安全简报
WORK SAFETY BRIEFING
传递安全价值
湖南阳光华天旅游发展集团有限责任公司安委会制作
Hunan Tourism Group safety committee
第02期
2023年2月
湖南旅游集团
1
刊首语
P01/04
全力推进安全生产治理模式向事前预防转型
2
集团要闻
P05/12
2月份集团安全生产形势平稳有序
集团深入学习习近平总书记近期重要指示批示精神
杨宏伟督导三亚银泰阳光度假酒店安全生产工作
集团启动应急预案编制工作
集团召开2023年度安全生产工作座谈暨推进会
集团有序推进安全生产标准化建设
集团安排部署“两会”期间安全稳定工作
集团到各司属企业开展双重预防机制建设现场辅导
5
安全论坛
P30/30
增强职工履责代入感
P30/33
特斯拉的安全理念
ChatGPT对“危险源、风险、事故隐患”的解释
双重预防机制的5W1H
3
子企业动态
P13/28
三湘集团圆满完成跨集团转移员工安置工作
华天酒店开展“两会”期间安稳工作大检查
华天酒店开展外租单位消防安全专项检查
华天酒店开展“生命通道”专项检查
厉兵秣马正当时——华天酒店组织开展岗位练兵系列活动
韶旅集团召开“五大行动”百日攻坚推进会
韶旅集团开展安全主题教育系列活动
湘诚现代检查项目安全生产工作
湘诚现代安全培训经验分享
阳光酒店推动安全培训走深走实
旅发公司开展安全生产“回头看”
湘绣所召开2023年目标责任书签订大会
培训不走过场！工美所组织安全生产培训学习考试活动
国瓴基金特邀岳麓区应急管理局专业授课
4
政策法规/典型事故
P28/29
监管动态
行业动态
事故动态
6
经验交流/数据分析
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LIFE FIRST AND PEOPLE FIRST
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目录
CONTENTS
湖南旅游集团全力推进安全生产治理模式向事前预防转型，构建安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化“三位一体”的安全预防管理体系。
2021年，新修订的《安全生产法》将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设要求纳入生产经营单位的安全生产法定职责，目的是防止企业对隐患"认不清、想不到"，从而导致安全隐患未被及时发现和治理而酿成事故。2023年，湖南省提出要打好“安全生产翻身仗”，全面推进双重预防机制建设。湖南旅游集团也将安全生产标准化和“双重预防”体系建设作为2023年安全生产重点工作。各单位要统一思想认识，全力开展隐患排查与分级管控，努力构筑两道"防火墙"，大力提升集团本质安全水平，有效防范遏制安全事故发生，为公司高质量发展保驾护航。
2月份集团安全生产形势
平稳有序
2月份，集团组织司属企业认真学习贯彻2022年度安全生产工作报告和2023年度安全生产工作要点，并组织与各单位面对面沟通，进一步统一思想，层层压实责任，扎实推进2023年度安全生产工作落地落实。此外，集团启动应急预案编制工作，联合第三方机构深入到司属企业开展双重预防机制建设现场辅导，印发《安全生产标准化管理体系建设实施方案》，有序推进安全生产标准化建设，至2月28日，集团督导检查发现问题隐患18项，整改完成率100%。全集团未发生安全生产事故，保持了总体平稳态势。
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2月28日，集团召开2023年第4次党委会议，传达学习习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神以及2023年省属监管企业安全生产和信访维稳工作会议精神等，研究贯彻落实意见。
会议强调，集团上下要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省国资委安全维稳会议精神，各司属企业要深入分析研判存在的风险和薄弱环节，持续推进潜在风险隐患排查整治，抓实抓细防控措施，坚决防范遏制各类事故发生，全力抓好全国“两会”期间信访维稳工作。
杨宏伟督导三亚银泰阳光度假酒店
安全生产工作
2月4日，集团党委书记、董事长杨宏伟一行赴三亚银泰阳光度假酒店专题调研酒店经营情况，并实地走访酒店全域，督导了安全生产工作。 杨宏伟一行前往消防控制中心，认真查看了消防设备及相关工作记录，对安全重点部位、重点环节存在的风险以及安全操作规程和应对举措进行了详细的询问和检查。
