清德廉志月刊（第9期）

清德廉志月刊

主办：泰山玻璃纤维邹城有限公司纪委

2024年9月•第9期

《清德廉志月刊》2024年9月•第9期

清正之气的培养在于拥有美好的道德，

                    廉洁之气的培养在于拥有远大的志向。

                                                                         --《论语》

主编：XXX

责任编辑：XXX  

《清德廉志月刊》2024年9月•第9期

2024年9月•第9期

contents

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主编：

责任编辑：

郭晓峰

张晓鹏

关护国

段学敏

学习专栏

《中国共产党纪律处分条例》 | 党纪学习教育

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党纪法规

图解《条例》

024

024

以案说纪

新条例解读    以案说纪

031

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清风故事

杨业功：“导弹司令”的两次“约法三章”

035

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纪言纪语

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内部资料    禁止外传

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目 录

工作纪实

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上级动态

邹城公司纪委开展关于施工单位安全管理的专项检查

009

邹城公司纪委举行“廉洁文化角”启用仪式

010

廉洁过中秋，清风迎国庆｜邹城公司纪委召开中秋、国庆节前廉洁提醒会

007

邹城公司纪委联合生产计划部开展关于双碳工作落实情况的监督检查

014

中国建材集团党委召开全面从严治党专题会议

004

邹城公司纪委召开施工单位节前工作交流会

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上级动态

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上级动态

中国建材集团党委召开全面从严治党专题会议

9月23日，中国建材集团党委以“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的二十届三中全会精神，坚持守正创新、深化改革，着力健全中国建材集团全面从严治党体系”为主题召开全面从严治党专题会议。集团党委书记、董事长周育先主持会议并讲话，集团党委常委、纪委书记刘磊就健全集团全面从严治党体系提出监督意见，集团领导班子成员出席会议并结合分管领域工作汇报了履行“一岗双责”情况。

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周育先指出，健全全面从严治党体系是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。党的二十届三中全会审议通过的《决定》，明确要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，健全全面从严治党体系。这是党在新时代新征程担负历史使命的必然要求，是继续深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，是用系统思维推进集团管党治党高质量发展的必然要求，对于集团深化改革、规范治理具有重要指导意义。

刘磊分析指出了当前集团全面从严治党存在的突出问题，从“强党建、严监管、善治理”三个方面，以“全的要求”完善组织体系，以“新的质效”完善教育体系，以“严

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上级动态

的基调”完善监管体系，以“治的理念”完善制度体系，以“实的内涵”完善责任体系，对健全集团全面从严治党体系提出监督意见。

会议强调，要认真学习领会习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，坚持守正创新，着力健全集团全面从严治党体系。一要进一步健全组织体系，充分发挥基层党组织功能作用。二要进一步用创新理论武装头脑，教育引导干部增强党性、严守纪律。三要进一步严明纪律规矩，加强干部经常性监督和全方位管理。四要进一步增强制度约束力，织密笼子、增强刚性，切实发挥制度效能。五要进一步分层分类压实责任，促进各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责，推动全面从严治党在集团落地生根。

工作纪实

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廉洁过中秋，清风迎国庆｜邹城公司纪委召开中秋、国庆节前廉洁提醒会

中秋国庆“双节”将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的节日氛围。9月10日，邹城公司纪委召开中秋、国庆节前廉洁提醒会议。

会上，纪委书记孟令强就“双节”期间纪律要求吹响“廉洁哨”，重申了“十五个严禁”要求并进行了案例剖析。他指出广大党员干部职工要严守纪律规矩，做到不越红线、不碰底线，确保风清气正廉洁文明过节。

孟令强要求，一是要遵守廉洁规定，筑牢思想防线。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守“十五个严禁”纪律要求，自觉做到不该去的场所坚决不去、不该吃的饭坚决不吃，

