风
月
读
国家税务总局中卫市沙坡头区税务局党委纪检组
2024年8月
清
廉洁寄语
身修而后家齐。
读原著学原文
纪检动态
工作提醒
漫画说纪
跟着习近平总书记学群众纪律
对新录用公务员开展廉政教育
01
07
03
05
以案示警
家齐而后国治，
国治而后天下平。
--《礼记.大学》
心正而后身修，
以“三个强化”提升廉政风险防控质效
08
15
读原著学原文
专栏
跟着习近平总书记学群众纪律
01 切实把好事办好、实事办实、难事办妥
党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。
-﹣在中共中央政治局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上的讲话（2023年12月21日至22日）
读原著学原文 专栏
04 从群众中来、到群众中去
要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众"急难愁盼"的问题。要落实党中央关于逐步实现全体人民共同富裕的要求，带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的成果。要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。
-﹣在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话（2020年10月10日）
02 严肃查处、坚决追责
对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。
-﹣在十九届中央政治局第三十七次集体学习时的讲话（2022年2月25日）
03 不能听之任之，必须严肃查处
有的干部疏远群众、脱离群众，"跑上面多、跑基层少、与群众远"。有的形式主义、官僚主义严重，下去调研"坐着小车转一转，隔着玻璃看一看"，不了解民情民意。有的不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身。有的不会做群众工作，同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去。有的霸气十足、颐指气使，对待群众态度恶劣、言语嚣张，等等。对这些问题，不能听之任之，必须严肃查处，否则就会损害党的威信和形象，侵蚀党的执政根基。
--在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话（2022年3月1日）
05 从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决
向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。群众反映强烈的问题长时间得不到解决，背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。要围绕扶贫领域截留挪用、与民争利等问题，农地非农化背后的利益输送问题，"村霸"和宗族势力、黑恶势力以及涉黑"保护伞"祸害百姓现象，教育、医疗、食品药品等民生领域腐败问题，做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，严肃查处"微腐败"。要在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。
-﹣在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话（2019年1月11日）
06 切实把党的惠民好政策落实到群众心里
要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，开展扶贫民生领域专项整治，对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软，对在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气，对基层站所、街道干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。
-﹣在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2018年1月11日）
-1-
-2-
纪检动态
2024.08.01-2014.08.31
