鹤城科技2022年第9期

 科技要闻：我国内地首例输入性猴痘病例源头公布

科技探索：坚持“双轮驱动” 高效配置科技力量和创新资源

鹤城科技

2022年9月  

主管：齐齐哈尔市科学技术局

主办：齐齐哈尔市科学技术情报研究所

CONTENTS

科技要闻

我国经济总体延续恢复发展态势

我国内地首例输入性猴痘病例源头公布

科技探索

前沿科技

总编辑圈点|超越“阿尔法折叠”人工智能“自己”定制新蛋白质

世界首套万吨级煤基可降解材料项目建成投产

打破传统交通运输业态模式世界首条绿色数字专用公路正加快推进

政策指引

本地科技

生态优先绿色发展

乌东德水电站荣获国际大奖

        9月15日，国际咨询工程师联合会日前在瑞士日内瓦举办菲迪克（FIDIC）全球基础设施大会，揭晓2022年度“菲迪克工程项目奖”，该集团设计公司规划勘察设计的金沙江乌东德水电站项目荣获高度赞扬奖。这也是长江设计第7次获得菲迪克工程项目奖。

前沿科技

总编辑圈点|超越“阿尔法折叠”

人工智能“自己”定制新蛋白质

        华盛顿大学医学院生物学家的研究表明，机器学习可比以前更准确、更快速地创建蛋白质分子。科学家们希望这一进步将带来更多新的疫苗、疗法、碳捕获工具和可持续生物材料。

前沿科技

我国首次火星探测任务科研成果丰硕

        9月16日在京召开的首次火星探测任务科学研究成果研讨会上，火星探测一批最新成果发布，揭示了火星风沙与水活动对地质演化和环境变化的影响，为火星乌托邦平原曾经存在海洋的猜想提供了有力支撑。

前沿科技

研究人员制造出世界上最快的电动机

        据澳大利亚新南威尔士大学网站报道，该校研究人员开发出一种新型电动机，可实现每分钟100000次的转速。新设计实现的高功率密度可帮助减轻电动汽车重量，从而增加续航里程。

前沿科技

世界首套万吨级煤基

可降解材料项目建成投产

        19日，国家能源集团榆林化工5万吨/年聚乙醇酸（PGA）可降解材料示范项目打通全部生产流程，正式建成投产。这标志着世界首套万吨级煤基可降解材料示范项目实现工业化生产，对促进我国煤化工产业向高端化、多元化、低碳化方向转型发展有重要示范意义。

前沿科技

打破传统交通运输业态模式

世界首条绿色数字专用公路正加快推进

        9月19日，科技日报记者从中国交通建设集团第一公路勘察设计研究院（简称“中交一公院”）获悉，由中交一公院设计的世界首条自动驾驶干线物流专线道路——“酒泉至明水绿色数字专用公路”项目，正加快推进中。

前沿科技

我国经济总体延续恢复发展态势

        “主要指标显示，我国经济总体延续了恢复发展态势。”在19日召开的国家发展改革委9月份新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示。

        孟玮介绍，最近一个时期，在推进有效投资重要项目协调机制推动下，各有关部门加力推进有效投资，第一批3000亿元政策性开发性金融工具已全部投放完毕。前8个月固定资产投资同比增长5.8%，比前7个月加快0.1个百分点；其中，制造业投资、基础设施投资分别增长10.0%、8.3%，比前7个月分别加快0.1个、0.9个百分点。

        “居民消费稳步恢复，前8个月社会消费品零售总额累计增速由负转正。其中，汽车消费快速增长，根据汽车工业协会数据，8月份汽车销量238.3万辆，同比增长32.1%。”孟玮说。

科技要闻

        孟玮还介绍，工业生产持续恢复，8月份，规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点，装备制造业以及新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池等产品产量快速增长。就业物价形势平稳，8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月回落0.1个百分点；居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

        “尽管主要指标呈现积极变化，但国内经济恢复基础仍不牢固，正处于经济恢复紧要关口。国家发展改革委将按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。”她表示。

