淡远人-01期_印刷

湖南淡远律师事务所

淡远人

淡/泊/明/志/宁/静/致/远

DAN YUAN

LAW FIRM

2024.06

总第01期

关于《淡远人》的故事，这是初次见面，

与夏兼词，长风赶月，携手向前。

手中，淡远年份日历在不知不觉中堆积，

一群少年从初识到深交，十四个春夏交替。

我们携手跟随法治时代的浪潮，

向前！向前！

关于我们和淡远的故事，

从这页开始，历历入心间。

卷

首语

总编：伍慎

副总编：宋宇博

主编：龙艺恬

执行编辑：邹佳文

美术编辑：曹依琳

编委会

合规 极致 创新

目录

Contents

46/ 《底层逻辑:看清这个世界的底牌》

10

08

33/  5月重点工作

07

31/  5月获奖

31/  中标资讯

加冕

06

淡远要闻

IMPORTANT NEWS

01

40/  最高院发布执行新规

43/  原告在起诉状中有谩骂和人身攻

击之辞， 法院不予立案

法律视野

09

5月培训看板  /28

五月主题党日活动 /16

学习党纪条规 筑牢思想防线 

红色党建

02

热烈祝贺总所成立十四周年  /06

淡远乌鲁木齐分所开业  /07

淡远运动季｜五月出游季收官  /11

日有小暖 岁有小安｜5月生日会  /13

淡远要闻

01

乌市分所参加律协趣味运动会  /18

新疆诚信公证处一行走访交流  /18

衡阳分所公益法律服务  /19

分所业绩突破全员聚餐  /19

分所动态

03

 业务部门5月业绩王  /21

精英榜

04

05

初夏时节，淡远版图扩建的脚步走过浩瀚沙漠、广袤草原，跨过苍茫戈壁、逶迤雪山，在祖国的西域正式扎根，开启全新征途。这里有千年遗留的丝路文化，满目绚烂的绝美景色，和一群怀揣梦想再度启航的少年······

淡远要闻

合规.极致.创新

淡远要闻

合规.极致.创新

热烈祝贺我所成立十四周年！

十四向前，关于时间的力量，

是见证岁月无声的五千晨暮，

集结五湖四海的淡远法律人，

攀行业之山巅，

逐法治之光明，

经历一个律所的渺小与宏大，

和衷共济十四载，

不移初心向未来。

淡远乌鲁木齐分所

正式开业啦！

淡远律所伍慎主任代表所有淡远员工对乌鲁木齐分所的成立表示热烈祝贺，伍主任指出，乌鲁木齐分所的正式开业，标志淡远律所在法律服务地域覆盖上实现跨越式进步。未来，淡远总所将同乌鲁木齐分所携手共进，助力新疆丝绸之路经济带核心区法治建设工作，共谋西部发展新蓝图。希望乌鲁木齐分所能够在开局之年秉持淡远精神内核，持续提供优质服务，谱写西部发展新篇章。

乌鲁木齐市政协委员、市律师协会副会长陈平先生发表致辞，陈平副会长对淡远乌鲁木齐分所的成立表示热烈祝贺，对淡远律所在金融债权法律服务领域取得的成就表示肯定，并对分所未来发展提出殷切期望，希望淡远乌鲁木齐分所能够积极发挥自身优势，勇于探索创新，为新疆乌鲁木齐市律师行业高质量发展贡献力量。

嘉宾致辞结束后，进入激动人心的揭牌仪式，农工党中央委员、自治区政协委员、农工党新疆区委会专职副主委江启新先生，高新区（新市区）司法局副局长丁自成先生，乌鲁木齐市政协委员、乌鲁木齐市律师协会副会长陈平先生，乌鲁木齐市律师协会秘书长赵东海先生，淡远总所伍慎主任，淡远乌鲁木齐分所万婷婷主任走上前共同为湖南淡远（乌鲁木齐）律师事务所揭牌，现场各位嘉宾共同见证这一历史时刻，并为乌鲁木齐分所的正式开业致以热烈的掌声和真挚的祝福。随后，湖南淡远（乌鲁木齐）律师事务所主任万婷婷女士进行致辞。

