百年大计 教育为本
两会 · 教育专题
NPC · EDUCATION
目录
一、两会是什么及两会意义
二、12年义务教育的提出
三、12年义务教育的实现条件
四、权威解读
什么是两会
含义：“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
时间：每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。名称由来：由于两个会议基本上在每年初春的大致相同时段召开，故简称两会。
两会的意义
意义：“两会”召开的意义在于把“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
一、两会是什么及两会意义
含义:十二年义务教育，是指将普高、中专、职高、技校等高中阶段教育的学校，不包含私立学校，纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，十二年义务教育并非指普通高中无分数限制的无条件入学，所有学校还需参加中考或部分中等职业教育院校提招入学等，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了中等教育阶段免费教育，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。
背景:2017年3月全国政协十一届一次会议，伍中信首次提出内地应总结深圳等地经验,推行"十二年义务教育"。
二、十二年义务教育的提出
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另外，社会的人力资源基础雄厚。很多大学毕业生会去农村支教，他们会与农村教师一起为提高农村教育水平而努力。实行十二年义务教育在城市、农村也可以有所区别。不妨考虑重点将农村高中建成综合性的高中，增加大量的职业教育选修课程。使农村学生在高中阶段，既能够学到走升学道路的知识，同时也能够学到就业的技能。这样他们就可以省下三年的学费，为家庭减轻了负担，学生毕业时可以根据自己实际情况选择上大学或者是就业。
经过40年的改革开放，中国经济已经具备一定的规模和水平。但中国的教育投入不到GDP的4%，低于世界平均5%的水平。必须抛弃以目前财力有限，只能先发展经济再发展教育这样的观点，增加教育投资。
农村义务教育的师资状况匮乏是现实，但一方面通过政府的大力支持，促进教育公平，落实好城乡免费义务教育政策，优化教育结构，大力发展职业教育。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。
三、十二年义务教育的实现条件
新任教育部部长:陈宝生记者会答:
要不要将9年义务教育延伸至12年？义务教育要不要向下或向上延伸？陈宝生回应，义务教育具有强制、普及、均衡三大特征。目前来看，现在还不具有这样的社会基础、社会共识。什么时候具备、什么时候延伸、向下延还是向上延，那要看以后的发展。陈宝生表示：“义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度。义务教育向上或向下延伸，要依法确定，是国家事权。”
王学典：
由于高中阶段不是义务教育，很多脱贫前的深度贫困地区的贫困家庭无力承担教育经费支出，导致辍学。“国家可以率先在原贫困地区开展将九年义务教育向高中阶段延伸的试点，给予更多贫困学子继续受教育的机会。”
全国人大代表郭成宇：
当前我国未成年人犯罪呈现出低年龄、低学历的“两低”现象。涉黑恶未成年人犯罪中，有近三分之二的未成年人为初中以下学历。
教育部公开回复：
目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。
四、权威解读
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