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工作纪实

不该要的东西坚决不要。严格遵守公司“过紧日子”要求，坚决杜绝铺张浪费。再次强调严禁节日期间送节礼、不能出现“月饼”的报销凭证。二是要聚焦关键少数，坚持以上率下。各级领导干部特别是“一把手”要扛起责任，做到严于律己、严负其责，严管其辖。节前要对分管单位人员进行廉洁从业提醒，严禁酒驾醉驾、严禁酗酒醉酒提醒，时刻关注分管人员思想动态，确保全体干部职工风清气正、安全平稳过节。三是要强化责任落实，筑牢安全防线。节日期间，各单位要切实履行好职责，加大安全管理力度，强化反“三违”行为、确保无人值守的地方及时断水断电等。安全环保部、项目部要联合相关单位集中时间，集中力量，在全公司范围内开展各项隐患排查治理，特别是针对项目施工现场，确保不留死角、不留空档。对于由于管理不到位造成安全事故的，公司将严格考核并追究责任。同时，各单位对重点部位、仓储物资和技术资料加强管理，提前做好防范措施。各单位要安排专人进行值班带班，值班人员必须加强责任心，严禁擅自脱岗、空岗，保持电话畅通，如有异常情况，及时向公司领导及相关主管部门报告。四是要坚持问题导向，强化监督检查。公司纪委会紧盯“关键少数”和重点环节开展监督检查，对发现的苗头性问题及时提醒，坚决予以纠正，对违规问题露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

工作纪实

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为进一步加强施工项目的安全管理，防范化解重点领域风险，确保工程项目建设高效廉洁。9月份，公司纪委对施工单位安全管理工作进行了专项检查。

此次检查，公司纪委通过调阅资料、现场检查等方式开展。重点检查了公司施工项目安全文明施工协议、施工现场隐患排查及治理、项目专题会议、施工单位入厂安全培训、施工单位企业及人员资质、施工单位相关安全管理制度、施工单位安全责任制及考核、施工方案等资料。随后，走进五线冷修改造项目现场，对施工现场的安全管理进行了检查。

通过此次专项检查，进一步规范了施工单位的安全管理，为推动公司工程项目建设高质量发展奠定了坚实基础。

邹城公司纪委开展关于施工单位安全管理

的专项检查

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工作纪实

邹城公司纪委举行“廉洁文化角”启用仪式

工作纪实

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为进一步加强公司党风廉政建设，夯实清正廉洁思想根基，邹城公司纪委创新举措，因地制宜，在各党支部推动创建了融思想性、教育性于一体的“廉洁文化角”，切实把廉洁文化建设融入一线，融入日常，打造了廉洁文化微阵地。9月11日，邹城公司纪委举行“廉洁文化角”启用仪式，公司党委副书记、副总经理、工会主席方强，党委委员、纪委书记孟令强参加。

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工作纪实

“廉洁文化角”将中华优秀传统文化与共产党人清廉文化充分融合，通过一句句发人深省的格言警句和一本本关于纪律规范、反腐倡廉、法律法规、家风家教的书籍，教育引导党员干部要时刻保持清醒、履职尽责，永葆清正廉洁本色。活动现场，方强、孟令强将部分廉政书籍赠送给基层党支部书记，希望广大党员干部职工利用闲暇时间认真学习，自觉接受廉洁文化的教育洗礼，做到知行合一，带头严守纪法底线，筑牢廉洁防线，使每个文化角成为廉洁文化宣教的“前沿阵地”，形成倡廉、促廉、尊廉、守廉的良好氛围。

工作纪实

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打造“廉洁文化角”，是邹城公司纪委扎实落实党风廉政建设工作的一个缩影。“廉洁文化角”倡廉于有形，润物于无声，让广大党员干部职工在潜移默化的环境中接受廉洁文化的熏陶和感染，相比硬性说教，这种形式的警示教育效果更好。

下一步，邹城公司纪委将持续深化廉政教育，不断提高党员干部党性修养和拒腐防变意识，奋力推动公司廉政文化建设向纵深发展，凝心聚力打造高品质“清风阵地”。

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工作纪实

邹城公司纪委联合生产计划部开展关于双碳工作落实情况的监督检查

为推动落实公司绿色低碳发展的系列部署，做深做实做细“双碳”政治监督工作。9月份，公司纪委联合生产计划部对各单位“双碳”工作落实情况进行了监督检查。

检查小组通过现场检查、问询与查阅材料相结合的方式，重点对双碳目标拆解及考核办法；双碳项目进度跟踪台账；节能、降碳、增产类项目节能量核算台账；月度碳排放分析报告；节能项目的现场落实情况等进行了监督检查。

开展“双碳”政治监督，是践行“两个维护”的具体实践，是服务高质量发展的使命担当，是落实监督职责的核心

工作纪实

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要义各单位要切实提高政治站位，担起政治责任，树牢主责意识，主动接受监督，确保各项工作高站位推进、高标准落实。

