廉政微刊文字版-FLBOOK

廉政微刊

2022年第4期

中铝集团直属纪委

2022年12月

树正气

讲团结

求发展

强化廉政教育

提升廉洁意识

开卷寄语

中央纪委办公厅印发意见

坚持以严的基调强化正风肃纪锲而不舍落实中央八项规定精神

为贯彻落实党的二十大决策部署，推动作风建设向纵深发展，中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，要求各级纪检监察机关始终牢记“三个务必”，不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，一以贯之、守正创新，在常和长、严和实、深和细上下功夫，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

《意见》指出，党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，二十届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，习近平总书记带领中央政治局常委同志专程赴延安瞻仰革命纪念地，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出

新的优异答卷的坚定信念，释放出作风建设不停步、再出发的鲜明信号。中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号，把落实中央八项规定精神一抓到底。

《意见》强调，要坚持严的基调，以钉钉子精神纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义，紧紧围绕党的二十大确定的战略部署强化监督检查，紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是，急功近利、脱离实际搞政绩工程、形象工程，机械执行、消极应付以及“一刀切”、“乱加码”等问题。持续纠治享乐主义、奢靡之风，对违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深化专项整治，对快递送礼、在隐蔽场所吃喝、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题早发现早纠治，对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查的工作机制。着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动解决群众的急难愁盼问题，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

《意见》强调，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动落实中央八项规定精神一抓到底。坚持全面从严、一严到底，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，从严从重处置。抓住“关键少数”以上率下，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，扑下身子干实事、谋实招、求实效，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，坚决破除特权思想和特权行为。坚持纠树并举，继承发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬敢于斗争、团结奋斗、守正创新、担当作为等新风正气。推进作风建设常态化长效化，把查处“四风”问题更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，强化制度执行，把制度成果更好转化为治理效能。

中央精神

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中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定
速览党的二十大报告
中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议

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党章修改了哪些内容？我们一起来学习
《纪检监察机关派驻机构工作规则》亮点解读

党纪法规

ontents

重点工作

中铝集团纪检监察系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措
中铝集团直属党委迅速掀起学习宣贯党的二十大热潮

典型案例

揪出影子股东：不是股东却为何在凭证上签字
莫让赌球毁了年轻干部
真项目签了假合同
打违规公款吃喝的小算盘要不得

作风建设

2023年元旦、春节，这份“廉洁提醒”请您收好！
党的二十大刚刚闭幕，中央政治局会议再次聚焦八项规定
围绕改革创新发展强化监督
“只见公仆不见官”——朱德同志的公仆意识和为民情怀

廉政问答

如何判断一个人是否属于监察对象
利益输送有哪些常见类型

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中央

精神

中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定
速览党的二十大报告
中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议

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中共中央关于认真学习宣传贯彻

党的二十大精神的决定

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，作出如下决定。

一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。　

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

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二、全面准确学习领会党的二十大精神

学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

1.深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是要郑重宣示，全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘扬伟大建党精神，是要郑重宣示，全党必须恪守伟大建党精神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是要郑重宣示，全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化

国家、全面推进中华民族伟大复兴，是要郑重宣示，全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，是要郑重宣示，我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

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2.深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八大召开10年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。10年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会

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主义现代化国家新征程。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重

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大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

4.深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，既不走

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封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

5.深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二十大概括了中国式现代化的中国特色，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大对中国式现代化的本质要求作出科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这个概括是党深刻总结我国和世界其他国家现代化建设的历史经验，对我国这样一个东方大国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富而形成的思想

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理论结晶，我们要深刻领会、系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中。

6.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设上，要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往。在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。

7.深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作。在教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，

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完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势。在法治建设上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设。在国家安全上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。

8.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。在国防和军队建设上，要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。在港澳台工作上，要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，发展壮大爱国爱港爱澳力量；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统。在外交工作上，要始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国

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发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价值。

9.深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、认真做好党的二十大精神的学习宣传

学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核

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心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

1.切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。党中央将举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的二十大精神研讨班。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各地区各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对全国县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。要把学习党的二十大精神作为党校（行政学院）、干部学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。

2.集中开展宣讲活动。从现在起到明年年初，在全国范围内集

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中开展党的二十大精神宣讲活动。党中央将组织学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团，赴各省区市开展宣讲。各地要参照这一做法，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持领导带头，中央政治局同志和各省区市、中央各部门主要负责同志在所在地方、分管领域亲自宣讲，各级党政军群主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

3.精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传全党全社会对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。要积极开展网络宣传，把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，坚持分众化、差异化、精准化，开设网上专题专栏，制作推出新媒体产品，开展网上访谈互动，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势。要精心组织对外宣传，多渠道宣介党的二十大精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。

4.深入开展研究阐释。围绕党的二十大精神，确定一批重大研究选题，组织专家学者深入研究，撰写刊发一批有分量的理论文

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章。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，深化思想认识。中央主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏等形式，从不同角度撰写推出相关文章，分析背景、提取要点，进一步延伸阐释深度和广度，各省区市主要报刊理论专版、专刊同步开设相关专栏。针对广大党员干部群众关注的热点问题，各媒体要主动邀请有关部门负责同志，进行深入解读，加强正面引导，回应关切。针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，要组织专家学者撰写重点理论文章和短文短评，及时进行辨析澄清。

四、坚持知行合一，

贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署

学习宣传贯彻党的二十大精神，要立足我国改革发展、党的建设实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中。

1.坚决做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.切实推动改革发展稳定。要把党的二十大精神转化为指导实

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践、推动工作的强大力量，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，推动经济社会持续健康发展。要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，完善社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要切实做好新冠肺炎疫情防控工作，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚决筑牢疫情防控屏障，最大限度保护人民生命安全和身体健康。

3.防范化解风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，这是改革开放以来从未遇到过的，给我国的现代化建设提出了一系列新课题新挑战，直接考验我们的斗争勇气、战略能力、应对水平。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，始终做好应对最坏情况的准备，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。要加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，主动识变应变求变，主动防范化解风险，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。　

4.坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。要

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坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，牢牢把握工作主动权。

五、切实加强组织领导

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

1.切实负起领导责任。各级党委（党组）要提高政治站位，按照党中央部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。