对新录用公务员开展廉政教育
根据2024年新录用公务员入职教育日程安排，2024年8月21日，纪检干部以“学纪知纪固本 明纪守纪笃行”为题，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》中的党的“六大纪律”，结合常见违纪典型案例，向2024年7名新录用公务员进行讲解，通过真实案例引导新录用公务员加强自我约束、树牢底线思维，持续涵养
纪检动态
-3-
-4-
警示教育片中，鲜活的案例、深刻的忏悔历历在目，让在场的新录用公务员深受触动。新录用公务员纷纷表示：
戴昌龙堕落的轨迹，是沉痛的教训，发人深省。党的纪律不仅是带电的“高压线”，更是年轻干部成长的“安全线”。作为新录用公务员，更应该增强廉洁自律意识，守住拒腐防变思想堤坝，扣好廉洁从税的“第一粒扣子”。常怀敬畏心、不忘警惕心、破除侥幸心，在工作和生活中时刻恪守规矩、严格自律，做到遵纪守法不妄为，清除侥幸不敢为，明晰利害不可为。
摇、纪法意识淡薄而走上违纪违法道路的过程，敲重锤、鸣警钟、治未病，教育警示新录用公务员扣好廉洁从税的“第一粒扣子”，持续涵养风清气正的政治生态。
政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
讲课结束后，组织新录用公务员观看了警示教育片《折翼的青春--税务系统年轻干部戴昌龙违纪违法案件警示录》，通过深刻感受因理想信念动
纪检动态
纪检动态
-6-
以“三个强化”提升廉政风险防控质效
为进一步强化“两权”运行监督制约，深入贯彻落实区、市局党委纪检组各项工作要求，沙坡头区税务局结合党纪学习教育，不断深化和规范廉政风险防控工作，以“三个强化”推动《宁夏税务系统廉政风险防控指引（1.1版）》落实落细，抓出成效。
坚持将廉政风险防控指引落实作为政治机关建设的重要载体和有力抓手，加强对干部职工的思想教育，通过开展党风党纪教育、警示教育、提醒谈话，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线，召开全局警示教育大会2次，对办税服务厅和出口退税岗位人员谈话各1次。将廉政风险防控指引纳入干部职工日常教育管理内容，本着“谁有风险谁防，谁是领导谁管”的原则，各部门结合廉政风险防控指引落实要求，自行组织学习《指引（1.1版）》中涉及县局的105个风险点和245条防控措施，让干部职工明确岗位职责，认清岗位风险，时刻绷紧廉政风险意识这根弦，最大限度降低廉政风险。
强化风险排查，扫除廉政风险防控“死角”。
责、权、德全面排查岗位风险点，持续识别新的廉政风险点，排查出新的廉政风险点3个。
着力将廉政风险防控融合到日常业务工作中，结合《指引（1.1版）》，加强对各部门落实廉政风险防控指引工作的跟进和督导，开展监督检查1次。充分发挥纪检“三员”近距离监督作用，联合职能部门，加强对“征管查、减免罚、人财物”等关键环节、关键岗位的监督，推动廉政风险防控指引有效运行，以强有力的监督筑牢干事创业的防火墙。
沙坡头区税务局将持续把廉政风险防控工作作为一项基础性工程抓紧抓实，推动廉政风险防控工作与日常税收业务有机结合、深度融合，做到风险防范持之以恒、正风肃纪常抓不懈、廉洁自律警钟长鸣，以廉政风险防控新成效助力税收事业高质量发展。
强化思想教育，抓牢廉政风险防控“责任链”。
按季度组织各职能部门对照《指引》全面开展自查自纠，填报《廉政风险防控措施落实情况自查表》《廉政风险日常排查工作底稿》和廉政风险防控措施落实情况自查报告，及时纠正苗头性、倾向性问题，确保廉政风险防控全面覆盖、不留死角，收集各部门自查材料26份。注重廉政风险的动态化管理，按照“对照岗位职责一一梳理找准岗位廉政风险点”的程序，从职、
强化监督检查，释放廉政风险防控“监督效能”。
-5-
《指引》
（1.1版）
行政管理类
税收执法类
9个风险领域，23个风险事项，33个风险点，80条防控措施。
29个风险领域，52个风险事项，72个风险点，165条防控措施。
38个风险领域，75个风险事项，105个风险点，
245条防控措施。
请各支部落实好纪检委员时间，将“纪检委员时间”充分嵌入支部活动和党员日常教育，有效发挥纪检委员“吹哨人”作用，吹响廉洁提醒“前哨”。坚持主题党日每期必学纪法知识、典型案例，用身边事警示身边人，正风肃纪常抓不懈，时刻敲响“警示钟”。
-7-
-8-
工
作
提醒
二O二四年八月
纪检“三员”全程跟进监督税收重点工作和日常工作，及时进行廉政提醒，有效发挥监督执纪效能。同时，加强自身业务技能学习。
jingshijiaoyu
