清风简报

汉德车桥纪委

2023.8

2023年第8期       总第32期

清风简报

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清风﹒提醒

清风﹒学习党史

清风﹒关注

清风问答

公职人员违规受礼违反中央八项规定精神，是纪检监察机关执纪执法的重点，必须严查严处。实践中，少数党员干部以“礼尚往来”作为受礼的辩解，给违纪违法行为定性造成一定困扰。究竟是礼尚往来还是涉嫌违纪违法，笔者认为应当坚持实质判断，具体可以通过以下三方面予以辨别。

一看送礼者与受礼者之间的关系。正常的礼尚往来多发生在亲属、朋友之间，但不能因为收送礼双方关系密切就一概否定违纪违法行为的存在，亲友之间也不排除“利尚往来”，关键应审查收送礼双方的行为基于何种目的。通过收送礼行为，以物的形式完成且仅是完成情感表达，如父母给孩子压岁钱，亲友之间基于亲情、友情互赠礼品等，没有附加其他诉求，此种属人之常情。但以物的形式表达某种利益诉求，如在管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、私营企业主等主体之间，为获得项目、考核过关、顺利升迁等单位或个人私利，以情感沟通为“外衣”，背后将公权力作为对价的行为，已超出了正常礼尚往来的范畴，属于违纪违法行为。

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二看收送礼行为是否具有社会危害性。根据党纪处分条例相关规定，社会危害性是追究收送礼人员纪律责任的重要条件。所谓社会危害性是指某种事物、行为或活动对社会造成的潜在威胁或不良影响。与个体危害性不同，社会危害性更侧重于对群体或整个社会正当性利益的侵害。正常礼尚往来的收送礼行为，因目的、手段及利益的正当性，而缺乏社会危害性要件，不宜认定为违纪违法。违纪违法收送礼行为的危害性在于，一是行为人具有违纪违法的故意。送和收是在主观意识支配下的行为，一些人主动向公职人员赠送礼品礼金等财物，必然有所求、有所图，而公职人员明知送礼者的目的，必然存在影响公正执行公务的可能性。二是行为人实施了违纪违法行为。收送礼双方不仅在主观上具有破坏职务廉洁性的故意，同时通过赠送礼品礼金或者安排旅游、娱乐活动等方式，将行为付诸实施。三是危害后果具有可预见性。根据党纪处分条例和公职人员政务处分法相关规定，收送礼双方的违纪违法行为只需存在可能影响公正执行公务的条件即成立，不以实际谋取利益为必要条件。至于是否会影响公正执行公务，要根据实际情况认定。因此，只要行为人侵犯了公职人员职务行为的廉洁性及公共财物管理制度，即满足预见性标准，具备社会危害性要件，属于违纪违法行为。

三看收送礼行为是否明显超出界限。所谓超出界限，一是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及正常的礼节性有来有往价值。礼尚往来具有互易性，正常礼尚往来的金额适当，没有明显超出认知范围，且有来有往，彼此送的和收的礼品礼金价值大致相当。违纪违法收送礼一般表现为收送礼的数额或价值超出社会一般性认知水平，金额明显不对等，或者是单方面送礼，缺少“往来”。二是指超出收送礼对象的界限。数额多少并不是认定是否构成违纪违法的唯一依据，公职人员与管理和服务对象等单位或个人之间的收送礼行为，由于收送礼双方身份与执行公务相关联，导致收送礼行为与公正执行公务相冲突，应属于违纪违法行为。

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张其德一听，恍然大悟，心中既有感激，又有愧疚。思考了一会儿，他还是语重心长地对小战士说:“我们运送的每一粒盐，每一寸布都是红军战士用鲜血和生命换来的，不论谁，私人占用了都是对革命事业犯罪。现在我宣布，对你的违纪行为给予严重警告处分!”张其德字一字一句地宣布了处分决定，战士们听了，都惊呆了。平日里，张其德都是和颜悦色、平易近人，大家从来没见过他发这么大的火。战士们纷纷替小战士求情，也希望张其德允许大家给他家里送盐。大家一致要求说:“张部长，我们情愿两天不吃盐，省下来给大娘送去!不然，她真的挨不下去了!”

