2022年第7期

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2022年第7期 

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2022年7月 第7期 

经营理念：

   持续满足客户需求

企业目标：

   重金属污染防治领域的领航者

核心价值观：

   诚实守信 合作共赢

企业精神：

   专业 创新 务实 高效

人才理念：

   人品第一  德才兼备

目录

CONTENTS

· 太湖流域水环境综合治理总体方案

· 十四五水生态环境保护重点抓什么？

· 24亿+46亿+30亿+70亿！国家发改委下达一大波生态环保投资

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· 中央环保督查大事记，中央环保督查取得显著成效

· 《习近平生态文明思想学习纲要》出版发行

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· 中科院城市环境研究所在处理高盐废水研究中取得进展​

· 出水总磷0.05mg/L以下，安徽首座试点极限除磷工艺的污水

  处理厂正式启用！

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·  全国碳市场运行平稳有序，低成本减碳效果初现

·  房企转型找出路为何盯上环保产业？运营管理人才、经验

   都可在环保领域发挥作用

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来源：长三角示范声

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节能减碳投资24亿，污染治理投资70亿，黄河流域生态保护30亿……国家发改委最近又开启了“撒钱模式”。

此前，今年6月10日，发改委刚刚下达了重点流域水环境综合治理专项2022年中央预算内投资46亿元。6月30日，又下达重大区域发展战略建设(黄河流域生态保护和高质量发展方向)2022年第一批中央预算内投资30.6604亿元。7月1日，还下达了污染治理和节能减碳专项（污染治理方向）2022年中央预算内投资70亿元。

据《环保圈》不完全统计，仅今年6月份以来，发改委就下达了各类生态环保投资170亿元，这些投资将极大地支持各地生态环保建设，助力环保产业的发展。

无独有偶，今年上半年，作为国家最主要的政策性银行之一，国开行也发放了生态环保贷款1262亿。

7月20日，国家开发银行官网发文表示，今年以来，国家开发银行围绕贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，服务国家区域重大战略，聚焦减污降碳协同增效、山水林田湖草沙一体化保护和修复、环境基础设施和污染防治等重点领域，持续加大信贷支持力度，上半年已经发放生态环保贷款1262亿元。

04 县域

前不久，国开行刚刚与住建部联合印发《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》，重点支持县域生活垃圾收运处理设施建设和运行、县域生活污水收集处理设施建设和运行、行业或区域统筹整合工程建设项目等）。

在江西，国开行江西分行还将“百县千亿”专项金融服务与区域环境整体提升工程相结合，向芦溪县乡村振兴暨旅游及配套基础设施提升、吉安县县域城镇化补短板等项目提供融资56.5亿元，为补齐基层垃圾、污水处理短板提供有力保障。

据统计，今年上半年，国开行把推进县域垃圾污水处理，实施“百县千亿”专项金融服务作为开发性金融服务绿色发展的切入点，共发放贷款370亿元。

对于国家大力提倡的EOD模式，国开行也过给予了大力支持。

今年上半年，国开行与生态环境部、国家发改委联合印发《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，结合生态价值实现、生态保护补偿，积极探索融资模式创新，协同生态环境效益与社会经济效益，切实发挥开发性金融示范引领作用。

今年6月，国开行安徽分行还对安庆市岳西县、六安市金寨县、蚌埠市等地EOD试点项目授信承诺全覆盖，累计授信49亿元，助力大别山老区和皖北地区依托红色旅游、绿色种植等资源禀赋，实现绿色振兴发展，早日重现“一江碧水向东流”的美景。

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来源：环保圈

梳理以上国家发改委和国家开发银行的几笔投资，可以发现这些投资重点投向了以下几个方向：

例如发改委最新的这笔24亿元的投资，就是为了贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，用于支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。

6月30日，发改委下达的30亿元资金，就是用于支持黄河干支流沿线地区扎实推进生态环境突出问题整改，加强水环境综合治理，提高水资源节约集约利用水平，助力提升黄河流域生态系统质量和稳定性。

