浙江小贷简报

2022年4月  月刊

浙江小贷简报

∣

CONTENTS

01

行业聚焦

02

行业资讯

03

企业风采

04

观点争鸣

2022年4月 总第2期

     

     《地方金融监督管理条例(草案征求意见稿)》(下称《条例》)，备受地方金融监管部门和相关行业关注。 根据《条例》，监管对象是地方金融组织，包括目前“7+4”类机构中的“7”(小贷公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司)；另外，“4”类机构(投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构和地方各类交易所)的风险防范、处置和处罚，也参照《条例》执行。 

05

协会动态

06

会员动态

2022年4月 总第2期

上不得跨省级行政区域开展业务;同时拟赋予地方金融监督管理部门履职手段，加大对违法违规行为的处罚力度。

       多位地方金融监管局人士认为，《条例》的意义在于，明确了地方金融监管的规则和上位法依据，统一了监管标准，对地方金融监管作出顶层设计，并赋予地方金融监管局对“7+4”类机构的准入权、处罚权，有利于构建权责清晰、执法有力的地方金融监管框架。 “以后有了这个《条例》，我们就可以依法打击地方的非法金融行为;否则一旦行政复议，吊销其营业执照都属于非法行政。”一位地方金融局人士告诉财新，目前由于没有明确地方金融监管局的法律地位，只能会同市场监管部门吊销违法机构的工商执照，或采取监管约谈、劝退的监管方式。 

   

   《条例》为监管地方金融组织提供了法律依据，强化属地风险处置责任；原则上不得跨省展业、加重股东责任等条款尚存争议。

   《条例》的意义在于，明确了地方金融监管的规则和上位法依据，统一了监管标准，对地方金融监管作出顶层设计，并赋予地方金融监管局对“7+4”类机构的准入权、处罚权，有利于构建权责清晰、执法有力的地方金融监管框架。

监督管理条例》。2020年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》重申，依法依规界定中央和地方金融监管权责分工，强化地方政府属地金融监管职责和风险处置责任。据财新了解，由于2022年将召开第六次全国金融工作会议，赶在2021年最后一天，央行发布了《条例》的征求意见稿。

       目前，业界和地方金融监管部门对于《条例》提出的一些规则，尚未达成共识。财新从多位参与起草《条例》的资深金融领域法律专家处了解到，从各方反馈看，“原则上不得跨省级行政区域开展业务"是争议最大的条款。在“7+4”类地方金融组织中，这一规定对融资租赁、商业保理和地方资产管理公司的冲击最大。西北政法大学经济法学院教授强力认为，“原则上”表述不准确，以区域为界画地为牢，这是基于监管的需要，不符合市场化规律，“可以用分类

       

浙江小贷简报

2022年4月 总第2期

        据财新了解，近日央行条法司已经就《条例》如何进一步修改向地方金融监管部门和保理等相关行业协会征求意见。

    

     《条例》将小贷公司、融资担保公司等7类机构称为“地方金融组织”，这一叫法在金融法律专家中引发热议。“到底如何界定地方金融组织?严格意义上来说，地方金融组织不是一个法律概念。”强力指出。一位参与过东部某省份地方金融条例制定的人士介绍，起草《条例》的过程中考虑过把中央和地方批设的机构区分开，中央批的叫地方金融机构，地方的叫金融从业机构;后来发现各地陆续制定发布的地方金融监管条例都叫“地方金融组织”，所以《条例》就尊重地方已有的名称，没必要起个新的名字了。在北京大学金融法研究中心教授彭冰看来，核心问题不是叫什么名字，而是给金融机构特别待遇的立法目的是否适用于地方金融组织。例如，《刑法》上针对金融机构的骗取贷款罪，跟一般的诈骗罪不一样，是一个加重的罪名。因为金融机构的资金在大多数情况下是公共资金，来自吸收存款，所以法律对金融机构的钱要给予特别保护;如果地方金融机构的资金全部来自股东，有什么必要给其特别保护呢？浙江大学光华法学院教授李有星则指出，涉及同样性质的业务，与金融机构相比，地方金融组织在税收等政策优惠方面也面临不同待遇。

