《南城社工》2022年4月（第一期）

工

南

雷锋月，莞爱志愿者这样过！

汇聚爱与希望   共建温情南城

城

2022年4月（第一期）

理念丨 专业   实务  人文  创新

愿景丨 汇聚爱与希望   共建温情南城

使命丨 精准创新专业项目

          高效参与社会治理

          持续改善民生品质

南城公共服务办

2022年4月

开刊语

1

悉心灌浇，静待花开

社工被誉为“社会工程师”。南城是东莞的首善之区，将真、善、美撒播到每一家、每一户是南城社工的永恒追求。

从一开始走访入户时被吃闭门羹，到现在走访入户的一路上被叫停聊天、送吃的;

从一开始不断地向居民解释社工与义工的区别，到现在居民遇到困难第一时间去找社工;

从一开始带领居民做志愿者，到现在志愿者联动居民参与社会事务 ……

南城社工一直在社会工作发展的路上默默耕耘，收获点点滴滴的成果。而作为社会工作的播种者，也一直在社会工作的成长路上用心浇灌。过去一年，从中央到地方，护航社会工作制度频出，不断地促进社会工作规范化发展；列明社会工作参与的法规政策也越来越多，进一步明确社会工作参与的身份与地位。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。《南城社工》双月刊承载着我们对社会工作行业的无限期待，承载着我们对社会工作从业人员的用心培养，以电子刊物的形式通过微信公众号对外发布。希望《南城社工》双月刊站在历史发展的新起点上，带着我们的殷切期望向阳生长，耕耘出春华秋实的喜悦，唱响南城社会工作的发展赞歌！

目录

开刊语

重点·关注

02  解读：2022年政府工作报告

02  解读：《民政部办公厅关于进一步动员社会工作专业力量参与疫情 

      防控工作的通知》

04  解读：《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振

      兴工作的通知》

04  解读：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》

2022年4月（第一期）

01   悉心灌浇，静待花开

服务·动态

05  社工站点全接触：南城社会工作与志愿服务协会

05  抗疫有社工

07  服务动态合集

专题：五社联动聚合力  社工服务暖基层

10  认识五社联动

11  数读·南城社工

13  岭南社工宣传周，TA们这样做！

莞爱·志愿

15   南城有支莞爱志愿服务队

15   莞爱动态

16   民政领域优秀志愿者风采

18  在场·有我

21  收获·有喜

汇聚爱与希望   共建温情南城

      主编    张润华   

   副主编    张丽诗

执行主编    刘智琴   叶锦南

文字编辑    丁见如   熊梓晴   

美术编辑    袁少冰   袁洁文

      校对    刘智琴   叶锦南   熊梓晴

      出品    东莞市南城社会工作与志愿服务协会

指导单位    南城公共服务办 

近年来，中共中央和各级政府陆续出台关于社会工作相关政策，为社会工作的健康发展提供指引和规范。本专栏旨在传递有关社会工作发展的最新政策和资讯，促进社会大众进一步了解和认识社会工作。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告。报告明确提出，发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。同时，在妇女儿童、乡村振兴、养老服务、防灾减灾救灾和应急救援、社会心理服务、法律援助、行业协会商会等多个领域提出了新要求，对社会力量的发展将产生重大影响。

此外，近来社会工作被写入多部国家法律，如《家庭教育促进法》、《未成年人保护法》、《社区矫正法》、《反家庭暴力法》等。

可见，社会工作在解决社会问题、促进社会治理、提高人民福祉等环节发挥了不容代替的职能，党和政府也越来越重视社会工作的发展。

东莞市民政局印发的《2022年全市民政工作要点》中提到：推进社会工作人才队伍建设，稳步推进“东莞兜底民生服务社会工作双百工程”、深化“五社联动”实践，拓展“五社联动”服务项目，加强社会工作人才队伍建设等。