淡远乌鲁木齐分所主任万婷婷女士向所有莅临现场的嘉宾、领导、律界同仁表达热烈的欢迎和衷心的感谢，万主任表示，乌鲁木齐分所将秉承淡远总所的使命和价值观，不负信任和委托，不断探索和创新，力求在金融债权法律服务领域取得更多成就。我们将以更加饱满的热情和坚定的信念，继续前行不断追求卓越，力求使湖南淡远（乌鲁木齐）律师事务所成为新疆地区金融法律服务的佼佼者，为客户、为社会创造更多的价值。

淡远要闻

合规.极致.创新

淡远要闻

合规.极致.创新

5月21日上午，湖南淡远（乌鲁木齐）律师事务所开业典礼隆重举行，来自农工党新疆区委会、乌鲁木齐市律师协会、高新区（新市区）司法局等相关单位领导以及淡远律所的各位伙伴齐聚一堂，共同见证这一喜悦时刻。湖南淡远（乌鲁木齐）律师事务所业务主管刘杰主持仪式。

淡远要闻

合规.极致.创新

淡远要闻

合规.极致.创新

为了提升淡远员工健康水平、增进团队凝聚力、促进员工交流互动、展现公司文化形象、缓解工作压力情绪、增强员工归属感以及激发员工积极性，我所开展了“拒绝职场‘脆皮人’ 燃烧我的卡路里”职场运动季活动，在五、六、七月设置不同主题运动挑战项目，完成各阶段挑战任务的小伙伴，将获得对应阶段精美礼品一份，生命不息，运动不止。

你或许见过岳麓山上星城的夜景，伴着疲倦在这座城市中缓缓入眠；梦里，漫步在烈士公园的水杉林，细叶与夏交相辉映；在橘子洲头的青年毛主席雕像前驻足，这一刻，祖国统一的愿望从未这么急切；山高路远的挑战在这一刻正式收官！

未来淡远乌鲁木齐分所将牢记担当使命，砥砺奋进，充分发挥律师在服务新疆经济社会发展中的重要作用，主动融入到法治新疆建设中，积极服务“一带一路”、丝绸之路经济带核心区建设，为促进新疆地区经济发展、社会稳定、民族团结，谱写中国式现代化的美丽新疆篇章做出贡献。

志合者，不以山河为远。天南地北的淡远法律人始终将淡远精神深扎心底，我们紧紧连结，美美与共，以唯一的航向引领前行，以智慧的视角洞察未来，抢抓时代发展新机遇，共绘繁荣新篇章。

淡远要闻

合规.极致.创新

淡远要闻

合规.极致.创新

5月生日会

日有小暖 岁有小安

淡远五月生日会按期举行，

来自淡远总所、长沙分所、武汉分所的35位小伙伴

在这个特别的日子里一同庆祝生日。

一起来看看本月生日的小伙伴们吧~

武汉分所

红色党建

PARTY BUILDING

02

5月24日下午，中共湖南淡远律师事务所党支部开展“学习党纪条规 筑牢思想防线”五月主题党日活动，所内党员律师、预备党员、积极分子等集体前往长沙市廉政警示教育基地进行学习参观。

大家观看了《湘水廉波》教育短视频，并参观了“旗帜”“利剑”“忏悔”“铸魂”“前行”五个主展厅，在警示教育微剧场现场观看题为《改变》的微电影。通过亲身体验廉政教育，引导广大党员律师珍惜工作岗位，树立正确的职业道德观和廉洁自律意识。

5月25日上午，李文芸书记带领党员律师、预备党员、积极分子共同进行了主题党课《中国共产党纪律处分条例》的学习。

以考促学，以学促廉，集中学习过后，大家进行了《中国共产党纪律处例》知识自测，旨在检验所内党员律师对中国共产党纪律处分知识的掌握程度，进一步增强廉洁意识，切实筑牢拒腐防变思想防线。

随后，党员李如欢为大家上了一堂《明党纪 强党规 坚定初心跟党走》微党课，主要围绕：不以规矩不成方圆、百年大党 纪律铸魂两个方面进行了学习。

5月党日活动让大家对廉政建设有了更深刻的认识，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，深入了解了廉政建设的重要性和紧迫性。让大家深刻认识到，廉政不仅是一种道德要求，更是一种法律义务；不仅是一种个人修养，更是一种社会责任。只有时刻保持清醒的头脑，坚守底线思维，才能在诱惑面前保持定力，在挑战面前坚定信念。