　2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严格按照党中央精神全面准确开展宣传，把准方向、把牢导向，牢牢把握宣传引导的主导权、

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话语权。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

3.着力提升实际效果。要坚持贴近实际、尊重规律，紧密联系广大党员干部群众的新期待，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要创新形式载体，丰富方法手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫，使学习宣传既有章法、见力度，更重质量、强效果。要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大工作的覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。

各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告党中央。

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速

党/的/二/十/大/报/告

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中国共产党第二十次全国代表大会关于

十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议

中国共产党第二十次全国代表大会审查、批准十九届中央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定十九届中央纪律检查委员会的工作。

大会认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚定贯彻党的自我革命战略部署，深入落实全面从严治党战略方针，忠实履行党章赋予的职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代纪检监察工作高质量发展，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供坚强保障，向党和人民交上了优异答卷。

大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大作出的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

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党纪

法规

党章修改了哪些内容？我们一起来学习
《纪检监察机关派驻机构工作规则》亮点解读

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党章修改了哪些内容？我们一起来学习

党的二十大通过的《中国共产党章程》共对党章作出50处修改。修改了哪些内容？我们从权威解答中梳理了党章修改要点，与您一起学习。

导读

一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题，实现中华民族伟大复兴。把党的初心使命、党的百年奋斗的重大成就和历史经验写入党章，以此凝聚全党，感召人民，提振信心。

增写党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容

增写了坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题。把习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展写入党章，作为全党全国人民的行动指南，这是新时代新征程上，确保我们党坚定信仰信念、把握历史主动、实现民族复兴的根本保障。

充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史地位相关内容

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党章强调实行正确的集中，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。并对党员新加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的义务，确保党的团结统一，以党的团结统一实现全国人民的紧密团结，促进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

为实现党的初心使命，一代一代共产党人一张蓝图绘到底，奋力跑好自己手中这一棒。把全面建成社会主义现代化强国，分两步走的总的战略安排写入党章，即：到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。这凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量，激励着全党全国人民坚定信心、锐意进取。

分两步走的战略安排写入党章

中国式现代化，是人口规模巨大的现代化；是全体人民共同富裕的现代化；是物质文明和精神文明相协调的现代化；是人与自然和谐共生的现代化；是走和平发展道路的现代化。它既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。把“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”写入党章，指明全党全国人民实现中华民族伟大复兴切实可行的正确路径，使全国人民实现民族复兴的步伐迈得更加坚实，每前进一步都能获得新的动力。

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗目标写入党章

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我们党把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。把“逐步实现全体人民共同富裕”写入党章，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，从而激发全社会的积极性和创造活力。

把逐步实现全体人民共同富裕写入党章

党的政治路线确立之后，必须由党的组织路线、群众路线来保证其贯彻执行。把坚持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章，从而确保不断增强党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，为党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实提供强大组织保证。

把坚持新时代党的组织路线写入党章

坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，是全党的宝贵财富。把它写入党章，使全党自觉弘扬伟大建党精神，培育中国共产党人精神谱系的根与魂，为我们立党兴党强党提供丰厚滋养。面对国内发展各种困难挑战，面对世界百年未有之大变局加速演进，把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章，激发起全党实现中国梦的昂扬斗志。

把伟大建党精神写入党章

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把“以伟大自我革命引领伟大社会革命”写入党章，把全面从严治党，这一新时代党的自我革命的伟大实践的成功经验，体现到党章中，使之转化为全党共同意志，成为全党的行为规范和根本遵循，推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以推动发展新业绩，续写新时代中国发展的伟大历史。

找到了自我革命这个跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案

不忘初心继续前进

结语

党员同志们要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，深刻把握党章各项修改的科学内涵和重大意义，在全党形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好局面，切实把党章落实到党的工作和党的建设各领域各方面各环节。

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《纪检监察机关派驻机构工作规则》亮点解读

2022年6月，中央办公厅印发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》。《规则》是规范纪检监察派驻监督工作的基础性法规，是党中央给各级纪委监委及其派驻机构定制度、立规矩，体现了党中央对纪检监察派驻监督工作的高度重视，体现了党中央勇于自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

《规则》共7章56条，体例完整，内容丰富，可以分为3个板块。第一板块为第一章总则，主要规定了派驻机构的指导思想、职能定位、工作原则等内容；第二板块为第二章至第六章，是主体部分，主要规定了派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等内容；第三板块为第七章附则，明确了有关权限要求、解释机关、施行日期等内容。

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坚守职责定位

规范组织设置

《规则》深刻把握党中央关于深化派驻机构改革、强化派驻监督的政治要求，坚持派驻机构职责定位，突出“两个维护”，为充分发挥监督作用提供制度保证。

完善领导体制

《规则》以党章为根本遵循，将纪委工作条例、监察法的规定细化具体化，总结实践做法，为改革留有空间，对各级各类派驻机构的设置方式、议事决策以及派驻机构主要负责人职责等作出规范，促进派驻机构在组织体系上发挥新效能。

《规则》深入总结派驻监督实践做法，对各级党委、驻在单位、派出机关、驻在单位纪检机构、机关纪检监察工委、派驻主管部门纪检监察组等主体与派驻机构的关系作出具体规范，推动形成同向发力、协作互动、监督有力的工作格局。

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明确工作职责、细化履职程序

强化管理监督

《规则》第四章在概括规定派驻机构履行监督执纪问责和监督调查处置职责的基础上，具体规定了派驻机构开展监督、督促落实主体责任、廉政教育、受理处置检举控告、参与核查、审查调查、处理处分、受理处置申诉等8项具体职责；第五章进一步对派驻机构的监督方式、执纪执法流程和审批权限、处理处分程序等作出系统规范。

《规则》坚持使命引领和问题导向相统一，针对派驻机构干部队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，创新制度安排，对派驻机构自身建设提出严的措施和要求。

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重点

工作

中铝集团纪检监察系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措
中铝集团直属党委迅速掀起学习宣贯党的二十大热潮

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中铝集团纪检监察系统认真学习宣传贯彻

党的二十大精神的具体举措

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中共中央纪委关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《中共中国铝业集团有限公司党组关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》要求，结合实际制定中铝集团各级纪检监察机构学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措。