社工们，春天号角已吹响，奋力耕耘更当时。         

解读：2022年政府工作报告

3月30日，民政部印发《关于进一步动员社会工作专业力量参与疫情防控工作的通知》，要求各地民政部门把做好疫情防控作为当前工作重中之重。

解读：《民政部办公厅关于进一步动员社会工作专业力量参与疫情防控工作的通知》

重点·关注

02

（刘智琴）

                       

解读：《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》

3月1日，由广东省人民政府办公厅颁发的《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》正式实行。办法中明确了最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭的认定条件、申请审核确认程序、救助措施，监督管理责任等，统筹医疗、教育、住房、就业等专项救助，分层分类实施救助帮扶，切实保障困难群众基本生活。

在南城街道公共服务办指导下，南城双百社工积极落实“民生大莞家”品牌项目，以增强群众获得感、幸福感、安全感为出发点，着力落实一项项群众关注度高、受益面广的民生实事，解决实现一个个群众“急难愁盼”的“微心愿”。

作为社工，一是继续努力实现街道兜底民生服务专业化、标准化、精细化。包括引导服务对象申请符合条件的救助项目和将服务对象需求分类分级处理；二是深入挖掘此类家庭的服务需求，以专业服务为支撑，运用优势视角充分发挥困难群众的主体性、能动性，运用好政府的政策和社会支持，让社会救助为更多困难家庭点亮希望。

                           

社会工作最新资讯 / 3

（刘智琴）

（刘英）

解读：《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》

2月15日，民政部、国家乡村振兴局共同印发了《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》。要求各级民政部门和乡村振兴部门要将社会组织参与乡村振兴纳入重要议事日程，推动社会组织积极参与乡村振兴。

此次文件出台为社会组织参与乡村振兴指明了工作方向，也给予了相关的政策支持。明确了社会组织的工作重心转向“助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。在以往的工作中，各类社会组织通过自身的影响力和专业优势，有力推动乡村发展。

作为社会工作者，可以充分发挥社工力量，推动建立和完善“五社联动”行动框架，坚持党建引领，社区居委会（村委会）发挥组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充，为乡村振兴做出应有贡献。                    

解读：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》

3月25日，国务院办公厅颁发《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，任务目标是2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人。

社工在促进残疾人就业有何为？一是强化残疾人自我认可的价值感，提升就业信心，保障残疾人的社会参与、社会融入，从而提高残疾人的生活质量和生命质量；二是可以精准锁定有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，熟悉行动方案中提及的政策资源，开展各类能力建设培训，不断提升残疾人就业服务能力、质量和效益；三是可充分利用全国助残日等重要时间节点，加大对残疾人就业的宣传力度，营造关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。                                    

重点·关注

04

（刘英）

（刘智琴）

服务·动态

05

开栏语：南城社工分布在南城街道各个社区和职能部门，服务着不同年龄的居民群体，为了共建温情南城这个美好愿景在岗位上发光发热。本栏目希望可以让社会大众走近南城社工，了解南城社工服务动态。

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社工站点全接触：南城社会工作与志愿服务协会

协会成立于2021年8月，是由南城社工、志愿者以及相关单位自愿组成的非营利性社会组织，旨在南城公共服务办的指导下，继续发挥社会工作加速器和社工项目孵化器的作用，深化推进“社工+”战略，研究建立“社工+慈善+志愿服务”机制，融合推进慈善、志愿服务和社会工作事业发展。

协会设立行政部、宣传部、督导培训部围绕“全力加速”的任务，通过日常管理、行政倡导、宣传推广、监督评估、督导培训、学习交流等全方位推动社会工作人才队伍的专业化和职业化。加强南城社工日常监督管理和专业宣传，建立专业评估机制和督导与培训体系，组织外出交流学习，逐步打造南城街道专业社工人才的内生力量。