·06·

红色党建

合规.极致.创新

分所动态

BRANCH DYNAMICS

03

分所动态

合规.极致.创新

分所动态

合规.极致.创新

首次亮相 征战赛场 乌鲁木齐分所参加乌市律协趣味运动会

5月25日，由乌鲁木齐市律师协会主办、新疆穹顶足球俱乐部有限公司协办的2024年乌鲁木齐市律师协会第五届“民族团结一家亲”趣味运动会在穹顶运动体验馆空中足球场拉开帷幕。乌鲁木齐分所全体员工积极参加活动，这是乌市分所成立之后的首次全体亮相。在这充满竞技激情与青春活力的赛场上，淡远乌鲁木齐分所的运动健儿们以矫健的身姿、昂扬的斗志，展示出了积极向上、团结奋进的精神风貌。

本次运动会设有多项竞技项目，既有考验毅力的跳绳比赛，又有展现力量的拔河较量，还有考验团队协作的接力赛等。这些项目不仅激发了广大律师的运动热情，也充分展示了律师们的多元才能。

经过激烈的比拼，母金珍荣获个人跳绳二等奖、刘杰荣获男子组转呼啦圈项目三等奖，张娟、王晓婧荣获女子组转呼啦圈项目优秀奖，同时，乌市分所在激情毛毛虫、拔河、托球赛跑、5人点球大战等集体项目中表现优异，荣获“优秀组织奖”。

新疆诚信公证处主任一行到乌鲁木齐分所开展走访交流

5月8日，新疆诚信公证处刘晓世主任一行到访乌鲁木齐分所就多元调解工作开展走访交流。双方就各自在调解领域的经验和做法进行了分享，并就如何提高调解效率、降低纠纷解决成本等问题进行了深入讨论。

淡远衡阳分所一直致力于衡阳市公益法律服务，多次为衡阳市蒸湘区杨柳村、幸福路社区等单位开展法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传等工作。

五月，淡远衡阳分所与衡阳蒸湘区杨柳村、幸福路社区签订法律顾问合同，继续为衡阳市公益法律服务事业添砖加瓦！

公益服务｜衡阳分所与衡阳蒸湘区杨柳村幸福路社区签订法律顾问合同

5月业绩突破 武汉分所、乌鲁木齐分所开启快乐聚餐模式

蒸蒸日上，佳绩斐然，

这个夏天，注定拼搏且收获。

五月业绩拍了拍武汉分所和乌鲁木齐分所，

你们辛苦了！付出总有收获！

乌鲁木齐分所5月业绩达成：145.29%

精英榜

ELITE FIGURES

04

长沙分所 业务一部  5月业绩王

精英榜

合规.极致.创新

信用卡产品条线

张贵杰

吴锋

刘还

1

3

2

消费金融类产品线

周颖颖

陈璇

袁从璇

1

3

2

合规.极致.创新

精英榜

合规.极致.创新

长沙分所 业务二部  5月业绩王

长沙分所 业务二部 5月优秀员工

长沙分所 业务一部 5月新人王

保证保险类产品线

黄瑞婷

曹飘

曹希佳

1

3

2

朱秀丽

田航

龙池

运营总监

姜林池

邓红军

龚方梁

1

2

长沙分所 业务三部 5月业绩王

长沙分所 业务四部 5月业绩王

业务五部 衡阳分所 5月业绩王

合规.极致.创新

精英榜

合规.极致.创新

武汉分所 5月业绩王

刘梦云

陈辰

1

3

2

毛先达

赖子杰

马寒意

3

2

李雅兰

1

林坤

王晓琴

颜慧敏

·05·

人才发展

TALENT DEVELOPMENT

05

乌鲁木齐分所 5月业绩王

乌鲁木齐分所 5月新人王

合规.极致.创新

运营总监

人才发展

合规.极致.创新

合规.极致.创新

"