此外，国开行上半年发放的1262亿贷款中，也有863亿都投在了黄河流域生态保护和高质量发展上，占比超过2/3。

除了黄河流域生态保护和高质量发展，国开行也在不断加强对长江大保护的融资支持，助力城镇和乡村环境保护与生态修复，工业污染治理、岸线环境保护与生态修复以及生物多样性保护、水资源管理等其他环境保护与生态修复。

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来源：中国环境

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，中央宣传部、生态环境部组织编写《习近平生态文明思想学习纲要》一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。

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来源：中国环境

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《纲要》共10章、31目、87条，5.1万字。全书系统阐释了习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明建设领域的原创性贡献。《纲要》系统全面、结构严谨、内容丰富，忠实原文原著、文风生动朴实，是广大干部群众深入学习领会习近平生态文明思想的权威辅助读物。

中央宣传部发出通知，要求各级党委（党组）把《纲要》纳入学习计划，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，不断开创新时代生态文明建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

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首次参加“周年考”的全国碳市场交出了一份怎样的答卷？

去年此时，全国碳市场以发电行业为突破口上线交易正式启动，纳入发电行业重点排放单位2162家，碳市场覆盖企业的二氧化碳排放总量约45亿吨，成为世界上在运行的规模最大碳市场。截至今年7月上旬，全国碳市场实现配额交易量1.94亿吨，累计成交额84.9亿元，市场配额履约率达到99.5%以上，过半企业参与了交易，近两个月碳配额交易价格在55元—60元之间。

“运行平稳有序，低成本减碳效果初现”。全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人、清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授在接受中国环境报专访时对碳市场运行一年来的情况进行了评价。他认为，对于一个刚刚起步运行的市场来说，有三点值得肯定：一是运行总体平稳有序；二是配额交易价格处于合理的区间；三是配额履约率达到99.5%以上。

张希良：第一，实践证明，经过10年的地方试点和探索，我们所建立起来的中国特色的碳市场制度是可行的。欧美西方国家的碳市场是“基于总量”的碳市场，现阶段中国的碳市场是“基于强度”的碳市场。基于总量的碳市场要求碳排放总量下降，属于绝对减排；基于强度的碳市场要求碳排放强度下降，属于相对减排。

在基于总量的碳市场下，所有企业都要为减排支付成本；在基于强度的碳市场下，只有排放达不到行业排放基准要求的企业才会支付成本。所以，基于强度的碳市场对企业生产成本和产品价格影响最小。基于强度的碳市场和我国现阶段“强度控制为主，总量控制为辅”的碳排放控制指导方针是一致的，也是和我国现阶段经济社会发展的特征相匹配的，比较符合我国现阶段的国情。

第二，碳市场的低成本减碳机制作用初现。过去一年，过半的发电企业参与了配额交易。卖配额的企业显然是获益的，实际上，买配额的企业也是获益的，与不参与配额交易相比，这些企业能够以更低的成本完成配额履约。碳市场不仅会促使火力发电企业进一步提高发电效率，也会促使这些企业进行机组结构优化，尽量让低碳机组多发电、高碳机组少发电。

第三，碳市场为我国经济社会低碳转型提供一个清晰的碳价格引导信号。这个价格信号能够为低碳的生产方式和生活方式转变提供有效的激励，也会促进低碳、零碳、负碳技术的创新和投资。

张希良：全国碳市场建设是一个分阶段的和不断发展完善的长期工程，从过去一年的实践看，仍有许多需要改进的地方。比如，数据质量就出现了一些问题，但问题早暴露不是坏事，如果能够在早期有效解决数据质量问题，坏事就变成了好事，所以也要辩证看待碳市场运行初期暴露的一些问题。

数据质量出现问题的深层次原因还是企业缺乏对应对气候变化这一问题的认识，没有把减碳当作一个要负的责任。当然，企业诚信问题、数据质量监管法规不健全、监管能力不足也是造成数据质量问题的重要原因。