孟玮透露，在有效投资方面，将充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，按照“资金、要素跟着项目走”的要求，采取有力措施，提高要素保障力度和效率，加快推动第一批3000亿元政策性开发性金融工具尽早形成实物工作量。同时，着

科技要闻

力用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具，做好项目筛选和推荐，加快资金投放，督促地方抓住施工窗口期，推动项目尽快开工建设。此外，在促进消费和助企纾困方面，也将加快研究推动出台相关政策举措。

科技要闻

我国内地首例输入性猴痘病例

源头公布

        一名29岁的中国籍销售人员于9月2日至8日访问德国，9月2日在柏林出现高危行为。他随后前往西班牙，并于9月14日返回重庆。该男子曾出现喉咙干燥发痒，9月9日发烧，右脚踝出现红色皮疹和脓疱。9月11日，他前往一家私人诊所，服用消炎药。9月14日，他被隔离在重庆新冠肺炎隔离点。他自述出现猴痘样临床表现，随后被重庆市疾控中心确定为猴痘疑似病例。

经过检测，上述病例中的猴痘病毒 (China-CQ202209)属于西非系B.1支，与6月21日采集的德国病毒高度同源。这些结果确认了该病例是中国大陆首例输入性猴痘病例。

科技要闻

坚持“双轮驱动” 高效配置

科技力量和创新资源

        近日召开的中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》。习近平总书记在会上强调，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。

        健全关键核心技术攻关新型举国体制，是在社会主义市场经济条件下，以国家发展和国家利益为根本旨归，将战略科技资源的要素配置与组织方式，由政府单轮驱动向有效市场和有为政府双轮驱动转变的一种特殊的制度创新安排。一方面，由政府科学统筹、战略谋划和系统布局战略科技力量和创新要素；另一方面，由市场按照市场供给需求机制配置科技资源。二者共同达成相应科技创新战略目标任务或攻克某项重大攻关项

科技探索

目，以实现科技创新突破性发展和跨越式进步。由此，坚持有效市场和有为政府双轮驱动，高效配置科技力量和创新资源，是充分发挥我国社会主义制度显著优势和社会主义市场经济强大力量的集中体现，也是实现我国经济高质量发展和现代化国防安全的根本保障。

        各级党委和政府充分落实工作责任，尽忠职守、主动作为，是健全关键核心技术攻关新型举国体制的根基。习近平总书记强调：“越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。”健全关键核心技术攻关新型举国体制同样要遵循这一根本原则。健全党中央对关键核心技术攻关重大工作的领导体制，持续深化党和国家科技管理机构体制机制改革，打造统一高效的关键核心技术攻关领导体制和决策机制，并将关键核心技术攻关、重大项目攻关、基础研究课题攻关工作落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局

科技探索

中，是完成工作的前提保障。同时，建立完善贯彻落实党中央关于关键核心技术攻关部署和决策指挥体系决策的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制。要积极构建关键核心技术协同攻关的组织运行机制，注重在关键核心技术攻关重大工作中党的组织体系建设，确保全党在关键核心技术攻关重大工作中团结一致、方向一致、行动一致。

        有效市场是健全关键核心技术攻关新型举国体制的重要抓手。坚持发挥市场机制作用，不断优化配置创新资源。要围绕国家战略需求、国防安全需求、民生健康需求、数字经济与数字产业等重点领域及重大任务，明确关键核心技术主攻方向、重点环节和突破口。要面向基础研究、应用研究、前沿技术、颠覆性技术等主攻方向，加快布局支撑基础研究的创新设施和平台，打造非共识原始创新项目，培育新兴学科和特色学科，加快形成国家关键核心技术攻关战略力量。围绕一些具有先发优势的关键技术，要持续加大科研

科技探索

投入，努力夯实相关技术领域关键核心技术自主、可控、领先的基础。未来要瞄准光刻机、芯片、操作系统等基础前沿技术，强化国际科技创新协作，着力通过核心技术模仿、改造、自主创新等方式，实现关键核心技术本土化、区域化、国际化。