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新人训

5月培训一览表

人才者，求之则愈出，置之则愈匮。

在新时代的征程上，律所深刻认识到人才对于持续发展的重要性，不断深化人才战略，从识才、育才、用才到留才，构建全方位的人才管理体系，汇聚起推动律所高质量发展的强大合力，书写律所辉煌的新篇章。

管理训及组长竞聘

                业务赋能训

加冕

合规.极致.创新

长沙银行领导莅临我所颁发荣誉证书

交通银行湖南省分行辖属分行律师库入围项目

标段一：娄底分行（娄底分所第1名）

标段二:邵阳分行（第1名）

标段三:益阳分行（第1名）

标段四:湘西分行（第2名）

2024年个贷司法委外催收服务项目

项目一:郴州地区

项目二:常德地区

项目三:衡阳地区

五月

中标喜讯

加冕

CORONATION

06

合规管理

合规.极致.创新

合规管理

COMPLIANCE MANAGEMENT

07

"

5月重点工作

"

投诉处理

1

 合规培训

2

合规检查

3

合规管理

4

(1)  高风险客户管理：共标记1433户高风险案件，有效规避客诉。

(2)  投诉事件处理：共处理53次投诉事件，有效阻止投诉升级，降低律所损失。

(1)  开展5次新人合规培训，1次众安保险新产品合规学习，1次新人合规交流会，确保新入职员工了解合规要求。

(2)  录制《品质管理制度》条例解读系列微课程，以确保合规管理相关条例可落地，加深合规印象。       

(3)  组织开展1次合规考试，6次重大合规宣导，提高业务部员工合规意识。

（1）录音总监听16万+录音，合规率为99.9%。

（2）短信总共抽查1039批次，合规率为100%。

（3）外访总共抽查320户，合规率为89.41%。

组织开展业务一部全面合规调研并输出《合规调研报告》，参与率98%，有效提升合规管理覆盖率。

合规运营不仅是律所的一项基本要求，更是律所实现长久发展和成功的重要基石。通过系统的合规管理，律所能够更好地规避各种风险，提升运营效率，增强市场竞争力，实现可持续的健康发展。

职能促发展

合规.极致.创新

"

"

职能促发展

FUNCTION PROMOTES

DEVELOPMENT

08

1、淡远总所及各分所年检。

2、总所11楼职场升级。

3、总所14楼机房升级。    

4、深圳分所职场选址。

行政管理部

职能部门作为律所运营的基石，承担着策略规划、资源配置、内部沟通、风险控制、人才培养、创新推动以及业务拓展等多方面的职责，他们如同律所的神经网络，为律所实现战略目标提供了坚强的后盾。职能部门五月重点工作：

财务管理部

搭建企业财务管理体系及全面构建财务系统，建成后将对推动企业财务管理数字化升级，提高企业财务管理效率，降低企业管理成本等方面起到卓越效果。

合规.极致.创新

职能促发展

合规.极致.创新

市场部

                        

信息安全管理体系认证、质量管理体系认证。    

                        

汽车金融市场调查、新疆投标市场调查及分析。

市场调查：

2

证书年审（淡远资产）

1

运营管理部

1、截止5月31日，共计督办重点事项59项，督办完成率98.3%。做到事项提出有源头、过程追踪有进度、最终落实有结果。

2、律所整体目标完成率102%，通过目标制定、业绩督办、数据监管、协同业务部解决问题等多维度助力律所整体创收。

3、搭建金融业务数据体系雏形，通过对各重要指标数据进行归纳、清洗及分析，为业务团队提供更好的数据支撑，以便制定更符合业务发展的策略。

1、搭建律所流程体系框架：将律所的战略目标转化为具体可操作的流程，确保战略能够切实执行。

2、与IT部协同确定6个财务流程、6个考勤流程、1个用印流程、1个合同审批流程：通过高效、规范的流程运作，建立标准化工作体系，有效促进跨部门间相互协作，提高工作效率。

搭建投诉处理、合规培训、合规检查、合规调研等合规体系化管理，为律所发展保驾护航。

组织绩效管理

1

流程运营管理

2

业务合规管理

3

IT 部

                              

实现线上智能化管理固定资产，有效整合分配资产，控制律所成本，帮助律所建立完善的资产管理体系。

                      