警示教育
国家税务总局揭阳市榕城区税务局原党委书记、局长谢创平涉嫌严重违纪违法，目前正接受国家税务总局揭阳市税务局党委纪检组纪律审查和揭阳市榕城区监察委员会监察调查。
据临淄区纪委监委消息：国家税务总局淄博市税务局稽查局原二级高级主办田立稳涉嫌严重违纪违法，目前正接受淄博市税务局党委纪检组纪律审查和淄博市临淄区监委监察调查。
余干县税务局原党委书记、局长吴正学涉嫌严重违纪违法，经江西省纪委省监委指定管辖，目前正接受婺源县纪委县监委纪律审查和监察调查。
吴正学，男，汉族，1965年3月出生，江西余干人，在职大学学历，1982年10月参加工作，1996年6月加入中国共产党。曾在万年县原国家税务局、余干县原国家税务局、国家税务总局余干县税务局、国家税务总局上饶市税务局第三稽查局等单位工作。
（7月8日）
（7月8日）
（5月25日）
党支部纪检委员
窗口单位纪检联络员
派出机构纪检员
警示教育
巩义市纪委监委2023年2月5日发布：
国家税务总局郑州市金水区税务局税源管理股三级主办朱本靖涉嫌严重违纪违法，目前正接受中共国家税务总局郑州市税务局委员会纪律检查组纪律审查和巩义市监察委员会监察调查。
-9-
-10-
朱本靖
朱本靖
朱本靖简历
朱本靖，男，汉族，1971年2月出生，安徽铜陵人，本科学历，1991年7月参加工作，2002年8月加入中国共产党。
1991年7月至1994年10月，任郑州市税务局直属分局办事员；
1994年10月至1997年2月，任郑州市国家税务局直属分局科员；
1997年2月至2005年10月，任郑州市国家税务局第一管理局副科长；
2005年10月至2011年1月，任郑州市金水区国家税务局西里路税务分局副局长；
2011年1月至2014年5月，任郑州市金水区国家税务局经八路税务分局副局长；
2014年5月至2015年5月，任郑州市金水区国家税务局第四税务分局副局长；
2015年5月至2016年4月，任郑州市金水区国家税务局评估一科副科长；
2016年4月至2018年10月，任郑州市金水区国家税务局评估二科科长；
2018年10月至2019年6月，任国家税务总局郑州市金水区税务局税源管理股股长；
2019年6月至2021年5月，任国家税务总局郑州市金水区税务局税源管理股股长、四级主办；
2021年5月至2021年7月，任国家税务总局郑州市金水区税务局税源管理股四级主办；
2021年7月至今，任国家税务总局郑州市金水区税务局税源管理股三级主办。
2024年6月28日，下发警示教育片《税源管理“科长”的风腐人生--国家税务总局郑州市金水区税务局朱本靖严重违纪违法案件警示录》。
违反中央八项规定、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，犯受贿罪
收受、索要可能影响公正执行公务的
礼品、礼金、卡券
接受管理服务对象安排的旅游活动
借用管理服务对象钱款
利用自己的职务影响干预插手中介机构服务活动
婚姻存续期间长期与其他女性保持不正当关系并育有一子
共计折合人民币416万元
税收风险应对
税务稽查
申请增值税发票
赠版增量
收受人民币216万元
2023年5月被开除党籍、开除公职；2023年6月因犯受贿罪，被判处有期徒刑五年零四个月。
以案示警
警 示 教 育
<<<<<<<
-11-
-12-
宁夏：举一反三深化以案促改
税源管理“科长”的风腐人生——国家税务总局郑州市金水区税务局
朱本靖严重违纪违法案件启示录
中国税务报
国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委高度重视以案促改、以案促治工作，针对朱本靖严重违纪违法案件，该局党委委员、副局长贺满国表示：“朱本靖虽然职务层级不高，但手中握有实权，其利用手中职权与不法企业内外勾结，以权谋私、以税谋私，直接损害群众的切身利益。我们要以案为鉴、引以为戒。”
以案为鉴强警示
宁夏回族自治区税务系统第一时间召开警示教育会，并通过领导干部带头“讲案例说纪法”、主题党日“纪检委员时间”等，组织党员干部学习案例，剖析案件背后的深层次原因，查找制度漏洞，警示党员干部进一步增强纪法意识和敬畏之心。
宁夏回族自治区税务局税收大数据和风险管理局组织干部观看朱本靖严重违纪违法案件警示教育片后，迅速开展违规风险应对集中整治，引导数风条线党员干部树牢纪法意识、压实工作责任。