总体要求

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，对于全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、接续奋斗，在新时代新征程夺取中国特色社会主义新的伟大胜利，具有极其重大而深远的意义。大会选举产生新一届中央领导集体，一中全会选举习近平同志继续担任中央委员会总书记，选举产生中央政治局委员、中央政治局常委，习近平总书记继续领航全党，领航新时代中国，领航中华民族伟大复兴新征程，这是全党全军全国各族人民的共同意愿和郑重选择，为新时代新征程党和国家事业发展提供了根本保证。党的二十大报告对坚定

不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署，习近平总书记在二十届一中全会重要讲话中提出明确要求，强调管党治党一刻也不能放松，必须坚持严的基调，长抓不懈、紧抓不放。党章修正案调整充实党的建设总体要求，充实完善坚持党的全面领导有关内容，赋予纪检机关在管党治党中更大的责任。十九届中央纪委工作报告对今后五年的纪检监察工作提出了建议。

集团各级纪检监察机构要做到政治站位更高、标准要求更严，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照习近平总书记重要指示精神，做到“五个牢牢把握”，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。按照李希同志讲话要求，深刻把握坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求，深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断，深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，深刻把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，深刻把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任。要把学习宣传贯彻党的二十大精神同做好当前工作结合起来，大学习、深调研、真落实，以更加强烈的责任感和使命感投身新征程党的自我革命、全面从严治党伟大实践，为实现党的二十大确定的目标任务不懈奋斗，为中铝集团加快建设世界一流企业贡献力量。

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主要安排

集团各级纪检监察机构和纪检监察干部要站在党和国家事业发展全局的高度，以强烈责任感使命感抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，切实把学习成果转化为推动集团纪检监察工作高质量发展的实际成效。

全面系统深入学习

目标要求

确保全体纪检监察干部系统完整准确全面领会党的二十大精神，掌握推动纪检监察工作高质量发展的强大思想武器。

学习内容

党的二十大报告，习近平总书记在参加二十大广西代表团讨论时、二十届一中全会上、中央政治局会议上、中央政治局集体学习时发表的重要讲话，党章修正案和中央纪委工作报告，《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，中央权威媒体解读。

学习要求

1.原原本本学。制定学习计划、作出具体安排，个人自学和集体学习相结合，每月定期组织开展集体学习，学原著、读原文、悟原理。

2.交流研讨学。组织纪检监察干部根据学习思考和工作实际，撰写心得体会，开展专题交流研讨。纪检监察组将于11月下旬分别组织纪检监察组干部，各战略单元纪委、直属纪委书记结合年度述职开展交流研讨。

3.集中轮训学。分层分类开展培训，选派党员干部参加中央纪委国家监委组织的培训，参加集团党组、所在企业党委组织的集中轮训，确保全覆盖。

4.领导带头学。领导干部要充分发挥领学促学作用，坚持以上率下，做到先学一步、学深一层。

5.及时跟进学。及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，中央纪委国家监委领导讲话精神和重要会议、重要文件精神。

深入开展宣讲解读

目标要求

带动广大党员干部职工认真学习、全面理解、深化认识，持续推动党的二十大精神在全集团落地生根。

宣讲内容

全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争成效经验、形势任务、战略部署。

宣讲方式

1.现场宣讲。集团纪检监察组组长在纪检监察系统、所在党支部、“共学共促”联系企业、党建联系点开展宣讲，各单位纪委主要负责人在所在企业、所在党组织、基层联系点开展宣讲。

2.多形式宣传。集团纪检监察组组长在《中铝报》刊发学习体会文章。纪检监察组副组长、处级以上干部撰写学习体会在党支部宣传栏展出。各单位纪委主要负责人在所在单位网站、微信公众号或内部刊物等媒体上刊发学习体会文章。

完成时限

2022年12月底前。

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结合实际贯彻落实

目标要求

立足中心大局，紧密结合企业纪检监察工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，研究推动党的二十大战略部署转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动。

具体任务

1.全面总结今年工作。全面总结回顾今年工作亮点和成效，认真查找工作存在的问题和不足，研究补短板、强弱项的工作举措。

2.提前谋划明年工作。对照党的二十大报告、习近平总书记一系列重要讲话、党章修正案和中央纪委工作报告，理清涉及纪检监察机构职责范围的决策部署、工作要求，列出任务清单和监督重点、提出具体举措、细化分解责任，对贯彻落实过程中发现的新情况新问题及时研究解决，确保各项工作任务有力有序推进。

3.贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神。全面学习领会二十届中央纪委二次全会精神，推动召开各单位党风廉政建设和反腐败工作会议，对照会议部署的各项重点任务，制定工作要点，抓好贯彻落实。

4.开展建言献策活动。组织纪检监察干部结合对党的二十大精神的学习思考，对集团纪检监察工作高质量发展献言献策。纪检监察组将于11月下旬组织纪检监察组干部，直属纪委、各战略单元纪委书记对集团纪检监察工作高质量发展提出建议。

5.大兴调查研究之风。坚持问题导向，切实把工作中的短板不足、职工群众的急难愁盼搞清搞透，谋实思路、抓实工作。

完成时限

2023年一季度前。

组织领导

集团各级纪检监察机构要精心谋划、周密部署，确保学习宣传贯彻党的二十大精神工作取得实效。

压实工作责任

准确把握导向

提升工作质效

要结合实际，作出专题部署，制定工作方案，细化工作措施，按计划、分步骤抓好落实。各级纪检监察机构主要负责人要切实担负起责任，带头学习、带头宣讲、带头撰写体会文章，加强统筹协调和督促指导，及时发现解决存在的问题。

要严格按照党中央精神全面准确开展宣讲，牢牢把握正确导向，落实意识形态工作责任制，弘扬主旋律、传播正能量，深入精准把握党的二十大精神内涵和外延。

要着眼于提升实际效果，坚持因地制宜、因企制宜，创新形式载体和方法手段，开展线上与线下结合、党员干部职工乐于参与、富有时代特色的学习活动，不断拓展学习的深度、宣传的广度、贯彻的力度，努力增强针对性、实效性和吸引力、感染力，坚决防止形式主义、官僚主义。