帮助律所快速构建和部署业务审批流程，实现业务流程规范化管理。

                              

系统中台管理，以及主数据管理。

资产管理系统

1

流程平台

2

中台管理系统

3

合规.极致.创新

法律视野

LEGAL PERSPECTIVE

09

人力资源部

连续两月入职：100+，社招占比首次突破：70%！

招聘端

1

（1）知识管理工具——微课上线，转化文档资料，将其转化为易理解的短视频供持续学习。

（2）知识管理——庭审技巧手册，将优秀经验沉淀为可复制的技能

培训端

2

（1）淡远内刊项目《淡远人》正式启动。

（2）完成定制类办公用品设计，打造统一的VI形象。

企划端

3

法律视野

合规.极致.创新

法律视野

合规.极致.创新

最高人民法院

自  然  资  源  部

法〔2024〕32号

最高人民法院 自然资源部关于开展“总对总”不动产网络

查封登记试点工作的通知

       各省、自治区、直辖市高级人民法院、自然资源主管部门，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团自然资源主管部门：

      为全面贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，进一步健全综合治理执行难工作大格局，持续提升不动产查封登记便利化水平，不断深化“不动产登记十司法查控”改革创新协同，最高人民法院、自然资源部决定选择北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江、山东、甘肃等8个省(区、市)开展“总对总”不动产网络查封登记试点工作，全国各级人民法院均可依法对上述地区的不动产进行“总对总”不动产网络查封登记。现将有关事项通知如下。

       一、总体要求

       “总对总”不动产网络查封登记试点工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想，坚持目标导向和问题导向，切实回应人民群众对司法工作及不动产登记工作的新要求、新期待。试点工作不改变人民法院和不动产登记机构的法定责任,不增加不动产登记机构的额外工作,不突破不动产查封登记、登记资料查询一般规则，线上与线下查封统一流程、统一要件、统一标准,具有同等法律效力。“总对总”不动产网络查封登记试点工作适用于全国各级人民法院查封试点地区的不动产,试点地区为北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江、山东、甘肃等8个省(区、市),时间为2024年1月至2024年12月。全国各级人民法院查封试点地区不动产的，应优先采取“总对总”不动产网络查封登记渠道办理，逐步减少异地执行，最终推动实现全流程线上办理。已经实现“点对点”不动产网络查封登记的，应逐步拓展到“总对总”不动产网络查封登记方式实现。“以点带面”,为构建全国“总对总”不动产网络查封登记机制提供可行的路径和方法，打好实践基础。

        二、试点任务

       (一)建设对接系统。最高人民法院、自然资源部通过电子政务外网建立“总对总”不动产网络查封登记渠道，共同制定“总对总”的接口标准，完成“总对总”接口联调联试，同步推进部门间常态化信息共享机制和实时动态更新机制。最高人民法院执行局组织进一步完善最高人民法院网络执行查控系统,增加相应功能。自然资源部自然资源确权登记局组织开发建设不动产登记网络查封登记子系统(以下简称查封登记子系统),与最高人民法院的网络执行查控系统、试点地区的省级网络查封登记系统对接。试点省级自然资源主管部门利用已有的省级网络查封登记系统，与不动产登记系统对接。省级自然资源主管部门统建系统的，由省级自然资源主管部门负责给市、县自然资源主管部门开通用户端功能;市、县自然资源主管部门分建系统的，应改造本地不动产登记系统，与省级网络查封登记系统对接。试点地区各级自然资源主管部门要配备系统运行所需的服务器、基础软件、存储设备等运行环境。

        (二)信息查询与共享。按照最高人民法院和原国土资源部《关于推进信息共享和网络执行查询机制建设的意见》(法[2016]357号)工作要求,已建立“总对总”网络执行查询机制查询被执行人不动产登记信息的，可以沿用该网络查询模式。各级人民法院通过属地不动产登记机构线上端口或者线下窗口对“总对总”网络查询结果进行核实,“总对总”网络查询反馈结果与属地查询信息不一致的，以属地查询信息为准。通过“总对总”的形式逐步推动全国法院生效法律文书共享，探索实现不动产登记机构依据裁判法律文书案号,查询并下载使用相应的电子法律文书。