从中期看，全国碳市场能够实现对发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、民航重点排放单位的全覆盖，有近7000家企业，碳市场管控的排放量占全国总碳排放量的70%左右。

从长期看，我国经济社会将进入深度脱碳阶段，碳市场不仅成为我国有效控制碳排放总量的主要抓手，碳市场形成的碳价足以为低碳、零碳、负碳技术创新和投资提供有效的激励，碳定价机制成为我国生产方式和生活方式转变的一个基础性市场机制。

届时，我国碳市场将发展成为交易主体多元、交易产品多样、交易价格合理、法律法规健全、监管有力有效的全球样板碳市场。

全国碳市场和地方试点碳市场可能长期并存、互联互通

张希良：全国碳市场制度设计积极吸收了国外碳市场发展的经验教训，但更主要的还是来自对七个国家地方试点碳市场实践的总结。实际上，七个国家地方试点碳市场建设也是全国碳市场建设的一部分。

随着全国碳市场建设进程，一部分原来属于地方试点碳市场的碳排放企业要归入全国碳市场，但因全国碳市场和地方试点碳市场在行业覆盖范围和企业排放门槛不尽相同，所以有些地方试点碳市场仍然有存在的必要。

所以说，全国碳市场和地方试点碳市场可能是长期并存的。未来，随着地方碳市场和全国碳市场的不断发展，双方的兼容性也会越来越高，条件成熟后，完全可以做到全国碳市场和地方碳市场的互联互通，实现地方碳市场和全国碳市场的全面融合。

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张希良：因为不同国家所处的经济发展阶段不一样，碳减排目标不一样，全经济尺度碳排放的边际减排成本就会有很大不同，碳市场配额交易价格应该体现全经济尺度碳排放的边际减排成本，所以不同国家不同时期碳市场的碳价不太可能相同。共同而又区别的责任原则是《联合国气候变化框架公约》的一个基本原则，从坚持这一原则的角度看，不同国家和地区碳市场的碳价也不太可能一样。

全国碳市场建设短期、中期、长期目标是什么？

张希良：全国碳市场未来走势是大家非常关心的一个问题。从短期看，全国碳市场建设的重点任务包括：一是要夯实碳市场运行和监管的法律基础，当务之急是尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》；二是健全数据质量监管体系，增强数据监管能力，确保碳排放数据的准确性、可靠性和安全性；三是扩大全国碳市场配额交易行业，“十四五”期间，除了发电行业以外，配额交易能够扩大到钢铁、建材、有色、石化、化工等行业；四是引入配额有偿分配机制，提高配额分配的价格发现功能和增加有效应对价格剧烈变动风险的手段；五是增加交易主体类型，扩大市场参与度。

来源：中国环境

近年来，国家对生态环保的重视程度越来越高，环保行业已然成为新的风口。尤其是“双碳”目标提出后，在传统的环保领域基础上，地产企业的投资选择更为丰富。

今年4月，曾经的房地产龙头企业万科创始人王石联合发起深石收购企业有限公司，正式递交上市申请。据了解，深石收购把业务重点放在脱碳经济增长趋势下的绿色科技及环保消费品与服务领域，其中绿色技术重点提及了电动汽车、房地产科技等。

今年4月，碧桂园满国再生资源有限公司成立，主要经营废弃资源综合利用业务。据了解，近年来碧桂园在环卫市场上动作不断。2020年碧桂园服务通过控股收购福建东飞环境和山东满国康洁，在夯实城市服务基础业务“环卫服务”的同时，抢先布局城服业务发力点。

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房企转型找出路为何盯上环保产业？运营管理

人才、经验都可在环保领域发挥作用

2015年，雅居乐集团控股有限公司(股票代码：03383.HK)全资子公司雅居乐环保集团成立，主要聚焦生态产业园、固废处理、智慧水务、环境修复四大领域。

此外，华夏幸福、美的集团、中新集团等房地产企业，也纷纷布局环保领域。不少地产公司旗下的物业公司也不甘落后，进入相关度较高的环卫行业。

有哪些房企加入环保“赛道”？

房企布局环保有何优势？

“随着人口增长放缓，房地产市场规模接近峰值的时间也不会太远，总量上已经到了平台期。”中指研究院指数事业部研究总监曹晶晶表示。在这样的背景下，房地产红利期逐渐消退，房企纷纷寻求出路，而布局环保领域，房地产企业优势明显。