协会设立服务研究部、拓展外联部围绕“专业孵化”的任务，通过服务整合、成效深化、项目拓展、关系维护、志愿培育、慈善合作实现专业服务的成效最大化。实施“项目品牌化”的战略规划，建立多方联动沟通机制，落实志愿者管理规范化、专业化和制度化，加强与慈善力量的有效合作。

抗疫有社工

自2月份以来，东莞在外防内控的情况下爆发了两波疫情，全市进行了多轮大规模核酸检测。在南城街道核酸检测现场，一直有南城社工忙碌的身影 。

（资料整理 熊梓晴）

06

服务·动态

包括双百社工及服务社区的南城社工在多轮核酸检测中发挥自身作用，不仅协助核酸检测工作的进行，还关注抗疫期间困难群体的生活，带去关爱和支持。我们来看看，南城社工本轮抗疫时间线。

（叶锦南）

走近南城社工 / 07

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服务动态合集

元宵送喜，温情相伴

▲元宵前夕，白马社区社工开展“喜庆元宵 浓情邻里”亲子手工灯笼活动，8组亲子家庭居家参与。

▲2月12日，白马社区社工联合志愿者开展“邻里情深，让祝福相伴”元宵送灯笼爱心行动，为7名社区孤寡老人送上元宵自制灯笼。

▲2月12日，水濂社区社工联合社区妇联举行“家能量”邻里志愿结对系列服务第二场——“情牵社区，快乐家分享”亲子元宵志愿活动。

关爱关怀，逆境同行

▲2月14至18日，新城社区社工联合双百社工通过电访和走访慰问开展关爱困难群体活动，共走访困难群体28人次。

▲2月15日，南城“双百”社工将广东通莞科技股份有限公司捐赠的爱心汤圆以及纸巾、酱油等生活用品送给街道36名孤寡老人。

▲2月21日，石鼓社区社工对社区长者进行御寒探访，共探访长者14人。

08

服务·动态

▲2月21日，南城公共服务办联合南城慈善基金会、南城社会工作与志愿服务协会、南城社会工作与志愿服务协会、南城社会工作服务站、广东通莞科技股份有限公司开展“微心愿”认领活动，共认领街道3名困难群众的“微心愿”，捐助物资合计价值2000余元。

▲3月21日至30日，亨美社区社工开展“温馨来敲门，倾情护老”探访高龄长者活动，对10位长者进行定期入户走访。

家庭教育、亲子时光常相伴

▲2月26日，新城社区社工组织亲子家庭前往固德口腔医院开展“小小牙医”儿童职业体验活动。

▲3月19日，水濂社区社工线上开展家庭教育大讲堂系列服务的第四课——“幸福家”科学育儿主题活动。

▲3月26日，南城白玉兰家庭服务中心社工开展“萌动时光”亲子手工线上活动，30组家庭居家参与。

芳菲三月巾帼红，满目春晖显英姿

▲3月上旬，南城公共服务办联合南城慈善基金会、南城社会工作与志愿服务协会、南城社会工作服务站、广东百分完美健康管理有限公司开展关爱困难单亲母亲活动，共慰问了街道54户困难单亲家庭，捐赠物资合计价值1万余元。

走近南城社工 / 09

▲3月8日，水濂社区社工联同社区妇联开展“三月女人天，魅力妇女节”水濂社区主题活动,10位妇女参与。

（资讯整理 熊梓晴）

专题导语：2022年3月17日至31日，为第十届“岭南社工宣传周”。今年的宣传周主题是“五社联动聚合力 社工服务暖基层”，把社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的五社力量拧成一股劲，夯实社工服务暖基层。社会工作在“五社联动”机制探索中怎样体现支撑作用呢？本专题带大家了解南城社工的“五社联动”实践。  

2021年党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中，对“五社联动”的要素以政府文件形式出现，即创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设计社区基金会等协作载体。