        (三)网上查封登记

        1.需求发起。全国各级人民法院以不动产单元代码、裁判文书案号等作为关联字段,通过“总对总”发起查(续、解)封登记、轮候查封登记的协助执行需求。协助执行需求应当做到协助事项明确、查封标的物准确、查封期限清晰，传输加盖电子印章的《执行裁定书》《协助执行通知书》(样式参见附件)等法律文书和执行人员工作证或者执行公务证(以上协助执行所涉法律文书与文件合称协执)。《协助执行通知书》应明确执行案号(办理解封、续查封,还应明确原查封案号)、拟查(续、解)封不动产基本信息(包括权利人、坐落、不动产权证书号、不动产单元代码等)。最高人民法院将查封登记协助执行需求推送至自然资源部网络查封登记子系统后，自然资源部推送至省级网络查封登记系统，省级网络查封登记系统推送至不动产属地的市、县不动产登记系统办理。

        2.协执送达。人民法院通过线上或线下方式送达协助执行需求的，不论法院层级、送达方式，均按照属地不动产登记机构收到协助执行需求的时间先后排序，依次办理。通过“总对总”网络查封登记系统发送协执需求的，以属地不动产登记系统接收到省级网络查封登记系统推送需求的时点,作为送达时点;通过线下窗口提交的,以窗口工作人员收到协执需求的时点作为送达时点。因人民法院协执事项不清晰、查封标的物不准确、查封期限缺失等，不动产登记机构无法办理登记的，应及时作退回处理并说明具体理由，协执视为未送达。人民法院修正后重新办理的,送达时间重新计算。因系统、网络等技术因素导致属地不动产登记机构未收到协执需求的，认定为协执未送达。地方“点对点”不动产网络查控系统的送达规则，应与本通知保持一致。试点地区不动产登记系统应增加自动排序、智能提醒等功能。人民法院《执行裁定书》《协助执行通知书》等法律文书通过“总对总”不动产网络查封登记系统发出后,不能自行撤回。确需撤回的，如该查封登记尚未登簿,人民法院可与不动产登记机构沟通协商,书面提出撤回需求，登记机构可在注明原因后作退回处理。

        3.登记办理。不动产登记机构不对人民法院的查封登记协执进行实体审查。查封同一不动产的,不动产登记机构依据协执送达时间,依次办理查(续、解)封登记或者轮候查封登记。轮候查封期限自办理轮候查封登记手续之日起算,该轮候查封转为正式查封登记后,剩余期限自动转为正式查封期限，不再重新计算。本通知下发后全国法院新办理轮候查封的起算时间均按上述规则办理;通知下发前已办理轮候查封登记手续的，涉“起算时间”等问题按“办理时”的规则保持不变。拟查封标的物已经办理预告登记至案外人名下的,不动产登记机构暂不办理查封登记,通过“总对总”不动产网络查封登记系统退回并说明原因。因协执信息与登记簿记载信息不一致，登记机构无法办理查封登记被退回的,人民法院应与自然资源主管部门协商,依法妥善处理。不同人民法院之间对查封顺位有异议的，应当报共同上级人民法院协调处理。

      4.结果反馈。查封登记登簿后，市、县不动产登记机构在1个工作日内通过《协助执行通知书(回执)》(样式参见附件)将登记结果反馈至省级网络查封系统，登记结果载明查封成功及查封期限;若为轮候查封,须标注“轮候”,便于人民法院明确知晓不动产查封状态。省级网络查封

最高院发布执行新规：

法律视野

合规.极致.创新

法律视野

合规.极致.创新

系统再反馈至自然资源部查封登记子系统。自然资源部查封登记子系统依“总对总”信息共享反馈至人民法院网络执行查控系统。

        5.文件效力。人民法院与不动产登记机构通过“总对总”网络执行查控系统办理的业务，业务资料以电子文件形式流转,电子文件与纸质文件具有同等法律效力，可直接归档保存。人民法院通过“总对总”网络执行查控系统方式提交的相关业务,均使用加盖电子印章的电子版《协助执行通知书》,不再向不动产登记机构提供纸质材料。不动产登记机构对人民法院通过“总对总”不动产网络查封登记方式提交的相关业务，提供加盖电子印章的电子版《协助执行通知书(回执)》,不再向人民法院提供纸质材料。暂不具备使用电子印章条件的，可使用实物印章转换为彩色印章扫描件。