据了解，环保行业存在重建设、轻运营等问题，造成了运营设施浪费；此外，建设运营的资金也是环保企业面临的问题，例如管网、污水处理设施等基础设施建设资金需求量大，总体资金短缺。

而相对于传统环保企业，房企综合实力更强。一方面，房企资金可能较为雄厚；另一方面，房企运营管理等资源充足，在地产缩量的情况下，相关的管理运营人才、经验都可以在环保领域发挥作用。

更为重要的是，环保与房地产业合作空间广阔。从房子建设到交付运营来看，多个环节都与环保关联度极高；而环保产业涉及居民区、商业区等相关配套，从某种意义上来说，部分环保工作其实也是房屋建设运营的外延。另外，很多房企本身就有物业和环卫团队，负责社区运营，例如负责小区污水管网维修、小区生活垃圾管理等，因此，房企转做环保业务，具有一定的基础。

万科集团近日发布公告称，分拆子公司万物云空间科技服务股份有限公司（以下简称万物云）到香港联交所主板上市一事已获中国证监会核准。据了解，万物云的一般经营项目中包括环境卫生及园林绿化设计。

房地产企业涉足环保领域的并非万科一家。据了解，随着国家对环保行业的利好政策不断，不少房地产企业看准了环保这块蛋糕，开始跨界布局。

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跨界做环保，房企有何动力？

近年来，环保产业高速增长有目共睹。

《中国环保产业发展状况报告(2021)》统计显示，2020年全国生态环保产业(环境治理)营业收入约1.95万亿元，较2019年增长约7.3%，其中环境服务营业收入约1.2万亿元，同比增长约9.7%。

据数据统计，生态环保市场保守测算达10万亿元的体量。这对资源充足的房企来说，具有一定的吸引力。

此外，有业内人士指出，布局环保领域其实也有助于企业践行ESG的投资理念。

近年来，国家对建筑的绿色发展要求越来越高。去年，生态环境部会同多部门联合印发的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》“五大”重点领域中，提到在建筑领域采取有针对性措施。今年3月印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》聚焦绿色建筑发展。近日，住建部、国家发改委发布《关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知》提出，2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。要求建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高，能源资源利用效率达到国际先进水平。

对房企来说，很多建筑节能都体现在房屋建筑环节，垃圾资源化利用在建筑领域也有较大的发挥空间，房地产企业布局环保领域，有利于资源整合，促进建筑绿色低碳发展，也更能体现出企业对环境、社会、治理的重视。

值得注意的是，随着环保行业的进一步发展，国家对环保类公司的支持力度也在不断加大。

早在2014年，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》就鼓励推进市政基础设施投资运营市场化。近年来，随着绿色金融的发展，环保企业更容易获得资金支持。今年7月4日，《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》发布，就专门针对县域生活垃圾污水处理设施建设给出金融支持。

总体来看，目前，环保产业作为推动经济转型升级的主要抓手，其重要性已逐步被认同。越来越多的产业资本和金融资本进入环保产业中已不足为奇。

来源：中国环境

但纳米纤维膜表面孔径过大，不利于生成高选择性的eTFC-FO膜表面活性层， 因此其盐截留率和运行稳定性较低，无法有效截留脱硫废水中的可溶性盐离子。

为实现脱硫废水的高效处理，中国科学院城市环境研究所郑煜铭研究组先后制备了两种eTFC-FO膜，并将其应用于脱硫废水的实际处理。

策略1制备的eTFC-FO膜可在FO 运行模式下实现高达~43.0 LMH的水通量和~97.0%的盐离子截留率。但中间层对剩余基膜没有改性作用，剩余基膜仍为高疏水性PVDF纳米纤维，因此其PRO模式下的膜污染严重，水通量下降巨大。