公司作为用能企业，各单位要切实采取有力措施，引导职工重视节能节约，通过做好日常用能管理、用电用气统计分析、资源合理利用、优化生产工序等措施，积极谋划低碳发展路径，将绿色低碳理念贯穿到公司各项工作，以实际行动推进“双碳”工作取得成效。

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工作纪实

邹城公司纪委召开施工单位节前工作交流会

为进一步加强施工项目的安全管理，深入推进廉洁风险防控工作，强化工程建设项目相关人员纪律规矩和安全管理意识，确保工程项目建设高效廉洁安全。9月份，公司纪委组织召开了施工单位节前工作交流会。

会上，公司纪委书记孟令强通报了近期检查中施工单位存在的问题，并对建设安全工程、廉洁工程作了相关要求。

孟令强要求，一是各个施工单位要加强对安全管理的重视程度，特别是项目负责人和安全员，禁止出现欺上瞒下、材料

工作纪实

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造假等现象，对于发现的问题要举一反三进行整改。二是加强工人的安全教育培训，一定要将安全要点讲解清楚、培训到位，让职工明白什么事情该做，什么事情不该做，一旦发生了安全事故会造成什么样的后果。三是邹城F05施工项目已到后期，恰逢国庆假期，施工现场管理人员、职工一定不要放松警惕，出现麻痹心理，禁止出现蛮干、放松管理的现象。四是各施工单位要严格遵守廉洁合同相关规定，时刻保持“亲清”关系，坚决杜绝酒后上岗，共同营造风清气正的良好生态。各级管理人员要严格遵守相关规定，不得违规收受施工单位礼品、礼金等财物，不得参与违规吃喝等活动，在工作中要严格遵守党的纪律规定，规范自己的言行举止，做到履职尽责，担当作为，严禁出现违纪违规现象。

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学习专栏

《中国共产党纪律处分条例》 | 党纪学习教育

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。为引导广大党员干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪，即日起，邹城公司纪委开设“学条例   守党纪”栏目，帮助党员干部准确掌握《中国共产党纪律处分条例》主旨要义和规定要求。

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间，党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，其本质要求是坚持

学习专栏

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民主集中制，贯彻落实新时代党的组织路线。

违反组织纪律的行为主要包括以下几类：违反民主集中制原则；不落实组织决定；不按规定说明和报告；搞非组织活动；违规选任干部；违规谋取人事利益；侵犯党员权利；违规发展党员；违反出国（境）管理规定等。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”共17条，增写2条，修改7条。新增第八十条，对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，达到情节较重或者情节严重程度的，给予警告、严重警告直至开除党籍的处分；新增第八十五条，明确规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分或者其他避重就轻作出处理行为的，视情节给予相应处分。在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定，促进营造识才爱才敬才用才的良好氛围，为推动创新人才评价机制提供纪律保障；在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定等等。

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学习专栏

《中国共产党纪律处分条例》第七十七条对违反民主集中制原则的行为作出处分规定。可分为四类：

1. 拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。重大决定，主要是指党组织按照议事规则和决策程序作出的有关工作任务部署，干部任免、调整和处理等决定，对党组织成员具有约束力，必须服从和执行。只要有拒不执行或者擅自改变当中任何一种情形，均构成违纪。

2. 违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题。主要指违反党章中“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”的规定，以及各级党组织制定的具体议事规则和决策程序。

3. 故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。故意规避集体决策，主要是指个人或少数人故意违反有关议事规则和决策程序，不以集体讨论、会议决定的形式对职责权限内的“三重一大”事项作出决策，或者紧急情况下由个人或少数人临时决定，事后未及时向班子报告等。

4. 借集体决策名义集体违规。这种违纪行为虽然符合集体议事规则和决策程序，但有集体违规决策的事实，集体决策程序成为掩饰集体违规目的的手段和幌子。

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党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。

执纪监督中发现，有的党员领导干部我行我素、独断专行，对党组织的重大决定置若罔闻；有的搞家长制、一言堂，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理；有的故意规避集体决策程序，把个人意见强加给集体、强加给组织，用个人决定代替组织决定；有的以“开会研究”为幌子，将集体决策程序作为掩饰集体违规的手段等。

