优化政务环境工作汇报
西北师范大学管理学院调研数字政府建设
平凉市政务服务中心
目录
contents
01
基本情况
02
政务环境
03
营商环境
01
基本情况
深化数字政府建设和提升政务服务效能的
政务服务线上线下融合发展的
服务群众和便利企业的
将
“大综窗”
作为
01
平凉市政务服务中心在全省率先完成“大综窗”改革，政务服务从“一门一次办”迭代升级为线下只进一扇门、到一个窗口，线上只上一网、在一个端口，“一窗、一网、一次办”。
目标
一体化建设 一站式进驻 一综窗受理 一体化管理 一专区网办
01
统筹项
结合点
惠民窗
平凉市政务服务中心是平凉市政府按照国家关于政务服务标准化、规范化、便利化的要求，建办的“只进一扇门、能办所有事”的政务服务场所。
基本情况
一体化建设
平凉市、崆峒区按照“市区一体、同址并窗、协同联动”的融合理念，建成了全省第一家合建模式市区政务中心，经过不断优化整合，目前已成为全省融合度最好的政务中心。
01
01
1
2
一站式进驻
政务服务中心总建筑面积2.2万平方米，目前共进驻市、区95个部门单位、2938项政务服务事项和410名工作人员，对受场地、涉密、涉敏因素影响的216项事项建立进驻负面清单，其余事项全部按照“应进必进”原则进驻到位，实现同城办事“只进一扇门、能办所有事”。
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2
政务服务中心按照“2+10”大综窗改革模式，设置了24小时自助服务区、网办辅导体验区2个专区以及无差别、民生、公安等10个综窗，全面推行“一窗式、集成化”受理，有效解决群众企业办事“多窗找、来回跑”的堵点痛点。
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一综窗受理
01
3
用同一个标准、同一套制度推进市、区政务服务工作同步提升，推动市区政务中心规范化管理。市、区按照“统招、统配、统管”的形式聘用110名综窗受理人员，完成业务、礼仪岗前培训后开展综合受理工作。
4
一体化管理
01
4
依托甘肃政务服务网完成“一窗受理”管理系统建设，推行线上一窗受理模式审批，年内分批实现依申请政务服务事项100%纳入线上“无差别综合窗口”办理。
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一专区网办
01
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政务环境
按照建设全市政务服务的优质平台、营商环境的增效阵地、各县政务中心的运行样板、全省政务中心的建设标杆的目标，建“五优”政务大厅，创“一流”政务效能。
02
规范化提升环境
特色化塑造环境
亲民化提供服务
政务环境
服务环境优而
美
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持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，全方位打造形象优雅、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的政务服务环境。
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02
服务效率优而
快
2
多渠道、多元化推动事项办理，多方减轻企业群众办事负担，提供既有“尺度”，更具“速度”的办事体验。
2
02
工作品牌优而
亮
3
强化党建引领，做优做强机关党委“七心级”“为民服务红心港”等系列党建品牌，打造“萍萍帮办”“平凉V政务”等品牌。
3
02
政务指标优而
强
4
全面加强数字政府平台应用，统筹推进政务事项“三减一优”措施，承诺时限压缩比94.27%，平均跑动次数0.02次，平均申请材料数3.58份，即办件比率95.13%。
4
02
工作作风优而
良
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运用表彰优秀、通报问责等正反向激励相结合的举措推动服务提质增效，全面提升窗口工作人员的业务素养和能力，确保政务大厅正气充盈、能量满满、清风激扬。
培树忠诚为民的作风
固化实干快干的作风
坚守干净清廉的作风
5
03
营商环境
全市政务服务工作以政务环境“提质”为着眼点、以优质建好“大综窗”为突破点，以“高效办成一件事”为主攻点，以促进高质量发展“增效”为落脚点，扎实开展“优化营商环境提质增效年”活动，全面促进政务事项由能办、通办向易办、快办、办好提质升级。
营商环境
03
政务服务提质 营商环境增效
由“一站能办”提质为“一窗”办到底，办事少跑腿。
24小时
服务区
网办
辅导区
无差别
受理区
分领域
受理区
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1
深化数字政府建设，推动政务数据“一朵云”纳管、政务外网“一张网”运行、数据资源“一平台”共享，全市政务服务事项7.9万项，全程网办率达到99.51%。
由“全程网办”提质为“一网”办到底，数智破壁垒。
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由“一号响应”提质为“一线”办到底，沟通零距离。
整合 归并热线26条建成12345政务服务便民热线，月均办理群众诉求1.1万多件，直接答复率78%，转办件按时办结率100%、群众满意度99.3%；开设“陇商通”政务热线专席，全面承接企业诉求、汇聚企业愿望、接收企业批评，沟通协商改进，全市全年收到企业诉求1280条，按时整改率和满意度均达到100%，“一线”统一接听、按责转办、限时办结、统一督办、统一考评的政企沟通机制让企业找得到人、说得上话，商量的通，解决的好。
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4
3
由“集成办理”提质为“一件”办到底，高效降成本。
办事方式多元化 办事流程最优化 办事材料最简化 办事成本最小化
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4
由“多点优化”提质为“一链”办到底，增效优服务。
萍萍帮办团队
志愿者服务团队
政务服务便民热线团队
综合窗口人员110人。
你不会办，我来帮您办；您没时间，我来代您办。
年度帮办代办企业、个人事项700多项。
全体进驻大厅工作人员410人。
大厅引导、咨询、受理、办理服务；
上街，进社区、上门开展政务服务。
12345政务服务便民热线工作人员18人。
交给我来办。
每月接诉1万余件，85%以上的事项直接答复。
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4
5
平凉市优质建设大综窗、高效办成一件事的做法被人民日报、中央电视台等媒体专题报道，“大综窗”改革经验在全省加强数字政府建设推进“高效办成一件事”工作会议上交流。
03
2024年上半年，平凉市政务服务中心收到群众表扬信18封、锦旗5面，实现了政务服务半年办件20.6万件“零差评”。
平凉市政务服务指标在全省2022、2023年度营商环境第三方评价中为全省最优。”大综窗“改革成果被央视新闻进行了报道。
03
平凉市区政务服务中心机关党委
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