2020年5月起，湖北省民政厅根据新冠疫情防控及后疫情时代的社区治理情况，抓住了社区志愿者和社会慈善资源涌现关键点，整合这两股主体力量开始了“五社联动”特色社区治理机制研究，确定了“五社联动”的内涵和行动框架：坚持党建引领，社区居委会（村委会）发挥组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的现代基层治理行动框架。

在东莞南城街道，南城社工从2010年就开始购买社工岗位发展社会工作服务，最初以“社工+志愿者”模式为街道居民提供社会工作服务，到后来联动模式逐渐发展成熟，联动社区志愿者、社区社会组织进行社区建设，发展专项项目，推进南城慈善、志愿服务和社会工作服务的发展。

从“双工联动”到“三社联动”、“四社联动”再到“五社联动”，南城社工一直致力于发展个人能力、激活社群潜能，不断探索联动多方力量建设首善之区的发展路径。

认识“五社联动”

10

五社联动聚合力 社工服务暖基层

（叶锦南）

数读·南城社工

以下便是南城社工12年来的服务成长数读。

南城社工的成长数读

（一）南城社工在岗人数发展

2010年，首批南城社工一共有11名，经过12年的社会工作行业发展，至今服务于南城各领域的社工共有117名，增长了10倍。

（二）南城社工服务领域发展

2010年南城首批的11名社工服务于民政、残联、团委、教育四个领域。至今，117名南城社工分布在民政、残联、团委、妇联、社区、禁毒、司法、卫生、退役军人等九个领域，为有需要的居民提供专业社会工作服务。

五社联动 / 11

目前，南城社工一共有29个社会工作服务点，其中社区综合服务中心（站）有8个，各领域社会工作服务项目15个，双百社工服务站1个，双百社工服务点5个，深化推进“社工+”战略，发展“社工+慈善+志愿服务”机制，已经实现全南城街道社会工作服务全覆盖。

（三）南城社工服务点数量及分布

南城社工的服务数读

12

五社联动聚合力 社工服务暖基层

12年走来，南城社工长成了朝气蓬勃的“少年”。未来的日子里，南城社工还是一如既往的那个“少年”。以人为本，助人自助的信念没有一丝丝改变。

 （数据整理 叶锦南）

五社联动 / 13

岭南社工宣传周，TA们这样做！

线上宣传多样化，问答图展乐趣多

 岭南社工宣传周期间虽然为东莞疫情防控关键时期，但是南城社工使出浑身解数。我们来看看南城社工们如何在做好疫情防控下结合“五社联动”主题开展社工宣传服务。 

在社工宣传周期间，南城社会工作与志愿服务协会、南城双百社工举行了不同形式的线上社会工作服务及知识宣传。答题挑战让124名参与居民寓学于乐；南城双百社工用线上19幅进入“最后一米”的在场图片还原了双百社工一个又一个动人的服务瞬间，展示兜底民生服务成效。

五社联动聚合力，穿街过巷亮身份

社工除了活跃在岭南社工宣传周宣传一线，还以社区为平台，社区志愿者为辅助，撬动慈善资源，在增援疫情防控的同时，作为移动宣传员穿街过巷，宣传社工服务。

▲3月27日，水濂社区社工携同“家能量”亲子志愿服务队7对莞爱亲子志愿者开展了“艾一起”——水濂社区亲子慰问抗疫人员活动，用艾粄这道客家传统美食，来答谢社区抗疫一线工作人员。

兜底人群不缺席，宣传同时显关怀

     ▲3月18日上午，白马社区社工发动3名社区莞爱志愿者、1辆志愿运输车开展“爱心传递、服务暖基层”活动，为坚守抗疫一线人员送上了360瓶爱心饮用水。

3月17日以来，白马社区社工、亨美社区社工、南城双百社工将社工宣传周焦点落在社区高龄独居长者、残疾人等兜底群体身上，通过电访、入户家访等方式社工主动走近社区兜底群体，并且将社工服务、志愿者联动和社区慈善资源的申请等社会工作相关知识宣传，让社区兜底人群获取更多与切身相关的有用信息。共计服务社区兜底群体70多人次。