因此，《条例》明确对独断专行或各自为政，议而不决、决而不行、行而不实，以党委集体决策名义集体违规等这些问题进行纪律责任追究，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务是党员必须履行的义务。不落实组织决定属于违反组织纪律行为。《中国共产党纪律处分条例》第七十八条、第七十九条对不落实组织决定行为列出负面清单，作出处分规定——

1. 拒不执行、擅自改变上级组织决定

《条例》第七十八条规定，下级党组织拒不执行或者擅自改

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学习专栏

变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

党章第十六条规定，“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告”。这是贯彻党的路线方针政策和增强党的战斗力的重要要求，应不折不扣贯彻执行。下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定，是缺乏组织纪律性的表现，属于违反组织纪律的行为。

本条是对下级党组织违反民主集中制原则具体情形的规定，如果是党员个人有这种行为，应依据《条例》第七十七条、第七十九条追究纪律责任。

2. 拒不执行组织人事决定

《条例》第七十九条分两款对此作出规定：拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织上述决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。

党章第三条规定，“执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”是党员必须履行的义务。执纪监督中发现，有的党员、干部缺乏组织观念，不愿意离开熟悉的工作生活环境，因而不执行组织的调动决定；有的认为新的工作岗位、

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分工与原岗位、分工相比，工作挑战大，因而不执行组织的分配、交流决定等。党组织对党员、干部作出的分配、调动、交流决定，是以党的事业为重，从大局出发作出的决定。在面对组织安排时，广大党员、干部要强化大局意识，正确对待进退留转，服从组织决定，决不能向组织讨价还价、不服从组织安排。

党员、干部在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织的分配、调动、交流决定，可能带来不可挽回的严重后果，给党、国家和人民利益造成更加严重的损害，因此条例对这种违纪情形规定了更重的处分档次。特殊时期或者紧急状况，是指造成或者可能造成严重社会危害，需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等时期或情况。

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党纪法规

◀ 党纪法规知识 ▶

为帮助广大党员干部更好地学习掌握中共中央印发修订的《中国共产党纪律处分条例》，邹城公司纪委推出“图解《条例》”栏目，敬请关注！

党纪法规

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党纪法规

党纪法规

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党纪法规

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党纪法规

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党纪法规

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以案说纪

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新条例解读

以案说纪

为进一步严明纪律规矩、强化警示教育，从本期起，邹城公司纪委推出“新条例解读•以案说纪”系列，以解读新修订纪律处分条例为重点，用真实生动的案例、定性准确的纪法条文、发人深省的廉洁提醒，教育引导全校党员干部自觉增强纪法意识、坚守廉洁自律底线，推动形成风清气正、崇廉尚廉、遵规守纪、求实奋进的良好氛围。

违反组织纪律：在谈话函询时不如实向组织说明问题。

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基本案情：

2024年3月14日，中央纪委国家监委网站发布消息，川北医学院党委原书记张勇理想信念丧失，背弃初心使命，被开除党籍和公职。在其违纪违法事实中，违反组织纪律的行为主要表现为：隐瞒不报个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益并收受财物。

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分析点评：

以案说纪

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国有国法，家有家规，无规矩无以成方圆。党的严密的组织和严格的纪律，对维护全党的团结统一，增强党组织的凝聚力、战斗力，确保党和国家的各项事业健康持续发展，具有极其重要的作用。要切实把严守组织纪律，上升到讲政治、守规矩的高度来认识和把握，认真执行、坚决落实，该请示的必须请示、该报告的必须报告、要求回复的必须如实回复、要求填报的必须如实填报，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。在本案例中，涉案人张勇违反组织纪律、违背组织原则，在组织谈话函询时，未能真正做到相信组织、依靠组织，对组织不忠诚不老实，抱有侥幸心理，造成无法挽回的后果。张勇作为川北医学院党委原书记，本应带头拥护“两个确立”、做到“两个维护”、落实“一岗双责”，严格执行组织纪律“五严五不”的硬要求，却组织观念淡薄，经不住风险考验，在组织纪律问题上触碰“红线”和“底线”，跌入违纪违法的深渊。