银川市经济技术开发区税务局运用朱本靖严重违纪违法案件开展领导干部讲案例说纪法活动，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》对该案涉及的纪法知识进行解读，教育引导党员干部明确日常言行的衡量标尺、提高依规依纪依法履职水平。该局党委委员、纪检组组长吴永川说：“作为党员领导干部，特别是纪检岗位的领导干部，必须时刻保持清醒头脑，严守纪律规矩，要求别人做到的自己首先做到，始终做到言有所戒、行有所止。”
务，下发给税收大数据和风险管理部门具体承办。截至目前，全系统开展违规风险应对自查自纠1210人次，各级纪检机构受理违规风险应对问题线索11件。
同时，针对朱本靖严重违纪违法案件反映出的基层税收执法领域权钱交易和廉政风险问题，宁夏回族自治区税务局党委纪检组按照税务总局紧盯税收执法权和行政管理权运行中的39个风险领域、80个风险事项要求，全面查找廉政风险点112个，并下发至全系统各级税务局，要求逐条落实防控措施，做实廉政风险防控。
宁东能源化工基地税务局聚焦现金税费征缴业务中的廉政风险点，严格落实密钥管理、票证管理、人员管理等防控措施，将现金税费征缴作为纪检专责监督重点内容，及时跟进、全程监督，以严格闭环管理有效防范廉政风险。
紧盯风险强防控
结合朱本靖严重违纪违法案件，宁夏回族自治区税务局召开专题会商会议，组织该局党委领导班子以及数风、稽查、货劳等部门共同学习案例，研究防止同类问题发生的相关举措。在专题会商会议上，宁夏回族自治区税务局党委纪检组向该局党委提出进一步强化风险应对工作等5条意见建议，并督促党委办公室将其列为重点督办任
“一案双查”强震慑
宁夏回族自治区税务局将朱本靖严重违纪违法案件暴露出的问题作为一案双查、“双向倒查”的重点，召开“一案双查”工作联席会议，通报全区税务系统2024年上半年税收违法案件一案双查工作情况和典型案例。比如，某市税务局第一稽查局干部在对宁夏某酒店管理有限公司骗取增值税留抵退税专案核查过程中因履职不力造成不良影响而被处分。通过典型案例剖析，为相关职能部门税收执法指明了风险点、敲响警钟。
据宁夏回族自治区税务局相关负责人介绍，今年以来，该局共开展一案双查32件，共立案12件，给予组织处理25人次，进一步强化了“不敢腐”的震慑。
黑龙江：以案正风持续加强警示教育
筑牢思想“防火墙”
“‘石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。’朱本靖迷失初心，荒于党性修养锤炼和理想信念淬炼，变成人前说一套、背后做一套的两面人，归根结底是党性的缺失，这让我们清醒地认识到锤炼对党绝对忠诚政治品质的重要性。”国家税务总局黑龙江省税务局督察内审处副处长杨晓辉在观看警示教育片后表示。据介绍，黑龙江省税务局第一时间召开全省税务系统警示教育大会，组织集中观看朱本靖案件警示教育片，点名道姓通报黑龙江税务系统13起典型案例，用身边人、身边事教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
以案示警
念好纪法“紧箍咒”
针对有的党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题，黑龙江省税务局将朱本靖案件作为深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》的“活教材”，将朱本靖案件警示教育片及案件剖析报告作为党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日“纪检委员时间”的重要内容，督促党员干部吸取教训、举一反三，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照查摆自身问题，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。
同时，黑龙江省税务局党委与党委纪检组坚持主体责任与监督责任同向发力、同题共答，围绕加强基层税务干部教育管理监督、构建亲清政商关系、抓好“八小时外”监督、规范税收风险应对等事项，梳理排查基层党组织管理、干部遵规守纪、规范权力运行、建立制度机制等4大类15个风险隐患，针对性提出5方面15项会商建议，并全部纳入该局党委督办台账，进一步提升基层监督工作质效。
常敲廉政“警示钟”
“从朱本靖案中，我们看到了风腐交织问题，也让我们认识到这种不敬畏、不在乎、顶风违纪的行为，必然会付出惨痛代价。”黑龙江省税务局党委纪检组副组长高万成表示，全省税务系统各级党组织和纪检机构紧盯朱本靖案件暴露出的问题，进一步斩断由风及腐利益链条。“朱本靖案件警示教育片给我的触动很大，基层税务干部直接与纳税人缴费人打交道，面临‘被围猎’的风险，作为税务干部家属，要当好‘廉内助’，守好我们小家的‘廉政门’。”依安县税务局干部家属孙蕾说。