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集团召开党委会议传达学习习近平总书记对内蒙古
阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神
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集团启动应急预案编制工作
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020要求，为构筑起旅游集团特色的应急模式，建立起科学的应急预案体系，2月6日，集团启动应急预案的编制工作。
Emergency plan
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集团召开2023年度安全生产
座谈暨推进会
工美所
华天酒店
湘诚现代
湘绣所
为聚焦担当、狠抓落实，2月1日至8日，集团分别组织各二级企业召开2023年安全生产工作座谈推进会。会议针对各二级企业生产经营特点，梳理了当前迫切需要解决的重点问题，从组织机构健全、管理制度完善、责任体系压实等方面着手，督促企业制定针对性的举措，推动2023年度安全生产工作会议精神贯彻落实到一线。
集团安排部署“两会”期间
安全稳定工作
集团有序推进
2月16日，集团印发《安全生产标准化管理体系建设实施方案》，有序推进安全生产标准化建设工作。方案要求各单位主要领导要亲自部署安排，分管领导具体抓落实，对标对表按时保质完成各项工作，着力构建安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化“三位一体”的安全预防管理体系。
为创造全国“两会”期间和谐稳定良好社会环境，2月22日，集团安排部署“两会”期间安全稳定工作，明确自2月23日起至全国“两会”闭幕期间实行重要信访信息“日报告”“零报告”制度，要求各单位严密防控，突出重点，兼顾全局，认真做好安全检查督导和信访维稳工作，全力保障全国“两会”期间公司安全和谐稳定。
集团上下要以“严、狠、实、细”的工作态度，积极防范和化解安全风险隐患，为“两会”胜利召开营造安全稳定的社会环境。
安全生产标准化建设
高标准、严要求、细管理
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2月6日至28日，集团联合第三方机构深入司属企业开展双重预防体系建设现场辅导。
辅导组听取了华天酒店、湘诚现代等司属企业关于双重预防机制建设中风险分级管控、隐患排查治理、责任落实、应急管理、培训教育、优化改进等工作开展情况，对各单位双预防机制建设情况进行了检查诊断，并深入项目现场进行了检查督促。
辅助组结合自身经验对各企业双预防机制建设中现场安全管理、体系文件中存在的问题提出了意见建议并进行了交流讨论。
08
We will provide on-the-spot guidance on the construction of dual prevention mechanisms。
集团到司属企业开展
双重预防机制建设现场辅导
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2月14日，旅游集团总经济师、三湘集团党委书记何飚带队赴划转企业美地思组织召开全体员工会议，会后开展了谈心谈话，对员工提出的个性问题进行一对一耐心答疑，引导员工正确对待改革重组跨集团划转，切实把思想和行动统一到省委省政府、省国资决策部署上。三湘集团本着对员工高度负责的态度，与省国资委、旅游集团、医药集团、职工工会等多方沟通协调，依法依规签署相关协议，推进划转工作顺利进行。本次会议取得全体员工一致认同，17名员工全员签订协议，美地思公司正式整体划转至省医药集团。
三湘集团圆满完成跨集团转移
员工安置工作
为进一步贯彻落实集团年度安全生产工作会议精神，明确2023年三湘集团重点工作目标，务实高效地开展安全生产管理工作，2月7日，三湘集团组织专题学习研讨会，会议讨论和明确了2023年安全生产工作重点和目标任务。
三湘集团组织学习集团2023年度工作
会议精神 研究部署落实举措
华天酒店开展“两会”
期间安稳工作大检查
为进一步做好全国“两会”期间安稳工作，按照旅游集团安排部署，2月17日至23日，华天酒店组织对紫薇华天、湘阴宾馆、星沙华天等进行全国“两会”期间安全生产与维稳工作专项检查。
华天酒店深入开展外租单位
消防安全专项检查
2月17日至22日，永州华天、株洲华天、娄底418华天、星沙华天等单位深入开展外租单位消防安全专项检查。
子
公
司
動
態
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2月8日，株洲华天组织新员工消防培训。2月13日，组织开展“防暴”培训及微型消防站人员拉练活动。
