正之风背
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后的腐败问题，又“由腐纠风”，严查腐败背后的作风问题。重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为、权力观扭曲和政绩观错位、加重基层负担等现象，深入分析、找准症结、靶向治理。完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制，教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，涵养求真务实、担当实干的新风正气。
坚定不移以严明纪律强保障。纪律是管党治党的“戒尺”，纪律严明是党的自我革命的重要保证。必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，全面从严、一严到底，推动党员干部把铁的纪律转化为日常行为遵循。抓实纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，加强党纪教育，突出典型案例剖析，推动党员干部自觉把学习党章党规党纪作为必修课，着力解决不上心、不了解、不掌握等问题。坚持经常性和集中性教育相结合，举办党员领导干部党风廉政建设专题研讨班，落实党员领导干部带头上纪律教育课，加大年轻干部、新提任干部纪法培训、廉政谈话提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。抓严纪律执行。坚持把纪律挺在前面，深化运用“触初心、 促说清”机制
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抓早抓小、防微杜渐。坚持激浊扬清并举、激励约束并重，落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，完善容错纠错、澄清正名措施，严查诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。抓牢政治责任。督促落实党委（党组）主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，动真碰硬、敢管敢治、长管长严。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序，更加精准规范问责。
坚定不移以反腐惩恶清障碍。反腐败是最彻底的自我革命。新征程反腐败斗争，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须坚持一体推进“三不腐”，标本兼治、系统施治，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，为中国式现代化建设保驾护航。以高压强震慑。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，聚焦“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、烟草、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。拓展反腐败深度广度，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，坚持受贿行贿一起
查，持续强化“不敢腐”的震慑。以改革促治理。做好查办案件“后半篇文章”，把案件“剖”开来看，查找制度薄弱点、权力风险点、监管空白点，推动重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的监督制约，建立腐败预警惩治联动机制，持续扎牢“不能腐”的笼子。以文化固根本。加强新时代廉洁文化建设，持续深化清廉广西建设，不断净化政治生态。积极宣传廉洁理念，强化家庭家教家风建设，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，增强拒腐防变能力，持续加固“不想腐”的堤坝。
文字来源：中国纪检监察报
（广西壮族自治区纪委书记、监委主任 房灵敏）
图片来源：新华社
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来源：共产党员微信-灯塔党建在线
责编：张明宇
编审：陈卫平、陈竞超
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党风廉政建设的常用名词解释（一）
三、两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
四、三转：指纪检监察机构在聚焦主业主责过程中的转职能、转方式、转作风。
五、三个清单：一是党委（党工委、党组、党总支、党支部）领导班子全面从严治党主体责任清单、二是党委（党工委、党组、党总支、党支部）书记全面从严治党主体责任清单、三是党委（党工委、党组、党总支、党支部）班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”清单。
六、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
七、两个准则：《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
八、两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
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一、党风廉政建设“党委主体责任”
表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。
二、党风廉政建设“纪委监督责任”
协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
十六、三重一大：重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。
中央八项规定：①要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况。②要精简会议活动，切实改进会风。③要精简文件简报，切实改进文风。④要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动。⑤要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则。⑥要改进新闻报道。⑦要严格文稿发表。⑧要厉行勤俭节约。
十七、七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
九、两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
十、两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
十一、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
十二、“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
十三、三会一课：党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。
十四、一岗双责：“一岗”即一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”。即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
十五、六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
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海岛商业召开关键岗位及团队集体廉政谈话会
3月13日上午海岛商业党总支副书记、总经理朱健国主持召开公司关键岗位及团队集体廉政谈话。会议观看了警示教育片，宣贯学习了中央纪委三次全会工作报告解读：突出铲除土壤条件深化反腐败斗争和《中华人民共和国保守国家秘密法》文件精神。随后，海岛商业党支部副书记、总经理进行了集体廉政谈话。
朱健国要求，海岛商业全体党员要继续全面落实党风廉政建设和反腐败工作要求，一是要加强商业内部风险点的排查。招商、运营、采购、企划、工程等涉及重点风险的部门，纪检中心配合严格做好相关风险点的排查。二是要加强学习，不断提高党性修养。在每周例会上要集中观看警示教育片，包括关于廉政相关的重要精神的传达，知其可为与不可为。三是要针对风险点，健全制度管理。用制度去扎紧反腐的笼子，从制度层面约束行为，强化以身作则、严于律己的意识，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎友。
朱健国强调，全体党员干部要坚持原则、秉公办事，不断强化自我约束、自我控制，工程、采购要加强过程管理，强化过程监督，严格实行相关奖惩制度。各部门负责人也要积极组织本部门人员，特别是关键岗位人员进行党风廉政建设和反腐败斗争工作的培训与学习，在自查的同时要进行交叉检查，包括与客户的交叉检查，以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
3月19日，海岛商业第二党支部和海航中免党支部，分别对其党员及关键岗位人员开展集体廉政谈话。
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清 廉 海 岛 商 业
关于发布海岛商业监督新渠道的通知
为了进一步完善海岛商业监督体系，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，积极营造一个清廉、透明、高效的商业环境，树立具有公信力和良好形象的清廉商业品牌，为海岛商业的健康发展提供有力保障。
海岛商业纪检中心将以更方便快捷的监督渠道（通过微信扫码点击“意见反馈”进入界面，填写反馈类型、反馈内容、上传图片后即可提交），“随时随地”为海岛商业的繁荣保驾护航。
结 语
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水性故自清，不清或挠之。
君看此廉泉，五色烂摩尼。
编辑：柴巍
排版：欧彩媛
校对：吴良培
监制：张琪瑶
单位：海岛商业纪检
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