据了解，黑龙江省税务局党委纪检组针对朱本靖案件暴露出的基层党组织监督乏力问题，制发56份纪检建议书，督促各级党组织以案为鉴，深入开展谈心谈话，及时掌握税务干部思想、工作、生活、作风等方面情况，着力发现和解决苗头性、倾向性问题。同时，在廉洁家访、家属廉洁座谈会等活动中，将朱本靖案件作为必学内容，发挥反面典型案例警醒作用，推动单位与家庭共筑廉洁从税防线。
认真剖析案例，查找梳理风险
“朱本靖作为长期从事税源管理工作的一线执法人员，利用职权‘吃拿卡要’，在风险应对过程中滥权妄为，违反《中国共产党纪律处分条例》中的廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等，是由风及腐、风腐交织的典型案例。我们要结合该案深入查找风险问题，有针对性地做好问题整改。”吉林省税务局党委书记张鹏飞在观看警示教育片后表示。
税源管理部门涉及纳税评估、快反任务、企业注销清算、土地增值税清算等工作，处在执法一线的税务干部具有一定的自由裁量权，能直接影响企业税收风险分析应对和结果，在纳税评估过程中，与被评估企业直接接触，容易产生“吃拿卡要”等廉政风险问题。吉林省税务局积极开展风险应对领域的廉政问题梳理排查，发现有的税务干部存在不履行或未认真履行调查核实基本职责的问题，有的税务干部主动作为不够，有的税务干部存在徇私舞弊与纳税人“勾肩搭背”等问题。
紧盯基层执法，堵塞制度漏洞
吉林省税务局紧盯发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土地增值税清算、税务稽查等重点领域，利用信息化手段和大数据资源，建立增值税发票风险任务信息、税务稽查案件信息数据监督模型，对近三年来增值税发票风险任务应对情况、稽查确认虚开情况等信息分析比对，查找出疑点数据15条，处理处分干部8人。吉林省税务局党委纪检组联合数风部门，依托税收大数据风险管理平台，综合运用数据分析比对等方式，动态筛选税收执法权和行政管理权运行疑点和风险，进一步加强内外部风险一体化防控。
针对基层“微腐败”问题，吉林省税务局强化一案双查、“双向倒查”，总结案件规律，将倒查税务干部违纪违法案件中有无企业存在涉税不当得利问题列为“规定动作”，切实加强对一线执法人员税收执法的规范约束。同时，通过召开一案双查联席会议或专题会议，明确倒查工作的主责部门、工作要求、完成时限，提高一案双查工作质效；对基层一线关键岗位人员、风险应对复查问题集中人员开展常态化轮岗交流，防范风险、守好底线。今年上半年，吉林省税务系统纪检机构向稽查部门移交问题线索96件，已查实问题28个，查补税款830余万元。
以案示警
警
示
教
育
-13-
-14-
吉林：筛查风险问题 强化风险防控
群众纪律是指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。
党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。要坚守人民立场，增强群众感情，提高群众工作本领，严肃查处超标准、超范围向群众摊派费用以及克扣群众财物、拖欠群众钱款等行为，严肃查处在社会保障、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的行为，严肃查处对待群众消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等行为，始终保持党同人民群众的血肉联系。
群众纪律
一、严禁向群众乱摊派、刁难群众、吃拿卡要等侵害群众利益的行为
二、严禁干涉群众生产经营自主权
三、严禁在优抚救灾中优亲厚友
四、严禁消极应对群众利益诉求、粗暴对待群众或弄虚作假，损害群众利益的行为
五、严禁不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使损害国家、集体或群众利益
六、严禁在遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救不救，有意逃避
漫画说纪
漫画说纪
-15-
-16-
七、严禁不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权
八、严禁有其他违反群众纪律规定的行为
以案示警
警钟长鸣
群众纪律
-17-
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号