2月9日，邵阳华天组织全体人员进行安全知识培训。
2月10日，新化华天组织观看易燃易爆物品安全视频。
2月10日，灰汤华天组织参加宁乡市燃气行业系统复工复产安全知识云课堂培训。
2月13日，永州华天组织开展安全知识培训。
枕戈待旦练精兵
——华天酒店开展岗位练兵系列活动
2月14日，张家界华天开展微型消防站灭火救援实战化拉动演练。
2月17日，张家界华天组织开展电梯应急救援演练。
2月18日，湖南华天开展新员工消防安全知识培训暨应急演练活动。
2月21日，长春北方华天组织开展开工第一课“消防安全与普法教育”活动。
2月23日，湘阴宾馆组织开展全员消防安全培训。
2月23日，灰汤华天开展餐饮场所燃气安全专项应急演练。
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物流
管理中心
厉兵秣马正当时
——华天酒店开展岗位练兵系列活动
2月4日， 华天生活服务公司组织召开安全生产工作会议。
2月7日，张家界华天与外租单位御华会所进行安全生产事项约谈，并签订外租单位安全生产承诺书。
2月7日，星沙华天召开年度专题安全工作会议，传达学习上级文件精神，安排部署酒店2023年度安全工作要点和全员安全责任书签订等工作。
2月8日，株洲华天组织召开安全工作会议。
2月11日，永州华天召开专项安全工作会议。
2月20日，长春北方华天组织召开2023年度安全工作部署大会。
华天酒店组织召开安全生产工作会议
华天酒店开展“生命通道”专项检查
2月9日至22日，灰汤华天、长春北方华天、邵阳华天、张家界华天、湖南华天、永州华丰华天、华天精选湘雅路店、芙蓉华天等开展畅通消防“生命通道”专项安全隐患大检查，重点检查酒店安全出口设置、消防器材配备、疏散通道等方面是否符合要求。按照“现场查、现场清、现场改”的原则，全面落实安全生产及消防安全主体责任，及时整改发现的消防安全隐患，确保“生命通道”畅通无阻。
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2月24日，韶旅集团对毛泽东纪念园和广场西站开展安全生产和环境保护检查。
2月6日，运输公司开展路检路查及车辆安全设施设备检查。
2月13日，韶旅集团对供水公司水厂开展安全生产检查。
2月13日旅游服务公司开展安全检查。
2月15日，旅游服务公司开展韶润路施工项目安全检查。
2月15日，建国酒店开展安全隐患排查整治行动。
韶旅集团深入开展各类安全大检查
撑起“平安伞” 筑牢“安全线”
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韶旅集团召开“五大行动”
百日攻坚推进会
2月7日，韶旅集团召开安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设专题会议。
2月10日，韶旅集团召开学习研讨集团2023年度安全生产年度工作报告和工作要点专题会议。
2月10日，建国酒店召开收心会座谈会，传达学习2023年安全生产目标和任务，安排部署下阶段工作。
2月16日，韶旅集团党委会审议《韶旅集团2023年安全生产工作要点》《韶旅集团2023年平安建设工作要点》。
2月18日，运输公司召开2023年春运工作总结会暨二月份安全例会。
2月21日，韶旅集团召开安全生产会议，通报韶山“2·18”较大交通事故，部署“五大行动”百日攻坚。
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2月6日至16日，建国酒店组织开展消防基础知识、微型消防站应急演练以及监控室可疑人员排查、婚宴现场安全防范和突发紧急事件等培训。
2月6日，旅游服务公司开展气体灭火系统控制器实操培训。
2月17日，供水公司开展水厂突发停电设备应急操作处置培训。
2 月18日，运输公司开展“防春困、防春雨、防春雾”安全教育及春季雨雾天气安全行车知识培训。
2月21日，如家精品酒店开展安全知识教育培训。
韶旅集团
开展丰富多彩的安全主题教育活动
2月9日,湘诚现代召开安全工作专题会议。会议传达学习集团《年度安全生产工作报告》，结合工作实际扎实开展大讨论，会议明确了公司全年安全工作要点及实施计划。
湘诚现代组织召开安全生产专题会
1月底至2月初，公司各服务部、子公司及所属项目组织召开“开工第一课讲安全”暨节后收心会。
2月21日，湘诚现代对LOHO小镇项目进行现场调研及安全生产督导检查。
2月22日，湘诚现代到衡阳子公司、华天苑、长飞小区项目等进行安全生产督导检查。
湘诚现代检查项目安全生产工作
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湘诚现代安全培训经验分享