        尽管《条例》并未明确将地方金融组织定性为地方金融机构，但在部分人士看来，《条例》对地方金融组织的监管措施，从市场准入和退出，越来越接近对传统正规金融机构的监管措施。准入方面，《条例》第十一条规定，设立区域性股权市场应当经省级人民政府公示，并报国务院证券监督管理机构备案。设立其他地方金融

2022年4月 总第2期

组织，应当经省级地方金融监督管理部门批准并颁发经营许可证。退出方面，《条例》第十四条要求，地方金融组织解散的，应当依法成立清算组进行清算，清算过程应当接受地方金融监督管理部门的监督。

       据财新了解，争议比较集中的是关于“终止业务”的规定。一位资深法律专家指出，终止业务包括主动退出和被动退出，如果涉及地方金融组织解散过程，都受地方金融监管部门监督，问题在于：“一是人员配备是不足的，怎么来监督?二是，是否过度干预了?"他建议借鉴《上海市地方金融监督管理条例》，“只要提交相应的债权债务处置方案即可，并非地方金融监管部门全程参与监督，江苏条例亦参考了上海条例”。

       截至目前，全国已有15个省份及计划单列市陆续出台地方金融监管办法并正式施行，不过各地法规的名字不完全一致。其中，有10个省份及计划单列市的名称是“地方金融监督管理条例”，与此次《条例》一致;另有5个省份及计划单列市叫“金融条例”，没有“监管”字样，且条例全文在促进地方金融发展方面着墨颇多，即便名为“地方金融监管条例”的省份，也专设章节讨论“地方金融服务与发展”。分析人士指出，名称的不同反映出立规宗旨和目的不同，由此延伸出具体的监管要求和尺度也有所差异。例如，《吉林省地方金融监督管理条例》仅概括提到“应当按照国家有关规定办理相关批准、授权或者备案等手续”，相当于回避了地方金融组织的准入条件;《北京市地方金融监督管理条例》则对地方金融组织的准入门槛提出了原

则性要求，包括业务条件、股东资质、董监高机制等；《四川省地方金融监督管理条例》针对不同的地方金融组织类型在准入门槛等方面提出了相应要求，核心是平衡发展和监管。西南政法大学经济法学院副教授刘志伟表示，由于监管责任在地方，为防止风险，部分地方对地方金融组织的准入门槛设置得更高，限制了发展;另一些地方为了求发展，准入门槛过低，可能会放大金融风险。后续各省份制定的地方条例与中央层面的《条例》之间如何有机衔接，值得关注。

       刘志伟认为，从中共十九大之后的三大攻坚战至今，在金融领域，中央政府和监管当局的主基调是强监管、防风险;建议《条例》对地方金融组织准入条件作出统一规定，并采用一般性约束加实务的个性化设计。跨省展业如何监管基于服务本地的原则，《条例》

浙江小贷简报

拟禁止地方金融组织跨省级行政区域展业，并提出对违规跨省份开展业务的处罚措施，但留出了“跨省开展业务的规则由国务院或授权国务院金融监督管理部门制定”的口子，并设置整改过渡期。

监管责任如何落实

       据业内人士透露，此次发布的《条例》与最初的版本相比，最大的差别就是监管责任的相关条款有所增加，体现了强化地方政府属地金融监管职责和风险处置责任的思路。但囿于地方金融监管部门权责不对等、人员不足、能力薄弱等因素，业内人士对于地方监管责任能否落实到位心存疑虑。《条例》第四条指出，省级人民政府履行对地方金融组织的监督管理和风险处置职责，承担地方法人金融机构的风险处置属地责任。上海一位金融法研究专家认为，《条例》反映出地方监管部门的权力有限 但监管责任很大的现状，比较典型的就是压实风险处置责任。一位地方金融局负责人告诉财新， “7+4”类机构的风险较小，“因为它们不涉众，规模小，很多都是股东自己出钱。