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中铝集团直属党委迅速掀起学习宣贯

党的二十大热潮

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。中铝集团直属党委把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为首要政治任务，组织各党支部通过多种形式开展学习宣传，迅速掀起学习党的二十大精神热潮。

精心安排部署

直属党委迅速行动，结合实际研究制定了《关于深入学习贯彻党的二十大精神组织开展“十个一”系列活动方案》，就“学习内容、

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学习形式、学习研讨，创新宣传载体，干部带头示范、强化贯彻落实”等作出工作部署，提出具体安排；会议闭幕后，第一时间制作“一图读懂党的二十大报告”的宣传展板，在大厦一楼大厅供大家学习。同时为总部13个部门、一院四中心全体党员每人发放一套党的二十大系列用书。

10月3日下午，直属党委组织集团总部干部职工100余人前往北京展览馆，参观“奋进新时代”主题成就展。中铝集团党组副书记、总经理刘祥民，党组领导皇甫莹、田永忠、魏成文出席活动。

参观主题展览

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收看开幕盛况

10月16日上午，直属党委所属15个直属党支部400余名党员、群众以不同方式收听收看了党的二十大开幕盛况，并组织大家第一时间进行学习研讨，交流学习体会。

集团运营优化部、党群工作部、科技创新部、新闻中心等支部组织处级以上党员干部第一时间来到办公大楼组织收听收看，开幕会后第一时间召开党员大会开展学习研讨；安全环保健康部支部广泛发动，支部副书记冯道永呼唤大家早起，提醒“喜迎二十大，再踏新征程”；中国安全生产协会秘书长樊代兴身在协会，心在支部，发出“喜迎二十大，永远跟党走”的心声，大家纷纷留言表达激动之情；党员苏琴云和母亲、儿子身着民族服装早早端坐在了电视机前。

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营造浓厚氛围

直属党委各党支部开展形式多样的主题党日活动，营造学习党的二十大精神的浓厚氛围。

财务产权部、财务共享中心党支部开展“寄语二十大对党送祝福”线上活动，通过微信小程序发送弹幕，抒发对党和国家真挚情感和美好祝愿；法律合规部党支部围绕学习贯彻习近平法治思想组织开展“喜迎二十大”活动，总结集团法治建设成就，在支部大会中开展讨论，充分表达支部党员群众心中对迎接党的二十大胜利召开的

衷心祝愿；巡视办公室党支部开展“喜迎二十大建功新时代我们在行动”诗词朗诵比赛；中铝铁矿党支部组织全体党员到香山革命纪念馆组织主题党日活动；

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抓好跟进学习

直属党委各党支部通过开辟学习专栏、编发学习简报、开展“三会一课”等方式，全面学习、深刻领会党的二十大精神。

人力资源部党支部与中铝资本控股党委综合人力党支部开展支部共建。党支部副书记万红岩，为两支部党员代表和中铝资本有关干部职工，讲授了党课，双方党员进行了交流研讨。

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办公室、综合保障中心党支部在支部微信平台开辟学习宣传党的二十大精神专栏、编发支部简报、刊发支部学习通讯，及时发送支部专题学习和研讨交流情况；纪检监察组党支部要求全体党员同志持续跟进学习，每天收看《新闻联播》，自学新华网、人民网、人民日报、学习强国等权威媒体发布的新闻报道和评论社论，全程跟进学习党的二十大精神。战略投资部、经济研究院党支部在党的二十大会议召开期间，每天发布最新习近平总书记最新讲话精神、集体采访要闻摘录、二十大代表学习讨论综述等重要内容，抓好二十大的同步学习。资本运营部党支部利用支部微信群编发党员学习感悟和心得体会。审计部党支部组织全体党员群众系统学习了习近平总书记二十大期间的重要讲话，以及集团党组中心组学习会的精神，并围绕学习内容进行研讨交流。

组织一次“党的二十大精神学习闯关答题”活动

组织一次支部主题党日活动

组织一次“学好二十大建功新时代”活动

组织一次“党课开讲啦”活动

组织一次面向处级以上干部的党的二十大精神轮训班

组织一次学习宣贯党的二十大精神心得体会展示

◀ 下一步计划 ▶

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典型

案例

揪出影子股东：不是股东却为何在凭证上签字
莫让赌球毁了年轻干部
真项目签了假合同
打违规公款吃喝的小算盘要不得

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揪出影子股东：不是股东却为何在凭证上签字

“这次处分给我敲响了警钟，以后一定要注意公私分明……”近日，浙江省长兴县小浦镇光耀村党总支委员吴某对该镇纪委工作人员说。

此前，小浦镇纪委收到群众举报，反映吴某存在利用职务便利参股该村污水改造工程等问题。镇纪委随即成立核查组对此事进行调查。

请问你跟这个工程是什么关系，为什么经常出现在工地上？”工作人员找到吴某了解情况。

“我跟老板费某某是好朋友，对村里的情况也比较熟，所以才经常过去帮忙……”面对问题，吴某似乎早有准备。

眼看谈话无法打开突破口，核查组于是进一步对该项目材料进行梳理。很快，工作人员发现了有吴某本人签字的建筑材料运费单等财务凭证。随后，在该村近十年来的工程档案中，工作人员又掌握了吴某参股2012年光耀村某项工程一标段的确凿证据。

“既然你不是股东，那么为什么这些凭证却由你来签字？”在掌握这些证据后，工作人员再次找到吴某谈话。

“我对建材行情比较熟，帮忙联系熟人运砂石时就顺便把字签了。”面对证据，吴某似乎还想抵抗。

“那么请解释一下这份材料，在2012年的工程中，你没有参与吗？”

“这……时间太久，已经记不清了。”面对证据，吴某低下了头。

工作人员抓住时机，耐心对其进行思想教育。最终，吴某主动交代了其违规参股本村工程的问题。

经查，在该村污水提升改造工程招标后，吴某出资5万元与费某某合股，并获得该项工程分红款人民币3万元。最终，吴某受到党内严重警告处分。

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莫让赌球毁了年轻干部

世界杯期间往往是赌球诈骗的高发期。眼下，2022年卡塔尔世界杯激战正酣，多地公安机关发布提示信息，呼吁网友远离网络赌球，一些视频网站也对涉及赌博导流的账号采取了封禁措施。

