经发城运党支部 廉政专栏 2023年第10期

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二十届中央第二轮巡视前瞻--

“巡视是发现和推动解决问题的有效方式，要持续发力、纵深推进。”  9月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》时，对巡视工作给予充分肯定、提出新的要求。

带着习近平总书记的嘱托和期盼，中央巡视工作征程再启。10月10日，二十届中央第二轮巡视工作动员部署会在京召开。15个中央巡视组将对33家中管企业和相关职能部门党委（党组）开展常规巡视和"回头看"，督促被巡视党组织认真履行职能责任，将严的基调强烈信号向各级党组织持续传导，一些看点值得关注。

第十期

不断提高巡视震慑力和针对性

持续传导严的基调强烈信号

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经党中央批准，二十届中央第二轮巡视将对中国第一汽车集团有限公司等26家中管企业以及国务院国有资产监督管理委员会等5家相关职能部门党委（党组）开展常规巡视。这是继中央第一轮巡视后，再次对中管企业进行的集中政治体检。两轮巡视基本涵盖了所有中管企业，体现了政治巡视突出重点的鲜明特征，释放出从严管理国资央企的强烈信号。

部门"把脉"与央企"体检"同步，

上下联动从严深挖问题

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记对此高度重视，多次做出重要指批示。近年来，中管企业面对复杂严峻的外部环境和疫情冲击影响，经受考验、勇挑重担，在打赢脱贫攻坚战、促进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等方面作出了重要贡献。但同时必须看到，中管企业仍存在一些问题，制约企业高质量发展。二十届中央纪委二次全会要求深化整治国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

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在查找共性问题的同时，中央巡视组还将从企业实际出发，着力发现行业性、系统性问题。

值得关注的是，在对中管企业党组织开展巡视的同时，本轮巡视还对科学技术部、工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会等相关职能部门党组织同步开展巡视。这些部门对推动国企改革发展都有着举足轻重的作用。央企“体检”与部门“把脉”同步进行，有利于推动上下联动发现问题，推动解决行业共性问题和体制机制问题，为国有企业深化改革、持续发展提供参考，发挥巡视标本兼治的利剑作用。

本轮巡视除常规巡视外，还将对国家铁路局和中国国 家铁路集团有限公司等两家单位党组织开展巡视"回头看", 重点对落实上次巡视整改要求的实际行动和成效开展监督检 查。在此前开展的中央第一轮巡视中，也安排了对5家中管金融企业党委的"回头看"。连续两轮都作出这样的安排，充 分彰显二十届中央巡视在整改上较真碰硬的态度和决心。

         再次开展巡视"回头看"，     在巡视整改上更加 较真碰硬

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巡视发现问题目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。习近平总书记强调，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。落实习近平总书记重要指示 精神，二十届中央巡视工作在巡视整改上出实招、见真章，《中央巡视工作规划（2023-2027年）》明确将加强巡视整改和成果运用作为今后5年巡视工作深化发展的重要着力点，提出了一系列具体措施。

从第一轮巡视实践看，加强整改的措施正在落实、成效 正在显现。巡视进驻时，不仅负责"回头看"的中央巡视组， 其他各巡视组均强调"检查巡视发现问题整改落实和成果运 用情况，突出对履行整改责任的监督"。巡视过程中，对于群 众反映突出、明显违规违纪违法的问题，推动被巡视党组织 立行立改。巡视反馈后，要求被巡视党组织坚决扛起整改政 治责任，严格对照反馈意见，建立问题清单、任务清单、责 任清单，把巡视发现的问题与主题教育检视问题结合起来， 与上次巡视整改不到位的问题结合起来，系统整改、一体整 改。此外，记者从会上获悉，从第一轮巡视开始，集中整改 时间从过去的3个月延长至6个月，这样的安排更有利于推 动被巡视党组织真改实改、深入整改，以实际行动践行"两个维护"，以整改成效体现忠诚担当。

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放眼前瞻，第二轮巡视将继续在加强整改上下功夫，首要举措就是进一步压实整改责任--不仅压实被巡视党组织 的主体责任，也将采取相应措施不断压实相关各方的责任。 例如推动纪检监察机关加强整改日常监督，聚焦重点问题， 盯住具体人、具体事，强化实地检查；督促组织部门结合巡 视情况加强调研指导，推动解决领导班子、干部人才队伍和 基层党组织建设中存在的突出问题。对于组织领导巡视整改 不力，落实巡视整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，将抓住典型严肃问责，把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。

巡视既要发现问题、形成震慑也要推动改革、促进发展， 两手抓，两手都要硬。记者从动员部署会上了解到，针对巡 视发现的共性问题和深层次问题，巡视机构将加强归纳分析， 按程序向有关职能部门通报巡视情况，提出工作建议，促进 规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

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2023年10月

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