       地方金融领域主要的风险点其实是持有传统金融牌照的小机构，比如小银行、支付机构、小保险机构，这类机构的准入、日常监管都不属于地方金融局，地方也不了解其运营指标;一旦哪天出了问题，监管部门就让地方去处置风险，这是否合理?央地监管权限到底应怎么配置，责任怎么压实，《条例》并没梳理清楚”。在高晋康看来，这种权责不对等会引发一系列问题，一是可能加剧央地监管博弈，引起中央和地方对风险事件处理的推诿;另外，由于金融机构的牌照是中央监管部门审批准入、地方落地，但地方监管专业能力和经验不足，涉及有些风险处置时，经常是层层请示，导致处理风险错过了最佳时机。对于《条例》定义的地方金融组织，《条例》明确地方金融监督管理部门开展现场检查和非现场监管，依法采取监督管理措施:建立地方金融风险监测预警机制，视情况按程序对地方金融组织采取暂停业务、限制资产转让与资金运用、责令控股股东转让股权等风险处置措施;并对七种违规情形设置了处罚标准。对于非法金融活动的性质认定和处置，《条例》指出，法律、行政法规和国务院有规定的，从其规定;对区域性非法金融活动定性不明、存在争议的，由地方金融监督管理部门提交当地国务院金融管理部门派出机构进行认定，必要时可提交金融委办公室地方协调机制统筹协调。

        杨松指出，比较积极的是，《条例》明确了国务院金融稳定发

                  行业聚焦

2022年4月  总第2期

浙江小贷简报

2022年4月 总第2期

展委员会在地方金融监管中的作用，包括协调、监督和立法等。但对地方金融监管部门而言，最大的挑战是人力资源不够。“现在权限下放给了地方，但地方金融监管部门增加编制挺难的。”一位地方金融局人士称。刘志伟强调，权责下放的同时，要确保地方有这个能力，在职能、组织机制、人员配备等方面，省级、地市级、区县级的职责也要明确划分。“尤其是在地市和区县层面，否则会影响地方金融监管权的行使，也会影响到最终属地责任的承担。

强化股东管理争议

要求是鼓励性的，并不是强制性。此外，《条例》第二十四条称，地方金融监督管理部门发现地方金融组织可能形成重大风险的，经省级地方金融监督管理部门主要负责人批准，可区别情形采取下列措施，包括限制分配红利和其他收入、限制资产转让、限制董监高和有关股东的权利;责令地方金融组织的控股股东转让股权。刘志伟认为，“分红、资产转让”等权利是《公司法》赋予的，属于基本的民事权利，在实际操作中，如果股东被限制权利，“会不会起诉地方金融管理部门违反了《公司法》?因为在法理上有问题”。根据《条例》第十三条和第二十六条，地方金融组织变更持有5%以上股权的股东、实际控制人，应当经省级地方金融监督管理部门批准，否则可能面临处罚。“多数地方金融组织比如典当行规模都不大，如果5%的股权变动都要报批，金融市场的活力就被管死了;建议报备即可，需要批准的股权变动建议提高到20%或30%以上。”西南政法大学副校长岳彩申表示。在李有星看来，地方金融组织股东补充资本金、股东承担责任，应内化为通过公司治理解决，“应分清政府责任、企业责任和股东责任”。

       对于地方金融组织的股东，《条例》从多个角度加强管理。从立规的角度，争议比较多地集中在“(省级人民政府)督促各类股东履行补充资本的义务”。多位法学学者认为，这一规定加重了股东责任。“各类股东履行补充资本的义务，依据的上位法是什么?"前述资深法律专家表示，《公司法》规定，股东承担有限责任，那么《条例》的规定实际上是加重了股东的责任，而且没有区分股东类型，缺乏法律依据。“‘督促各类股东’相当于‘一刀切’，对地方金融组织或地方法人金融机构以及投资者来说，不是一个好消息。对此需要斟酌。”“7+4类地方金融组织不吸收公众存款，完全没有必要对股东加重责任。"彭冰认为。此前上海、北京等省份出台的地方金融监督管理办法中，对于股东责任的规定是“地方金融组织的股东依照法律规定以其认缴的出资额或者认购的股份为限对地方金融组织承担责任”，并提出“地方金融组织可以建立控股股东或者实际控制人承担剩余风险责任的制度安排”，可出具书面承诺，并向社会公示，但这一

        本文摘选于3月21日出版的《财新周刊》，标题略有改动。

浙江小贷简报

全省地方金融组织高质量发展高水平服务工作会议召开

        为认真贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，深入落实省委、省政府对金融工作的部署要求，3月24日，省地方金融监管局组织召开地方金融组织高质量发展高水平服务工作会议，会议以视频形式召开，主会场设在杭州，各设区市、县（市、区）设分会场。省政府朱从玖副省长出席会议并部署了2022年度工作，省政府办公厅副主任李耀武主持会议。省地方金融监管局、浙江银保监局通报了全省地方金融组织监管与发展情况，湖州市政府、海宁市政府、部分行业机构和协会代表作了交流发言。