        有为政府和有效市场结合是健全关键核心技术攻关新型举国体制的坚实保障。加快推动有为政府和有效市场更好结合，是提高科技力量和创新资源效率、强化跨领域跨学科协同攻关，形成关键核心技术攻关强大合力的重要方式。为此，须从资本投入、劳动力提质等多方面共同发力。

健全关键核心技术攻关投入机制。探索建立中央财政支出、地方政府、企业、机构、基金等共同构成的多元化核心技术攻关投融资体系。优化财政技术攻关支出结构，落实中央、地方关键核心技术攻关财政补贴，增加财政技术攻关资助力度；实施税收优惠政策，强化企业核心技术攻关研发加计扣除税收政策；引导金融资金向关键核

科技探索

心技术攻关主体流动，或可缓解科技攻关型企业融资问题。

        完善关键核心技术攻关服务体系，营造良好攻关环境。一方面，面向独立的国家实验室、共性技术研发机构、技术扩散机构以及综合性中小企业公共服务，构建较为完备的关键核心技术攻关公共服务体系，打造具有影响力的核心技术攻关服务品牌机构；另一方面，创新专利许可模式、探索知识产权有偿共享模式、健全知识产权的施法和执法体系、构建知识产权预警机制，加快完善知识产权制度框架，推动核心技术攻关成果实现价值最大化。

        健全关键核心技术攻关创新人才建设体系，持续激发创新主体活力动力。要依托现有“卓越人才教育培养计划”等人才计划，加强拔尖科技创新人才培养，同时鼓励探索面向国外研究机构的多种人才培养合作模式。此外，完善人才分类评价指标体系也至关重要。要坚持破“四唯”，将人才的学术影响力、成果原创性和转化效益等纳为重

科技探索

要评价指标，充分发挥“小同行”专家在评价中的作用。加大对战略科学家、学科带头人、PI（主要研究者）、团队骨干、青年学者等在薪酬、专业技术职务评聘、科研条件平台、人才计划项目等方面的稳定支持力度，健全国际战略科学家发现、吸附、培育及激励机制，为实现关键核心技术攻关提供战略力量。

科技探索

解读科技部等部门印发的

《科研失信行为调查处理规则》

        近日，科技部、中央宣传部等二十二部门印发《科研失信行为调查处理规则》（以下简称《规则》），进一步规范了调查程序，统一了处理尺度，科研失信行为的调查处理工作有了更具操作性的规范。

        “此次修订注重与科学技术进步法等法律制度的衔接，而且聚焦问题导向，针对3年试行中反映比较集中的问题作出补充完善，并将调查处理实践中积累的成功经验及时上升为相关制度规定。”科技部科技监督与诚信建设司司长戴国庆表示，文件的整体框架、基本调查程序和处理尺度不变，保持了稳定性。

        科技日报记者了解到，《规则》修订过程中，科技部先后向科研诚信建设联席会议成员单位和各地方科技行政部门等征集修订建议，召开19次座谈研讨会，深入听取调查人员和有关专家

政策指引

的意见建议。

         “我们对各方反馈的百余条意见建议进行了认真研究吸纳。在此基础上形成的《规则》，凝聚了科研诚信建设联席会议各成员单位和科技界的共识。”戴国庆说，这为各部门各地方调查处理科研失信行为提供了统一尺度，形成了更为细化、更具操作性的调查处理规则。

        强化惩戒 新增7种科研失信行为

        近年来，科研失信行为表现出更强的隐蔽性和复杂性，针对新的表现形式，《规则》增加了买卖实验研究数据、无实质学术贡献署名、重复发表等7种科研失信行为，并对从事论文买卖、代写、代投第三方机构的查处作出规定，细化了违反科技伦理规范的行为，强调以弄虚作假方式获得科技伦理审查批准，或伪造、篡改科技伦理审查批准文件等均属于科研失信行为。

        《规则》适应法律变化调整违规处理措施，将“记入科研诚信严重失信行为数据库”单列为处理措施。

政策指引

       《规则》还强调了对调查处理结果的应用，要求作出包含有“记入科研诚信严重失信行为数据库”处理措施的单位，应按程序通过科研诚信管理信息系统汇交科研诚信严重失信行为数据信息，由有关部门和地方依法依规对严重失信行为人实施惩戒。