            

14

五社联动聚合力 社工服务暖基层

（资讯整理 叶锦南）

莞爱·志愿

15

开栏语：小事难事社区事，志愿服务来支持，人人都是志愿者，只要有心事竟成。志愿者力量是社会工作服务中的补充力量，本栏目带大家认识南城莞爱志愿者，了解莞爱志愿服务的日常。

东莞市南城街道莞爱志愿服务队由南城街道公共服务办组建，挂靠南城街道社会工作与志愿服务协会，服务内容有政策宣传普及、巡查救助与探访、互联网志愿服务、心理辅导、法律援助、便民惠民服务、慈善活动等。

通过服务进一步发挥志愿服务参与社会治理作用，提升对困难群众的发现、救助、帮扶、服务水平，激发全社会参与基层社会治理的积极性和主动性，助力“平安东莞”建设，营造共建共治共享社会治理格局。               

南城有支莞爱志愿服务队

莞爱动态

▲1月，南城街道莞爱志愿服务队组织莞爱志愿者开展爱心图书整理志愿服务活动，对捐赠的图书进行消毒打包，共28场次，共组织志愿服务77人次，累计志愿服务时数84小时。

▲1月至2月，南城街道莞爱志愿服务队联合南城慈善基金会，开展东西部协作农产品包装志愿服务活动，对结对帮扶农产品进行包装，共16场次，共组织志愿服务43

人次，累计志愿服务时数129小时。

（丁见如）

莞爱·志愿

16

▲3月，南城街道莞爱志愿服务队积极发动志愿者，协助南城街道81个核酸检测点顺利开展核酸检测工作，共组织139人次参与协助核酸检测志愿服务，总服务时数达2218.18小时。

▲3月14日、25日和27日，南城慈善抗疫志愿服务车队运输爱心物资到抗疫前线，根据每个社区的防疫需求，为南城18个社区及时提供防疫物资，共组织志愿者服务26人次，车辆18台参与运送物资。

▲3月，南城街道莞爱志愿服务队积极开展线上志愿招募宣传活动，截止3月31日，通过中国志愿服务网注册加入南城街道莞爱志愿服务队的志愿者有191人。

民政领域优秀志愿者风采

     2022年4月1日，南城公共服务办公布了2021年度民政领域优秀志愿者，李观杨等12名志愿者被评为民政领域优秀志愿者。本专题我们来了解优秀志愿者的志愿服务故事。

“多谢你们一直以来的鼓励与关心，我很开心能在服务中奉献自己一点力量，日后我会继续参与志愿服务，争当一名更优秀的志愿者。”这是观杨知道自己被评为2021年南城街道民政领域优秀志愿者后说的第一句话。

（资讯整理 丁见如）

人人都是志愿者 / 17

初相识，新身份

李观杨，从小因小儿麻痹吃了不少苦头，身体残障带来的不便及别人异样的眼光让他渐渐不愿出门。刚开始南城社工邀请他参加活动，也表现得比较犹豫，直到那一次南城社工与志愿者结伴来到他家探访，志愿者滔滔不绝分享着自己的经历，观杨听得格外入神。过后，观杨主动跟我们说想参加志愿服务活动，从此他多了一个身份：志愿者！

2012年7月，他毫不犹豫地加入了南城残障志愿服务队。在志愿服务队里，他认识了很多身残但志同道合的伙伴，和他们一起参与志愿者培训和志愿服务活动。直至今日，在石鼓社区的志愿服务活动中几乎都有观杨的身影，如：长者生日会、亲子活动、户外宣传、走访慰问活动等。参加志愿服务对身体不便的观杨来说并非易事，相比起其他志愿者，他的服务时数不算多，但他所需要付出的努力却是别人的数倍。印象最深的一次是，观杨参加给环卫工人送清凉的志愿活动，他顶着烈日，穿梭在大街小巷运送凉茶，南城社工担心观杨承受不住这么大的体力消耗，多次提醒他稍作休息。他都是笑着说：“没事，我可以的。”每次志愿服务活动他都充满活力，不管遇到多大的困难，他都能逐一去克服，只因他认为志愿服务会带来满足感。