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Environmental protection 

Environmental protection 

环保，全称环境保护，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济、社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的、创新研发的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

Environmental protection album

Environmental protection album

环保，全称环境保护，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济、社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的、创新研发的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

为进一步加强对子公司党风廉政建设的监督管理，做好廉洁风险防控各项工作。近期，汉德车桥纪委对子公司“一把手”开展了廉洁警示教育。子公司金鼎铸造、株洲齿轮总经理和公司审计部部长参加了会议。      

近期，公司召开党风廉政建设会议，会议由党委书记王占朝主持，总结部署党风廉政建设工作，公司领导班子成员参会。领学习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，进一步统一思想、深化认识。

8月29日下午，汉德车桥召开“强化廉洁购销 共建清廉汉德”廉洁共建大会，纪委书记曹军怀、物资采供部、营销中心、审计部相关领导和经销商、供应商代表90余人参加了会议。会议由物资采供部部长主持。

哪些违反有关规定从事营利活动的行为应受到纪律处分

违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，给予警告或者严重警告处分:情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分:情节严重的，给予开除党籍处分:

(1)经商办企业的;

(2)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;

(3)买卖股票或者进行其他证券投资的;

(4)从事有偿中介活动的;

(5)在国(境)外注册公司或者投资入股的;

(6)有其他违反有关规定从事营利活动的。

此外，还有两类情形应受到纪律处分，一是利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或职务上的影响通过购买信托产品、其余等方式非正常获得的;二是违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的。

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古人云“无规矩不成方圆”，遵守规则，约束自己是新时代党员必须具备的基本素养，我们要始终坚持做到用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规则意识，时刻做到党纪在我心，党规伴我行。

“我志愿加入共产党、拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务,执行党的决定，严守党的纪律......”从入党那一天起，我们都曾举起右手，面对鲜红的五星红旗立下铮铮誓言，从此，遵守党章、党纪是我们每一个党员的责任和义务，遵守党章我们必须要学习党章。近年来，公司党委高度重视党员学习教育工作，要求每一次学习必须做到“入脑、入心、入行”，特别强调党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党章字字珠玑，中国共产党人的理想、信念、宗旨源于此，理论基础根源于此，认识论方法论也源于此。党章的每一次修订，我们都将进行一次深入的学习，密密麻麻的党员学习笔记、五位数的学习强国学习积分记录着我们学习的过程，每每回头望去，仿佛都在提醒我们扎实学习党章，严格遵守党纪，用实际行动践行我们曾经面对党旗许下的誓言。

习近平总书记曾告诫全党同志，“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。作为一名基层党员，我们必须要严格遵守党章各项规定，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己，激励自己干好本职工作。作为企业的一员，我们始终牢记习总书记来陕汽考察给予我们的“四新”指示，在新冠肺炎肆意的三年里，我们一边抗击疫情一边保障生产，党员干部站在了疫情防控的第一线，核酸检测、公司大门执勤、员工测温、为隔离员工送餐送物，全封闭生产的一线，无处不见党员的身影，在内心深处我们清楚自己的党员身份，这是党赋予我们的使命和责任，在国家、企业需要的时候，我们必须服从党的命令，执行党的决定，用青春书写新时代党员风采，用行动遵守党的纪律。

党纪在我心，党规伴我行。从入党的那一刻开始，党纪党规就渗透在每一个党员心中，无论何时何地，我们都将做到政治信仰不变、政治立场不移，政治方向不偏，为公司发展贡献党员力量。

                                                                                       桥四厂      许媛

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征稿启事

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踏着奋进的脚步，2023年《汉德清风简报》如约而至，为了营造风清气正、实干高效的廉洁文化氛围，汉德清风欢迎您的踊跃投稿，各类党风廉政宣传稿件、漫画和书法作品请发至：xieying@handeaxle.com，感谢您的大力支持！