谈话函询不是普通的谈心谈话，作为纪检监察机关线索处置的重要方式，不仅体现了组织对党员干部关心信任和严管厚爱的良苦用心，也是纪律的警示和提醒。谈话函询给予被反映人向组织如实说明或澄清问题的机会，目的是让被谈话函询的党员干部本着对党忠诚老实的态度讲清问题，有利于组织进行准确研判，对苗头性、倾向性问题及时有效抓早抓小、防患于未然。然而，一些党员干部在接受组织谈话函询时或态度敷衍，或心存侥幸，或不以为然，不珍惜组织给予的机会，有的矢口否认，有的避重就轻，不如实说明问题，企图蒙混过关，最终

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受到严肃处理。与“在谈话函询期间不如实说明问题”比较相似的违纪行为是“向组织提供虚假情况、掩盖事实”，针对不同程度的相关违纪行为新修订的《中国共产党纪律处分条例》单独作出了明确规定，彰显党中央以更高标准、更严要求、更硬举措严明纪律的鲜明态度。谈话函询是严肃的党内监督工作，是党组织“惩前毖后、治病救人”的重要方式，广大党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，切实摆正个人与组织的关系，敬畏组织纪律，增强组织观念，摒弃私心杂念，时刻忠诚于组织、忠诚于信仰、忠诚于事业，在组织面前万万不可心存侥幸、讳疾忌医，切切不能弄虚作假、欺上瞒下，在接受组织谈话函询时如实作出回答说明，始终做到相信组织、依靠组织、服从组织，坚决做到向组织说真话、报真情、交真底，有问题的主动承认、认真整改，没有问题的本着“有则改之、无则加勉”的态度正确看待，真正做到心有所戒、行有所止。

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条例链接：

第八十一条 有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：

（一）违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报；

（二）在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题；

（三）不按要求报告或者不如实报告个人去向；

（四）不如实填报个人档案资料。

以案说纪

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清风故事

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（图片来源：人民日报）

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清风故事

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在二炮部队，“导弹司令”杨业功的清贫和节俭是出了名的。他不抽烟、不喝酒，家里的床是用4个大箱子拼成的，一张小方桌油漆已经脱落，来人一多，就得到邻居家“借”凳子。

杨业功曾有两次“约法三章”：一次是他走上领导岗位后，对家人“约法三章”：“不许干预他的工作、不许享受任何特权、不许收受任何钱财和好处。”

任旅长的当天，他就把“携礼莫入”四个字贴在门楣上。终其一生，没有一个人能带着一条烟、一瓶酒走进他的家门。

一年秋天，儿子杨波涛准备休假，杨业功刚好到他所在的旅检查工作。返回时，随行人员说：“让波涛跟车一起回去吧。”杨业功却说：“他不能享受这个待遇！”最后，杨波涛自己搭乘火车回的家。

上世纪90年代初，杨业功担负起筹建我军历史上第一支新型导弹部队的重任。常年奔波劳累，杨业功积劳成疾，病重入院，动手术前，他再一次“约法三章”：不管手术能否成功，任何单位、个人不得找医院的麻烦；任何单位不得以任何理由来看望；家属不得以任何理由收受礼品和现金。

术后治疗期间，部队招待所时常炖些鸡汤、鱼汤给他滋补。离开医院时，杨业功拿出2000元交给所长说：“谢谢你们的照料，这算我的伙食费吧。”

两次“约法三章”，亮出的是共产党员的本色。杨业功曾仿照唐朝诗人刘禹锡的《陋室铭》填写了一首《公仆铭》：“位不在高，廉洁则名；权不在大，为公则灵。斯是公仆，惟吾德馨。”熟悉他的人说，这正是将军的自画像。

纪言纪语

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我国是诗词的国度，在我国古代浩如烟海的诗词中，有一些带着历史沉思、带着清廉劝诫、带着高洁操守的诗句。这些廉洁诗词抨击贪婪的无耻、弘扬清廉的价值，在我国的文学艺术领域留下了灿烂光辉，也为我国廉洁文化留下了宝贵的精神财富。2023年，“纪言纪语”版块为大家推出了“廉洁诗词”，那么关于廉洁为主题的格言警句有哪些您知道吗？2024年，小编为您分享的是廉政警句格言内容，希望大家会喜欢!

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纪言纪语

廉洁警句

君子为政之道，以修身为本。

                                  ---《礼记·大学》

【赏析】廉洁自律是一个党员干部的生命线，涵养廉洁自律的道德修为关键要增强思想自觉，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。物必先腐，而后虫生。一个人能否保持廉洁，最难战胜的是自己。

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