创新培训方式。引进线上学习平台，覆盖全体员工，实现安在线学习、在线考核、在线评估，实时调取、监控和掌握学员学习数据，压缩培训的时间空间距离，课程内容将更快更好的触达每一位员工。
提升培训水平。在坚持自研课程的基础上，引进行业优秀安全生产专业课程，将行业内优秀的课件，转化为符合公司实际情况的培训课件，丰富公司安全生产培训内容，提升培训质量。
坚持分类施教。区分岗位及职级，举办安全生产管理人员专项培训、项目经理赋能培训、综合人员提升培训等活动，有侧重分类施教，持续提升各类人员的安全生产水平。
安全培训“润物无声” 安全生产“久久为功”
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阳光酒店召开安全生产工作会议
2月7日，阳光酒店召开2023年度安全生产专题会议，会议总结了2022年安全生产工作，表彰了安全生产成绩突出的单位及个人，分析了当前安全生产工作形势，根据集团年度工作会议精神，结合公司实际，部署了2023年安全生产工作。
1月31日，阳光酒店对张家界阳光酒店安全生产工作进行督导检查。
2月1日，阳光酒店对上海阳光酒店进行安全生产大检查。
阳光酒店开展安全生产大检查
2月3日，阳光酒店开展节后安全生产培训——“开工第一课讲安全”。
2月13至16日三亚银泰阳光酒店分别开展厨房员工、新员工及外包单位等消防安全知识培训。
2月14日， 深圳阳光酒店参加应急管理局培训。
阳光酒店推动安全培训走深走实
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旅发公司开展安全生产“回头看”
2月1日，旅发公司对集团公司春节节前安全督查中发现的问题隐患整改情况进行“回头看”。
2月14日，旅发公司对商务会展公司和华天国旅公司进行安全生产合规性检查。
2月2日，旅发公司组织收看芙蓉区应急管理部“安全开工第一课”视频。
01、
喜迎国庆
爱我中华
湘绣所召开2023年目标责任书签订大会
2月17日，湘绣研究所召开安全生产工作专题会议。会议传达学习集团《2023年度安全生产工作报告》，结合公司实际对2023年安全生产、平安建设工作要点进行了讨论，部署安排了湘绣所年度重点工作。会上，各部门签订了《2023年度安全生产与平安建设目标责任书》。
工美所组织安全生产培训学习考试活动
2月9日，工美所组织召开安全生产工作专题会议，对《集团年度安全生产工作报告》等进行了学习和讨论。
2月15日，工美所组织学习《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，并进行考试。
1月31日下午，工美所联合外租单位长沙财景酒店管理有限公司开展消防应急处置知识专项培训。
2月22日，工美所开展消防“生命通道”安全大检查。
国瓴基金特邀岳麓区
应急管理局专业授课
2月1日，国领基金召开安全生产工作会议，传达学习集团《2023年安全生产工作报告》，部署安排下一步安全生产工作。
2月9日，国领基金召开安全生产工作专题学习会议，主要学习省安会相关文件，岳麓区应急管理局宣传专干为全体员工讲好复工安全第一课。
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1【事故动态】
2月22日，内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿边坡发生大面积坍塌，多名作业人员和车辆被掩埋。截止25日，事故已造成6人遇难，6人受伤，仍有47人失联。
2【事故动态】
2月25日
，广西柳州的著名景区三江侗族自治县八江镇布央村购物长廊发生火情，火势蔓延较快。经确认，现场无人员伤亡。
1【监管动态】
2月7日，全国人大官网转发《法治日报》消息，全国人大社会委建议抓紧消防法修改研究论证工作。
2【行业动态】
2月7日，交通运输部官网正式印发《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》（交安监规〔2023〕1号）。
3【监管动态】
2月21日，国家标准化管理委员会正式印发《2023年国家标准立项指南》。
4【行业动态】
2月25日，最高人民检察院发布《新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例》，聚焦点播影院、电竞酒店、盲盒、密室剧本杀等新兴业态治理。
典型事故
行业动态/典型事故
安全論壇
Safety is really important to us. We want you to go home every day in the same condition you arrived.