       会议指出，在省委、省政府坚强领导下，全省地方金融组织立足县域、下沉重心，创新小微和“三农”服务效果明显，支农支小“毛细血管”作用充分发挥，主要指标位居全国前列，积极参与地区金融改革创新，取得诸多突破。地方金融监管制度日趋完备，牢牢守住风险底线，全省地方金融组织保持非法金融活动“零发生”。

       会议强调，地方金融组织要准确把握高质量发展建设共同富裕示范区、构建数智化区域金融运行体系和金融供给侧结构性改革带来的新要求新机遇，努力在变局中开新局，准确识变、科学应变、主动求变，为高质量发展赢得优势、赢得主动。地方金融组织作为地方金融的生力军，要寓高质量发展于高水平服务之中，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以数字化改革为牵引，紧扣稳进提质、除险保安、塑造变革。要坚持聚焦主业，推进服务实体经济提质增效，在发展主业上“求质效、求实效、求真效”，持续提升服务能力、经营能力和经营效益；要坚持改革创新，提升地方金融组织核心竞争力，重点抓好区域性股权市场创新试点、国际油气交易中心、政府性融资担保体系等三项改革工作；要坚持合规经营，守牢不发生重大风险的底线，紧抓公司规范治理、依法依规经营、加强团队建设三个关键点。不断提高地方金融组织服务能力和水平，为我省争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区贡献更大力量。各地各有关部门要加强协同联动，加大政策落实力度，不断建立健全现代化地方金融治理体系，共同打造有利于地方金融组织高质量发展、高水平服务实体经济的良好环境。

                       行业资讯

2022年4月 总第2期

浙江小贷简报

　　在服务小微企业创业创新、山区26县跨越式发展、美丽乡村建设、多层次资本市场建设、自贸区建设等中心工作方面，浙江省地方金融组织发挥了独特作用。浙江近300家小额贷款公司试点14年来从无到有，累计放贷超过2万亿元，其中85%的资金流向小微“三农”；浙江省股权交易中心现有挂牌企业达9665家，累计推动企业上市16家、新三板挂牌100家。

　　“要发挥好地方金融组织功能作用，关键是让基层有感、企业有感、社会有感。”浙江省地方金融监管局相关负责人说。

　　据了解，2022年，浙江省将争取小额贷款公司、典当行、融资租赁公司和商业保理公司提供融资服务总额超过2000亿元，支持激发市场主体活力；争取小微企业和“三农”政府性融资担保余额突破1200亿元；省股交中心在科创助力板、专精特新板、科创人才板挂牌企业数量突破500家；争取地方资产管理公司处置不良资产超过800亿元。

                                                 

来源：浙江日报

       会议要求，各地方金融组织要树牢“专业化、特色化、差异化”发展理念，做实服务市场，做深细分领域，做精金融服务，今年将重点推进“五个专项行动”：融资畅通“毛细血管”专项行动、政府性融资担保机构体系改革专项行动、重点交易场所改革创新专项行动、地方资产管理公司助力风险化解纾困专项行动、民间融资阳光化规范化专项行动。各级地方金融工作部门要依法落实监管责任，加快推进数字化监管，提升行政监管效能，把好“准入关”“惩处关”“出口关”，督促和指导地方金融组织合规经营、规范管理，坚决守好风险底线。要加强协同，认真研究地方金融组织改革发展中的痛点难点问题，切实推动解决，加强综合保障措施。有关行业协会要发挥好行业自律和桥梁纽带作用。

来源：省地方金融监管局监管二处

行业资讯

2022年4月 总第2期

浙江小贷简报

2022年4月 总第2期

       

新安小贷：坚持“支农支小、服务小微”的发展主旨，聚焦业务指标、管理水平、人员素质三个方面的提升；既要坚持循序渐进的稳健经营原则，也要强化变革创新的生存发展原则。

       新安小贷于2009年1月份经省政府批准成立，主发起人为新安集团，注册资本金20000万元，系杭州地区首批试点小额贷款公司，目前担任杭州市小额贷款协会第四届会长单位。多年来，公司始终秉承“诚信、高效、共赢、成长”的企业理念，坚持“服务三农、支持中小微企业”的市场定位，以与客户“相伴而行 相携成长”为己任，着力于“为全是三农和中小微企业打造最快捷的贷款业务”，努力将公司打造成为“管理规范、运作高效、服务优良”的新型融资服