记者梳理纪检监察机关近年来查处的违纪违法案例发现，因赌球迷失信仰、坠入贪腐深渊的党员干部并不鲜见。铲除赌球等歪风邪气的生存土壤，加强对年轻干部教育管理监督，依然任重道远。

陈科，本是广西壮族自治区南宁市公安局交警支队七大队的一名四级警长。今年2月，这名“80后”干部因犯受贿罪被判处有期徒刑二年四个月，并处罚金15万元。

陈科的蜕变始于2014年巴西世界杯。与朋友一起看球的他，抱着“玩一玩”的心态在博彩网站注册了账号，从五十、一百元开始，不断加大投注力度，输的次数也越来越多，不仅输光积蓄、赔上房子，还欠下高额赌债。

为了还债，陈科在工作中开始主动接触涉嫌交通违法的当事人，以帮助其免于吊销驾驶证等名义收取“好处费”。经纪检监察机关调查，2019年1月至2020年11月，陈科在七大队工作期间，利用职务上的便利，为20余名交通违法人员谋取利益，非法收受钱款共计60余万元。

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真项目签了假合同

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打违规公款吃喝的小算盘要不得

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作风

建设

2023年元旦、春节，这份“廉洁提醒”请您收好！
党的二十大刚刚闭幕，中央政治局会议再次聚焦八项规定
围绕改革创新发展强化监督
“只见公仆不见官”——朱德同志的公仆意识和为民情怀

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2023年元旦、春节

这份“廉洁提醒”请您收好！

2023年元旦、春节将至，对党员干部来说岁末年初既是佳节，更是廉关。是选择“平安过节，高兴过年”，还是甘愿在作风问题上““栽跟头”“踩红线”，在年关能否过好“廉关”，是对党员干部廉政品质的重要考验。现将“两节”期间有关纪律要求打包发送给大家，请您务必要牢记、严格去遵守，做到喜庆不“礼”节，过节不“失”节。

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严禁公款吃喝，违规宴请饮酒

严禁公车私用，私车公养

严禁任何形式收礼送礼

严禁借节日之机跑找要送、搞不正之风

严禁涉足不健康场所，参与不健康娱乐活动

严禁节日期间用公款购置年货节礼、旅游和滥发福利

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严禁借节日之机收受微信红包支付宝转账、物流快递

严禁组织和参与封建迷信、各类赌博带彩活动

严禁违反疫情防控各项措施规定

严禁出现酒后驾车、醉酒驾车等危险驾驶行为

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党的二十大刚刚闭幕

中央政治局会议再次聚焦八项规定

10月25日，党的二十大闭幕刚三天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神。会议上，审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

5年前，2017年10月27日，党的十九大闭幕刚三天，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，巩固和拓展落实八项规定精神成果，对相关内容进一步作出细化完善，提出更高要求。

时间拨回到10年前。2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩。

10年来，八项规定深刻改变中国。一场激浊扬清的作风之变在全党上下涤荡，在神州大地回响。

编者按

今年是中央八项规定出台的第十个年头，党的十八大以来，我们深入推进全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。党的二十大报告强调，锲而不舍落实中央八项规定精神。中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须永远吹冲锋号，把落实中央八项规定精神一抓到底。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从八项规定破题，坚持打铁必须自身硬，以钉钉子精神纠治“四风”，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。经过长期不懈努力，我们党刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

截至今年4月，全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政务处分64.4万人，人民群众深恶痛绝的作风问题得到有效遏制，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

踏上新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。

习近平总书记所作的二十大报告对全党提出“三个务必”的谆谆告诫，提出“解决大党独有难题”的重要命题，对加强党的全面领导和推进新时代党的建设新的伟大工程作出了部署。

报告指出：锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

此次中央政治局会议提出，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。这充分表明以习近平同志为核心的党中央从关乎党的兴衰存亡、实现党的执政使命的政治高度，一以贯之将作风建设进行到底的坚定意志和勇毅担当。

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围绕改革创新发展强化监督

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，要履行好监督基本职责、第一职责，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，推动保障党的路线方针政策和党中央决策部署落地见效。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为中央企业纪检监察组，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕企业改革创新发展、创建世界一流企业强化监督。

深化政治监督，坚决保障党中央决策部署贯彻落实

始终坚守政治定位，聚焦“国之大者”强化监督。纪检监察机关是政治机关，发挥监督保障执行、促进完善发展作用就是要坚守政治定位，把准履职核心，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署强化监督，坚决把党的路线方针政策落在实处。中央企业承担着在经济领域为党工作的重要使命，要对党中央关心、部署的工作心中有数，始终心怀党和国家事业发展大局，紧紧围绕“国之大者”思考、谋划、推进工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。企业各级纪检监察机构要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中。

紧盯“关键少数”，督促带头履行主体责任。贯彻落实党中央决策部署，“关键少数”起着重要作用。各级一把手和领导班子作为“关键少

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数”中的重中之重，既是全面从严治党的对象和重要主体，又是贯彻落实党中央决策部署的组织者、推动者和实施者。要坚持政治标准，督促贯彻落实党的二十大各项决策部署，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，推动从讲政治的高度抓好经营管理工作，及时纠正政治偏差，确保始终做到工作方向不偏、落实措施不虚、贯彻坚决有力。要督促各级党组织充分发挥政治功能，坚定不移把坚持党的领导加强党的建设贯穿经营管理全过程、各环节，切实发挥好“把方向、管大局、促落实”作用。要监督一把手和领导班子规范履职用权，督促严格执行民主集中制、自觉履行好管党治党政治责任，发挥好“领头雁”作用。要把一些处在项目审批、重要资源管理、掌握人财物的关键岗位人员纳入重点监督对象，紧盯规范履职、廉洁从业强化监督。要压紧压实责任，通过分层治理、分级管控，推动各级领导干部敢抓敢管、真抓真管。

强化精准思维，坚持以高质量监督保障高质量发展

细化任务目标精准推进。要把精准思维贯穿于监督工作全过程，聚焦重点内容持续发力，避免监督泛化，做到定位精准、靶向精准、内容精准、方式精准，以高质量监督保障高质量发展。要牢牢把握政治监督的重点任务，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署作为政治监督的重中之重，聚焦重点任务发力，确保令行禁止、狠抓落实。梳理党的二十大报告中与企业相关的重要部署，结合实际制定重点监督事项清单，围绕“三新一高”、保障能源和粮食安全、统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署，理清中央企业承担的使命责任，逐一研究细化监督任务目标和具体监督措施，建立工作台账，持续跟进督促，一项一项抓好监督落实。