        教育引导 鼓励科研人员主动纠错

值得关注的是，《规则》还进一步细化了调查处理职责分工。比如，对被调查人没有所在单位的，规定由其所在地的科技行政部门或哲学社会科学科研诚信建设责任单位负责组织调查处理。对涉及合作论文的，规定由第一通讯作者的第一署名单位牵头调查处理；没有通讯作者的，由第一作者第一署名单位牵头调查处理；署名单位与所在单位不一致的，由所在单位牵头调查处理……

        “我们对学术不端行为始终保持‘零容忍’高压态势。在严肃查处严重违背科研诚信要求行为的同时，鼓励科研人员主动纠错。”科技部科技监督

政策指引

与诚信建设司副司长冯楚建坦言，《规则》也体现了宽严相济的特点，对论文作者在被举报前主动撤稿且未造成较大负面影响的，可从轻或免予处理，“体现了处理不是目的，重在教育引导的初衷”。

        “制度+教育” 营造风清气正的科研环境

        “以习近平同志为核心的党中央高度重视科研诚信和科研作风学风建设工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，中央专门出台文件进行了系统部署。”戴国庆说，为此，科技部会同相关部门健全工作机制，完善制度规范，开展宣传教育，引导科研人员坚守学术道德，践行学术规范，让学术道德和科学精神内化于心、外化于行。

        戴国庆所说的工作机制，是2007年科技部牵头发起成立的科研诚信建设联席会议机制，如今成员单位已达22家。通过召开联席会议、制定年度工作要点等方式，研究科研诚信建设的重大政策措施，协调解决科研诚信建设中的重大问题，

政策指引

组织开展联合调查等。

        近年来，我国不断加强科研诚信和作风学风方面的制度建设，推进科研诚信立法，细化完善制度规范，出台“破四唯立新标”政策措施。科技部还会同有关部门大力弘扬科学家精神，加强优良作风学风的宣传教育，引导科研人员坚守科研道德底线。

        “对学术造假等严重违背科研诚信要求的行为，科技部的态度一贯是鲜明的、坚决的，发现一起，查处一起，不迁就、不包庇、不纵容。”冯楚建介绍，科技部会同教育部、卫生健康委、自然科学基金委等联席会议成员单位建立了常态化通报机制，由调查单位、主管部门、联席会议通报科研失信行为调查处理结果，目前已在科技部网站通报21批，涉及1422名责任人。

        不仅如此，科技部还建设开通了覆盖全国的科研诚信管理信息系统，实现了科研严重失信行为信息的在线汇交、在线审核和信息共享；组织力量开发建设了全球期刊论文数据动态获取、高

政策指引

风险期刊动态监测、造假问题智能检测等多功能的监测工具系统，开展学术不端问题主动监测。

政策指引

市委常委、副市长刘刚

深入市科技局指导工作

　　9月2日，市委常委、副市长刘刚深入市科技局及直属事业单位进行现场调研，指导工作。市科技局领导班子及直属事业单位负责人陪同调研。

本地科技

        座谈会上，市科技局党组书记、局长黄静从“研发投入攻坚”“百项科技攻坚”“创新主体攻坚”“科创载体攻坚”“科技成果转化攻坚”等方面介绍了我市科技创新工作情况。

　　刘刚表示，做好科技创新工作，要把握好“练内功”和“用外力”的关系、“走出去”和“请进来”的关系、“市场”和“政府”的关系。他强调，一要提高政治站位，深入领会创新驱动发展战略的重大意义；二要优化工作方式方法，业务上抓重点、作

本地科技

风上抓服务、内外双向抓人才；三要将夯实基础和科技创新同步开展，切实解决我市企业“卡脖子”技术难题；四要严守政治规矩，构建亲清政商关系，清白做人、亲清做事、清廉从政。

　　黄静表示，市科技局将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实省十三次党代会、市十四次党代会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，深入推进科技攻坚三年行动，为我市全面振兴全方位振兴贡献科技力量。

本地科技

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