务型企业。十余年来，公司在金融领域为广大客户提供了优质的经营资金补充。公司自成立至2021年，累计发放贷款近152亿元，服

务客户数6.3万户。

        覆盖区域：过去十年，公司深耕本地市场，业务范围以建德主城区为中心，辐射覆盖到了周边所有乡镇。2021年，公司获得杭州市地方金融监督管理局批准允许在杭州市域内开展业务，因此公司业务也逐步开始进入杭八区及桐庐、淳安等周边县市。并且在业务体量上有了较大的突破。其中贷款余额达4亿元，逾期率仅1.72%，风控水平甚至好于不少商业银行。

        核心竞争力：

        1.具备一支高效、专业、适应力强的团队。公司高管来自农商银行（农村信用社）、中国农业银行信贷部门，具有多年资深信贷经验，其他业务人员均具备6-7年的从业经验，业务水平和风险管理能力突出。

        2.坚持业务创新。公司客户经理每年都会花大量的时间深入农村和企业，把握客户动态和行业形势，推出符合实际情况的创新产品。比如公司的“明星产品”商e贷，推出已近10年，其随用随还的定义，甚至要远远早于目前很多商业银行推出的类似产品。除了保证贷款、分期贷款以及抵押贷款，我们还根据客户的性质，推出了家装贷、车贷、房东贷、养殖贷等诸多专项贷款。回过头来看，公司当时推出的产品由于针对性强、服务质量好，很多都取得了成功。

       3.与贝兜平台的合作。2015年，公司搭建了贝兜平台，当时的

浙江小贷简报

初衷就是为全国小贷公司提供一个资金方与资产方的对接平台，让小贷公司实现联合，把业务延伸到单个小贷公司无法企及的高度。可惜由于政策的变化，贝兜平台没有按既定的方向发展。不过，通过转型与发展，以及与公司新安小贷及部分其他小贷公司多年的服务对接，贝兜平台的小贷业务系统已经非常成熟，从贷前、贷中到贷后管理，公司打造了一整套完善的业务流程，包括许多个性化的设置。新安小贷的商e贷产品，自2016年在贝兜平台上线以来，6年时间累计发放额度达35亿元。

        4.银企合作通畅。公司在浦发融资有10000万元的融资贷款，用于业务开展，公司贷款规模的提升离不开融资银行的支持。此外，目前还在洽谈和浙商银行、农商行联合放贷的业务。

       风险管理：最近几年，尤其是疫情这几年，小贷行业的发展趋于缓慢，小贷公司既要活下去，又要承担可能存在的更大的风险。公司公司的各级管理人员始终统一思路，遵循小贷行业的发展规律：坚决做小，服务三农与中小微企业；依法合规，法律的红线公司坚决不碰；审贷分离，重视客户经理的廉洁建设。公司也一直有一套成熟的风险控制体系，如客户退出机制、质询会议、分级管控等具体举措。

       人才培养：公司十余年的稳定发展，与各部门的基层员工成长后具备独挡一面的能力有必然的联系。据公司了解，业内许多小贷公司的总经理、副总经理往往才是真正意义上的信贷员，凭借他们的能力拓展的客户，然后分配给客户经理做基本的审核、放款等流

程，这其实是不利于人才培养的。新安小贷信贷员有几个关键点，一是要自己找业务，让所有人都参与并消化业务的全过程。二是关键流程、业务风险、道德风险需要关键人去把握。

         社会贡献：公司连续11年被建德市地税、建德市人民政府评为“重点纳税大户”；连续11年监管评级为A（含）级以上。2014年被浙江省银行协会等单位授予“最具创新性小贷公司”称号，2016年、2018年两次获得全国优秀小额贷款公司荣誉。公司还积极推动企业反哺社会，参与公益项目和帮扶活动，践行为广大群众办实事的优良传统，成为建德市心手相牵社会工作服务中心秘书长单位。2020年初新冠疫情爆发后停工停产的关键时间节点，公司推出了一系列业务上的积极的举措，新安小贷商e贷线上发放近4000万元，有效缓解了客户/企业的资金压力，后期有不少客户写来感谢信甚至亲自