家人对观杨在志愿服务中获得的成长感到很欣慰，从开始走出家门的战战兢兢，到现在能在社区活动时自信发言，带领其他志愿者参加服务。他前进的每一步，都付出了极大的努力。在他的影响下，他的妻子和孩子也加入了志愿服务队伍。同时，他鼓励更多的残障人士走出家门成为一名志愿者，服务社会。

多年的志愿服务让观杨积累了不少服务经验，现在的他已成长为一名资深志愿者。今年他也加入南城街道莞爱志愿服务分队，相信在这个队伍中他会继续发挥着自己的力量和优势，奉献社会。

观杨只是众多志愿者中的一员，像观杨这样的志愿者还有很多，他们用自己绵薄的力量点亮爱来温暖大家。

             

（苏海珍、袁少冰）

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在场·有我

开栏语：公益慈善的力量自有千钧重，而每一张服务照片自是承载了志愿者们的善心，社会工作者们的热心，还有居民的信任，希望本栏目每一个在场的瞬间都可以让大家更加了解社会工作服务。

▲2月4日，南城志愿者们在春节期间为仍然坚守在工作岗位的环卫工人等送上一杯热饮，奉上一份春节关爱。图为志愿者为环卫工人送上热饮。

▲2月27日，南城社工协助社区进行核酸检测，在现场关注弱势群体的需求，并及时帮助解决。图为社工帮助不懂操作核酸码的居民进行信息录入。

▲2月26日，南城新城社区综合服务中心开展“小小牙医”儿童职业体验活动，让青少年通过亲身观察实践，学习更多的护牙知识，提高口腔卫生的护理意识。图为亲子家庭进行现场体验。

每个身影都有力量 / 19

▲3月3日，南城篁村社区双百社工探访独居高龄老人张爷爷。了解到张爷爷居民环境存在隐患，双百社工协助其申请了民生大莞家·微心愿，加装扶手进行适老化改造。图为社工进行家访。

▲截止至3月18日，南城街道妇联社工根据一线抗疫家庭的实际需求，为抗疫家庭提供关爱服务。图为社工上门探访一线抗疫工作人员家属。

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在场·有我

开栏语：有拓展，有成长，有感思，硕果累累兴采撷，分甘同味乐开怀。本栏目希望跟大家分享南城社工及居民在社会工作服务中成长的点滴。

2022年2月，南城街道刘英、丁见如等13人入选2022年东莞市社会工作督导人才库。

2022年3月，南城社工叶锦南提交的案例《“沟通有方，成长无限”亲密关系自我成长小组》荣获2021年度广东省社会工作优秀案例一等奖。

2022年3月，东莞南城志愿者协会南城政务服务中心志愿服务队志愿者冯玉兰入选2021年第四季度“广东好人”候选人。

收获·有喜

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▲3月21日，水濂社区社工开展“为春天加点爱”亲子志愿活动，联同“家能量”志愿者们制作客家艾粄，并入户探访困难群体家庭。

▲3月27日下午，东莞市慈善会广强慈善基金、广东广强基础工程有限公司向抗疫一线工作人员、志愿者等捐赠了10万瓶饮用水。南城公共服务办、南城社工、南城莞爱志愿者联合，发动抗疫运输车队力量将10万瓶饮用水装卸，运送到各社区防疫一线。

（图片信息整理 熊梓晴、叶锦南）

（资讯整理 熊梓晴）

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      东莞市南城社会工作与志愿服务协会

地址：东莞市南城街道东骏路（南城段）18号104，  

          南城社会工作与慈善事业促进中心

电话：0769-23198781