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聚焦关键任务攻坚克难。高质量监督的重心要落在推动解决问题、促进改革发展上，善于抓住问题症结，找准贯彻落实的重点任务和关键环节精准发力。要准确把握任务要求，坚持问题导向，从方案制定、组织实施、人员安排都要服务于发现问题并最终解决问题，不断提升推动解决制约企业发展深层次问题的能力和水平。要把工作做实、做到位，打破监督工作中的梗阻，不断积小胜为大胜，为推动企业深化改革、完善制度、优化治理、促进发展，提供坚强保障。

创新方式方法提升质效。监督工作要点面结合、全面推进，必须创新方式方法抓落实、提质效。要强化全周期管理，注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，准确把握事物发展的阶段性特征和变化趋势，做到监督执纪问责从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全领域覆盖，提升治理的有效性。对于重点监督任务要注重从整体上深入了解掌握情况，评估工作进展成效和达成目标情况，要区分轻重缓急，合理安排部署，针对阶段性任务、长期性任务分别明确重要节点，及时提醒、定期激活，避免工作无序交叉，确保高效有序开展监督。要强化监督工作闭环，围绕学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，从组织传达学习、制定落实方案、抓好贯彻执行、评估落实效果、检查发现问题、推动改进提升等方面全过程跟进监督，配套形成台账管理、检查督促、发现问题、反馈意见、推动落实、报告情况的工作闭环，对存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出纪检监察建议，及时督促整改、纠正偏差。

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完善体制机制，提升监督治理效能

充分发挥派驻监督体制优势，增强监督的权威性。要紧扣中管企业纪检监察机构职责使命，准确把握派驻监督职能定位，全面把握履职内容，用好用足组织领导机制，依托体系力量、发挥系统优势，织密监督工作网，增强监督的有效性。牢固树立“一盘棋”思想，进一步健全完善常态化“室组地”联动监督、联合办案机制，充分发挥好“室”统筹管辖、“组”熟悉情况、“地”专职专业等优势，强化信息互通、工作联动、协同贯通，推动高效衔接。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调机制作用和“大监督”体系优势，进一步推进“四项监督”统筹衔接，把握“监督的再监督”职责定位，有效统筹整合内部巡视巡察、审计、法律合规、财务等职能监督力量，加强信息共享、工作协同、问题会商、跟踪问效，紧盯责任落实。

贯彻一体推进“三不腐”方针方略，推动深化标本兼治。不敢腐、不能腐、不想腐不是三个阶段的划分、三个环节的排列，而是相互依存、相互促进的有机整体，必须同时发力、同向发力、综合发力。要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，始终坚持惩治这一手不能放松，对权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业、领域重点监督，敢于动真碰硬。要扎紧扎牢制度笼子，完善体制机制，剖析问题背后深层次原因，坚持以问题倒逼责任落实、以案件促进整改提升。教育预防要同步加强，以典型案例开展警示教育，督促提醒干部切实把思想和行动统一到党中央精神上来，真正按照党中央决策部署要求全面准确履行职责。

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“只见公仆不见官”

——朱德同志的公仆意识和为民情怀

10月27日，习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地，重温延安时期党的优良作风。延安时期，虽然生活条件艰苦，环境恶劣，但干部群众同吃一锅饭，同点一灯油，彼此间情深意厚，亲如一家，“只见公仆不见官”就是延安时期党的干部为谁做官、如何做官的真实写照。

在朱德同志60岁生日时，董必武作了《祝朱总司令六秩荣寿》，其中有一句：“要作主人不作客，甘为民仆耻为官。”朱德写诗和道：“实行民主真行宪，只见公仆不见官。”

12月1日是朱德同志诞辰136周年纪念日，每当回想起“只见公仆不见官”的延安作风，无不感动于朱德“甘为民仆耻为官”的公仆情怀。

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朱德既是伟大的统帅，又是普通的士兵。他一生功勋卓著，声名显赫，同时又谦虚谨慎，平易近人，艰苦朴素，以身作则。

早在井冈山斗争时期，“朱德的扁担”就有口皆碑。当时，随着红军队伍扩大和敌人围攻封锁，部队给养严重短缺。为了解决井冈山上急需的粮食问题，红四军司令部发动了下山挑粮运动。朱德经常带头穿双草鞋，戴个斗笠，与战士们一样，挑着100多斤粮食翻山越岭。指战员们不忍心40多岁的军长与年轻人一样受累，都劝他不要挑粮了，还私下藏起了他的扁担。可谁也没有想到，朱德自己动手用毛竹做成了一根新扁担，并在上面刻了“朱德记”三个字，又与战士们一起挑粮了。军长与士兵同甘共苦的实际行动极大地鼓舞了指战员和老百姓。人民自发编了山歌：“朱德挑谷上坳，粮食绝对可靠。大家齐心协力，粉碎敌人围剿。”

长征途中，朱德与广大指战员一道，“以不可思议的英勇精神进行战斗”。不仅要战胜敌人的围追堵截，还要战胜天险、雄关、雪山、草地和饥寒交迫。红军过草地时，起初每天两餐，每餐每人二两炒面，后来干粮没有了，只能吃野菜和牛皮带充饥。朱德闻讯后，立即带领炊事员、饲养员、警卫员和藏族同胞，实地采挖了60多种野菜，他还亲自拿着野菜对大家说：“挖野菜的时候，一定要看清楚，哪些能吃，哪些有毒，千万不要搞错了。只要我们大家小心，挺住，就一定能渡过难关，走出草地！”部队在炉霍地区休整时，朱德与军部党校学员一样，吃青稞面做成的糌粑馍。一天，炊事班拿来了50多包大米，准备给首长和学员们改善伙食。朱德语重心长地对大家说：“目前，党和红军都面临困难。我们应该首先想到伤病员，把这些大米都送给他们吧！伤病员比我们更需要改善生活。”学员们明白，总司令心里考虑的根本不是自己，即使有了物质条件也总是首先想到别人的困难和需要。