企业风采

2022年4月 总第2期

2022年4月 总第2期

登门道谢。除此之外，公司还推出了银行贷款调头免息服务，以支持全市中小微企业和居民在复工复产、复商复市过程中的银行调头资金需求。

       发展目标：2021年，公司专门花了数月时间，制定了公司未来五年的发展规划。未来五年，公司将坚持“支农支小、服务小微”的发展主旨，聚焦业务指标、管理水平、人员素质三个方面的提升。既要坚持循序渐进的稳健经营原则，也要强化变革创新的生存发展原则。以制度建设、形象建设和人才建设夯实公司基础架构；抓住业务扩容、财务优化两大重点任务，全方位提升公司核心竞争力。至2025年末，公司总体贷款业务规模达到5亿元，投资规模达到8000万元，总收入8000万元。

浅谈小贷未来发展之路

        

       近年来，国内外经济金融形势错综复杂，风险与挑战层出不穷。伴随金融监管政策不断加码、增速持续放缓、经营悲喜交加，受多重外部环境的影响，小贷公司的发展空间正持续萎缩并批量缩减。行业集中度趋强，分化现象加剧，小贷公司正面临着新一轮洗牌和淘汰。

        监管部门对于小贷市场的整治在持续进行，正积极推进小贷行业相关法律法规及监管体系的建设完善。与此同时，各地监管部门对于小贷公司的评级工作日趋严格，小贷公司面临的发展环境更加严谨复杂。如何有效发挥自身灵活性，了解本地优势，与同行业形成差异化发展，做到长尾客户的“小而美”，是小贷公司需要用心思考的问题。

      未来的小贷行业，或将形成多寡头的态势，业务量多集中在从事跨省经营的几家头部公司手中，若互联网公司对全国性小贷业务相对垄断后，会形成类似传统银行这样的巨头，真正的小微企业或个体工商户以及弱势群体仍然会遭到忽视。小贷公司的存在本身是为了满足被银行忽视的这一客户群体，起到有益的补充。传统小额贷款公司掌握着大量的线下借款人资源，同时也具备较完备的信用审核团队，在这微利时代，只要小贷公司肯定下心来，稳扎稳打、做细做小、经营之路仍一片光明。

浙江小贷简报

       在“严监管”的政策背景下，小贷公司应进一步强化内控合规，提升公司整体合规意识，持续加大对公司管理人员、关键岗位管理人员及一线业务人员内控合规管理的培训学习。强化制度的完善与落实，对内控管理制度进行查漏补缺，牢固树立“内控优先、合规为本”的经营理念。严格落实监管政策，实现贷款利率、行业集中度、贷款用途等监管达标。坚守合规红线和法规底线，持续构建可持续发展的长效机制。

        二、突出重点、多策并举，努力开创清非盘活工作新局面

       当前既要把握形势，高度重视清非盘活工作，同时必须统一思想，充分认识清非工作的重要性和必要性。它不是一朝一夕就能完成的工作，前清后增时有发生，清非是贯穿于我们业务经营始终的长期性工作。因此，不能有丝毫麻痹思想，厌战情绪，要认清形势，出谋划策，落实措施，只有树立打持久战的思想准备，上下形成共识和联动机制，不良贷款才能真正得到有效降控。（一）对所有贷款进行全面核查，逐一排查，重点对不良贷款、可疑贷款及大额贷款进行核查，切实摸清家底；（二）对恶意逃废债和赖债户、钉子户以及诈骗贷款坚决实行依法清收；（三）对经营正常的贷款户拖欠贷款，可通过蹲点、协商、谈判等方式施加压力，采取各种措施限期归还；（四）对还款确实有困难的农户，可制订分期还款计划，逐步收回。加强贷款管理，重点做好贷款发放管理环节的工作，严格贷款手续的监督和审核，从源头上进行防范。

       科技创新给人类带来了整体性、格局性、颠覆性的变化，科技对金融经济社会发展的支撑作用日益明显。数字普惠金融是走向未来的必由之路。虽然传统小贷公司受单体规模制约，难以做到依靠自身力量对金融科技进行较好地开发、引进和利用，但小贷公司完全可以借力金融科技，结合业务场景、产品模式及业务价值进行创新发展，据悉，中国小额贷款公司协会将统筹行业资源，协调相关部门，帮助有意愿、有需求的小贷公司与行业先进的金融科技公司对接，引入先进成熟并可复制的互联网技术，帮助提升小贷公司金融服务触达能力，数字信息利用能力，帮助提高服务的智能化、精细化、综合化水平，使小贷公司充分享受到金融科技的红利，通过技术手段，降本增效，提高数字金融服务可得性。