为解决PRO运行模式下的基膜污染问题，研究进一步采用超亲水纳米纤维以提升基膜抗污染性能，并结合聚多巴胺-氧化石墨烯（PDA-GO）在中间层和活性皮层同时改性的策略（策略2），以降低活性分离层在超亲水基膜上的高缺陷率问题。

策略2制备的eTFC-FO膜抗污染性能获得巨大提升，可实现在FO和PRO两种模式下的稳定运行，其中PRO模式下的水通量可高达~64.0 LMH，所有盐离子截留率均高于~98.0%。

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高盐废水是指总含盐量至少3.5wt%的废水。高盐废水来源广泛、成分复杂，通常含有大量Cl-、SO42-、Na+、Ca2+、Mg2+等可溶性无机盐离子，以及含量不等的重金属离子。其中，火电厂洗煤工艺中产生的脱硫废水就是一种典型的工业高盐废水。

因此，高盐废水的处理难度极大，能耗极高，并且处理过程中通常还伴有结晶、结垢和二次污染等问题。

基于纳米纤维的正渗透膜（eTFC-FO）作为一种渗透压驱动的新型膜分离技术，具有水通量高、能耗低、膜污染轻等优点。

同时，纳米纤维膜具有高孔隙率、贯穿孔道结构和膜厚度可控的特性，其作为eTFC-FO膜的基膜，能够有效降低水在基膜中的传质阻力和运行过程中的内浓差极化现象。

因此，eTFC-FO膜十分有望应用于如脱硫废水等高盐废水的处理中。

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来源：北极星水处理

肥东县污水处理厂四期工程位于绕城高速与撮镇路交叉口西南角，占地面积约3.27公顷，设计规模为日处理污水5万立方米，工程主体构筑物采用半地下组合式布置，上部恢复成绿化景观，融入建筑园林元素和海绵城市理念，打造成园林海绵式污水处理厂。

肥东县污水处理厂四期全景

据介绍：“相比原先污水处理厂总磷通常0.3 mg/L的指标，我们经过极限除磷工艺处理后的污水，出水水质在达到《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB34/2710-2016）基础上，总磷出水达到0.05 mg/L。”作为安徽省第一座极限除磷的污水处理厂，其工作原理就是在高效气浮池里通过应用纳米级的气体、水和药剂发生反应，从而对污水里面的磷进行极限处理，解决水体的富营养。相对传统的气浮技术，该项目的高效气浮，由独特的盘管混合区、纳米级气泡发生装置、高效沉淀区、智能加药系统等组成，具有结构合理、运行稳定、处理效果好、高效节能、占地面积小等优点。

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在污水处理厂内的高效气浮池里，通过应用纳米级的气体、水和药剂发生反应，对收集来的肥东城区生活污水里面的磷进行极限处理，从而让排出的水总磷浓度控制在0.05mg/L以下，远低于正常处理后的总磷0.3mg/L的排放标准……日前，在经过500多天的紧张建设、出水调试后，肥东县污水处理厂四期正式启用。值得一提的是，这也是全省第一座试点极限除磷工艺的污水处理厂。

巢湖流域是我国水污染防治的重点流域之一，也是安徽省重要的农业生产区。巢湖水污染防治一直倍受各级政府重视，巢湖流域面源污染的控制，是巢湖水污染控制的重点工作之一。

作为巢湖入湖干流南淝河最大的一级支流，店埠河起源于肥东县众兴水库上游的江淮分水岭，主河道自北向南，流经元疃镇、众兴乡、牌坊乡、店埠镇、撮镇镇等13个乡镇，于三汊河口汇人南淝河。河道全长51公里，流域总面积579.6平方公里。东西两岸分别有大寨河、于湾河、龚湾河、水安河、马桥河、定光河、双桥河、山王河等8条主要支流。店埠河水的水质对于南淝河甚至巢湖都是至关重要的。

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来源：北极星水处理

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