既是总司令更是普通一兵

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升官发财莫过来

朱德一生不爱财，他在不同场合多次强调“要突破酒色财气、富贵功名的难关”。1937年，身为八路军总司令的他在致函四川的亲属时指出：“那些望升官发财之人，决不宜来我处；如欲爱国牺牲一切，能吃劳苦之人，无妨多来……我为保持革命军队的良规，从来也没有要过一文钱，任何闲散人来，公家及我均难招待。”

朱德在革命中战功显赫，身居要职，但却非常清贫，他曾致函戴与龄：“我十数年来实无一钱，即将来亦如是。我以好友关系向你募贰佰元中币，速寄家中朱理书收。此款我亦不能还你，请作捐助吧。”

在延安文艺座谈会上，他批评了一些作家认为延安生活太苦的思想，认为这种思想是“丑”的。并自豪地说：“我投降了无产阶级，并不是想当总司令，我只是替无产阶级打仗，拼命做事。”他曾高度赞扬左权同志“生活艰苦，从来不为私人作任何打算”，刘伯承同志“埋头苦干，克己奉公，艰苦朴素，自奉很薄”，也曾赞颂“母亲勤劳俭朴的习惯”。

朱德不恋官，不爱财，他一生艰苦奋斗的作风得到了普遍的赞誉，1937年，红十五军团成立了朱德青年队，该队表示要学习朱德的五个特长，其中之一就是：“吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。”1946年，为祝贺朱德六十寿辰，中共中央送给朱德的祝辞是：“中国人民六十年伟大奋斗的化身”。1948年，陈毅在《向朱总司令学习》的讲话中，号召大家学习他的六个品质，其中之一就是：“生活非常朴素”。他自己也曾在不同场合多次自豪地强调自己不为名，不为利，不为“当官”，只为“做事”；认为以升官发财为目的，以个人的“光荣”为目的是可耻的。1947年，他在元旦广播词中提出：“降低干部生活水平，表扬艰苦奋斗的作风，严禁铺张浪费、贪污腐化，犯者要加以严办。”可见他以艰苦奋斗为荣，以铺张浪费、贪污腐化为耻的作风。

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　只见公仆不见官

1946年12月1日是朱德六十岁生辰，中共中央在延安举行了祝寿活动。董必武在《祝朱总司令六秩荣寿》中这样评价朱德：“革命将军老据鞍，豺狼当道敢偷安？骨头生若铁般硬，胸次真如海洋宽。要作主人不作客，甘为民仆耻为官。乌延黎庶欣公健，此日江南一例欢。”这首祝寿诗，绝不是溢美之词，而是恰如其分的由衷之言。朱德为答谢董必武诗依韵和诗写道：“历年征战未离鞍，赢得边区老少安。耕者有田风俗厚，仁人施政法刑宽。实行民主真行宪，只见公仆不见官。陕北齐声歌解放，丰衣足食万家欢。”“甘为民仆耻为官”“只见公仆不见官”是延安时期党的干部清正廉洁作风的真实写照。

据延安时期担任朱德贴身警卫的管开智回忆，延安大生产运动开始后，朱德和身边工作人员组成一个生产小组，在八路军总部王家坪驻地开荒种了三亩菜地。其中二亩三分地在王家坪菜园里，还有五分多地在延河边上。在开荒种地中，朱总司令像小伙子一样，苦活累活抢着干。每到干活时，年过半百的他，总是首先抢一把最大的镢头，同志们想给他换把小的，朱总司令说啥也不干，还笑着说：“别看我年纪大，可我的身板结实，骨头硬着呢！”在延安，朱德拾粪是有名的。往往是天蒙蒙亮，他就背着粪筐出去了，到吃早饭时，他总能满满地背回来一大筐的牛粪。朱总司令仗打得好，菜也种得好。“他种的西红柿有饭碗那么大，谁看了都赞不绝口。”当时中央不少单位还专门组织大家前来参观他种的西红柿。

总司令带头，广大干部身体力行，给延安带来了一股清新的政治空气。召开中共七大时，中共中央扎根延安已是第11个年头。大会首次将“全心全意为中国人民服务”写进党章，成为中国共产党的根本宗旨。许多国民党统治区来延安参观的民主人士和外国记者目睹延安作风，无不为之感动，他们忍不住说：“天下竟有这样的官？”

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　要接班不要接官

作为党和国家的领导人，朱德“历来听党安排，派什么做什么，祈无顾虑”。而作为家长，朱德却对后辈有着严格的要求。

他要求孩子们不要有特殊思想。跟家人约法三章：不准搭乘他使用的小汽车；不准亲友相求；不准讲究吃、穿、住、玩。他常说：粗茶淡饭，吃饱就行了；衣服干干净净，穿暖就行了。不然就不能到工农中去了。干部子女往往自以为比别人优越，这是十分要不得的。

　　习近平总书记在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上指出：“我们纪念朱德同志，就是要学习他心系人民、艰苦朴素的公仆情怀。朱德同志当年写诗赞扬我们党领导的解放区‘只见公仆不见官’，他自己就是人民公仆的典范。”如今，朱德同志已经离开我们46年了，但每当回想起他的故事和谆谆教诲，我们的心情就久久不能平静，在他的身上，处处体现出我们共产党人的公仆意识和为民情怀，他艰苦朴素、以身作则的家风让我们受益终身。

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问答

如何判断一个人是否属于监察对象
利益输送有哪些常见类型

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监察法第十五条列举了监察对象，也就是公职人员的范围：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。政务处分法所称的公职人员，就是监察法第十五条规定的人员。

其中，立法机关、行政机关、司法机关中的国家工作人员是典型的公职人员，这些国家机关中的工作人员也是公务员法所称的公务员，即这些人员属于依法履行公职，被纳入了国家行政编制，并由国家财政负担工资福利的工作人员。

如何判断一个人是否属于监察对象

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同时，监察法将党政机关、人民团体、依法授权或受委托组织、基层群众性自治组织、国有企事业单位组织等单位中，从事公务或从事管理的人员等的职务违法和职务犯罪行为，都纳入了国家监察的范围。国家监察的对象是“所有行使公权力的公职人员”。