                观点争鸣

2022年4月 总第2期

浙江小贷简报

       要着眼于股东和团队能影响到的资源和行业背景、渠道背景，把某一行业、某一场景彻底研究透，建立合理的商业逻辑。针对特定区域、特定行业、特定场景、特定客户，设计风险可控的商业模式。小贷行业中仍然存在许多本地的、主要通过线下社会网络数据来实现风控的小贷公司，经营者和借款者共享同一张社会关系网络，从中能够更好地评估借款人风险，针对当地情况在助农、小微企业和弱势群体等方面开展特色业务，满足小微金融的不同需求。

展望未来，坚定不移贯彻新发展理念，根植负责任金融意识，切实起到帮助普惠金融领域的长尾客户，始终坚持以“小额、分散”为中心，推进普惠金融业务线上化、数字化、智能化、开放化，实现以客户为中心满足其个性化的金融需求，让客户随时随地、无处不在地获得更优的服务，走出一条适合小贷公司的康庄大道。

沈国甫会长在全省地方金融组织高质量发展高水平服务工作会议上作交流发言

        3月24日，我会沈国甫会长参加全省地方金融组织高质量发展高水平服务工作会议，并代表浙江小贷行业作交流发言。

        他介绍，浙江小贷公司稳健发展，始终坚持服务“三农”和小微企业，总体发展平稳、可持续，走出了一条有浙江特色的发展之路，实现了经济效益和社会效益双丰收。试点14年来，浙江小贷公司从无到有，从小到大，现有机构294家，注册资本达500亿元，累计发放贷款超2万亿元，累计纳税超180亿元，贷款余额及实收资本均居全国第4位。 

        他表示，浙江小贷协会竭诚服务，全力推进小贷行业高质量发展；浙江小贷协会与全省小贷公司携手共进，将持之以恒服务好省内“三农”和小企业，努力开创小贷行业新篇章，争当浙江高质量发展建设“共同富裕示范区”的排头兵。

               协会动态

2022年4月 总第2期

浙江小贷简报

浙江小贷简报

2022年4月 总第2期

全省小贷行业2021年度通讯员宣传工作总结会

       3月30日下午, 全省小贷行业2021年度通讯员宣传工作总结会以视频方式落下帷幕。会议由省小贷协会吴磊副秘书长主持，马月娟秘书长出席会议，并做发言。

       会议回顾了过去一年来浙江小贷行业宣传工作经验，传达了协会下一年度宣传工作任务，通报表彰了2021年度通讯报道先进单位和优秀通讯员，并做了经验交流分享。

倾听会员心声，凝聚行业力量 ——省小贷协会调研走访杭州会员单位

       阳春三月，万物复苏。为增强省市协会之间的友谊，深入了解会员单位经营情况及发展需求，充分发挥协会桥梁纽带作用，不断提高协会服务水平，省小贷协会秘书处在马月娟秘书长的带领下，陪同省地方金融监管局监管二处陈智静副调研员于3月31日，调研走访了杭州小贷协会及建德新安小贷公司，得到了杭州小贷协会会长、新安小贷总经理祝建和杭州小贷协会秘书长、西湖浙农小贷公司总经理孙卓晖等有关同志的热情接待。

       陈智静副调研员对杭州小贷公司稳中求进、努力创新，取得不俗的经营成绩表示充分肯定，她提出要深挖各地特色工作，做好经验总结和相关宣传推广，并针对小贷公司提出的问题和建议作出了解答，从监管的角度提出了一些小贷公司未来发展思路。

       

       大家还就行业发展瓶颈、监管条例、信息化建设等方面开展了交流和讨论。

协会动态

2022年4月 总第2期

浙江小贷简报

                 会员动态

2022年4月 总第2期

电话：0571-86985392

网址：http://www.mcuzj.com/

邮箱：344956337@qq.com

地址：浙江省杭州市西湖区天目山路7号东海创意中心16楼C座