三、组织实施

        (一)加强组织领导。各级人民法院、自然资源主管部门要高度重视试点工作，结合实际细化任务举措，明确时间节点，坚持风险可控，稳妥推进,务求取得实效。各高级人民法院、试点地区省级自然资源主管部门要坚持属地原则加强指导，试点工作中遇有新情况、新问题，应及时梳理汇总上报;2024年12月底前，对本省(区、市)试点工作开展情况、取得成效、存在问题和意见建议等进行总结，分别书面报送最高人民法院和自然资源部。

        (二)健全部门协作机制。最高人民法院和自然资源部建立“总对总”网络执行查控工作会商机制，定期研究处理疑难问题。地方各级人民法院与所在地不动产登记机构应当加强工作沟通衔接。试点地区探索建立常态化联络及应急联动工作机制,各高级人民法院、自然资源主管部门要指定专人负责试点工作，明确联络员名单。各高级人民法院、试点地区省级自然资源主管部门应于2024年2月29日前，汇总本省(区、市)联络员名单后分别发送至最高人民法院、自然资源部指定电子邮箱。

        (三)加强信息安全与工作责任。各级人民法院、自然资源主管部门要重视信息安全保密工作，通过强化技术手段、完善系统功能、搭建安全的网络环境、落实保密制度等确保信息数据安全，严禁违法泄露不动产登记信息、向被执行人透露执法办案相关信息、为被执行人逃避规避执行提供帮助等。违反相关规定的，依法追究相应责任。

        最高人民法院电子邮箱:wanglj@court.gov.cn

        自然资源部电子邮箱:bdcdjc@mail.mnr.gov.cn

        附件:1、协助执行通知书样式(查封)

       2、协助执行通知书样式(继续查封)

       3、协助执行通知书样式(解除查封)

       4、协助执行通知书样式(回执)

       最高人民法院 自然资源部

       2024年2月7日

第二百一十条 原告在起诉状中有谩骂和人身攻击之辞的，人民法院应当告知其修改后提起诉讼。

        对于原告在起诉状中的谩骂和人身攻击，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》（下称《92年意见》）第140条规定，人民法院应当说服其实事求是地修改；但是对于人民法院劝说后，原告仍然坚持不改的，人民法院可以送达起诉状副本。该意见的处理方法实际上是人民法院在明确知悉原告的行为构成侵权的情况下，仍然允许此种侵权行为的发生，显然与人民法院应该承担的社会职能不符。有鉴于此，本司法解释对《92年意见》的规定进行了修改。对《92年意见》中该条内容的修改有不同意见，一种意见认为规定到“告知其修改后提起诉讼”即可，一种意见认为要明确不予受理。本条变更了之前人民法院对于未修改的起诉状予以立案的规定，而要求原告修改之后才能提起诉讼。虽然本条规定并没有明确提出人民法院不予受理的处理，但是其内涵的逻辑是对于存在谩骂和人身攻击之辞的起诉状，人民法院不予登记立案，只有当事人修改之后人民法院才予以立案，否则就不存在“重新提起诉讼”的问题。对于经人民法院要求修改起诉状，原告仍然拒不修改的，则人民法院不予立案；从而本条规定不再如《92年意见》所规定的那样，在当事人不修改的情况下，仍然向被告送达起诉状副本。

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但一审法院在立案受理本案时，未根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十条“原告在起诉状中有谩骂和人身攻击之辞的,人民法院应当告知其修改后提起诉讼”的规定，告知邹某2对于其在起诉状中存在的谩骂和人身攻击之辞予以修改后再行向人民法院提起诉讼，直接立案受理欠妥，请在今后工作中改正。

一审法院对于是否接纳戴某2的反诉请求亦已作出了书面告知笔录，戴某2认为一审没有作出是否受理通知与事实不符，本院不予采信。另外，根据《最高人民法院关于<适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十条的规定，一审法院发现戴某2在诉状中存在不妥言辞后，要求其修改，符合上述法律规定｡ 戴某2对此提出异议，本院不予支持｡

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