监察法明确规定的监察对象并不包括机关组织等，而是以这些机关组织中的工作人员为监察对象，针对的仅是具体的个人。具体来说，要认定一个人是否属于依法履行公职的人员，不仅要看其是否具备公职人员的身份，主要还要看其是否是在行使公权力、履行公务，其所涉嫌的违法或者犯罪行为是否损害了公职人员及公权力运行所要求的廉洁性。而要具体判定一个人是否属于监察对象，依据监察法第三条的规定主要就要看其是否符合这两个条件：一是其是否“行使公权力”，二是其是否具有“公职人员”的身份。一般只要具备这两大要素中的一个，就可以认定为属于监察对象。

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但这里存在一个问题，即“公权力”所涵盖的范围不仅包括了所有行使公权力的公职人员，还包括其他行使公权力的非公职人员。也就是说，以“公权力”为标准来识别具体的监察对象可以将所有的公职人员及其他行使公权力的人员纳入监察的对象范围；反之，行使公权力的人不一定具备“公职人员”的身份，以“公职人员”身份为识别标准来认定具体的监察对象就不能涵盖所有行使“公权力”的人员。即“公权力”与“公职人员”这两个具体识别标准之间是必要不充分的关系，我们应以“公权力”为主要识别标准，再辅之以“公职人员”这一身份标准来具体认定一个人是否属于国家监察的对象。

从监察法第三条、第十五条的规定来看，其是以行使公权力，公职人员身份、履行公务、管理公共事务与提供公共服务、管理公共财产等要素为标准，以廉洁从政、廉洁从业为要求来认定监察对象的。廉洁从政是对享有公权力的人员的要求；廉洁从业是对管理公共事务和提供公共服务、管理公共财产与公共资源的人员的要求。因此，要判断一个人是否属于监察对象，既要看其是否具有公职人员的身份，关键还要看其是否是在行使公权力、履行公务、管理公共事务、提供公共服务及管理公共财产等，以公权、公职、公务、公财综合实质性标准组合来识别。

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利益输送有哪些常见类型

纪检监察工作实践中，我们常常遇到利益输送有关违纪违法犯罪问题，请问利益输送主要有哪些类型？

作为廉政语境下的一类腐败行为，利益输送是指公职人员利用职权将公共利益转换成私人利益的活动过程，其实质是公权力的私有化使用。对该类腐败行为进行类型化梳理分析，有助于准确界定和区分相关违纪和职务违法犯罪行为，从而更好指导监督执纪执法实践。具体而言，根据利益输送方式的不同，可以将利益输送行为分为以下几种类型。

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贪污侵占型。该种利益输送行为是指公职人员利用职权将本人可支配和控制的公共利益直接转移给自己。实践中，该种利益输送行为具有多样性，有的甚至披上了合法化的外衣。例如，以购买办公用品、参加会议培训、公务接待等名义虚列或多列经费开支的行为，虽然表面上看似具有合法性，但实质是借机套取公共资金私分或据为己有的不正当行为；再如，在国有企业破产清算或改制过程中，国有企业管理人员利用职权隐匿企业资产，进行“体外运作”，趁机侵吞占有的行为，也是该种利益输送行为的表现形式。从定性上看，根据情节的严重程度，在违纪层面可能构成本人侵占公私财物、占用公物等违反廉洁纪律的行为；职务违法层面可能构成利用职权或者职务影响为本人谋取私利，违反规定从事或参与营利性活动、兼任职务、领取报酬等职务违法行为；犯罪层面可能构成贪污罪、职务侵占罪、私分国有资产罪等犯罪行为。

为亲友谋利型。该种利益输送行为是指公职人员利用职权将本人可支配和控制的公共利益转移给自己的近亲属、情妇（夫）及其他特定关系人。从行为结构看，该行为是一种单向利益输送活动，利益输出方是公职人员，利益输入方是与公职人员关系密切的一般公民个体，且输出方通常并不要求输入方给予回报。实践中，该种利益输送行为具有较强的隐蔽性，不易被发现和查处。此类行为比较典型的包括：国有企业管理人员的特定关系人在本企业的关联企业投资入股；公职人员利用职权将国有资产委托、租赁、承包给特定关系人经营，以明显高于市场的价格向其亲友经营管理的单位采购产品，或者以明显低于市场的价格销售产品等。从定性上看，根据情节的严重程度，违纪层面可能构成利用职权为亲属、特定关系人在工程招投标、公共财政支出等方面谋利等违反廉洁纪律的行为；职务违法层面可能构成

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利用职权或职务影响为他人谋取私利，纵容默许特定关系人利用本人职权或职务影响谋取私利等职务违法行为；犯罪层面可能构成为亲友非法牟利罪、滥用职权罪等犯罪行为。

权钱交易型。该种利益输送行为是指公职人员利用职权向请托人输送公共利益，作为回报，请托人以现金、干股、房产等形式向公职人员或其特定关系人输送私人利益。从行为结构看，该行为是一种双向型利益输送活动，公职人员用公共利益换取私利，请托人用私利换取公共利益，交易双方各取所需。从定性上看，根据情节的严重程度，违纪层面可能构成利用职权为他人谋取利益，本人的亲属、特定关系人收受财物等违反廉洁纪律的行为；职务违法层面可能构成贿赂、向公职人员赠送可能影响公正行使公权力的礼品礼金等职务违法行为；犯罪层面可能构成受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪等犯罪行为。

权权交易型。该种利益输送行为是指公职人员利用职权相互为对方及对方的特定关系人谋取利益。从行为结构看，该行为是一种双向“官官勾结”型利益输送活动，公职人员均未利用本人的职权直接获取利益，而是通过其他公职人员的职权间接获取利益。实践中，国有企业领导人员利用手中经营管理职权，相互为对方及配偶、子女和其他特定关系人从事营利性活动提供便利条件，就属于此种利益输送行为。从定性上看，违纪层面可能构成相互利用职权为对方及其亲属、特定关系人谋取利益搞权权交易等违反廉洁纪律的行为；职务违法层面可能构成滥用职权等职务违法行为；犯罪层面，如果该种利益输送行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，可能涉嫌滥用职权罪。

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