We believe the best way to create a safety culture is to ask the really smart people working here to use good judgment and common sense. This means:
Being safety conscious at all times.
Complying with all safety policies and procedures, including wearing required protective equipment. (Trust us, if we’ve created a policy or rule, it’s only because it was absolutely needed. We don’t have arbitrary rules.)
Never performing a job that you feel is unsafe.
Keeping work areas clean and walkways free of obstructions, especially in production areas.
Communicating with others if you see safety issues.
Reporting unsafe or hazardous conditions to the Environmental Health & Safety Department.
安全对我们来说真的很重要。我们希望你每天回家的时候，都能保持当天来上班时的良好状态。
我们认为，创造安全文化的最佳方式是要求在这里工作的所有聪明人，运用良好的判断力和常识，共同做好安全保障。这意味着:
时刻保持安全意识。
遵守所有安全政策和程序，包括穿戴所需的防护装备（请相信我们，如果我们制定了某项政策或规则，那一定因为它是必须的。我们不会做出武断的规定）。
永远不要做你觉得不安全的工作。
保持工作区域清洁，保证走道没有障碍物，特别是在生产区域。
如果发现安全问题，及时与他人沟通。
向公司的环境健康与安全部门及时报告不安全或危险情况。
特斯拉的安全理念
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ChatGPT
对“危险源、风险、事故隐患”的解释
危险源是指可以导致人身伤害、财产损失或环境污染等危害的物质、设备、环境或行为等。例如，高温设备、电气设备等都是可能存在的危险源。
风险是指由危险源可能引发的人身伤害、财产损失或环境污染等不利后果的可能性大小。风险的大小通常由危险源的严重程度、暴露时间、暴露频率和暴露人数等因素决定。例如，在化学工厂工作的工人可能面临吸入有毒化学物质而导致的健康风险。
事故隐患是指存在于某一环节、某一过程或某一设备中可能导致事故发生的因素或条件。事故隐患可能是由于设备缺陷、工作环境、人员操作不当等原因导致。例如，在食品加工中，可能存在未按规定进行卫生消毒、操作不当等问题，这些都可能成为潜在的事故隐患。
带头引领重安全。各单位主要领导要对本单位的安全生产工作全面负责，要落实本单位全员安全生产责任制，通过深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，提高本质安全水平。
责无旁贷铸安全。各单位要规划设计符合本单位安全发展要求的总体建设方案，推动各项安全保障措施实施，切实改善安全生产硬件条件，宣传贯彻好安全生产法规制度，一以贯之推动安全系统良性运行。
自我有责守安全。一方面要搞活安全教育培训，将安全常识、安全警示等内容鲜活展现，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，让安全理念春风化雨润心田，让安全行为成为习惯；另一方面，要让安全与责任紧密相连，将每个人融入其中，安全没有观众，人人都是主角，要从自身做起织密安全生产责任网。
增强职工履责代入感 最大限度织密责任网
敬畏生命 敬畏职责 敬畏规章
双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
四、双重预防机制与安全生产标准化的关系
双重预防机制是安全生产标准化的重要或核心要素。双重预防机制包含于安全生产标准化，不能代替安全生产标准化。安全生产标准化是企业做好安全生产工作最基础、最全面的一个工具，双重预防机制重点强调要做好安全生产标准化中的两个核心要素，风险分级管控和隐患排查治理对这两个要素进行了再细化、再严格、再科学的要求。
三、风险分级管控与隐患排查治理的关系
隐患排查治理包含于风险分级管控。
五、怎么干？
在对风险分级管控的基础上，明确风险点及管控措施，列出详细的隐患排查清单，对风险点的各类管控措施进行隐患排查，确保管控措施有效。要突破惯性思维，突破对风险辨识评价工作的认识，通过全员、全面风险辨识及隐患排查达到心中有险、行动有防，最终实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。
一、什么是双重预防机制？
双重预防机制的5W1H
經驗交流
双重预防机制包括三个过程：辨识、评价分级、管控。同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体目的。
六、目的是什么？
二、为什么要进行双重预防管控？
把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。
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《安全简报》服务安全生产大局，记录安全生产发展进程 ，打造安全生产文化交流平台。
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